廉政文化是人們對廉政的思想、信仰、知識、行為準則以及相應的生活方式和社會評價。它從根本上反映了一個階級、一個政黨的執政理念、執政宗旨和執政方式。它是廉政行為在文化和觀念上的客觀反映。 以下是為大家整理的關于加強基層法治政府建設的思考的文章5篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 加強基層法治政府建設的思考
一、加強黨委領導班子建設，提高黨在國企的執政能力
國有企業能否健康、持續發展，關鍵在于黨委領導班子。當前，在國有企業改革中，要聯系國有企業改革發展的實際，將國有企業黨的建設工作提高到加強執政黨的能力建設，強化執政黨的重要經濟基礎的高度來加以認識，將國有企業黨建工作放到增強公有制經濟控制力、影響力、帶動力的高度來做。堅持“四個不變”(即黨組織政治領導地位不變，堅持黨管干部的原則不變，黨組織的政治核心作用不變，對國有資產保值增值的責任不變。)不斷增強國企黨組織活力的長效機制，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，促進國有企業的健康發展。加強國有企業領黨委導班子建設，是堅持黨對國有企業的政治領導、提高黨的執政能力的重要舉措，是深化國有企業改革、加快建立現代企業制度的根本保證，是解決企業領導班子自身存在的突出問題、增強創造力、凝聚力、戰斗力的現實要求。要努力把國有企業黨委領導班子建設成為政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的堅強領導集體。
二、加強基層班子隊伍建設，提高黨員干部的綜合能力
黨的基層組織是黨執政的組織基礎，而黨的基層班子建設更是重中之重。為此，企業黨的基層組織不僅要著力建設一支堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，懂經營，會管理，得到職工擁護的領導班子隊伍，也要培養有較強科學領導能力、把握大局能力、創新能力、處理復雜局面能力、團結協作能力的領導人選。要認真選拔配備好基層黨總支書記、支部書記、黨小組組長。黨總支、支部、黨小組要以創建“五好”車間(科室)、班組為載體，將車間(科室)、班組建設與黨總支、支部、黨小組建設緊密結合起來，促進基層黨務工作和行政工作有機融合。黨的領導班子成員要與行政領導班子成員搞好團結，以誠相待，肝膽相照，齊心協力為國有企業的發展而奮斗。同時，黨組織和黨員隊伍作為政治資源，這種資源所體現的政治優勢，是中國國有企業獨有的，是發展社會主義經濟的巨大資源。發揮企業黨組織的政治優勢，對提高黨員和職工素質，進而增強企業的“軟實力”，提高企業的核心競爭力，具有十分重要的意義。
三、加強黨風廉政建設，促進國有企業的健康發展
加強國有企業的黨風廉政建設，既是一項緊迫的政治任務，也是一項長期的政治任務。要切實加強對全體黨員干部進行馬克思主義群眾觀點教育，把貫徹落實中央八項規定作為切入點，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，保持黨同職工群眾的血肉聯系，發揮黨密切聯系職工群眾的優勢，促進國有企業的健康發展。一是要強化黨風廉政教育，筑牢思想道德防線。加強反腐倡廉教育，堅守共產黨人的理想信念和精神追求，堅定中國特色社會主義的道路自信，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規教育，重點抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。針對黨員干部中可能出現的問題，立足于教育，著眼于防范，使黨員干部知道應該做什么、應該怎樣做。通過強化教育使黨員干部做到時時刻刻把黨的利益放在首位。所以，要抓好國有企業黨風廉政建設工作，應從思想教育入手，強化黨風廉政教育。要教育黨員干部做到樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是要完善黨風廉政機制建設，落實廉政各項任務。要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。完善黨風廉政機制建設，落實廉政各項任務對企業黨風廉政建設具有重要意義。