經營環境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環境、市場環境、法律環境、人文環境等相關外部因素和條件的總和。 以下是為大家整理的關于營商環境業務培訓動員講話的文章4篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 營商環境業務培訓動員講話
同志們：
今天，我們在這里召開全市深化改革優化營商環境大會，主要是貫徹落實全區、全市深化改革優化營商環境大會精神，動員全市上下統一思想，凝聚共識，攻堅突破，進一步優化營商環境，促進全市經濟持續健康發展。剛才，發改、住建、商務、國土、環保、農發行等部門作了發言，大家要相互學習借鑒。等下，百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話，我們要全面抓好貫徹落實。現在，我先講三點意見。
一、正視全市營商環境現狀，堅定推動靖西發展的信心
營商環境是建設現代化經濟體系、夯實高質量發展的重要基礎，是一個地區市場環境、政務環境、法治環境、社會環境等方面的綜合體現。能否持續優化營商環境，是一個地區吸引要素集聚的關鍵，最終影響地區發展進程。從這個層面說，優化營商環境就是解放和發展生產力，是推動高質量發展的必由之路。近年來，我們緊緊圍繞寫好邊貿、扶貧、旅游、城建“四篇文章”，打牢工業、農業“兩大基礎”，牢牢把握發展第一要務，凝心聚力抓發展，千方百計促轉型，經濟社會保持了持續快速健康發展的良好勢頭。特別是去年，我們取得了GDP突破200億元，財政收入突破20億元的喜人成績，這都是我市硬環境、軟環境持續改善的結果，硬環境、軟環境共同發力的具體表現。但是在看到成績的同時，我們必須清醒看到，與百色市其他縣區相比，我們的營商環境總體還是不夠優化，企業對我們的投資環境總體滿意度不高，我市xx年第三季度的政務服務社會滿意度不足90%，排在百色市最后一位。
5月24日，市政府召集相關單位對我市營商環境進行了深入分析，存在問題集中表現在以下幾個方面：
一是政務服務存在“四個不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位，辦理效率低；承諾兌現不夠到位，投資約定條款不能及時兌現；部門協作不夠到位，部門間相互推諉扯皮，“互踢皮球”；對行業監督管理不夠到位，不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對鑰瑪防盜科技扶持不兌現問題，導致企業投資沒有信心；又比如在當前項目建設中，供地慢、供地手續繁瑣的突出問題。
二是企業生產經營存在“四個保障不夠”。分別是基礎配套設施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠，服務企業成長保障不夠。比如，企業普遍反映不提供“凈地”問題；企業生產經營成本偏高，存在用地難、供電、供水緊張、電價高等突出問題；企業貸款難問題，中小企業融資成本高；企業的各種稅費負擔偏重，效率不高；有些地方存在黑勢力非法壟斷建筑市場，向企業敲詐勒索的現象，嚴重影響了企業生產經營和人員安全。
三是群眾辦事存在“四個不夠滿意”。分別是手續耗時長不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊等候時間長不夠滿意。當前政務服務中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項業務全程“網上辦”，大多窗口單位還只是前臺“接單”，后臺辦理；群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出，離“一扇門進”“最多跑一次”還有很大差距，特別是企業投資項目服務不到位，由招商局和企業一道走部門、跑單位，不僅手續繁鎖、耗時多，而且企業意見大。針對這些存在問題，各鄉鎮各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁，必須直面問題、壯士斷腕、自我革命，拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔當，以更大的力度、更實的舉措推動深化改革優化營商環境，特別是靖西作為百色唯一縣級市，就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營商環境。
二、大力推進營商環境建設，全力打造“百色最佳”營商品牌
當前，就是要貫徹落實自治區、百色市《關于進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》及系列配套文件精神，研究制定我市相關系列行動方案，全力以赴重點抓好以下七大方面工作，確保取得明顯成效。
（一）政務服務能力要“大提升”。要聚焦當前政務服務效率不高、一次性告知不到位、項目落地預審環節耗時長、群眾和企業辦事難耗時多的問題，嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》以及自治區和百色市有關要求，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“百色最快、百色最優”。
一是對標“百色最快”，進一步加速審批服務。目前，當前自治區、百色市都全面推進“354560”提速行動，“3”就是企業開辦手續3個工作日內完成，“5”就是不動產登記5個工作日內完成，“45”就是園區建設項目施工許可45個工作日內完成，“60”就是其他建設項目施工許可60個工作日內完成。從6月24日召集部門研究情況看，縣一級還有進一步壓縮的空間，企業開辦也就是企業工商登記1個工作日就可以完成，其他的不動產登記、園區項目建設施工許可和其他建設項目施工許可也要進一步壓縮時間。深圳提出審批時間對標“全國最快”，我們就是對標百色最快縣區，盡量壓縮時間，快辦快結，做到“百色最快”。
二是對標“百色最優”，進一步優化審批制度。優化審批制度，需要硬環境、軟環境相互促進、共同發力。在“硬環境”方面，今年要重點落實政務服務中心和投資推廣服務中心等“兩個中心”的辦公場所，政務服務中心要盡快開工建設，投資推廣服務中心要加快項目選址，爭取下半年開工建設。在“軟環境”方面，就是盡快成立靖西市投資推廣服務中心，選優配齊工作人員，全面推行招商簽約項目代辦服務，解決當前招商項目企業多頭跑、自己跑等突出問題，同時進一步優化流程管理，建立健全項目審批預審工作制、并聯審批制、限時辦結制等工作制度，完善行政審批“容缺后補”“化零為整”等創新機制和增強服務能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革，逐步實現絕大多數行政審批事項和公共服務事項“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面實現政務信息互通共享，全面接入全區政務服務“一張網”，所有政務服務系統全部接入xx政務云、百色政務云，從根本上解決政務信息化建設中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題，實現“統一進出、信息共享、并聯辦理”。
