中國煙草總公司以下簡稱中國煙草成立于1982年1月，主要職責是對煙草生產、供應、銷售、銷售實行集中統一的經營管理，根據國家法律和國務院有關法規、法令、方針、政策的規定，按照國家計劃，開展所屬企業的進出口業務和對外經濟技術合作。 以下是為大家整理的關于某鄉鎮行政村調整新村融合發展方案的文章9篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 某鄉鎮行政村調整新村融合發展方案
習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。實踐證明，推動黨的建設與生產經營深度融合，把黨建工作成效轉化為企業發展動能，是國有企業充分發揮獨特優勢，建設國內領先、世界一流，實現做強做優做大的有效措施。
推動深度融合對國企改革發展具有重要意義
推動深度融合是落實全國國有企業黨的建設工作會議精神的必然要求。習近平總書記指出，國有企業黨建工作要堅持服務生產經營不偏離。只有把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力，才能從根本上落實黨對國有企業的領導，發揮黨組織對國有企業改革發展的把關定向作用。推動深度融合是完善國有企業各級黨組織發揮作用體制機制的必然要求。隨著國有企業改革的持續深化，國有企業黨組織的地位作用、職責定位和工作方式都發生新的變化，面臨新的挑戰。鞏固黨的領導地位，保證黨組織參與企業重大問題決策，迫切需要完善和創新黨建工作與現代企業制度相適應、相協調的體制機制，最終實現二者的有機融合。推動深度融合是整頓軟弱渙散黨組織的必然要求。在全面從嚴治黨不斷向縱深發展的背景下，一些國有企業黨組織暴露出戰斗力、凝聚力不足的問題，集中表現在黨組織活動與生產經營缺乏契合、各行其是、分開謀劃，不是重經營、輕黨建，就是重黨建、輕經營，存在“兩張皮”現象，既不利于黨建工作，也不利于生產經營。出現這些問題根本原因還是黨的建設定位不準確、目標不明確、方法不得當，解決這些問題還要靠深化國有企業黨建優勢，加大黨建優勢向企業核心競爭優勢的轉化，進而有效推動企業深化改革、轉型升級和科學發展。推動國有企業黨的建設與生產經營深度融合，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動企業高質量發展為主線，把黨的領導、黨的建設融入企業改革發展全過程、各方面，充分發揮黨委領導作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本，提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。
推動領導體制深度融合保證企業改革發展方向
明確黨組織在國有企業法人治理結構中的法定地位。依據《中國共產黨章程》《公司法》和其他有關規定，將黨建工作總體要求納入國有獨資、全資和控股企業章程，根據企業不同情況，把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等都寫入章程，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織成為企業法人治理結構的有機組成部分。完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。設董事會的企業，黨組織書記、董事長一般由一人擔任，黨員總經理兼任黨組織副書記。只設執行董事的企業，黨組織書記、執行董事一般由一人擔任，黨員總經理兼任黨組織副書記。不設董事會、執行董事的企業，黨組織書記、總經理一般由一人擔任。對規模較大、黨員人數較多的企業可以探索配備黨組織專職副書記，專門負責黨建工作，確保黨建工作有人抓有人管，黨建任務能部署能落實。健全黨組織議事決策機制。黨委要發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定對重大問題進行前置研究討論，主要看決策事項是否符合黨的路線方針政策，是否契合黨和國家的戰略部署，是否有利于提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值，是否維護社會公眾利益和職工群眾合法權益。國有企業分支機構的黨組織，尤其是具有人財物重大事項決策權的公司制獨立法人企業的黨組織，應前置研究討論企業重大問題，對黨建工作、生產經營有關重大事項進行集體研究把關。其他黨組織應圍繞企業生產經營開展工作，保證監督黨和國家的方針、政策和上級部署要求在本單位本部門的貫徹執行。落實研究討論重大問題前置程序要求的黨組織，要加強制度建設，結合實際研究制定重大事項決策制度和黨組織議事決策規則。
推動管理機制深度融合提升企業管理效能
完善黨組織設置。以提升組織力為重點，嚴格落實“四同步四對接”要求，做到行政機構設在哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里，實現黨組織應建盡建、應換盡換，確保基層黨建“無死角”。注重依托生產經營基本單元單獨設立黨組織，確保黨的組織設置始終和企業改革發展、生產經營活動、組織管理幅度相適應，實現基層黨組織工作“全覆蓋”。需要設立聯合黨支部的，應當堅持地域相鄰、業務相近、規模適當、便于管理的原則，覆蓋單位不超過5個，避免出現橫跨過多部門、過遠地域等情況。混合所有制企業要根據股權結構、業務特點、黨員人數等，及時建立黨的組織、有效開展黨的工作，確保每一名黨員納入黨組織管理。建強黨建工作隊伍。選好配強黨組織書記，把懂黨務、懂業務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會解決問題，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬的黨員選拔到基層黨組織書記崗位，把基層黨組織書記崗位作為選拔培養企業領導人員的重要臺階。提高黨務工作人員隊伍素質，加強對黨支部書記和黨務工作人員培訓力度，建立“三定四力”黨務工作培訓機制，探索推廣提升黨務工作人員腳力、眼力、腦力、筆力的定向式、定單式、定效式培訓，有針對性開展業務培訓，業務培訓不低于培訓總課時的20%，提高黨務工作人員推動黨的建設和生產經營深度融合的能力。重視在生產經營一線和青年職工中發展黨員，注重向黨員空白基層單位傾斜，努力把生產經營骨干培養成黨員、把黨員培養成生產經營骨干，把黨員輸送到重要崗位。管好干部人才隊伍。堅持黨管干部原則，強化黨組織在企業領導人員選拔任用、培養教育、管理監督中的責任，支持董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權，堅決防止選人用人中的不正之風。落實人才強企戰略，加強經營管理人才隊伍和科技領軍人才隊伍建設，努力使人才優勢轉化為創新優勢、競爭優勢和發展優勢。加強黨風廉政建設，強化對權力運行的制約和監督，深入開展重點領域突出問題專項整治，及時發現生產經營中存在的突出問題，正風肅紀，防范風險。
推動工作方法深度融合激發企業黨建活力
堅持統籌謀劃。把黨建工作與生產經營同謀劃、同部署、同實施、同考核，在黨建工作與中心工作的有機結合、同頻共振過程中，把實際工作抓具體，把關鍵環節作深入，把重點工作做到底，促進企業生產經營任務完成。建立黨建工作考核與生產經營考核的聯動機制，生產經營考核排名靠后的單位不能列入黨建工作考核排名第一檔。將黨建工作考核結果與績效薪酬掛鉤，考核結果較差的單位相應扣減領導人員績效薪酬。發揮政治優勢。加強思想引領，搭建集中學習平臺，采取中心組學習、“三會一課”等形式，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，把握企業改革發展的正確方向。凝聚職工群眾，注重用社會主義核心價值觀鑄魂育人，弘揚健康向上的企業文化，發現、培養、宣傳各領域先進典型，領導并支持群團組織開展群眾性創新創效活動，充分調動職工群眾崗位建功的積極性主動性。創新活動載體。深化創先爭優活動，結合工作實際、業務特點和崗位特色，積極開展黨員責任區、黨員先鋒隊、黨員示范崗、黨員品牌項目等先進集體和優秀個人爭創活動。把握工作切入點，組織廣大黨員圍繞技術研發、系統運維、業務拓展、服務基層等工作，在重大工程、重點項目中積極擔當作為，發揮先鋒模范作用，推動黨支部發揮戰斗堡壘作用。
第2篇: 某鄉鎮行政村調整新村融合發展方案
城鄉融合發展是黨的十九大報告提出的新概念，是推進城鄉一體化發展的重要途徑。
5月5日，《中共中央國務院關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》公開發布。這份頂層設計的出臺，對破除體制機制弊端，促進城鄉要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快推進農業農村現代化，具有十分重要的現實指導意義。
鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰。在現代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉關系，一定程度上決定著現代化的成敗。改革開放特別是黨的十八大以來，我國在統籌城鄉發展、推進新型城鎮化方面取得了顯著進展，但城鄉要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題依然突出，影響城鄉融合發展的體制機制障礙尚未根本消除。現階段推進城鄉融合發展，有著現實而深刻的時代背景，也有著重大而深遠的歷史意義，它既是破解新時代社會主要矛盾的關鍵抓手，又是現代化的重要標志，也是拓展發展空間的強大動力。建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，則是走好城鄉融合發展之路、促進鄉村振興和農業農村現代化的制度保障。