首先要貫徹落實黨風廉政建設責任制，將廉政文化的相關內容納入黨風廉政建設責任書之中，通過層層簽訂責任書，明確各級領導人員履行“一崗雙責”職責，既要對生產經營負責，又要對黨風廉政建設負責。把落實黨風廉政建設責任制作為企業生產經營管理目標責任體系的重要內容，融入企業生產經營管理之中，與其它工作一同部署、一同檢查、一同落實、一同總結。其次是凡涉及重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金的使用，必須經過集體研究討論，而決不允許個人或少數人擅自決定。第三要強化問責。對抓黨風廉政建設不盡責，造成一定負面影響的，要敢于問責，嚴肅追究，最大限度地減少企業經濟損失，避免給企業發展帶來后患。三是要發揮廉政監督作用，形成整體監督合力黨風廉政建設一靠教育、二靠監督、三靠法制。加強廉政監督是搞好黨風廉政建設的重要一環，也是國有企業從源頭上防止腐敗的一條有效途徑。國有企業產生的一些腐敗行為，多數發生在人、財、物的管理使用之中。加強國有企業黨風廉政建設，必須圍繞容易產生腐敗行為的領域和重點環節，規范管理，健全制度，強化監督。第一加強對財務的監管。健全和完善企業內部預算編制管理制度，明確授權范圍，嚴格執行財務支出的審批程序。加強紀檢監察監督、審計監督、職代會監督等的溝通協作，形成監督合力。同時，要建立審計監督制度，堅持和完善對企業的財務檢查和經濟責任審計。第二充分發揮紀檢監察部門職能作用。國有企業紀檢監察部門是維護企業政令暢通，推進企業大政方針、決策，乃至規章制度貫徹執行的機構。同時是促進企業管理制度不斷完善的職能部門，要加強對腐敗現象規律性的研究，增強工作的預見性和主動性，做到發現問題及時、解決問題果斷、處理問題恰當，將可能發生的腐敗問題和影響企業穩定和經濟發展的重大問題消除在萌芽狀態。第三推行廠務公開、黨務公開，接受職工群眾的監督。要增強權力運行的透明度，讓權力在陽光下運行，真正使企業的管理與經營行為操作有規章、運作有規范。加大黨風廉政監督的力度強化黨風廉政建設，虛心接受職工群眾的監督，使職工群眾成為監督黨風廉政工作的千里眼、順風耳、傳話筒，拓展黨風廉政監督的渠道，加大黨風廉政監督的力度。
四、加強黨員隊伍建設，發揮黨員的模范帶頭作用
加強黨員隊伍建設，有效提升黨員的素質能力，是做大做強國有企業的根本保證。
第二篇: 加強基層法治政府建設的思考
建設一支政治堅定，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良的紀檢監察干部隊伍，是新形勢下做好紀檢監察工作的重要保證。多年的實踐證明，我們的紀檢監察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔當起黨風廉政建設和反腐敗斗爭重任的隊伍。但面對新形式、新任務，我們也清醒地看到，紀檢監察干部隊伍還存在一些與形勢任務要求不適應不符合的問題，加強紀檢監察干部隊伍建設是新時期紀檢監察機關建設的重要內容。
一、加強紀檢監察干部隊伍建設是形勢發展的必然要求
首先，加強紀檢監察干部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執政能力建設的要求，努力提高紀檢監察機關工作水平和能力;另一方面，作為專門的監督機關，要充分發揮職能作用，為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。其次，加強紀檢監察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業化程度越來越高，對紀檢監察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監察機關要全面履行職責，紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。第三，加強紀檢監察干部隊伍建設，是增強紀檢監察干部凝聚力和戰斗力的重要保證。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數紀檢監察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題，極少數人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監察機關的聲譽，損害了紀檢監察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監察機關并不是天然的凈土，紀檢監察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。