（二）重大項目審批要“明顯縮短”。重大項目關系經濟社會發展全局，是高質量發展的強力引擎。今年5月，國務院決定開展工程建設項目審批制度改革試點，要求試點地區把工程建設項目審批時間壓縮一半以上；明年在全國范圍開展工程建設項目審批制度改革，上半年將審批時間壓縮至120個工作日。自治區層面已經制定重大項目建設“五個優化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施。我們要向試點地區看齊，快速跟進自治區和百色市的政策措施，研究出臺符合我市市情的執行方案。推動“五個優化”、“五個簡化”落地實施，使重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環節進一步精簡，審批效率進一步提高，加快投資項目建設。同時，要試行工業項目報建階段承諾審批制，在企業取得用地和規劃許可、按要求作出相應承諾后，自主依法依規開展設計、施工，竣工后接受相關驗收，實現“先建后驗”。
（三）企業成本要“明顯降低”。企業生產發展成本過高是企業反映比較突出的問題，要深入開展“降成本政策落實年”活動，幫助企業提高競爭力。一要進一步降低企業生產要素成本。重點解決好要素價格定價機制、價格收費和收費規范三大問題。用電方面，前一段時間自治區出臺了電力體制改革的相關改策措施，各方面反響很好，我市要做好銜接工作。用氣、用水方面，要主動對接建設田東—德保—靖西天然氣管路支線項目實施單位，做好靖西天然氣管路建設服務，爭取靖西盡快實現天然氣直供制度。加快供氣供水基礎設施建設，培育更多市場供給主體，從源頭上為企業提供更多選擇。用地方面，自治區將鄉鎮批次用地土地征收、農用地轉建設用地的審批權限下放設區市政府，國土部門要做好銜接工作，通過用地報批審查“三級聯審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結合等多種方式，盤活園區閑置土地，著力解決項目用地“掐脖子”難題。二要進一步減輕企業稅費負擔。要貫徹落實自治區減輕稅費的30條政策措施，切實降低車船稅部分稅目、城鎮土地使用稅適用稅額，暫停征收涉企地方水利建設基金，降低企業職工基本養老保險繳費比例、城鎮職工基本醫療保險費率等。在提高辦稅便利化程度方面，要著力打造便捷辦稅體系，確保減少辦稅資料30%以上，壓縮辦稅時限30%以上。
（四）口岸通關效率要“大提升”。自治區出臺了優化通關環境暢通南向通道的20條措施，商務部門要牽頭逐條逐項深入研究，會同聯檢部門制定切實可行的實施方案。一要加快完善通關設施。要加快推動龍邦口岸擴大開放，加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點基礎設施建設，提高口岸查驗、物流、倉儲等設施裝備自動化和協作水平，實現貨物通關一次性放行。加快建設查驗綜合查詢服務系統，實現與海關系統互聯。二要優化通關流程。全面推行國際貿易“單一窗口”應用。推動與越南等東盟國家口岸物流信息互聯互通，全面鋪開口岸一次性檢查，推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗，推進口岸物流無紙化作業。三要提升通關服務。進一步規范口岸收費公示制度，降低通關費用。提高驗貨場作業效率，實現壓縮通關準備、貨物提離時間三分之一。對口岸查驗沒有問題的進出口貨物，免除因查驗產生的吊裝、移位、倉儲費用。
（五）金融支持實體經濟功能要“大創新”。我們既要堅決打贏金融風險防范攻堅戰，也要把金融這池水搞活起來，著力緩解當前企業“融資難、融資貴、融資慢”問題，讓更多資金流向實體經濟。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度，強化對重大戰略信貸支持，落實小微企業信貸支持政策，創新信貸融資模式，大力發展直接融資，建立企業轉貸應急體系，不斷豐富企業市場化融資手段。特別是發揮好新發展集團、靖翔工業投資等平臺的作用，盡快設立產業發展基金，通過“過橋貸”等多種形式，切實解決好企業“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規范金融機構收費行為，挖掘減費讓利空間，規范融資中介服務收費行為，切實降低企業融資中間環節成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程，推動信貸限時承諾，實現動產抵押登記“一次辦結”，完善融資信息共享機制，提高重大項與融資實效，幫助企業及時獲得資金支持。
（六）宜居宜業環境要“明顯改善”。人才是發展的第一資源。今年全國各地的“搶人大戰”，中專、技校畢業都可以在大城市直接落戶，我們作為后發展、欠發達地區，更要營造引才聚才用才的優質環境。一要完善人才培養和引進政策。加大引進人才獎勵力度，落實各項激勵政策，著力引進一批人才。特別是本著“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引資專家服務團隊，切實解決在當前推動經濟高質量發展背景下，如何對接國家產業政策，解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優化城市居住發展環境。在今年龍靖高速通車后，就要圍繞“修機場、建鐵路”兩件大事，抓好一批重大交通基礎設施規劃建設，進一步優化靖西交通條件。要大力推進城市建設，完善城區交通路網，加強城市供水、排水、污水處理等管網的整體規劃和建設，抓好城區棚戶區改造，進一步提升城市公共服務能力。大力抓好環境污染整治，全力以赴打好污染防治攻堅戰，推動重要流域和大氣環境質量持續改善。
（七）政府治理能力要“明顯提升”。從企業引進到項目落地，再到運營投產，過程非常艱辛，特別是在當前經濟環境下，靖西作為欠發達、后發展地區，企業引進不容易，項目落地更不容易。招商難，項目落地更難。我們要加快服務型政府和法治政府建設，全面推進政府守信踐諾，讓人民群眾切實感受到公平正義。一要著力加強誠信政府建設。各政府組成部門、直屬機構要帶頭講誠信，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現象，全面清理處置政府違約失信問題。落實公平競爭審查制度，規范政府部門行使公共權力行為。對因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的，要按規定給予合理補償。二要著力構建“親”“清”新型政商關系。改善營商環境在于細節，需要從每個干部做起，從每個細節抓起。各位干部要強化服務企業和項目意識，建立領導聯系重點項目、重點企業制度，及時幫助企業協調解決項目建設和生產經營遇到的困難和問題。要坦蕩真誠地同企業家接觸交往，不能有貪心私心，不能以權謀私、不能搞權錢交易。三要著力保護企業合法權益。要盡快清理、修改和廢止不利于產權保護的政府規章和規范性文件，堅決制止侵害企業自主權和合法財產所有權的行為。開展企業生產經營和項目建設周邊環境治理專項行動，嚴厲打擊破壞市場秩序、侵害企業合法權益的違法犯罪行為。四要著力規范涉企監管。全面實施“雙隨機、一公開”監管，推行行政執法公示制度、全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，建立執法行為事中事后監督問責機制。
三、強化擔當主動作為，確保優化營商環境各項舉措落地生效
優化營商環境涉及部門多、觸動利益深，必須下決心、出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業感受到實實在在的成效和變化。
（一）要強化作風建設。作風建設是優化營商環境的重要抓手，好的作風就能帶來好的營商環境。去年我們政務服務排名倒數，今年不但要“觸底反彈”，更要做到“百色最快”“百色最優”。我們要主動對表對標先進，充分學習借鑒好經驗好做法，要有一種“萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當三天用”的干勁，不斷改進服務企業、服務群眾的工作作風，凡是企業和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害企業和群眾利益的行為都要堅決糾正。特別是要嚴格落實“一把手”責任制，各部門主要負責同志要把優化營商環境納入重要議事日程，親自研究部署，協調解決工作推進中的重大問題，切實發揮好“關鍵少數”的關鍵作用。要加快建立健全領導機制和工作機制，明確目標任務、明確責任單位、明確責任領導，明確完成時限，狠抓各項措施落實。