“要下功夫解決城鄉二元結構問題，力度更大一些，措施更精準一些，久久為功。”去年10月，習近平總書記視察廣東時提出明確要求。城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板，要補齊短板，實現一體化發展，就必須全面落實黨中央、國務院的決策部署，重塑新型城鄉關系，打破城鄉二元壁壘，走好城鄉融合發展之路。
城鄉要素流動不順暢，是城鄉二元壁壘的突出體現。走好城鄉融合發展之路，必須建立健全有利于城鄉要素合理配置的體制機制。這些體制機制既是提高經濟效率、提升全員勞動生產率、降低交易成本的關鍵制度，又是提高社會運行效率、降低社會成本的重要制度。《意見》提出了包括健全農業轉移人口市民化機制、建立城市人才入鄉激勵機制、改革完善農村承包地制度、穩慎改革農村宅基地制度、建立集體經營性建設用地入市制度等9項改革舉措，為建立健全有利于城鄉要素合理配置的體制機制指明了方向。下功夫解決廣東城鄉二元結構問題，就要向改革要動力，努力破除妨礙城鄉要素自由流動和平等交換的體制機制壁壘，促進各類要素更多向鄉村流動，在鄉村形成人才、土地、資金、產業、信息匯聚的良性循環。城鄉公共服務不均等、基礎設施差距大、產業發展水平不匹配、居民收入比仍處高位，是城鄉差距的主要表現。走好城鄉融合發展之路，必須建立健全有利于城鄉基本公共服務普惠、城鄉基礎設施一體化發展、鄉村經濟多元化發展、農民收入持續增長的體制機制。下功夫解決廣東城鄉二元結構問題，就要加快補齊農村短板，推進城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌，把公共基礎設施建設的重點放在鄉村，加快實現城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護，圍繞發展現代農業、培育新產業新業態，完善農企利益緊密聯結機制，實現鄉村經濟多元化和農業全產業鏈發展，拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續增長，持續縮小城鄉居民生活水平差距。
城鄉公共服務不均等、基礎設施差距大、產業發展水平不匹配、居民收入比仍處高位，是城鄉差距的主要表現。走好城鄉融合發展之路，必須建立健全有利于城鄉基本公共服務普惠、城鄉基礎設施一體化發展、鄉村經濟多元化發展、農民收入持續增長的體制機制。下功夫解決廣東城鄉二元結構問題，就要加快補齊農村短板，推進城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌，把公共基礎設施建設的重點放在鄉村，加快實現城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護，圍繞發展現代農業、培育新產業新業態，完善農企利益緊密聯結機制，實現鄉村經濟多元化和農業全產業鏈發展，拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續增長，持續縮小城鄉居民生活水平差距。
城鄉融合發展是一項長期歷史任務，需要按照實現“兩個一百年”奮斗目標的戰略部署，并與鄉村振興戰略規劃緊密銜接，分為“三步走”——到2022年，城鄉融合發展體制機制初步建立，城鄉要素自由流動制度性通道基本打通，城市落戶限制逐步消除；到2035年，城鄉融合發展體制機制更加完善，城鎮化進入成熟期，城鄉發展差距和居民生活水平差距顯著縮小；到本世紀中葉，城鄉融合發展體制機制成熟定型，城鄉全面融合，鄉村全面振興，全體人民共同富裕基本實現。下功夫解決廣東城鄉二元結構問題，就要有久久為功的戰略定力，以協調推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略為抓手，以縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距為目標，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，通過“三步走”走好城鄉融合發展之路。
中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。全省各地區各部門必須深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，深刻認識建立健全城鄉融合發展體制機制的重要意義，順應經濟社會發展規律，根據城鄉關系發展特征，把握節奏、扭住關鍵、精準發力，以釘釘子精神抓好《意見》落實，從根本上解決廣東城鄉二元結構問題。
第3篇: 某鄉鎮行政村調整新村融合發展方案
交通銀行深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的全面領導，加強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，制定實施《全面提升基層黨建工作質量的意見》，健全完善基本制度，加強基層黨組織標準化規范化建設，把基層黨建工作融入貫徹落實黨中央決策部署全過程，促進黨建工作與經營管理深度融合，推動交行高質量發展。
全面提升基層黨建工作質量，發揮政治功能是根本。交行黨委始終把黨的政治建設擺在首位，強化基層黨組織政治屬性和政治功能，以扎實的工作作風和良好的工作成效，踐行“兩個維護”。2020年新冠肺炎疫情發生以來，堅決貫徹落實黨中央關于疫情防控和復工復產的部署要求，印發《關于加強黨的領導、充分發揮交行各級黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、堅決打贏疫情防控阻擊戰的通知》，全力做好疫情防控，保障疫情期間金融服務支持力度。全行3600多個基層黨組織和44000多名黨員嚴格落實防控措施，通過“黨員先鋒隊”“志愿服務隊”等方式，奮戰在戰“疫”最前沿。交行各基層黨組織和廣大黨員積極響應黨中央對黨員自愿捐款的號召，在前期通過各種渠道捐款的基礎上，持續踴躍參與，目前自愿捐款金額已超1400萬元，黨員參與率達98%，人均捐款320余元。交通銀行長三角推進辦加大對整個長三角地區的產業鏈融資支持，對產業鏈核心企業在上海，其上下游產業鏈客戶的授信支持提前至2天批復。湖北省分行啟動應急預案，成立“支持企業服務”、“網點營運”、“后勤物資保障”、“員工關愛”等工作組，堅持一手抓好疫情防控，一手抓好金融服務，努力實現疫情防控與轉型發展兩手抓、兩不誤。廣東省分行聚焦服務粵港澳大灣區實體經濟復工復產，出臺“服務實體經濟共渡難關十大舉措”，緊急發放支持疫情人行再貸款17.2億元，大力開辟線上營銷服務新戰場，與肇慶市政府視頻簽約600億元戰略合作協議。深圳分行1天內為有關疫情防控客戶完成1億元疫情防控專項貸款發放。四川省分行累計為18戶央行名單內疫情防控小微企業提供授信支持5.38億元。
交通銀行召開應對新冠肺炎疫情防控工作領導小組會議
交通銀行服務長三角一體化發展
全面提升基層黨建工作質量，強化思想建設是根基。交行黨委持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。2月26至28日交行舉辦D職等以上管理干部學習貫徹黨的十九屆四中全會精神網絡培訓班，黨委書記、董事長任德奇同志帶頭授課，切實把全行黨員領導干部思想和行動統一到黨的十九屆四中全會精神和要求上來。
各級基層黨組織積極抓好“大學習”，總結推廣主題教育中形成的黨員干部領學、聯學、專題學、情景黨課等有效做法，進一步入腦入心、學深悟透、融會貫通。今年以來，全行基層黨支部運用行內“智慧黨建”平臺開展學習6300余次。抓好“大培訓”，北京市、山東省、寧夏區分行、交銀租賃等單位舉辦C職等以上黨員干部、基層黨員干部學習貫徹黨的十九屆四中全會精神專題培訓。江蘇省分行創新書記講黨課方式，舉辦“雙創論壇”，建強黨校陣地，開展領導薦書，按批次組織黨員全覆蓋培訓。各級基層黨組織堅持線上和線下結合，用好交通銀行e校園平臺，利用學習強國、微信群、黨員微課堂等，推送形象直觀、豐富多樣、富有時代感的學習內容，讓“不忘初心、牢記使命”這個黨的建設永恒課題、黨員干部終身課題常抓常新。
學習貫徹十九屆四中全會專題培訓
全面提升基層黨建工作質量，提升組織力是重點。制定印發關于認真學習貫徹《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》等的通知，制定《2020年交通銀行機關黨的建設工作要點》，以建設“模范機關”為抓手，扎實開展“四強”黨支部創建。積極推進基層黨組織標準化規范化建設，提升“兩個覆蓋”質量。
讓組織更“強”。堅持機構設置與黨組織設置同步進行，行政負責人與黨組織負責人同步配備。編制《交通銀行基層黨組織標準化規范化建設手冊》，選樹100個標準化規范化建設綜合標桿和專業標桿，每年按照10%左右比例排查幫扶后進支部，激勵基層黨支部創先爭優、達標奪標。堅持分層分類指導基層營業網點、子公司、海外機構、離退休黨組織，因地制宜，圍繞中心任務，開展活動。加強黨建信息化建設，打造“智慧黨建”線上平臺，發揮“鍵對鍵”優勢，提升“面對面”成效。
讓隊伍更“優”。嚴把黨員入口關，嚴格教育管理黨員隊伍，堅持把黨務工作崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺，推進基層黨組織按期換屆，提前謀劃，在目前全行80、90后支委成員占比近50%的基礎上，進一步選優配強，促進基層干部隊伍整體優化提升，到2021年80、90后支委成員達到60%以上。分級分類組織實施黨組織書記集中輪訓，全面提升履職能力。黑龍江省分行出臺《基層黨務工作者職業發展指導意見（2020年版）》，推進黨務工作人員隊伍“一潭活水”，保持旺盛的生機與活力。
讓責任更“實”。編制總行黨委、直屬機構黨委、機關各級黨組織主體責任清單，推進實施“年中實地調研、年底述職評議”，形成基層黨建述職評議考核責任閉環，壓緊壓實主體責任。
黨建聚合力聯建促發展
全面提升基層黨建工作質量，作風紀律建設是關鍵。
