工作總結jobsummary/worksummary是最常見和通用的年終總結、半年總結和季度總結。從內容上講,工作總結就是對一段時期內的工作進行全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究,分析成績中存在的不足,總結經驗。 以下是為大家整理的關于鄉鎮農村集體產權制度改革試點的工作總結的文章6篇 ,歡迎品鑒!

第1篇: 鄉鎮農村集體產權制度改革試點的工作總結
為深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞鄉村振興戰略要求,以維護集體經濟組織及成員的合法權益為核心,以賦予股民更多財產權益為重點,積極探索農村集體所有制的有效實現形式和運行機制,進一步完善集體資產監管機制,加快推進村轉居社區治理體系現代化建設,促進全區集體經濟穩步健康發展。根據西安市農村集體產權制度改革試點方案有關部署要求,新城區農村集體產權制度改革辦公室對照任務,扎實開展農村集體產權制度改革工作。順利完成了任務,現將開展情況匯報如下:
一、試點任務完成概況及成效
新城區農村集體產權制度改革工作自2017年試點、2018年全面啟動以來,區委、區政府切實加強組織領導,強化目標引領,創新工作機制,突出典型示范,加強督查考核,全面落實新城區2017年9月14日出臺的《關于新城區農村集體產權制度改革實施方案》精神,各項工作取得初步成效。全區共涉及13個社區、18個組級,累計完成清產核資社區13個,18個組級,清產核資報表已錄入社區13個,組級18個,審核通過社區13個,組級18個,完成占比均為100℅。成立股份經濟合作社13家,完成占比100℅,13個社區提交集體經濟組織賦碼資料,成功賦碼13個。資產移交完成12個社區。
(一)夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過對農村集體資產進行清產核資,將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記,實行臺賬管理,切實摸清集體家底,保護好資源性資產,盤活好經營性資產,管護好非經營性資產,逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,為穩步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。
(二)維護了農村集體和農民財產性權益。通過集體經濟產權改革使集體經濟搭上國家好政策的快速列車,為集體經濟運作指明了前進方向,建立符合市場經濟要求的集體經濟運營新機制,享受國家對農民和集體資產的各項優惠政策。通過清產核資,明晰家底,對于非經營性資產,進行集體統一運營管理,更好地為集體經濟組織成員及社區居民提供公益性服務,發揮集體的優越性。對于經營性資產,明晰了集體產權歸屬,將資產折股量化到集體經濟組織成員,作為其參與集體收益分配的依據,有利于使股民共同分享集體經濟發展成果,切實維護好股民財產權益,不斷增加股民財產性收入。
(三)核定了農村集體經濟組織成員身份。通過身份核定,將集體資產確權到戶,賦予了股民對集體資產所有權的占有、使用、收益和處分4項權利,實現了集體經濟組織成員對集體資產占有使用和收益分配的權利,拓寬了股東的增收渠道,為股東共享改革發展成果找到了可行途徑。
(四)明晰了社區經濟社會發展職責權限。通過開展成員界定、清產核資、資產量化等工作,成立了集體經濟合作社,明確了其農村集體經濟組織的市場主體地位,合理劃分了社區三大組織的職責和權限。實現了政經分離、政社分開,黨組織聚焦基層黨建,居委會強化社會管理服務,集體經濟組織承擔集體資產經營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位,集體經濟發展壯大有了市場地位。
(五)促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體,村民變為股民,主人翁意識得到了顯著增強,在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念,切實提升了產業化經營的意識和能力。
(六)拓寬了集體經濟全面和諧發展的道路。通過推進集體經濟產權制度的改革,盤活了集體資產使用效益,提高了集體資產在市場的競爭力,拓寬了經濟發展空間,群眾的經濟收入、生活水平、文明意識明顯提升,有效促進了城市全面和諧發展。
二、經驗做法
(一)打造亮點,示范引領。制定下發了《新城區穩步推進農村集體產權制度改革實施方案》,并以此為抓手,成立了組織機構,明確了時間節點,細化了改革任務,制定了操作流程,指導各社區確立了工作領導小組及各自的產改方案。2018年6月21日,新城區在三府灣社區召開了集體產權制度改革試點工作驗收暨全區啟動現場會,以產權制度改革為契機,圍繞示范社區“654321”體系建設,著力打造三府灣社區、北張社區2個示范社區。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則,以點帶面、點面結合,扎實推進產改工作。
(二)宣傳引導,營造氛圍。我區堅持培訓先行,累計開展集中培訓7期,直接培訓社區黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次,以會議、研討、座談等形式,進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習,向群眾宣傳滲透,充分統一思想、打消顧慮。各社區利用電子顯示屏滾動播放產改宣傳內容、發放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份,報送產改簡訊12期,產改美篇150余篇,營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
