&ldquo廉政建設第一個詞出現在《晏子春秋》中·提出以下四個問題一個廉潔而長期的政府,它能做什么&rdquo我們現在談論的是<廉政建設主要是指政府工作人員在履行職責時,不以權謀私,公正廉潔。后來,這個<政治學它具有政治內涵。孟子認為:<不義之財是不能拿的,但會傷了正氣。 以下是為大家整理的關于2021年廉政黨課講稿:認清形勢嚴守底線爭做勤政廉政好干部的文章9篇 ,歡迎品鑒!

第1篇: 2021年廉政黨課講稿:認清形勢嚴守底線爭做勤政廉政好干部
今年5月16日至19日,省第十次黨代會勝利召開,會議明確了今后五年全省黨風廉政建設和反腐敗工作的戰略定位、指導思想和主要措施。今年下半年,中國共產黨將召開第十八次全國代表大會。這是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事。因此,今年我們的黨風廉政建設和反腐敗工作,要緊緊圍繞認真貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神來部署和推進。
按照中央要求,結合工作實際,今天,我作報告的主題是“準確把握形勢,保持好黨的純潔性,深入推進反腐倡廉建設”,重點講反腐倡廉建設面臨的形勢、當前主要工作以及如何增強廉潔自律意識三個方面的問題。
一、正確認識當前反腐倡廉的形勢
認清形勢、把握大局,是統一思想、做好工作的前提和基礎。對于當前的反腐倡廉形勢,社會上存在一些不同認識,既有人過高估計成績,存在盲目樂觀傾向;也有人過分夸大腐敗問題的嚴重程度,存在悲觀失望情緒;國內外一些別有用心的人則竭力利用腐敗問題歪曲、否定我們黨的領導和國家的政治制度。關于反腐倡廉的形勢,十七屆中央紀委每次全會都對反腐倡廉形勢作出分析和研判,特別是胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上用“三個并存、兩個依然”概括了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態勢,即成效明顯和問題突出并存,防治力度加大和腐敗現象易發多發并存,群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。年初,中紀委在全國紀檢監察機關查辦案件工作情況新聞通氣會指出“當前反腐倡廉總的形勢是‘三個并存’:成效明顯和問題突出并存,防治力度加大和腐敗現象易發多發并存,群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存。”這都與十七大及十七大以來的各種重要會議的表述一脈相承。這充分體現了中央對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的科學判斷和對新形勢下反腐倡廉建設規律的深刻把握,對于我們進一步統一思想、提高認識,更好地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,具有十分重要的指導意義。
(一)反腐倡廉工作力度加大,成效顯著
從黨和國家領導層的基本態度看,黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭高度重視,對反腐敗的決心和態度一以貫之。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了一系列關于反腐倡廉的重要戰略思想和理論觀點,特別是提出將反腐倡廉建設作為黨的建設的重要組成部分,堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導思想、基本原則、工作方針、工作格局,走出了一條中國特色的反腐敗道路。胡錦濤同志每年都在中央紀委全會上發表重要講話,作出一系列重要指示。國務院每年都召開廉政工作會議,對政府系統反腐倡廉工作進行專門部署。黨中央確立了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,頒布了《實施綱要》和《XX—XX年工作規劃》,提出了拓展從源頭上防治腐敗工作領域的要求,有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。地方各級黨委、政府始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在突出位置,堅持一手抓懲治、一手抓預防,反腐倡廉建設總體呈現良好發展勢頭,各項工作取得了明顯成效。
1、反腐倡廉建設進展順利。一是反腐倡廉教育方面:近年來,中央在全黨相繼開展保持共產黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發展觀活動,取得了顯著成效。各地區、各部門以貫徹落實《廉政準則》為重點,深入開展黨性黨風黨紀教育,加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育,命名一批廉政教育示范基地,發布《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書,扎實推進廉政文化建設等,廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎更加鞏固,以廉為榮、以貪為恥的社會風尚進一步形成。二是法規制度建設方面:大力推進反腐倡廉制度建設和創新,制定或修訂了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中華人民共和國行政監察法》和《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等一批重要反腐倡廉法規制度。這些重要法規的制定和修訂,為維護黨的紀律、發展黨內民主、加強黨內外監督提供了重要制度保障。三是強化監督方面:堅持把強化監督作為反腐倡廉的關鍵。著力完善監督機制、拓寬監督渠道、加大監督力度、前移監督關口。通過加強巡視工作,完善紀檢監察機關派駐機構統一管理,推進黨政領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計,積極推進黨務公開、政務公開和其他形式的公開,充分發揮輿論監督作用,認真落實黨政領導干部問責制等,切實加強對各級領導班子和領導干部行使權力的監督,促進權力運行程序化和規范透明。比如,黨的巡視工作。黨的十六大以后,中央頒布實施黨內監督條例,把巡視確立為黨內監督的一項重要制度。黨的十七大把巡視制度正式寫進黨章。巡視工作不斷加大工作力度,發現并向有關部門移交了一批反映領導干部涉嫌違紀違法問題線索,比如陳良宇等人的問題,都是通過巡視發現的。通過開展巡視工作,有力推動了黨的路線方針政策貫徹落實,促進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展,加強了領導班子和干部隊伍建設。四是在深化改革方面:大力推進行政審批制度、干部人事制度、司法體制以及財稅、金融、投資、國有資產監管體制等重點領域和關鍵環節改革,逐步完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域市場運行機制。五是在糾正不正之風方面:通過開展糾風專項治理、政風行風民主評議等,認真解決征地拆遷、涉法涉訴、環境保護、安全生產、食品藥品安全、專項基金資金監管等方面群眾反映強烈的突出問題,有力維護了人民群眾合法權益。XX年11月至XX年底,共糾正強農惠農專項資金管理使用方面的問題萬個,涉及金額 億元;糾正和查處損害農民土地權益問題約 萬個;取消教育收費項目3764項,查處各類教育亂收費問題涉及金額16億元;查處食品藥品安全事件 萬件;查處社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災救濟資金管理使用方面違紀違法問題9800多件,涉及金額82億元。各級紀檢監察機關還積極協助黨委、政府妥善處置群體性事件,嚴肅查處群體性事件背后的失職瀆職和腐敗問題,促進了社會和諧穩定。
2、案件查辦效果明顯。加大查辦違紀違法案件的工作力度,始終保持懲治腐敗的強勁勢頭,堅持黨紀國法面前人人平等,不管涉及到什么人,不論職位多高,只要違反了黨紀國法,就堅決查處,決不姑息,決不手軟,切實做到發現一個查處一個。注重突出辦案重點,嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查辦重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件,嚴肅查辦商業賄賂案件。從全國來看,從XX年11月到去年底,全國紀檢監察機關共立案 萬件,給予黨紀政紀處分 萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理21900多人。黨的十七大以來,中央紀委監察部嚴肅查處了鐵道部原部長劉志軍、廣東省政協原主席陳紹基、深圳市原市長許宗衡、最高人民法院原副院長黃松有等一批大案要案。最近,我黨又對薄熙來、王立軍等高級干部進行嚴肅立案審查。同時,重點查辦了一批涉案人員職級不高但涉案金額巨大、影響惡劣的案件。各地區各部門也查處了一批在本地區本部門有重要影響的案件。比如:全省嚴肅查處了成都市政協原副主席周學文,四川農信社原主任李永真,四川移動原總經理李華,宜賓市原副市長陳光禮,大邑縣委書記符禮建等一批領導干部嚴重違紀違法案件,我市嚴肅查處了富順縣人民政府原副縣長孫靈潔受賄案,市安監局原局長郭勇、原副局長張孝進窩串案等嚴重違紀違法的典型案件,以及個別鄉鎮在涉農項目、涉農資金中發生的違紀違法案件,通過查辦案件,有力震懾了腐敗分子,彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態度和堅強決心,增強了人民群眾對反腐敗斗爭的信心,確保查辦案件工作取得良好的政治、法紀和社會效果。
3、人民群眾對反腐倡廉工作的成效是認可的。據國家預防腐敗局副局長崔海容近期在香港廉政公署第五屆國際會議上介紹,據民意調查,民眾對防治腐敗成效滿意度由XX年的 %上升到XX年的 %,對消極腐敗現象得到不同程度遏制的認同由XX年的 %上升到XX年的 %。國際社會對中國防治腐敗工作也給予積極評價,透明國際組織XX年至XX年給中國清廉指數評分由 上升到 ,去年排名比前面上升了3位。
4、我們目前干部隊伍的主流是好的。從查辦案件的統計數據看,從近幾年的數據看,各級紀檢機關每年處分黨員12萬人左右,約占黨員總數的 %左右。按照違紀性質來區別,受處分的這些黨員并不都是腐敗分子。有些是屬于因失職、事故等原因受到責任追究,還有些是因妨害社會管理秩序等違紀行為受到處理等等。其中因貪污賄賂等腐敗行為受到黨紀處分并移交司法機關處理的,占受處分黨員人數的比例并不大,占黨員總數的比例就更低了。因此,腐敗分子或嚴重違紀的黨員只是極少數,黨員干部隊伍的主流是好的。改革開放以來,我國經濟社會全面發展,綜合國力顯著增強,國際地位明顯提升。如果沒有廣大黨員充分發揮先鋒模范作用,沒有一批干事創業的好干部,就不可能取得這樣的成就。
(二)反腐倡廉工作面臨的形勢依然嚴峻
1、腐敗案件處于易發多發時期。主要表現在:權力集中部門和崗位腐敗案件依然多發,資金密集領域和行業商業賄賂、內幕交易等現象嚴重,土地、礦產資源和工程建設領域腐敗現象易發多發,監管薄弱領域違紀違法問題突出,教育科研、醫療衛生、社會保障等領域腐敗案件逐漸增多,一些社會中介組織違紀違規問題時有發生。
2、腐敗案件主要特點
(1)涉案領導級別越來越高,金額越來越大。越來越多的案件直接發生在決策層,涉案金額也越來越大,有的腐敗案件涉及違紀違法金額動輒幾百萬、幾千萬,極個別的甚至上億元。如上海市委書記陳良宇、北京市副市長劉志華、天津市檢察長李寶金等領導干部違紀違法案件,特別是鐵道部原部長、黨組書記劉志軍案件,涉案金額首次通報是48億,第二次通報是100億,已經創下中國官員貪腐新紀錄。
(2)“一把手”腐敗問題仍然嚴重。據統計,從XX年11月至XX年底,共處分縣處級以上干部16082人,其中,處分黨政機關縣處級以上“一把手”3362人,占同期處分黨政機關縣處級以上干部的 %。
(3)基層干部腐敗的現象越來越嚴重。腐敗在向高層發展的同時,呈現出落勢化傾向,集中體現在了科級干部層面上。這些直接發生在群眾身邊的案件,不僅在群眾中造成了惡劣影響,也給我黨的執政基礎帶來了很大的危害。比如:我市今年查辦的大安區三多寨鎮原黨委書記陳位儕、原鎮長蘭強、原武裝部副部長兼財政所出納鐘永安等人私分國有資產案,采取虛列工程等方式套取資金,合伙進行私分,涉案金額達100余萬元。
(4)窩案、串案、案中案明顯增多。有的腐敗分子同時具有多種違紀違法行為,集政治上蛻變、經濟上貪婪、生活上腐化于一身。有的大案要案涉及幾十人甚至上百人,有的一個領導班子中多人被查處,形成“腐敗共同體”。比如:中國足壇窩案,牽涉到謝亞龍、蔚少輝、邵文忠、南勇、李東生等等人數之多,案情之重大,實屬罕見;我市安監局原局長郭勇、副局長張孝進等10人窩串案,涉及縣級干部3人、科級干部6人,涉及金額達500余萬元,其中受賄金額100余萬元(XX年查辦);榮縣度佳鎮原黨委書記沈長學等17名公務員涉農窩案(XX年查辦),其中科級干部11人,移送司法機關14人,涉及金額130余萬元。
(5)案件類型、性質和作案手段出現新變化。一是以權謀私期權化。一些腐敗分子為了隱瞞腐敗證據,刻意將權錢交易的時限拉開,等若干年后再進行獲利。二是獲利斂財間接化。不少人通過配偶、子女、情人或朋友、親戚等特定第三人代為收受,或者以特定第三人經商等形式曲線獲取巨額收益。三是對抗調查智能化。不少違紀違法人員以合作投資、委托理財、代理炒股等形式掩蓋受賄實質。四是腐敗案件涉外化。有的違紀違法人員把作案地選擇在國外、境外,或者將贓款贓物轉移到國外、境外,還有的甚至通過各種關系,秘密取得外籍身份或者雙重國籍。
(6)干部職務消費存在的腐敗問題仍很突出。一是“消費”總量驚人,成本高。據有關部門測算,我國目前公務員職務消費總量驚人,每年僅公車消費耗資一項就超過3000億元,公款吃喝就耗資達XX億以上,公務員職務消費已經分別占到全部財政收入和支出比例的10%和38%以上,一些地方的職務消費開支已占到其財政開支的絕大部分,大大超過同期國防建設支出,成為各級財政經費支出的一大負擔。二是消費標準失控,浪費大。在實際執行中,支出隨意性相當大,超標準接待現象十分普遍;少數領導干部還將職務消費等同于職級待遇,互相攀比,講排場,大手大腳,浪費嚴重,導致開支膨脹,“標準”形同虛設。三是消費范圍模糊,漏洞多。部分人以職務消費為名,行弄虛作假、虛報冒領、貪污侵占之實,把職務消費變成了一些腐敗問題的溫床。四是消費監控偏弱,監督難。由于職務消費本身有其合理合法性,加之又帶有一定的隱蔽性,不便于公開,因此難于界定和發現,易形成“上級不便監督、同級不愿監督、下級不敢監督”,出現監督“死角”的局面。
3、滋生腐敗現象的主要原因
(1)社會消極腐敗文化的影響根深蒂痼。受封建思想的影響,有的黨員干部一旦掌權,就想方設法關照親朋好友,導致“一人得道、雞犬升天”。受“變通”思想的影響,“上有政策、下有對策”十分盛行,許多腐敗現象借“變通”之名大行其道。受“人情至上”觀念的影響,許多人遇事想到的不是此事是否該辦,而是能辦的要辦,不能辦的找關系也要辦。受世俗文化的影響,有些干部因腐敗問題被查,還有不少人認為是運氣不好,其實也沒好大問題。
(2)長期疏于學習。從近年來查辦的腐敗案件可以發現,很多人放松學習和思想改造,世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲,是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學習,他們曲解黨的路線方針政策,對黨章、黨規、黨紀視而不見,濫用職權、專橫跋扈,把人民賦予的權力異化為個人謀取私利的工具;他們淡忘了黨的優良傳統和作風,對馬克思主義唯物史觀發生動搖,熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅,沉湎于封建迷信和低級趣味之中。
(3)紀律松弛。一些領導干部長期忙于開會、應酬、接待等工作,放松了對自己的要求,長期處在不正之風的環境里,越演越烈不能自拔,催生了腐敗行為。對腐敗分子的查處力度不夠也放任了他們的自我約束力,從量的角度,對腐敗的查處率仍低于腐敗的滋長率;從質的角度,懲治嚴厲不足,寬軟有余,一些腐敗分子仍存僥幸心理,弄虛作假,查住自認倒霉,查不住白撈好處。
(4)監督乏力。監督沒有法律保障,監督難以真正落實到位。雖然出臺了一系列監督制度,但由于受方方面面人為因素的制約,效果并不理想。上級對下級監督,“隔山買牛”不知情;同級之間監督,利害相關難到位;下級對上級監督,怕“穿小鞋”不敢說;輿論、外來的監督又受到各方面的限制,監督制約不夠。加之監督大多是單方面監督,監督環節上有脫節現象,未形成有效的監督循環系統。【如:胡長清則將監督形容為“牛欄里關貓,進出自由”,“我當上副省長以后,天馬行空來去自由”;山東泰安原市委書記胡建學:“官當到了我這一級,就無人監督了。”】$
(5)“一把手”權力過于集中。由于現在的政治體制和權利運行機制,決定了決策權力始終掌握在高官、掌握在“一把手”手上。他們既是機會的設計者,也是機會的提供者,能夠第一時間知曉決策信息。他們站在權力集中部門和關鍵崗位上,一旦經不住誘惑,便可以利用職權或職務影響謀取非常豐厚的非法利益問題突出。【我們來看看“落馬”的“一把手”怎么說。廣西玉林市原市委書記李乘龍曾說:“我的權力太大,稍不注意,權力就會轉化成金錢,監督機構對于我形同虛設”,他還說:“我任玉林市委書記五年,沒有一個人找我談話。玉林市公檢法的領導都是我任命的,他們用的是市里的錢,對市委、市政府主要領導不敢監督……”;原沈陽市市長“土皇帝”慕綏新:“國家的法令、法規在我這里也得變通執行。我同意的執行,我不同意的就不能執行。”原沈陽市常務副市長馬向東說:“沈陽市的事,大事和老慕說一聲,其他事就是我說了算。”重慶九龍坡區原民政局長陳是善說:“當正職的感覺真好”、“當副職真不是滋味”。】
(6)用人環節把關不嚴。為什么說現在的年輕干部成為腐敗高發群體,問題其根源在于很多年輕干部為官的環境已形成腐敗機制。不少中青年黨員干部缺少嚴格黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗,容易受腐敗病毒感染,造成理想信念動搖。加之用人制度由于受到“干部年輕化”形而上學思想的影響,“平庸者上”、“帶病提拔”、“帶病在崗”的現象屢見不鮮。
(三)堅定反腐敗斗爭必勝的信心
經過多年的不懈努力,我們黨在領導反腐敗斗爭方面積累了寶貴經驗,黨風廉政建設和反腐敗斗爭已經進入健康有序發展的軌道。推動反腐倡廉形勢繼續好轉,是全黨和全國人民的共同愿望,也是完全可以做到的。這是因為,我們擁有反腐倡廉的獨特優勢和多方面有利條件。
1、黨中央的堅強領導為堅決懲治和有效預防腐敗提供了根本政治保證。我們黨的性質和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。黨執政以后,始終擔負著領導反腐敗斗爭的歷史責任。特別是黨的十六大以來,黨中央創造性地把反腐倡廉建設作為黨的建設的重要組成部分,放到了更加突出的位置,把堅決懲治和有效預防腐敗提到了關系人心向背和黨的生死存亡的高度來看待;確立了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗戰略方針,加強了懲防體系建設。黨中央的堅強領導,使我們能夠牢牢掌握反腐敗斗爭主動權,推動反腐倡廉形勢繼續好轉。
2、中國特色社會主義制度為堅決懲治和有效預防腐敗提供了有力體制保證。腐敗現象從根本上講是私有觀念和剝削制度的產物。我國實行的社會主義制度作為區別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度,為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎。黨的十七大以來,我國社會主義市場經濟體制不斷完善,社會主義民主政治不斷發展,權力結構和運行機制更加協調。改革的深化和體制機制制度的不斷完善,為推進反腐倡廉建設創造了越來越有利的條件。
3、我國綜合國力大幅提升為堅決懲治和有效預防腐敗提供了堅實物質和技術基礎。改革開放30多年來,我國經濟實力、綜合國力顯著增強,為反腐敗提供了雄厚的物質基礎。隨著現代科學技術的廣泛普及和應用,防治腐敗的新措施新辦法越來越多,也越來越有成效。近年來相繼實施的紀檢監察系統信息共享平臺、高清視頻系統、辦案監控平臺、辦案指揮體系和網絡安全防范體系建設,初步構建了反腐倡廉建設科學化技術保障體系,充分發揮現代科技手段在防治腐敗中的重要作用。
4、人民群眾的大力支持和積極參與為堅決懲治和有效預防腐敗提供了不竭力量源泉。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本,也是推進反腐倡廉建設的根本動力。一是群眾參與反腐倡廉工作的積極性不斷提高。近年來,廣大群眾日益表現出反腐敗的積極性、主動性,積極貫徹落實黨中央關于反腐倡廉建設的各項部署和舉措。二是群眾對反腐敗取得成效的信心不斷增強。近年來我國黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效的滿意度保持上升趨勢。