堅定不移糾“四風”樹新風，堅決反對形式主義、官僚主義，持之以恒深化作風紀律建設。
持續改進作風。推進“改進機關作風為基層減負”專項行動，聚焦“兩難兩多”問題，提升辦事效率，減輕基層負擔。天津市分行針對機關作風建設問題，制定《分行基層減負工作正負面清單》《會議管理辦法》等制度，深入開展“作風建設大討論”活動，分行整體精神面貌和工作作風得到明顯提升。
密切聯系群眾。各基層黨支部通過設立“支部信箱”、書記接待日、黨員服務日等，關注群眾訴求，最大程度保證群眾的物質所得、精神舒暢、進步空間。大力開展黨員干部直接聯系服務群眾“連心”、“結對”工作，始終把員工群眾牢牢凝聚在黨組織周圍。
深化反腐敗工作。一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制建設，發揮各級黨組織日常監督和黨員民主監督作用。陜西省分行進一步運用好提醒函詢誡勉，重點加強對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位尤其是一把手的監督，持續加大對以貸謀私、違法放貸等專項整治力度，嚴查風險背后的腐敗問題。
重溫入黨誓詞、銘記奮斗歷程
全面提升基層黨建工作質量，加強組織領導是保障。將基層黨建工作納入全行黨的建設總體規劃，每年至少專題研究1次。各級黨委班子成員全年到基層聯系點調研不少于2次。在疫情防控的特殊時期，交行黨委書記、董事長任德奇同志以視頻連線方式，主持召開基層聯系點青海省分行及西寧城東支行調研座談會，切實幫助基層單位解決實際問題。整合優化各類黨建考核，改進考核方式，總行對直屬機構黨委每年考核1次，各直屬機構對基層黨組織的考核不多于1次，考核指標一般不超過10項。
基層聯系點青海省分行視頻調研
堅持黨的領導，加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。交通銀行黨委將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感，強基礎、抓融合、促發展，以黨建工作的高質量發展，帶動全行持續提升競爭能力和綜合實力，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻交行力量。
第4篇: 某鄉鎮行政村調整新村融合發展方案
從解決黨建工作實際問題入手，對加強新形勢下黨建工作的分類指導進行了專題研究，提出了一些工作思路。力圖通過分析研究，保證我隊黨建工作的創新開展和貫徹落實，有力促進黨建工作與我隊各項事業有效融合，為我隊經濟各項事業的發展提供堅強的政治保證。
一、存在的問題
通過調研發現，十八大以來，從“八項規定”的履行到“老虎”、“蒼蠅”一起打，再到全面從嚴治黨的落實；從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育；從紀律處分條例和廉潔自律準則到問責條例和監督條例，再到黨內政治生活的若干準則的制定實施等等，通過加強學習和開展活動，各黨支部的面貌煥然一新，黨員群眾充滿對黨和國家美好未來的向往，黨員干部思想更加堅定，工作更加規范，行事更加嚴謹。從總體上看，各黨支部能夠發動黨員群眾參與到全隊各項事業發展上來，基本能夠完成隊黨委部署的各項任務。各黨支部班子比較團結，黨政之間相處融洽，能夠共同帶領黨員群眾投入到全隊發展。但是，各黨支部還存在一些問題，具體有：
一是黨支部發揮戰斗堡壘作用不顯著，沒有很好的起到凝聚黨員群眾力量的作用，對黨員群眾的思想狀況掌握不夠，向心力不強，抓黨建促發展效果不明顯。支部內主動開展創新性工作較少，基本是依靠隊黨委部署開展工作。結合發展現狀、職工狀態等開展工作不夠，組織生活任務化，內容枯燥乏味，沒有吸引力。新形勢下黨員學習教育形式創新力度不夠。二是個別實體黨支部書記履職盡責不夠，黨建“第一責任人”意識還需進一步加強。有時在日常工作中思想不夠解放，沉不下身子，擺不正姿態，不知道怎么結合實際開展黨建工作，創新性地開展工作。業務知識不夠扎實，主動學習意識不強。支部委員各有分工，但是參與黨建工作力度不夠，大部分精力用于生產施工。三是全隊黨員模范帶頭作用發揮不明顯，個別將自己混同于一般群眾，缺乏比群眾多學一點、多會一點、多干一點的創先爭優意識。部分黨員精神狀態還不能很好的適應單位轉型發展的要求。
二、原因剖析
（一）黨委班子成員還需進一步深入基層一線，與干部職工多交流溝通，加大對一線黨建工作的指導力度。實體黨支部書記在日常工作中，還應加強向隊黨委匯報黨建工作力度；兼任行政職務的黨委班子成員，與實體行政正職聯系較多，對實體黨建工作指導少。實體黨支部的黨建工作大部分靠黨群部來指導監督，有時缺乏一定監管糾改力度。隨著形勢的發展，黨群部日常處理的工作越來越多，到一線指導監督工作相對還是較少，對黨支部理解部分政策出現的偏差有時糾正偏慢。
（二）個別實體黨支部書記對黨建工作履職盡責不夠，有時還存在重業務輕黨建的情況，黨建工作、職工工作不扎實、浮于表面。對抓黨建促發展工作沒有一個很清晰的認識，或者感覺抓黨建促發展成效慢、不出業績，不知道怎么抓，不知道怎么結合實際開展工作；對有些黨務知識一知半解，依賴于非中層干部的支部委員到黨群部詢問，交完任務不求甚解；對黨員和群眾的思想政治工作做的不夠，不知道為了發展怎么去“煽風點火”，有時候靠手中的職權去施壓開展工作。任職中層干部的支部委員，黨建工作沒有壓力，專注于行政工作，停留在重大事項的出主意和參與表決。
（三）十八大以后，通過全面從嚴治黨的實施，黨員思想有了很大改觀，但是受之前黨內組織生活形勢的影響，大部分黨員的黨員意識還沒有達到預期，還需要各級黨組織和黨務干部的長期引導和教育。有些黨員參政議政能力弱，不敢擔責，有老好人思想，不想去發表見解，滿足于現狀，不能很好地適應單位轉型發展，爭先創優意識不足，發揮不出先鋒模范作用。個別黨員停留在工作八小時內的業務工作，主動學習黨的理論知識意識不強。
三、解決措施
（一）完善黨建工作制度，以制度約束加快改進步伐。部分黨委委員組織關系由機關黨支部轉入所聯系的實體黨支部，建立黨支部每月一日“主題黨日”制度，“主題黨日”主題、內容備案制度，黨委委員參加實體黨支部組織生活制度，“三會一課”和集中學習情況上傳“山東e支部”制度等。既加強了黨委委員對黨支部工作的關注和指導，增強了黨支部對黨建工作的重視程度，又監督了黨支部開展黨務工作。
（二）繼續開展黨支部書記培訓班，加強黨支部書記的黨務理論水平和理論聯系實際的能力。主要是引導黨支部書記充分理解黨建促發展的意義，轉變思想認識。著重引導機關黨支部做好機關黨員的政治理論學習，提高思想認識，提升思想境界，圍繞如何做好參謀、做好服務和守紀律、講規矩等內容開展工；引導實體黨支部多去思考如何結合發展實際開展黨建工作，如何才能做黨員群眾的知心人，要做到發展強勁的時候“煽風點火”，發展遲滯的時候穩住人心、共度難關；引導離退休黨支部做好離退休黨員的服務工作，對離退休黨員勤聯系、多關心，按規定適時開展學習，退休不褪色、離崗不離黨。
（三）加大理論學習力度，努力做到理論學習全覆蓋。實體黨支部根據工作實際情況合理設置黨小組，對野外工作人員施行機動化管理，工程施工到哪里，黨務工作就覆蓋到哪里，保證思想政治工作和學習教育覆蓋到每一名黨員。充分利用“燈塔—黨建在線”綜合管理平臺和微信、QQ群，對野外施工作業的黨員實施遠程教育。
（四）強化監督，落實黨建責任。黨群部門加強對各黨支部黨務工作的監督和指導，強化工作落實力度，將工作做到實處。在年底黨建和精神文明考評中，增加黨支部工作滿意度測評，重點測評黨支部班子整體參與黨務工作情況、與黨員群眾談心談話力度、關心黨員群眾工作生活程度和對班子成員的整體評價等。
第5篇: 某鄉鎮行政村調整新村融合發展方案
在中央和國家機關黨的建設工作會議上，習近平總書記強調指出，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建與業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。國家煙草專賣局黨組強調，要牢牢把握機關黨建的特點規律，深刻理解習近平總書記在講話中系統概括的提高黨建質量必須要處理好的“五對關系”，既要處理好每一對關系，又要科學統籌“五對關系”，使之共融共通、相互促進。省局（公司）黨組也強調，各級黨組織要認真貫徹“抓基層、打基礎、強管理、重創新”和“實、真、細、精”工作要求，確保黨建工作在基層有支撐、能落地、見實效。
當前，煙草行業在推進高質量發展進程中，基層黨的建設必須緊緊圍繞新時代黨和國家的總體布局來開展，積極適應新形勢、新要求，堅持黨的建設與企業改革發展同步規劃、同步實施、同步推進，促進黨建和業務工作深度融合，為企業實現高質量發展助力護航。
一、增強黨建與業務工作深度融合的自覺性，筑牢企業高質量發展的思想根基
從黨的建設整體和全局看，黨的建設的偉大工程和黨所領導的偉大事業始終是緊密聯系、相互貫通、相互作用的，具體到我們煙草企業來看，黨建工作引領企業發展，企業發展又促進黨建提升，脫離中心抓黨建、脫離業務抓黨務，黨建工作就會偏離正確的方向，就會失去生命力，因此，只有把黨建工作放到中心工作中去思考謀劃，圍繞建設隊伍、服務群眾、加強管理持續發力，基層黨建工作才能從形式到內容上得到深化，從深度到廣度上得到拓展，始終保持旺盛活力和昂揚生機。一是學深悟透理論。作為基層黨員干部，要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做到全面系統學、深入思考學、聯系實際學，讀原著、學原文、悟原理，切實在“學懂、弄通、做實”上下功夫，真正做到用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是堅定理想信念。按照中央部署和國家局黨組要求，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，堅持學思用貫通、知信行統一，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，進一步加強黨性修養，提升政治站位，永葆政治本色。三是推動本職工作。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞國家局黨組提出的高質量發展戰略部署，把工作中心放在打牢發展根基上，堅持黨的建設和業務工作“兩結合、兩促進”，推動黨建與業務工作深度融合，讓抓黨建、促發展成為企業高質量發展的助推器。