(三)堅持原則,突出重點。
1、在清產核資工作方面,對社區集體所有資產進行全面清理核實。一是指導社區成立清產核資工作小組,對各類資產,摸清底數、明確權屬;
二是召開股民代表會議表決清產核資方案、清產核資結果,使全體股民參與其中,確保核查結果公開公正;
三是清產核資結果完成系統錄入工作,清查賬面資產總額20229.56萬元,其中經營性資產9960.33萬元,非經營性資產3803.51萬元;
核實資產總額40331.74萬元,其中經營性資產31617.51萬元,非經營性資產8714.23萬元;
清查核實集體土地總面積133.6畝。
2、制定了《新城區農村集體產權制度改革集體經濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區農村集體經濟組織成員登記備案辦法(試行)》,指導社區按照“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”的原則,綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等,界定組織成員身份與資格。
3、制定了《新城區關于開展農村集體資產清產核資工作實施方案》,聘請專業公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記,明確了債權債務,對清產核資的結果進行了兩榜公示,同時召開集體經濟組織成員代表大會進行確認。
4、制定了《新城區集體經濟組織股權設置與管理暫行辦法》,將股權折股量化到人,由社區集體經濟組織成員大會討論決定股權設置,采用按份額分配的原則,對量化股權實行靜態管理。
5、制定了《新城區農村集體產權制度改革示范社區建設規范》,指導社區按照股份經濟合作社“654321體系建設規范”進行建設。
6、制定了《新城區農村集體資產處置監管辦法》,指導社區加強對集體資產的監督和管理,嚴格按照程序對集體資產進行處置,如有違規處置集體資產的行為,將依法追究相關責任。
7、制定了《新城區村轉居社區集體經濟組織運行管理規定(試行)》、《新城區關于開展村轉居社區集體資產管理權移交的通知(試行)》,加強了對集體資產的管理,有效防止了集體資產流失,確保了集體經濟組織健康、規范、有序運轉。
(四)積極督導、查漏補缺。一是區產改辦組織人員每周到各個社區對產權制度改革進展情況進行督導,指導各社區認真開展產改工作。同時,結合產改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作,采取不打招呼的方式,隨機對產改工作進行回頭看,對在檢查中發現的問題下發了提醒函,要求各社區高度重視,強化責任,細化工作流程,對照問題逐條進行整改。二是要求社區、經濟公司按照產權改革要求逐項開展工作。對已完成產改的,按照程序查漏補缺,逐步完善相關資料,積極上報集體經濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規范的原則,進行集體資產管理權移交工作,各社區黨支部書記在工作中總攬全局、協調居委會與集體經濟組織按期做好集體資產管理權移交工作,確保了集體經濟組織健康規范發展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區集體經濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接,編制了審計計劃和工作方案,13個社區正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中,堅持客觀公正、實事求是,保證質量,發現疑點要深入查,做好調查、取證,對在審計中發現的問題及時按規定處理,切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。
(五)強化產權交易服務管理。一是成立了區產權交易服務管理機構。區城棚改事務中心產改辦專職負責收集各回遷社區提供的集體經濟組織和居民房屋租賃信息,并向市級產權交易平臺匯總報送。有條件的社區在為民服務中心大廳成立了交易服務站,主要負責集體經濟組織和居民房屋租賃等產權交易行為的初審及交易工作。截至目前,共為市交易平臺提供房屋租賃累計發布信息301條,成交信息216條,成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區交易信息收集及信息員管理工作,各社區確定1名兼職信息員,具體負責轄區產權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統培訓。依托全市統一的農村產權交易平臺,對13名信息員就房屋租賃信息規范填寫及《西安市農村產權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓,要求信息員充分掌握平臺系統功能,為交易雙方能提供信息發布、產權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產權入場交易。因我區暫無產權交易中心,目前正在進行覆蓋全區的農村產權流轉交易市場體系宣傳,引導集體經濟組織進入農村產權流轉交易服務中心從事產權交易活動。采取拍賣、招標、協議等方式,按屬地原則實行分級分類流轉交易,積極推動了農村集體產權入場交易。
三、存在問題
我區農村集體資產清產核資任務雖已基本完成,但仍存在一些困難和問題:一是部分基層干部對開展農村集體資產清產核資工作仍存有畏難情緒;
二是農經體系不健全,無專業機構,社區無專人管理產改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約,短期內難以實現發展壯大。四是優惠政策少,多種稅費混雜,對集體經濟的發展帶來了巨大壓力。
四、完善法律法規政策的建議
一是深化金融改革,推動金融創新,鼓勵創造更多支持
實體經濟發展,使股民分享增值收益的金融產品,增加股民投資渠道。