二、當前紀檢監察干部隊伍建設存在的問題
對照新形勢、新任務和新要求，當前紀檢監察干部隊伍也還存在著一些不容忽視的問題，在一定程度上影響了紀檢監察工作的開展。一是個別干部在辦案中有畏難情緒。隨著社會的發展和科技水平的不斷提高，公務人員作案越來越隱蔽、復雜，一起案子往往要牽扯紀檢監察干部很多精力才能結案，使得一些紀檢監察干部對該項工作存有畏難情緒;另一方面，紀檢監察工作是查辦違紀違規人員的工作，工作中不免會遇到領導、朋友打招呼、說情等尷尬事情，這給紀檢監察工作也帶來了一定阻力;再一方面，紀檢監察部門屬“清水衙門”，同經濟部門相比不僅待遇差，而且干部的晉升渠道也比較窄，導致一些干部心理不平衡。二是紀檢監察干部綜合素質還不高。個別干部對紀檢監察工作的重要性認識不足，責任意識淡薄，缺乏主動思考抓紀檢監察工作的積極性;有的紀檢監察干部把自己混同于一般干部，對自己要求不嚴，有的甚至違規違紀。三是紀檢監察隊伍力量總體薄弱。當前，在一些鄉鎮和開發區紀委書記一般是由同級黨委副書記兼任，由于他們分管的工作較多，難以有更多的精力顧及紀檢監察工作。
三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策建議
(一)狠抓思想教育，提高紀檢監察干部的政治素養。一是要突出教育的重點。要加強艱苦奮斗的教育，引導紀檢監察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優良傳統，經得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧;要加強紀律觀念的教育，引導干部自覺遵守辦案紀律,嚴守辦案秘密，帶頭執行廉潔自律的各項規定，始終維護紀檢監察干部的良好形象。二是要創新教育的形式。要打破紀檢監察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動，把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式。比如，多組織機關干部開展業務知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。組織機關干部到各個單位、各個層面開展“以案說紀”“以案說法”等活動，讓干部走上前臺，在教育別人的過程中教育自己。三是要確保教育的效果。對紀檢監察干部的教育要持之以恒，經常化、常態化，不能搞一陣風。工作再苦再忙再累，也要堅持既定的學習制度，雷打不動。并且，調動或提拔干部要把平時學習的情況作為重要依據，嚴加考核，確保學習見到實效。
(二)加強管理培養，增強紀檢監察干部的工作能力。創新紀檢監察干部管理機制，建議在紀檢監察機關之間實行干部的橫向交流、縱向交流，多崗位煅煉紀檢監察干部的能力。建議進一步加快人事制度改革，在實行中層干部競爭上崗制度的同時，對紀檢監察干部實行資格準入制，嚴格資格考試考核和審批程序，嚴把進人關。建議開辟紀檢監察干部掛職鍛煉的新途徑，在抓好干部在系統內的掛職鍛煉的基礎上，合理安排優秀年青干部到系統外進行掛職鍛煉，既可以到經濟發達地區鍛煉管理能力，又可以到貧窮落后地區鍛煉工作作風。建議加速籌建紀檢監察干部學院，加大紀檢監察干部專業能力的訓練力度。
(三)強化制度執行，治理紀檢監察干部的失范問題。首先，對所有管理約束紀檢監察干部的現行有效的制度抓好貫徹落實。第二，針對干部容易犯錯誤，群眾反映強烈的問題，特別是已暴露出來的干部管理監督上的薄弱點甚至空白點，從機制、制度等方面入手，及時補漏補缺，設置監督關口，增加監督措施。第三，嚴肅查處極少數紀檢監察干部以權謀私、受賄、腐化墮落等問題，維護干部隊伍的純潔性。
(四)健全獎懲機制，調動紀檢監察干部的工作積極性。
建立和完善嚴格的獎懲機制，為紀檢監察干部創造一個公平競爭的平臺，努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制，從而把紀檢監察干部的注意力引導到靠素質競爭、憑能力進步上來。通過建立健全獎懲激勵機制，充分調動廣大紀檢監察干部的積極性、主動性和創造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發揮。
