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                  街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案范文(通用16篇)

                  時間:2019-09-16 鄉鎮農村 點擊:

                  編寫方案標題有兩種方法:一種是&ldquo三要素寫作方法由文件發行機構、策劃內容和語言構成,如東北師范大學五年發展計劃的總體規劃一個是&ldquo兩個要素寫作方法是省略發文機關,但發文機關必須居于主導地位&ldquo指示性通知&rdquo反映在文件標題的標題中,例如管理礦業危機和實現良性循環的方案。 以下是為大家整理的關于街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案的文章16篇 ,歡迎品鑒!

                  【篇1】街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案

                    為深入開展農村人居環境整治,推進美麗鄉村建設,進一步落實《博山區農村人居環境整治行動實施方案》的通知》(博辦發【2019】9號)和《中共博山區委農業農村委員會辦公室博山區農業農村局關于開展農村人居環境整治集中攻堅行動的通知》(博農委辦字【2019】1號),決定自即日開始到9月30日,在全鎮開展農村人居環境整治集中攻堅行動,先就有關工作通知如下:
                    一、重要意義
                    改善農村人居環境,是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策,是當前推動鄉村振興戰略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務院決策和省市區委、政府各級工作部署,扎實推進農村人居環境整治各項工作,并取得了階段性成果。但是農村人居環境整治工作仍存在工作進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未建立、農村人居環境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動,各村、各相關部門要通過廣泛動員各方力量、優化整合各種資源,集中整治農村環境臟亂差問題,以干凈整潔的環境促進農村落后生活習慣的改變,加快鄉風文明建設,推動農村人居環境整治工作深入推進,為實施鄉村振興戰略打好堅實基礎。
                    二、行動目標
                    按照中央及省、市、區農村人居環境整治工作要求,繼續深入農村“五化”、“七改”。結合我鎮實際以清理農村積存垃圾、清理村內河塘溝渠衛生、清理畜禽養殖糞污及農業生產廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內外衛生及廁所衛生為重點,通過全力開展集中攻堅行動,逐步改變影響農村人居環境的不良習慣,保持村莊清潔、家園干凈。
                    三、重點任務
                    (一)全面清理農村生活垃圾
                    1、開展專項整治行動,徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮開展大掃除、大清潔、大整治活動,徹底清除陳年生活垃圾,建立常態化整治清潔制度。清理鎮域內兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責動員村民定期對庭院、室內開展掃除,對庭院內的生產生活垃圾,及時進行清理;清理農戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位:鎮綜合執法辦公室,責任單位:各村、桑德環衛)
                    2.鞏固城鄉環衛一體化成果,提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導村民對垃圾進行分類處理,具備回收價值的塑料等垃圾應回收,不能回收的垃圾,各村通過村規民約、“門前三包”等方式明確村民的責任和義務,引導村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮綜合執法辦公室做好對桑德環衛公司的日常管理、考核,實現垃圾日產日清。形成齊抓共管、聯合治理的良好局面,提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位:鎮綜合執法辦公室,責任單位:各村、桑德環衛)
                    (二)全面清理河塘溝渠
                    1.清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋后溝渠,保持通暢整潔,無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內河塘溝渠清淤疏浚;常態化開展水域漂浮垃圾、農村污水坑、臭水溝等清理,消除黑臭水體,同時做好垃圾轉運和分類處理。(牽頭單位:鎮綜合執法辦公室、鎮水利站,責任單位:各村、桑德環衛)
                    2.治理農村生活污水。一是做好農村生活污水排放監督檢查工作,嚴禁隨意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好調查工作,為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術路線。(牽頭單位:鎮安全生產監管和環境保護辦公室,責任單位:各村)
                    (三)全面清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物
                    1.加強散養戶管理。規范散養行為,各類畜禽實施圈養,避免小家禽到街道、庭院、屋內等區域活動,避免造成糞便隨處可見現象的發生。引領帶動全鎮改變傳統的散養模式,向規范化散養方向發展。(牽頭單位:農業農村服務中心,責任單位:各村)
                    2.加強農藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農藥管理條例》等規定加強執法,加強監督,加強監督,確保農藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制,確保回收率80%以上、回收處置率100%。(牽頭單位:鎮農業農村服務中心,責任單位:各村)
                    3.推進農業生產廢棄物資源綜合利用。引導農戶應用符合國家標準的農膜,建立健全廢舊農膜回收利用體系,扶持農膜回收網點和廢舊農膜加工能力建設;全面禁燒秸稈,建立健全秸稈收儲運體系,推進機械還田,引進飼料化利用等項目。(牽頭單位:鎮農業農村服務中心,責任單位:各村)
                    (四)創建美麗庭院。深化新農村新生活培訓,倡導健康文明生活方式,結合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求,推進房前屋后、院內室內綠化美化凈化,促進庭院內外整潔有序、室內衛生舒適。(牽頭單位:鎮文化旅游發展中心、鎮婦聯,責任單位:各村)
                    (五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求,廁所內外衛生整潔,物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位:鎮規劃建設監督管理辦公室,責任單位:各村)
                    (六)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約,強化社會輿論監督,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。(牽頭單位:鎮文化旅游發展中心、鎮婦聯,責任單位:各村)
                    四、組織實施
                    第一階段:集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結合實際,抓住工作重點,組織開展農村人居環境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標準,迅速開展政治工作;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,及時進行自查整改。
                    第二階段:檢查評分階段(7月10日-20日)。區將組織檢查評分小組按照《農村人居環境整治集中攻堅行動督導檢查評分表》(附件2),逐村進行評分。
                    第三階段:鞏固提升階段(7月21日-9月20日)。各村要積極發動群眾,養成良好的衛生習慣,保持前期工作成果;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,確保農村人居環境衛生工作長期有效開展。
                    第四階段:召開現場會(9月21日-30日)。組織各包片領導和各村書記、主任對全鎮各村逐一進行檢查參觀,推廣先進經驗,找出存在問題,促進全鎮農村人居環境整體提升。
                    五、保障措施
                    (一)加強組織領導。鎮政府成立以鎮長為組長、相關分管領導為副組長的工作領導小組(附件1)。按照“村為單元、農民主體、多方參與”的原則,村書記、主任為第一責任人,搞好組織發動,各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,有關部門做好業務指導,確保農村人居環境整治集中攻堅行動順利開展,達到整治標準。
                    (二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結果,得分大于等于90分的村獎補2000元,得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元,得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元,小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元;鎮紀委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
                    (三)建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制,完善村莊公共環境保潔制度,推動構建民建、民管、民享的長效機制。結合實際,進一步完善村規民約,明確村民維護村莊環境的義務,嚴格門前“三包”制度,確保村莊常年干凈、整潔、有序,清理到邊到沿,不留死角。

                  【篇2】街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案

                    根據中共閬中市委農村工作領導小組印發的《閬中市農村人居環境整治2019年工作實施方案》,博樹回族鄉結合本鄉實際情況,圍繞“三清兩改一提升行動”開展了農村人居環境整治工作,現將整治工作總結如下:

                    一、基本情況

                    博樹回族鄉地處閬中市東北部,與閬中市文成、東興、清泉和蒼溪縣云峰等鄉鎮接壤,轄8個行政村33個合作社,幅員面積23.2平方公里,耕地面積7840畝,總人口7366人,其中回族3635人,占比近50%,是南充市唯一的少數民族鄉。鄉內有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一處,距今已有276年歷史,它是全鄉回民的宗教活動場所。

                    二、主要做法及取得的成效

                    (一)加強領導,提高思想認識

                    一是高度重視,精心安排。市上動員會后,我鄉庚即召開黨委擴大工作會議,成立農村人居環境整治工作領導小組,研究制定實施方案,召開全鄉農村環境集中整治動員會,細化舉措,認真摸排,明確任務,嚴把時間節點,狠抓落實。要求全鄉干部在思想認識上務必高度重視,行動上務必全力開展人居環境集中整治工作。二是嚴格落實,按期完成。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,集中思想,提高認識,強化措施。實行駐村領導包干負責,各項目分管領導、駐村鄉干部及村社干部齊抓共管整治,會上針對各村整治工作匯報情況,各項目分管領導就存在的問題提出推進整改措施,主要領導作重要強調,會后及時到村督促推進整治靠后的村和項目,有力推進了全鄉農村人居環境整治工作。

                    (二)強化宣傳,營造濃厚氛圍

                    一是制作宣傳布標20多條,在各村村委會及要道口懸掛;二是利用各村廣播大力宣傳鄉村振興戰略;三是環保分管領導及環保辦多次利用逢場天或中午通過宣傳車進行集中宣傳,有力控制了我鄉轄區秸稈禁燒、污水排放及雜物燃燒等污染環境的不良行為;四是結合脫貧攻堅工作,利用群眾壩壩會,大力宣講鄉村振興戰略及脫貧攻堅成效,通過感恩教育等形式,贏得群眾對農村人居環境整治工作的大力支持和認可;五是充分利用各村公益性崗位人員,分段負責開展村社道路及公共區域環境衛生整治和垃圾清運處置工作,對環境差的個別戶集中隊伍突擊整治并開展思想引導教育,使得轄區環境美好,贏得了脫貧攻堅等各級檢查組領導認可和肯定;六是大力宣傳河長制工作,鄉級河長、河長辦及村級河段長堅持巡河檢查,發現污染等問題及時督促整治,并適時由河長辦統一安排集中保潔船只和保潔員開展河道徹底打撈,使得我鄉東河及濫泥溝兩河道干凈清爽,使得我鄉環境山清水美。充分營造了我鄉農村環境整治的濃厚氛圍。

                    (三)狠抓落實,改善人居環境

                    政府領導認真研究落實整治工作,主要體現在以下幾個方面:一是結合鄉村旅游發展,我鄉在清真村發展“逍遙谷·康養小鎮”,對清真村人居環境實施整村推進;二是在廁所革命整治上:農村戶用廁所已經整治61戶,衛生廁所達40戶(近70%),根據旅游發展需要,在景區即清真村6組和9組新建衛生公廁13座(其中:已建成衛生公廁10座;景區南門衛生公廁2座和親子廚房衛生廁所1座正在規劃建設);已新建客運公廁1座;三是在垃圾革命整治上:規劃新改建垃圾池10個(其中:有4個垃圾池正在改建中;清真村6組、9組即景區中心帶及東門有4個垃圾池或垃圾箱正在規劃建設;清真村3組有2個垃圾中轉池即學校后門1個、哈家灣3組社道入口省道205外側1個正在規劃建設);農村垃圾轉運設施4臺,正在落實配置;已配備清掃保潔人員16人,但人員工資無來源,正在積極向就業局等相關行業部門爭取公益性崗位給予解決;四是在污水革命整治上:污水處理站管網設施2處正在實施改造;五是在營造森林整治項目上:在自規局林業部門專家指導下,我鄉在清真村旅游主干道兩邊、峽谷停車場及團結廣場附近、產業園區、清真村6組、9組及景區兩岸,乃至親子廚房至景區南門東河旅游環線已規劃栽植林木覆蓋面積達1000余畝;六是在改造土坯房整治項目上:我鄉已實施土坯房改造86戶(其中:團結村12戶、清真村13戶、來龍村28戶、燈籠村10戶、三灣村6戶、青山觀村5戶、文成村12戶、跑道子村10戶),仍有34戶正在籌備原材料實施改造建設中。