（二）要切實用好考核督查指揮棒。考核督查動真格，才能真正“考”出壓力、“督”出動力。當前全國各地都在大力優化營商環境，全國都在拼營商環境。我們更要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷。會后要出臺優化營商環境考評辦法，考評結果與黨政領導班子年度考核、干部提拔使用和資金、項目支持等掛鉤，作為實施激勵問責、干部“招回”管理的重要參考依據。市督查局要加大督查力度，把優化營商環境情況列入“紅黑榜”進行通報，確保有令必行、有禁必止，對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營商環境行為進行堅決查處并公開曝光。
（三）要加快建立健全工作機制。優化營商環境只有進行時，沒有完成時，不能刻舟求劍，一勞永逸。我們要對照自治區和百色市相關實施意見，加快出臺我市相關實施意見和工作方案，進一步完善優化營商環境工作機制。同時，要通過大調研、大查擺，梳理當前我市營商環境存在突出問題，時刻對表對標周邊先進縣區水平，分類梳理和建立問題清單，分解給相關責任單位，定期通報進展情況，把問題解決情況與領導干部考評掛起鉤來。宣傳部門要加強營商環境輿論宣傳引導，電視臺要開設“優化營商環境宣傳”專欄，宣傳正面典型，推廣好經驗、好做法，曝光批評破壞環境、阻礙發展的行為，特是要通過開展“電視問政”，讓各政府部門主要負責人在電視上就政務服務“質詢”。
（四）持續營造良好的社會環境。社會環境好，營商環境才能好，政法部門要持續加大對黑惡勢力打擊力度，嚴厲打擊影響企業發展或項目建設的違法犯罪活動，以公平正義的法治環境營造優質高效的營商環境。
同志們，優化營商環境沒有最好，只有更好，這是一項常抓常新的系統工程，關鍵在于行動、在于落實。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度，發揚釘釘子精神，持續用力，久久為功，堅決打贏優化營商環境這場硬仗，推動靖西經濟實現高質量發展。
第2篇: 營商環境業務培訓動員講話
同志們：
今天，我們在這里召開全縣深化機關作風整頓優化營商環境工作會議，主要任務是深化拓展×年機關作風整頓成果，部署今年全縣深化機關作風整頓優化營商環境工作，動員全縣上下深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和省市深化作風整頓優化營商環境會議精神，凝神聚力，振奮精神，壓實措施，在建設富強民主文明和諧美麗新××的偉大征程中打造新環境、樹立新作風、展示新形象、實現新作為。下面，我講三個問題。
一、提高政治站位，認清發展形勢，準確把握整頓作風、優化營商環境的重要性和緊迫性。
去年以來，縣委把開展機關作風整頓作為一項重要政治任務，在嚴格執行省市委提出的“三個壞把式”、“五個壞作風”查擺問題的基礎上，結合我縣實際，提出了不講政治、“四個意識”淡化、缺乏大局觀念、缺乏責任擔當、紀律松弛、學習不深不透、思想僵化等八項問題。經過細查深剖，深入整改，取得了一定成效，全縣上下干事創業的精氣神明顯提升。一是堅持“五個圍繞”，明確整改重點。圍繞“兩學一做”轉作風，加強黨員干部的學習教育；圍繞“脫貧攻堅”強作風，對駐村工作隊、駐村第一書記以及幫扶責任人存在的懶作為、慢作為、不作為等*條作風問題進行通報批評并責令整改；圍繞“打基礎、強基層”帶作風，開展基層黨組織書記“述職亮績促作風轉變”活動；圍繞“優環境、塑生態”改作風，加大日常考察力度，各基層黨委自我查找自我整改；圍繞“定要素、真督改”評作風，對作風整頓情況進行精準評定。二是活化“四種方式”，提高理論素養。通過領導示范帶頭學、豐富內容廣泛學、創新方式靈活學、聯系實際干中學等方式，全縣黨員領導干部共上黨課共*余次，聘請市縣黨校教師授課*次，撰寫調研報告*份。三是聚焦“八大問題”，查擺突出問題。發放征求意見表×萬余份，召開座談會*次，查擺問題數量*條，制定整改措施*8條。四是開展“四項活動”，健全整改機制。深入開展“1+4”服務工作質效保障體系工作，明確“四零四有”服務質量標準，全面提升服務窗口和各部門各單位的服務工作質效。
當前，中央和省市委對深化作風整頓、優化營商環境工作高度重視，推進力度不斷加大。我們要清醒地認識到今年深化作風整頓、優化營商環境工作的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，切實統一思想，提高認識，認清形勢，以高度的政治敏銳性和工作責任感，集中精力、下大力氣推進作風整頓和優化營商環境工作。
（一）貫徹落實中央省市部署，要求我們必須深化作風整頓、優化營商環境。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，要持之以恒正風肅紀，加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。今年2月22日，也就是春節假期后上班第一天，省委召開了全省深化機關作風整頓優化營商環境大會，省委書記、省人大常委會主任××在會上強調，整頓作風優化營商環境事關全省發展大局，要深入落實習近平總書記對我省提出的“堅持把改進作風作為振興發展的重要保證”的重要要求，動員全省上下積極行動起來，堅決打好整頓作風優化營商環境攻堅戰。全省大會結束后，我市直接召開了視頻會議，安排部署全市整頓作風優化營商環境工作。省人大常委會副主任、市委書記、市人大常委會主任孫珅作了專題講話，他強調要堅持問題導向聚焦發力，對照省委要求認真查擺，并明確指出我市目前存在精神狀態不佳、勁頭不足；形式主義、官僚主義問題突出，享樂主義、奢靡之風禁而不絕；反腐敗問題任重道遠等三個方面突出問題。中央省市提出的整頓作風、優化營商環境相關要求，為我們下步工作指明了方向、明晰了路徑。全縣上下要充分認識到作風整頓優化營商環境是中央省市一以貫之的工作部署，力度大，標準高，任務重。我們必須提高政治站位，把講政治、轉作風作為第一要求，切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，增強作風整頓優化營商環境工作的使命感、責任感和緊迫感，明確目標，明確責任，明確標準，明確任務，切實把中央精神、省委部署、市委要求落到實處。
（二）加快縣域經濟發展步伐，要求我們必須深化作風整頓優化營商環境。強化作風保障，是事業發展的迫切需要，也是全縣上下的共同期待。在縣委十六屆五次全委會議上，我們提出了“奮力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的縣域經濟全面振興發展新路子，全力實現全面建成小康社會、實現縣域經濟發展質量全面提升的兩個奮斗目標”，為××長遠發展勾畫了藍圖，并提出了“35810”的總體工作思路，在“八化”戰略、“十大”攻堅戰中，明確提出了推動作風建設常態化和堅決打好“整頓作風優化發展環境”攻堅戰。可以說，我縣的工作與中央省市的工作是一脈相承的。我們要把“35810”工作思路落到實處，轉化為縣域經濟發展的實際成效，必須有優良的作風、優化的環境做保障。各鄉鎮、各部門要不斷增強謀化發展的憂患意識、加快發展的信心決心、保障發展的責任擔當，把作風整頓優化營商環境作為推動縣域經濟發展的重要組成部分和關鍵環節，嚴格按照縣委的工作要求，迅速組織行動，敢于揭短亮丑，強化長效整治，確保工作實效。