5、反腐倡廉建設的體制機制更加完善為堅決懲治和有效預防腐敗提供了堅強有力的工作保障。一是深化反腐倡廉建設的領導體制不斷健全。黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制,已成為我國有效懲治和預防腐敗的組織保證。二是防止貪官外逃的國際合作機制逐漸形成。國際范圍的合作不斷深入拓展,共同打擊腐敗分子的力度不斷強化,腐敗分子的出逃和隱匿空間進一步縮小。三是反腐倡廉制度體系全面構建,《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內法規的出臺,為反腐倡廉建設提供了有力的制度支持。
我再強調,反腐敗斗爭不是中國特有的東西,而是全球性的課題,是世界各國長期面臨的共同任務【有人把腐敗比喻為當今世界的“流行病”,是全球范圍的“灰色瘟疫”。據世界銀行統計數據,全世界每年因貪污腐敗支付的賄金超過1萬億美元】。只要公共權力存在,就可能產生腐敗【西方經濟學家認為,人都是自私的,當人擁有公共權力,能夠為自己謀取利益時,就具備了腐敗產生的條件】。鄧小平同志說過,腐敗問題“不可能在一夜之間解決,也不可能靠幾個人講幾句話就見效”。因此,我們要深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性,這是不以人的意志為轉移的,這是轉型期國家面臨的社會歷史規律,決不能寄希望于“速戰速決”、“畢其功于一役”。我們要樹立長期作戰的思想,把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲防體系建設,堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。
二、準確把握反腐倡廉建設的主要工作
(一)全面落實好黨風廉政建設責任制
1、準確把握黨風廉政建設責任制及工作機制
(1)黨風廉政建設責任的概念。黨風廉政建設責任制是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。其責任主體為各級黨政領導班子及其成員,尤其是作為本地區、本部門、本單位黨風廉政建設第一責任人的各級黨政領導班子中的正職。根本要求是:要把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入黨政領導班子、領導干部目標管理,與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。
(2)黨風廉政建設責任制的工作機制
一是黨委要統一領導。各級黨委(黨組)要高度重視,總攬全局,統籌安排,把貫徹執行黨風廉政建設和反腐敗各項任務的落實與抓深化改革、經濟建設統一起來,真正提上議事日程,認真研究,精心部署,督促落實,檢查考核;各級黨委(黨組)“一把手”要負總責,從學習宣傳、貫徹執行到檢查落實,“一把手”要一抓到底。
二是黨政要齊抓共管。反對腐敗,加強廉政建設,是政權建設的重要內容,面對如此重大的政治任務,行政機關的領導干部和領導班子,不僅應當而且必須把反腐敗納入議事日程和目標管理,與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合,一起部署,一起檢查,一起考核,切實抓好。
三是紀委要搞好組織協調。紀委的組織協調,一個重要方面體現在當好黨委參謀,要提出反腐敗工作的總體計劃、目標和具體實施意見,為黨委決策提供可靠的情況和依據。另一重要方面體現在協調解決黨風廉政建設和反腐敗工作中的各種實際問題。【一是協調任務落實。按照誰主管誰負責的原則,將各項具體任務落實到各主管部門,或明確主抓單位、配合單位,以及各自的工作職責。二是協調辦案工作。牽頭組建辦案協調小組,建立工作制度。紀委與法院、檢察院、公安、監察、審計等主要執紀執法機關,定期通報交流情況;按程序移送交接有關案件;對黨紀與法紀交叉的案件或其他特別重要的案件,實行協同辦案,增強快速突破能力。三是解決實際問題。對責任部門在實際工作中遇到的一些疑難問題,組織有關部門進行專題研究,及時提出解決辦法。】
四是部門各負其責。按分項負責的原則,明確規定各牽頭部門的任務,把專項治理任務分解落實給在工作職能上與該項任務相關的部門,推動部門各負其責。賦予各部門行使組織指導、綜合協調、督促檢查、考核獎懲等職權,使責權統一起來。
五是依靠群眾的支持參與。依靠群眾是我們黨最基本的工作方法,我們反對腐敗,同樣必須依靠廣大人民群眾。“依靠群眾的支持參與”,進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭,是加強黨風廉政建設和消除腐敗最有效的途徑。
3、黨風廉政建設責任制工作中存在的突出問題。一是認識不夠到位。有的單位和領導干部特別是主要領導干部沒有充分認識到落實黨風廉政建設責任制對于反腐倡廉建設的重要性,對黨風廉政建設責任制工作重視不夠。有的單位責任主體不夠明確,領導班子沒有真正形成共識、擺正位置,缺乏責任感和緊迫感,抓工作落實缺乏主動性和連續性;二是工作不到位。有的單位雖然成立了領導小組,但實際上多數領導是“只掛帥不出征”,使落實黨風廉政建設責任制的具體任務落到了少數甚至個別領導身上。有些單位和黨政領導對落實責任制只圖形式,沒有特色,不管效果,責任制落不到實處,黨政領導班子“一崗雙責”履行也不到位;三是責任考核不到位。對落實黨風廉政建設責任制的考核,一般采取年中檢查、年底考核的方式集中進行,加之,考核重點不夠突出、考核指標設置不夠科學、考核評分標準不夠客觀等,導致很難了解真實情況,特別是落實不力和落實不好的問題;四是追究不夠到位。責任追究環節中,“由誰追究”和“追究誰”的問題仍不太明確,有的領導一味地強調對干部的教育挽救,有的故意“攬過”,盡力為班子副職開脫,導致責任追究工作乏力,甚至出了問題,通過“保他人”手段,達到“保自己”的目的;有的垂直管理部門,出了問題地方管不了,上級行政主管部門則基于部門利益的考慮,往往是大事化小、小事化了,使得考核結果沒有得到很好的運用。
3、切實抓好黨風廉政建設責任制落實
中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,是一項反腐倡廉的戰略性措施,對于遏制日益嚴重的腐敗現象,從根本上加強黨風廉政建設,具有重要意義。因此,我們各級黨組織和黨員干部要進一步增強推進反腐倡廉建設的責任感和使命感,特別是“一把手”要認真履行“一崗雙責”,著力推進反腐倡廉全局工作的深入開展。
(1)加強學習宣傳,強化責任意識。一是加強學習宣傳力度。通過中心組學習、舉辦培訓班等形式,深入組織對《規定》的專題學習。要充分運用廣播、電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體,采用條規解讀、警示教育等多種形式,強化對《規定》的學習宣傳,讓全社會了解責任制,監督責任制的執行。二是強化“一崗雙責”意識,抓好組織體系建設。建立健全組織領導體系,誰主管誰負責,誰分管誰配合,使黨風廉政建設工作層層有人抓,層層有人管,一級管一級,層層抓落實。特別是“一把手”要牢固樹立“第一責任人”的意識,要自覺把落實責任制作為黨風廉政建設的“龍頭”來抓,帶頭落實“四個親自”的要求,當好黨風廉政建設責任制的自覺踐行者、引領者、組織者、協調者和監督者。三是健全完善制度。各單位要建立與落實責任制相配套的目標管理制度、工作聯系制度、案件查辦制度、信訪舉報辦法、述職述廉制度及責任監督、獎勵制度等一系列相關制度,把落實黨風廉政建設責任制工作具體化、秩序化。
(2)強化責任分解,明確目標任務。任務細化分解,是落實黨風廉政建設責任制的基礎。按照“一級抓一級、誰主管誰負責”原則,對當年的黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務進行細化分解,落實具體部門和負責領導,明確“一把手”的責任。
(3)加強檢查考核,保證任務落實。為防止在落實責任制過程中重形式而輕實效的不良傾向,要把黨風廉政建設責任制的檢查考核工作納入監督檢查工作的總體部署當中,使考核工作準確、客觀、公正,最大限度地量化指標,變無形為有形,使考核有依據。把考核重點放在第一責任人身上,通過定期或不定期檢查以及對領導班子和領導干部進行述職述廉、測評、評議等方式,加強考核力度,并把考核結果與領導干部業績評定、獎懲、提拔任用等結合起來,以督促責任制落實。按照省委要求,今年將在區縣開展黨風廉政建設社會評價工作,我市將在此基礎上拓展延伸到鄉鎮(街道)、市(區縣)部門,以不斷提升我市黨風廉政建設工作水平,提高黨風廉政建設在群眾中的滿意度。
(4)強化責任追究,保障責任制落實。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環節,也是督促領導干部認真履行責任制的硬性措施。要健全完善責任追究的工作機制,對責任追究主體、程序及相關工作制度作出明確規定。今年我市將試行“一案雙查”制度【即紀檢監察機關在查處案件時,既要查清當事人的違紀問題,又要查清主管領導和分管領導的責任范圍及責任】。要注意從日常檢查、專項治理、巡視監督、案件查處等工作中及時發現領導班子和領導干部違反或不能正確履行職責的問題,及時糾正和查處。對于對黨風廉政建設工作領導不力,對上級交辦事項不貫徹落實,職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理造成不良影響,對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查,違反規定選拔任用干部或者用人失察、失誤造成惡劣影響,放任、包庇、縱容下屬人員違紀違法弄虛作假等情形,都要嚴格追責,決不姑息,堅決維護責任制《規定》的嚴肅性和權威性。
(5)細化工作措施,確保工作實效。當前,我們的工作千頭萬緒,黨風廉政建設和反腐敗工作任務也很重,要求大家必須做到的,就是一定要有抓廉政建設的責任意識,不管具體業務職能是什么,抓黨風廉政建設是必不可少的共同任務,必須自覺地、主動地加強對這項工作的領導。我認為,就是主要做好七個方面的工作,即:第一,對黨風廉政建設和反腐敗工作每年年初要親自進行全面的安排部署;第二,每年要親自講一次以上的廉政黨課;第三,每年要定期或不定期的親自聽取所管轄的責任對象的黨風廉政建設情況匯報;第四,每年要對自己的責任對象和群眾有反映的有關問題進行一次以上廉政談話;第五,每年對分管范圍內群眾反映強烈的不正之風問題進行重點調研,并提出解決的辦法和措施;第六,每年要親自對責任對象落實黨風廉政建設責任制的情況進行檢查考核。要旗幟鮮明地支持本地區本單位紀檢監察組織履行職責,幫助他們排除各方面的阻力和干擾,解決工作中的實際問題,為他們開展工作創造條件。第七,要進一步加強紀檢監察隊伍建設。認真執行落實中紀發[XX]9號、中紀發[XX]10號、川紀發[XX]24號、自紀發[XX]56號、中紀發〔XX〕26號和川委辦〔XX〕3號文件精神,落實好組織建設、班子建設、隊伍建設和經費保障,要重視加強基層紀檢監察組織建設,做到哪里有黨的組織,黨的監督就延伸到哪里;要重視加強紀檢監察干部隊伍建設,及時選拔優秀干部充實到紀檢監察戰線上來,同時要注意把優秀的紀檢監察干部交流到其他部門的重要崗位上去。
(二)切實加強懲防體系建設
1、懲防體系內涵
什么是懲防體系?簡單講,懲治和預防腐敗體系是由反腐倡廉若干基本要素相互聯系而構成的統一整體,涵蓋了包括教育、制度、監督、改革、糾風、懲處在內的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務,在反腐倡廉建設中居于全局性、戰略性地位。關于懲防體系的內涵,我們可以用“六”“五”“四”來概括。
“六”指的是它具有六個方面的任務,即它涵蓋了包括教育、制度、監督、改革、糾風、懲處在內的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務,是一個系統的有機整體。
“五”指懲防體系建設具有五個顯著特點:一是從黨和國家工作的大局看,它具有戰略性;二是從滋生腐敗和遏制腐敗的發展邏輯看,它具有科學性;三是從體系的內部結構看,它具有系統性;四是從全黨反腐倡廉建設的視角看,它具有指導性;五是從國際反腐敗斗爭的背景看,它具有開放性。
“四”指的是用形象、具體、通俗的語言來解讀,就是“四個一”:打造一根完整堅固的監控鏈條,構筑一個科學規范的制度體系,編織一張疏而不漏的懲貪大網,營建一種崇廉尚廉的文化氛圍。
2、懲防體系建設的發展歷程
懲防體系這個概念最早是XX年,黨的十六屆三中全會提出來的,十六屆三中全會還提出了我黨反腐倡廉建設的16字戰略方針:標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防;XX年,十六屆四中全會進一步提出要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。XX年,中央下發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。XX年,胡錦濤總書記 “ ”講話提出“一個堅決、三個更加注重”,即在堅決懲治腐敗的同時,更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設。XX年5月,中央頒布《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規劃》,這個文件是在四川汶川特大地震發生后的第二天發布的,發生后的才十天,中央就召開了貫徹落實《工作規劃》電視電話會議。XX年5月,中央紀委制定出臺《關于推進懲治和預防腐敗體系建設的檢查辦法》,并很快召開電視電話會議進行部署。10月,中央紀委又制發《開展XX年度推進懲治和預防腐敗體系建設檢查工作方案》,隨后召開全國XX年度推進懲治和預防腐敗體系建設檢查工作部署會議,對開展檢查工作進行全面部署,目前已檢查3年。XX年7月1日,胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話,用了四個“更加”,即:“把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設。”
3、懲防體系建設的地位
中央為什么要花這么大的精力抓懲防體系建設呢?它處于什么樣的地位呢?用一句話概括就是:懲防體系建設是一項國家戰略。我們從三個側面可以看得出懲防體系建設為什么是一項國家戰略:一是中央政治局常委會、中央政治局、中央黨建工作領導小組多次對懲治和預防腐敗體系建設進行研究,胡錦濤總書記先后9次在中央全會、10次在中央紀委全會上對懲防體系建設提出明確要求。胡錦濤總書記深刻指出,建立健全懲治和預防腐敗體系,是反腐倡廉工作向縱深發展的必然要求,是在發展社會主義市場經濟條件下更好地防治腐敗的必由之路;二是黨的十七大把建立健全懲治和預防腐敗體系寫入黨章,以黨的根本法規的形式固定下來。十七大修改的黨章在表述黨的建設基本要求時,增寫了“堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,建立健全懲治和預防腐敗體系”。十七大還把黨的建設從四大建設增加為五大建設,即:思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,而在表述反腐倡廉建設時是這樣表述的:以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點推進反腐倡廉建設,由此可見,抓反腐倡廉建設,核心和關鍵就是抓懲防體系建設;三是從XX年開始,中央開始實施懲防體系建設五年《工作規劃》,目前,XX-XX年工作規劃已到了最后沖刺階段,XX-XX年工作規劃已開始著手制定。中央像規劃經濟發展一樣來規劃懲防體系建設,充分說明這項工作的極端重要性。
4、懲防體系建設的兩個標志性文件
一個是《實施綱要》,一個是《工作規劃》。這兩個文件全面回答了懲防體系為什么要建、怎么建,以及建成什么樣的體系等重大問題,是指導當前和今后一個時期我國黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文件。XX年1月,中共中央印發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,明確了到2020年(15年)的奮斗目標。XX年5月,中共中央又頒布了《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規劃》,明確了到XX年(5年)的工作目標和具體任務。兩個文件是相輔相成的關系。懲防體系建設是一個漸進的、持續的發展過程,既要有戰略思維,又要有具體要求;既要有長期目標,又要有近期安排。《實施綱要》明確了懲防體系建設的戰略性目標,是管長期的。《工作規劃》則是管今后五年的,既有宏觀要求,又有具體部署。在3年多的時間內,黨中央就懲治和預防腐敗體系建設專門下發兩個文件,這在黨的歷史上還是第一次。充分體現了黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度重視,也充分說明建立健全懲治和預防腐敗體系在黨的建設中具有舉足輕重的地位和作用。
5、懲防體系建設的核心在于加強制度建設
胡錦濤總書記指出,在堅持懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。推進懲防體系建設的關鍵是深化改革、創新制度。一方面加強制度建設是懲防體系建設六大工作內容之一;另一方面懲防體系建設實際上就是反腐倡廉制度體系建設,堅持以源頭治理為重點,把抓制度建設貫穿于懲防體系建設全過程和各方面。懲防體系基本框架作為懲防體系建設階段性戰略任務和匯集機制制度的唯一載體,是以制度建設為支撐,教育靠制度來保證,監督靠制度來落實,改革靠制度來鞏固,糾風靠制度來深化,懲治靠制度來規范,最終形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,這個制度體系既包括“防”方面的制度,又包括“懲”方面的制度,才能保障懲防體系任務落到實處。“沒有制度作支撐,體系不可能形成,形成了也不可能長久”,這是我黨開展反腐敗斗爭以來,我們認識不斷深化的結果。【近幾年以來我市制訂了包括教育、監督、改革、糾風、懲治等五個方面反腐倡廉重點制度120余個。目前,我市已形成由拒腐防變教育、源頭治理預防、權力運行監控、糾風治亂矯正、從嚴治腐懲戒、組織執行保障和社會評價等七大機制、25個大類制度和252個具體制度構成的《xx市懲防體系基本框架》、71個市級部門、市轄6個區縣、329個區縣部門、108個鄉鎮(街道)和村(居)委會、事業單位、國有企業、產業園區、新經濟組織、新社會組織的懲防體系基本框架,基本形成了我市“點”、“線”、“面”相結合的懲防體系基本框架網絡,初步形成了用制度管人、管事、管權的有效機制】。
6、如何推進懲防體系建設
今年4月19日,省委常委、省紀委書記王懷臣蒞臨我市調研,在看望我市紀檢監察干部時對懲防體系建設工作提出了明確要求。5月19日,省委常委、省紀委書記王懷臣代省紀委向省第十次黨代會作的工作報告中明確要求“全力推進懲防體系建設,健全系統防腐的制度機制”。為全面貫徹落實省委常委、省紀委書記王懷臣的重要講話精神,我市將繼續堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,認真執行黨風廉政建設責任制,加強以教育、監督、制度、改革、糾風、懲治等工作為重點的懲防體系建設,確保懲防體系建設第一個五年工作規劃全面完成。我市調查問卷顯示,絕大多數被調查對象認為加強懲防體系建設為本地區近年來反腐倡廉建設的最有效措施。
(1)抓工作責任落實。要嚴格落實黨風廉政建設責任制,按“一崗雙責”的要求,進一步明確各級各部門領導班子、主要領導及班子其他成員在懲防體系建設中的責任。各級紀檢監察組織要認真履行組織協調和監督檢查職能,積極協助黨委、政府及職能部門抓好懲防體系建設的全面落實。充分發揮牽頭與協辦單位工作協調機制作用,按時完成懲防體系建設任務。
(2)抓工作任務推進。自XX年以來,我市各級黨委認真學習貫徹了中央《工作規劃》和省委《實施辦法》,嚴格執行了市委《任務分工方案》,加快推進了懲防體系建設教育、制度、監督、改革、糾風和懲治六個方面77項工作任務,目前,15項階段性任務已全面完成,62項長期性工作正持續開展。目前正處于落實《工作規劃》的關鍵時期,要全面梳理盤點懲防體系建設各項任務,以“項目驗收”保證工作質量,對已完成的,逐項驗收,建立長效機制;對正在推進的,增添措施,加強指導,按期全面完成。同時,要認真總結我市懲防體系建設五年工作的有效做法和主要成效,特別是注意總結基層群眾創造的有益做法、新鮮經驗和特色工作,加強理性思考、形成規律性認識,提出下一個五年懲防體系建設工作思路、舉措和建議,系統謀劃、頂層設計好懲防體系建設下一個五年工作。