                    (四)強化考核,跟促推進落實

                    鄉黨委政府根據農村人居環境整治工作要求,結合脫貧攻堅工作,加大對我鄉人居環境集中整治督導檢查力度。一是督促各幫扶單位幫扶干部對所聯系的戶,嚴格落實個人及其戶內戶外環境衛生整治等7包包干制;二是各駐村領導及鄉村干部集中研究落實整治,并包片推進落實;三是充分利用各村公益性崗位人員、護林員等集中開展村社道路及公共區域環境衛生整治,垃圾池清運處置,實行公益性崗位人員嚴格考核,采取能上能下聘用原則;四是由各村安排勞務集中疏通道路邊溝、清雜排障,以村為單位整治道路及堰塘山體梭坡崩潰泥石流等,暢通轄區交通環境,并納入季度安全工作考核,年終實行分值量化考核工作經費;五是各村村級河段長堅持日常巡河保潔常態化管理機制,鄉河長辦結合汛期災情等特點對河道集中打撈船只和保潔人員開展徹底打撈保潔,使得我鄉河道干凈清爽,同時政府將此項工作開展情況納入各村年終考核。

                    三、存在的問題

                    根據我鄉農村人居環境整治工作開展情況看來,還存在以下問題和困難:

                    一是農村環境整治工作行業主管牽頭部門到鄉指導少。

                    二是農村人居環境整治任務文件只下達整治項目及建設標準,但無資金來源或投資計劃文件。

                    三是鄉鎮財力薄弱,且市財政運行緊張,市上為解決發展遺留與新發展問題繼而捆綁使用全市鄉鎮財政資金,導致鄉鎮項目資金和相關工作經費因財政過度緊張不能到賬,使得鄉鎮難于落實一些大額整治項目;部分項目雖已落實整治,但缺乏政策性項目補助資金。

                    四、下一步工作打算

                    我鄉將繼續深化農村人居環境整治工作,按照市委、市政府的要求,結合鄉村振興戰略實施政策和方案,大力發展鄉村旅游產業,努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村生態環境。

                    一是全市上下要繼續強化宣教和引導,統籌脫貧攻堅工作,結合不忘初心、牢記使命主題教育大力開展感恩教育,努力提升干部群眾文化素養,不斷加強黨員干部政治紀律和作風建設。

                    二是市上要再明確農村人居環境整治項目資金來源或下達投資計劃文件或財政獎補政策,利于整治項目更好更快推進落實,不給省市考核驗收工作拉后腿。

                    三是市上要督促各整治項目牽頭行業主管部門到鄉鎮指導相關工作,便于及時協調處理鄉鎮整治項目推進中的矛盾困難問題。繼而有力推進和順利實施全市鄉鎮農村人居環境整治項目工作。

                    四是要結合鄉鎮農村人居環境整治實際,經市政府研究由相關行業主管部門下達必要的保潔等公益性崗位人員名額,使得鄉鎮生態環境整治更加保障。

                  【篇3】街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案

                    為進一步改善全鎮衛生環境,提升群眾居住質量,楠桿鎮統籌兼顧,按需定策,積極開展人居環境整治工作。

                    一是高標準、嚴要求,掀起整治行動新高潮。鎮黨委、政府把農村人居環境整治作為鎮村建設“頭號工程”,集全鎮之人力、物力、財力,以大清理、大整治、大決戰的態勢投入到工作中來。全鎮黨員干部奮戰在整治一線,鎮黨委書記親自指揮,想辦法、謀機制;各村(社區)黨支書記帶頭參與,親自抓、具體抓。鎮村多次召開專題研究調度會部署安排工作,嚴格按照“領導干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責任,由點及面迅速在全鎮上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。

                    二是重機制、強推進,形成整治行動新景象。實行“鎮、村、片”三級網格化管理責任機制,構建橫向到邊、縱向到底,層層落實的工作責任體系;充分發揮扶貧愛心崗“四員”作用,采取臺賬銷號、現場點評、制度上墻等多種措施全面推進,實現了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉變。各村(社區)根據自身任務,干群鉚足干勁,集中力量開展整治工作,出動機器設備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告,在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前,全鎮共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米,人居環境大大改善,得到群眾的一致好評。

                    三是頻督查、勤調度,提升整治行動新質量。依托日檢查、周匯報、月點評機制,每日由鎮人居辦牽頭,聯合村建中心、國土所等部門對各村環境整治情況開展日常巡查;每周由分管負責人召開調度會,通報各村(社區)整治工作進展情況;每月由鎮主要領導實地考核,包村干部入村指導,對照考核標準檢查打分,對工作不力的村(社區)進行通報并約談。建立全鎮人居環境整治工作微信群,確保各級信息暢通,第一時間反饋問題、解決問題,督促加快整治進度,形成爭先進位、比學趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導的同時,聯合相關部門加強執法強度,對拆違、清理小廣告、規范店外經營等問題見招拆招,確保農村人居環境整治效果和質量。

                  【篇4】街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案

                    為貫徹《全省今冬明春農村人居環境整治“三清理”專項行動實施方案》文件精神,深入實施鄉村振興戰略,集中整治農村環境“臟亂差”突出問題,打牢農村人居環境整治三年行動基礎,我市決定在今冬明春集中開展農村人居環境整治“三清理”專項行動,特制定本方案。
                    一、總體要求
                    (一)指導思想
                    以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,根據中央實施鄉村振興戰略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署,按照農村人居環境整治“先機制、后項目,先整潔、后宜居,先治易、后克難”的原則,在今冬明春集中開展全市農村人居環境“三清理”專項行動,著力解決村莊人居環境“臟亂差”突出問題,首先實現基本干凈整潔的整治目標,為提升我市農村人居環境發展水平奠定基礎。
                    (二)基本原則
                    1.堅持層級推進。市政府抓責任、建設局抓督辦、鄉鎮抓落實,加強考核督辦,建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
                    2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力,健全完善村規民約,明確村民責任義務,調動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。
                    3.堅持因地制宜。結合我市各鄉鎮實際,突出整治特點,注重分類施策,做好統籌協調,避免盲目突擊,不搞“一刀切”。
                    4.堅持依法治理。嚴格按照有關法律法規、政策和規劃開展整治工作,堅持宣傳和思想工作在先,維護群眾合法權益。
                    5.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重,強化管護隊伍和經費投入保障,確保整治成效扎實長久。
                    二、整治任務及標準
                    (一)整治任務
                    “三清理”,即:清理村莊內外積存各類垃圾和廢棄雜物,清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放,清理農村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村莊人居環境基本干凈衛生、公共空間和庭院秩序逐步規整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協調。
                    (二)整治標準
                    1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內和村莊邊200米范圍內積存的各類垃圾,村莊內主次道路、環村道路邊溝內的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。
                    2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環境衛生保潔制度,明確農戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責任,建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標準,建立村莊日常保潔隊伍,清掃環境衛生、收運村莊內垃圾。
                    3.清理村莊內主要道路積雪。人口規模較大的行政村應及時清理村莊內主要道路積雪,并有序堆放。
                    4.治理村莊內公共空間。基本達到村莊內道路兩側和其他公共空間無構造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設點擺攤經營、無亂停車輛農機器具、無垃圾雜物堆放、無農產品晾曬堆放、無亂設廣告牌匾。
                    5.整理農戶庭院環境。規范庭院農機器具雜物擺放;在村莊外按規定集中堆放農戶后期使用的大量柴草秸稈。農戶庭院內存放近期使用的少量柴草秸稈,并整齊碼放、不宜高于院墻。
                    6.拆除廢棄建(構)筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應拆未拆的危房;協商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構造物和養殖圈舍等,并達到無拆除垃圾和原用地平整。
                    7.設置村莊名稱標牌。各村莊出入口應設置村莊名稱標牌,做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協調。
                    三、時間安排
                    (一)集中清理。***年10月30日至***年3月30日,在所有村莊深入開展“三清理”專項行動,確保農村人居環境質量大幅度改善。
                    (三)考核驗收。***年3月31日至***年4月10日前,市委市政府將對各鄉鎮專項行動成效進行考核,4月15日前報省農村人居環境整治專項小組。
                    四、推進措施
                    (一)強化組織領導。成立由副市長為組長,市建設局、林業局、農業局、計生局、財政局主要領導為副組長、各鄉鎮主要領導為成員的農村“三清理”工作領導小組。小組下設辦公室,辦公室主任由建設局***兼任,負責“三清理”推進工作,以確保目標任務的順利完成。
                    (二)搞好宣傳發動。市政府通過廣播電視、報紙、網絡,各鄉鎮懸掛條幅、張貼標語、等方式,加強專項行動的廣泛宣傳,號召和引導廣大農戶積極支持,廣泛參與“三清理”專項行動。
                    (三)加大資金保障。采取市、鄉鎮兩級政府投入,村屯組織農戶出工出勞,對“三清理”成效卓著的鄉鎮、村屯及農戶進行獎勵,提高村集體和農戶參與整治行動的積極性、主動性。
                    (四)建立長效機制。建立村莊分片包干的“片長責任制”,組織農戶清理垃圾、清除雜物、實現垃圾日產日清、及時清運和無害化處理的長效機制,實施村屯環境整治網格化管理模式,各鄉鎮落實定人、定崗、定片、定責、定標責任,確保村屯人居環境長治長效。

                  【篇5】街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案

                    為推動鄉村振興戰略實施,根據《中共石門縣委石門縣人民政府關于實施鄉村振興戰略的意見》等文件精神,落實提升人居環境水平和生態質量,著力推進農村人居環境整治行動,結合我鎮的實際情況,制定本實施方案。