二、提高黨建與業務工作深度融合的實效性，構建企業高質量發展的戰斗堡壘
基層黨建工作有其自身的內容和任務，為經濟發展服務、為中心工作服務，主要是通過切實履行基層黨組織的工作職責來體現，通過發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來實現。推動黨建與業務工作深度融合，不僅要解決意識問題，還要解決方法問題，選準結合點與切入點，通過有效的載體和形式，把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設各項任務落實落細，推動基層黨建工作抓在經常、融入日常。一是建強基層組織。要通過選配、培訓、激勵約束等措施，提高基層黨組織負責人的能力素質，努力建設一支既精黨務又懂業務的復合型基層黨務工作者隊伍。同時，大力推進黨建工作制度化、規范化、標準化建設，找準黨支部服務生產經營、凝聚黨員群眾的著力點，發揮黨支部教育管理黨員、團結凝聚職工群眾的主體作用。二是發揮黨小組作用。黨小組是黨支部的組成部分，要充分發揮其聯系黨支部與黨員群眾的橋梁紐帶作用，體現其對黨員的教育和管理工作，增強黨小組成員的主動性、積極性，保證黨的路線、方針、政策和黨支部的各項決議落到實處，從而進一步增強黨支部的凝聚力和戰斗力。三是提升黨員隊伍戰斗力。認真貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，加強對黨員的日常教育、管理和監督，努力建設忠誠、干凈、擔當的基層黨員干部隊伍，充分發揮黨員干部的帶頭作用、骨干作用、橋梁作用，激發其干事創業熱情，增強其在推動企業實現高質量發展中的戰斗力和執行力。
三、注重黨建與業務工作深度融合的長效性，壓實企業高質量發展的主體責任
推動黨建與業務工作深度融合、共同發展，使基層黨員更加有為、基層黨組織更加有力、基層黨建更加有效，是行業基層黨組織面臨的重要課題，也是基層黨建工作的一項長期任務，需要立足實踐不斷研究探索，積極推進基層黨建工作觀念創新、方法創新、載體創新和機制創新。一是健全領導機制。行業各級黨組織要認真履行全面從嚴治黨主體責任，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。黨建工作領導小組要堅持把黨建工作納入重要議事日程，研究制定黨建工作計劃、目標要求和具體措施，定期分析黨建形勢、聽取黨建工作匯報。二是堅持效果導向。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，要把促進業務工作任務的完成作為檢驗基層黨建工作成效的根本標準，把業務領域的黨建工作與發揮好部門的職能作用緊密結合起來，通過搭建“黨建+業務工作”的實踐平臺，圍繞業務工作，落實保障措施，把業務工作的難點作為黨建工作的重點，使黨建工作和業務工作相互依托、相互促進。三是健全考評體系。努力改變黨建考核主體局限于各級黨組織自身，黨建工作評價考核指標過于單一，黨建考核結果運用不夠等問題，加強黨建工作與業務工作融合發展的綜合考量，既考黨建工作開展情況，也要考業務工作完成情況，通過“一體化”考核傳導壓力、激發動力，使黨建工作與業務工作結合更緊、抓得更實，讓黨建工作由軟指標變為硬約束，發揮好基層黨建的示范引領作用。
第6篇: 某鄉鎮行政村調整新村融合發展方案
閩侯素有“八閩首邑”之稱，是距離省會福州最近的一個縣。隨著福州新一輪城市擴張，我縣9個鄉鎮納入福州城市總體規劃，成為中心城區的重要組成部分，區位和交通優勢進一步凸顯，全面城市化和鄉村振興迎來重大機遇。
去年以來，我縣按照鄉村振興戰略20字總要求，認真研究、科學謀劃、加快推進，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。一是堅持規劃先行。注重頂層設計，針對資源稟賦、產業特色、區位優勢等特點，高標準編制《閩侯縣鄉村振興規劃(2018~2022年)》，明確工作思路、考核體系、推進舉措等，做到分類施策、精準發力。二是堅持試點先行。選取上街、白沙、小箬等3個鄉鎮和白沙孔元、井下等40個村作為市級試點，選取150個村作為縣級試點，著力打造一批可復制易推廣的典型示范村，以點帶面、連線成片，帶動鄉村整體提升。三是堅持整治先行。深入開展農村人居環境整治，完成211個行政村污水治理，農村生活垃圾治理行政村全覆蓋，整治“裸房”6975棟235萬平方米，新建(提升)美麗鄉村示范村34個。四是堅持保障先行。成立鄉村振興工作領導小組和鄉村振興辦公室，每年縣財政扶持山區、半山區每個鄉鎮3000萬元，選聘“一懂兩愛”村務工作者47名，確保鄉村振興工作有組織、有經費、有人才。同時，壯大村級集體經濟經營性收入，全面消除“空殼村”，平均村財年收入達54.8萬元。
實施鄉村振興戰略是新時代新答卷。下一步，我們將按照初級版、中級版、高級版的思路，堅持循序漸進，分階段分步驟實施，爭當全市鄉村振興排頭兵。
——緊扣“農業供給側結構性改革”這根主軸線。產業興旺是實施鄉村振興戰略的根本。做強特色農業，積極探索“互聯網+現代農業”新模式，發展壯大橄欖、觀賞魚等特色優勢產業，扶持大世界橄欖等農業龍頭企業，持續打響全國“金魚之鄉”“橄欖之鄉”品牌。發展休閑農業，以美麗鄉村建設為依托，做好觀光農業、鄉村特色旅游等文章，加快白沙海絲時尚居藝小鎮、雪峰道畋智慧農業等項目建設，推動一二三產業融合發展。
——打好“農村人居環境綜合整治”這場攻堅戰。生態宜居是實施鄉村振興戰略的基礎。深入實施“一革命五行動”，按照“先整治、后提升”的工作思路，切實解決好垃圾、污水、廁所等問題，在全省率先實現美麗鄉村建設全覆蓋。加快舊城舊村改造，重點推動縣城舊城改造四期、五期和青口、尚干等舊村改造，提升城市能級品質。保護好綠水青山，統籌推進山水林田湖草系統治理，加快形成優美宜居的現代城鄉形態。
——抓牢“提升群眾幸福指數”這個總目標。群眾幸福是實施鄉村振興的出發點和落腳點。鞏固提升脫貧攻堅成果，完善穩定脫貧長效機制，強化動態跟蹤、即時幫扶，堅決防止返貧現象。加強鄉風文明建設，拓展移風易俗成果，完善鄉村治理機制，推進平安鄉村建設，打造民風淳樸、文化興盛的文明鄉村。補齊農村發展短板，加快發展教育、醫療、養老等社會事業，突出抓好閩侯職專新校區、南通鎮衛生院等項目，增強公共服務供給能力。
——做活“全面深化農村改革”這篇大文章。深化改革是實施鄉村振興戰略的動力。深化農村集體資產股份權能改革，加快推進股份合作制改革，逐步構建歸屬清晰、權能完整、保護嚴格的產權制度。抓住土地制度改革這個“牛鼻子”，落實農村承包地“三權分置”政策，充分運用土地確權登記成果，促進農業適度規模經營。創新農村經營方式，積極培育農民合作社等新型農業經營主體，發揮朝陽農場等示范點引領作用，提升農業產業化水平。
——強化“基層黨組織”這個引領力。基層黨組織是實施鄉村振興戰略的保障。深入開展“紅色領航”工程，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，切實提高村干部待遇，增強基層黨組織戰斗力。大力推廣景觀旅游開發、村企合作經營等“六種模式”，進一步發展壯大村集體經濟。實行科技特派員制度，選聘一批“一懂兩愛”村務工作者，發揮鄉賢能人作用，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。
推動鄉村振興，既是重大歷史機遇，也是重大時代命題。我們將堅決落實習近平總書記關于鄉村振興的重要指示精神，緊盯目標、久久為功，奮力譜寫新時代閩侯鄉村振興新篇章。
第7篇: 某鄉鎮行政村調整新村融合發展方案
中央和國家機關在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領導機關。中央和國家機關黨的建設關系黨中央權威和集中統一領導，關系黨中央決策部署的貫徹落實，關系最廣大人民根本利益的實現。推進新時代黨的建設新的偉大工程，中央和國家機關必須走在前、作表率。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，推動中央和國家機關全面從嚴治黨向縱深發展，現提出如下意見。
一、總體要求和主要原則
（一）總體要求。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，著力解決和防止“燈下黑”問題，全面提高中央和國家機關黨的建設質量，切實在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，為推動中央和國家機關各項事業發展提供堅強保證。
（二）主要原則。堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動機關黨建和業務工作深度融合、相互促進；堅持以上率下、以機關帶系統，充分發揮領導機關和領導干部示范引領作用；堅持問題導向，加強分類指導，注重精準施策；堅持求真務實、改革創新，把握特點規律，切實增強機關黨建工作的針對性、實效性。
二、把黨的政治建設擺在首位
（三）帶頭做到“兩個維護”。中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，把準政治方向，認真對標對表，及時校正偏差，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。部門黨組（黨委，包括不設黨組、黨委的部門領導班子，下同）要結合實際，把黨中央關于加強黨的政治建設的部署要求細化為具體措施，貫徹到機關黨建全過程和事業發展各方面。堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅決落實黨中央決策部署和習近平總書記對本部門本領域的重要指示批示精神，做到不折不扣、令行禁止。嚴格執行重大事項向黨中央請示報告制度。開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創建工作。