二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作,目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策,對其他稅種的優惠政策未予明確,建議農業農村部門及時與稅務部門開展研究,全面完善稅收減免等優惠政策,切實確保股份經濟合作社集體資產增值,股民增收。
第2篇: 鄉鎮農村集體產權制度改革試點的工作總結
邯山區位于邯鄲市主城區南部,現轄5個鄉鎮、12個街道、2個省級園區,產權制度改革工作涉及到5個鄉(鎮),1個工業園區和1個街道辦事處,共128個村(居)。為把任務承接好,改革工作落實好,邯山區將農村集體產權改革工作作為全面深化改革的重點工作,區主要領導重點分包,堅持通盤把握,周密部署,高位推動,具體情況如下:
一、任務完成情況
1.摸清底數,清產核資全面完成。全區128個村已全部完成清產核資。共清理賬面資產877994706.00元,其中經營性固定資產為4062444.12元,經營性在建工程39269106.94元。核實資產751025194.20元,其中,經營性固定資產為24100440.21元,經營性在建工程20219348.55元。
2.結合實際,集體經濟組織確認身份全面完成。區委、區政府出臺《邯山區農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》,指導各村(居)做好成員身份確認工作。各村(居)根據實際,因地制宜,進行成員身份確認、登記備案工作,建立了成員登記備案制度。截至目前,已全面完成集體經濟組織成員身份確認工作。
3.規范程序,股份合作制完成改革。探索制定了《邯山區農村集體(股份)經濟合作社章程(示范文本)》、《邯山區農村集體(股份)經濟合作社管理辦法(試行)》嚴格按照任務要求,高位推動、統籌推進、示范帶動,采取“因村施策、分類實施”的辦法,根據集體經營性資產有無差別對各村改革工作進行分類指導,因地制宜做好股權確認具體指導,建立了20個村(居)股份經濟合作社。
4.務實推進,賦予農民集體資產股份權能。探索制定了《邯山區農村集體經濟組織成員登記備案管理辦法》、《邯山區農村集體資產股權設置與管理辦法(試行)》等文件,對農村集體資產股權設置臺賬,對集體經濟組織成員信息、股份、權益做了備案和規定,區統一制定股權證,由村股份經濟合作社向全體股東以戶為單位發放了股權證,賦予農民股權權利,保障了農民權益。
二、工作舉措
1、高位推動,創新三級聯動的工作格局。把農村集體產權制度改革作為全區重點工作,成立工作領導小組,鎮(街道)和村(社區)相應建立工作領導小組,形成“三級書記”抓改革,定期調度,強力推進的工作機制。
2、領導重視,發揮領導帶頭的主導作用。區領導親自召開動員會、部署會、專題培訓會和調度會,向全區干部群眾鮮明地亮明了政治態度和工作態度,堅定推進和做好此項改革的強大決心。區委、政府主管領導不定期召開改革工作調度會,加快推進工作進度,同時深入鎮、村召開推進會議或現場觀摩,聽取工作進展,部署下步工作,確保改革穩步推進。區級帶動,鎮(街道)傳動,區直相關部門、村(居)聯動,開啟了全區各村(居)干部農民群眾的合力推動改革新局面,有力保障了改革任務的嚴格落實,各項任務按要求如期完成。
3、組織高效,完善逐級優化的推動模式。涉及改革任務的區直部門、鎮(街道)、村(居)均成立工作專班,負責此項改革的推動落實。村(居)建立領導小組外,還建立了清產核資和宣傳發動群眾等各項工作的專項小組,吸收村(居)各方面各層次有代表性群眾參與,力求各項工作從上全面發動、從下嚴密推進,群眾普遍認可,改革真見實效。
4、同步跟進,強化動態跟蹤的保障措施。即強化宣傳引導、強化業務、強化技術、強化督導四個機制。通過服務機制配套運行,實現改革過程中的宣傳村民全覆蓋、培訓村級骨干全覆蓋、技術指導全程跟蹤、工作督導全程跟蹤,確保工作進展村民全知曉,改革各項任務不走樣。
5、兵團作戰,促使全區改革的齊行并進。邯山區始終將改革工作作為重要任務來抓,舉全區之力,全力推進改革進程。分組督導。從部門抽調人員組成督導組,出動全局30多人,分9個工作組,做到人人分包,村村俱到,有針對性的進行督促協調,保障速度與質量并進,堅決按照時間節點完成改革任務;技術指導。農業農村局按階段任務對鄉鎮辦、村居干部進行培訓,采取具體到村、走訪到戶、面對面進行指導的方式,定期進行技術指導。幫助村居制定方案、填寫表格、規范檔案,及時上傳村居情況,傳達上級精神。
6、多樣宣傳,嚴格把好改革的總體方向。為統一思想認識,把握改革方向,我區統一印制《宣傳手冊》《農村集體產權制度改革知識手冊》《致農民朋友的一封信》等多樣宣傳資料,以“講實務、親大眾”的風格,采取多種形式,解讀農村集體產權制度改革精神。
7、精準培訓,補齊基層干部的能力短板。根據工作需要,突出抓好專業知識培訓,精準發力,采取“集中培訓與按需分類培訓相結合、理論培訓和實地參觀相結合、業務學習與問題交流相結合”三結合的方式,切實搞好培訓,提升基層工作人員水平。
三、取得成效
1、清查核實資產情況。全區128個村都進行了清產核資工作,在清產核資過程中,將資源性資產、經營性資產及非經營性資產這三類資產都全面納入清查范圍;128個村填報的農村集體資產清產核資報表完整,數據準確,全部都是依據2017年12月31日的數據進行填寫。涉及到呆賬及死賬等年代久遠不能收回的債權債務,全部按照規范化的賬務處理制度進行了處理。固定資產卡片及臺賬和報表數據一一對應;各村填報的資產負債匯總表和農經站統計的年報數據相銜接,資源性資產清查登記匯總表全部根據國土調查數據填寫,規范、準確。清產核資的各項流程全部符合要求。
2、明確產權歸屬情況。全區128個村的集體資產所有權全部確權到各自的集體經濟組織成員集體;依據中央的相關政策,區級將政府撥款、減免稅費等形成的資產確權到集體經濟組織成員集體;對于盤盈、盤虧的資產,按照資產評估制度,進行了合理的資產評估并全部入賬核算。