                    一、指導思想

                    全面貫徹黨的十九大精神,以建設美麗宜居村莊為導向,堅持綠色發展,嚴守生態保護紅線,引導農村群眾自覺自愿參與鄉村振興,加快補齊我鎮農村人居環境短板,打好鄉村振興第一仗,重點開展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習”專項整治行動,逐步提升農村人居環境水平和質量,初步解決城鄉發展不平衡不充分的矛盾,增強農村群眾的獲得感和幸福感。

                    二、基本原則

                    (一)以人為本,共建共享。尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,充分發揮黨員示范帶頭作用,引導村民主動參與,建立政府、村居(社區)、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,動員村民投入農村人居環境整治,共享鄉村振興成果。

                    (二)因地制宜,分類推進。充分考慮各地資源差異和發展程度差異,既盡力而為,又量力而行。結合全面建成小康社會有關要求,確定重點整治任務、整治目標、建設標準等,堅持先易后難、示范引領、全面推進,不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。

                    (三)突出保護,留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和農村人居環境整治,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。

                    (四)責任落實,形成合力。構建“鎮負總責、分管人員督促協調,村居(社區)抓落實”的責任分擔體系,強化各村(社區)主體責任,建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。

                    三、工作目標

                    鎮政府統一部署,以各村居(社區)為基本單元,到2019年全鎮完成90%自然村農村人居環境整治任務,實現村容村貌明顯改觀。到2020年,全鎮農村人居環境建設有明顯進展,基本建成與全面小康社會相適應的農村垃圾、污水、衛生廁所、村容村貌治理體系,農村人居環境與健康意識普遍增強,全鎮16個村居(社區)生活垃圾得到有效治理,垃圾分類減量和資源利用優化實行全覆蓋,各村居(社區)日常保潔制度全面建立并實施,農戶衛生廁所普及率達到100%,廁所糞污基本得到處理或資源優化得到利用,生活污水的排放得到全面管控,農村人居環境整體得到明顯改善。

                    四、重點任務

                    (一)垃圾治理。加快農村垃圾專項治理,統籌生活垃圾和農業農產廢棄物的利用和處理,推廣適合農村特點的垃圾就地分類和資源優化利用方式。全面取締簡易垃圾填埋場和非正規垃圾填埋點。重點整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等,開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施,鼓勵和支持秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物資源綜合利用。按照城鄉發展一體化要求,因地制宜健全農戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮垃圾市場化運作方式,并結合各村居(社區)實際情況因地制宜,條件偏遠的四山村居,就近選擇無害化填埋,集鎮周邊及附近的村居,實行無害化處理。

                    各村居(社區)設立健全保潔員責任制,建立健全長效保潔制度。2019年,選擇3個村(重陽樹、仙陽湖居委會、大興場村)開展農村生活垃圾就地分類和資源優化利用試點。2019年,70%的村居(社區)基本達到農村人居環境治理生活垃圾治理驗收標準。2020年,全面完成農村人居環境生活垃圾治理任務。2018年,畜禽糞污資源利用率達到85%,農作物秸稈綜合利用率達到85%;2019年,畜禽糞污資源利用和農作物秸稈綜合利用分別達到90%;2020年,分別達到100%。(由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、龍霞同志擔任分塊副指揮長)

                    (二)污水治理。加快農村生活污水排放整治力度,強化污水源頭減量減排,尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點進行清淤疏浚。堅決打擊規模養殖污水直排現象,對排放不達標的規模養殖場實行限期整改,對整改不達標的養殖場予以關停。采取綜合措施恢復水體環境生態,重點開展黑臭水體的整治,將農村水體環境治理納入河長制重點任務。根據各村居(社區)的位置條件、人口數量、聚集程度、經濟水平和污水排放情況,實施因地制宜,采用集中和分散相結合的原則,選擇適合的位置進行生活污水處理生態工藝的統籌治理試點。2018年,開展農村生活污水治理試點。2019年,具備條件的村居(社區)建立集中或分散的生活污水處理設施,對污水進行處理的村居(社區)覆蓋達到85%。2020年,對污水進行處理的村居(社區)實行全覆蓋。(由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、陳志軍同志擔任分塊副指揮長)

                    (三)廁所治理。推進農村廁所革命,合理選擇改廁模式,改造(新建)農戶衛生廁所,加快農村新建住房、易地扶貧搬遷等農民安居工程同步配套建設無害化廁所的實施推廣力度和宣傳引導。按照群眾接受、經濟適用、維護方面、不污染公共水體的要求,積極持續開展廁所革命,并通過健康教育宣傳,引導農民正確使用廁所,有效管理和處理無害化糞便,加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。2018年,開展農村廁所情況摸底調查,完成0.4萬戶衛生廁所改造(新建)。2019年,按照摸底數據,完成應改造任務的80%。2020年,全面完成全鎮農村衛生廁所改造(新建)任務。(由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、晏燕妮同志擔任分塊副指揮長)

                    (四)破舊整治。實施農村公共空間整治工程,整治集鎮亂搭亂建、亂堆亂放,占道經營等現象,整治村莊公共空間和庭院環境,及時清理亂搭亂建、亂堆亂放,對于破舊的房屋、空心房、危房及衛生死角問題,進行專項整改部署。在全鎮范圍內掀起危房、破舊房及環境衛生大排查、大拆除、大整治活動。按照干部包村、村干部包組的原則,層層分解任務,落實工作責任,確保危房、破舊房清零及環境衛生整治扎實開展。

                    以村居(社區)為單位,組織全面摸清全鎮農村“空心房”的戶主、地塊、權屬、面積、房屋結構、復墾意向等信息,做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶,逐棟建冊歸檔,分類建立鎮、村兩級“空心房”臺賬,各村居(社區)因地制宜,嚴格執行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規定,積極引導農民自覺自愿做好“空心房”拆除,全力推進“空心房”專項整治。結合實際現狀,規范建設民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式,倡導采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉土材料打造居家特色院落。(由譚斌斌擔任分塊指揮長、覃共榮同志擔任分塊副指揮長)

                    (五)面源治理。推進有機肥源綜合利用,逐步實施化肥農藥使用負增長。加強農業病蟲生物防范或物理防范,堅持“政府引導、市場主體、農民自愿、循序漸近”的原則,整片、整村、整建推進專業化統防統治。

                    各村居(社區)強化日常巡查工作力度,徹底排查整治轄區范圍內的面源污染,切實找準污染源頭,加強面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料(包裝)制品等白色垃圾,道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標語、小廣告等,建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。(由田華同志擔任分塊指揮長、張勇同志擔任分塊副指揮長)

                    (六)陋習治理。開展農村人居環境治理“除陋習、樹新風”專項行動。鼓勵和引進社會力量參與農村人居環境整治,吸納社會鄉賢、退休老干部、志愿者等社會群體,開展“我為大家做一天,大家為我做一年”為主題的全民創建愛村護村行動。強化農村新風氣新風貌,持續推進鄉村文明建設,評選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動。

                    推進居家和社會養老試點,完善農村留守婦女、留守兒童和留守老人(簡稱“三留守”人員)關愛服務機制,構建起家庭、政府、社會“三位一體”關愛網絡,加強無神論宣傳教育,抵制封建迷信,強化農民科學文化素養。深化農村殯葬改革,推進公益性公墓和農村集中辦喪場所建設,逐步完善殯葬設施體系,大力提倡文明殯葬。(由龔佑龍同志擔任分塊指揮長、趙駿同志擔任分塊副指揮長)

                    五、組織保障

                    (一)加強領導,明確責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、村居(社區)及社會參與抓落實的工作格局。鎮黨委成立農村人居環境整治指揮部,由鎮黨委書記唐匯馳同志擔任指揮長,鎮黨委副書記、鎮長朱召圣同志擔任副指揮長,組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設辦公室,辦公室地點設在農科站,田華兼任辦公室主任,盛克選任專干。農村人居環境整治指揮部負責全面統籌協調,各部門牽頭協調,指導組織各村居(社區)農村人居環境綜合整治工作。各村居(社區)支部書記落實工作責任,動員黨員干部和村民完善村規民約,發動群眾自覺開展農村人居環境整治工作。

                    (二)實行辦點示范連片推進。根據省、市、縣農村人居環境整治行動的有關精神,縣委常委、組織部部長李娟同志領辦重陽樹社區示范點,鎮黨委書記唐匯馳同志聯系大興場村示范點,鎮黨委副書記、鎮長朱召圣同志聯系仙陽湖居委會示范點。整體連片推進大興場村、重陽樹社區、中渡水村、峽峪河村農村人居環境示范片,力爭創辦全縣農村人居環境示范品牌。

                    (三)加大治理經費保障。建立以村為主,鎮補助的農村人居環境整治政府投入體系,統籌整合相關渠道資金加大投入力度,合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。2018年,鎮財政撥付給每個村居(社區)1000元作為農村人居環境專項整治啟動資金,主要用于農村人居環境水體、河道、堰塘、池塘等地復綠、清污項目的基本改善。

                    鎮級加大對農村人居環境整治的經費投入力度,積極整合縣財政在農村人居環境專項治理的經費投入并納入預算,根據科學、規范、規劃、設計、調度等方面的經費預算,按每個村20萬元的標準,依相關規定用于支持各村居(社區)農村人居環境整治工作。

                    (四)強化各村居(社區)考核督導。將農村人居環境整治工作納入各村居(社區)月度、季度、年度績效考核范圍,并向社會進行公布和通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。建立健全村(居)農村人居環境綜合整治進展臺帳,鎮黨委農村人居環境工作領導小組定期通報情況,總結經驗,持續推進工作。考核結果作為村(社區)黨支部、村(居)委會綜合考評和專項資金安排的重要依據。年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后進行約談。

                    (五)廣泛宣傳,營造氛圍。積極通過廣播、宣傳欄、張貼標語、一封信等形式營造濃厚的整治氛圍,入戶宣傳教育率達100%,充分調動廣大村民參與農村人居環境整治的積極性、主動性,大力支持和參與整治活動,積極引導群眾形成良好的衛生習慣。營造全社會關心、支持農村人居環境整治的良好氛圍。組織開展農戶美麗庭院評選、環境衛生家庭光榮榜等活動,增強農民維護農村人居環境整治的榮譽感。

                    (六)發揮村民主體作用。全面推行村民理事會制度,在村黨組織領導下,組織村民開展農村人居環境整治,建設美麗宜居鄉村。堅持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權、知情權、監督權,激發廣大農民參與村莊整治建設的積極性和主動性。