（四）嚴明黨的政治紀律和政治規矩。把學習和遵守黨章作為基礎性經常性工作來抓，做到深學細照篤行。中央和國家機關廣大黨員、干部必須在嚴守黨的政治紀律和政治規矩上作表率，強化自我約束，特別要自覺規范工作時間之外的政治言行，不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準妄議中央，不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，不準拉幫結派、搞團團伙伙，不準搞兩面派、做兩面人。各級黨組織要加強教育警示，引導黨員、干部始終做政治上的明白人、老實人。對違反黨的政治紀律和政治規矩的言行要堅決批評制止，問題嚴重的要嚴肅處理。對推進黨的政治建設特別是遵守黨的政治紀律和政治規矩情況進行監督檢查。
（五）嚴肅黨內政治生活。經常學習、嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，切實提高民主生活會、組織生活會質量，黨員、干部應當在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢、個人需報告的重大事項和有關問題說清楚。貫徹民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，各級黨組織主要負責人帶頭發揚民主、善于集中、敢于負責。制定中央和國家機關嚴格黨的組織生活制度的若干規定。高級干部要帶頭過好雙重組織生活，并督促身邊工作人員參加所在黨組織的政治學習和組織生活。堅持黨員領導干部講黨課制度。完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式。
（六）培育積極健康的黨內政治文化。充分利用中央和國家機關的光榮歷史和紅色資源，傳承紅色基因，加強黨性鍛煉，扎實推進對黨忠誠教育，深入開展優良傳統作風教育。注重發揮身邊榜樣的示范帶頭作用，探索總結既符合黨中央要求又接地氣的價值理念、職業操守等，打造體現部門特色的黨內政治文化品牌，涵養風清氣正的機關政治生態。
（七）提高黨員、干部政治能力。教育引導黨員、干部善于從政治上認識和處理問題，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，切實提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風險的能力。積極組織黨員領導干部政治能力專題培訓。加強政治歷練，注重在貫徹落實黨中央決策部署、應對重大斗爭和突發事件、完成急難險重任務中提高政治能力。堅持守土有責、守土盡責，及時發現、有效防控、果斷處置政治風險。
三、帶頭做深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的表率
（八）堅持不懈推進理論武裝。把系統掌握馬克思主義理論作為看家本領，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。持續開展大學習、大培訓，著力在學懂弄通做實上下功夫，推動學用結合，教育引導廣大黨員、干部切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。緊密結合部門、崗位職責任務，學好用好習近平總書記關于本部門本領域工作的重要論述。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。按照黨中央統一部署，扎實開展黨內集中學習教育。辦好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列輔導講座，開展學用習近平新時代中國特色社會主義思想經驗交流。提高部門黨組（黨委）理論學習中心組學習質量效果，充分發揮領學促學作用。實施青年理論學習提升工程，加強專題培訓，成立青年理論學習小組，評選青年學習標兵。充分發揮中央和國家機關各級黨校的陣地作用，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。
（九）深化理想信念教育。加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。開展黨史、國史、改革開放史和社會主義發展史教育。加大政策宣傳、成就宣傳和形勢教育力度。建立中央領導同志、部門黨組（黨委）負責人定期為中央和國家機關黨員、干部作形勢報告制度。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，開展機關精神文明創建活動。加強憲法和法治宣傳教育，引導黨員、干部做尊法學法守法用法的模范。加強道德建設，選樹中央和國家機關道德模范。
（十）嚴格落實意識形態工作責任制。部門黨組（黨委）要加強對意識形態工作的領導，及時了解掌握動態，加強輿情研判，敢于發聲亮劍，引導黨員、干部明辨是非、澄清模糊認識，堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論。落實主管主辦責任，加強本部門本領域意識形態陣地建設和管理，積極穩妥做好重大突發事件和熱點敏感問題的輿論引導。
（十一）加強和改進思想政治工作。認真落實思想政治工作定期分析報告制度，針對干部職工思想狀況，及時有效加以引導。建立健全重大情況黨內通報制度。堅持并完善談心談話制度，領導班子成員之間、班子成員和干部職工之間要開展經常性的談心談話。基層黨組織負責人要經常、主動和干部職工談心談話。善于利用重要節點開展談心談話，做到崗位變動必談、組織處理必談、發生家庭變故必談、發現苗頭性問題必談。不斷提高思想政治工作水平，防止簡單以政治學習和集體談話代替一對一的思想政治工作。
四、推動基層黨組織全面進步全面過硬
（十二）強化基層黨組織功能。以提升組織力為重點，突出政治功能，全面激發基層黨組織生機活力。緊緊圍繞貫徹落實黨中央決策部署推進基層黨建工作，為完成本部門中心任務提供堅強保證。健全基層黨組織，優化基層黨組織設置。制定加強部門所屬事業單位、企業等基層黨組織建設的分類指導意見。鞏固和深化社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋，加強黨務工作力量，拓展黨組織和黨員發揮作用的途徑。嚴格執行基層黨組織按期換屆規定。注重探索創新，積極推進機關黨建信息化建設。
（十三）建強抓實黨支部。以落實黨支部工作條例為抓手，突出中央和國家機關特點，扎實推進黨支部標準化、規范化建設。嚴格執行“三會一課”等制度，確保質量和效果。積極推動黨支部活動方式創新。為執行某項任務臨時組建的機構，黨員組織關系不轉接的，經上級黨組織批準，應成立臨時黨支部。選好配強黨支部書記和委員，黨支部書記原則上由本部門本單位黨員主要負責人擔任，履行第一責任人職責。建立黨支部委員履職培訓制度，新任黨支部書記須在任職6個月內接受集中培訓。充分發揮黨支部在選人用人中的監督作用，黨員、干部選拔任用、評優評先應聽取所在黨支部意見。選樹先進黨支部和優秀黨支部書記典型，堅持以先進帶中間、督后進，用3年左右時間有效解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。制定中央和國家機關黨小組工作規則，切實發揮黨小組作用。
（十四）加強黨員教育管理監督。強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，著力打造高素質黨員隊伍。通過佩戴黨員徽章、設立黨費集中交納日、創建黨員先鋒崗、黨員民主評議等措施，引導黨員增強黨員意識、發揮主體作用。堅持嚴管和厚愛相結合，落實黨內激勵關懷幫扶制度。提高發展黨員質量，穩妥處置不合格黨員。有針對性地加強對青年黨員、派駐國（境）外機構工作黨員、離退休干部職工黨員、流動黨員的分類管理。加強基層黨組織對黨員的日常監督管理，探索黨員發揮先鋒模范作用的有效機制。
五、持之以恒強化正風肅紀
（十五）持續整治“四風”問題。帶頭轉作風、糾“四風”，防止享樂主義和奢靡之風反彈，堅決整治形式主義、官僚主義特別是表態多調門高、行動少落實差等突出問題，改進文風會風，防止和糾正不作為、慢作為等機關不良風氣。堅決反對特權思想和特權現象，防止利用中央和國家機關的權力和影響力謀取個人利益。對貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神情況開展督促檢查。
（十六）密切聯系群眾。完善和落實黨員、干部直接聯系群眾制度。鼓勵基層黨組織開展結對幫扶、聯學聯建等活動。認真落實黨員領導干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調研先行，廣泛聽取群眾意見，提倡蹲點調研、“解剖麻雀”。鼓勵黨員、干部到社區、農村、企業、學校等開展形式多樣的志愿服務。認真落實定點扶貧政治責任，助力脫貧攻堅。
（十七）嚴明黨的各項紀律。將黨規黨紀學習作為理論學習中心組學習、黨支部學習和干部教育培訓重要內容。對新入職黨員、干部及時開展紀律和廉政教育，對新任職黨員領導干部進行廉政談話。堅持執紀必嚴、違紀必究，深化運用監督執紀“四種形態”，注重抓早抓小、防微杜漸。定期開展對執紀審查工作情況的檢查考核。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，使鐵的紀律成為廣大黨員、干部日常習慣和自覺遵循。