3、納入平臺管理情況。全區128個村的清產核資數據已經在2019年6月底前準確完整的錄入到清產核資管理系統,各鄉鎮主管部門也完成了各村清產核資數據的審核、校驗及上報工作。
4、規范操作程序情況。全區128個村全部成立專門的清產核資工作小組,制定了清產核資方案并向鄉鎮備案;全區在實行集中培訓的基礎上又分鄉鎮開展了培訓,每個村都培養了政策業務明白人;128個村合理、規范的完成了清產核資工作,清產核資結果進行了公示和確認;各村集體資產按照資產的類別全部入賬核算,資產資源全部納入臺賬管理;在各村清產核資工作結束后,積極組織鄉鎮專職人員對村里的清產核資工作進行檢查驗收,并出具驗收報告;通過驗收以后,各鄉鎮主管機構及時將各村的資產負債匯總表及資源性資產清查登記匯總表上報到區,并對清產核資資料進行整理歸檔。
5.維護了農村社會穩定。以“宜寬不宜嚴”為原則,保障了出嫁女、在校大學生、服兵役及服刑人員等弱勢、特殊群體的權益,有效化解了農村一些長期積累的矛盾糾紛和歷史遺留問題,維護了農村社會和諧穩定。
四、存在的主要問題
全區的農村集體資產產權制度改革工作總的來說質量高,清查全面,程序規范,數據準確,尤其是區級層面力度大、措施硬、資料全。但也存在一些問題:
1、一些村農村集體資產清產核資報表中,固定資產登記表、應收款及應付款登記表的數據存在勾畫、涂抹情況。
2、產改工作中一些村工作開展情況的照片只有電子版照片,紙質會議照片不全。
3、固定資產卡片及臺賬一些內容填寫不全。
4、一些村現金賬面數及銀行存款中,現金盤點表及銀行對賬單不全。
5、債權債務確認書填寫不完整,審批人等一些內容為空,沒有填寫完整。
6、一些村產權制度改革的檔案資料沒有按照檔案管理辦法整理存檔不規范。
五、整改措施
針對以上存在問題,組織各鄉鎮開展“回頭看”,在提高他們思想認識的基礎上,及時組織產改辦工作人員和包村干部深入到村,與村清產核資領導小組一起認真整改,確保所有問題逐條逐項整改到位。
第3篇: 鄉鎮農村集體產權制度改革試點的工作總結
為深入貫徹黨的十九大關于實施鄉村振興戰略精神,加快農村經濟發展,保護農民合法權益,維護社會穩定,按照縣委、縣政府關于農村集體產權制度改革試點工作要求,我鎮黨委政府高度重視,周密部署,精心安排,整體推進,確保該項工作順利完成,現就工作總結如下:
一、工作開展情況
xxx鎮距縣城38.23千米,鎮東、南、北分別與xxx縣的xx、xx等鄉連界,面積42.5平方千米。轄14個村125個組、1個社區5個居民小組,總人口1.61萬人,其中農業人口1.56萬人。全鎮耕地面積1.61萬畝,農民人均純收入1.5萬元。
2017年以來,鎮黨委、政府認真按照上級指示精神,堅持把農村集體產權制度改革工作作為統籌城鄉發展和經濟社會發展的重要工作來抓,按照確權是基礎、流轉是核心、配套是保障的工作思路,大膽探索、扎實推進,較好地完成了產權制度改革的各項工作。截止目前,全鎮14個村已全部完成農村集體產權制度改革試點工作。
二、主要做法
(一)精心組織,確保人員到位。為把握全局、統籌開展好農村產權制度改革工作,鎮黨委、政府高度重視此項工作,召開了鎮黨委專題研究農村集體產權制度改革工作的安排與部署,成立了由鎮黨委書記張林,鎮黨委副書記、鎮長羅軍任組長,班子成員和相關辦公室負責人為成員的鎮農村集體產權制度改革領導小組領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由稅成貴同志兼任,負責及時收集各村產權制度改革中遇到的問題以及好的作法,及時進行解決與交流,為農村產權制度改革提供了強有力的支撐。根據改革工作的要求,抽調了一批思想覺高、業務能力和責任心強、有威望的同志參與到改革過程中來,并成立了工作督查組、工作指導組、政策宣講組、糾紛調處組,分別負責產權制度改革中所發生的一切事務,做到分工明確、責任到人。同時督查組的成員也對各組人員進行嚴格的考核、考勤,確保在確權過程中不出現違法違紀事件和損害群眾利益的行為。
各村也相應成立了由各村黨支部書記任組長的村農村集體產權制度改革工作領導小組。各村、組通過召開黨員、院壩會、戶長大會,相應成立了議事會和矛盾糾紛調處小組,負責本村農村集體產權制度改革方面的具體工作。
(二)注重政策宣傳,力爭家喻戶曉。農村集體產權制度改革是為了進一步統籌城鄉發展,縮小城鄉差距,要讓世代以地為生的農民群眾真正靠土地資源富起來,進一步保障農民群眾的利益,只有將政策的精神宣講到位了,人民群眾才能支持配合,工作才能順利開展。為此,我鎮分別召開村組以上和群眾代表參加的培訓會30余次,并邀請縣指導小組人員到我鎮進行講課,培訓人數達300人次,在村民集中居住區和人口密集地懸掛橫幅6幅。鎮領導小組人員與村兩委一道進村入戶召開社員大會,對農村產權制度改革的目的和意義進行講解,并利用“田園之聲”廣播廣泛宣講,讓農民群眾充分了解農村產權制度改革的目的意義、改革給群眾帶來的好處等,使群眾積極參與到改革中,主動配合進行確權內容的調查登記,為改革試點的順利實施創造了良好的輿論氛圍,促進了改革工作的順利進行。
(三)規范程序,嚴格依法操作。整個產改過程其實就是農戶當家作主,行使自己權利的時候,因此在改革中我們堅持“放權賦能”,讓大家的事情大家一起說了算。在此次產權制度改革中,我鎮制定了《xxx鎮農村集體產權制度改革工作實施方案》,使改革工作做到有章可循、有規可依,保證了改革的順利開展。指導小組人員經常到各村組進行具體指導,要求各村組必須按照規范程序依法進行,各類會議必須召開完善,做到有記錄、有決議、有公示,強調還權于民,使產改工作有序推進。
(四)試點先行,然后整體推進。在2017、2018年度,我鎮分別以中山村、團結村為試點村,在試點的過程中,收集相應的問題與做法,深入分析,總結成功經驗,為全鎮全面推開產改工作鋪好路帶好頭。在試點的基礎上,將全面推進可能遇到的問題想在前面、做在前面,為全面推進打下了堅實的基礎。