                    完善“一事一議“制度。各村居(社區)轄區農村人居環境整治的方案和措施,充分聽取農民的意見,由村民會議、村民代表會議來決策,充分發揮農民作為組織主體、建設主體、管理主體的作用,培育發展自然村(小組)村民理事會,制定章程和村規民約,完善協商議事和共謀共建平臺。

                  【篇6】街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案

                    為加強我鎮文明創建力度,全面落實村莊清潔行動,提升全域人居環境水平,針對鎮村環境清理不徹底,尤其是集鎮背街小巷,中心村莊和自然村莊房前屋后衛生整治不到位情況,經鎮黨委、政府研究決定,集中時間,集中精力,全面開展“整治房前屋后,清理河道路邊”鄉村人居環境專項整治攻堅戰,特制定如下方案:

                    一、整治時間

                    6月1日至6月15日,為期半個月,時間服從任務。

                    二、清理內容

                    1、開展全域衛生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制,加強轄區內河道管理,清理河道內白色及建筑垃圾,拆除亂搭亂建違章建筑,清除隨意種植的菜地,確保河道整潔,河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動,對公廁加大管理、維護,做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔,重點整治農村公廁“長流水”現象。對轄區內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮直各單位、各村要搞好自身辦公環境的垃圾清理和衛生保潔工作。

                    各村要廣泛發動群眾,充分利用公益性崗位進行本次人居環境整治,通過發放垃圾袋給公益性崗位和群眾,發動群眾收集垃圾后由村統一運送至主干道堆放,中航環衛公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象,聯系村班子成員和村書記要統籌使用鎮工作組和村干力量,采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的,上報鎮后,鎮統一組織力量集中整治。

                    2、集鎮持續開展集鎮文明創建活動。一是鎮執法分局結合防疫工作需要,重點整治出店經營和占道經營,有序科學管理小攤小販。對不按規定時間、規定地點經營的,并造成交通擁堵的,一經發現立即責令攤販業主進行整改,對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環衛公司重點加強對集鎮背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛生整治。三是鎮執法分局要加強對集鎮和鎮區范圍內小廣告的打擊力度,要建立健全小廣告整治機制,對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。

                    3、持續推進校園周邊環境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭,聯合市場監督管理所、執法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區內學校周邊食品經營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛生整治,重點是學校內外的衛生盲點和衛生死角,消除蚊蟲生存環境。

                    三、經費保障

                    各村在此次環境整治中所需人員、車輛、機械等經費由各村自行解決,整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則,按程序支出。

                    四、工作要求

                    1、高度重視。環境集中整頓是建設美好的需要,各村要高度重視,聯系村班子成員是此次環境集中整治第一責任人,村書記是直接責任人,本次集中整治由各村具體負責組織實施,精心組織,強力推進,不斷提升環境整治效果和水平。

                    2、加大宣傳。各村要強化環境整治宣傳,通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度,提高群眾的支持和參與度,組織農戶開展房前屋后的垃圾清掃,全面開展自查自清活動,力爭全覆蓋、零死角,積極引導農民垃圾入桶,轉變生活習慣,改變生活方式。同時,各村、鎮直單位要緊緊結合創建縣第二屆文明村鎮、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯合開展相關活動,并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內外衛生較差戶且不積極配合本次整治人居環境整治作為黑榜,鎮將在整治活動結束后,對此項工作進行督查。

                    3、人員安排。按照鎮黨委、政府的統一安排,結合防疫和脫貧攻堅工作,抽調如下人員參與本次人居環境整治工作:

                    (1)農村片:

                    五、工作考核

                    人居環境整治作為年度重點工作之一,為確保工作持續推進,各村、街道要進一步壓實責任,并對存在的問題舉一反三,立即整改,確保環境整治工作真正落到實處。

                    6月6-7日、6月14-15日鎮將對村組織兩次督查,兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環境整治采取一事一獎,按照考核結果設置獎勵。農村片設第一名1名獎勵3萬元,第二名2名獎勵2萬元,第三名2名獎勵1萬元;集鎮設置三個考評等次,優秀等次獎勵執法分局和街道全體干部共2萬元,良好等次獎勵執法分局和街道全體干部共1萬元,一般等次不予獎勵,街道、鎮直單位考評由鎮班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人,由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現合理分配上報鎮后打卡到人。本次村(街道)、鎮直單位此項工作納入年終考評,對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分,嚴格兌現獎懲,對鎮直單位的成績納入滿意站所分值。

                  【篇7】街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案

                    為進一步改善全鎮衛生環境,提升群眾居住質量,楠桿鎮統籌兼顧,按需定策,積極開展人居環境整治工作。

                    一是高標準、嚴要求,掀起整治行動新高潮。鎮黨委、政府把農村人居環境整治作為鎮村建設“頭號工程”,集全鎮之人力、物力、財力,以大清理、大整治、大決戰的態勢投入到工作中來。全鎮黨員干部奮戰在整治一線,鎮黨委書記親自指揮,想辦法、謀機制;各村(社區)黨支書記帶頭參與,親自抓、具體抓。鎮村多次召開專題研究調度會部署安排工作,嚴格按照“領導干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責任,由點及面迅速在全鎮上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。

                    二是重機制、強推進,形成整治行動新景象。實行“鎮、村、片”三級網格化管理責任機制,構建橫向到邊、縱向到底,層層落實的工作責任體系;充分發揮扶貧愛心崗“四員”作用,采取臺賬銷號、現場點評、制度上墻等多種措施全面推進,實現了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉變。各村(社區)根據自身任務,干群鉚足干勁,集中力量開展整治工作,出動機器設備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告,在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前,全鎮共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米,人居環境大大改善,得到群眾的一致好評。

                    三是頻督查、勤調度,提升整治行動新質量。依托日檢查、周匯報、月點評機制,每日由鎮人居辦牽頭,聯合村建中心、國土所等部門對各村環境整治情況開展日常巡查;每周由分管負責人召開調度會,通報各村(社區)整治工作進展情況;每月由鎮主要領導實地考核,包村干部入村指導,對照考核標準檢查打分,對工作不力的村(社區)進行通報并約談。建立全鎮人居環境整治工作微信群,確保各級信息暢通,第一時間反饋問題、解決問題,督促加快整治進度,形成爭先進位、比學趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導的同時,聯合相關部門加強執法強度,對拆違、清理小廣告、規范店外經營等問題見招拆招,確保農村人居環境整治效果和質量。

                  【篇8】街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案

                    為扎實推進農村人居環境綜合整治,確保轄區內環境衛生干凈整潔,形成常態,根據《休寧縣人居環境“百村示范、千村整治”方案》文件要求,制定本方案:

                    一、整治范圍

                    浯田村南田自然村符合土地利用規劃和村莊布點規劃,居民規模達200以上

                    二、整治標準

                    凡土必綠、凡水必清、凡危必拆,達到“五清四化一改”。(五清:清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑;

                    四化:村內主干道硬化、房前屋后綠化、農村改廁凈化、安裝路燈亮化;

                    一改:改變影響人居環境的不良習慣。)

                    三、整治任務

                    (一)綠化。凡土必綠;

                    村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內空置地塊等范圍進行有效綠化,以鄉土樹木種植主,提倡喬木、灌木搭配種植,積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發動農戶自栽自管,種植花草果樹、鄉土樹種,綠化庭院。

                    (二)凈化。凡水必清;

                    對村莊內所有生產生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除,對所有黑臭水體進行清淤整治。發動農戶參與,自我改善清潔居住環境。

                    (三)拆危。凡危必拆;

                    堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發動農戶支持參與或自拆。

                    (四)亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊,5盞以上給予每盞1000元補助,最高補助8000元。

                    (五)改廁。2020年完成40戶改廁任務,村莊內戶改廁要實現全覆蓋,鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統一采購、統一施工、統一驗收”的要求,由各村負責組織實施,鼓勵“分戶改造、集中處理”,聯戶、聯村一體化治理。發動農戶積極申報,主動配合。

                    (六)道路硬化。內部主干道路全部硬化,硬化路面寬度不低于2米,次干道石渣、舊磚等鋪設,力爭實現戶戶通。

                    (七)五清一改。

                    1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤,清理水體中漂浮物,實現水體清澈,堅決消除農村黑臭水體,有條件的地方可做好護坡進行綠化,采取綜合措施恢復良好的水生態。

                    2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾,垃圾做到日產日清,垃圾桶合理布設,無溢滿垃圾,有條件的村莊可實行垃圾分類,病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物,嚴格按照規定進行處置,積極推進資源化利用,規范村莊畜禽散養行為,嚴禁動物養殖類污不經處理隨意排放,影響村莊環境。

                    3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋后,村內巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物,對農村柴草和設備統一規劃,集中放置,對違章交叉穿越及搭掛供電線路的,進行集中整治,使電力、通訊線路安全規范,無安全隱患。

                    5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農村危房,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。

                    6、改變影響農村人居環境的不良習慣,培育鄉村文明新風,積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動,修訂村規民約,規范并約束村民的言行,充分發揮新鄉賢的示范引領作用,廣泛開展各種志愿者服務活動,鼓勵通過集體倡議,發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。

                    (五)群眾參與度。發動群眾廣泛參與,戶充分調動群眾的積極性和主動性,自家栽樹種花,自家美化庭院,自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農村人居環境整治,解決資金短缺問題。

                  【篇9】街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案

                    各村、各相關部門:

                    為深入開展農村人居環境整治,推進美麗鄉村建設,進一步落實《博山區農村人居環境整治行動實施方案》的通知》(博辦發【2019】9號)和《中共博山區委農業農村委員會辦公室博山區農業農村局關于開展農村人居環境整治集中攻堅行動的通知》(博農委辦字【2019】1號),決定自即日開始到9月30日,在全鎮開展農村人居環境整治集中攻堅行動,先就有關工作通知如下:

                    一、重要意義

                    改善農村人居環境,是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策,是當前推動鄉村振興戰略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務院決策和省市區委、政府各級工作部署,扎實推進農村人居環境整治各項工作,并取得了階段性成果。但是農村人居環境整治工作仍存在工作進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未建立、農村人居環境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動,各村、各相關部門要通過廣泛動員各方力量、優化整合各種資源,集中整治農村環境臟亂差問題,以干凈整潔的環境促進農村落后生活習慣的改變,加快鄉風文明建設,推動農村人居環境整治工作深入推進,為實施鄉村振興戰略打好堅實基礎。

                    二、行動目標

                    按照中央及省、市、區農村人居環境整治工作要求,繼續深入農村“五化”、“七改”。結合我鎮實際以清理農村積存垃圾、清理村內河塘溝渠衛生、清理畜禽養殖糞污及農業生產廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內外衛生及廁所衛生為重點,通過全力開展集中攻堅行動,逐步改變影響農村人居環境的不良習慣,保持村莊清潔、家園干凈。