(3)抓風險防控機制。廉政風險防控機制建設是抓好源頭預防腐敗、進一步規范權力公開透明運行的重要舉措。24%的被調查對象認為,廉政風險防控機制為近年來創新開展的預防腐敗措施中效果最好的措施。中央紀委和省委紀委均制定了《關于加強廉政風險防控機制建設的實施意見》,要通過調查研究,結合xx實際,力求突破創新,出臺我市《關于進一步加強廉政風險防控機制建設的意見》,始終圍繞前期預防、中期控制、后期處置“三道防線”,在黨政機關、群團組織、國有企業、事業單位、農村基層和城市社區中全面推進防控機制建設,實現全員排查、全域覆蓋和全域監控,進一步規范公共權力公開透明運行;積極探索在新經濟組織和新社會組織中開展廉潔風險防控工作,努力形成具有xx特色的廉政風險防控機制建設。
(4)抓框架完善運用。中央《工作規劃》明確提出,全國要在XX年建成懲防體系基本框架。可見,構建懲防體系基本框架是中央的一項階段性重大戰略任務。我市于XX年10月作為全省懲防體系基本框架試點市以來,經過各級各部門的共同努力,包括沿灘區在內已于今年5月完成了懲防體系基本框架構建任務。如何發揮懲防體系基本框架網絡作用,形成用制度管人、管事、管權的有效機制,就要在懲防體系基本框架的豐富完善和執行運用上下功夫。要遵循滋生腐敗和遏制腐敗的客觀規律,不斷加強反腐倡廉制度建設,修訂、完善、新建反腐倡廉制度,特別要制定社會評價機制的文件制度,不斷豐富、完善基本框架,特別是把基本框架中相近的制度進行整合,減少基本框架制度數量,提升基本框架質量。把基本框架制作成電子文檔和電子庫,設置在黨政網和各單位局域網上作為崗位廉政教育的學習資料。以廉政風險防控機制建設為載體,把基本框架各項制度細化到權力運行各方面、各流程、各環節、各崗位。
(5)抓廉政文化建設。抓廉政文化建設是從思想源頭上預防和治理腐敗的重要措施,要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容來抓。廉政文化是以先進的廉政制度為基礎,以先進的廉政理論為統領,以先進的廉政思想為核心,以先進的廉政文學藝術為載體,具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。今年我市在廉政文化建設方面實施“四個一”工程,即打造全省一流的廉政文化“八進”活動示范點、于六月份集中一個月開展廉政教育活動、打造一批廉政教育基地和文化作品、一個每半月向近萬人發廉政短信的廉政教育平臺,通過格言警句、書籍、文藝劇目、工藝品、書法攝影作品、演講會、知識競賽、信息媒介、高科技等形式來展現,形成激濁清揚、扶正祛邪的人文氛圍,打造人人倡廉、處處敬廉、事事守廉的“清風xx”。
三、加強自身修養,堅持廉潔自律,保持黨的純潔性
(一)認真履行職責,做遵守執行《廉政準則》的表率
XX年中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》以后,雖然我市組織學習貫徹《廉政準則》和領導干部遵守情況的民主測評滿意度均達到90%以上,但我知道這是在一定范圍內的測評數據,真正的滿意度肯定低于這個數據,這就說明我們的工作還與離上級要求、群眾要求還有一定差距。領導干部一定要認真學習貫徹落實《廉政準則》,切實解決自身作風方面存在的突出問題,努力在加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風方面發揮表率作用。一要做學習《廉政準則》的表率。要把《廉政準則》的8個“禁止”和52個“不準”熟記于心,常學常新,深刻領會。二要做遵守《廉政準則》的表率。“禁止”就是禁區,“不準”就是高壓線。要自覺做到不該進的不進,不該碰的不碰,不該拿的不拿;要耐得住寂寞,守得住平淡,經得住誘惑;要高標準、嚴要求,不能滿足于“守住底線”;要心存正義,是非分明,清濁分清,不隨波逐流。三要在加強干部隊伍建設方面做表率。領導干部必須堅持從嚴管好干部,帶好隊伍,強化工作紀律和政治紀律。要牢固樹立監督他人首先要接受監督的意識,主動接受黨組織和黨員的監督,接受人民群眾和新聞輿論的監督,樹立黨員干部的良好形象。
(二)切實加強自身修養,永葆黨的純潔性
胡錦濤總書記中紀委在十七屆七次全會上強調:“我們黨作為馬克思主義執政黨,只有不斷保持純潔性,才能提高在群眾中的威信,才能贏得人民信賴和擁護,才能不斷鞏固執政基礎,才能實現黨和國家興旺發達、長治久安。”總書記為什么要語重心長地反復告誡全黨呢?蘇共擁有20萬黨員時奪取了政權,擁有200萬黨員時打敗了希特勒,而到擁有近XX萬黨員時卻失去了政權,其中的教訓十分沉痛。因此,我們每名黨員干部都要清醒地認識這個問題,自覺在各種實踐中砥礪品質、磨煉意志、加強修養,全面提高綜合素質能力,真正從思想和行動上保持好黨的純潔性。近幾年,沿灘區委區政府大力發展經濟,工業集中區、化工園區和城市開發搞得如火如荼,涉及許多項目和大數資金,我們黨員干部要保持好純潔性,做到項目要上去,工程要廉潔,干部要發展。下面,我從五個方面,和大家一起探討如何加強黨員干部的自身修養:
1、加強理論修養,是黨員干部保持純潔性的根本方向。作為黨員干部,戒貪要在戒欲,廉潔貴在自律,如果思想不純潔,就難以保證作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔。因此,首先要切實解決廉政教育中存在的一般要求多、剛性約束少,普通干部參加多、領導干部參加少,計劃部署多、檢查考核少等問題,努力在觸及靈魂、入腦入心上下功夫;要把理想信念教育作為經常性的政治任務來抓,教育黨員干部不忘宗旨、不變本色,始終堅守共產黨人的精神家園;加強正反典型教育,增加教育頻次,加大教育密度,保持教育連貫性,經常用身邊的事教育身邊的人,使黨員干部始終置身于正面典型的感召和反面典型的警示之中;加強崗位廉政教育,把崗位廉政教育情況作為上崗、在崗、轉崗的前提條件,考核不合格的堅決不準上崗或轉崗,要通過這形式來增強黨員干部的自身理論修養。
2、加強政治修養,是黨員干部保持純潔性的核心內容。加強政治修養,就是每位黨員干部要堅定中國特色社會主義和共產主義理想信念,正確認識社會主義發展的歷史進程。要在工作實踐中不斷增強黨性觀念和黨員意識,改進工作作風,密切黨群關系,提升精神境界,促進社會公平正義,謹防權力濫用(慎權)。權力是把“雙刀劍”,用權為公可以贏得人民贊譽,用權為私必然導致身敗名裂。對于干部個人來說,權力越大,腐敗的危險就越大,防腐敗的警惕性就要越高。從貪官們的懺悔中,我們也可以清楚地看到,所有的犯罪活動都離不開一個“權”字,他們利用手中的權利,大搞權權交易、權錢交易、權色交易,最終成了歷史的罪人,被人民所唾棄。所以每一個領導干部都要切實提高自身政治修養,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,真正把權力用到為人民謀福祉上。
3、加強道德修養,是黨員干部保持純潔性的內在要求。古人云:“道之以德,德者得也。”告訴人們要以良好道德標準來規范自己言行,只有具備良好道德的人,才能獲得人生的成功。對黨員領導干部來講,良好道德是生命和靈魂,是公正行權的保障。領導干部一定要謹防嗜好誤前程(慎好),切不可將自己的興趣、愛好、習慣恣情放縱,而應當把它與官德修養緊緊地聯系在一起。如果領導干部對自己的愛好不善節制,就會被別人投其所好。廈門遠華賴昌星就慣用這一手段,把眾多的高級干部拉下水,賴昌星非常露骨地叫囂,“不怕政府有法規,就怕領導沒愛好”。因此,加強道德修養,黨員干部必須始終堅持立黨為公、執政為民,注重用社會主義核心價值體系指導思想道德改造,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設的核心價值。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,以增強維護社會誠信為重點,爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。
4、加強作風修養,是黨員干部保持純潔性的關鍵所在。優良的作風是我們黨保持先進性的有力保證,黨的優良作風要靠每一名黨員干部來保持和發揚。加強作風修養,黨員干部一定要有好的思想作風,實事求是,光明磊落,不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套,堅決反對官僚主義、教條主義。一定要有好的工作作風,扎扎實實,不懈進取,追求實效,去除花架子和形式主義。一定要有好的生活作風,求真務實,言行一致,說老實話,辦老實事,當老實人,廉潔自律,抵制腐朽思想的侵蝕,做艱苦奮斗、反腐倡廉的表率。一定要有好的學習作風,堅持把理論思考與創新實踐結合起來,把解決認識問題與解決實際問題結合起來,把提高理論素養與提高領導水平結合起來,真正形成學以致用、用以促學、學用相長的良好循環,有效推動干部隊伍素質的提升。
5、要加強紀律修養,這是黨員干部保持純潔性的重要保證。每名黨員干部都應增強自身組織觀念,自覺加強組織紀律修養。要注重點滴養成和自我改造,任何時候都要慎思篤行,防微杜漸,切實夯實精神支柱,筑牢思想防線,避免政治上蛻化變質、經濟上貪得無厭、生活上腐化墮落。要積極參加黨內生活,自覺接受組織監督和群眾監督,定期向黨組織匯報思想,虛心聽取群眾批評,使自己始終處于黨組織的教育管理監督之中,確保在思想上、政治上和行動上始終與黨中央保持高度一致,做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格黨員干部。領導干部一定要謹防放縱欲望(慎欲),決不能謀取規定之外的特殊利益,不能放縱欲望。人民群眾最為憎惡的一種人就是貪官污吏。我們黨也歷來堅決反對腐敗,和腐敗分子水火不相容。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位,才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。要抵制腐朽思想文化的影響。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動,頂住各種豪華消費的誘惑,頂住享樂關、金錢關和美色關,脫離一切庸俗的、低級趣味的東西。要謹防自我放縱(慎獨),在單獨處事的時候要非常謹慎,做到自我約束和規范行為,審慎地對待欲望和誘惑。要有自覺接受組織和群眾監督的意識,自我約束自己,努力做到襟懷坦白,表里如一,做到人前和人后一個樣,自己獨處和群眾面前一個樣,無人監督和有人監督一個樣,八小時以外和八小時以內一個樣。
近幾年,沿灘區委區政府大力發展經濟,工業集中區、化工園區和城市開發搞得如火如荼,涉及許多項目和大額資金,和許多老板打交道【我省查處的市縣黨政一把手貪污受賄案件中,收受企業主賄賂的占92%。老板是靠不住的,我們查的很多案子,老板送的錢都有記錄,一進去都當甫志高】,我們黨員干部一定要帶頭加強廉潔自律,經受各種誘惑和考驗,始終保持好純潔性,做到項目要上去,工程要廉潔,干部要發展。
同志們,這次廉政黨課,我今天講了很多,可能有些地方講得不一定正確,可能有些話說過了一些,但本意都是好的,就是希望我們沿灘的干部干成事、不出事尤其不出大事。讓我們大家一起,進一步認清形勢、堅定信心、加大力度,繼續把反腐倡廉工作做深、做細、做實、做出成效,推動反腐倡廉形勢繼續向好的方向發展,迎接黨的十八大勝利召開。
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第2篇: 2021年廉政黨課講稿:認清形勢嚴守底線爭做勤政廉政好干部
同志們:
按照廳黨組關于黨風廉政建設實施意見的要求和中心黨支部《推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》的安排,今天我們舉辦一期廉政黨課,由我來講,主要目的是通過這種形式,讓大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,進一步牢筑思想防線,自覺增強“免疫力”,深化反腐倡廉建設。
一、正確認識當前反腐倡廉工作中存在的問題,保持清醒頭腦,筑牢拒腐防變防線
(一)要充分認識當前腐敗問題仍然比較突出。當前的腐敗現象呈現幾個特點:一是腐敗“集團化”。個人腐敗向團伙、集團腐敗發展,串案、窩案、案中案明顯增多。如中石油系統的貪腐等,都是集體貪污腐敗的典型案例。二是涉案人員職務“高端化”。2012年以來,中央查處了薄熙來,2014年又查處了周永康、徐才厚,2015年查處了郭伯雄等高級干部,打破了“刑不上常委”的規則。三是腐敗“部門化”。主要特點是“公權私用”,“靠山吃山,靠水吃水”,“近水樓臺先得月”,“公共權力部門化,部門權力利益化,部門利益個人化”。四是腐敗“年輕化”。由以前的“59歲現象”逐漸變為現在的“39歲現象”、“35歲現象”,年齡愈來愈小,涉案金額越來越大。五是腐敗“基層化”。小官巨貪現象引起社會廣泛關注,所作所為令人瞠目結舌。六是腐敗“家族化”。個別官員利用職權,在干部任用、工程項目、招標采購等方面為親朋好友謀取不正當利益,“一人得道,雞犬升天”。另外,在我們一些黨員干部中“四風”問題依然比較突出。不講大局、不講黨性的現象還仍然存在;一些黨員干部的紀律觀念淡薄,執行紀律走樣,有令不行、有禁不止,上有政策,下游對策;一些領導干部宗旨意識淡薄、工作作風漂浮,不作為、亂作為、差作為的現象依然存在;一些領導干部在其位不謀其政,慵懶散浮拖,等等。可以看出,過去幾年反腐成績雖大,但反腐敗形勢依然嚴峻。
(二)要正確看待當前存在的腐敗問題。當前,我國社會存在腐敗現象的原因,歸納起來主要有以下五個方面。一是經濟社會發展的“毒瘤”。我國正處于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期,各方面體制機制還不完善,有不少缺陷和漏洞,存在著滋生腐敗現象的土壤和條件。二是資本主義思想“作祟”。在全方位對外開放的條件下,資本主義腐朽思想文化影響乘機而入,同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結合,侵蝕著黨員干部的思想,一些黨員干部宗旨意識淡薄,拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。三是市場經濟下的“勾當”。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入推進,多元利益主體在市場上的競爭日趨激烈,少部分不法商人,想法設法通過貼近權力階層獲得好處,通過商業賄賂攫取非法利益,從而導致腐敗問題發生。四是干部隊伍精神“缺鈣”。一些黨員干部理想信念發生動搖,部分中青年干部缺少嚴格黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗,容易受腐敗病毒感染;一些領導干部沒有很好樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,心態浮躁、貪名圖利。五是制度建設存在“盲區”。警示教育不夠扎實,制度不夠健全,監督不夠得力,預防不夠有效,有的甚至包庇腐敗和犯罪。
(三)要努力克服反腐倡廉工作中的錯誤心理
黨中央高度重視黨風反腐倡廉建設,各級黨組織也把反腐倡廉建設作為工作的重中之重來抓,但仍然無法杜絕腐敗案件發生。糾其原因,在腐敗分子的利益驅使、飛蛾撲火的同時,也和我們少數同志在抓黨風反腐倡廉建設中存在的一些心理影響密不可分。以下幾種錯誤心理,是必須高度警惕,努力克服的。
一是“見怪不怪”的心理。在建立社會主義市場經濟體制的過程中,這種心理普遍存在,即認為“腐敗是發展市場經濟的必然產物”,“出現腐敗案件沒有什么大驚小怪的”。的確,發展社會主義市場經濟中的確出現了腐敗問題,但發展社會主義市場經濟不是推崇“金錢至上”的拜金主義,讓人不擇手段地追求物質享受;也不是鼓勵大家無原則的市場競爭,讓人弄虛作假、爭名逐利、損人利已;更不能把等價交換原則用于權錢交易。所謂君子愛財、取之有道,腐敗不容存在,也不應存在。“見怪不怪”必然成為腐敗滋生的土壤。
二是“與己無關”的心理。我們有一些干部自身素質是過硬的,但卻滿足于潔身自好,對腐敗問題睜只眼,閉只眼。這種情況,我們本來無可厚非,但認真想一想,如果大家都不愿、不敢、也不會和腐敗現象作斗爭的話,腐敗分子和小偷一樣,會更加肆無忌憚、變本加厲,總有一天從偷變成搶。還有一種認識認為自己一不管錢,二不管物,三不管人,廉潔與我無關。殊不知,我們從一個領導干部到一個普通職工,手里往往擁有一些自身估計不到的大小權力,問題就出現在你最不經意的時候。
三是“重大輕小”的心理。目前,一些“亞腐敗”的現象正悄然蔓延。所謂“亞腐敗”就是介于腐敗和不腐敗之間的狀態。對于這種狀態,我們一些干部不會過問,因為說他腐敗,他沒有貪污受賄,也沒有腐化墮落;說他不腐敗,他卻習慣性地接受宴請、公款吃喝、搞“政績工程”、打打“業務牌”等等,在工作和生活中堅守“吃點喝點不要緊,只要不拿就行”的信條,其實常在河邊走、那有不濕鞋的道理。過去說紅線不要碰,其實黃線也不能經常碰。
四是“一片黑暗”的心理。對于當前出現的腐敗問題,不去冷靜分析,反而把不廉潔現象看得過于嚴重,對為政清廉的許多積極因素和先進典型,看不到、聽不進,對黨風反腐倡廉建設缺乏信心,產生一種悲觀失望的心理,導致對腐敗行為不敢抓,不敢管,更不敢斗爭。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性
黨員干部守紀律,講規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的紀律、規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規范。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調“沒有規矩、不成方圓”。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴于國家法律,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作斗爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員干部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員干部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員干部必須自覺遵守的規矩。黨員干部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這么大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員干部的要求,不可能窮盡對黨員干部思想和行為應當規范的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員干部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
在所有黨的紀律和規矩中,最重要、最根本、最核心、最關鍵的是政治紀律和政治規矩。政治上清醒,才能行動上自覺;政治上堅定,才能經得起考驗。遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎,是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提,是提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的關鍵。遵守政治紀律和政治規矩,要自覺做到習近平總書記提出的“五個必須”。一是必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實于黨的同志。三是必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事。四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
三、加強《廉政準則》貫徹落實,建立反腐倡廉的長效機制
俗話說:“沒有規矩,無以成方圓”。大至一個國家,需要制定法律、法規來規范國民的行為,小至一個單位,需要制定規章制度,來約束成員的舉止。新《廉政準則》的頒布,從制度上規范了黨員干部廉潔從政的行為準則,然而“知易行難”,如何貫徹落實才是關鍵。如何才能筑牢拒腐防變的思想防線?如何才能抵得住種種誘惑?必須要“重修養以強魂,祛貪欲以守節”,方可筑牢拒腐防變的思想防線。
