地方政府融資平臺轉型中存在的問題及對策4篇
地方政府融資平臺轉型中存在的問題及對策(1)
地方政府融資平臺的現狀及發展對策分析
摘要:我國的地方政府融資平臺是政府融資機制的一項重大創新,對推進我國城鎮化建設和加快工業化建設步伐具有積極的影響。但是就地方政府融資平臺的現狀來說,還存在著許多的問題,本文就地方政府融資平臺的現狀及存在問題的分析入手,提出了相應的解決措施。
關鍵詞:地方政府;融資平臺;現狀;發展對策
中圖分類號:F832 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)010-000-01
一、地方政府融資平臺的現狀
(一)由地方政府主導的獨立公司法人
我國現階段的地方政府融資平臺的注冊資金主要是由地方政府通過財政撥款、劃撥土地等方式形成的,所以融資平臺的管理人員與政府部門有著密切的聯系,且大多數為政府官員。這些管理者是由政府直接任命的,對地方政府負責,地方政府融資平臺的融資決策以及融資方向也都是由各地方政府決定的。所以,我國現階段的地方政府融資平臺是以政府為主導的,其主要的表現形式為獨立的資產經營公司,最終是為地方政府服務的。
(二)資金主要來源于商業銀行的貸款
地方政府融資平臺利用銀行資金的優勢,將政府信用以及市場力量集合起來,為城市的公共基礎設施建設提供資金支持。所以,現階段地方政府融資平臺的資金來源主要是商業銀行的貸款。
(三)融資貸款主要用于收益低的基礎設施建設
地方政府融資平臺的融資貸款主要用于城市基礎設施的建設,如城市建設、交通運輸事業的建設、土地的建設收儲以及科教文衛事業和住房等。但是就目前的建設現狀來說,用于城市建設與交通運輸事業的建設的資金較多。這些基礎設施建設前期一般要投入大量的資金,且在短時期內得不到收益,出現資金占用周期長、效益低的現象,所以現階段融資貸款主要用于收益低的基礎設施建設上。
(四)由地方政府直接或間接承擔貸款的償還責任
現階段地方政府融資平臺的所有貸款大多數是由政府安排直接或間接償還的,只有小部分項目是依靠融資平臺自身的資金流來償還貸款的本息的。此外,還有一些地方政府雖然沒有承擔償還的責任,但是其為融資平臺的貸款行為提供擔保,也負有一定的責任。
地方政府融資平臺轉型中存在的問題及對策(2)
地方政府投融資平臺風險成因及對策分析
作者:王顏波
來源:《農村經濟與科技》2017年第12期
????????[摘 要]政府投融資作為我國特定經濟發展時期的產物,在促進地方經濟發展的同時,先天的制度缺陷也決定了其隱含的巨大風險特別是信貸資金財政化和財政風險金融化矛盾日益突出。從地方政府投融資平臺產生的背景出發,分析風險形成的成因,并提出相應對策。
????????[關鍵詞]地方政府;投融資平臺;成因
????????[中圖分類號]F812.5 [文獻標識碼]A
????????1 引言
????????地方政府投融資平臺通常是指地方政府或國有資產管理部門發起設立并授權進行城市基礎設施建設或土地開發的投資公司。地方投融資平臺包括省級、地市級、縣級三類,其中地市級的投融資平臺是主體。
????????投融資平臺產生源系1994年財稅體制改革后,實行分級管理即財權上收、事權下放,地方政府缺乏有效資金來源,還承擔著推動地方經濟、社會發展的任務;同時,伴隨我國工業化、城鎮化進程的加快,地方建設性融資需求快速增加。特別是1996年實行項目資本金制度規定了,銀行貸款的重要條件之一是中央政府、地方政府和銀行應分別為項目提供配套資金。再加上轉移支付制度不完善,成為了地方投融資平臺產生的直接根源。之后的數十年間,地方政府投融資平臺對促進地方經濟發展、特別是加強公共基礎設施建設發揮了一定的積極作用。
????????同時,也出現一些備受關注的問題,比如債務增長快、規模大、融資渠道單一、挪用資金現象普遍等,針對這些問題分析風險形成的原因,并提出防范治理對策,以減少風險發生的概率,保障地方經濟健康持續地發展。
????????2 地方政府投融資平臺風險成因分析
????????2.1 分稅制改革致使財權與事權不對稱,地方財力缺口較大
????????分稅制改革以來,中央與地方間財政收支狀況發生根本性扭轉,財力上移,地方政府事權多、財力小,地方政府的財權與事權不對稱,地方政府發展地方經濟壓力大,財力缺口較大,最終各級地方政府債臺高筑。
地方政府融資平臺轉型中存在的問題及對策(3)
地方政府融資平臺公司的轉型與發展
作者:溫啟元
作者機構:對外經濟貿易大學,北京 100029
來源:企業改革與管理
ISSN:1007-1210
年:2015
卷:000
期:014
頁碼:78-78,187
頁數:2
正文語種:chi
關鍵詞:地方政府;融資平臺公司;轉型
摘要:本文在對地方政府融資平臺公司的基本情況和發展現狀進行分析的基礎上,深入剖析當前我國地方政府融資平臺發展過程中的問題及轉型的必然性,并結合我國當前經濟發展現狀,為地方政府融資平臺公司的合理規范化及轉型發展提出可行性建議。
地方政府融資平臺轉型中存在的問題及對策(4)
地方政府融資平臺轉型的路徑與國際借鑒
作者:苗愛紅[1];
作者機構:[1]河南交通職業技術學院;
來源:財會通訊
ISSN:1002-8072
年:2019
卷:000
期:006
頁碼:P.124-128
頁數:5
中圖分類:F832.4
正文語種:CHI
關鍵詞:融資平臺;地方政府債務;國際借鑒
摘要:融資平臺有助于提高政府在基礎設施建設方面的投資能力,推進城市開發建設,但由于運行和監管體制存在漏洞,融資平臺債務繁重,面臨巨大的債務風險,無法實現持續融資。本文通過分析地方政府融資平臺存在的問題,提出為改善融資平臺現狀而轉型的必要性,并借鑒其他國家融資方法和融資經驗,提出適合我國國情的融資平臺發展路徑,為我國地方政府解決融資平臺融資能力不足問題提供理論支持。