                    三、重點任務

                    (一)全面清理農村生活垃圾

                    1、開展專項整治行動,徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮開展大掃除、大清潔、大整治活動,徹底清除陳年生活垃圾,建立常態化整治清潔制度。清理鎮域內兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責動員村民定期對庭院、室內開展掃除,對庭院內的生產生活垃圾,及時進行清理;清理農戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位:鎮綜合執法辦公室,責任單位:各村、桑德環衛)

                    2.鞏固城鄉環衛一體化成果,提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導村民對垃圾進行分類處理,具備回收價值的塑料等垃圾應回收,不能回收的垃圾,各村通過村規民約、“門前三包”等方式明確村民的責任和義務,引導村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮綜合執法辦公室做好對桑德環衛公司的日常管理、考核,實現垃圾日產日清。形成齊抓共管、聯合治理的良好局面,提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位:鎮綜合執法辦公室,責任單位:各村、桑德環衛)

                    (二)全面清理河塘溝渠

                    1.清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋后溝渠,保持通暢整潔,無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內河塘溝渠清淤疏浚;常態化開展水域漂浮垃圾、農村污水坑、臭水溝等清理,消除黑臭水體,同時做好垃圾轉運和分類處理。(牽頭單位:鎮綜合執法辦公室、鎮水利站,責任單位:各村、桑德環衛)

                    2.治理農村生活污水。一是做好農村生活污水排放監督檢查工作,嚴禁隨意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好調查工作,為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術路線。(牽頭單位:鎮安全生產監管和環境保護辦公室,責任單位:各村)

                    (三)全面清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物

                    1.加強散養戶管理。規范散養行為,各類畜禽實施圈養,避免小家禽到街道、庭院、屋內等區域活動,避免造成糞便隨處可見現象的發生。引領帶動全鎮改變傳統的散養模式,向規范化散養方向發展。(牽頭單位:農業農村服務中心,責任單位:各村)

                    2.加強農藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農藥管理條例》等規定加強執法,加強監督,加強監督,確保農藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制,確保回收率80%以上、回收處置率100%。(牽頭單位:鎮農業農村服務中心,責任單位:各村)

                    3.推進農業生產廢棄物資源綜合利用。引導農戶應用符合國家標準的農膜,建立健全廢舊農膜回收利用體系,扶持農膜回收網點和廢舊農膜加工能力建設;全面禁燒秸稈,建立健全秸稈收儲運體系,推進機械還田,引進飼料化利用等項目。(牽頭單位:鎮農業農村服務中心,責任單位:各村)

                    (四)創建美麗庭院。深化新農村新生活培訓,倡導健康文明生活方式,結合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求,推進房前屋后、院內室內綠化美化凈化,促進庭院內外整潔有序、室內衛生舒適。(牽頭單位:鎮文化旅游發展中心、鎮婦聯,責任單位:各村)

                    (五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求,廁所內外衛生整潔,物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位:鎮規劃建設監督管理辦公室,責任單位:各村)

                    (六)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約,強化社會輿論監督,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。(牽頭單位:鎮文化旅游發展中心、鎮婦聯,責任單位:各村)

                    四、組織實施

                    第一階段:集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結合實際,抓住工作重點,組織開展農村人居環境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標準,迅速開展政治工作;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,及時進行自查整改。

                    第二階段:檢查評分階段(7月10日-20日)。區將組織檢查評分小組按照《農村人居環境整治集中攻堅行動督導檢查評分表》(附件2),逐村進行評分。

                    第三階段:鞏固提升階段(7月21日-9月20日)。各村要積極發動群眾,養成良好的衛生習慣,保持前期工作成果;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,確保農村人居環境衛生工作長期有效開展。

                    第四階段:召開現場會(9月21日-30日)。組織各包片領導和各村書記、主任對全鎮各村逐一進行檢查參觀,推廣先進經驗,找出存在問題,促進全鎮農村人居環境整體提升。

                    五、保障措施

                    (一)加強組織領導。鎮政府成立以鎮長為組長、相關分管領導為副組長的工作領導小組(附件1)。按照“村為單元、農民主體、多方參與”的原則,村書記、主任為第一責任人,搞好組織發動,各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,有關部門做好業務指導,確保農村人居環境整治集中攻堅行動順利開展,達到整治標準。

                    (二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結果,得分大于等于90分的村獎補2000元,得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元,得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元,小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元;鎮紀委對得分少于70分的村主職干部進行約談。

                    (三)建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制,完善村莊公共環境保潔制度,推動構建民建、民管、民享的長效機制。結合實際,進一步完善村規民約,明確村民維護村莊環境的義務,嚴格門前“三包”制度,確保村莊常年干凈、整潔、有序,清理到邊到沿,不留死角。

                  【篇10】街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案

                    根據《富寧縣農村人居環境整治“百村示范、千村整治”摸底調研檢查情況報告》,結合全省農村人居環境整治推進現場會精神,鄉結合全鄉農村人居環境整治工作認真抓好整改落實,深入推進全鄉農村人居環境整治,盡快改善提升農村生產生活條件和生態環境質量,現結合鄉實際,制定實施方案。

                    一、指導思想

                    按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略總要求,統籌城鄉發展,以建設美麗宜居村莊為目標,以治理農村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向,以改變村民衛生習慣、提高村民綜合素質、加強鄉風文明建設為切入口,加快補齊我市農村人居環境短板,全面提升生活水平、生產能力和生態質量,為全面建成小康社會提供堅實的環境保障。

                    二、工作原則

                    (一)政府主導,分工負責。按照“政府主導、主管部門牽頭、相關部門分工負責、具體實施”的原則,落實工作職責,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。

                    (二)區域統籌,科學規劃。按照“區域統籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經濟適用”的要求,將農村人居環境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產業培育、文明和諧社區創建、重點鎮建設與傳統村落保護相結合,科學編制各類專項建設規劃。

                    (三)典型示范,有序推進。堅持以點帶面、點面結合的工作思路,以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側、重點流域和縣城周邊、傳統村落、城鄉結合部村莊等為重點,通過抓點示范,深入開展村莊人居環境整治,有序推進美麗宜居鄉村建設。

                    (四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿,發揮村民主體作用,制定鼓勵政策,引導廣大村民積極參與農村人居環境整治,力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。

                    三、工作目標

                    2019年覆蓋全鄉人居環境整治,完成108個村莊環境整治。力爭年底全鄉農村人居環境整治任務基本完成,農村居民生活條件明顯改善,農村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明顯提升,農村人居環境的“臟亂差”問題基本解決。

                    四、存在問題

                    (一)農村人居環境“臟亂差”現象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習以為常,生活、生產及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動物糞便和生活污水未經處理隨意排入露天溝渠現象普遍。(責任單位:各村委會、村民理事會、水務站、鄉人民政府)

                    (二)鄉村規劃編制欠缺。一是農村住房布局凌亂,農村房屋建設存在盲目性、自發性和無序性等諸多問題,不僅影響村容村貌,還存在很多環境衛生死角。二是“六亂”現象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內巷道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差,甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化,影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理,影響村民生產生活,存在建成后無村民使用情況。(責任單位:各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉人民政府)

                    (三)路燈照明設施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨,路燈損毀嚴重。(責任單位:各村委會、項目辦、鄉人民政府)

                    (四)垃圾清運及處理滯后。一是配套設施嚴重不足,造成垃圾長時間堆放不能及時清運;二是保潔人員沒有履行好職責,未能及時清理村內環境衛生;三是垃圾無害化處理難,村上收集的生產、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)

                    (五)人居環境整治配套資金投入不足。隨著經濟下行壓力的加大,地方財政收支更加緊張,在預算有限的前提下,由于配套資金落實困難,勢必會在推行各項政策時進行取舍。(責任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)

                    五、實施時限

                    (一)宣傳發動階段2019年8月下旬)。鄉、村逐級召開動員會,大力宣傳人居環境整治目標、任務及實施步驟。各責任單位按照各自任務制定具體工作方案,建立工作臺賬,迅速開展工作。

                    (二)集中攻堅階段(2019年8月至2019年11月)。全民動員、部門聯動,上下協調、互相配合,齊心協力打好農村人居環境治理攻堅戰。確保到2019年底,全鄉70%以上村小組基本達到驗收標準。

                    (三)完善提升階段(2019年11月至2019年12月)。總結經驗,完善配套政策,不斷鞏固建設成果,創新提升建設水平,建立健全長效工作機制。

                    六、保障措施

                    (一)強化組織領導。鄉黨委政府充分認識農村人居環境整治工作的重要意義,將改善農村人居環境列入重要議事日程,成立鄉農村人居環境整治工作領導小組,切實加強組織領導。鄉落實好分管領導、工作人員,緊緊圍繞本鄉鎮目標任務,科學制定工作方案,細化分解任務,夯實工作責任,推動整治工作有序開展。

                    (二)加強資金投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。加大財政投入力度,落實保潔人員工資、農村生活垃圾和污水處理設施等建設所需資金,建立完善項目統籌推進機制、公共財政投入與村民適當繳費相結合的經費保障機制。鼓勵和吸引社會資本參與農村人居環境建設,推動村莊保潔、管護及項目建設、垃圾收運處置、污水處理等公共服務市場化。

                    (三)強化宣傳,營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,著力提升廣大村民環境整治的主體意識和環保意識;要將農村人居環境整治內容納入村規民約,引導大家養成良好衛生習慣,提升文明素養。二是要通過環境整治相關工作的逐步開展,進一步提升鄉村特色、改善村莊環境,激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果,自覺遵守村規民約,積極參與村民自治。三是加強學校教育宣傳,以學生促家庭,形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。

                    (四)規劃引領,示范帶動。一是堅持“規劃先行”的理念,充分發揮規劃的作用,全面開展鄉域村莊布局規劃、村莊整治規劃,并做好與土地利用總體規劃的銜接;二是在學習先進地區先進經驗基礎上,深入群眾,充分吸取環境整治的意見和建議,制定適合本地鄉村環境整治的工作方案;并根據各地民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定各地區整治目標任務,量力而行,著力解決突出問題。

                    (五)整合資源,加大投入。在當前經濟增長壓力加大,財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制,保證整治工作的資金需求。一是積極爭取中央、省級財政專項資金,整合各類涉農資金和涉農環保資金,統籌安排、形成合力。二是積極推行政府和社會資本合作(PPP)模式,運用市場機制吸引社會資金參與農村人居環境綜合整治。