(一)要“知”與“行”結合。思想是行動的先導,貫徹落實《廉政準則》這部規范黨員干部行為的重要基礎性法規,首先必須要抓好對《廉政準則》的學習,要逐條逐句學,原原本本學,全面、透徹、深入地領會其精神實質,筑牢拒腐防變的思想防線。僅是知道明白該做什么,不該做什么還不夠,還必須將形成的理念用于實踐,做到知行合一,在工作、生活和社會交往中自覺踐行。要強化信念意識,做政治上的明白人,心中要始終清楚什么人可交,什么人不可交;什么事可做,什么事不可做。在全國紀檢監察機關查處的違紀案件中,很多人都是因為“交友”不慎出了問題,教訓不可謂不深刻。我們黨員干部也是人,也有自己的親朋好友和同學、戰友等,也有屬于自己的個人關系空間。但是,我們結交朋友,必須從保持清正廉潔的角度出發,把握好交友的度。尤其是當我們由于地位的變化,而出現的一些新朋友,我們更要留意,認真分析一下對方是不是別有用心、另有所求,是不是看中了我們手中的權力,如果是這樣,我們就要當心了。因此,既不能排斥正常、健康的人際交往,也不能濫交朋友,更不能把朋友關系異化為酒肉關系、金錢關系和交換關系,在人情交往中要做到既講感情又不徇私情。要多與那些品行端正、正直坦誠、敢說真話、直言不諱的人交朋友,形成事業上相互支持,感情上和諧融洽的人際關系。
(二)要“自律”與“他律”結合。一定要守住第一道防線,有這樣一個歷史故事:一個古代官員乘轎子進城遇雨,看到一個轎夫穿了雙新鞋,開始時小心翼翼地只挑干凈的路面走,“擇地而行”,后來轎夫一不小心,踩進泥水坑里,由此便“不復顧惜”了。他把這件事講給另一個官員聽,另一個官司員很受震動,表示“終身不敢忘”。這個故事說明,人一旦“踩進泥水坑”,心里往往就放松了戒備。反正鞋已經臟了,一次是臟,兩次也是臟,于是便有了慣性,從此便“不復顧惜”了。我們有些黨員干部也是這樣,他們起先在工作中兢兢業業,能夠做到清正廉潔,偶然一不小心踩進“泥坑”,就從此放棄了自己的操守,破罐子破摔了。我們如果不能正確地對待誘惑,唯利是圖、見利忘義、利令智昏,勢必走上以權謀私的邪路,最終誤黨、傷國、損民、害己。所以要經常用《廉政準則》為自己的行為敲警鐘,不斷強化自律意識,做清正廉潔的帶頭人,管住自己的腦,不該想的不要想;管住自己的眼,不該看的不要看;管住自己的嘴,不該吃的不要吃;管住自己的手,不該拿的不要拿;管住自己的腿,不該去的不要去。要像古人那樣“一日三省吾身”,自重、自省、自尊、自勵,正確對待個人利益,自覺防止私欲膨脹。這樣才能做到“絕非分之想,拒非分之物”,不為物欲所惑,不為人情所累。
(三)要“勤小物,治其微”。能否正確對待小事,能否防微杜漸,是共產黨員的基本修養問題。千里之堤,潰于蟻穴,一個細節能成就一個人,也能毀掉一個人。有個寓言說,有個偷針者和偷牛者一起被游街,偷針者感到委屈,發牢騷說:“我只偷了一根針,為什么和盜牛賊一起游街,太不公平了!”盜牛者對他說:“別說了,我走到這一步也是從偷針開始的。”這個故事告訴我們,任何事物都是由小變大,由量變到質變的。一個人不可能一夜之間成為腐敗分子,其走向腐化墮落大多是從不注意小事小節開始的。“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,大洞吃苦”,這都是至理名言,一定要牢記。新《廉政準則》內容比原準則大大減少,精簡意賅,要言不煩,對黨員干部的行為進行了新的規范,要求我們廣大黨員,要“勿以惡小而為之”,從小事做起,從細微處注意。領導干部一定要謹記,越是小事越要留心,越是獨處越要小心,越是順境越要清醒,耐得住寂寞,穩得住心神,管得住手腳,抵得住誘惑,經得住考驗,自覺加強自我警示,做到警鐘常鳴,提高“思廉、踐廉”自覺性。
同志們,堅定理想信念,加強黨性修養,永葆政治本色,不斷提高廉潔自律拒腐防變能力,是全體共產黨員特別是黨員領導干部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業發展添磚加瓦的良好機遇,倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼,永葆共產黨人的政治本色,時時處處嚴格要求自己,扎實開展“兩學一做”學習教育,以更高的思想境界、扎實的群眾觀念、服務意識、嶄新的精神面貌,為國土資源事業新臺階作出積極的貢獻。
第3篇: 2021年廉政黨課講稿:認清形勢嚴守底線爭做勤政廉政好干部
同志們:
2020年是建黨99周年,從1921年以來黨已經走過了99年艱辛而輝煌的風雨歷程。黨的歷史是中華民族的獨立、解放、繁榮和為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的歷史。這97年,是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、不斷推進馬克思主義中國化的99年,是我們黨經受各種風浪考驗、不斷發展壯大,不斷開創各項事業新局面的99年。在此“七一”黨的生日來臨之際,為深入貫徹落實國家局、省局、市委市政府加強黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署,切實履行黨風廉政建設責任制,進一步提高黨員干部的廉政意識,牢固樹立執政為民的理念,結合分管工作實際,我對黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作作了一些思考,今天給大家上一堂廉政教育黨課,黨課的主題是:“堅守底線,敢于擔當,爭做勤政廉政好干部”,主要從以下四個方面和大家一起交流探討。
一、充分認清形勢,保持清醒頭腦
黨的十八大以來,我們以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨,推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就,產生了全方位、深層次影響。我們堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,健全黨的領導制度體系,深化黨的建設制度改革,完善全面從嚴治黨制度,堅決扭轉一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。我們堅持以科學理論引領全黨理想信念,建立不忘初心、牢記使命的制度,持之以恒用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作,推進學習教育制度化常態化,不斷堅定同心共筑中國夢的理想信念。我們堅持以“兩個維護”引領全黨團結統一,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨中央對重大工作的領導體制,以統一的意志和行動維護黨的團結統一,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。我們堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,堅決懲治腐敗、糾治不正之風,堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素,健全為人民執政、靠人民執政的各項制度,讓人民始終成為中國共產黨執政和中國特色社會主義事業發展的磅礴力量。
在十九屆中央紀委四次全會上,習近平強調,要繼續堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。我們要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性,認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性,切實增強防范風險意識,提高治理腐敗效能。對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題,必須嚴肅查處、嚴加懲治。要堅決查處各種風險背后的腐敗問題,深化金融領域反腐敗工作,加大國有企業反腐力度,加強國家資源、國有資產管理,查處地方債務風險中隱藏的腐敗問題。要堅決查處醫療機構內外勾結欺詐騙保行為,建立和強化長效監管機制。要完善境外國有資產監管制度。要堅決貫徹中央八項規定精神,保持定力、寸步不讓,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。要加強對各級“一把手”的監督檢查,完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度,用好批評和自我批評武器。
二、堅決守住底線,做到廉潔從政
“底線”是對黨員干部最基本的要求,是最基本的行為操守,是衡量黨員干部是否合格、稱職的下線指標。黨員干部要嚴于修身,加強黨性修養,提升道德境界,始終堅守做人底線、黨員底線和從政底線,不越紀律紅線,不碰法律高壓線。
(一)培養高尚人格,守住做人底線。要培養高尚的道德情操,時刻保持健康的生活情趣、保持和諧的心理狀態。常懷感恩之心,正確對待組織、正確對待他人、正確認識自己;常懷平常之心,正確對待進退留轉;常懷自勵之心,始終以樂觀的態度、豁達的心態開展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己,警鐘長鳴,始終筑牢思想道德和黨紀國法防線,原中共中央宣傳部副部長魯煒以權謀色、毫無廉恥,利用職務上的便利為他人謀取利益并收受巨額財物涉嫌受賄犯罪。其品行之卑劣,便是一個典型的反面教材。我們要常思貪欲之害、常棄非分之想,恪守做人的良知,在家做一名好兒女、好父母和好丈夫、好妻子,在單位做一名好干部,在社會做一名好公民,按照社會主義核心價值觀的基本要求,模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德。
(二)堅定理想信念,守住黨員“底線”。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,是思想和行動的“總開關”、“總閘門”。黨員干部要自覺增強黨性修養,政治上清醒堅定、重大問題上旗幟鮮明、關鍵時刻和重大事件中經得起考驗,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從大量被查出的違紀違法干部的案例中可以看出,他們走向違法犯罪的道路,說到底是理想信念這個“總開關”出了問題。我們要從鄭培民、孔繁森、楊善洲等先進事跡中汲取力量,時刻對照檢查自己,不斷自我完善、自我凈化、自我更新、自我提高。
(三)踐行為民宗旨,守住從政“底線”。中國共產黨之所以能夠由小到大,由弱到強發展到今天,最根本的原因就在于始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。當前,整個社會在轉型,階層在分化,市場在開放,觀念在更新,民主意識在增強,利益訴求呈現多樣化,我們黨員干部要及時轉換思維方式、改進工作方法,不能在感情上疏遠群眾、在思想上害怕群眾、在工作上脫離群眾,逐漸偏離了群眾路線,背離黨的宗旨。而是要贏得群眾的信任,及時了解群眾的所思、所想、所愁、所盼,把黨的宗旨貫徹到制定和實施的決策部署中,體現到關心群眾生產生活的工作上,真正使黨的各項政策措施貼近民情、合乎民意、順應民心,努力為群眾特別是困難群眾做好事、解難事、辦實事。
(四)嚴以用權,不越紀律紅線。不越“決策”紅線,注重發揮集體智慧和作用,做到民主決策、科學決策,尤其在“三重一大”事項等方面,堅持民主討論、集體決定,決不能搞“一言談”。不越“用人”紅線,嚴格遵守組織紀律,帶頭嚴格執行干部選拔任用條例,努力營造正確的用人導向。不越“財務”紅線,要過好金錢關和利益關,對有礙公平、公正和廉潔的事,要做到不打招呼、不批條子、不插手干預、不徇私情,管好自己,管好親屬。要遵循公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用。
(五)嚴于律己,不碰“高壓線”。“高壓線”就是國法,是不可觸犯的。要敬畏權力,心中要有“高壓線”。權力是一柄“雙刃劍”,每一個干部都只是權力的行使者,權力只能用來為老百姓服務,而不能用來為自己服務。要敬畏法紀,堅決不碰“高壓線”。敬畏不是害怕,而是一種發自內心的尊重,是一種知行合一的表現。法紀既是對個人的約束,也是對個人的保護,如果缺乏對法紀的敬畏感,就會輕視法紀,心存僥幸,放縱自我,最終會受到法紀的懲處。
三、敢于擔當,深入推動工作落實
當前,我國正處于奮力小康的關鍵時期,轉方式、調結構、促發展的任務還很重,領導干部有無擔當精神至關重要。什么是擔當?字典解釋為:承擔并負起責任。每個人都有自己的角色,每個角色也都有自己的擔當,天下興亡匹夫有責,是一種擔當;先天下之憂而憂,后天下之樂而樂,也是一種擔當;贍養老人、撫養子女,還是一種擔當。這種擔當,或從情感出發,或從責任出發;或因政治所需,或因民生所望,但都是一副“重擔子”,要靠認真、嚴謹、積極的態度去落實。緣于這個原因,擔當對領導干部來說,就是一種責任、一種境界、一種能力。領導干部只有真正具備擔當的素質,才能肩負起立黨為公、執政為民的重擔。
(一)加強學習“能擔當”。擔當不僅是一種官德,更是一種能力。一個干部政績的多少,很大程度上取決于他的能力和素質。能不能擔當,不是想做就能夠做到的,更不是一句話的事情,它需要領導干部處理問題、應對事件的能力和水平。常言道:滄海橫流方顯英雄本色。如果一名干部在關鍵時刻手忙腳亂、心虛膽戰,他就不可能擔當什么事情,群眾也不可能對這樣的干部放心。所以,領導干部要不斷提升自己科學發展的執政水平,鍛煉駕馭各種復雜局面的能力,關鍵時刻才能善于決斷、明斷是非,果斷處置各種復雜問題。加強學習是敢于擔當的基本前提。學習是人類進步的階梯,學習也是無止境的。不加強學習,領導干部的自身素質和能力就不能強硬起來,“勇于擔當”就無從談起。這就要求領導干部要把學習看成是一堂政治必修課,自覺地學習、認真地學習、深入地學習。當然,學習也要有方向、有目標,切忌眉毛胡子一把抓。作為領導干部,最主要的學習方向應該是新時期的黨政方針、管理理念和部門業務知識,練就服務科學發展、服務基層群眾的本領。打鐵還需自身硬,有了能力做后盾,就有了敢于喊出“讓我來”、“我能行”的資本。這個資本,就是擔當的能力和根基。
(二)堅持原則“敢擔當”。己身不正,焉能正人?不講原則的人,說話是沒有底氣的。自然,遇事也就是“等、靠、拖”,甚至是“躲、逃、避”。所以,黨員領導干部要講擔當,最關鍵的一條就是堅持原則。堅持原則,是領導干部敢于擔當的底氣。所謂原則,即人類行為的準則,就是觀察分析、處理問題時所要遵守的規則。原則是從自然界和人類歷史中抽象出來的,只有正確反映事物的客觀規律的原則才是正確的。能嚴格遵守公認的正確規則,做到是非分明,是一個合格的領導干部必須要具備的修養。可以說,堅持原則是為人處世的根本,是黨員德才兼備的基礎。做事沒原則、生活沒準則的人,是不會講擔當的。在新形勢下,黨員干部講原則,關鍵是要把握政治方向、堅決服從大局、切實維護團結、自覺遵守紀律、認真服務群眾,也就是要牢固樹立共產主義的理想信念,堅定地貫徹執行黨的路線、方針和政策,始終保持黨的優良傳統,全心全意為人民服務。嚴格落實“八項規定”堅決“反對四風”切實轉變工作作風積極營造敢于擔當的浩然正氣。
(三)率先垂范“勇擔當”。這里所說的“勇”,是一種勇敢的氣度、超前的謀劃,是率先垂范的具體行動。為官避事平生恥,所謂領導干部,講擔當必須要有主動性和積極性。古人云:“政者,正也。子率以正,孰敢不正?”領導干部的一舉一動無不具有示范、暗示的作用。榜樣的作用是無窮的,領導帶好頭,下屬有勁頭,只有上行下效,擔當就會成為一種共識,就會形成一種氛圍。因此,作為一名領導干部,要堅持用創新的思維、改革的辦法、率先的速度去適應新變化、解決新問題、求得新發展,絕不做無所事事的“太平官”、逃避責任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。
(四)履行職責“真擔當”。肩扛千斤,謂之責;背負萬石,稱之任。職務與職責相輔相成,有多大的職務,就有多大的職責。曾讀過這樣一句詩:花有果的責任,云有雨的責任,太陽有光明的責任。那么,黨員干部的責任是什么呢?我認為,就是在其位謀其職、在其崗盡其責。擔當要想有真效果,履行職責、做好本職工作是最根本的基礎。整天稀里糊涂、平平庸庸,不知道職責所在,不做好本職工作,再夸夸其談地講擔當,也是“鏡中花、水中月”。履行職責,就是要做到守土有責,確保本職工作的圓滿完成。為此,每一名黨員領導干部都要樹立“接受任務不找借口、執行任務不講困難、完成任務追求圓滿”的觀念,真正來一次捫心自問:問問自己的職責是什么、目標責任是什么、完成任務的措施是什么、質量和速度如何去保證;認真做實職責范圍以內的事、干好自身肩頭上的事、抓好主管的事,確保完成組織和領導安排的各項工作,以行動來落實和踐行自己的職責與使命。
同志們,堅定理想信念,加強黨性修養,永葆政治本色,不斷提高廉潔自律拒腐防變能力,是全體共產黨員特別是黨員領導干部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業發展添磚加瓦的良好機遇,倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼,時時處處嚴格要求自己,不忘初心、牢記使命,以“重實干、強執行、抓落實”為主題的專題研討,以更高的思想境界、扎實的群眾觀念、服務意識、嶄新的精神面貌,為全面建成與小康社會相適應的現代×業提供堅強政治保證。
第4篇: 2021年廉政黨課講稿:認清形勢嚴守底線爭做勤政廉政好干部
同志們:
根據XXX統一安排,結合XXX工作實際,圍繞“筑牢廉政思想根基、踐行忠誠干凈擔當”主題,著重從工作中如何才能筑牢廉政根基,如何以實際行動踐行忠誠干凈擔當的政治品格,與大家一起交流四個方面的認識。
一、踐行忠誠干凈擔當,是完成黨的歷史使命的必然要求
一代人有一代人的責任和使命。毛澤東同志說過:“我們是為著解決困難去工作、去斗爭的。越是困難的地方越是要去,這才是好同志。”說的就是要敢于碰硬,要有責任感,有擔當。
習近平同志擔任總書記后,明確提出要實現中國夢,實現“兩個一百年”的奮斗目標。他多次在不同場合明確表達和鄭重強調擔當,要求要“努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍”,把“敢于擔當”作為好干部標準之一。在2012年12月的中央經濟工作會議上他講到:“切實轉變工作作風,做到講實話、干實事,敢作為、勇擔當,言必信、行必果。”2013年1月22日,在十八屆中央紀委二次全會的講話中,他又強調:“該承擔的責任必須承擔”“要有擔當意識,遇事不推諉、不退避、不說謊,向組織說真話道實情,勇于承擔責任。”2014年2月7日,習近平同志在索契接受俄羅斯電視臺主持人布里廖夫的專訪,談到執政理念時,他明確地表示:我的執政理念,概括起來說就是“為人民服務,擔當起該擔當的責任”。2018年5月20日中共中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,去年全黨集中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中又把擔當作為目標任務。這些,都是黨中央和習近平總書記對我們每一名黨員干部擔當的一種希望、一種重托、一種要求。
第一,順利推進中國特色社會主義偉大事業,必須講擔當。當前,我們黨正高舉中國特色社會主義偉大旗幟,帶領全國人民向著實現中華民族偉大復興的中國夢進軍。習近平總書記多次講:“中華民族偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”他還反復強調:“越是取得成績的時候,越是要有如履薄冰的謹慎,越是要有居安思危的憂患。”一方面,我們這個13億多人口的發展中大國,要在2035年基本實現現代化,在本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國,這在中華民族發展史上、在世界社會主義發展史上、在人類社會發展史上都將是偉大的奇跡。另一方面,由于經濟社會快速發展積累了不少矛盾和問題,由于面對復雜的國際環境,我們民族復興的進程越是接近目標越是艱難,正所謂“行百里者半九十”。我們在前進的道路上,還要繼續跨越許多“雪山”、“草地”,還要繼續征服許多“婁山關”、“臘子口”。在這個過程中,流汗是經常的,流血也是難免的,到了關鍵時刻還可能要獻身。艱苦奮斗流汗也好,沖鋒陷陣流血也好,舍生忘死獻身也好,說到底如果不講擔當,這些都是空中樓閣,根本無從談起。
第二,牢固樹立“四個意識”,必須講擔當。習近平總書記指出:“要把‘四個意識’落實到工作崗位上”。“四個意識”強不強,最終要靠自覺擔當作為的業績來檢驗。牢固樹立“四個意識”,不是空喊口號,不是紙上談兵,而是要做到知行合一,言行一致。牢固樹立“四個意識”,既是政治標準,更是實踐標準,鮮明體現在堅決貫徹黨中央決策部署上,鮮明體現在堅決維護習近平總書記在黨中央的核心全黨的核心上,必須始終在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨,把“四個意識”轉化為對黨忠誠、為黨盡責的實際行動,在貫徹中央的決策部署上不打折扣、不搞變通,決不能口頭喊一套,行動做一套,表態多調門高、行動少落實差,堅決反對表里不一,搞偽忠誠的“兩面人”“兩面派”。