(五)保障到位,注重實效。鎮黨委、政府高度重視產改工作,要求鎮財政所將產改經費納入專項管理,保證經費的專款專用,為確保產改工作順利推進和取得實效提供了有力保障。三、取得的成效
在縣委、縣政府的關心下,在縣農業農村局的親自指導下,我鎮的農村產權制度改革按照既定任務,圓滿完成了14個村的清產核資、成員身份確認、股權量化、章程制定、組織建立等農村產權制度改革試點各項工作。四、幾點體會
全面完成農村集體產權制度改革工作,我們有以下幾點啟示:
(一)組織機構健全,工作思路明確。一是明確責任,建立有效的考核獎懲機制,是順利推進產改工作的重要保證。我鎮將產改工作納入村級目標考核,層層分解落實,加強考核,讓村干部在產改工作中各司其職,各負其責,切實做到專人管專事,并抽調業務骨干組成工作隊,每天進村、組進行指導、協助開展工作,發現問題立即糾正,出現矛盾糾紛即時調處化解,切實抓好任務的落實。實行領導干部分片掛鉤和聯村干部包村責任制。形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、機關干部齊心抓、上下聯動合力抓”的工作機制。同時制定了考核獎懲辦法,將農村集體產權制度改革工作的考核作為干部管理使用的重要依據和年終目標任務的重要考核內容,充分調動了機關干部、村組干部的工作積極性,加快了我鎮農村集體產權制度改革工作步伐。(二)是嚴格操作程序,確保公正、公開、公平是順利推進產改工作的關鍵。村兩委認真貫徹落實鎮上產改的有關要求,從改革小組的產生、方案的通過到改革的實施等都實行民主決策,堅持公開、公平、公正,避免了少數入決策、杜絕了暗箱操作,調動了農民群眾參與改革的熱情、防止了因程序不民一主而導致的各種矛盾,保證了所有權、參與權、決策權的落實。(三)加強部門協調,密切聯系群眾,為順利推進產改工作奠定了基礎。在進行農村集體產權制度改革工作過程中,我鎮多次與縣農業農村局進行溝通聯系,并邀請他們給相關工作人員、村組干部進行講解培訓、參與和指導,幫助我們進行科學規劃和統籌安排。深入農戶家中進行協調溝通,摸清家底,掌握情況,切實把每項工作都做細做實,為整個改革的順利進行打下了良好基礎。同時,抓好兩個結合:把農村集體產權制度改革與其它工作相結合,與壯大集體經濟和新型基層治理機制相結合,真正讓老百姓參與進來,自己的事自己辦,自己的事自己說了算,從而確保改革工作的順利推進。
第4篇: 鄉鎮農村集體產權制度改革試點的工作總結
一、進展情況
X、農村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于X年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇X個村開展試點。X年,市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面,支持X縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區各選擇X-X個村開展試點。
今年按照《農業農村改革工作要點》要求,每縣區新增X個以上試點村,共新增試點村X個。目前全市共X
個村開展“三變”改革,清產核資、成員界定、優選主體工作基本完成。
X縣作為整縣推進試點縣,全縣X個村,開展“三變”改革的村達X個村,X村于X月底開展分紅X.X萬元。X月底,XX個村全部分紅,其他X個鄉鎮每鄉鎮分紅X個村。全縣X個村分紅X萬元,人均X元,取得階段性成效。X縣X村成員界定X戶,X人,分紅X.X萬元。
X、農村集體資產清產核資工作強力推進,進展順利。
今年以來,我市始終將清產核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領導X次參加專題調度會,X次將清產核資列入市政府月重點工作。
市農委組織X次專題督查,指導部分鄉鎮農經力量薄弱的縣區,通過政府購買服務方式,會計公司協助開展清產核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結合。
目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區)均成立了領導組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經費X萬元,培訓X人次,印發各類宣傳輔導資料X萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產核實完成X%,組級資產核實完成X.X%,村級公示確認X%,組級公示確認完成X%。X縣按照農業部年初部署,清產核資表格已經調換完成。
X、農村產權交易市場建設分類實施,基本完成。
X縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監督管理委員會,委員會下設農村綜合產權服務中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業單位,編制X人。
X縣于X年X月X日聯合組建省農交所X分所,按照“統一交易平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一培訓機制、統一交易鑒證”的管理模式,為各類農村產權交易主體提供場所設施、發布交易信息、組織交易,構建了覆蓋全縣、功能齊全、規范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
截止目前,上線項目X個,成功交易X個,交易額X萬元。X縣于X年依托X中農信達信息技術有限公司建成X縣農村產權流轉交易網絡平臺,選定X鎮先行開展農村產權交易試點工作,已完成網上交易完成交易X例,交易面積XX畝,計劃今年底實現全縣覆蓋。
X區也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。
二、下一步工作安排