第三篇: 加強基層法治政府建設的思考
一、廉政文化的內涵
廉政主要是指公共權力機構的人員，應該廉潔不貪、勤政不迂。廉，是最基本的要求；政，是主體和根本目的。廉政文化則是指在以國家權力機關為核心的政治組織中所達到的以廉潔勤政為核心價值的認知模式和行為模式。廉政文化從思想、精神層面來說，包括廉政文化的指導思想和人文精神；從制度層面來講，包括確保長期維持廉政局面并能及時揭露腐敗行為的文化監督制度；從道德標準層面來講，包括建立一套衡量執政者素質優劣的從政道德標準；從風氣層面來講，主要是指文化手段，即通過輿論宣傳在全社會營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。
廉政文化具有以下特性：第一，廉政文化具有歷史繼承性，任何一種文化都是歷史的積淀與傳承，廉政文化也不例外，早在戰國時期的思想家管仲提出“禮、儀、廉、恥”作為“國之四維”，清代的朱舜水在《伯養說》中指出：“公則生明，廉則生威”，即強調為政必須用公心，持手廉。此外，在中國的歷史中流傳下來的廉詩、廉文及廉吏的故事，這些加在一起形成了具有中國特色的廉政文化。第二，廉政文化具有政治性，廉政文化是用來調整公職人員這一特殊社會群體的調整性文化。廉政文化作為上層建筑對于促進國家的長治久安、經濟發展起著十分重要的促進作用，它承擔著有別于其他文化類型的特定的政治使命和政治價值觀。第三，廉政文化具有其時代性，廉政文化是先進文化在廉政建設中的體現，反映了時代發展的主流和方向，具有鮮明的時代性。廉政文化蘊涵了廉政建設的新成果新經驗。從“立黨為公，執政為民”，到當前大力倡導克己奉公、廉潔勤政，建設廉潔型、服務型政府等，都融入了強烈的時代色彩，彰顯了時代的特質。第四，廉政文化具有國際性，世界經濟的發展不再是單一的，而是相互交融的，所以這就更需要廉政文化這種共識來增進各個國家互信互利。如《聯合國反腐敗公約》作為一種廉政文化以國際法的形式表現出來，這就凸顯了廉政文化在世界范圍內的共通性。
廉政文化對于中國社會歷史和當代中國社會發展發揮著教育引導功能、優化與創新功能、調控與維護功能。其中教育引導功能是指通過廉政文化自身創造的各種環境和條件進行潛移默化的陶冶加上通過正規系統的培訓使人得到正確的教育和引導，積極主動地把握其基本知識和行為規范，從而以廉政的特定的文化模式來完善自我；優化與創新功能是指廉政文化作為一種重要的社會價值體系具有強大的社會輿論調控功能，它通過各個時代統治階級所掌握的輿論工具進行傳播、教化，它倡導清廉、公正、誠信、仁民等主流價值觀，通過國家權力機關組織進行社會監督，加大反腐倡廉的力度；調控與維護功能是指廉政文化作為一種特殊的文化雖然沒有明確的規章制度來指導人的行為，但融合在廉政文化中的一些管理制度、規定以及公認的社會道德規范是對人們行為的外在約束，是以強制力和權威性來規范社會成員的行為，是人們必須遵守的道德規范和行為準則。而廉政文化的維護功能在于充分發揮制度的、管理的作用，在特殊情況下，也會使用暴力鎮壓的手段，以形成社會的自控機制，維護社會基本風尚，促進社會結構穩定運行。
二、廉政文化建設存在的問題
1.廉政的自律意識不強。在嚴厲打擊腐敗的今天，我們關注的更多的是法律和制度的約束和懲治力度，往往忽視了廉政文化作為一種思想意識的能動作用。其原因是因為一些強制手段帶來的效果是明顯的，而很多人認為廉政文化只是起到了點綴作用，還有人認為廉政文化只是對執政者而言的，對普通民眾無關緊要，這就導致了廉政文化在思想上被忽視，廉政文化的底蘊薄弱，致使廉政文化的自律意識亟待提高。
2.理論研究不夠深入。建設廉政文化的過程，是在當今廉政精神的指導下，以先進的廉政制度為基礎，調動各方面積極的物質因素，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文化活動為載體，營造出崇尚廉潔、誠實守信的社會環境。然而，現今人們沒有把握它的精神實質，不能按照其內在的規律辦事，嚴重阻礙了廉政文化建設的發展及其功能的發揮。例如，個別官員把廉政思想教條化、片面化，只當作書本知識去學習，領會其表面意思，把以往一些廉政的事跡、經驗生搬硬套當作是廉政文化。