                    (六)加強督查考核。鄉黨委政府將農村人居環境整治工作納入重點工作進行管理和考核,鄉紀委、人居辦將組成督查工作隊伍,對各地工作開展情況進行督查,嚴格落實明查暗訪、日常考核和年度考核相結合的動態化督查機制,對措施得力、成效顯著的單位予以通報表揚;對行動慢、力度小、重視不夠的單位給予通報批評并限期整改。要制定村規民約,落實農民主體責任,約束不衛生、不文明、不健康行為,提高農民的環境衛生意識和公共道德意識。積極探索建立農戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經費保障制度,完善衛生長效保潔制度和垃圾清運監督制度,明確保潔人員職責,嚴格考核獎懲,確保農村人居環境整治的成果持續發揮作用。

                  【篇11】街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案

                    根據中共閬中市委農村工作領導小組印發的《閬中市農村人居環境整治2019年工作實施方案》,博樹回族鄉結合本鄉實際情況,圍繞“三清兩改一提升行動”開展了農村人居環境整治工作,現將整治工作總結如下:

                    一、基本情況

                    博樹回族鄉地處閬中市東北部,與閬中市文成、東興、清泉和蒼溪縣云峰等鄉鎮接壤,轄8個行政村33個合作社,幅員面積23.2平方公里,耕地面積7840畝,總人口7366人,其中回族3635人,占比近50%,是南充市唯一的少數民族鄉。鄉內有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一處,距今已有276年歷史,它是全鄉回民的宗教活動場所。

                    二、主要做法及取得的成效

                    (一)加強領導,提高思想認識

                    一是高度重視,精心安排。市上動員會后,我鄉庚即召開黨委擴大工作會議,成立農村人居環境整治工作領導小組,研究制定實施方案,召開全鄉農村環境集中整治動員會,細化舉措,認真摸排,明確任務,嚴把時間節點,狠抓落實。要求全鄉干部在思想認識上務必高度重視,行動上務必全力開展人居環境集中整治工作。二是嚴格落實,按期完成。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,集中思想,提高認識,強化措施。實行駐村領導包干負責,各項目分管領導、駐村鄉干部及村社干部齊抓共管整治,會上針對各村整治工作匯報情況,各項目分管領導就存在的問題提出推進整改措施,主要領導作重要強調,會后及時到村督促推進整治靠后的村和項目,有力推進了全鄉農村人居環境整治工作。

                    (二)強化宣傳,營造濃厚氛圍

                    一是制作宣傳布標20多條,在各村村委會及要道口懸掛;二是利用各村廣播大力宣傳鄉村振興戰略;三是環保分管領導及環保辦多次利用逢場天或中午通過宣傳車進行集中宣傳,有力控制了我鄉轄區秸稈禁燒、污水排放及雜物燃燒等污染環境的不良行為;四是結合脫貧攻堅工作,利用群眾壩壩會,大力宣講鄉村振興戰略及脫貧攻堅成效,通過感恩教育等形式,贏得群眾對農村人居環境整治工作的大力支持和認可;五是充分利用各村公益性崗位人員,分段負責開展村社道路及公共區域環境衛生整治和垃圾清運處置工作,對環境差的個別戶集中隊伍突擊整治并開展思想引導教育,使得轄區環境美好,贏得了脫貧攻堅等各級檢查組領導認可和肯定;六是大力宣傳河長制工作,鄉級河長、河長辦及村級河段長堅持巡河檢查,發現污染等問題及時督促整治,并適時由河長辦統一安排集中保潔船只和保潔員開展河道徹底打撈,使得我鄉東河及濫泥溝兩河道干凈清爽,使得我鄉環境山清水美。充分營造了我鄉農村環境整治的濃厚氛圍。

                    (三)狠抓落實,改善人居環境

                    政府領導認真研究落實整治工作,主要體現在以下幾個方面:一是結合鄉村旅游發展,我鄉在清真村發展“逍遙谷·康養小鎮”,對清真村人居環境實施整村推進;二是在廁所革命整治上:農村戶用廁所已經整治61戶,衛生廁所達40戶(近70%),根據旅游發展需要,在景區即清真村6組和9組新建衛生公廁13座(其中:已建成衛生公廁10座;景區南門衛生公廁2座和親子廚房衛生廁所1座正在規劃建設);已新建客運公廁1座;三是在垃圾革命整治上:規劃新改建垃圾池10個(其中:有4個垃圾池正在改建中;清真村6組、9組即景區中心帶及東門有4個垃圾池或垃圾箱正在規劃建設;清真村3組有2個垃圾中轉池即學校后門1個、哈家灣3組社道入口省道205外側1個正在規劃建設);農村垃圾轉運設施4臺,正在落實配置;已配備清掃保潔人員16人,但人員工資無來源,正在積極向就業局等相關行業部門爭取公益性崗位給予解決;四是在污水革命整治上:污水處理站管網設施2處正在實施改造;五是在營造森林整治項目上:在自規局林業部門專家指導下,我鄉在清真村旅游主干道兩邊、峽谷停車場及團結廣場附近、產業園區、清真村6組、9組及景區兩岸,乃至親子廚房至景區南門東河旅游環線已規劃栽植林木覆蓋面積達1000余畝;六是在改造土坯房整治項目上:我鄉已實施土坯房改造86戶(其中:團結村12戶、清真村13戶、來龍村28戶、燈籠村10戶、三灣村6戶、青山觀村5戶、文成村12戶、跑道子村10戶),仍有34戶正在籌備原材料實施改造建設中。

                    (四)強化考核,跟促推進落實

                    鄉黨委政府根據農村人居環境整治工作要求,結合脫貧攻堅工作,加大對我鄉人居環境集中整治督導檢查力度。一是督促各幫扶單位幫扶干部對所聯系的戶,嚴格落實個人及其戶內戶外環境衛生整治等7包包干制;二是各駐村領導及鄉村干部集中研究落實整治,并包片推進落實;三是充分利用各村公益性崗位人員、護林員等集中開展村社道路及公共區域環境衛生整治,垃圾池清運處置,實行公益性崗位人員嚴格考核,采取能上能下聘用原則;四是由各村安排勞務集中疏通道路邊溝、清雜排障,以村為單位整治道路及堰塘山體梭坡崩潰泥石流等,暢通轄區交通環境,并納入季度安全工作考核,年終實行分值量化考核工作經費;五是各村村級河段長堅持日常巡河保潔常態化管理機制,鄉河長辦結合汛期災情等特點對河道集中打撈船只和保潔人員開展徹底打撈保潔,使得我鄉河道干凈清爽,同時政府將此項工作開展情況納入各村年終考核。

                    三、存在的問題

                    根據我鄉農村人居環境整治工作開展情況看來,還存在以下問題和困難:

                    一是農村環境整治工作行業主管牽頭部門到鄉指導少。

                    二是農村人居環境整治任務文件只下達整治項目及建設標準,但無資金來源或投資計劃文件。

                    三是鄉鎮財力薄弱,且市財政運行緊張,市上為解決發展遺留與新發展問題繼而捆綁使用全市鄉鎮財政資金,導致鄉鎮項目資金和相關工作經費因財政過度緊張不能到賬,使得鄉鎮難于落實一些大額整治項目;部分項目雖已落實整治,但缺乏政策性項目補助資金。

                    四、下一步工作打算

                    我鄉將繼續深化農村人居環境整治工作,按照市委、市政府的要求,結合鄉村振興戰略實施政策和方案,大力發展鄉村旅游產業,努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村生態環境。

                    一是全市上下要繼續強化宣教和引導,統籌脫貧攻堅工作,結合不忘初心、牢記使命主題教育大力開展感恩教育,努力提升干部群眾文化素養,不斷加強黨員干部政治紀律和作風建設。

                    二是市上要再明確農村人居環境整治項目資金來源或下達投資計劃文件或財政獎補政策,利于整治項目更好更快推進落實,不給省市考核驗收工作拉后腿。

                    三是市上要督促各整治項目牽頭行業主管部門到鄉鎮指導相關工作,便于及時協調處理鄉鎮整治項目推進中的矛盾困難問題。繼而有力推進和順利實施全市鄉鎮農村人居環境整治項目工作。

                    四是要結合鄉鎮農村人居環境整治實際,經市政府研究由相關行業主管部門下達必要的保潔等公益性崗位人員名額,使得鄉鎮生態環境整治更加保障。

                  【篇12】街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案

                    自“四治六化”農村環境集中整治行動開展以來,XXX立足實際,緊緊圍繞集中整治的總體目標,認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實步驟節點,全鎮廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想,形成了領導帶頭、干部駐村、人人參與、村村爭先的良好氛圍,全力開展城鄉環境集中整治攻堅行動,著力打造“四美兩宜”的人居新環境。

                    一、主要做法:

                    (一)強化組織領導,提高思想認識

                    一是思想重視,精心安排部署。縣上動員會召開后,我們迅速行動,立即召開黨政班子聯席會議,成立了領導小組,研究制定了實施方案,召開了全鎮農村環境集中整治動員會,細化具體工作舉措,認真排查摸底,分解工作任務,制定整治標準,明確整治重點,嚴格把握時間節點,從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視,行動上務必見真碰硬,全力開展城鄉環境集中整治工作。二是傳導壓力,靠實工作責任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,進一步統一思想,提高認識,強化整治措施。分三次對6個行動緩慢、整治效果不明顯的村主干進行約談,強化壓力傳導。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度,班子成員包片、機關干部包村、村干部負責,定村莊、定路段、定標準、定時限,將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線,帶頭參與整治,不等不靠不推諉,使狠勁、動真格、下苦功,形成了全民動員、齊抓共管的工作局面,有力確保了全鎮農村環境衛生整治行動的順利推進。

                    (二)強化宣傳,營造濃厚氛圍

                    一是先后印發了維護環境衛生倡議書10000多份,制作布幅標語40多條,書寫永久性標語150條,每村懸掛5-10條環境整治宣傳條幅,每戶一張環境整治宣傳單,對沿主干路的亂搭亂建經營戶下發取締通知書129份,采取每天各村廣播宣傳的形式,充分利用電視、廣播、微信等平臺,廣渠道、多層次、全方位宣傳報道環境衛生整治工作動態,并通過宣傳車進行集中宣傳,營造環境整治的濃厚氛圍;二是通過戴黨徽、亮身份、作表率行動,以實際行動進行宣傳。鎮黨委政府把這次行動同“三問四比”大討論大競賽活動相結合,同“五城同創”相結合,同脫貧攻堅相結合,組織機關黨員干部40余人,利用周六、周日休息時間,分三個突擊隊,深入六個重點村與干部群眾共同參加整治工作,清除“五堆”1500余處,轉運陳年垃圾200余方,達到創造美好環境全民參與、全民共享的效果;三是制作了XXX“四治六化”城鄉環境整治宣傳記錄片,對各村好的典型、經驗進行宣傳,對差的村進行曝光,并組織全體鎮村干部進行觀看,達到好的村繼續提升標準,差的村繼續改進;四是加大對“臟亂差”現象和違法占地、亂堆亂排亂放等不良行為的曝光力度,教育引導群眾增強文明環保意識,營造了鎮村互動、上下聯動、干群共建共管共治共護的農村環境集中整治工作氛圍。