第三,保持黨的先進性和純潔性,必須講擔當。我們黨是世界上最先進的政黨,是甘愿為人民奉獻一切的先進分子的集合體。黨的先進性和純潔性不可能一勞永逸,需要全黨在奮斗中堅持、在實踐中發展。其途徑和措施很多,一個重要方面就是必須講擔當。因為講擔當是黨的先進性的重要內涵,也是檢驗共產黨員是否合格的重要標準。習近平總書記指出了“為官不為”的3種情況:一是動力不足而不想為。表現為政治站位不高,對黨的事業認識不到位,對本職工作崗位缺乏認同感、使命感、責任感;人生觀、價值觀、政績觀不夠端正,對自己有好處就多干、主動干,對自己好處不多就少干、推著干;進取意識欠缺,求穩心態滋長,工作標準不高,不想改革創新,只求過得去,不求過得硬。二是能力不足而不能為。表現為對新知識、新技能、新理念跟蹤不及時,習慣于憑經驗、憑老辦法看問題、辦事情,存在慣性思維和路徑依賴,老辦法不管用、新辦法不會用;對新情況新問題缺乏研究,對改革發展中出現的新問題沒有招法,鉆研精神和能力欠缺,拿不出務實管用的措施;思路不清,情況不明,不注重調查研究,作風漂浮,對本該掌握的情況心中無數,為領導決策提不出有價值的意見建議,談工作以外的事情頭頭是道,對本職束手無策。三是擔當不足而不敢為。表現為缺乏事業心責任感,怕承擔責任,遇到矛盾繞道走,碰到難題往后退,不敢直面矛盾和問題,實在繞不過去,就把矛盾和問題往上交;履行全面從嚴治黨的責任不到位,當老好人,和稀泥,怕得罪人,不敢紅臉出汗,批評氛圍不濃厚;凡事都想讓別人干,只想要成績,不想負責任,能讓別人承擔的責任和任務就閃到一邊。等等。這些不講擔當、不真擔當、不常擔當的情形,都是與共產黨員的稱號不相配的。我們黨要保持先進性和純潔性,必須大講特講擔當,教育引導全黨同志講毫無私心雜念、一往無前的擔當,講實打實的擔當,講一輩子的擔當。
二、堅定理想信念,鍛造絕對忠誠的政治品格
忠誠是共產黨人必須具備的優秀品格,是每個黨員入黨宣誓時的莊嚴承諾。習近平總書記指出,對黨絕對忠誠,要害在“絕對”兩個字,就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。縣委辦作為黨委綜合辦事機構,處于承上啟下、協調左右的中樞位置,既保障黨委工作的高效運行,也展示著黨委的窗口形象,工作作風如何,精神狀態怎樣,對各級各部門都具有非常重要的示范作用,這就必然要求我們要始終把絕對忠誠作為首要政治原則,作為首要政治品質,更要在思想政治上樹牢“四個意識”,在行動實踐上做到“兩個維護”,堅決做到思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨。
一要嚴守政治紀律。堅決維護中央權威,堅定不移、不折不扣地貫徹執行黨的路線方針政策和各項規定,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,切實做到對黨忠誠、對人民忠誠、對事業忠誠,做到政治清醒,思路清晰,職責清楚。嚴肅黨內政治生活,不斷加強黨性修養和黨性鍛煉,時刻保持清醒的政治頭腦,堅持高度自覺的大局意識,進一步明確工作思路,始終牢記黨辦工作的職責使命,明確自身職能分工和工作定位,勇于擔當盡責,不斷提高政治敏銳度和政治鑒別力,在大是大非面前保持頭腦清醒、旗幟鮮明,不該說的不說、不該做的不做,堅決做到令行禁止、絕對服從。
二要堅定政治信念。始終要把對理想信念的堅守作為忠誠擔當的現實表現,對待事關旗幟、政治道路、政治制度等重大原則和大是大非問題,始終做到立場堅定、態度鮮明。在任何時候、任何情況下,都要以堅決的態度同不良言論和行為作斗爭,堅信黨的領導,始終保持理論上的清醒,增強政治上的定力,使對黨絕對忠誠在思想上、政治上、行動上堅如磐石,用實際行動踐行“堅持絕對忠誠的政治品格”,深化對黨的信賴,堅定對黨的領導的信念。
三要注重理論學習。作為辦公室干部,不僅要把理論學習當作一種政治責任、一種精神追求,更要不厭其煩的加強學習,向書本學習、向群眾學習、向實踐學習,學深理論政策、學透原著原理、學會工作方法,不斷強化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,持續深入學習黨章黨規,特別要把學習習近平總書記參加甘肅代表團審議時的重要講話、視察甘肅時的兩次重要講話、關于脫貧攻堅的重要講話作為首要政治任務,準確領會講話的豐富內涵、精神實質,掌握蘊含其中的立場、觀點、方法,切實把總書記重要講話作為行動指南來遵循,作為根本指導來貫徹,不斷增強道路自信、理論自信和制度自信。
三、強化履職盡責,筑牢務實擔當的責任意識
習近平總書記指出,辦公室干部要做到“清、慎、勤”。辦公室工作事務繁多,也非常關鍵,必須將嚴謹縝密、精益求精、務實高效的態度貫穿到工作始終,敢于擔當、踏踏實實、認認真真地做好各項工作。
一要始終做到敢于擔當。要把愛崗敬業作為工作的立足點,體現到每一個工作崗位上,做到接受工作不講條件,執行任務堅決有力,面對困難不會退縮。同時要在履職盡責、擔當作為的實踐中不斷豐富知識、提升素質、挖掘潛力,不斷適應“5+2”“白+黑”的工作常態,堅決摒棄不作為、慢作為的作風,把責任和擔當作為落實工作的“試金石”,努力提升擔當的素質和能力,做到執行有力,不折不扣抓好工作落實。
二要始終做到嚴謹縝密。作為辦公室干部,必須要有小處著手的實干勁,追求每個環節的完善性,絕不忽視任何一個疑點,絕不放過任何一個漏項,于認真之間見風格、于細微之處顯水平。牢固樹立“細節決定成敗”的工作理念,有落細、落小、落實的精神,把嚴謹細致貫穿到辦文、辦會、辦事全過程,精準精細做好每一項工作,把好每一道關口,落實好每一項任務。在處理來文來電、電報要細致而不拖沓,始終謹記晚辦不如早辦、被動辦不如主動辦,做到復雜問題簡單化、簡單問題程序化,以急事快辦、大事細辦、熟事生辦、生事慎辦的態度來處理問題,切實做到零錯誤、零延誤、零失誤。
三要始終做到精益求精。辦公室工作程序要求嚴、實效性要求高,必須吃透過去時、把握現在時、著眼將來時,用發展的眼光要求自己,用創新的思路激勵自己,不斷解放思想、更新理念,大膽創新、與時俱進,努力在發文、辦會、服務上做到高質量、高效率,不僅要做得對,更要做得好,不管對內對外,不管大事小事,不管領導交代與否,都不能停留于一般水平,不能滿足于僅僅過得去,而要追求最好更高,做到精益求精。
四要始終做到務實高效。辦公室工作多是臺前幕后,既具體又繁忙,既緊張又寂寞,有時甚至夜以繼日,把付出作為一種生活習慣,要正確對待名與利、苦與樂、得與失、眼前與長遠,充滿激情干事、鉚足勁兒工作,在實干中體現自身價值。同時,要學會運用辯證法,溝通上下左右,做到上情下達,使各項工作有條不紊、高效運轉,把工作做得扎實細致。
四、嚴守紀律和規矩,把牢廉潔自律的從業底線
習近平總書記強調,辦公廳(室)工作無小事,必須做到恪盡職守、認真負責。縣委辦的干部,一定要嚴格要求自己,把廉潔自律作為抓工作的基礎和根本,強化自我修煉、自我約束、自我塑造,嚴格遵守各項制度規定,按規矩辦事,不變通、不越線、不搞下不為例。
一要增強奉獻意識。始終以優秀共產黨員的標準嚴格要求自己,做到奉獻而不索取,耐得住工作清苦,守得住清貧寂寞,變壓力為動力,正確處理名與利、苦與樂、得與失、個人利益和集體利益的關系,努力在平凡的崗位上做出不平凡的業績,在工作中實現自己的人生價值。始終樹立“一盤棋”的工作理念,對領導交辦的工作任務及時協調,隨叫隨辦,立行立辦,特別是涉及多項工作時要綜合權衡、通盤考慮、統籌落實,不斷加強與各級各部門有效溝通銜接,逐步形成重協調、高運行的聯動機制。
二要做到嚴于律己。辦公室干部的言行,不僅代表個人形象,也代表縣委辦乃至縣委的形象,必須謹言慎行,講紀律、守規矩,高標準、嚴要求,當好標桿、做好表率。要自覺遵守黨的組織紀律、保密紀律、廉政紀律等相關規章制度,嚴格履行崗位職責,按程序辦事,樹立廉潔形象。要始終保持健康的生活情趣,凈化生活圈、規矩工作圈、管住活動圈,嚴于律己、秉公辦事,決不能打著領導旗號辦私事、決不能借工作之便謀私利,真正筑牢思想防線、守住行為底線,努力把自己塑造成為一名忠誠、干凈、擔當的干部。
三要保持敬畏之心。要認真學習領會黨章黨規黨紀,始終尊崇黨章,恪守《中國共產黨廉潔自律準則》,自覺接受黨紀法規約束,自覺接受人民群眾和社會媒體監督,任何時候都不能把自己凌駕于組織和制度之上。要始終心存敬畏,嚴守廉潔從政法律法規,切實劃清公私界線,時刻以肩負的責任警醒和鞭策自己,不心存僥幸,不自欺欺人,堅決不碰法紀高壓線,不打法紀擦邊球,保持清正廉潔的良好風氣。
新時代要有新面貌新作為,面對艱巨繁重的工作任務,我們每一名干部都要牢記工作職責,勇于爭先不懈怠,敢于攻堅不畏難,善于創新不守舊,以更高的標準、更好的精神狀態、更扎實的工作作風,全力以赴、持之以恒抓好縣委辦“三服務”工作。
第5篇: 2021年廉政黨課講稿:認清形勢嚴守底線爭做勤政廉政好干部
同志們:
剛才,我們組織學習了XXX違紀問題的通報,后果很嚴重,影響很惡劣,對我們全體黨員干部的震撼也很大。今天,我圍繞“正確看待權力、善修為官之德,做清正廉潔的黨員干部”這個主題進行黨課輔導,希望大家能夠深刻吸取教訓,謹慎公正用權,加強官德修養,做一名清正廉潔的黨員干部。主要講三個問題。
第一個問題:正確看待手中權力,堅持依法按章辦事,讓權力在制度的籠子里正規運行
XX嚴重違紀問題的發生,很重要的原因就是權力觀發生了偏移,特權思想作祟,沒有把權力用在建設和員工的成長進步上,而是為自己和他人謀取私利,既害人又害己。我們每名同志都應當正確處理好權力和責任的關系,不擅權、不越權、不弄權、不謀私,規范用權、秉公用權、謹慎用權、廉潔用權。
(一)樹立正確的權力觀,必須防止攬權濫用。法國啟蒙思想家孟德斯鳩有一句名言:“一切有權力的人都容易濫用權力,直到權力終止,這是萬古不易的一條經驗。”在座的各位無論是機關干部還是基層干部,手中或多或少都有一定的權力,而且我們有些管錢管物管人的業務股在基層員工眼中可能權力更大一些。越是在這種情況下,我們越要加強自我監督、自我管理、自我約束,常懷律權之心,常思弄權之害,防止權力失控、行為失范。一要防權力獨攬。權力獨攬突出表現為家長制作風嚴重,將個人意志凌駕于集體之上,搞“用人一言堂”、“花錢自己定”、“決策一句話”,凡事都是個人說了算,“一把手”變成了“一霸手”。這種做派最影響單位團結,也最容易引發各種問題。作為黨員干部,任何時候都必須把自己作為一名普通黨員來對待,主動和其他同志團結配合,不演“獨角戲”、多搞“大合唱”,切實做到不攬權、不奪勢,各施所能,各盡其力。二要防權力失控。“每名共產黨員都應該是永不斷線的風箏,無論在空中如何飄蕩,都不能斷線。”黨員干部如果放松了自我管控,就會像斷了線的風箏一樣迷失方向。我們只有自覺做到權力上自重、思想上自省、紀律上自警,才能從根本上防止手中的權力失去控制。三要防權力越線。制度法規對每個崗位的職權都作了明確規定,按級負責、各司其職,是對權力行使的一項基本要求。只有嚴格按照職責分工謀其政、盡其責,才能保證單位正規的工作生活秩序,反之,就可能導致秩序混亂、權責不明。作為黨員干部,要學會控制自己的權力欲望,坦然接受黨和人民的選擇,把自己放在什么位置上,就在那個位置上盡心盡力,履法定之職、盡份內之責。
(二)樹立正確的權力觀,必須防止授權誤用。權力是組織賦予我們的,是廣大人民對我們的信任,每次行使權力前都要看一看符不符合黨性原則,符不符合政策法律,符不符合單位建設需要,始終做到秉公用權。具體來講:一是不能脫離客觀實際。組織和人民賦予我們權力,是期望我們帶領大家干好工作,實現單位建設的不斷發展進步。我們在行使權力的時候,必須緊緊圍繞單位建設的實際需要,切實防止那些不尊重客觀規律的經驗主義、脫離實際的本本主義、機械照搬的教條主義。安徽省原副省長王懷忠任阜陽市委書記時,提出了將阜陽建成淮北大都市的設想,與之配套的是“大機場”計劃。他向安徽省民航局承諾,保證上座率在60%以上,如果客源不足由阜陽地方財政補貼。從動工到建成,阜陽機場的建設耗資,從預計的6000萬一直追加到3.2億。但是建成后,客流量卻少得可憐,第一年的旅客流量僅為920人次,“大機場”成了“大包袱”。據統計,王懷忠的一系列“政績工程”,使阜陽財政負債高達20多億元,透支了阜陽10年的財力。類似這樣的情況在單位也時有發生,某油料倉庫為了突出農副業生產特色,辦起了鴕鳥養殖場,由于養殖水平不專業,結果幾十只駝鳥3年才下了27個蛋,浪費了巨大的財力物力。所以說,從單位建設的實際需要出發履職用權,是防止發生權力犯罪的重要一環,必須引起我們高度重視和警覺。二是不能違背法規制度。把工作做好,把各方面的矛盾處理好,嚴格依法辦事是最管用的,也是最簡便的辦法。堅持按法規制度辦事,許多看起來難辦的事,也許就不那么難辦了;相反,不按法規制度辦事,即使很簡單的問題,處理起來也會變得很復雜、很難辦。我們想問題、辦事情、作決策,要始終繃緊法規制度這根弦,既要合情合理,更要合法合規,法規制度是怎么規定的,就應該怎么辦,絕不搞變通、打折扣,絕不在法規制度上開缺口、留隱患。三是不能無視員工需求。廣大員工是單位建設的主體,為員工服務是每一名黨員干部的使命所需、職責所系、價值所在,如果偏離了基層至上、員工第一的指導思想和用權導向,就會無視員工需求,侵犯員工利益,甚至違法犯罪。某管理處處長,為了撈取個人好處,無視員工的身體健康,指使所屬修理所用低價收購的棉短絨冒充優質棉,做成棉褥配發下屬單位。棉短絨本無保暖作用,他卻用來做褥子。員工白天冒著嚴寒工作,晚上還要睡在這種“黑心”棉上,可見其貪心貪婪到了何種地步。作為黨員領導干部,要切實增強責任意識、公仆意識和服務意識,牢固樹立權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務的觀念,正確使用手中權力,真正做到上不愧黨,下不愧兵。
(三)樹立正確的權力觀,必須防止擁權怠用。我們常講,為官一任,振興一方。作為黨員干部,無論職務高低、權力大小,都應當為單位建設盡到應盡的責任,把心思凝聚到干事業上,把精力集中到做實事上,把功夫下在抓落實上,善謀事、能干事、干成事,不能不思進取,在其位不謀其政、懈怠用權。一要銳意進取,不做庸官。如果給庸官畫個像,那就是散漫拖沓、暮氣沉沉,碌碌無為,不論壓力挑戰多么大、機遇變化多么快、矛盾問題多么急、上級要求多么緊,他們總是節奏快不起來、效率高不起來、實績做不出來,缺乏蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。我們現在的干部,年齡大都在30歲左右,是年富力強、精力旺盛、充滿活力和創造力的時期,應該具備的是困難嚇不倒、問題難不倒、工作壓不倒的狀態,要勇于擔當、敢于負責、樂于挑戰,對單位的建設和員工的成長負責。二要勤奮務實,不做懶官。古人云:“勤于行則事治,勤于思則理得,勤于政事方能政通人和,取信于民。”勤政是執政者的立身之本,也是黨員干部必備的基本素質。我們有些黨員干部,每天也都工作在崗位上,但不喜歡思考問題,怕動腦子、怕擔擔子,該講的道理沒講到、該部署的任務沒有部署到、該到的地方沒走到,對單位建設底數掌握不清、對員工思想動態把握不準、對傾向性問題關注不夠,工作停滯不前。三要清醒振奮,不做昏官。昏官突出表現在沒有獨立的思考,缺乏主見,盲目跟風;履職用權草率從事、敷衍塞責,任意蠻干、瞎指揮,等等。昏官不除,往大處講,會貽誤集體和單位的事業,往小處說,會影響個人的發展進步,甚至葬送自己的人生。我們各級干部要振奮精神狀態,清明用權,嚴肅用權,絕不能做迷迷糊糊用權、馬馬虎虎辦事的“糊涂官”。
(四)樹立正確的權力觀,必須防止公權私用。一是不能把權力作為謀利的工具。黨和人民把權力交給我們,交的是擔子、是責任、是重托。作為黨員領導干部,要真正把“官”看成為基層服務的崗位,把“權”當成為員工服務的工具,而不能把權力變成謀取私利的特殊“商品”。在為基層辦實事和維護員工利益上,把權力用到百分之一百零一都不為過,但用在謀取私利上,百分之零點一不算少。二是不能把權力作為攀爬的工具。作為黨員干部,應該有強烈的上進心,積極進取,追求進步。但如果一味追求職位的提升,“官本位”意識作怪,就可能被不斷膨脹的權欲吞噬。在如何正確對待官位名利上,許光達將軍給我們作出了很好的榜樣。當得知自己將被授予大將軍銜時,他一連幾次請求降銜,在《降銜申請》中寫道:“高興之余,惶惶難安。我捫心自問,論德、才、資、功,我佩帶四星,心安神靜嗎?”毛主席稱贊許光達是共產黨人的一面明鏡。我們每名黨員干部都應該時常用革命前輩這面明鏡照照自己,自覺做到以平常心對待職務升遷,視名利淡如水,看事業重如山,靠素質立身,靠實績進步。三是不能把權力作為徇情的工具。濃濃的親情、美好的愛情、真摯的友情,神圣純潔,彌足珍貴,是生活幸福和事業進步的潤滑劑,需要我們精心呵護。有理性、有覺悟的黨員領導干部,不僅善于呵護親情、友情、愛情,還會以責任之心對其加以約束和引導,自覺防止徇情違紀、徇情枉法。然而,為“親情”所累、為“愛情”所迷、為“友情”所絆的黨員干部不在少數。作為黨員干部,必須時刻保持如履薄冰、如坐針氈的掌權用權態度,切實做到親不越法、情不越規、愛不越德,真正使權力干干凈凈,光明磊落地為基層服務、為員工服務。
第二個問題:持續加強官德建設,陶冶高尚道德情操,努力塑造黨員干部在員工中的良好形象
(一)對黨忠心誠心是黨員干部最寶貴的“政治基因”,堅定理想信念是加強官德建設的核心。馬克思說過:“不可收買的是最崇高的政治道德。”對黨忠誠、永不叛黨,是每名共產黨員面對黨旗立下的誓言。這種忠義氣節不僅需要黨員干部把正確的道德意識轉化為積極的道德實踐,更需要常思貪欲之害、常懷律己之心,確保在大是大非面前站穩腳跟。一要用黨的創新理論武裝頭腦。堅定的政治信念是靠深厚的理論素養鑄牢的,正確的世界觀人生觀價值觀要靠深厚的理論素養確立,科學的思想和工作方法要靠深厚的理論素養來養成。雖然我們現在的干部大都具有大專、本科以上學歷,但缺乏系統的理論教育,對黨的創新理論學得不深,只停留在表面上的理解和要點的背記上,沒有理直氣壯地講真理、講大道理的勇氣。許多反面事例啟示我們,黨員干部放松了理論學習,就會失去精神支柱,就會導致道德底線的崩潰。二要用極致標準激發使命感。我們黨員干部要緊緊圍繞XX提出的xxx目標,著力強化員工的忠誠、榮譽、勇敢、氣節、紀律意識,引導員工正確認識為什么要努力工作、如何全身心地投入工作,以對單位建設事業高度負責的精神,多抓一些不一定揚名但有益于提高單位效益的事,多抓一些上級不一定看得到但員工真誠擁護的事,多抓一些一時難以見效但對干好工作有好處的事。三要用一身正氣抵御各種歪風。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下,各種思想文化相互激蕩,如果思想防線不牢很容易受到不良思想的侵蝕。一個人能不能遵紀守法既要靠組織教育、制度約束,更重要的是要靠個人堅強的黨性抵制腐敗。黨員干部要時刻想著“一生兩袖清風、事事一塵不染”,把不良誘惑看成是毒藥,時刻保持高度警惕,不以“不是我一個”來原諒自己,不以“一次不要緊”來開脫自己,不以“一點事無所謂”來放縱自己。
(二)有一顆善心愛心是黨員干部立身做人的“內核”,守住做人底線是加強官德建設的基礎。1.善良不僅是一種愿望,更是一種能力素質。人往往因為善良而顯得可親可敬,善良的人可能不是強者,但強者應當是一個善者。有人無善心可能贏得一時強勢,但終如強弩之末,缺乏后勁。黨員干部的一言一行都有無數雙眼睛在盯著你,我們必須把善良的一面展示給別人,這既是素質的展示,也是員工的期望。關愛部屬、扶助弱者,是我們每名黨員干部的魅力體現。2.感恩不僅是一種覺悟,更是一種理性思考。一個人的成長進步離不開組織的培養,離不開領導和同志們的幫助,也離不開親朋好友的支持。無論是官德人品的修煉,還是能力素質的提高,無論是工作崗位的調整,還是職務級別的晉升,我們成功的背后,一定站著許多支持關愛我們的人。然而,很多黨員干部缺少感恩之心,有的輕易原諒一個陌生人的過失,卻對自己的同級、上級耿耿于懷;有的可以為一個陌路人的點滴幫助感激不盡,卻視我們朝夕相處同事的種種恩惠為理所當然。我們常講“滴水之恩、涌泉相報”,同志之間互相關愛雖然為的不是回報,但作為個人應當心存感激,感謝組織,報答社會,孝敬父母,幫助鄰居。3.信任不僅是一種互動,更是一種政治覺悟。紐約一個流浪漢在路上向一女企業高管乞討,女高管拿出自己的信用卡讓他去買點東西,并等他回來還卡。流浪漢并沒有逃之夭夭,而是買完東西把卡還給了她。“她相信了我,我不能辜負了這份信任”,流浪漢的話讓人深思。如果我們把領導講的、同志說的、自己看到的都不信,說明已經出現了信任危機,是信仰缺失的前兆,必須迅速加以糾治。
(三)保持一個正確的心態是黨員干部能夠自省自警的“安神劑”,正確對待名利得失是加強官德建設的重點。一位長期從事紀檢監察工作的領導講,單位許多黨員干部如果出現以下三種心理,離違法犯罪就不遠了。一種是盲目攀比失衡心理,與社會上一些消極腐敗現象進行消極攀比,錯誤認為別人都在利用手中權力“撈好處”;另一種是補償不滿心理,看到自己仕途無望,產生“官路不通走財路”的想法;還有一種是“權力消費”心理,奉行“有權不用,過期作廢”,認為“錢花出去才叫錢,權用出去才叫權”。黨員干部如果把握不好,就會越比越惆悵,越比越氣餒,越比越喪失理智。無論做人還是做事,我們都要不斷調整心態,使自己的生活變得更加充實。一要努力獲得陽光心態。黨員干部要敢于將自己的內心世界亮出來“曬太陽”,有功勞的時候不伸手,有苦勞的時候不計較、有挫折的時候不抱怨,不與別人比職務、比待遇,而要比學習、比工作、比奉獻。特別是在干部調整、評功評獎、福利分配的時候,要與人為善、成人之美,絕不能心理失衡亂告狀、詆毀別人踩著上。二要不斷修養和諧心態。國學大師季羨林曾說:“我們講和諧,不僅要人與人和諧,人與自然和諧,還要人內心和諧。”據調查,全國每年因心理疾病致死的人數在10萬以上。作為黨員干部,既要看到少數人走到了自己前面,更要看到還有很多人落在自己后面。職務和崗位是暫時的,為事業奮斗是永恒的,個人的身心健康不容忽視。要相信,不能樣樣順利但可事事盡心,不能改變容貌但可改變笑容,任何時候跟人和諧相處都沒有錯,心態和諧最重要。三要積極追求包容心態。日常生活中,我們經常看到這樣的情景:有人有錢但不一定有威望,有人有權但不一定有威信,這是因為高于權力和金錢之上的是人格品德,是豁達胸懷。“宰相肚里能撐船”,我們雖然不能容天下可容之事,但至少應學會包容他人的缺點和過失。一個老是給別人穿小鞋、老是打擊報復的干部,怎么能在員工面前樹起威望?追求包容心態就是要時刻堅持用共產黨員的先進性要求校正人生坐標,想別人之所想,急別人之所急,心無旁騖,榮辱不驚。