X、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現分紅,增強農民獲得感,提高他們參與改革積極性。
X、進一步加大清產核資工作推進力度。
X月份召開一次現場觀摩推進會,X月份開展一次專題督查。加大工作指導,按照農業部最新表格要求,分級指導,鄉鎮干部更要逐村指導,對清產核資表格填寫統一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
X、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
支持其他縣區參照X縣做法,掛靠合肥農村產權流轉交易市場,發布本縣區農村產權流轉信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產權交易市場,提升交易價值。
第5篇: 鄉鎮農村集體產權制度改革試點的工作總結
一、基本情況
我鎮已完成和基本完成兩個村的集體經濟產權制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區股份合作社)。河防口村已完成了產權制度改革的全部過程,已完成法人登記手續并召開了股東代表大會,發放了股權證。**莊村產權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。
二、主要做法
(一)成立組織機構,做到責權明確
為全局把握、統籌指導農村集體經濟產權制度改革工作,鎮黨委、政府專門成立了由鎮長任組長、主管副鎮長任副組長的農村集體經濟產權制度改革工作領導小組,并抽調專人成立了**鎮農村集體經濟產權制度改革工作辦公室。
同時,為加強直接領導,經村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經濟產權制度改革工作領導小組,并下設三個工作組,負責本村集體經濟產權制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項工作涉及農戶多、工作量大,鎮、村領導小組成員采取分片入戶的方式,深入到農民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進。
(二)重視宣傳培訓,做到村民自覺擁護
在**莊村進行產權制度改革工作初期,由于農民對改革意義、內容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮、村領導小組加大宣傳力度,挨家挨戶進行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區的成功經驗,許多農民已經認識到積極參與農村集體經濟產權制度改革是當前轉變農村生產經營模式,走集約化、產業化發展的必由之路,而且這種發展模式將給他們帶來切實利益。
(三)多方協調溝通,把工作做細做實
在進行農村集體經濟產權制度改革過程中,我鎮多次和區農委、區經管站進行溝通聯系,并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓,并且在改革工作的各個環節中,都有經管站相關工作人員的參與和指導,幫助我們進行科學規劃和統籌安排,并深入農戶家中進行協調溝通,切實把每項工作都做細做實,這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
三、取得成效
我鎮農村集體經濟產權制度改革工作,是對農村生產關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產力發展要求的傳統經濟體制,建立起與社會主義市場經濟和現代化大生產相適應的新型生產關系,將極大地解放農村生產力。
另外,農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經營、會管理的經濟精英被選進董事會、監事會,走上企業的經營管理崗位,對于我鎮農村經濟、社會的發展和新農村建設必將產生積極的推動作用。
四、經驗與不足
(一)成功經驗
我鎮的.農村集體經濟產權制度改革工作進展比較順利,主要有以下幾個方面的經驗:
一是組織機構健全,工作思路明確。為搞好我鎮的農村集體經濟產權制度改革,鎮黨委、政府多次召開專門會議進行研究部署,成立了領導機構,抽調了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路,并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
二是主導產業突出,帶動其他產業發展。圍繞我鎮的主導產業“紅肖梨”,做大做強紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農民走集約經營和產業化發展之路,逐步形成以主導產業帶動其他產業共同發展的局面。
三是制定獎勵政策,促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經濟產權制度改革工作進一步深化,按照鎮黨委、政府專門會議決定,對在我鎮農村集體經濟產權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人,鎮里將進行表彰和獎勵,進一步調動了大家投身這項工作的積極性。
(二)存在不足
我鎮的農村集體經濟產權制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產權制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
五、明年工作計劃
明年計劃再進行兩個村的產權制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,改革工作預計于明年4月份正式啟動。
第6篇: 鄉鎮農村集體產權制度改革試點的工作總結