                    (三)突出重點,開展綜合整治。

                    以“整治三條主干公路,提升一條主街道,樹立十個示范村”為目標,一是堅持以治“臟”為重點。全面清除生活垃圾、建筑垃圾和非正規垃圾堆放點,徹底清理大街小巷“五堆”,實行“戶分類——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式,建設多處垃圾填埋場,實施定點收集、定點傾倒、定時清運、集中處理。截至目前,動員干部群眾12000人次,其中黨員干部3080人次,轉運陳年垃圾31900方,整治大街小巷“五堆”23100處。二是堅持以治“亂”為重點。以“五無一美”為整治要點,組織鎮城建辦、安監辦、派出所、食藥所、國土所40人執法大隊,對所有涉及到亂搭亂建的區域采取聯合執法,徹底拆除亂搭亂建96處、規范治理鎮區沿路商店82處。對全鎮76家果品收購市場進行規范化整治。三是堅持以治“破”為重點。對農村殘墻斷壁、廢棄院落、農村危房、主干街道、公共場所、路面墻面進行全面修繕整理、清洗,共拆除修整64處,修繕整治路面墻面46處。加強對古村落,歷史建筑的修復保護。全鎮20個村墻面刷白48000平米,重點示范村實施文化上墻2000余平米,其中秦家莊、南陽城完成文化上墻450平米,南辛莊、馬家莊村實施文化版面上墻82塊,刷寫固定標語15條,全鎮營造良好環境整治的氛圍初步形成。四是堅持以治“污”為重點。重點整治農村污水橫流問題,加大村內排水設施建設,對3個村主街道排水渠、6個村池塘進行整修。五是堅持以治“差”為重點。解決基礎設施建設差、公共服務差問題,爭取項目資金,全鎮20個村完成基礎設施建設工程41件(涉及道路硬化、墻面美化、修復排水溝等)。六是堅持以保證“綠”為重點。超前規劃了村莊綠化工作,在通村路、沿溝、沿河及村頭巷邊、房前屋后、田間道路植樹造林,見縫插綠,新建3個小游園,完成8個園林村的提檔升級和3.2公里的通道綠化工作。七是繼續實施以治垃圾、治柴堆為主的冬季行動。全鎮20個村新一屆兩委干部帶領黨員群眾掀起新一輪整治高潮,同時結合環保工作實行了包片領導包主要路段、村干部包主要街道、黨員包戶的機制,發動黨員干部1500余人,動用機械80余臺次,清理垃圾、柴堆1200余方,有力鞏固前期整治成果。八是堅持以長效機制運行為重點。在全面整治的基礎上全鎮20個村根據各自實際制定了切實可行的環境衛生長效運行機制,切實鞏固整治的成果。同時各村成立了領導機構專門負責此項工作,并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關制度,真正做到了抓早、抓常、抓出實效。引導桃果種植戶合理堆放定點堆積。

                    (四)強化督導,時時跟進

                    鎮黨委政府進一步加大對城鄉環境集中整治行動的督導檢查力度,各包村干部全部下鄉監督和支持所包村的環境整治工作。鎮行動領導組對全鎮20個村環境整治工作進展情況實行不間斷督查,建立督查臺賬,跟蹤問題整改,對整治行動遲緩、工作推進不力的干部,進行逐級約談督辦、通報批評問責。并將此項工作納入年度考核,直接與農村環境衛生經費和主干績效工資掛鉤。

                    二、下一步工作打算

                    目前,雖然我們的整治工作取得了一定的成效,但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在:一是各村環境衛生長效機制還不夠完善,制度作用發揮不明顯;二是各村集體經濟薄弱,基礎設施建設相對滯后,環境衛生整治配套資金嚴重短缺;三是各村垃圾傾倒點規劃不合理;四是沿主干路柴堆等堆放不夠規范等現象。

                    20xx年,我鎮將繼續深化農村環境衛生整治工作,抓重點,攻難點,按照市委“改革搶先機,發展站前列,各項工作創一流”的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“四基地一名城”的戰略目標,努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉村。

                    一是繼續強化教育、宣傳和引導,努力提升農民素質。要用群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展文明鄉村、文明家庭創建活動,大力促進鄉風文明建設,不斷提高農民群眾的文化素養、生活品味,引導廣大農民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣,確保農民既用心參與活動,又享受勞動成果,進一步營造全民參與的濃厚氛圍。

                    二是繼續完善農村環境衛生整治長效機制。要堅持把集中整治與建立長效機制結合起來,完善各項整治規劃,完善村規民約。要進一步細化任務、明確獎懲措施,執行落實好已經建立的衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機制,絕不能“一陣風”,讓制度成為擺設。

                    三是繼續強化工作措施,做到四個結合。繼續同美麗鄉村建設相結合,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標分步實施;同脫貧攻堅相結合,以市委劉書記提出的“四好”為目標,聯合幫扶單位進行結對幫扶,提升貧困戶家庭環境;同農村衛生家庭創建相結合,以庭院內外“三包六凈”為抓手,聯合團委、婦聯、計生等部門,簽訂“三包六凈”責任書,使衛生家庭創建全覆蓋;同鄉鎮河長制相結合,全鎮8個沿河村河長要加大巡河力度,解決沿河垃圾、河道垃圾及沿河企業的亂倒亂排現象,規范河道治理,不斷推進全鎮的面貌更上一個新臺階。

                    四是繼續強化督查問責,鞏固成果。鎮黨委政府進一步加大對此項工作的督導檢查力度。要增加檢查次數,擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著的進行典型宣傳,對工作推進不力的進行公開曝光,讓先進有光有彩,讓后進無地自容。同時要將督查結果、工作成效與下撥專項資金、干部考核緊密掛鉤,年底對此項工作進行評比。真正通過強有力的督查考核,推動城鄉環境集中整治達到預期目的。

                  【篇13】街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案

                  【篇14】街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案

                    一、總體要求

                    以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,以影響農村人居環境的突出問題為重點,動員全鎮33個行政村廣大人民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環境臟亂差問題,實現村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛生文明意識普遍提高。

                    二、工作原則

                    ----成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下,成立以鎮黨委主要負責同志為組長的專班,分管領導為“一線總指揮”,各服務區主力配合,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。

                    ----村為單位、農民主體。以村為單位實施,村黨組織書記是第一責任人,做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等,組織動員農民群眾自覺行動,培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內部清潔。

                    ----因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發展水平等,科學確定重點任務、治理模式和技術,合理設定行動目標,不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規劃拆遷村可以根據實際情況組織實施。

                    ----先易后難、循序漸進。從農民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手實施整治,堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上,穩扎穩打、漸次推進村莊環境整治。

                    ----教育引導、移風易俗。堅持整治環境與轉變觀念相結合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風,引導農民群眾轉變觀念,改變傳統不良生活習慣,培養農民群眾生態環境保護意識,倡導健康生活方式。

                    ----創新機制、長效運行。結合各村實際,創新環境整治工作方式方法,將環境衛生整治納入村規民約,學習借鑒XXX市單縣劉土城村“三位一體”推進農村環境整治等外地經驗做法,推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔行動長效機制。

                    三、重點任務

                    聚焦農民群眾最關切、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題,以“三清一改”為重點,全面清理村內生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養殖糞污、秸稈農業生產廢棄物等影響村容村貌的問題。

                    (一)清理農村生活垃圾。清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

                    (二)清理村內塘溝。推動農戶節約用水,引導農戶規范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。

                    (三)清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為,減少養殖糞污影響村莊環境。

                    (四)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約,強化社會輿論監督,引導群眾自覺形成良好生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。

                    各村在實施農村人居環境整治村莊清潔行動工作中,要圍繞《農村人居環境整治三年行動方案》,針對農村人居環境整治工作中存在進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等實際開展“自選動作”,以問題為導向,有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化,科學利用農村閑置房屋等其他相關工作,推動村莊清潔行動與美麗鄉村建設結合起來,集中力量從面上提升全鎮農村衛生環境水平。

                    四、工作方法

                    實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程,保持村居衛生環境更是一項長期的工作任務。各村要堅持問題導向和目標導向,主動入位、主動對標,因地制宜借鑒吸收成功經驗做法,制定任務書,落實路線圖,有力有序有效推進實施。

                    (一)廣泛宣傳。針對當前影響農村環境衛生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯動、擴大聲勢,推動形成人人參與、人人監督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語,讓村莊清潔行動深入人心。

                    (二)明確標準。根據村莊現狀實際,明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題,達到干凈、整潔、有序的標準。各鎮街要根據實際情況,開展內容更為豐富的整治活動,達到環境改善、美麗宜居等標準。

                    (三)集中整治。堅持問題導向,鎮專班要對轄區內衛生環境狀況進行全面排查,找清影響村容村貌的各類問題,列出問題清單。一是對排查的各類問題,建立工作臺賬,制定整改措施,明確整改時限,指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的,要立即清理整改;對于不能立即清理整改的,要制定下步整改計劃,力爭盡快整改到位。二是要抓住春節、五一、十一等關鍵時間節點,以“三清一改”為重點,持續開展村莊清潔行動春節戰役、春季戰役、夏季戰役、秋冬季戰役,對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治。

                    (四)持續推進。開展村莊清潔行動,提升村容村貌,改善農村人居環境,既是當前工作,也是長期性任務,要針對突出問題,結合當地實際和民俗特點,由易到難,有序安排,扎實推動,促進村莊清潔工作常態化。鼓勵對推進工作較好、完成質量較高的村莊,給予適當獎勵。

                    (五)示范帶動。以開展“清潔村莊”創建為抓手,挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型,創建一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示范村,按照評估細則全面整治,以點帶面,推進農村人居環境全面提升。

                  【篇15】街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案

                    根據縣委、縣政府統一要求關于農村人居環境整治村莊清潔行動的安排部署,為深入推進我鎮農村人居環境整治村莊清潔行動工作,全面提升我鎮農村村容村貌和衛生環境水平,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。