3.相關制度文化匱乏。制度文化是一種與制度有關的價值觀念及行為規范和社會心理的總和，在經濟發展快、政體改革不斷深入的今天仍然存在著廉政建設的各種機制還不完善、制度意識淡漠、制度文化缺失，因而導致了無視制度，藐視法規的現象頻頻發生。例如，操控制度規則，功利性地對待制度。一些領導干部會利用職權之便傾斜制度，對那些對自己有利可圖的規章制度就執行，反之則不執行，弱化了組織的功能，使自己的利益凌駕于集體之上，從而形成不良社會風氣，損害了政府的公信力。此外，部分基層紀檢監察部門在制度方面做得不到位，組織廉政文化活動只流于形式，只是按照上級紀委領導的要求工作，深化和延伸工作做得不夠。同時，部分紀檢領導干部的工作態度不認真，考核制度只是走走過場，監督機制不健全，給一些人留有“余地”，成了滋生腐敗的溫床。總之，相關制度文化的匱乏，導致了廉政文化建設進行緩慢、效率低。因此，要保證廉政文化工作的持久順利開展，就必須建立一套行之有效、完善、健全的長效機制。
4.廉政文化建設單一。廉政文化建設是一個龐大的系統工程，然而目前我們國家對廉政文化的建設不夠健全，甚至可以說比較單一，內容脫離實際，簡單孤立。其實，廉政文化的內涵是十分豐富的，它涉及黨風廉政建設及社會事業的方方面面。在實際工作中，有些單位往往把廉政文化建設孤立于黨的建設、精神文明建設和行業文化建設，內容單一，思路狹窄，與實際聯系不緊密，使得廉政文化的教育意義得不到保證。有些單位還認為廉政文化主要是紀檢部門的活動，與本單位關系不大，因而不能形成齊抓共管的格局，同時，由于認識上的不統一，組織協調能力不夠，難以整合社會資源以實現其優勢互補。三、加強廉政文化建設的對策
1.加強廉政文化建設的宣傳教育工作。首先，要加強廉政的價值觀教育。教育的影響力是第一位的，要堅持學習廉政文化的理論知識，與時俱進，才能避免在思想上出現滑坡，走上與廉政相反的道路上去。只有在教育的過程中將廉政的思想扎根于心，時刻不忘自己的社會責任感，增強法制觀念，才能在工作中不誤入歧途。其次，要樹立模范典型教育。榜樣的力量是無窮的，一些先進的廉政模范是一面旗幟，引導著其他黨員干部的行為，同時，也要有“腐敗典型”的教育，讓其他黨員領導干部認識到其嚴重性，少“鋌而走險”。
2.進一步加強理論研究。我們要把廉政文化理論工作作為基礎性工作認真對待。廉政文化理論是否先進決定了廉政文化建設水平的高低，通過對廉政文化建設理論的研究，應對其內容、作用、發展規律等等進行深入的探討和科學論證，從而為反腐倡廉工作提供智力支持和思想保證，為紀檢部門的工作開展提供有效的指導。此外，廉政文化的理論成果還能幫助公職人員和人民群眾樹立正確的價值觀，為反腐倡廉工作的進行提供幫助。
3.完善相關制度建設。加強廉政文化建設，增強制度意識是預防腐敗問題的重要保障。我國的廉政文化歷史很久遠，但為什么時至今日我們還在進行廉政文化建設，歸根結底是沒有落實到實踐，使廉政文化建設成為一紙空文。因此，加強廉政文化建設一定要從以下幾個方面著手：第一，公職人員應充分認識并學習制度規定的內容，建立考核機制，其學習成效與薪資對應；第二，加強監督，對于違反規定，甚至是濫用職權、以權謀私的個人或組織予以嚴懲并公開批評以起到警示他人的作用。
4.要統籌兼顧、全面協調可持續發展。首先，要兼顧廉政文化的多樣性，利用一些手段進行宣傳，例如廉政文化公益廣告、辦公行政大樓的宣傳牌等，要積極進行廉政人物事跡的宣傳，各大高校及干部職工的進修課表上都設有廉政文化知識的理論課課程內容，建設警示教育基地等，這樣才能兼顧各種人群去學習廉政文化，凸顯廉政文化的導向性功能；其次，廉政文化具有包容性、融合性及協調性。我們要用統籌的理念把廉政文化同日常的實際工作緊密結合起來，協調推進。要把企事業單位、紀檢監察部門、民政、建委等相關部門協調起來，資源優勢互補，讓更多的個人和組織參與到廉政文化建設中來，推動廉政文化建設的發展；第三，把握廉政文化的時代性，開展各種廉政文化建設，在內容的設計上，不僅注重吸收廉政文化中的精神養分，而且根據時代特點唱響立黨為公、執政為民的主旋律；同時，注重吸收西方現代化普遍價值要素，如民主化、科學化、理性化等合理內容以形成開放的文化理念。在形式上，不僅注重運用書法繪畫等傳統的教育方式，而且要充分利用現代科技、現代傳媒來傳播廉政文化，使其體現出濃厚的時代氣息；總之，各級部門必須高度重視廉政建設，它關系到我國的經濟發展狀況和社會的安定團結。同時把反腐倡廉工作認真落實好，開創廉潔政治的新局面。