為深入貫徹落實黨的十九大精神,以**新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞鄉村振興戰略要求,以維護集體經濟組織及成員的合法權益為核心,以賦予股民更多財產權益為重點,積極探索農村集體所有制的有效實現形式和運行機制,進一步完善集體資產監管機制,加快推進村轉居社區治理體系現代化建設,促進全區集體經濟穩步健康發展。根據西安市農村集體產權制度改革試點方案有關部署要求,新城區農村集體產權制度改革辦公室對照任務,扎實開展農村集體產權制度改革工作。順利完成了任務,現將開展情況匯報如下:
一、試點任務完成概況及成效
新城區農村集體產權制度改革工作自20**年試點、20**年全面啟動以來,區委、區政府切實加強組織領導,強化目標引領,創新工作機制,突出典型示范,加強督查考核,全面落實新城區20**年9月14日出臺的《關于新城區農村集體產權制度改革實施方案》精神,各項工作取得初步成效。全區共涉及13個社區、18個組級,累計完成清產核資社區13個,18個組級,清產核資報表已錄入社區13個,組級18個,審核通過社區13個,組級18個,完成占比均為100℅。成立股份經濟合作社13家,完成占比100℅,13個社區提交集體經濟組織賦碼資料,成功賦碼13個。資產移交完成12個社區。
(一)夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過對農村集體資產進行清產核資,將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記,實行臺賬管理,切實摸清集體家底,保護好資源性資產,盤活好經營性資產,管護好非經營性資產,逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,為穩步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。
(二)維護了農村集體和農民財產性權益。通過集體經濟產權改革使集體經濟搭上國家好政策的快速列車,為集體經濟運作指明了前進方向,建立符合市場經濟要求的集體經濟運營新機制,享受國家對農民和集體資產的各項優惠政策。通過清產核資,明晰家底,對于非經營性資產,進行集體統一運營管理,更好地為集體經濟組織成員及社區居民提供公益性服務,發揮集體的優越性。對于經營性資產,明晰了集體產權歸屬,將資產折股量化到集體經濟組織成員,作為其參與集體收益分配的依據,有利于使股民共同分享集體經濟發展成果,切實維護好股民財產權益,不斷增加股民財產性收入。
(三)核定了農村集體經濟組織成員身份。通過身份核定,將集體資產確權到戶,賦予了股民對集體資產所有權的占有、使用、收益和處分4項權利,實現了集體經濟組織成員對集體資產占有使用和收益分配的權利,拓寬了股東的增收渠道,為股東共享改革發展成果找到了可行途徑。
(四)明晰了社區經濟社會發展職責權限。通過開展成員界定、清產核資、資產量化等工作,成立了集體經濟合作社,明確了其農村集體經濟組織的市場主體地位,合理劃分了社區三大組織的職責和權限。實現了政經分離、政社分開,黨組織聚焦基層黨建,居委會強化社會管理服務,集體經濟組織承擔集體資產經營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位,集體經濟發展壯大有了市場地位。
(五)促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體,村民變為股民,主人翁意識得到了顯著增強,在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念,切實提升了產業化經營的意識和能力。
(六)拓寬了集體經濟全面和諧發展的道路。通過推進集體經濟產權制度的改革,盤活了集體資產使用效益,提高了集體資產在市場的競爭力,拓寬了經濟發展空間,群眾的經濟收入、生活水平、文明意識明顯提升,有效促進了城市全面和諧發展。
二、經驗做法
(一)打造亮點,示范引領。制定下發了《新城區穩步推進農村集體產權制度改革實施方案》,并以此為抓手,成立了組織機構,明確了時間節點,細化了改革任務,制定了操作流程,指導各社區確立了工作領導小組及各自的產改方案。20**年6月21日,新城區在三府灣社區召開了集體產權制度改革試點工作驗收暨全區啟動現場會,以產權制度改革為契機,圍繞示范社區“654321”體系建設,著力打造三府灣社區、北張社區2個示范社區。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則,以點帶面、點面結合,扎實推進產改工作。
(二)宣傳引導,營造氛圍。我區堅持培訓先行,累計開展集中培訓7期,直接培訓社區黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次,以會議、研討、座談等形式,進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習,向群眾宣傳滲透,充分統一思想、打消顧慮。各社區利用電子顯示屏滾動播放產改宣傳內容、發放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份,報送產改簡訊12期,產改美篇150余篇,營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
(三)堅持原則,突出重點。
1、在清產核資工作方面,對社區集體所有資產進行全面清理核實。一是指導社區成立清產核資工作小組,對各類資產,摸清底數、明確權屬;二是召開股民代表會議表決清產核資方案、清產核資結果,使全體股民參與其中,確保核查結果公開公正;三是清產核資結果完成系統錄入工作,清查賬面資產總額20229.56萬元,其中經營性資產9960.33萬元,非經營性資產3803.51萬元;核實資產總額40331.74萬元,其中經營性資產31617.51萬元,非經營性資產8714.23萬元;清查核實集體土地總面積133.6畝。