第三個問題:積極轉變工作作風,提高工作標準質量,不斷提升為基層服務的層次水平。具體來講就是要堅持做好“三個向上”、“三個向下”。
(一)思想向上,思考向下。黨員干部要有向理論進軍的高度自覺性主動性,積極響應、做好表率。一是理論灌輸。列寧早就說過:“思想意識不是自發產生的,而是從外部灌輸進去的。”要高度自覺、持之以恒、點滴入土、一個原理一個原理、一個觀念一個觀念地灌輸,既要利用黨委中心組學習、每周干部大會學習等時機全面系統學,又要零敲碎打、集腋成裘學,真正做到基本教材通讀深讀,基本觀點熟記會背。二是理性思考。《論語》曾說:“學而不思則罔,思而不學則殆。”學習的過程就是理性思考的過程,學習不思索就會迷茫,思索不學習就會迷惑。即使工作頭緒再多、任務再忙,也要坐得下身來、沉得下心去思考,腦子里經常裝幾個問題,空暇時經常搞一搞研究,在經常性的思考中查找差距、激發動力、確定目標。三是理清思路。要理論聯系實際,緊密聯系當前單位發展建設中的現實問題深入思考,理清工作思路,解決實際問題。要圍繞高原使命課題訓練開展深入細致的研究,把我們要干什么、怎么干,需要準備什么、準備到什么程度等問題理清楚,真正做到帶著問題上山,帶著成果下山。
(二)精神向上,精力向下。精神狀態關乎事業成敗,精力投向關系工作導向。自覺踐行“xxx”的使命要求,根本是在本職崗位上“能作為,有作為”,前提是要“想作為,肯作為”。黨員干部的精神狀態,員工看得見,實踐能檢驗。好的精神狀態像“強心劑”,不好的精神狀態像“腐蝕劑”。保持奮發有為、積極向上的精神狀態,表現在“上”,落實在“下”,關鍵是要樹立三種思維。一是跟進思維。人的思想是動態變化的,條件也在隨形勢變化,觀念稍有陳舊、思路稍一滯后,就有可能錯失解決問題的最佳時機。要看上級在抓什么、首長在想什么、單位需要什么,積極主動落實指示、謀劃工作、解決問題。對首長的意圖要同步思考提出建議,對手頭上正在處理的事情要跟蹤問效調整對策。比如,在開展使命課題研究方面,每名同志都要結合自己的工作崗位有所思考、有所行動、有所突破。二是創新思維。創新思維是發展進步的力量源泉,古往今來大國崛起之路各有千秋,但有一個鮮明的共同點,即在崛起過程中無不伴隨著重大的創新性思考。當前,新事物層出不窮,新情況如雨后春筍,為我們提供了研究探索、創新作為的廣闊空間。各級必須下大力革舊迎新,破除制約單位發展進步的桎梏,以強烈的使命感和緊迫感投入到各項工作中。三是服務思維。精神向上者,必定精力向下,這是“一切為了群眾,一切依靠群眾”根本立場的生動體現,也是“從群眾中來,到群眾中去”根本路線的必然要求。要堅持眼光關注基層,腳步邁向基層,精力傾注基層,物力財力傾斜基層。要沉到一線,查找問題、分析原因、研究對策;要深入兵中,知兵情、解兵憂、暖兵心。腳上多沾點泥土,心中多沉淀些真情,走近基層、走進員工。
(三)心靈向上,心思向下。要多做點凈心之事,少打點自己的“小九九”。心凈則欲淡,心污則欲強。保持清正廉潔這一共產黨人的基本操守,不僅要手腳干凈,更要靈魂干凈、心靈純凈。當好員工的精神向導和道德模范,根本也是要凈化心靈、洗滌靈魂,真正做一個心靈陽光、組織放心、員工信賴的機關干部。要想心凈,我總結起來要做好另外“三心”。一是鏡心。就是要常懷感恩心態、常思鏡鑒省身。回想我們從一名地方青年成長為一名干部,這里面固然有自己的努力,但也少不了組織的培養、領導的提攜、同事的幫助和親人的支持,不能不夙夜在公、辛勤工作,切實用珍惜和感恩之心去對待工作敬畏權力。要把這種對黨對組織對領導的樸素情感轉化為堅定信念和無限忠誠,轉化為嚴格自律、立身為公的自覺動力。多想想自己落實指示要求、遵守規章制度怎么樣,有沒有避開虛名、戒除貪念、摒棄私心,在常思常省中凈德修身。二是靜心。古人講:寧靜以致遠。人只有錘煉內功,做到心靜如止水,才能做得了正事。要在面對誘惑、得失時保持坦然、淡然,自覺做到拒腐防變、本色不變,防止恣意枉為,抵制縱欲腐朽,真正做到無愧于心、無愧于人。三是盡心。作為一名黨員干部,黨性要在實踐中、服務中檢驗完善,在踏實干事、履職盡責中展示體現。要堅持把自己的工作做實、做細、做精、做強,在自己那一畝三分地上成為獨擋一面的能手,成為員工擁護的楷模。
第6篇: 2021年廉政黨課講稿:認清形勢嚴守底線爭做勤政廉政好干部
同志們:
按照廳黨組關于黨風廉政建設實施意見的要求和中心黨支部《推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》的安排,今天我們舉辦一期廉政黨課,由我來講,主要目的是通過這種形式,讓大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,進一步牢筑思想防線,自覺增強“免疫力”,深化反腐倡廉建設。
一、正確認識當前反腐倡廉工作中存在的問題,保持清醒頭腦,筑牢拒腐防變防線
(一)要充分認識當前腐敗問題仍然比較突出。當前的腐敗現象呈現幾個特點:一是腐敗“集團化”。個人腐敗向團伙、集團腐敗發展,串案、窩案、案中案明顯增多。如中石油系統的貪腐等,都是集體貪污腐敗的典型案例。二是涉案人員職務“高端化”。2012年以來,中央查處了薄熙來,2014年又查處了周永康、徐才厚,2015年查處了郭伯雄等高級干部,打破了“刑不上常委”的規則。三是腐敗“部門化”。主要特點是“公權私用”,“靠山吃山,靠水吃水”,“近水樓臺先得月”,“公共權力部門化,部門權力利益化,部門利益個人化”。四是腐敗“年輕化”。由以前的“59歲現象”逐漸變為現在的“39歲現象”、“35歲現象”,年齡愈來愈小,涉案金額越來越大。五是腐敗“基層化”。小官巨貪現象引起社會廣泛關注,所作所為令人瞠目結舌。六是腐敗“家族化”。個別官員利用職權,在干部任用、工程項目、招標采購等方面為親朋好友謀取不正當利益,“一人得道,雞犬升天”。另外,在我們一些黨員干部中“四風”問題依然比較突出。不講大局、不講黨性的現象還仍然存在;一些黨員干部的紀律觀念淡薄,執行紀律走樣,有令不行、有禁不止,上有政策,下游對策;一些領導干部宗旨意識淡薄、工作作風漂浮,不作為、亂作為、差作為的現象依然存在;一些領導干部在其位不謀其政,慵懶散浮拖,等等。可以看出,過去幾年反腐成績雖大,但反腐敗形勢依然嚴峻。
(二)要正確看待當前存在的腐敗問題。當前,我國社會存在腐敗現象的原因,歸納起來主要有以下五個方面。一是經濟社會發展的“毒瘤”。我國正處于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期,各方面體制機制還不完善,有不少缺陷和漏洞,存在著滋生腐敗現象的土壤和條件。二是資本主義思想“作祟”。在全方位對外開放的條件下,資本主義腐朽思想文化影響乘機而入,同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結合,侵蝕著黨員干部的思想,一些黨員干部宗旨意識淡薄,拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。三是市場經濟下的“勾當”。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入推進,多元利益主體在市場上的競爭日趨激烈,少部分不法商人,想法設法通過貼近權力階層獲得好處,通過商業賄賂攫取非法利益,從而導致腐敗問題發生。四是干部隊伍精神“缺鈣”。一些黨員干部理想信念發生動搖,部分中青年干部缺少嚴格黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗,容易受腐敗病毒感染;一些領導干部沒有很好樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,心態浮躁、貪名圖利。五是制度建設存在“盲區”。警示教育不夠扎實,制度不夠健全,監督不夠得力,預防不夠有效,有的甚至包庇腐敗和犯罪。
(三)要努力克服反腐倡廉工作中的錯誤心理
黨中央高度重視黨風反腐倡廉建設,各級黨組織也把反腐倡廉建設作為工作的重中之重來抓,但仍然無法杜絕腐敗案件發生。糾其原因,在腐敗分子的利益驅使、飛蛾撲火的同時,也和我們少數同志在抓黨風反腐倡廉建設中存在的一些心理影響密不可分。以下幾種錯誤心理,是必須高度警惕,努力克服的。
一是“見怪不怪”的心理。在建立社會主義市場經濟體制的過程中,這種心理普遍存在,即認為“腐敗是發展市場經濟的必然產物”,“出現腐敗案件沒有什么大驚小怪的”。的確,發展社會主義市場經濟中的確出現了腐敗問題,但發展社會主義市場經濟不是推崇“金錢至上”的拜金主義,讓人不擇手段地追求物質享受;也不是鼓勵大家無原則的市場競爭,讓人弄虛作假、爭名逐利、損人利已;更不能把等價交換原則用于權錢交易。所謂君子愛財、取之有道,腐敗不容存在,也不應存在。“見怪不怪”必然成為腐敗滋生的土壤。
二是“與己無關”的心理。我們有一些干部自身素質是過硬的,但卻滿足于潔身自好,對腐敗問題睜只眼,閉只眼。這種情況,我們本來無可厚非,但認真想一想,如果大家都不愿、不敢、也不會和腐敗現象作斗爭的話,腐敗分子和小偷一樣,會更加肆無忌憚、變本加厲,總有一天從偷變成搶。還有一種認識認為自己一不管錢,二不管物,三不管人,廉潔與我無關。殊不知,我們從一個領導干部到一個普通職工,手里往往擁有一些自身估計不到的大小權力,問題就出現在你最不經意的時候。
三是“重大輕小”的心理。目前,一些“亞腐敗”的現象正悄然蔓延。所謂“亞腐敗”就是介于腐敗和不腐敗之間的狀態。對于這種狀態,我們一些干部不會過問,因為說他腐敗,他沒有貪污受賄,也沒有腐化墮落;說他不腐敗,他卻習慣性地接受宴請、公款吃喝、搞“政績工程”、打打“業務牌”等等,在工作和生活中堅守“吃點喝點不要緊,只要不拿就行”的信條,其實常在河邊走、那有不濕鞋的道理。過去說紅線不要碰,其實黃線也不能經常碰。
四是“一片黑暗”的心理。對于當前出現的腐敗問題,不去冷靜分析,反而把不廉潔現象看得過于嚴重,對為政清廉的許多積極因素和先進典型,看不到、聽不進,對黨風反腐倡廉建設缺乏信心,產生一種悲觀失望的心理,導致對腐敗行為不敢抓,不敢管,更不敢斗爭。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性
黨員干部守紀律,講規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的紀律、規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規范。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調“沒有規矩、不成方圓”。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴于國家法律,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作斗爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員干部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員干部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員干部必須自覺遵守的規矩。黨員干部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這么大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員干部的要求,不可能窮盡對黨員干部思想和行為應當規范的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員干部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
在所有黨的紀律和規矩中,最重要、最根本、最核心、最關鍵的是政治紀律和政治規矩。政治上清醒,才能行動上自覺;政治上堅定,才能經得起考驗。遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎,是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提,是提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的關鍵。遵守政治紀律和政治規矩,要自覺做到習近平總書記提出的“五個必須”。一是必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實于黨的同志。三是必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事。四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
三、加強《廉政準則》貫徹落實,建立反腐倡廉的長效機制
俗話說:“沒有規矩,無以成方圓”。大至一個國家,需要制定法律、法規來規范國民的行為,小至一個單位,需要制定規章制度,來約束成員的舉止。新《廉政準則》的頒布,從制度上規范了黨員干部廉潔從政的行為準則,然而“知易行難”,如何貫徹落實才是關鍵。如何才能筑牢拒腐防變的思想防線?如何才能抵得住種種誘惑?必須要“重修養以強魂,祛貪欲以守節”,方可筑牢拒腐防變的思想防線。
(一)要“知”與“行”結合。思想是行動的先導,貫徹落實《廉政準則》這部規范黨員干部行為的重要基礎性法規,首先必須要抓好對《廉政準則》的學習,要逐條逐句學,原原本本學,全面、透徹、深入地領會其精神實質,筑牢拒腐防變的思想防線。僅是知道明白該做什么,不該做什么還不夠,還必須將形成的理念用于實踐,做到知行合一,在工作、生活和社會交往中自覺踐行。要強化信念意識,做政治上的明白人,心中要始終清楚什么人可交,什么人不可交;什么事可做,什么事不可做。在全國紀檢監察機關查處的違紀案件中,很多人都是因為“交友”不慎出了問題,教訓不可謂不深刻。我們黨員干部也是人,也有自己的親朋好友和同學、戰友等,也有屬于自己的個人關系空間。但是,我們結交朋友,必須從保持清正廉潔的角度出發,把握好交友的度。尤其是當我們由于地位的變化,而出現的一些新朋友,我們更要留意,認真分析一下對方是不是別有用心、另有所求,是不是看中了我們手中的權力,如果是這樣,我們就要當心了。因此,既不能排斥正常、健康的人際交往,也不能濫交朋友,更不能把朋友關系異化為酒肉關系、金錢關系和交換關系,在人情交往中要做到既講感情又不徇私情。要多與那些品行端正、正直坦誠、敢說真話、直言不諱的人交朋友,形成事業上相互支持,感情上和諧融洽的人際關系。
(二)要“自律”與“他律”結合。一定要守住第一道防線,有這樣一個歷史故事:一個古代官員乘轎子進城遇雨,看到一個轎夫穿了雙新鞋,開始時小心翼翼地只挑干凈的路面走,“擇地而行”,后來轎夫一不小心,踩進泥水坑里,由此便“不復顧惜”了。他把這件事講給另一個官員聽,另一個官司員很受震動,表示“終身不敢忘”。這個故事說明,人一旦“踩進泥水坑”,心里往往就放松了戒備。反正鞋已經臟了,一次是臟,兩次也是臟,于是便有了慣性,從此便“不復顧惜”了。我們有些黨員干部也是這樣,他們起先在工作中兢兢業業,能夠做到清正廉潔,偶然一不小心踩進“泥坑”,就從此放棄了自己的操守,破罐子破摔了。我們如果不能正確地對待誘惑,唯利是圖、見利忘義、利令智昏,勢必走上以權謀私的邪路,最終誤黨、傷國、損民、害己。所以要經常用《廉政準則》為自己的行為敲警鐘,不斷強化自律意識,做清正廉潔的帶頭人,管住自己的腦,不該想的不要想;管住自己的眼,不該看的不要看;管住自己的嘴,不該吃的不要吃;管住自己的手,不該拿的不要拿;管住自己的腿,不該去的不要去。要像古人那樣“一日三省吾身”,自重、自省、自尊、自勵,正確對待個人利益,自覺防止私欲膨脹。這樣才能做到“絕非分之想,拒非分之物”,不為物欲所惑,不為人情所累。
(三)要“勤小物,治其微”。能否正確對待小事,能否防微杜漸,是共產黨員的基本修養問題。千里之堤,潰于蟻穴,一個細節能成就一個人,也能毀掉一個人。有個寓言說,有個偷針者和偷牛者一起被游街,偷針者感到委屈,發牢騷說:“我只偷了一根針,為什么和盜牛賊一起游街,太不公平了!”盜牛者對他說:“別說了,我走到這一步也是從偷針開始的。”這個故事告訴我們,任何事物都是由小變大,由量變到質變的。一個人不可能一夜之間成為腐敗分子,其走向腐化墮落大多是從不注意小事小節開始的。“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,大洞吃苦”,這都是至理名言,一定要牢記。新《廉政準則》內容比原準則大大減少,精簡意賅,要言不煩,對黨員干部的行為進行了新的規范,要求我們廣大黨員,要“勿以惡小而為之”,從小事做起,從細微處注意。領導干部一定要謹記,越是小事越要留心,越是獨處越要小心,越是順境越要清醒,耐得住寂寞,穩得住心神,管得住手腳,抵得住誘惑,經得住考驗,自覺加強自我警示,做到警鐘常鳴,提高“思廉、踐廉”自覺性。
同志們,堅定理想信念,加強黨性修養,永葆政治本色,不斷提高廉潔自律拒腐防變能力,是全體共產黨員特別是黨員領導干部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業發展添磚加瓦的良好機遇,倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼,永葆共產黨人的政治本色,時時處處嚴格要求自己,扎實開展“兩學一做”學習教育,以更高的思想境界、扎實的群眾觀念、服務意識、嶄新的精神面貌,為國土資源事業新臺階作出積極的貢獻。
第7篇: 2021年廉政黨課講稿:認清形勢嚴守底線爭做勤政廉政好干部
一、深化對“絕對權力產生絕對腐敗”的認識
歷史和實踐告訴我們,腐敗的動力源于社會發展迅速增加的財富及其分配不均并在個人心理上形成的落差,累計到一定程度,這種落差就會突破人的心理防線和道德底線,形成潛在的利益沖突和腐敗誘因。根據腐敗理論,腐敗主要集中在“人、權、財”這三個重要環節,而財政部門掌管著財政資金這種非常稀缺的公共資源,財政干部自然就成了逐利者爭相逢迎、拉攏的對象,財政部門也逐漸成為腐敗案件的易發高發區。《人民論壇》雜志曾經搞過一個“官場也高危”的特別策劃,44%的受調查者認同“官場高危”這種觀點。相比較而言,我覺得財政部門的腐敗風險更大,財政崗位的危險系數也更高。在中國腐敗高發部門排行榜中,財政部門排第六位,危害指數為75%,影響指數達85%,涉案人員多是手中握有實權的“財神爺”。
我們有些干部可能會認為自己無職務無權,對黨風廉政建設事不關己、高高掛起。事實上,“財政崗位高危”已成普遍現象,人人都存有腐敗危險,或將成為重災區。打個不恰當的比方,守大門的抬抬手就能把亂找門子、亂拉關系的人放進來;搞修理的順順手就能牽個水管子、燈管子回家。因此,所有的財政干部無論你是不是領導、管不管資金,都不是廉政風險防范管理的“旁觀者”、“局外人”,都不能說自己在廉政方面絕對沒有任何風險。
局黨組歷來高度重視財政黨風廉政建設,始終堅持把反腐倡廉建設作為對干部職工最大的關心、最大的愛護來抓。“財政崗位高危”現象警示我們,每個領導干部都要把“兩個安全”作為自己的核心工作職責來抓,不重視或者不抓好黨風廉政建設,就是不抓大事的表現,就是嚴重的失職。各科室負責人要切實履行本科室黨風廉政建設“第一責任人”的職責,及時發現腐敗的思想苗頭,將腐敗消除在萌芽狀態。近幾年來,我們每年要安排三分之一的科室主要負責人在干部職工大會上進行述職述廉,干部職工、服務對象以及聯系業務單位要對述職述廉進行公開點評。對發生的腐敗案件,不僅僅要嚴厲處罰直接責任人,還要追究科室負責人和分管局領導的責任;每個干部職工時刻要有如臨深淵、如履薄冰之感,正確對待物質利益,做到“談錢不亂心,見錢不貪婪,賺錢不越軌,有錢不奢侈”,絕不能為錢財所腐蝕,絕不能因為金錢而毀了事業,毀了前程。
二、為官不為以權謀私的嚴重危害及其表現
蘇聯解體一事,分析指出政黨賴以生存的共同信仰缺失,黨員的黨性教育疏松不治;同樣的,原蘇聯部長會議主席雷日科夫親自撰寫的《大國悲劇》一書中指出,前蘇聯解體最重要的一個原因,就是蘇共內部的特權和腐敗。可見,黨員干部修身用權律已不嚴不實導致的貪污腐敗,不僅僅會給國家造成巨大的經濟損失,甚至會威脅到社會穩定和國家政權。其危害性主要表現在:
1.腐敗是阻礙發展的社會之癌和政治毒瘤。《財富》雜志說,“腐敗現在正威脅著崛起中的發展中國家,它是阻礙發展中國家成為世界一流經濟體的一大絆腳石。”這句話一針見血的指出了腐敗對國家的危害。在我國,行政干部是人民的公仆和服務者,而不是人民和國家財富的聚斂者。行政干部的形象代表國家的尊嚴。如果腐敗案頻發,甚至是大案、要案頻發,就會直接破壞國家和政府體制和形象,破壞國家與政府公信力。萬一人事管理權掌握在腐敗分子手中,就會出現任人唯親不唯賢,唯財不唯才的現象,不僅會造成行政效率低下,還會形成權力體系的個人化、團體化,直接導致民心不穩,甚至可能影響政治穩定。
2.腐敗是侵吞財富的經濟黑洞和最大窟窿。腐敗與經濟領域的聯系密不可分,對經濟的危害也極大。它不僅干預和破壞正常經濟運行秩序,擾亂資源合理分配和流動,還把經濟淪為進一步腐敗的手段和工具。據測算,1995年至2000年期間,僅稅收流失行性腐敗、公共投資與公共支出性腐敗等4種主要類型的腐敗平均每年造成的損失9875到12570億元之間,占全國GDP總量比重的13.2-16.8%。財政腐敗與公共利益緊密相聯,其危害性和破壞范圍比一般的經濟腐敗更大。國家審計署2010年發布的績效報告顯示,上年地方各級審計機關共查出違規問題金額3280.5億元、損失浪費問題金額427.6億元、侵害人民群眾利益問題金額34.1億元、被審計單位損益或財政收支不實問題金額1651.2億元,這寫都與財政腐敗不無關系。
3.腐敗是污染社會的文化盲區和精神麻醉劑。腐敗是一股消之不滅,揮之不去的歪風邪氣,當腐敗的觀念及其行為成為權力場和利益圈的很難撼動的潛規則時,人們或者為了維護自身利益,或者為了避免被認為自作清高,或者忌憚于不同流合污便遭打擊報復,不得不去迎合腐敗的社會現象。久而久之,“笑貧不笑貪,不貪不成官”、“有權不用,過期作廢”等腐敗思想就有可能占據社會文化的主導地位,逐步侵蝕人們的道德防線,瓦解人們的斗爭意志,使社會道德體系和價值觀日趨崩潰。當前,有相當一部分人對腐敗分子既痛恨又羨慕,對灰色收入既不平又向往,對潛規則既反感又順從,對腐敗現象適應中麻木,在隨波中逐流,在有機會時效仿,已經嚴重的敗壞了社會風氣,破壞社會倫理道德。
4.腐敗是埋葬個人幸福的墳墓和終結者。大家知道,科學家失敗99次,1次成功,可能獲得諾貝爾獎;而行政干部成功99次,腐敗1次,就可能身敗名裂,陷入萬劫不復的深淵。紀檢監察干部總結出的貪官“行貪三部曲”,貪之前頤指氣使,貪之際膽大妄為,貪之后小心翼翼。貪之前是官,自以為是天下第一的“閻王”;貪之際為狠,一而再再而三的將不是自己的錢財收歸囊中;貪之后是怕,拿了人家的錢,尾巴踩在別人腳下,只好夾著尾巴做官。我給大家算筆“經濟賬”,我們的干部現在大多數都是30至40歲,至少還可以工作30年,每年的總收入按6萬元來算,那么我們這輩子至少還可以穩穩當當的賺180萬。如果你想走歪門邪道,試想在目前高壓反腐的態勢下,你有把握貪污多少錢?就算貪污到手了,你又敢夠明目張膽的去消費多少錢?其結局很可能是既當了國庫保管員,又要進牢房。
三、財政干部要加強廉政風險排查整治
近年來,局黨組緊緊圍繞財政中心工作,著力推進懲治和預防腐敗體系建設,先后建立了一系列黨風廉政建設制度和辦法,針對財政部門黨風廉政建設的重點、熱點、難點問題,制定出臺了“一把手”五個不分管等內控管理制度和市本級行政事業單位會議費、黨政機關差旅費管理辦法以及“三公”經費定期匯報、檢查等長效機制,開展了“六個專項整治”、“四個集中治理”以及涉農資金專項檢查等活動,逐步實現了財政資金透明化運行和信息化監管,黨風廉政建設取得了讓領導滿意,讓群眾放心的成效。
但是,我們仍然要清醒的看到我市財政系統反腐倡廉面臨的嚴峻形勢和挑戰。雖然近年來我局沒有發生過腐敗案件,但消極腐敗的因素從來就沒有徹底消停過,隱性貪污和腐敗已成為反腐敗領域新的形式和特點,在內部審計和監督檢查中,個別科室賬務處理程序不規范,往來科目設置不合理,賬戶資金管理較為混亂,這些腐敗風險不僅給我們敲響了警鐘,也暴露了財政部門反腐倡廉建設存在的一些問題。
一是廉潔自律意識仍顯淡薄。我們當中有些財政干部長期在重要崗位工作,養尊處優,阿諛奉承的人多,指出不足的人少,逐步放松了思想改造,淡漠了廉政意識,不知不覺中滋生了優越感和特權思想;有的干部認為坐高檔車,住高級賓館,這是“門面”需要,打牌賭博、吃喝玩樂,這是“應酬”需要,搞豪華裝修、購高檔用品,這是“辦公”需要,只要自己做得不太過份,紀檢監察部門就查不到自己頭上,反腐倡廉也不過是走過場、搞形式;有的干部覺得廉潔從政、艱苦奮斗是沒本事的表現,是吃虧的事情,認為自己每天和錢“打交道”,理所當然要得到較多的回報,即使謀不到官也要謀點財;還有的干部鉆“法不責眾”的空子,“綁架”集體搞腐敗,覺得即使被發現了,自己也可以推脫責任等等。“物必自腐,而后蟲生”,人的貪污腐化都是從思想上開始的。這些消極的思想認識,已經成為反腐倡廉的突出隱患。
二是管理漏洞及薄弱環節不同程度地存在。有些財政資金尤其是財政專項資金分配的決策、執行、監督相分離的權力制衡機制不完善,人權、財權、事權過分集中于某些崗位,自由裁量權空間大,很容易導致權力尋租;有些銀行賬戶管理不規范,資金渠道縱橫交錯,存在多頭開戶和重復開戶情況,容易給不法分子以可乘之機;會計工作基礎較薄弱,對會計科目的設置,特別是往來明細科目的設置不夠科學合理,對會計資料的收集有所欠缺,會計人員的變動性時,不能完整、準確、負責任地做好會計的移交工作,導致會計工作的連續性不強;規章制度有待進一步完善,我局雖然制定出臺了不少管理制度,但部分規定不具體,實施細則不明確,制度缺乏可操作性;財政監督機制不健全,手段單一,重外部監督,輕內部監督;重對下監督,輕自身監督的傾向比較嚴重,對部門預算和項目的審查流于形式,對資金的運行缺乏事前和事中監控,對重大財稅政策落實情況的監督檢查還不夠深入,對財政專項資金和預算單位的管理監督還相對薄弱;機關財務管理仍然還存在漏洞,發票制度執行不夠到位,報帳制度不嚴,不少工作人員出差回來不僅報銷了差旅費,還將一些“餐費”、“招待費”等發票同時報銷,利用公款大吃大喝、奢侈浪費的情況依然時有發生。
三是消極腐敗現象還較為集中。去年我們部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動,查擺并整改落實了財政部門及黨員領導干部較為突出的“四風”問題,但消極腐敗現象依然存在、更為隱蔽,與那些明顯觸犯法律規范的貪污賄賂型腐敗犯罪行為相比,其造成的危害毫不遜色,毫不“消極”。有些干部認為只有貪污受賄才屬于腐敗行為,而“吃點、喝點、玩點、用點”根本算不上什么腐敗,當有人送來煙、酒、土特產等小禮品、“小意思”時,往往放松警惕;有的干部還存在一定的“財老大”思想和一些不良風氣,接待不熱心、解釋不耐心、受到批評不虛心,還存在“門難進、臉難看、事難辦”的現象;有些干部對工作不負責任,工作標準不高,執行力不強,作風不深入、不細致,存在幼稚、糊涂、懶惰、麻痹、遲鈍、浮躁等問題;有些干部理財思維陳舊,重分配輕管理、重支出輕績效,執行制度不嚴格,為腐敗的產生提供了可乘之機。這些消極腐敗現象,對財政事業發展的影響比一些違紀違法案件更加廣泛、更加深層。
四是制度執行力尚有缺失。這些年,我局圍繞重點領域和關鍵環節建立健全了一系列反腐倡廉制度,為推進反腐倡廉建設打下了堅實的基礎。但是,在實際執行過程中,不少科室將這些制度規定束之高閣,執行情況并不盡如人意。有的科室只是把制度寫在紙上、貼在墻上,,抓制度落實的自覺性、主動性不夠,常常用文件來落實文件,用會議來落實會議,沒有在求實效上下功夫;有的業務部門認為像撥付財政資金等日常性的工作,嚴格執行制度反而會降低工作效率,對有利的就執行、不利的就不執行;有的科室利用個人面子、人情關系對制度的執行“約定俗成、心照不宣”,使制度失去了應有的約束力和生命力;政策法規監督檢查覺得嚴格按制度辦事顯得死板,還存在著插手或干擾業務工作的顧慮,對違反制度的人和事搞“下不為例、酌情處理”。這些錯誤思想和行為,客觀上助長了不法分子的僥幸心理。
四、嚴以用權廉潔從政打牢反腐倡廉根基
xxxxx提出,黨的干部要以信念、人格和實干而立身。新時期財政干部安身立命的根基就是要忠誠于黨、忠誠于人民,恪守廉潔從政之德,干凈做事,勇于擔當,不做表里不一、口是心非的“兩面人”,把好世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”。規范財政部門干部嚴以用權、廉潔從政行為,不僅是戴上了“緊箍咒”,更是筑牢了“安全網”。培塑好干部就是要鍥而不舍的抓作風反腐敗,與財政業務工作兩手抓、兩不誤。
(一)強化干部廉政教育。財政干部違法違紀一個重要原因是廉政教育的缺失,干部職工對組織的各種廉政教育活動不積極參與,不主動接受教育。針對這種情況,我們要制定切實可行的財政系統廉政教育規劃和具體的工作措施,安排專項教育經費,分步驟、有目標的有序推進;要組織財政干部深入學習《廉政準則》等政策法規知識,堅持不懈開展黨風黨紀教育;要積極探索廉政教育新途徑新方法,除了繼續運用“廉政效能約談”、“廉政文化長廊”等教育手段外,還有突出重點,區分層次,因人施教,采用集中教育和經常教育相結合,正面教育和警示教育相結合,革命教育和身邊事例教育相結合的方式,不斷創新教育形式,改進教育方式,豐富教育內容,確保教育效果。
(二)加強機制和制度建設。違法違紀行為的產生,很大程度上是由于沒有健全完善的制度,或者是有了制度而沒有執行落實到位。因此要不斷建立健全制度并切實執行,真正做到用制度管人、靠制度管事。一是建立健全內控機制。堅持崗位分設,各崗位互相制約、相互監督;加強印章管理,專人保管,日常存放必須上鎖;加強對賬,每日核對銀行賬戶收支余額情況,每月編制月報表。月終后,可安排非相關人員作為第三方與銀行對賬。對賬結果必須由銀行、對賬員雙方簽字確認并將對賬情況及時通報;加強財政廉政風險防范機制建設,對財政資金管理的風險點集中開展大排查活動,并根據找到的風險點,有針對性的進一步完善財政資金分配、審批、管理業務流程和崗位職責規范。二是規范賬戶管理,完善國庫單一賬戶體系。所有財政資金都要納入國庫單一賬戶管理,收入進一個籠子,支出限一個口子。財政部門所有專戶歸口財政國庫部門管理,實現資金安排與撥付相互牽制;從嚴控制財政內部銀行賬戶開設,確需開設的必需按規定程序審批,對原來已經開設的財政專戶進行清理,能撤銷的撤銷,能合并的合并,減少專戶數量。加強銀行賬戶年檢工作,建立銀行賬戶檢查制度。三是完善國庫管理制度,大力推進國庫集中支付改革。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,不斷擴大改革的單位和資金范圍,積極推進公務卡消費改革,確保財政資金按規范程序辦理,從源頭治理腐敗,提高財政資金的使用效益。四是充分運用信息化手段,逐步實現財政資金信息化監管。強化“金財工程”的技術和監督手段,發揮高科技電子監察系統動態監控的作用,建立和完善信訪舉報制度、統計分析制度和相關部門信息共享情況通報等制度。
(三)加大監督檢查力度。近些年違法違紀行為持續時間長、作案手段隱蔽,與監督檢查力度不大、沒有真正發揮應用的作用不無關系。我們要充分發揮財政監督作為財政部門“免疫系統”的作用,使其逐步介入到預算編制和執行全過程,實現對財政運行全過程監督。一是要建立健全規范有序、公開透明、行之有效的權力運行和監控機制,加強對重點環節、重點部位和主要領導干部的監督,重點防范權力失控、決策失誤、行為失范。加強內部監督,強化職能監督,接受社會監督。二是要轉變工作思路,創新財政監督手段。要改變“實施財政監督會干擾業務開展”、“實施財政監督容易得罪人”的錯誤思想,主動改變工作思路和工作方法,變“被動查堵”為“主動監控”,變“事后查處”為“事前介入”,盡量把監督關口前移,做到防患于未然。三是要突出監督重點,緊密圍繞日常監督、專項監督等展開監督檢查。日常監督重點是建立財政國庫動態監控系統,實時監控財政資金支付全過程,及時發現和有效查處違規或不規范操作問題,加強財政資金內控管理和外部監督,確保財政支出資金的安全、規范和有效。加強財政專項監督,組織對相關單位的會計出納分設情況、銀行賬戶的設立、賬戶處理情況、內部財務制度管理、制度建設等情況進行全面監督檢查,并對發現的問題及時進行整改,進一步落實糾正措施和整改責任制,逐步建立長效穩定的內部監督制約機制。
(四)加強對基層財政部門的指導和督查。通過對近幾年典型案例的分析,我們發現鄉鎮財政干部涉案人員較多,可見基層財政部門已經成為財政管理亟待解決的薄弱環節。雖然現在是“省直管縣”財政體制,但是我們對各兩縣一區和各鄉鎮財政的監管職責不但不能弱化,而且必須進一步加強。全市財政系統是一個整體,無論哪個縣(區)的財政部門出了問題,都會有損我市財政系統的整體形象。我們要不斷增強基層財政部門的自我反腐能力。一方面,要積極轉變和改進監督管理方式和手段,把縣(區)、鄉、鎮直接納入監管體系之中,加強財政資金監管,并切實加強對兩縣一區財政部門在制度建設、規范工作流程的指導和檢查,及時發現基層財政部門在財政管理和會計基礎工作方面存在的問題,堵塞漏洞,提升管理水平。另一方面,要特別注意加強鄉鎮財政隊伍的建設,著力提高鄉鎮財政干部素質,逐步優化干部結構,加大干部培訓力度,改善鄉鎮財政工作的條件和環境,為鄉鎮財政履行職能提供必要保障。
(五)加強財政干部隊伍建設。打造一支高素質的財政干部隊伍,是深入推進財政系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎工程,也是確保財政資金安全和財政干部政治生命安全的重要保障。一要壯大隊伍力量。今年來我局新進入“三支一扶”、志愿者以及大學生實習者、考試錄入干部10名,干部隊伍空前壯大。今后我們還要繼續選調熟悉業務,素質高,且想干事、敢干事、能干事、干得成事、不出事的年輕人才充實到財政隊伍中,為新時期財政工作增添新鮮血液。二要狠抓道德建設。強化理論學習,努力建設學習型機關和隊伍;增強黨性修養,引導廣大財政干部不斷增強政治意識、表率意識、法治意識、創新意識和宗旨意識;加強職業道德教育,引導財政干部自覺踐行社會主義榮辱觀,遵行職業操守。三要加強業務培訓。制定中長期培訓計劃,明確培訓責任主體、培訓途徑、培訓方法、培訓目標,安排專門培訓經費,采取多種方式分批、分層次有針對性進行培訓。四要明確工作職責。嚴格落實效能目標管理責任書,嚴格落實崗位職責,嚴格落實我市關于公職人員不擔當、慢作為、效率低的行為問責辦法。
同志們,財政部門是黨風廉政建設源頭治腐的關鍵環節和重點領域,財政部門反腐倡廉建設事關全局,關乎發展,關系民生。全體財政干部要牢記“勤廉奉公、為民服務”的根本宗旨,堅持嚴以用權,廉潔從政,努力爭做新時期忠誠干凈能擔當的財政好干部,以自己的良好作風和實際行動深入推進財政部門反腐倡廉建設,為促進全市經濟社會事業持續向好發展作出自身應有貢獻!
第8篇: 2021年廉政黨課講稿:認清形勢嚴守底線爭做勤政廉政好干部
加強黨員的政治修養,保持黨的純潔性,我認為黨員領導干部的率先垂范尤為重要。黨員,特別是黨員領導干部,加強自身的政治道德修養是一門必修課。怎么加強黨員領導干部自身的政治道德修養,講得通俗點,就是“怎么做官”的問題,下面,我根據“堅守從政道德”這個主題,談四個方面的個人看法:
一、關于做官與做人的問題
做官和做人是一致的,做官要從做人開始,所以,黨員領導干部要把做官與做人結合起來,處理好做官與做人的關系。這一點我們可以從研究XX本地的一些著名人物出發,通過了解XX這片土地在歷史進程中所打造出來的人物來進一步修煉自己。近來,我收集和閱讀了關于胡林翼研究的一些資料,感覺很有啟迪。今年是胡林翼誕辰XXX年,也就是說早在XXX年前的XXXX年,在XX市XX區的泉交河出現了這么一個人物——胡林翼,這個人物后來與曾國藩、左宗棠、彭玉麟等被稱為“晚清四大中興名臣”。但胡林翼英年早逝,XX歲就過世了。過世的時候是清朝的正一品大員,謚號文忠,追加太子少保。這么一個舉足輕重的歷史人物,就曾經生長在XX這片土地上。胡林翼的父親胡達源是清朝嘉慶年間的進士(一甲第三名探花),后來是翰林院侍講。胡林翼小時候隨祖父讀書,X歲跟隨母親進京到父親身邊,XX歲隨父親到貴州,XX歲返回家鄉結婚,XX歲因XX患水災到南京他岳父陶澍那里,XX歲到北京省親,XX歲中進士,XX歲回家鄉擔任鄉試副考官,同年冬天回京任職,XX歲到貴州任知府,在貴州、廣西、四川等州府工作了X年多,XX歲調任湖北按察使,XX歲任湖北巡撫,一直干到XX歲去世。我看了他的人生軌跡,最大的感受就是:任何時候做人是第一位的,做官的崗位可以變化,人生的軌跡可以變化,唯一伴隨自己一生的,就是自己怎樣做人。胡林翼說得最多的一句話就是:“以做百姓之心做官,以做私事之心做公事”。這句話講得并不深奧,也沒有很多的文化色彩,但是我覺得講得非常樸實也非常到位。“以做百姓之心做官,以做私事之心做公事”,其實平實之中包含了大道理。我想,大家在新時代的領導崗位上,仍然可以將它作為座右銘來提醒自己、警示自己。
中國有一部儒家經典叫作《大學》,在“四書五經”之中推為“四書”之首。《大學》的第一句話就是:“大學之道,在明明德,在親民,在止于至善”。所謂“明明德”,就是人生下來的第一個任務,不是做多大的官,不是發多大的財,而是要修煉自身,把人做好。我們黨在加強廉政教育的時候經常講這么一句話——“常修為政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害”,講的也就是一個人的做人問題。所以,做官與做人要結合好,做人要注意加強自律,樸實一點,低調一點。有一句話叫做:“經商要學胡雪巖,做官要學曾國藩”。曾國藩一生自我要求也非常嚴格,從嚴律己。其實,做人、做官的核心問題都是品德問題。一個人品德的影響力,遠遠勝于金錢和權利的影響力。如果真正把人做好了,那么做官也錯不到哪里去;做人沒做好,做官往往就會出問題。有的人與其說是做官出了問題,不如說是做人出了問題。
那么究竟如何做人呢?結合實際和我自己的一些感受,我看關鍵就是三個“管住”:第一是把自己管住。把自己管住完全取決于自身,有些人犯了一些不該犯的錯誤,甚至最后受到法律的嚴格制裁,讓家庭和黨組織蒙羞,我看這什么都不要怪,怪就怪你自己,因為沒有人要你去干壞事,是你自己犯的錯。一個人永遠是自己命運的主宰,命運永遠掌握在自己手中。第二是把親屬和身邊工作人員管住。要管好親屬和身邊工作人員,管不好就會壞事。在領導干部的崗位上,要與普通老百姓不同,要對親屬和身邊工作人員提出更加嚴格的要求。第三是把自己帶的隊伍管住。管好隊伍就是關心干部。你做局長、做縣長、做主任,對干部最大的關心,給干部最大的福利,就是這支隊伍不出事。你所帶的隊伍不出事,就體現了你對隊伍最大的關愛、最大的榮耀、最大的福利。在一個崗位上工作,完全沒有人批評、指責、反對,那是很難做到的,但保持自己的潔身自好并帶好隊伍,我認為是完全做得到的。我們有的部門一段時間反復出事,作為部門的領導同志,單位一把手,包括分管的同志,就真的沒有事嗎?應該心懷愧疚。在適當的時候,跟大家提個醒,坦誠交換意見,“有則改之,無則加勉”。有時相互之間盡管在某一個時期、某一個問題上存在一定的誤解,但是時間是最好的證明,只要心中坦蕩蕩,即使和個別同志有不同意見,甚至觸犯了他的利益,但是我想只要是懷有一顆良心、一顆黨心,最后大家還是能夠回到公正上來的。
二、關于做官與為民的問題
當官就是要做點公事,不是做私事,而是為老百姓做點事。所以,做官一定要有為民的情懷,要為老百姓辦事;從政道德修養的一個基本點,就是要有
為民情懷。XX這些年發展很快,老百姓享受到了經濟社會發展的成果,但是坦率地說,我們的老百姓還很苦,還很窮,我們要為他們做些實實在在的事。我們的貧困人口還很多,國家XXXX年調整貧困線,標準提高了XXXX多元,人均年收入低于XXXX元的都稱之為貧困。基于貧困標準的調整,XXXXX萬人口中,貧困人口的數量不僅沒有減少,而且還增加了。面對這些相對貧困的人口,我們能夠無動于衷嗎?我們能不為他們做點事情嗎?比如老百姓的住房,我們不去農村,就在城里面看一看,就在我們XX的棚戶區、XX的XX山看一看,看看那些國有企業職工使用的住房所以,我們在加大保障房建設方面現在有八條線作戰:第一是建公租房,第二是建廉租房,第三是城市棚戶區改造,第四是國有工礦點的危舊房改造,第五是農村危房改造,第六是國有林場的危房改造,第七是國有墾區的危舊房改造,第八是移民的房屋改造。這八塊都是保障性住房建設。
保障房的實質就是政府拿錢來盡量解決困難群體的住房問題。那么,為什么又XX書記、我和幾個人商量,把所謂“經濟適用房”停掉呢?那是因為,實際情況是,真正需要解決住房困難的人住不進“經濟適用房”,而掌握了一定資源的人卻住了進去,并且價格又低,沖擊了我們的商品房市場。所以,XX這么多年沒有再搞“經濟適用房”。又比如,現在我們的老百姓的生活成本都比較高。我們市是一噸自來水X.XX元,全省只有三個市州比我們高,第一是XXX.XX元,其次是XX和XXX.XX元;我們的電價也大體是這樣;我們的燃氣,和長沙、常德都是一個管道過來的,但價格也不是最低的,而是居中的;我們的公交車,票價X元,空調車X.X元,還有X.X元、X元的。水、電、氣、車,這些都與老百姓民生息息相關,你說我們在這些公職崗位上,不想想這些事,不考慮解決的辦法怎么行?