（十八）深入推進反腐敗斗爭。深化標本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，建設風清氣正的政治機關。認真排查廉政風險隱患，健全防控機制，建立黨員干部廉政檔案。緊盯權力資源集中、廉政風險較高的重點部門、關鍵崗位等，開展內部巡視，強化監管措施。加大對在同一個部門、同一個崗位上任職時間較長的干部的交流輪崗力度。對發生嚴重違紀問題的部門，堅持“一案雙查”，嚴肅追究主體責任和監督責任。加強警示教育，定期召開警示教育大會。凡查結嚴重違紀違法案件，須在本部門組織開展警示教育。領導干部要注重家庭家教家風，教育引導親屬堅決聽黨話跟黨走，立德修身、遵紀守法、廉潔從業。
六、不斷提高黨的群團工作水平
（十九）充分發揮群團組織橋梁紐帶作用。部門黨組（黨委）要定期研究部署群團工作。機關黨委要協助部門黨組（黨委）加強對機關工會、共青團、婦女組織等群團組織的領導，完善黨建帶群建制度機制，推動群團組織依法依章程開展工作、發揮作用。深化群團改革，創新機關群團工作方式方法，增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。立足本職工作開展崗位建功、技能競賽、巾幗建功等活動。完善幫扶生活困難干部職工機制。關心干部職工身心健康，開展豐富多彩的文體活動，營造團結和諧、嚴肅活潑、積極向上的機關氛圍。
（二十）教育引領機關青年成長成才。加強政治引領，推動青年干部堅定理想信念、培養家國情懷。堅持以老帶新，搞好傳幫帶，積極為青年干部健康成長引路搭橋、排憂解難。創造條件推動青年干部到基層一線、吃勁崗位、艱苦地區經受鍛煉。持續抓好中央和國家機關青年支教扶貧、“根在基層”調研等多種形式的實踐鍛煉活動。
七、加強對中央和國家機關黨的建設的領導
（二十一）健全領導體制機制。黨中央集中統一領導中央和國家機關黨的建設。中央黨的建設工作領導小組加強對中央和國家機關黨建工作的指導，定期聽取工作情況匯報，及時研究解決重大問題。中央和國家機關工委要認真履職盡責，指導督促部門黨組（黨委）履行機關黨建主體責任，和有關部門密切協作，推動形成抓機關黨建的強大合力。
（二十二）落實機關黨建工作責任制。部門黨組（黨委）要認真履行全面從嚴治黨主體責任，經常研究機關黨建工作，做到機關黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核，定期向黨中央報告履責情況。結合實際建立健全黨建工作領導小組等有效機制。研究制定機關黨建工作責任清單。部門黨組（黨委）主要負責人要自覺扛起抓機關黨建第一責任人職責，其他班子成員落實“一崗雙責”，抓好職責范圍內的黨建工作。機關黨委作為部門機關黨建工作專責機構，在中央和國家機關工委、部門黨組（黨委）領導下，負責組織推動本部門機關黨建任務落實。機關黨委書記要聚焦機關黨建主責主業，切實擔當作為，不做“掛名書記”。堅持一級抓一級、一嚴到底，層層壓實機關黨建主體責任。
（二十三）完善督促推動機關黨建工作落實的機制。中央和國家機關工委要定期開展對部門黨組（黨委）履行機關黨建主體責任、落實機關黨建重點工作和重要制度情況的督查，重要情況及時向黨中央報告。與中央巡視對接，推動被巡視部門機關黨建突出問題整改。積極穩妥開展對各部門機關黨建工作的考核。部門黨組（黨委）每年在本部門一定范圍內通報抓機關黨建工作情況、接受評議。機關黨委書記每年向中央和國家機關工委、部門黨組（黨委）述職。基層黨組織書記向上一級黨組織述職并接受評議考核。各部門在領導班子和領導干部年度考核中，應加大抓黨建工作的權重，對黨組織負責人履行黨建責任情況形成評價意見，作為確定考核等次的重要依據。開展績效考核的部門要把黨建工作情況列入考核重要內容。
（二十四）加強黨務干部隊伍建設。各部門應按照全面從嚴治黨的實際需要，切實配強機關專職黨務工作人員。機關黨建任務較重、工作力量不足的，應在現有基礎上適當增加人員。機關黨委書記應由政治過硬、熟悉黨務工作的部門黨組（黨委）成員擔任。機關黨委常務副書記按本部門內設機構正職干部配備，機關黨委副書記、機關紀委書記根據實際情況按本部門內設機構正職或副職干部配備。新任機關黨委、機關紀委負責人年齡一般應能任滿一屆，連續任職一般不超過兩屆。機關黨委、機關紀委負責人出缺，應在6個月內補齊。建立新任黨組織書記任職談話制度。機關黨委常務副書記列席部門黨組（黨委）民主生活會、理論學習中心組學習會等有關會議。加強和改進專兼職黨務干部教育培訓。有計劃地安排黨務干部同行政、業務干部之間的交流。專兼職黨務工作經歷納入干部履歷。嚴把黨務干部入口關，把政治上強、綜合素質高的優秀干部放到黨務崗位培養鍛煉，工作業績突出的注重提拔使用。
（二十五）加強黨建工作保障。堅持依規治黨，著力推動全面從嚴治黨法規制度貫徹執行，構建務實管用、符合中央和國家機關特點的黨建工作制度體系。嚴格按照規定保障機關黨建工作經費。推進中央和國家機關同地方機關黨建工作交流，加強機關黨建理論研究。
中央和國家機關各部門根據本意見，結合實際制定實施措施，貫徹落實情況要及時報告黨中央。
第8篇: 某鄉鎮行政村調整新村融合發展方案
摘要:【目的】調研我國傳統媒體跨界融合特征，探析我國科技期刊跨界融合的發展方向。【方法】通過文獻調研跨界融合的概念及研究現狀，結合案例分析傳統媒體跨界融合特點。【結果】科技期刊要堅持從平臺、內容、傳播3個方面進行跨界發展，圍繞用戶需求提供優質內容與跨界服務，增強科技期刊的引領作用。【結論】科技期刊可通過增強出版跨界關聯更多的知識點及服務;也可以在平臺上提供更多圍繞科研過程的知識服務;還可以拓寬服務對象及范圍，通過跨界教育、跨界科普等擴大社會影響，惠及大眾，從而實現科技強國。
關鍵詞:科技期刊;跨界融合;增強出版;跨界科普;跨界教育;聯動傳播;媒體融合
隨著互聯網技術的發展，我國傳統媒體正在借助人工智能、物聯網、云服務、虛擬現實、大數據等新技術與其他媒體融合，尋求轉型升級之路［1－2］。跨界融合作為媒體融合的深度融合階段(也稱“高級階段”)［3－4］，已經成為新一輪產業升級的大趨勢。最早使用“跨界融合”的文獻出現在1997年，2013年后針對跨界融合的研究進入高潮期［4］，主要分布在新聞與傳媒等10個領域，目前已成為新聞傳播學的研究熱點。韓立新等［4－5］系統梳理了前人的研究成果，對跨界融合的概念進行界定，并提出相應的評價指標，也對傳統媒體跨界融合的理論研究進程、跨界融合的實踐探索、學科范式轉換等進行詳細的探討。劉素花［6］以“媒體+”為基本范式，將我國傳統媒體的跨界融合分為媒體+技術、媒體+教育、媒體+金融、媒體+旅游、媒體+醫療、媒體+電商6種模式進行探討。國外媒體的跨界融合涉及視頻制作、教育培訓、地產、展會等領域;國內的中國知網、萬方等大型數據庫，以及中國醫學期刊集群一體化出版平臺，均具有顯著的跨界特征［7］。總體來看，我國傳統媒體特別是新聞出版業的跨界融合已常態化，科技期刊在跨界融合方面也已進行了很多的探索，但鮮有針對性的報道。科技期刊是一個跨界需求非常強的領域，與國外集群化運營模式不同，我國大多數科技期刊為單刊經營，“小散弱”是其主要特點。在集群化、平臺化過程中，我國單刊的品牌建設也未獲得重大突破。在我國科技期刊一體化媒體融合生態鏈建設過程中，跨界融合作為媒體融合的高級階段，或將成為獲得資本的突破口［8－9］，跨界發展必將成為科技期刊脫穎而出的競爭優勢。我國實行單刊經營的科技期刊是否具有跨界基因，應如何跨界，向哪里跨，值得深入探討。本文在科技期刊媒體融合［8－9］研究的基礎上，調研大量跨界融合文獻與案例，梳理跨界融合的特征，重點剖析傳統媒體跨界融合典型案例特點，探尋我國科技期刊跨界融合構建策略，為促進我國科技期刊轉型升級拋磚引玉。
1跨界融合的內涵及測度
針對跨界融合內涵的研究始于1997年，但目前仍未形成能被廣泛認可的定義。李剛［10］認為，跨界融合是指媒體進行跨地區、行業以及領域的相互融合，跨界融合有利于鞏固和壯大主流思想輿論，有利于社會正能量的傳播，同時對網絡空間話語權的增強極為有利。隋二龍［11］認為，跨界融合為跨越地區、領域、行業，甚至國界的媒體融合，在跨界融合過程中，新媒體與傳統媒體在資本、資源、管理、市場等方面重新布局，使各類資源的配置更加優化，實現優勢互補，強化整體優勢。劉素花［6］認為，媒體的跨界融合是指在媒體分化后進行重構的過程中，媒體內部各要素向媒體領域外延伸、融合發展的脫困方式，是以“媒體+X”多變魔方式互融為核心的模式。韓立新等［4］認為，跨界融合是媒介從專業機構中分化出來成為獨立的要素，并在社會中與其他社會要素進行重組的過程，即跨界融合是指以基于智能化和移動互聯網技術的媒介為獨立中間體，將分屬不同領域的事物連接起來的過程。總體來說，跨界融合具有跨領域與融合重組兩個主要特征:一個是內部流程，一個是外部領域，最終會體現為運營模式的改變。如上所述，目前的跨界融合涉及平臺、內容、傳播三個方面的跨界發展，對跨界融合的測度也主要是從這幾個方面的融合深度與廣度著手，一些學者也已經提出一些評價指標。韓立新等［4］基于媒體融合的相關指標，首次提出跨界融合的5個評價指標:(1)連接力，衡量不同媒介或者不同領域之間的連接程度;(2)傳播力，衡量媒體傳播的廣度和深度;(3)互動力，即跨媒介的互動，包括與受眾的互動和不同媒介、領域之間的互動兩個方面;(4)社會影響力，即對社會的影響;(5)收益力，是指能否給媒體組織帶來收益。
2我國傳統媒體的跨界融合
目前，跨界融合在新聞出版領域已常態化。雖然部分科技期刊的媒體融合表現出一些跨界特征，但受限于人、財、物等因素，尚無典型的成功案例可循。
2．1新聞報道領域的跨界融合