（三）提振黨員干部精氣神，要求我們必須深化作風整頓、優化營商環境。作風體現宗旨、反映黨風、影響民風，作風的好壞關系干部形象、人心向背、事業成敗。當前，我縣黨員干部作風建設總體形勢是好的，從去年的脫貧攻堅工作中就能看到，絕大多數黨員干部都能以大局為重、以事業為重、以群眾為重，擔當負責，扎實工作，無私奉獻。但也存在一些不容忽視的問題，個別干部還存在“庸懶散慢”等不良作風，不想事、不干事、干不成事；不求有功，但求無過；不敢擔當、不想碰硬、不愿負責；怕犯錯、怕挨批評、怕得罪人。我去年出于工作需要，在不同場合嚴厲批評了幾位同志，挨批評的同志都誠懇接受了，但個別沒挨批評的領導干部卻縮手縮腳，不敢放手工作，導致工作打不開局面，沒有新進展。這些問題不同程度的存在，影響了干部隊伍的作風和形象。要強化全縣干部隊伍建設，提高黨員干部整體素質，充分調動大家干事創業的積極性和主動性，要求我們必須深化作風整頓，大力倡導雷厲風行、立決立行、馬上就辦的良好風氣，大力倡導迎難而上、敢于碰硬、勇于負責的良好風氣，大力倡導精益求精、求實求細、一絲不茍的良好作風，以好作風樹立好形象，以好作風凝聚正能量，以好作風帶動新發展，全力打造一支“敢擔當、快落實、勤為民、嚴守紀”的黨員干部隊伍。
二、堅持問題導向，持續聚焦發力，加大力度推進作風整頓、優化營商環境年初以來，我們圍繞省市提出的坐而論道假把式、拖拖拉拉軟把式、弄虛作假歪把式等“三個壞把式”和思想僵化、標準不高、效率低下、擔當不足、紀律松弛“五個壞作風”，立足縣情實際，梳理出我縣目前需要整治的重點問題。下步工作中，我們要堅持問題導向，明確整頓方向，細化推進措施，確保問題整改到位。
（一）著眼提高服務質效，嚴格看齊“四零標準”。“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴”是窗口單位和有公共管理、服務職能部門服務工作的基本要求，也是整頓窗口單位作風不實、態度不好、標準不高的重要標尺。省委副書記、省深化機關作風整頓領導小組組長陳海波在全省集中整治窗口服務突出問題會議上強調，集中整治窗口服務突出問題，事關××振興發展全局，事關作風整頓成效，事關群眾切身利益。為此，我們要緊緊圍繞上級要求，把解決窗口單位服務質效問題作為今年優化發展環境的“第一仗”，持續發力，久久為功，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。
一要以“放管服”改革為牽動，優化工作流程。“簡政放權、放管結合、優化服務”改革，是我們主動適應新形勢、新發展、新變化的務實之舉，也是優化職能、優化服務、優化環境的必要措施。我們要充分借鑒發達地區的成功經驗，圍繞省市相關工作要求，針對當前縣內企業發展、項目審批和群眾需求及反映的問題，有效規范各部門責任清單，改進工作方式方法，優化政策環境，提高工作效率。相關單位不能部門利益至上，抱著權力的飯碗不撒手，對上級要求取消的職能立即取消，對上級下放的職能準確及時承接，對一些審批的前置條件，該取消的取消，該降低門檻的降低門檻。要強化各部門之間、本部門內部的協調配合，有效優化辦事流程，該取消的環節必須取消，能縮短的時限必須縮短，需要公示的內容必須在第一時間公示，能一次性告知的條件必須一次性告知，有效避免企業和群眾往返跑、跑幾次，提高審批通過率，力爭拉近與“最多跑一次”工作目標的距離。省委副書記陳海波同志在全省整治窗口服務突出問題專項會議上明確要求，各級領導干部要從普通辦事人的角度，親自去體驗一下辦事流程，親自感受一下流程中還存在哪些問題，以便于問題的發現與整改。在這里，我也建議各位分管領導要深入基層，親自感受一下分管戰線為企業和群眾服務的工作流程是否順暢，有利于發現問題、解決問題，有利于提高服務效率和質量。
二要以創新機制體制為動力，優化資源配置。剛剛閉幕的十三屆全國人大一次會議，表決通過關于國務院機構改革方案。這次機構改革順應時代要求、回應人民關切，對推動經濟結構優化，促進經濟社會健康和可持續發展具有重要意義。我們要以這次機構改革為契機，堅持刀刃向內，勇于自我革命，嚴格按照上級要求，各部門職能該撤并的撤并，該取消的取消，該移交的移交，不能留后手。同時，嚴格按照“三定”原則，科學合理確定各單位股室設置、編制數量，并把好入口關，嚴格控制機關事業單位人員編制，有效破解機制體制障礙、解決機構臃腫、資源配置不優的問題，為深化作風整頓、優化營商環境提供保障。
三要以完善“互聯網+政務服務”為保障，優化服務環境。推進“互聯網+政務服務”工作，是優化營商環境的重要支撐，是讓信息多跑路、群眾少跑腿的重要手段。全縣上下特別是政務服務部門要積極運用互聯網、云計算、大數據等技術手段，整合全縣各類政務服務事項和業務辦理信息，構建并完善集行政審批、公共服務、公共資源配置、互動交流、效能監察等功能于一體，多級聯動、資源共享、業務協同的服務平臺，通過網上門戶、實體大廳等多種方式，提供“一站式”、“一網式”政務服務。同時，要加強硬件設施建設，推動“互聯網+政務服務”向鄉鎮拓展延伸，進一步完善政務服務、網上辦事體系，提高辦事效率和群眾滿意度。在這個問題上，縣政務服務中心要借鑒市政務服務中心的做法，把“放管服”工作做實，把精簡流程做實，把政務中心向下延伸服務觸角做實，把“互聯網＋政務”做實，不能觀望等待，保持原有狀態，年復一年沒有進展。
（二）立足提升服務本領，大力實施“四項工程”。縣委把今年作為“服務本領提升年”，目的就是通過多方式引導、多途徑教育，組織廣大黨員干部加強學習，提升本領，更好的服務企業、服務群眾，為縣域經濟發展營造優良環境。
一要大興學習之風，實施理論水平提升工程。當前，我縣干部普遍存在學風不正、學習動力不足問題，學習走過場、擺樣子、記筆記，對學習內容一知半解，不求甚解。導致理論水平不高、宗旨意識不強、大局觀念淡薄、政治紀律松馳等問題出現。今年，我們要把強化學習意識、提高學習效率、注重學習效果作為作風整頓優化營商環境的重點，組織動員全縣上下大興學習之風，以理論素質的提高帶動綜合素質的提升，以綜合素質提升帶動服務質量的提標。全縣黨員干部要增強危機感和緊迫感，在學習上下一番真功夫、實功夫、苦功夫，以黨員樂e學、黨建微世界、“互聯網+”等為平臺，以黨組學習會、黨支部學習會、固定黨日和干部自學為主要方式，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平系列重要講話精神、黨章以及省市縣重要會議精神為指導，全面掌握黨的重要理論思想、省市縣工作思路方法措施，并做到學以致用、以用促學、學用結合，以學習促進黨員干部政治素養、政治敏銳性和政治鑒別力提升，為作風整頓優化營商環境提供政治保障。特別是各鄉鎮、各部門負責同志，必須做到凡事先學一步，真正做到學在深處、謀在要處、干在實處、走在前列。
二要打造過硬本領，實施業務能力提升工程。當前，個別干部習慣于老思維、老套路、老招數，不研究新形勢、新問題、新辦法，導致工作打不開局面、工作沒進展、效果不明顯；有的自以為有點知識就能應付當前工作，有點本領就能支撐個人成長進步，進取意識不夠強，得過且過、不求上進，導致出現少知而迷、不知而盲、無知而亂的問題。廣大黨員干部一定要充分認識到本領不足的危害，認識到落后于時代發展的危機，認識到駕馭不了分管工作的危險，不斷提升本領，適應工作需要。要加強調查研究。習近平總書記對形式主義官僚主義“十種新表現”作的重要指示中，明確指出調查研究中存在的“搞形式、走過場、應付上級檢查，像打造旅游線路一樣打造經典調研線路”的不正之風。全縣黨員干部要切實克服這些壞作風，以求真務實的態度，多下基層，多搞調查研究，多摸清一線的實際情況，只有這樣，我們的工作才能有針對性和實效性。去年我到××工作以來，用了不到半年時間走遍了全縣149個行政村，目的就是想通過自己的所見所聞，掌握基層的第一手材料，為縣委決策提供重要依據。年初，縣委已經明確要求，今年各位縣委常委、副縣長要發揮帶頭作用，每人至少確定兩個調研課題進行調查研究，并形成調研報告。要加強業務學習，立足工作實際，鉆研業務，苦練內功，學透學懂，成為工作的行家里手。他山之石，可以攻玉，要勇于探索借鑒，做到“放下面子、放下架子”，積極學習借鑒發達地區的好經驗、好做法，并與我縣實際進行融會貫通，研究推動工作的好招法、好措施。