2、制定了《新城區農村集體產權制度改革集體經濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區農村集體經濟組織成員登記備案辦法(試行)》,指導社區按照“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”的原則,綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等,界定組織成員身份與資格。
3、制定了《新城區關于開展農村集體資產清產核資工作實施方案》,聘請專業公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記,明確了債權債務,對清產核資的結果進行了兩榜公示,同時召開集體經濟組織成員代表大會進行確認。
4、制定了《新城區集體經濟組織股權設置與管理暫行辦法》,將股權折股量化到人,由社區集體經濟組織成員大會討論決定股權設置,采用按份額分配的原則,對量化股權實行靜態管理。
5、制定了《新城區農村集體產權制度改革示范社區建設規范》,指導社區按照股份經濟合作社“654321體系建設規范”進行建設。
6、制定了《新城區農村集體資產處置監管辦法》,指導社區加強對集體資產的監督和管理,嚴格按照程序對集體資產進行處置,如有違規處置集體資產的行為,將依法追究相關責任。
7、制定了《新城區村轉居社區集體經濟組織運行管理規定(試行)》、《新城區關于開展村轉居社區集體資產管理權移交的通知(試行)》,加強了對集體資產的管理,有效防止了集體資產流失,確保了集體經濟組織健康、規范、有序運轉。
(四)積極督導、查漏補缺。一是區產改辦組織人員每周到各個社區對產權制度改革進展情況進行督導,指導各社區認真開展產改工作。同時,結合產改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作,采取不打招呼的方式,隨機對產改工作進行回頭看,對在檢查中發現的問題下發了提醒函,要求各社區高度重視,強化責任,細化工作流程,對照問題逐條進行整改。二是要求社區、經濟公司按照產權改革要求逐項開展工作。對已完成產改的,按照程序查漏補缺,逐步完善相關資料,積極上報集體經濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規范的原則,進行集體資產管理權移交工作,各社區黨支部書記在工作中總攬全局、協調居委會與集體經濟組織按期做好集體資產管理權移交工作,確保了集體經濟組織健康規范發展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區集體經濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接,編制了審計計劃和工作方案,13個社區正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中,堅持客觀公正、實事求是,保證質量,發現疑點要深入查,做好調查、取證,對在審計中發現的問題及時按規定處理,切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。
(五)強化產權交易服務管理。一是成立了區產權交易服務管理機構。區城棚改事務中心產改辦專職負責收集各回遷社區提供的集體經濟組織和居民房屋租賃信息,并向市級產權交易平臺匯總報送。有條件的社區在為民服務中心大廳成立了交易服務站,主要負責集體經濟組織和居民房屋租賃等產權交易行為的初審及交易工作。截至目前,共為市交易平臺提供房屋租賃累計發布信息301條,成交信息216條,成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區交易信息收集及信息員管理工作,各社區確定1名兼職信息員,具體負責轄區產權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統培訓。依托全市統一的農村產權交易平臺,對13名信息員就房屋租賃信息規范填寫及《西安市農村產權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓,要求信息員充分掌握平臺系統功能,為交易雙方能提供信息發布、產權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產權入場交易。因我區暫無產權交易中心,目前正在進行覆蓋全區的農村產權流轉交易市場體系宣傳,引導集體經濟組織進入農村產權流轉交易服務中心從事產權交易活動。采取拍賣、招標、協議等方式,按屬地原則實行分級分類流轉交易,積極推動了農村集體產權入場交易。
三、存在問題
我區農村集體資產清產核資任務雖已基本完成,但仍存在一些困難和問題:一是部分基層干部對開展農村集體資產清產核資工作仍存有畏難情緒;二是農經體系不健全,無專業機構,社區無專人管理產改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約,短期內難以實現發展壯大。四是優惠政策少,多種稅費混雜,對集體經濟的發展帶來了巨大壓力。
四、完善法律法規政策的建議
一是深化金融改革,推動金融創新,鼓勵創造更多支持
實體經濟發展,使股民分享增值收益的金融產品,增加股民投資渠道。
二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作,目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策,對其他稅種的優惠政策未予明確,建議農業農村部門及時與稅務部門開展研究,全面完善稅收減免等優惠政策,切實確保股份經濟合作社集體資產增值,股民增收。