                    一、總體要求

                    以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,以影響農村人居環境的突出問題為重點,動員全鎮33個行政村廣大人民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環境臟亂差問題,實現村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛生文明意識普遍提高。

                    二、工作原則

                    ----成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下,成立以鎮黨委主要負責同志為組長的專班,分管領導為“一線總指揮”,各服務區主力配合,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。

                    ----村為單位、農民主體。以村為單位實施,村黨組織書記是第一責任人,做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等,組織動員農民群眾自覺行動,培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內部清潔。

                    ----因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發展水平等,科學確定重點任務、治理模式和技術,合理設定行動目標,不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規劃拆遷村可以根據實際情況組織實施。

                    ----先易后難、循序漸進。從農民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手實施整治,堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上,穩扎穩打、漸次推進村莊環境整治。

                    ----教育引導、移風易俗。堅持整治環境與轉變觀念相結合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風,引導農民群眾轉變觀念,改變傳統不良生活習慣,培養農民群眾生態環境保護意識,倡導健康生活方式。

                    ----創新機制、長效運行。結合各村實際,創新環境整治工作方式方法,將環境衛生整治納入村規民約,學習借鑒菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進農村環境整治等外地經驗做法,推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔行動長效機制。

                    三、重點任務

                    聚焦農民群眾最關切、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題,以“三清一改”為重點,全面清理村內生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養殖糞污、秸稈農業生產廢棄物等影響村容村貌的問題。

                    (一)清理農村生活垃圾。清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

                    (二)清理村內塘溝。推動農戶節約用水,引導農戶規范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。

                    (三)清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為,減少養殖糞污影響村莊環境。

                    (四)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約,強化社會輿論監督,引導群眾自覺形成良好生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。

                    各村在實施農村人居環境整治村莊清潔行動工作中,要圍繞《農村人居環境整治三年行動方案》,針對農村人居環境整治工作中存在進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等實際開展“自選動作”,以問題為導向,有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化,科學利用農村閑置房屋等其他相關工作,推動村莊清潔行動與美麗鄉村建設結合起來,集中力量從面上提升全鎮農村衛生環境水平。

                    四、工作方法

                    實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程,保持村居衛生環境更是一項長期的工作任務。各村要堅持問題導向和目標導向,主動入位、主動對標,因地制宜借鑒吸收成功經驗做法,制定任務書,落實路線圖,有力有序有效推進實施。

                    (一)廣泛宣傳。針對當前影響農村環境衛生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯動、擴大聲勢,推動形成人人參與、人人監督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語,讓村莊清潔行動深入人心。

                    (二)明確標準。根據村莊現狀實際,明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題,達到干凈、整潔、有序的標準。各鎮街要根據實際情況,開展內容更為豐富的整治活動,達到環境改善、美麗宜居等標準。

                    (三)集中整治。堅持問題導向,鎮專班要對轄區內衛生環境狀況進行全面排查,找清影響村容村貌的各類問題,列出問題清單。一是對排查的各類問題,建立工作臺賬,制定整改措施,明確整改時限,指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的,要立即清理整改;對于不能立即清理整改的,要制定下步整改計劃,力爭盡快整改到位。二是要抓住春節、五一、十一等關鍵時間節點,以“三清一改”為重點,持續開展村莊清潔行動春節戰役、春季戰役、夏季戰役、秋冬季戰役,對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治。

                    (四)持續推進。開展村莊清潔行動,提升村容村貌,改善農村人居環境,既是當前工作,也是長期性任務,要針對突出問題,結合當地實際和民俗特點,由易到難,有序安排,扎實推動,促進村莊清潔工作常態化。鼓勵對推進工作較好、完成質量較高的村莊,給予適當獎勵。

                    (五)示范帶動。以開展“清潔村莊”創建為抓手,挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型,創建一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示范村,按照評估細則全面整治,以點帶面,推進農村人居環境全面提升。

                  【篇16】街道鄉鎮農村人居環境整治實施方案

                    根據《富寧縣農村人居環境整治“百村示范、千村整治”摸底調研檢查情況報告》,結合全省農村人居環境整治推進現場會精神,鄉結合全鄉農村人居環境整治工作認真抓好整改落實,深入推進全鄉農村人居環境整治,盡快改善提升農村生產生活條件和生態環境質量,現結合鄉實際,制定實施方案。
                    一、指導思想
                    按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略總要求,統籌城鄉發展,以建設美麗宜居村莊為目標,以治理農村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向,以改變村民衛生習慣、提高村民綜合素質、加強鄉風文明建設為切入口,加快補齊我市農村人居環境短板,全面提升生活水平、生產能力和生態質量,為全面建成小康社會提供堅實的環境保障。
                    二、工作原則
                    (一)政府主導,分工負責。按照“政府主導、主管部門牽頭、相關部門分工負責、具體實施”的原則,落實工作職責,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。
                    (二)區域統籌,科學規劃。按照“區域統籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經濟適用”的要求,將農村人居環境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產業培育、文明和諧社區創建、重點鎮建設與傳統村落保護相結合,科學編制各類專項建設規劃。
                    (三)典型示范,有序推進。堅持以點帶面、點面結合的工作思路,以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側、重點流域和縣城周邊、傳統村落、城鄉結合部村莊等為重點,通過抓點示范,深入開展村莊人居環境整治,有序推進美麗宜居鄉村建設。
                    (四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿,發揮村民主體作用,制定鼓勵政策,引導廣大村民積極參與農村人居環境整治,力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
                    三、工作目標
                    2019年覆蓋全鄉人居環境整治,完成108個村莊環境整治。力爭年底全鄉農村人居環境整治任務基本完成,農村居民生活條件明顯改善,農村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明顯提升,農村人居環境的“臟亂差”問題基本解決。
                    四、存在問題
                    (一)農村人居環境“臟亂差”現象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習以為常,生活、生產及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動物糞便和生活污水未經處理隨意排入露天溝渠現象普遍。(責任單位:各村委會、村民理事會、水務站、鄉人民政府)
                    (二)鄉村規劃編制欠缺。一是農村住房布局凌亂,農村房屋建設存在盲目性、自發性和無序性等諸多問題,不僅影響村容村貌,還存在很多環境衛生死角。二是“六亂”現象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內巷道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差,甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化,影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理,影響村民生產生活,存在建成后無村民使用情況。(責任單位:各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉人民政府)
                    (三)路燈照明設施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨,路燈損毀嚴重。(責任單位:各村委會、項目辦、鄉人民政府)
                    (四)垃圾清運及處理滯后。一是配套設施嚴重不足,造成垃圾長時間堆放不能及時清運;二是保潔人員沒有履行好職責,未能及時清理村內環境衛生;三是垃圾無害化處理難,村上收集的生產、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)
                    (五)人居環境整治配套資金投入不足。隨著經濟下行壓力的加大,地方財政收支更加緊張,在預算有限的前提下,由于配套資金落實困難,勢必會在推行各項政策時進行取舍。(責任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)
                    五、實施時限
                    (一)宣傳發動階段2019年8月下旬)。鄉、村逐級召開動員會,大力宣傳人居環境整治目標、任務及實施步驟。各責任單位按照各自任務制定具體工作方案,建立工作臺賬,迅速開展工作。
                    (二)集中攻堅階段(2019年8月至2019年11月)。全民動員、部門聯動,上下協調、互相配合,齊心協力打好農村人居環境治理攻堅戰。確保到2019年底,全鄉70%以上村小組基本達到驗收標準。
                    (三)完善提升階段(2019年11月至2019年12月)。總結經驗,完善配套政策,不斷鞏固建設成果,創新提升建設水平,建立健全長效工作機制。
                    六、保障措施
                    (一)強化組織領導。鄉黨委政府充分認識農村人居環境整治工作的重要意義,將改善農村人居環境列入重要議事日程,成立鄉農村人居環境整治工作領導小組,切實加強組織領導。鄉落實好分管領導、工作人員,緊緊圍繞本鄉鎮目標任務,科學制定工作方案,細化分解任務,夯實工作責任,推動整治工作有序開展。
                    (二)加強資金投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。加大財政投入力度,落實保潔人員工資、農村生活垃圾和污水處理設施等建設所需資金,建立完善項目統籌推進機制、公共財政投入與村民適當繳費相結合的經費保障機制。鼓勵和吸引社會資本參與農村人居環境建設,推動村莊保潔、管護及項目建設、垃圾收運處置、污水處理等公共服務市場化。
                    (三)強化宣傳,營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,著力提升廣大村民環境整治的主體意識和環保意識;要將農村人居環境整治內容納入村規民約,引導大家養成良好衛生習慣,提升文明素養。二是要通過環境整治相關工作的逐步開展,進一步提升鄉村特色、改善村莊環境,激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果,自覺遵守村規民約,積極參與村民自治。三是加強學校教育宣傳,以學生促家庭,形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。
                    (四)規劃引領,示范帶動。一是堅持“規劃先行”的理念,充分發揮規劃的作用,全面開展鄉域村莊布局規劃、村莊整治規劃,并做好與土地利用總體規劃的銜接;二是在學習先進地區先進經驗基礎上,深入群眾,充分吸取環境整治的意見和建議,制定適合本地鄉村環境整治的工作方案;并根據各地民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定各地區整治目標任務,量力而行,著力解決突出問題。
                    (五)整合資源,加大投入。在當前經濟增長壓力加大,財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制,保證整治工作的資金需求。一是積極爭取中央、省級財政專項資金,整合各類涉農資金和涉農環保資金,統籌安排、形成合力。二是積極推行政府和社會資本合作(PPP)模式,運用市場機制吸引社會資金參與農村人居環境綜合整治。
                    (六)加強督查考核。鄉黨委政府將農村人居環境整治工作納入重點工作進行管理和考核,鄉紀委、人居辦將組成督查工作隊伍,對各地工作開展情況進行督查,嚴格落實明查暗訪、日常考核和年度考核相結合的動態化督查機制,對措施得力、成效顯著的單位予以通報表揚;對行動慢、力度小、重視不夠的單位給予通報批評并限期整改。要制定村規民約,落實農民主體責任,約束不衛生、不文明、不健康行為,提高農民的環境衛生意識和公共道德意識。積極探索建立農戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經費保障制度,完善衛生長效保潔制度和垃圾清運監督制度,明確保潔人員職責,嚴格考核獎懲,確保農村人居環境整治的成果持續發揮作用。

                  熱門標簽: 鄉鎮農村人居環境整治 2020年人居環境整治方案
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