三要增強法治意識，實施法治建設提升工程。法治是營商環境的核心和保障。習近平總書記強調，法治環境最能聚人聚才。黨的十九大把全面依法治國確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。省委把今年確定為“法治建設年”，省委書記××3月28日在建設法治××工作委員會×年第一次全體會議上強調，要扎實推進“法治建設年”活動，教育引導各級干部自覺尊法學法守法用法，全面提升依憲施政、依法行政的能力和水平。在我縣的黨員干部特別是基層干部中，還存在不懂法不敬法、法治意識淡薄、權大于法等問題。有的不管大事小情，第一想法就是找熟人、托關系、走路子，導致上行下效，群眾信權不信法、信訪不信法。今年整頓作風優化營商環境，必須聚焦法治建設，著力解決有法不依、執法不嚴、徇私枉法等問題。各鄉鎮、各部門要提高依法行政水平。嚴格依照法律規定行使權力、履行職責，把合不合法、合不合規作為想問題、辦事情、作決策的前置條件，做到法無授權不可為、法定職責必須為，依法行政、依法辦事、依法用權。各執法部門要秉公執法，嚴厲懲處執法不公正、不文明、不嚴格、不規范、簡單粗暴、濫用執法權，越權執法等問題。要深入開展掃黑除惡行動，嚴厲打擊村霸、黃賭毒背后的腐敗行為，堅決查處黑惡勢力保護傘。
四要發揚“工匠精神”，實施精準施政能力提升工程。201*年5月，習近平總書記在我省考察時，要求做到掌握情況要細、分析問題要細、制定方案要細、配套措施要細、工作落實要細。這“五個細”是全省今年作風整頓的重點。從我縣的實際情況看，工作跑粗、不實不細的問題仍然存在。剛到××工作時，我就不止一次說過，××的干部總體是好的，老實、聽話、能干，但有一點不好，那就是跑粗，匯報工作時總用大概、基本、差不多、有可能等字眼，不能叫準、不敢叫硬。歸根結底，就是工作作風跑粗，而且是習慣性跑粗，表現在文件照搬照轉、上下一般粗、左右一般齊，完全沒有針對性和操作性。有的工作粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付。細節決定成敗，今年，全縣上下要以作風整頓為契機，以企業和群眾的滿意度為目標，發揚工匠精神，在工作中求細求實，注重細節，一絲不茍，把問題研究明白了，把招法研究細致了，把方案制定到位了，把工作效果落實了，只有這樣，我們的工作才能精益求精，才能細上加細，才能讓組織放心、讓企業高興、讓群眾滿意。
（三）切實堅定攻堅信心，清理整治“十大問題”。這“十大問題”，是縣委圍繞省市部署，結合當前全縣作風建設的實際，有針對性提出來的。今年，我們要把整治“十大問題”為重點，針對每項問題都成立了專項整治清理組，由縣級領導負責，責任部門牽頭，從相關部門抽調人員，對“十大問題”進行專項清理整治。各位責任縣領導和牽頭部門要切實負起責任，對清理整治工作高度重視，制定工作方案和清理整治時間表，縣委將定期聽取各專項組工作進展情況匯報，確保在作風整頓優化營商環境上有新成效。
一是清理政府失信違諾問題。當前，個別鄉鎮和部門責任心不強、官本位思想嚴重，想當“太平官”，存在新官不理舊賬、承諾不兌現、推拖搪塞等問題，對歷史遺留問題不管不問，能推就推，能拖就拖，推給下屬，拖給下任，即使對法院的判決執行上也是陽奉陰違、推三阻四，影響黨和政府形象，導致企業和群眾不滿意，引發信訪事件。為官一任、守土有責，在其任謀其政。各鄉鎮、各部門主要領導要切實增強責任意識，無論是從屬地角度說，還是從屬事的方面講，都要把份內的工作做實，把該管的事管好，這既是對領導干部政治覺悟的考驗，更是對工作能力的檢驗。這項工作由×同志負責，政府辦牽頭。
二是清理機構編制臃腫問題。主要表現在辦事環節多、要件多，機構重疊、職能重疊、分工過細，人浮于事。職能部門來回支，企業和群眾來回跑，導致辦事效率低、企業和群眾滿意度低、工作人員形象低。今年，我們要以機構改革為契機，按照上級要求，認真梳理，加強整改，能整合的部門加快整合，部門應該交出的職能抓緊交出來，該取消的審批環節、前置要件一律取消。切實還企業和群眾一個心明眼亮、心平氣和的辦事環境。這項工作也由×同志負責，編委辦牽頭。
三是清理工作制度問題。按照新形勢、新要求，有些以前出臺的政策規定已經不適應當前工作要求。各部門制定的規定相互掣肘，有些單位部門利益至上，總拿上口部門說事，對不適應縣情實際的規定久拖不改、不愿放權。個別單位責權不清，權力清單不規范、不透明，規章制度沒有對照中央省市出臺的新政策進行相應調整。各鄉鎮、各部門要從全縣大局出發，對相關制度規定進行認真梳理，自查整改。這項工作由×同志負責，縣委辦牽頭，將對各部門自查情況進行檢查督導。
四是整治司法執法環境問題。司法執法環境整治是今年省市作風整頓優化營商環境的重中之重。省市都成立了專項清理組，重點清理涉企積壓案件，懲治經濟領域違法違規活動，打擊壟斷經營、強攬工程、欺行霸市等破壞營商環境的黑惡勢力和“保護傘”，嚴肅查辦關系案、人情案、金錢案。今年，全縣要圍繞上級要求，結合掃黑除惡活動，自我革命，狠下決心，加大力度，堅決查處司法執法領域相關違法違規、知法犯法、頂風做案等問題，特別是有些司法執法人員親自或以控股參股入股等方式插手工程建設問題。同時，要加強司法執法隊伍建設，提高司法人員整體素質，堅決清除害群之馬。這項工作由×同志負責，政法委牽頭。
五是整治不作為亂作為問題。這個問題的重點是工作不認真負責，態度不端正。工作積極性主動性不強，必須干的工作應付干，可干可不干的工作就不干。領導在一個樣，領導不在一個樣。給群眾辦事推諉扯皮、相互“踢皮球”。無利不起早，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損害了政府形象和營商環境。今年，我們將以經濟管理和執法監督領域為重點，由×同志負責、紀委監委牽頭，采取明查與暗訪相結合的方式，集中整治這種懶政怠政等破壞營商環境、損害政府形象的行為，一經發現，從快從嚴處理，絕不姑息遷就。
六是整治公職人員失職問題。集中整治公職人員勾結“黑中介”非法謀利，損害企業和群眾利益行為。這種問題多發生在窗口單位和有公共管理職能、服務職能的單位，重點是國稅、地稅、環保、住建、人社、消防、國土資源、城管、公安（交警）、市場監督管理、公共資源服務中心等單位。這些單位公共管理和服務職能多，與企業和群眾接觸多，是公職人員失職瀆職、利用權力非法謀利的高發區。這項工作由×同志負責，紀委監委牽頭，任務是盯緊這些重點領域、重點部門、重要崗位，出現問題從重從快處理。相關部門也要做到預防為主，整章建制，加強內部職工的管理和教育，從思想上、制度上、源頭上進行把控，教育干部“莫伸手，伸手必被捉”。
七是整治民生領域作風問題。民生領域是作風整頓的重災區，涉及教育、衛計、住建、民政等多個部門，覆蓋面大、涵蓋的業務廣、存在的問題多，群眾反映也特別強烈。這個問題的專項整治由×同志負責，相關部門牽頭，抽調精干力量，堅持刀刃向內，敢于自我解剖，針對群眾反映強烈、問題較為集中的泥草房危房改造、低保五保認定、醫院服務質量和服務水平不高、教育亂辦班亂收費等問題，進行集中整治。
八是整治不敢不愿擔當問題。目前，我們個別部門和干部進取意識不強，責任觀念淡薄，在其位不謀其政，平平穩穩守攤子，棘手問題“向上看”，繁重任務“向下看”，發展差距“向后看”，在困難和問題面前的第一反應是推出去、躲起來、繞著走，不敢碰硬，不想解決問題，都想當“二傳手”，做“收發室”。這實際上是不遵守政治紀律、不履行工作職責的問題。