第四篇: 加強基層法治政府建設的思考
摘要：隨著我國市場經濟環境的迅速發展，以及全球經濟一體化趨勢加強，許多企業開始進入集團化發展階段。企業集團跨區域、跨行業領域發展對企業集團的財務信息系統帶來很大的挑戰。文章首先分析了企業集團實現財務信息化建設的必要性及戰略意義，并就目前我國企業集團財務信息化建設的難點進行分析探討，最后針對信息化建設的重難點，著重闡述了如何加強企業集團財務信息化建設的對策和建議，以期在實踐中指導企業集團更好地實現財務信息化建設的戰略實施。
關鍵詞：企業集團；財務信息；信息化建設
一、企業集團財務信息化建設的必要性及戰略意義
（一）財務信息化是企業集團財務管理和控制的必然選擇
隨著企業集團經營規模的逐步擴大和集約化發展，對于集團內部的財務管理和控制要求也隨之提高，企業集團由于其分散經營管理模式的特點，需要借助于信息化建設的系統提高企業的財務信息管控能力，以增強企業集團自身的競爭實力和經營水平，實現企業集團戰略發展規劃。對于企業集團來說，財務信息是其加強集團內部控制的重要措施之一，通過規范企業集團財務管理流程，增強財務信息決策的準確性和及時性，提高財務資源的優化配置，降低企業集團的經營風險，進一步提升企業集團的競爭力。因此，實施財務信息化建設有利于集團加強內部財務信息的管控。
（二）財務信息化建設是企業實現戰略規劃的客觀要求
從企業發展戰略規劃的角度來看，財務信息化建設是企業集團實現整體戰略發展規劃的重要基礎框架，其信息系統的功能結構直接影響到企業發展戰略的實施效果。按照企業集團發展戰略目標，充分利用信息化技術手段與現代財務管理理念，以創新財務管理模式為驅動，整合企業集團內部資源，強化內部控制，以防范財務風險為目標，逐步改進并推廣財務信息管理流程，健全財務內部控制體系，從而構建一套全面、完整、科學的財務信息管理系統，為企業集團戰略規劃實施提供堅實的基礎。
二、企業集團財務信息化建設的重難點
（一）財務核算模式的選擇
目前，我國大多數企業集團已運用會計電算化來解決會計核算工作，但普遍缺乏從集團整體戰略發展的角度分析財務管理工作，并進行網絡化、系統化的設計和應用，加強企業集團財務管理和控制。對于企業財務管理部門中預算管理、資金管理、會計報表管理缺少有機結合與聯系，對于財務管理一體化管控還尚未建立起成熟的運作機制。一些大型企業集團采用財務管理軟件，其關注重點在會計核算上，但真正意義上的統一財務信息化管理體系還未形成，無法充分共享集團財務數據集成、資金集中管理，難以滿足企業集團對下屬公司財務管控的實時性，以及制定決策提供及時的財務數據支持。
（二）財務信息系統標準的選擇
許多大型企業集團采用的財務信息管理系統軟件品牌不同，其下屬公司或企業所采用的財務信息系統可能是自身研發的或其他品牌的軟件，這就使得企業集團實現整體財務信息管控一體化帶來了難度。不同的財務信息軟件開發商所設計的關注領域、經驗和技術手段都有所差異，企業集團在統一財務信息化建設時，還需對不同財務系統中數據進行有效對接。在具體建設財務信息系統時，應注意：一是標準統一的財務信息管理平臺。實現各項會計核算標準、標碼設計要求一致，規范集團內部財務數據標準，保證財務數據整合后的可靠性、真實性和口徑一致。二是建立適合企業集團內部財務管理組織結構的信息體系框架。在建立整個企業集團會計核算體系時，充分考慮集團下屬公司的層次結構，明確企業集團會計實體、納稅實體等提供的會計資料和數據。
（三）財務信息內部控制風險
企業集團由于經營規模較大，管理結構復雜，在財務信息化制度建設中信息質量控制的難度較高，包括信息滯后、信息失真等風險。企業集團在財務數據口徑一致的前提下，為避免企業集團利益受損，有必要針對財務數據質量加以控制和監督。目前，我國大多數企業集團已建立相應的財務管理規章制度，以防范財務信息失真風險，加強財務預算管理和控制工作，從而有效地發揮預算管理的預測、控制、協調、激勵職能，促進形成完善的財務信息質量控制體系。
（四）財務信息化建設流程的科學性指導