同志們,我不講大話,坦率的講我也做不到全心全意為人民服務,但是在崗位上盡職盡責地為老百姓做點事還是做得到的。有些部門一講改革什么就是先講提高價格,現在政府這邊有個不成文的規定:凡是與老百姓相關的改革,都不準提價,寧愿政府多補貼一點,寧愿政府往上面爭取資金。同志們,XX的經濟發展是這樣,何必讓老百姓為這些水費、電費、燃氣、公交車等背負太多。我希望這些價格越低越好,老百姓的收入越高越好,老百姓住的房子遠大越好。再比如,關于老百姓看病的問題。現在城鎮居民的醫療保障、農村合作醫療的保障水平不一樣,那么我們能不能在XX作些嘗試呢?率先在農村居民
和城市居民在醫療問題上并軌,推進城鄉一體的醫療保障制度,然后再與城鎮職工的醫療保障并軌。目前,我們相關部門正在做一些調研。我們就是要通過做這些工作,多想一想老百姓,多為老百姓做點事。為什么今年在保障房建設問題上我都講得聲色俱厲,板著面孔?
同志們,與大家工作一起,書記也好,我也好,誰愿意板著面孔說話,但有些真的是做得太不像話了,三令五申、多次強調,就是完不成任務。我跟國土局同志講,今年的用地,首先要批保障房用地,在沒有批好保障房用地之前,其他任何用地不能報。采取了這么嚴厲的措施,但個別區縣(市)的保障房用地還是沒能保障好。這些事值得我們深思。誰能當官當一輩子呀,在黨的十八大上,胡總書記從總書記、軍委主席崗位一次性全退下來,這說明什么?我個人看,這不僅是國家干部任用制度改革的發展和健全,“江山代有才人出”,我更認為是胡總書記個人品德的一種體現。所以我說,我們從政、做官,要多想想老百姓。昨天我在搞調研中心城區城市建設,選的幾個點都看了后,我還要看看公共廁所,全市XXX個公共廁所、XX個垃圾中轉站,現在把垃圾中轉站和廁所建到一塊很好,但前提和關鍵是我們要管理好,要問一問老百姓的感受怎樣,決不能搞得臭氣熏天,決不能讓周邊的老百姓怨氣沖天。
三、關于做官與實干的問題
做官要與改進工作作風緊密相連,狠抓落實。要抓落實,要務實,實在一點。今年市委市政府按照省里“穩增長、促和諧”的要求,提出了三保,即“保增長、保穩定、保換屆”。對照年初的各項發展指標,“保增長”的任務很艱巨。按照我們年初的部署,現在個別區縣(市)一些指標的完成情況特別令人擔憂。看到大家沒什么緊迫感,市里這么頻繁的開會,下面反響不一。承諾是金,從個人誠信的角度,也要為年初制定的這些目標實現而努力。現在我們的經濟發展指標,今年大部分指標是逆勢上揚的,但也有個別不理想。今天參加會議領導,特別是區縣(市)的書記一定要頭腦清醒,時間已經很緊了,要多看看今年年初的目標,看看差距,工作才有針對性。誰不忙呀?忙也有個重點。所以這陣子,按照市委市政府的要求,正副市長全部都在深入基層,按照自己分管的工作,包括經濟指標、為民辦實事、市里的中心工作比如統籌城鄉“七項規定動作”、兩大會戰、招商引資、重點項目建設等,一項一項進行督查落實。十二月份市委市政府要召開現場促進會和經濟形勢分析會,加強情況調度,進一步促進工作。基層干部,關鍵在執行力;作為市、縣政府,我們一定要狠抓落實。所以,從政道德建設要與抓工作落實緊密結合,不能自己講的話、自己作的報告忘記了。
四、關于做官與創新的問題
加強從政道德,要與創新工作方法相結合,一定要創新工作方法。也就是做官要適應新的時代要求,改進工作作風,創新工作方法。我昨天看了一個建筑工地現場,很受啟發,因為看到了原來在建筑工地上看不到的一番景象。浙江的一個建筑公司,在我們這里推進“國色天香”項目。在建設工地有農民工學校、農民工住所和農民工食堂等一系列服務,整個工地的生活服務設施達到了我們創衛“八小”門店的要求,對農民工的管理和服務做得非常好。我問施工企業,農民工從哪里過來的,他說從河南。據了解,這中間還沒有非常緊密的勞動合同關系。那么靠什么來凝聚這些人呢?靠的就是人與人之間的一種情感交流和溝通。多做一點暖人心的事,“授人玫瑰,手留余香”,多幫幫別人,不要算計別人。大家在這個世上也就是幾十百把年,要爭取在短暫中創造一點永恒。我們情感真摯地去對待每一件事,我認為是完全可以做到的。我們可以去看看,國有企業一部分用工的情況,住的、吃的、學習的、娛樂的是不是都有考慮呢?昨天我跟孫小華同志講,要把全市的建筑施工企業拉到“國色天香”現場,都來看看學學。你說像這樣對待農民工,我們城市能不和諧嗎?只要創新一下工作方法,就有另一番工作局面出現。這里我僅僅舉這么一個例子。
平凡中往往孕育偉大。今天吃早餐時,我們在看中央十三臺節目的《走基層》,講的是一個“鄉村最美麗的醫生”,叫陳艷梅,為黑龍江省克山縣城西村四千五百多位村民服務了十六個年頭。特別是對村里路最遠的八個病號組成的一個家庭,她擔負了這個家庭醫療的任務,真正讓人感受到人間的溫暖、互相的理解支持、一種包容和大愛的人生信念。所以,保持黨的純潔性,加強從政道德,我們要從自己做起,從自己身邊的小事做起,善待每一個人,這樣才能真正善待自己。
第9篇: 2021年廉政黨課講稿:認清形勢嚴守底線爭做勤政廉政好干部
同志們:
2020年是建黨99周年,從1921年以來黨已經走過了99年艱辛而輝煌的風雨歷程。黨的歷史是中華民族的獨立、解放、繁榮和為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的歷史。這97年,是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、不斷推進馬克思主義中國化的99年,是我們黨經受各種風浪考驗、不斷發展壯大,不斷開創各項事業新局面的99年。在此“七一”黨的生日來臨之際,為深入貫徹落實國家局、省局、市委市政府加強黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署,切實履行黨風廉政建設責任制,進一步提高黨員干部的廉政意識,牢固樹立執政為民的理念,結合分管工作實際,我對黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作作了一些思考,今天給大家上一堂廉政教育黨課,黨課的主題是:“堅守底線,敢于擔當,爭做勤政廉政好干部”,主要從以下四個方面和大家一起交流探討。
一、充分認清形勢,保持清醒頭腦
黨的十八大以來,我們以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨,推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就,產生了全方位、深層次影響。我們堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,健全黨的領導制度體系,深化黨的建設制度改革,完善全面從嚴治黨制度,堅決扭轉一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。我們堅持以科學理論引領全黨理想信念,建立不忘初心、牢記使命的制度,持之以恒用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作,推進學習教育制度化常態化,不斷堅定同心共筑中國夢的理想信念。我們堅持以“兩個維護”引領全黨團結統一,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨中央對重大工作的領導體制,以統一的意志和行動維護黨的團結統一,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。我們堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,堅決懲治腐敗、糾治不正之風,堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素,健全為人民執政、靠人民執政的各項制度,讓人民始終成為中國共產黨執政和中國特色社會主義事業發展的磅礴力量。
在十九屆中央紀委四次全會上,習近平強調,要繼續堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。我們要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性,認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性,切實增強防范風險意識,提高治理腐敗效能。對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題,必須嚴肅查處、嚴加懲治。要堅決查處各種風險背后的腐敗問題,深化金融領域反腐敗工作,加大國有企業反腐力度,加強國家資源、國有資產管理,查處地方債務風險中隱藏的腐敗問題。要堅決查處醫療機構內外勾結欺詐騙保行為,建立和強化長效監管機制。要完善境外國有資產監管制度。要堅決貫徹中央八項規定精神,保持定力、寸步不讓,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。要加強對各級“一把手”的監督檢查,完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度,用好批評和自我批評武器。
二、堅決守住底線,做到廉潔從政
“底線”是對黨員干部最基本的要求,是最基本的行為操守,是衡量黨員干部是否合格、稱職的下線指標。黨員干部要嚴于修身,加強黨性修養,提升道德境界,始終堅守做人底線、黨員底線和從政底線,不越紀律紅線,不碰法律高壓線。
(一)培養高尚人格,守住做人底線。要培養高尚的道德情操,時刻保持健康的生活情趣、保持和諧的心理狀態。常懷感恩之心,正確對待組織、正確對待他人、正確認識自己;
常懷平常之心,正確對待進退留轉;
常懷自勵之心,始終以樂觀的態度、豁達的心態開展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己,警鐘長鳴,始終筑牢思想道德和黨紀國法防線,原中共中央宣傳部副部長魯煒以權謀色、毫無廉恥,利用職務上的便利為他人謀取利益并收受巨額財物涉嫌受賄犯罪。其品行之卑劣,便是一個典型的反面教材。我們要常思貪欲之害、常棄非分之想,恪守做人的良知,在家做一名好兒女、好父母和好丈夫、好妻子,在單位做一名好干部,在社會做一名好公民,按照社會主義核心價值觀的基本要求,模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德。
(二)堅定理想信念,守住黨員“底線”。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,是思想和行動的“總開關”、“總閘門”。黨員干部要自覺增強黨性修養,政治上清醒堅定、重大問題上旗幟鮮明、關鍵時刻和重大事件中經得起考驗,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從大量被查出的違紀違法干部的案例中可以看出,他們走向違法犯罪的道路,說到底是理想信念這個“總開關”出了問題。我們要從鄭培民、孔繁森、楊善洲等先進事跡中汲取力量,時刻對照檢查自己,不斷自我完善、自我凈化、自我更新、自我提高。
(三)踐行為民宗旨,守住從政“底線”。中國共產黨之所以能夠由小到大,由弱到強發展到今天,最根本的原因就在于始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。當前,整個社會在轉型,階層在分化,市場在開放,觀念在更新,民主意識在增強,利益訴求呈現多樣化,我們黨員干部要及時轉換思維方式、改進工作方法,不能在感情上疏遠群眾、在思想上害怕群眾、在工作上脫離群眾,逐漸偏離了群眾路線,背離黨的宗旨。而是要贏得群眾的信任,及時了解群眾的所思、所想、所愁、所盼,把黨的宗旨貫徹到制定和實施的決策部署中,體現到關心群眾生產生活的工作上,真正使黨的各項政策措施貼近民情、合乎民意、順應民心,努力為群眾特別是困難群眾做好事、解難事、辦實事。
(四)嚴以用權,不越紀律紅線。不越“決策”紅線,注重發揮集體智慧和作用,做到民主決策、科學決策,尤其在“三重一大”事項等方面,堅持民主討論、集體決定,決不能搞“一言談”。不越“用人”紅線,嚴格遵守組織紀律,帶頭嚴格執行干部選拔任用條例,努力營造正確的用人導向。不越“財務”紅線,要過好金錢關和利益關,對有礙公平、公正和廉潔的事,要做到不打招呼、不批條子、不插手干預、不徇私情,管好自己,管好親屬。要遵循公款姓公,一分一厘都不能亂花;
公權為民,一絲一毫都不能私用。
(五)嚴于律己,不碰“高壓線”。“高壓線”就是國法,是不可觸犯的。要敬畏權力,心中要有“高壓線”。權力是一柄“雙刃劍”,每一個干部都只是權力的行使者,權力只能用來為老百姓服務,而不能用來為自己服務。要敬畏法紀,堅決不碰“高壓線”。敬畏不是害怕,而是一種發自內心的尊重,是一種知行合一的表現。法紀既是對個人的約束,也是對個人的保護,如果缺乏對法紀的敬畏感,就會輕視法紀,心存僥幸,放縱自我,最終會受到法紀的懲處。
三、敢于擔當,深入推動工作落實
當前,我國正處于奮力小康的關鍵時期,轉方式、調結構、促發展的任務還很重,領導干部有無擔當精神至關重要。什么是擔當?字典解釋為:承擔并負起責任。每個人都有自己的角色,每個角色也都有自己的擔當,天下興亡匹夫有責,是一種擔當;
先天下之憂而憂,后天下之樂而樂,也是一種擔當;
贍養老人、撫養子女,還是一種擔當。這種擔當,或從情感出發,或從責任出發;
或因政治所需,或因民生所望,但都是一副“重擔子”,要靠認真、嚴謹、積極的態度去落實。緣于這個原因,擔當對領導干部來說,就是一種責任、一種境界、一種能力。領導干部只有真正具備擔當的素質,才能肩負起立黨為公、執政為民的重擔。
(一)加強學習“能擔當”。擔當不僅是一種官德,更是一種能力。一個干部政績的多少,很大程度上取決于他的能力和素質。能不能擔當,不是想做就能夠做到的,更不是一句話的事情,它需要領導干部處理問題、應對事件的能力和水平。常言道:滄海橫流方顯英雄本色。如果一名干部在關鍵時刻手忙腳亂、心虛膽戰,他就不可能擔當什么事情,群眾也不可能對這樣的干部放心。所以,領導干部要不斷提升自己科學發展的執政水平,鍛煉駕馭各種復雜局面的能力,關鍵時刻才能善于決斷、明斷是非,果斷處置各種復雜問題。加強學習是敢于擔當的基本前提。學習是人類進步的階梯,學習也是無止境的。不加強學習,領導干部的自身素質和能力就不能強硬起來,“勇于擔當”就無從談起。這就要求領導干部要把學習看成是一堂政治必修課,自覺地學習、認真地學習、深入地學習。當然,學習也要有方向、有目標,切忌眉毛胡子一把抓。作為領導干部,最主要的學習方向應該是新時期的黨政方針、管理理念和部門業務知識,練就服務科學發展、服務基層群眾的本領。打鐵還需自身硬,有了能力做后盾,就有了敢于喊出“讓我來”、“我能行”的資本。這個資本,就是擔當的能力和根基。
(二)堅持原則“敢擔當”。己身不正,焉能正人?不講原則的人,說話是沒有底氣的。自然,遇事也就是“等、靠、拖”,甚至是“躲、逃、避”。所以,黨員領導干部要講擔當,最關鍵的一條就是堅持原則。堅持原則,是領導干部敢于擔當的底氣。所謂原則,即人類行為的準則,就是觀察分析、處理問題時所要遵守的規則。原則是從自然界和人類歷史中抽象出來的,只有正確反映事物的客觀規律的原則才是正確的。能嚴格遵守公認的正確規則,做到是非分明,是一個合格的領導干部必須要具備的修養。可以說,堅持原則是為人處世的根本,是黨員德才兼備的基礎。做事沒原則、生活沒準則的人,是不會講擔當的。在新形勢下,黨員干部講原則,關鍵是要把握政治方向、堅決服從大局、切實維護團結、自覺遵守紀律、認真服務群眾,也就是要牢固樹立共產主義的理想信念,堅定地貫徹執行黨的路線、方針和政策,始終保持黨的優良傳統,全心全意為人民服務。嚴格落實“八項規定”堅決“反對四風”切實轉變工作作風積極營造敢于擔當的浩然正氣。
(三)率先垂范“勇擔當”。這里所說的“勇”,是一種勇敢的氣度、超前的謀劃,是率先垂范的具體行動。為官避事平生恥,所謂領導干部,講擔當必須要有主動性和積極性。古人云:“政者,正也。子率以正,孰敢不正?”領導干部的一舉一動無不具有示范、暗示的作用。榜樣的作用是無窮的,領導帶好頭,下屬有勁頭,只有上行下效,擔當就會成為一種共識,就會形成一種氛圍。因此,作為一名領導干部,要堅持用創新的思維、改革的辦法、率先的速度去適應新變化、解決新問題、求得新發展,絕不做無所事事的“太平官”、逃避責任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。
(四)履行職責“真擔當”。肩扛千斤,謂之責;
背負萬石,稱之任。職務與職責相輔相成,有多大的職務,就有多大的職責。曾讀過這樣一句詩:花有果的責任,云有雨的責任,太陽有光明的責任。那么,黨員干部的責任是什么呢?我認為,就是在其位謀其職、在其崗盡其責。擔當要想有真效果,履行職責、做好本職工作是最根本的基礎。整天稀里糊涂、平平庸庸,不知道職責所在,不做好本職工作,再夸夸其談地講擔當,也是“鏡中花、水中月”。履行職責,就是要做到守土有責,確保本職工作的圓滿完成。為此,每一名黨員領導干部都要樹立“接受任務不找借口、執行任務不講困難、完成任務追求圓滿”的觀念,真正來一次捫心自問:問問自己的職責是什么、目標責任是什么、完成任務的措施是什么、質量和速度如何去保證;
認真做實職責范圍以內的事、干好自身肩頭上的事、抓好主管的事,確保完成組織和領導安排的各項工作,以行動來落實和踐行自己的職責與使命。
同志們,堅定理想信念,加強黨性修養,永葆政治本色,不斷提高廉潔自律拒腐防變能力,是全體共產黨員特別是黨員領導干部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業發展添磚加瓦的良好機遇,倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼,時時處處嚴格要求自己,不忘初心、牢記使命,以“重實干、強執行、抓落實”為主題的專題研討,以更高的思想境界、扎實的群眾觀念、服務意識、嶄新的精神面貌,為全面建成與小康社會相適應的現代×業提供堅強政治保證。