2017年兩會期間《人民日報》等主流媒體深化“跨界”合作，與網絡媒體、互聯網公司聯動，在內容層面與技術層面合作，實現資源共享、優勢互補、平臺聯動，開啟共享新模式，形成強大的傳播合力。在廣度上，主流媒體與網絡媒體(如騰訊網－騰訊新聞、新浪網－新浪新聞、今日頭條等)的聯動規模空前且力量集中。在深度上，主流媒體和網絡媒體、互聯網公司“跨界”合作形式更加多元，利用內容、渠道及技術優勢分工協作，創新產品的形式，充分發掘內容價值，全面提升兩會報道的影響力［12］。各媒體跨界融合主要表現在［12］:(1)《人民日報》在全媒體平臺中采用“中央廚房”機制，整合了內部的多種資源，形成“選題確定—內容生產—分發追蹤”的全流程生產線，便于聯動協作以及信息集成與深耕。(2)新聞內容移動首發，再網頁，最后在傳統端全面深入報道，形成“移動端講快、網頁講全、傳統端講深”的差異化聯動報道，實現最大化的傳播效果。(3)重視“用戶思維”，應用多種新技術，跨界合作，深挖用戶需求，形成“直抵民心”的、形式多樣的融合產品。人工智能、虛擬現實(VirtualReality，VR)、H5等新技術的應用，全景相機、VR設備等的亮相，形式多樣、內容充實的“爆款”新聞產品的推出，使得微博、微信矩陣、微視頻、直播、增強現實(AugmentedReality，AR)技術支持的創意視頻、H5游戲、模擬群聊、給朋友圈點贊、客戶端嵌入智能語音播放技術聽新聞、人工智能機器人“小度”播報等吸引無數網民參與其中，形成圈層化傳播，產生很大的社會影響力。經過各媒體及時準確、多角度、全方位、形式豐富的報道解讀，網友紛紛表示“獲得感滿滿”“很實在”“有盼頭”。新華社客戶端與網易云音樂跨界，聯合舉辦了“留聲40年”音樂主題影像展，該產品在微博、微信、新華社客戶端等平臺的總瀏覽量達到800萬，全網的傳播量達到2500萬［13］。其特點主要表現在以下幾個方面:(1)內容貼近受眾，報道形式多樣，如專訪、快閃、交互體驗等;(2)充分利用多種媒介，如利用地鐵車站、列車車廂、音樂會、快閃活動、互動展覽等推廣宣傳;(3)采用先進技術如人臉識別、AR、H5等形成H5產品、微視頻，將音樂實體化、可視化、互動化、場景化;(4)針對不同受眾進行個性化生產、對象化傳播。
2．2圖書出版領域的跨界融合
(1)圍繞IP的跨界融合。IP(IntellectualProperty)即知識產權，具有資源轉化、價值提升模式、結構優化、市場擴張等可跨界特性［14］。IP的跨界可發生在文化產業內各行業間、非文化產業以及社會生活中。IP的跨界在不同產業之間都可進行聯動和協同，不同產業界如出版界、影視界、網絡文學界、網絡游戲界都可借力于共同的IP，促進傳統產業結構調整和產業升級，提高產品的附加值。只有優質IP，才能實現特定領域的跨界，喚醒產品的“潛藏價值”，并從不同渠道進行開發利用和營銷。成功運營的IP可在電影、電視、漫畫、游戲等媒介形式中轉換，其目的在于引發社群共振，突破不同社群間的壁壘，最終通過強大的裂變傳播的擴散力，促使跨界形成巨大效應［14］。國產系列動畫片《熊出沒》的IP開發，就是國內的一個IP開發典范。這種以IP開發為核心的盈利模式的構建需要完善的知識產權保護體系作為支撐。(2)出版文創。基于出版內容開發文化創意產品和服務，產生于跨界融合和新興技術的發展背景，出版文創將出版與玩具、服裝、影視、游戲、旅游等產業融合起來［15］，延伸成出版產業鏈［15－16］。目前出版文創的模式有很多種，可大致劃分為:基于出版內容跨界拓展的文化創意服務，如圍繞《海賊王》漫畫書中不同人物形象、道具、用品、場景等開發的手伴、玩具、飾品和服裝等衍生產品;基于改編權延伸的文化創意服務，如將《三國演義》叢書改編成電視劇、電影、游戲、數字圖書、主題公園等［15］，長江出版傳媒集團打造出“書業+影視業、書吧+影城”的跨界融合模式;基于新興數字技術的文化創意服務，如南京師范大學出版社將VR、AR技術運用到跨超本《紅樓夢》的紙質口袋書中;基于實體書店打造的文化創意服務，如日本的蔦屋書店提供書籍閱讀+電影、音樂、咖啡、文具等，號稱世界上最美的書店之一;基于生活美學，打造高端文化需求，提供個性化定制服務，如按需印刷、讀者自己編校并打印出版等，有些出版社還跨界到書房陳設、花瓶鏡框設計等定制服務。
2．3其他媒體的跨界融合
沈陽廣播電視臺開展跨媒體行動，推出“我愛沈陽”系列產品。此次跨界的特點主要表現在:①圍繞同一報道主題，將新老媒體融合在一起;②打破地域局限，整合媒介資源，通過電視屏幕、戶外大屏、地鐵屏幕、網絡平臺實現跨界傳播，并將傳播范圍擴大到全國;③開展暖心公益傳遞愛心，制作“我愛沈陽”衛衣、環保購物袋、明信片等文創產品，多層次、多角度、全方位地滿足不同受眾的需求，溫暖更多人，以擴大影響［17］。鳳凰傳媒集團收購游俠網并控股，投資上海慕和網絡科技有限公司，基于自身教育資源優勢，跨界投資教育游戲，將教育與游戲結合，吸引青少年關注，既引導了青少年的正確學習觀，提升了青少年的學習興趣，又取得了較好的經濟效益［18］。
3我國科技期刊跨界融合構建
跨界融合是媒體融合的更高發展階段，是時代發展的大趨勢，可使互不相干的行業、企業全面滲透、融合。通過跨界，傳統媒體可克服自身薄弱之處，增強各自的競爭力與創造力，保證跨界合作方以及用戶均受益。目前，我國大多數科技期刊實行單獨運營，且多為非盈利機制，受資金、人力、技術等限制，科技期刊媒體融合發展較為緩慢，服務內容單一，受眾面小［9］。跨界融合為我國打造科技期刊強刊、大刊提供了很好的思路。筆者認為科技期刊擁有高質量、權威的專業知識，優質內容是跨界成功的根本，若能更好地發揮橋梁紐帶作用，以更加開放的視角跨界發展或合作，或許將是我國科技期刊實現快速轉型升級的機遇。在跨界融合過程中，科技期刊首先要構建綜合服務平臺，其次要在平臺上盡可能地提供符合用戶需求的多種優質內容與服務，最后聯合各種渠道實現最大化的傳播。
3．1平臺的跨界
構建一體化網絡平臺是科技期刊跨界融合的基礎，平臺要體現科技期刊自身特色與品牌內涵，具有集約化或集群化、立體化網絡平臺、全媒體產業鏈、傳播媒體矩陣與跨界融合經營等特質［8］，整合采、編、發等出版流程，促進出版流程的跨界整合，實現一體化生產鏈，如“中央廚房式”工作機制，實現一次采集信息，多平臺使用，也可跨界關聯，或集成或拓展更多相關領域的資源。
3．2傳播的跨界
傳播時可利用全媒體化傳播矩陣(如網頁+微信+微博+App+QQ+郵件+知名客戶端+數據庫等)，并形成“移動端講快、網頁講全、傳統端講深”的差異化傳播，或與各大網絡媒體(如騰訊、百度、阿里巴巴、今日頭條、一點咨詢等)聯動傳播，為好內容插上飛翔的翅膀，最大限度地展現優質內容的價值，并充分運用VR、AR、視頻直播、音頻等先進技術實現內容的多樣化、可視化表達，滿足不同用戶的個性化需求。
3．3內容的跨界
隨著互聯網技術的迅速發展和自媒體領域的迅速擴張，網絡信息質量良莠不齊。相比之下，科技期刊可以提供高質量且專業化內容的優勢逐漸得到顯現。用戶也更愿意通過付費獲得優質原創的內容。跨界是互聯網的特質，科技期刊更應該在保證內容質量［19］的同時整合所在領域或行業資源，豎起大旗，引領發展:做好期刊本職工作，提供優質內容;提供更多更好的知識服務，融入科學共同體;充分發揮樞紐作用，促進產學研一體化發展;延伸布局，深化跨界發展或合作領域，如跨界科普、教育、夏令營、旅游等;拓展服務對象，提供更多元的服務內容或產品。短期內可集中精力打造一兩款“爆款產品”或“暖心產品”，迅速提升科技期刊社會影響力，并帶來一定的經濟效益。
3．3．1做好科技期刊本職工作，提供優質內容在信息爆炸、信息泛濫的時代，通過同行評議與編輯審定后的內容具有權威性、系統性，這是科技期刊的優勢。科技期刊出版論文的形式若能更好地滿足當前科研人員的閱讀需求，則會吸引更多的領域內科研人員、相關行業從業者、相關專業學生等的關注。科技期刊出版內容的增強可采用如數據出版［20］、語義出版、富媒體出版、AR出版等新的出版模式來豐富科研成果的展現形式。通過增強出版模式［21］，將論文進行結構化處理后，論文中各知識點可實現碎片化傳播并融入科研共同體;將與論文相關的一切形式的內容，如數據出版、富媒體出版、增強出版等的相關內容，與各種新聞、會議報道、音視頻、圖片等進行跨界關聯，能更加突出論文的核心地位，更加完整、立體、系統地呈現相關科學問題，講好科研故事，為科學家的科研工作提供便利。對期刊論文，科技期刊可通過短閱讀首先在移動終端進行宣傳，再與網絡系統中增強論文進行關聯，實現快與全的有機結合。
3．3．2發揮科技期刊橋梁紐帶作用，“承上啟下”跨界發展科學研究過程包括很多方面，學術論文僅是科研產出的一小部分。通過科技期刊發表研究成果，僅是整個科研活動的一個小環節。科研活動過程中形成的大量知識成果尚待挖掘，科技期刊在促進知識傳播中的價值也未充分體現。因此，科技期刊應立足自身優勢，充分發揮橋梁紐帶作用，圍繞整個科研過程，拓展服務對象與范圍，做到以科技期刊為中心樞紐，提供面向科研過程的一體化服務鏈條，同時拓展科技期刊服務對象，跨界科普、教育等領域，最大化社會效益。(1)向成果發布上游跨界，為科研人員提供更多的知識服務。圍繞科研活動拓寬期刊業務范圍，創新業務形式，提供更多的知識服務。科研過程中需要隨時掌握相關領域的最新研究進展及發展方向，科研人員希望通過閱讀態勢分析報告、接受決策咨詢服務等快速獲得這些信息，進而從枯燥的海量文獻檢索與閱讀中解放出來，也希望能便捷地獲得關鍵信息、事實數據或實驗數據等。通常這些信息的獲得需要找專業的情報服務機構，通過對大量相關科研信息的收集、梳理、分析與再組織等來實現。科技期刊可與相關的部門或單位跨界合作，可在期刊主頁上提供信息檢索、數據挖掘和情報分析等工具或路徑，簡化繁瑣的數據收集與分析工作，同時也可在期刊網站和移動客戶端為科研人員提供專業化、個性化的定制情報服務和信息檢索收集服務等，從而提升科技期刊影響力，增強期刊用戶黏性。科技期刊可以利用互聯網、大數據等技術，整合所在區域或行業資源供科研人員使用，為政府、企業、相關機構等提供智庫、輿情、營銷傳播、品牌傳播等服務，以增加科技期刊的內容附加值，拓展盈利空間;為個人用戶提供垂直內容領域的信息服務和區域性社區服務，以提升科技期刊的社會影響力。向科技期刊上游跨界，實質上是后向跨界，可采取聯盟或協同發展策略。(2)向成果發布下游跨界，延伸科技期刊產業鏈。通過長期的數據積累，或加盟集成，科技期刊可圍繞內容二次開發，進行前向跨界，擴大科技期刊的服務對象范圍，產生更大的文化效益、社會效益以及經濟效益。在互聯網時代，運用跨界思維去創新，或許能取得意想不到的收獲。