財務信息化建設流程需要依據企業集團的總體戰略規劃來制定，加強財務信息化建設的科學性，以科學化、目標化的理念來指導財務信息化建設過程，對信息化建設流程加以控制和協調。目前，許多企業集團的管理者對于財務管理和控制戰略方面尚未形成統一的認識，建設規劃應加強其科學性和可行性，從而有效指導財務信息化建設流程，避免人、財、物力等不必要的浪費。另外，一些企業集團在財務信息化建設上仍采用分權管理模式，無法適應現代財務信息化建設的需求，存在著管理基礎薄弱、制度規范缺乏統一標準、權責不清等情況，因而，有必要對現代財務信息化建設的財務流程加以改進和指導，以實現企業財務信息流程與企業集團業務流程相一致，更好地將信息化建設應用到實際工作中。
三、加強企業集團財務信息化建設對策
（一）加強集團財務信息化建設，與配套制度和管理模式相結合
首先，在全面分析企業集團發展現狀及未來發展戰略規劃基礎上，統籌兼顧企業集團的當前與長遠發展，制定總體的發展戰略，明確財務信息化建設的目標、流程、手段、方法等內容，促進財務信息化建設能夠按照計劃有序地開展。其次，為了規范企業集團信息化建設目標與整體發展戰略一致，應明確各部門的責任和職能，健全集團的財務管理制度及內部控制，選擇適合企業集團財務管控的財務管理模式；充分利用內部資源進行優化配置，以提高企業集團戰略決策的有效性。另外，加強財務信息管理業務流程的標準化、統一化，并與企業集團的業務流程一體化，實現業務信息與財務數據之間的協調統一，提高企業集團的財務管理控制能力。
（二）構建標準化的財務信息管理系統，實施全面預算管理
企業集團應選擇適合企業自身發展的財務管理軟件，建立標準化、統一化的財務信息管理系統。首先，財務信息化建設的重點在于結合自身的業務特點，充分衡量財務信息與業務流程的契合性，兼顧企業整體生產經營績效與財務信息化建設來確定企業財務信息系統的功能、目標和實施步驟。其次，企業集團應依據預算管理目標合理設置各個業務流程環節的具體目標，著眼于全過程的預算管理和控制，以推動企業集團戰略目標的實現。而全面預算管理則建立在企業集團完善的財務信息管理系統基礎上，全面預算管理有效幫助集團著眼于全局發展，通過事前的預測、計劃、決策的統籌安排，科學編制生產預算、經營業務活動預算以及財務收支預算，逐步細化預算管理目標，推動企業集團建立靈活、可控的預算管理機制，并通過事后考核評價等環節實現集團業務經營績效的提升。
第五篇: 加強基層法治政府建設的思考
按照文件要求，近期,我對縣紀委、縣監察委，各鄉鎮紀委及部門紀檢組在隊伍建設中存在的相關問題進行了深入調研，為更好破解其履職困惑提出了建議思考，現將相關情況報告如下：
一、當前紀檢監察干部隊伍履職過程中存在的困難
(一)底氣不足，不敢監督。紀檢組長(紀委書記)作為黨委(黨組)班子成員，“一口鍋”里吃飯，監督主體在人、財、物方面依附于監督客體，不敢大膽履行同級監督職責。少數領導干部在口頭上接受監督，思想和行為上卻規避監督，少數部門，班子成員與派駐紀檢組長(紀委書記)之間產生一種“防備”心理，工作聯系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無形的墻，制約了監督職能作用發揮。
(二)能力不足，不會監督。一是配備力量不足。黨把反腐敗的重要性擺到了前所未有的高度，但在我縣基層紀檢機構力量配備上明顯不到位。在我縣已設置的21個紀檢組(紀委)中，都只有紀檢組長一個“光桿司令”，未配備相關工作人員;21個鄉鎮紀委書記經過去年紀律體制改革已實現專職，但兩名鄉鎮紀委委員均是兼職。基層紀檢機構開展紀檢監察工作“單打獨斗”，紀檢監察工作缺編、缺位現象突出。二是業務能力不強。選配到基層紀檢機構崗位工作的干部大多屬半路“出家”，且缺乏相應的經濟、財會、審計、法律等基本功，有的甚至“依葫蘆畫瓢”也畫不好，不會辦案等現象較普遍，一時難以適應執紀監督問責的基本需求。三是年齡斷層現象突出。目前，我縣部門紀檢組長平均年齡45.2歲，最大52歲，50歲以上5人，40-50歲的13人，35歲以下僅1人，年齡明顯偏大。
(三)精力分散，不想監督。一是部分單位的“一把手”主體責任落實不到位，習慣用過去的思維抓黨風廉政建設工作，支持紀檢組履行監督責任的態度不堅決。鄉鎮紀委書記、紀檢組長不再分管紀檢監察以外的業務，但在實際工作中，又會給基層紀檢機構安排與紀檢監察工作無關的事務，讓紀檢干部“配合”，甚至出現越殂代庖“配合變主抓”的現象，大量精力被占用，存在“種了別人的田，荒了自己的地”的現象。二是部分紀檢監察干部存在松懈厭倦情緒。不能結合所在部門實際積極主動想辦法，提對策，滿足于上級紀委布置什么就做什么，不督促就不做。三是工作避重就輕。部分基層紀檢干部把工作重點放在傳達學習文件、制定完善制度和開展警示教育活動上，有意無意地回避作風監督、案件查辦、執紀問責等關鍵環節。派駐紀檢組長普遍感覺要對“一把手”實施監督很棘手，是“端著別人的飯碗舀別人的飯”，對其他班子成員實施監督效果也不理想。