今年，我們在加強思想教育的同時，要以鐵的手腕、鋼的制度大力整治不敢擔當、不愿擔當的問題，與鄉鎮和部門簽訂作風整頓責任狀，各鄉鎮、各部門都要制定責任清單和任務清單，做到矛盾不回避、困難不上交、責任不推卸，說句再簡單不過的話，誰的工作誰認，誰的孩子誰抱，出現工作不到位、任務完不成等問題，我們照單抓藥、對賬找人，按照紀律規定處分。這項工作由×部長負責，組織部牽頭。
九是整治工作紀律散漫問題。“八項規定”出臺后，各鄉鎮、各部門的工作紀律散漫問題得到了有效解決。但近一兩年來，又有所抬頭。長期不上班、簽完到走人、晚來早走、經常請假、出工不出力等問題不同程度存在。同時，違反工作紀律又出現新現象，那就是手機現象，上班時間用手機聊天、刷朋友圈、玩游戲、炒股、購物等等，隱蔽性強，不易發現。因此，我們要針對工作紀律散漫出現的新問題，有針對性采取相關措施，加大檢查和整治力度，確保違反機關工作紀律現象不反彈、不重現。這項工作由×同志負責，紀委監委牽頭。
十是整治脫貧攻堅作風問題。去年以來，全縣上下集中精力推進脫貧攻堅，取得的成效是有目共睹的。但通過交叉互檢、專項審計、市里初審等幾輪審查，存在的問題也不容忽視，主要是責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資源管理不規范等。今年是全國脫貧攻堅作風整頓年，全縣上下要以此為契機，由×部長負責，相關部門牽頭，重點整治好扶貧領域存在的作風問題，包括駐村工作隊、第一書記、幫扶人情況不熟悉、業務不精、政策宣傳不到位、幫扶成效不明顯、貧困群眾不滿意等問題，確保實現扶貧領域風清氣正、扶貧成效求真務實、困難群眾心滿意足的目標。
三、精心組織實施，求真求實求效，確保深化作風整頓、優化營商環境工作扎實推進
作風整頓優化營商環境事關××形象、事關群眾福祉、事關縣域經濟發展大局。我們要切實加強組織領導，拿出過硬舉措，加大推進力度，務求取得實實在在的成效。
（一）“關鍵少數”要以身作則，發揮帶頭作用。“火車跑得快，全靠車頭帶”，“關鍵少數”是一個鄉鎮、一個部門確保服務質量、提高工作效率的關鍵因素。市委孫書記強調，整頓作風優化營商環境，要從“關鍵少數”抓起。目前，我們個別領導干部，到縣委、縣政府匯報工作，必須帶分管業務的副職或工作人員，怕自己說不明白。表面原因是自己內功不硬、業務不精、情況不熟，深挖根源就是不學習、不研究、不務實，官僚主義思想還不同程度存在。因此，在整頓作風優化營商環境上，我們領導干部特別是縣級領導和各鄉鎮、各部門主要負責同志要發揮模范帶頭作用，把自己擺進去，既要當好指揮員，又要當好戰斗員，帶頭加強學習、苦練內功、打造過硬本領，帶頭實施“四項工程”，樹立精細化工作態度。以自己的實際行動帶動分管戰線、本鄉鎮、本部門作風整頓優化營商環境工作迅速啟動、迅速推進、迅速見效。
（二）各級組織要上下聯動，壓實落靠責任。各鄉鎮、各部門要嚴格按照全縣總體方案的要求，把整頓作風優化營商環境的責任擔起來，把壓力傳下去，真正動起來、嚴起來、實起來。縣作風整頓優化營商環境領導小組要發揮牽頭把總的作用，做好統籌協調、具體推進工作，定期召開會議，研究存在的問題，聽取工作進展情況。各黨委、黨組和支部是深化作風整頓優化營商環境的主體，要扎實抓好本鄉鎮、本部門的整頓活動，絕不能有“應付”心理、“過關”思想、“躲繞”現象和“推拖”問題。這次整頓作風優化營商環境工作是從省市到縣鄉全面鋪開、全鏈條整頓、全方位優化。因此，我們縣鄉村及各部門要做到上下聯動、一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力，層層落實責任，層層發現問題、研究解決辦法。各鄉鎮各部門也要結合各自特點，從制定方案開始，就要找準突出問題、明確工作標準、科學制定措施、研究解決辦法，做到有特色、有重點、有成效，堅決不能照貓畫虎、敷衍了事。
（三）工作機制要健全完善，持續督查問責。習近平總書記要求，“作風建設永遠在路上”。各鄉鎮、各部門要樹立作風建設“持久戰”的態度，建立長效機制，完善制度保障，發揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決，不松勁、不停步、再出發，一刻不停歇地推動作風整頓優化營商環境工作向縱深發展。要以考評驗收、督查問責為總抓手，通過開展評議、問卷調查、考核測試等方式，檢驗各鄉鎮各部門作風整頓優化營商環境工作成效，對評議檔次低、調查效果差、測試成績落后的單位和個人，對相關領導和個人進行誡勉談話。
（四）輿論宣傳要多管齊下，營造濃厚氛圍。要充分通過××電視臺、××政務網、微信公眾號等途徑，大力宣傳深化作風整頓優化營商環境工作，在全縣上下樹立“作風建設無小事”、“優化環境、人人有責”、“××是我家、發展靠大家”等意識，推動形成“人人關注、人人參與”的濃厚氛圍。注重典型的培養和樹立，以典型的示范帶動作用，使全縣干部職工學有榜樣、做有目標、干有標準。要營造良好的輿論氛圍，與省市電視、報紙、網站等主流媒體搞好對接，加大宣傳力度，努力樹立××作風建設新形象。
同志們，整頓作風優化營商環境工作責任重大，事關××全面發展振興。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實上級要求，堅定信心，迅速行動，穩步推進，堅決打好整頓作風優化發展環境攻堅戰，以過硬的作風、優良的環境、合格的成績向上級組織、向人民群眾交上一份滿意的答卷。
第3篇: 營商環境業務培訓動員講話
同志們：
今天，我們召開林業局廉政風險防控工作動員暨業務培訓會議，目的是貫徹落實市紀委X屆X次全會、市政府第X次廉政工作暨全市廉政風險防控工作動員會議精神，按照市委、市政府《關于開展全市廉政風險防控工作的實施方案》的要求，全面動員部署林業系統廉政風險防控工作。剛才，X同志傳達、解讀了有關廉政風險防控工作會議精神、實施方案內容。稍后，市紀委監察局綜合室X副主任還要給我們進行業務指導。下面，我就如何開展好我局廉政風險防控工作，講三點意見。
一、統一思想，提高認識，增強做好林業系統廉政風險防控工作的政治責任感
從宏觀層面上講，開展廉政風險防控工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內在要求，是構建中國特色懲防腐敗體系的一項全新的工作，有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現象的發生。從具體現實情況講，是愛護和保護干部的具體措施，有利于黨員干部的健康成長。開展廉政風險防控管理工作，就是要在源頭預防上下功夫，通過對廉政風險的查找分析、監控制約以及防控措施的修正調整，及時預警，使預防腐敗的關口前移，各項制度和措施得到規范落實，最大限度地減少和預防腐敗現象，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，達到保護和愛護干部的目的。所以說，這既是一項重要的政治任務，又是促進林業事業又好又快發展的必然要求。
近年來，市林業局隨著法律法規的完善、細化，行政職權的行使更加規范，雖然行政許可、審批以及行政執法等職權的范圍和項目有所減少，但在林地征占用審批、林業工程建設、采伐許可、項目審批、行政處罰、森林刑事治安案件查處，以及內部人事管理、財物管理等方面，法律法規仍賦予市級林業部門一定的職權。尤其是當前我市林業正處于大發展的關鍵時刻，這就要求我們必須更加注重廉政建設，在預防上多下功夫，最大限度地降低腐敗問題的產生，通過建設好的黨風、政風帶出林業發展的活力和工作效率，確保市委、市政府和局黨組的各項重大決策部署有效落實。因此，我們一定要從政治和全局的高度，充分認識到推進廉政風險防控工作的重大意義，切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策和部署上來，以高度的政治責任感和使命感，切實開展好廉政風險防控工作。