不同領域科技期刊如醫學類、農業類、油氣工程類期刊可結合自身品牌特色、專業定位、優勢資源等，跨界到不同的領域或方向。①跨界教育。民強則國強，教育興則民族興。教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，要優先發展教育事業，尤其要支持和規范社會力量興辦教育，完善高等職業教育和培訓體系，深化科教－產教融合、校企合作［22］。跨界教育也是媒體界一直努力的一個方向，有著恒久的生命力與巨大的受眾潛力。科技期刊擁有優質、權威、前沿的學術資源，跨界教育，得天獨厚。科技期刊可貫徹全民教育、開放教育、終身教育的理念，突破課堂或學校教育限制，為社會需要的復合型人才的自主學習或跨學科教育提供網絡資源;也可與開放教育平臺跨界合作，為開放教育、終身教育等提供優質學習資源，促進科技期刊與教育、社會、工作、生活緊密相連;也可根據自身情況，集成多年積累的高層次專業人才資源、相關領域機構資源、學術資源以及其他信息資源等，優化資源配置，促進資源共享，促進各級相關政府部門、教育機構、研究組織、學術團體、公司企業以及社會民眾等跨界交流與合作，促進“跨學科融合”“校企合作”“就業指導”等，形成命運共同體。②跨界科普。科技期刊跨界科普，可將高深的科學知識變成大家都能懂的語言，面向全民傳播，實現全民學習，提升國民科學素質和國家綜合競爭力，這不僅是國家的戰略目標，也是人們文化素養提升的需求，更是科技期刊的責任和義務。四川榮縣地震與頁巖氣開采到底有沒有關聯，這看似是個科學問題，但更是個科普的問題。若科普工作做到位，至少能讓民眾更理智地去思辨和處理此類問題。通過科普，不僅能讓深奧難懂的科學知識通俗易懂，幫助公眾提高科學素養，以惠及更多的人，同時擴大科學家的社會影響力，提升科學家的社會認同感、獲得感、存在感與幸福感，還能迅速擴大科技期刊的社會影響力。科技期刊擁有大量科學家資源和大量科研成果，可為從事科普工作的機構提供高質量的科普資源，可組織感興趣的科學家撰寫科普內容，讓專業的人干專業的事，也讓喜愛的人參與其中。中國缺少科普創作人才，科學家才是科普創作的最佳人選［23］。科技期刊可以與相關科普工作者、科普全媒體平臺［24］或科普機構探尋跨界合作方式，將科學家忘我奮斗和奉獻的事跡做成科普內容，弘揚科學家精神，激發全民務實求真、永無止境的探索精神。也可與相關機構、實驗室等合作，組織科普活動，讓群眾了解科研過程，培養青少年的創新思維和科學創造思維，激發青少年努力學習科學知識的興趣，點亮科學夢想。科技期刊也可在網站中加入一些科普內容，或通過增強出版關聯一些科普小視頻或音頻等，實現科研論文與科普內容的雙重傳播，精深與易懂聯合，滿足更多用戶的閱讀需求，幫助更多用戶走進科學殿堂，促進全民科學素養的提升。③跨界夏令營/冬令營。隨著人們生活水平的提高，越來越多的孩子通過參加夏令營/冬令營提升個人見識，開闊個人眼界。科技期刊是前沿、尖端思想的匯聚地，關聯著大量寶貴的科學資源，科技期刊可與科學家、科研機構、教育機構等跨界聯合，或協同組織夏令營/冬令營活動，讓青少年體驗科研活動，提升科研興趣，激發青少年的科學創造思維。④跨界旅游。對于部分自然科學領域或地理類科技期刊，能否將有關的旅游信息、住宿資源等優化配置，并聯合具有豐富野外工作經驗的科研人員跨界發展旅游?這值得進一步嘗試探索。目前媒體跨界旅游較為成功的是，媒體推介宣傳與線下旅游運作相結合的模式。
3．3．3跨界其他行業新聞媒體多憑借自身內容信息優勢，跨界游戲、金融、地產、動漫、電商、影視等領域，實現多元化運營，獲得技術創新、產業創新、服務創新的紅利，增加收益來源［2］。如浙江日報報業集團進軍網絡游戲產業;羊城晚報集團與多家文化、音樂、游戲、動漫企業跨界合作;《大河報》通過機器人記者“小明看財經”專欄等集信息流、資金流、項目流、人才流于一體，跨界金融［25］。科技期刊也可以基于自身情況探索IP的開發、出版文創等，嘗試開拓相關領域的跨界合作等。不同學科領域科技期刊或者不同辦刊主體在進行跨界融合時，應根據期刊特色、專業屬性、已有的和潛在的用戶群體等去優選跨界路徑或跨界方向，如跨界科普可能更適合具有更多能做科普內容的科技期刊去跨界發展，而跨界教育則在高校主辦的科技期刊中更易取得成功。
4結語
科技期刊具有較高的權威性和影響力，擁有穩定的用戶群體，且公信力和權威性仍在，是未來內容變現的重要憑借。“互聯網+”時代，市場逐漸細分，對內容的要求越來越精專。科技期刊具有專業、精細、優質、無可替代的能力或資源，具備跨界融合的條件，若選擇合適的領域去跨界，會擴大科技期刊品牌影響，塑造期刊獨一無二的品牌。不同領域的科技期刊要突出期刊品牌特色，尋找適合的領域進行跨界融合。用互聯網思維，以用戶為中心，以開放的心態，打破行業之間的壁壘，跨界發展，拉長產業價值鏈。但跨界發展也是有界限的，要掌握好度。我國科技期刊在缺少資金、技術、人力保障的情況下，可通過跨界合作或聯盟，集百家之長，或短期內集中精力打造一兩款特色產品或爆款產品，跨界運營，逐漸實現盈利。跨界競爭才是最徹底的競爭，站在科技最前端的科技期刊，也將必然通過跨界競爭實現跨越發展，最終與合適的行業跨界融合，無界糅合，形成一體化生態鏈。
參考文獻
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作者：李小燕 鄭軍衛 田欣 張蕾春 王曉晨 單位：中國科學院西北生態環境資源研究院文獻情報中心
第9篇: 某鄉鎮行政村調整新村融合發展方案
對接城市需求，讓鄉村產業旺起來
對于大部分農村來說，產業興旺是鄉村振興的重點，讓農民富起來依然是鄉村振興的頭等大事。
“我10年前接任德勝村黨支部書記時，村里負債累累，村莊面貌落后，村民收入低，很多人過了50歲沒動力不想干了。當時我想的最重要的問題，就是要讓村民富起來、有盼頭。”全國人大代表、靖江市新橋鎮德勝村黨總支書記楊恒俊說，首先是要轉變理念，“既要懂政策也要懂市場。”
楊恒俊舉例說，過去德勝村一年種兩季糧食，一季稻，一季麥，村民賺不到錢。楊恒俊請來上海農科院的專家實地考察，認定德勝村的土地適合種植有機大米。召集種糧大戶帶著村民種有機大米后，楊恒俊又請來南京專業機構，為德勝村的有機大米認證，還注冊商標打造品牌，由村里負責統一銷售。“普通大米5元一斤，有機大米賣20元還供不應求。老百姓生活富足，鄉村振興之路就有了堅實的后盾。”
全國人大代表、溧陽市市長徐華勤認為，鄉村的產業培育要在城市需求的導向下實現消費供給。他說，以溧陽為圓心，以兩小時車程為半徑，生活著中國相對富裕的2億多人口。隨著滬、寧、杭等城市都市生活的快節奏、人口的老齡化，休閑、健康方面的消費成為城市人的新需求。“把鄉村振興融入到與城市消費的共享空間中，高端休閑與現代健康產業目前成為溧陽服務長三角的重要途徑。2018年全市休閑經濟與健康經濟分別占到全市經濟總量的13.6%和8.5%。”
區域聯動協作，守護鄉村之美
徐華勤說，當前，以城市群、都市圈、經濟區為主要方式的區域一體化浪潮，正深刻改變著縣域發展的格局。鄉村振興必須把握這一趨勢，在區域合作中尋找鄉村振興的著力點。
以鄉村環境整治為例，城鎮被鄉村包圍，鄉村之美，也不單單是村落之美，更重要的是全域之美。因此鄉村環境的治理必須區域協同聯動，才能解決好整體性的環境建設問題。“我們首倡并得到國家發改委批復的蘇皖合作示范區，重點就是要聯動邊界地區的縣市，形成區域一體化的生態環境共治體系和生態安全格局。同樣，對于縣域鄉村環境提升而言，必須要強化系統思維，堅持以城帶鄉、以鄉促城、優勢互補的原則，在全域范圍內統籌推進。”徐華勤說，從2017年開始，溧陽累計投入8億元實施“美意田園行動”，實施交通干線沿線環境整治、規劃發展村莊綜合整治、農村河塘整治、農村生活垃圾整治、零星散墳集中安靈提升5項工程，努力讓干凈、整潔、舒適、美觀成為溧陽城鄉環境的新評價。
全國政協委員、省政協副主席周健民在調研中注意到，全國各地農村通過卓有成效的努力，生態環境明顯改善，村容村貌有了很大改觀，但也存在著一些突出問題，比如污染物排放缺監管，源頭減控不到位，治理工程不配套，重建設輕管理，綠色農業占比低，農業面源污染依然較重等，另外農民參與環境整治意識不強、環保意識亟待提高等問題也比較明顯。
“鄉村環境治理涉及多個部門，必須堅持行政協調推動，系統謀劃、科學編制鄉村環境治理總體規劃和專項規劃。”周健民建議，國家層面由農業農村部統一領導，省級層面由農業農村廳牽頭組織相關部門編制全省鄉村環境整治規劃，規劃內容按照規定動作和自選動作分別提出要求；市級層面做好分片分類指導，提出明確的工作目標和時間進度，制定考核要求；區縣級層面需明確具體工作內容和時限安排，詳細到每個自然村，按照施工順序切實安排實施。
周健民還建議，對村鎮農房、常住人口、污水量、垃圾量、畜禽糞污量、秸稈量等進行精準測算，建設區域性工廠化生物質中心，集中處理利用廢棄物。大力推廣農牧結合、種養結合、生態循環的農業模式，確保發展可持續，環境不污染。
留住人才，激發內生動力
全國政協委員、南京大學歷史學院教授賀云翱認為，鄉村振興最不可忽視的問題就是人才的缺失，鄉村中大量的人口不斷流向城市，尤其是青壯年群體流失嚴重，而留守在農村的多是老年人、殘疾人和兒童，在這樣的現實背景下，鄉村振興首先應該是鄉村精神的振興，從而吸引一部分年輕人回來。
“鄉村振興需要靠一批真正懂農業、愛農村的人去落實。要吸引有眼光、有情懷、有實力的‘能人’投身鄉村建設，同時注意不能讓資本下鄉代替‘老鄉’，而要更注重培養懂技術、善經營的新型職業農民。”徐華勤說，農村活要有人干，農村事也要有人管，重點是解決農民組織化程度低、歸屬感不強的問題，讓農民主動參與到鄉村發展中來。“溧陽在充分發揮村級黨組織領導核心作用的同時，首創鄉村‘百姓議事堂’作為鄉村治理的陣地，探索村民參與式治理新路。從村莊規劃編制實施、與外來資本合作這樣的大事，到文化禮堂活動、鄰里糾紛調解這樣的小事，群眾積極參與，真正做到鄉村治理‘大事一起干、好壞一起評、事事有人管’。如何讓人們在鄉村生活得更好、更有尊嚴、更有希望，產生鄉村振興的內生動力，才是長遠的、靠得住的。”