二、對策建議
(一)完善組織機構，配齊配強干部隊伍。要配齊配強人員，在人員的配備上，要考慮干部的優化組合，堅持實行競爭上崗和定期輪崗制度，將選派紀檢監察干部到基層黨委紀委機關掛職任職鍛煉和從基層選調優秀干部到紀檢監察機關工作相結合。建立公開透明的人事制度，堅持用民主推薦、民主評議、民主測評的方法選拔干部，嚴把紀檢監察干部的入門關，著力引進熟悉會計電算化及法律知識的專業人才，進一步改善干部隊伍知識結構。紀檢監察干部努力做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢監察工作。
(二)加強思想教育，提高紀檢干部的政治素質和責任意識。紀檢監察干部，作為黨組織活動的檢查監督者，必須在政治上站得穩，經得住各種考驗。要通過主題教育活動，采用集體學習與個人自學、座談討論與專題交流、理論與實踐相結合等方法，著重加強對紀檢干部的職業道德、敬業意識的教育，引導他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷增強他們的事業心和責任感，克服畏難情緒，倡導愛崗奉獻精神，規范其行為準則，促使紀檢監察隊伍更好地為人民服務，忠實履行黨和人民賦予的職責。
(三)加強業務培訓，提高業務水平。新形勢下的紀檢監察工作，涉及到許多不曾接觸的新知識，新領域，這就要求紀檢監察干部不斷提高業務能力。要定期舉辦基層紀檢監察干部業務培訓班，對基層紀檢監察干部輪流進行培訓，使每個在職干部每1-2年就有一次培訓學習的機會，幫助他們不斷提高業務水平和辦案能力。
(四)深化管理機制，加強對紀檢干部的管理。一方面要實行定期考察制。把對紀檢監察干部的提拔性考察與經常性考察、重點工作專項考察、重大活動跟蹤考察結合起來，隨時了解和掌握干部的表現;另一方面要實行實績考核制。在建立和完善科學考核制的基礎上，按照民主、客觀、公正的原則，不斷拓寬考核渠道，充實考核內容，量化考核標準，規范考核程序，全面掌握德、能、勤、績、廉等情況，為正確選人用人提供可靠的依據。
(五)健全獎懲機制，調動紀檢監察干部的工作積極性。建立和完善嚴格的獎懲機制，為紀檢監察干部創造一個公平競爭的平臺，努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制，從而把紀檢監察干部的注意力引導到靠素質競爭、憑能力進步上來。通過建立健全獎懲激勵機制，充分調動廣大紀檢監察干部的積極性、主動性和創造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發揮。
(六)推進派駐紀檢機構改革。一是理順派駐管理體制。借助深化紀律體制改革契機，實現紀檢組綜合派駐，直接對縣紀委負責，實現派駐工作“超脫”于駐在部門，使派駐機構從駐在部門各種復雜的“關系網”、“人情網”中解脫出來。二是加強派駐機構力量。完成改革后，每個派駐紀檢組也僅3到4人，辦案力量相對薄弱，應適當予以補充。同時要加大對派駐紀檢干部的學習培訓力度，分批分次組織輪訓，全面提升其能力和素質，努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。三是明確職責，突出主業。細化派駐機構工作指引。針對當前關于派駐工作制度具體操作指引缺乏的問題，推行派駐紀檢組長“專司主業”制度。一方面，明確要求派駐紀檢組長要積極參加駐在部門有關會議和活動、了解重要工作，以便更具針對性地實施監督;另一方面，明令禁止派駐紀檢組參與駐在部門具體業務、分管與紀檢監察業務無關的其他工作，確保派駐紀檢組更加專注執紀監督問責職能。
基層紀檢監察機構是加強基層黨風廉政建設和反腐敗工作的“橋頭堡”，在全面從嚴治黨的新常態下，我們應積極穩妥推進基層紀檢監察體制機制改革、狠抓紀檢監察隊伍和人才建設，全面落實基層紀檢派駐機構的監督、執紀、問責職能，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供重要保障。