二、突出重點，抓住關鍵，扎實開展好我局廉政風險防控工作
市里動員會后，局黨組高度重視，聽取匯報，專題研究。按照市委、市政府的總體部署和要求，制定了實施方案，成立了工作領導小組，對具體工作做了周密安排。今天動員大會后，各單位、各科室站要對照局《實施方案》，結合實際，扎實推進，努力做到“六個確保”。
(一)在清權確權工作中，要確保“清得凈”。清權確權是開展廉政風險防控的第一步。要按照“職權法定、權責一致”的原則，全面清理審核各項職權(包括外部職權和內部管理職權)，明確職權的主體、責任和要求，確保權力無遺漏，徹底摸清權力底數，讓各個崗位、各個科室站的干部職工核清自己擁有哪些“職權”。
(二)在規范工作流程中，要確保“制得優”。在繪制“權力運行流程圖”過程中，要針對不同程度存在的流程不科學、銜接不緊密、職責不明確、監管不到位等缺陷、漏洞，以及權力運行在制約、公開、效率等方面存在的不足，對現有的工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理，進一步規范和優化，嚴格行權標準，嚴密業務程序，嚴肅工作紀律，逐步形成“以制度規定流程、以流程優化管理、以管理完善制度”的風險防控運行機制和制度體系。
(三)在風險排查工作中，要確保“找得準”。“不查風險就是最大的風險”，查找風險點是防范的前提。風險點查不出，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性，既“防不住”，也“防不好”。只有將“風險點”全面查清、查實，再通過風險防控，才能把“風險點”變為“安全點”，達到化“險”為“夷”的目的。在查找對象上，要把掌握執法權、審批權、監管權以及人、財、物管理等關鍵崗位作為重點防控對象，把項目審批、工程建設、行業管理的領域、輿論關注的熱點作為防控重點領域。在查找內容上，主要從單位、科室站、個人三個層面查找，單位主要是查找在“三重一大”(即重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金使用)方面的風險點;科室站主要查找在業務流程中存在或潛在的制度方面的風險點;個人崗位風險點主要結合每個人的崗位職責進行查找，包括個人在思想道德、崗位職責和外部環境影響方面的風險點。在查找方法上，要以界定的工作職責為基礎，從梳理工作流程入手，通過自己找、群眾幫、領導提、組織審等方式，自上而下、自下而上、內外結合，切實將風險點找準、找全、找實。
(四)在評定風險等級中，要確保“評得對”。評定廉政風險點等級要依據風險點的多少和權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發生的概率等內容，按照“高、中、低”三個等級，層層評審，嚴格把關，決不能讓高等級的風險點人為地評定成低等級的風險點，讓應當受到嚴格監督的高等級的風險點得不到有效的監督和制約。并及時、全面地通過網站、公示欄等形式在一定范圍公開，自覺接受內部和社會監督，切實使權力在陽光下運行。
(五)在制定防控措施中，要確保“防得牢”。制定防控措施是廉政風險防控工作的重點和關鍵。要嚴格按照“崗位定措施、科室站定流程、單位定制度”的要求，區分類別、對癥下藥，綜合運用教育、制度、監督等措施，建立起全面覆蓋、責任到人、監管到位的廉政風險防控機制、監控機制和處置機制，達到打“預防針”，強“免疫力”的作用。在這項工作中，要注意兩點：一是針對性要強。針對風險點及其表現形式，要制定出一一對應的具體防控措施;二是操作性要強。制定的防控措施要避免在行政權力和重要業務事項之間存在銜接不上、操作不便的問題。防控機制要做到“科學、管用、易行、有效”，使權力運行依法依紀、公開透明、廉潔高效。
(六)在實施防控過程中，要確保“控得住”。健全和落實制度是廉政風險防控工作的核心和保障。要堅持把制度建設和制度執行貫穿于全過程，常抓不懈、常抓常新。要在抓制度落實的同時，更加注重動態監控，加強對制度執行情況的監督檢查。要依法依規實施問責，確保制度有序執行、權力規范行使、問題及時解決，真正發揮防控機制“前期預防、中期監控、后期處置”的作用。
在這里強調一下，對有明顯風險表現的個人，要及時進行糾錯和提醒，避免可能演變為大問題。對有群眾舉報、有社會反映、不按照規定落實廉政風險防控措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯等方式，幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對群眾舉報反映屬實、整改不力的，按照相關規定，予以責任追究，努力做到沒有問題早防范，有了問題早發現，一般問題早糾正，防止出現嚴重問題。
三、明確責任，狠抓落實，確保我局廉政風險防控工作取得實效
廉政風險防控工作是一項系統工程，涉及面廣，時間緊、要求嚴、難度大。各單位、各科室站一定要高度重視，精心組織，全員參與，群防群控，才能確保這項工作取得實效。
第一、加強領導，落實責任。要把開展廉政風險防控工作作為一項重大政治任務，列入重要議事日程。各單位、各科室站主要負責人既是這次排查風險點的重點對象，也是防控制度落實的第一責任人。局黨組成員要切實履行“一崗雙責”的政治責任，身體力行，率先垂范，切實做到“三帶頭”，即帶頭查找廉政風險點、帶頭制定防控措施、帶頭落實防控責任，并抓好分管部門的廉政風險防控工作，一級抓一級，一級對一級負責。我代表班子成員表態，接受全局干部職工的監督和評議。你們也要這樣。局里成立了以我為組長、黨組其他成員為副組長、各科室主要負責人為成員的領導小組，下設辦公室，具體負責日常工作。局屬各單位也要盡快成立相應領導機構和工作機構，制定方案，盡快開展工作。對廉政風險防控工作抓得不力,或出現重大問題的單位和個人，將按照有關規定予以問責。
第二、加強學習，真正搞懂。開展廉政風險防控工作是一項全新的工作，很多內容和概念，對于我們大家來說都比較陌生。因此，順利開展這項工作，還要抓好學習，并把學習貫穿于推進廉政風險防控工作的全過程，真正吃透弄懂基本概念、主要任務、方法步驟，決不能囫圇吞棗、一知半解、生搬硬套，影響工作進展。要樹立“個個崗位都有風險點”的意識，消除那些認為“崗位沒有權力就沒有風險”等思想誤區。要弄清“三個問題”：一是領導干部要弄清開展廉政風險防控是搞好管理、帶好隊伍的有效方法，也是履行“一崗雙責”的有力抓手;二是紀檢監察干部要弄清抓好這項工作，既是抓好預防腐敗工作的有效載體，更是關心保護干部的有效措施。三是作為一般干部職工，要弄清開展廉政風險防控是保證自己政治堅定、工作穩定和一生平安的基礎性工作，應當積極主動參與。
第三、搞好結合，統籌推進。開展廉政風險防控工作，要與推進機關作風轉變相結合。近幾年我局政風行風評議位次雖然有所提升，去年在X個列入評價的市直單位處于X位，但仍然存在一些問題。如學習自覺性不高、氛圍不濃，大局意識不強，工作主動性不夠，精神狀態不佳。這些問題，都要通過開展廉政風險防控工作促進解決。要與推動當前工作相結合，切實加強管理，積極推進重點林業項目工程建設，推進創建國家森林城市步伐。要與提振干事創業激情相結合，弘揚開拓創新、奮發有為、爭創一流的精神。各單位、各科室站既要按照規定的時間、步驟精心組織實施，又要把開展廉政風險防控工作與業務工作統籌兼顧，整體推進，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
第四、強化督查，務求實效。局領導小組和辦公室要加強對各單位、各科室站開展廉政風險防控工作的督促、檢查和指導，及時協調解決工作開展中遇到的新情況、新問題，并對督查情況進行通報。要開展明查暗訪，對廉政風險防控開展不力、責任不落實、搞形式、走過場的，要通報批評，責令整改;性質嚴重的，要嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們，警鐘長鳴知風險，防微杜漸保廉潔。開展廉政風險防控工作意義重大，任務艱巨。我們相信，在市委、市政府的堅強領導下，在市紀委的大力指導下，我局廣大干部職工一定會以更加振奮的精神，更加積極的態度，更加有力的措施，全力推進廉政風險防控工作，保障和推動我市林業事業的又好又快發展。
第4篇: 營商環境業務培訓動員講話
同志們：
今天這次會議，是經市委、政府決定召開的一次重要會議，既是一次動員部署會，也是一次責任落實會。主要目的是：深入貫徹落實國家、省和市委、市政府關于優化營商環境的決策部署，從即日起利用100天時間，圍繞方便企業開辦等X項重點指標開展X個專項行動，著力提升審批服務質量和效率，全面優化營商環境，促進全市經濟高質量發展。剛才，XX分別作了表態發言，講得都很好。百日攻堅行動方案已經印發，各地各部門要結合實際，迅速抓好落實。下面，我講三點意見。
一、提高站位，統一思想，樹牢打好百日攻堅戰信心和決心
去年9月份，省對X個市和X個計劃單列市的營商環境進行了評估評價，我市營商環境位列全區倒數第X，處于全區“第X梯隊”，被省進行了通報。這是我們去年營商環境，省給出的考評成績。可以說，形勢嚴峻，令人汗顏。
營商環境是生產力，優化營商環境就是解放生產力。營商環境落后，就是生產力的落后;優化營商環境的不作為，就是解放生產力、推進高質量發展的不作為。
面對這樣的形勢和問題，去年以來，市委、政府狠下功夫，堅決深化“放管服”改革，大力推進“最多跑一次”改革，重新設計審批項目并聯審批、網上審批流程，出臺了《通遼市優化營商環境實施意見》，制定了生產要素、便捷服務等X個方面X條政策措施，取得了一定成效。審批時間比法定時限壓縮超過了X%，即辦件占比達X%，在全區率先實施“25證合一”。
但是，對標發達地區，換位到“投資者”和“辦事群眾”角度評價，我們的營商環境還存在諸多問題和短板，尤其是在對方便企業開辦、建筑許可、水電氣暖辦理、不動產登記、降低企業融資難度、優化企業納稅服務、提升企業跨境貿易和投資便利化、降低企業運行成本等8項重點指標流程、環節、時限還存在突出問題。
今年X月份，市委就優化營商環境政策措施落實情況專題調研，發現：在政務服務方面，存在職能部門履職不到位、辦事效率低，行業監管不到位，存在不敢管、不愿管等問題，特別是工程建設項目施工許可審批存在程序復雜、時間過長、效率不高等問題。
在服務企業方面，存在基礎配套設施保障不夠、水電氣暖等要素保障不夠、融資保障不夠、服務企業成長保障不夠等問題。在服務群眾辦事方面，存在程序繁瑣、耗時較長、重復跑路、網上辦理水平低等問題。比如，政務服務大廳多數審批服務業務尚未實現全程網上辦，很多窗口單位仍存在大廳接件、回局辦理的“兩頭辦、體外循環”情況。
這些問題不解決，我們的營商環境就不可能好，我們的發展目標就不可能實現。優化營商環境重點指標百日攻堅行動，就是以問題為導向，以全面深入優化營商環境為目標的一次攻堅戰。這也是沒有退路，必須決戰決勝的攻堅戰。考驗的是我們每名黨員干部的政治意識、政治站位和政治擔當，考驗的是我們每名黨員干部改革的勇氣、決心和信心，考驗的是我們每名黨員干部的決戰定力、工作魄力和創新能力。
二、堅持問題導向，換位思考，全力爭創營商環境“高地”
本次百日攻堅行動時間緊、任務重，要瞄準目標、把握關鍵、注重方法，推動百日攻堅與推進“放管服”改革和“互聯網+政務服務”緊密結合，增強百日攻堅實效。
一是在“放”上下功夫。各地各部門要進一步加大簡政放權力度，做到放管結合、放管并重。如果簡政放權不到位，審批服務不利企便民，政策再好、措施再優，一切都是“零”。因此，一定要加快推進“三集中、三到位”，部門內部的審批環節該整合的必須整合，審批辦該成立的必須成立，事項該進駐大廳的必須進駐，該向窗口授權的必須授權到位，這是一項重中之重的基礎性工作。
二是在“減”字上下功夫。各地各部門要著力推動“五個最大限度減少”落到實處，即最大限度減少審批事項、最大限度減少辦事環節、最大限度減少證明材料、最大限度減少辦理時限、最大限度減少收費項目，為企業和群眾提供更多個性化、精準化、精細化、“接地氣”的服務，讓企業和群眾辦事更便利。這方面，絕不僅僅是各級政務服務大廳的事，而是所有行政審批部門共同的責任，而且既需要單個部門的努力，還需要部門之間、地區之間的協同配合才能做好。
三是在“整合”上功夫。目前，我市正在按照國家和省相關要求，積極推進一體化政務服務平臺和政務信息共享平臺建設工作，我市這項工作仍處于起步和打基礎的關鍵階段，需要各部門通力協作，涉及事項、數據網上對接共享等問題，各部門務必做好配合工作，著力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的營商環境，為全市各類政務服務事項全面實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”奠定堅實基礎。
四是在“服務”上下功夫。各地各部門要牢固樹立每個部門都是營商窗口、人人都是通遼營商環境代言人的理念，堅持換位思考、定位思考、對位思考，結合“最多跑一次”改革，全面推行咨詢導辦、貼心幫辦、全程代辦服務，幫助企業和群眾解決辦事中的痛點、難點、堵點問題。各級政務服務部門要做出表率，牢固樹立“店小二”意識，切實落實好首問負責、一次性告知、限時辦結等服務，讓企業和群眾辦事更順暢、更舒心、更滿意。
五是在“監管”上下功夫。要創新和加強事中事后監管，健全以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，提高管理的針對性、有效性，做到讓市場安定有序、活而不亂。
三、壓實責任，狠抓落實，確保百日攻堅行動取得實效
一是進一步強化組織領導。為開展好這次百日攻堅行動，市政府已成立專門領導小組，下設12個專項推進辦公室。各地各部門要把思想和行動統一到市委、政府決策部署上來，加強組織領導，成立專門工作機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保每一項指標按時限、按要求完成目標任務。
二是進一步強化協調配合。優化營商環境是一項系統工程，各地各有關部門要落實好主體責任，牽頭單位要發揮牽頭抓總作用，形成步調一致、齊抓共管、合力攻堅的工作格局。要抓緊對照百日攻堅總體方案，細化分解任務，強化工作措施，明確責任人和整改時限，制定出臺各專項行動方案，逐條逐項推進落實，一個問題一個問題解決，以釘釘子精神確保到9月底前全面完成百日攻堅目標。
三是進一步強化工作機制。各地各部門單位要建立工作臺賬，定期組織開展自查自評，定期報送工作落實情況。各牽頭部門和各旗縣市區政府要明確一名專人負責，每月3日前將相關工作推進情況報送市專項工作推進組辦公室。專項工作推進組辦公室要加強統籌調度和協調指導，定期通報工作進展情況，百日攻堅行動結束后，要形成工作專報報市委、政府。
四是進一步強化督查考核。市政府督查室要制定專項工作督導方案，加強督查檢查，9月份對百日攻堅行動進行的全面驗收。組織部門要把優化營商環境工作納入年度績效考評體系。紀委監委要加強監督問責，對工作開展不力、進度緩慢、工作成效不達標的旗縣市區、部門單位以“紅黑榜”、新聞曝光等形式在全市進行通報。對慢作為、亂作為、不作為和嚴重破壞營商環境的，嚴肅進行問責追責。
五是進一步強化宣傳引導。宣傳部門要制定宣傳工作方案，組織新聞媒體做好正反面案例宣傳報道，在全市上下營造輿論聲勢，形成人人關心營商環境、齊心協力優化營商環境的濃厚氛圍。
同志們，開展好這次優化營商環境重點指標百日攻堅行動，事關全局和長遠發展。各地各部門要切實提高政治站位，強化措施，抓好整改，以實際行動堅決打贏百日攻堅這場硬仗，為推動經濟高質量發展營造良好的營商環境。
