激勵基層年輕干部擔當作為存問題及對策建議思考9篇

激勵基層年輕干部擔當作為存問題及對策建議思考9篇

激勵基層年輕干部擔當作為存問題及對策建議思考(1)

1 學習激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見心得體會：年輕干部要爭做擔當作為“排頭兵”


“士不可以不弘毅，任重而道遠。”國家的前途，民族的命運，人民的幸福，是新時代年輕干部必須和必將承擔的重任。近日，中共中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，廣大年輕干部當響應時代號召，乘改革東風，在干事創業中歷練成長，爭做擔當作為“排頭兵”。

磨礪“臣心一片磁針石”的政治忠誠。年輕干部要加強黨性修養，樹立正確的人生觀、世界觀、政績觀，特別是要堅守對黨絕對忠誠的政治品格，像磁石一樣始終能夠找到正確的政治方向。政治忠誠是黨員干部首要的政治底色、政治操守和政治生命線，年輕干部務必將政治忠誠融入到黨性修養全過程，貫穿于工作各方面，始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，堅持聽黨話、分黨憂、為黨盡職、為民造福。

磨礪“不以無人而不香”的政治定力。年輕干部切莫急功近利、心浮氣躁，而要修煉“功成不必在我”的政治境界。年輕干部既要敢于付出、敢闖敢拼，更要甘于付出、默默奉獻，做腳踏實地、勤勤懇懇的“老實人”，主動到基層一線去鍛煉耐力和毅力，到急難險重的工作中“苦心志、牢筋骨、餓體膚”，在實踐中砥礪品質、增長才干。

磨礪“咬定青山不放松”的政治擔當。年輕干部事關黨的事業薪火相傳，必須堅定“功成必定有我”的政治擔當、歷史擔當和責任擔當。年輕干部要響應時代號召，扛起改革發展的歷史使命，勇于擔當、善思敢為，以敢啃硬骨、敢涉深潭的魄力和逢山開路、遇水架橋的闖勁，在改革大道上一路策馬揚鞭、披荊斬棘，以會干事、干成事的真本領，做想干事、真干事的實干家。

磨礪“只留清氣滿乾坤”的政治自律。是否嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩是黨員干部安身立命的根本，是黨員干部人生的“壓艙石”。年輕干部切莫受不良習氣所影響，當自始至終扎穩“自律”之根，講政治、顧大局，守紀律、講規矩，守住做人、處事、用權底線，不越黨紀、政紀、法紀紅線，筑牢思想、情操防線，樹立道德、品格高線，心底無私天地寬，坦蕩清正度一生。

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激勵基層年輕干部擔當作為存問題及對策建議思考(2)

淺談如何激勵干部擔當作為

　　近日，省委辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》。這是我省深入貫徹中央精神，激勵廣大干部擔當作為、干事創業的一項重要舉措。《實施意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹新時代黨的組織路線和全國、全省組織工作會議精神，著眼建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，圍繞促進干部更好履職盡責、擔當作為，提出激勵干部擔當作為的系列舉措。
　　今年七月，習近平總書記便在全國組織工作會議上提出了要建立素質培養，知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系，從某種程度來說，這也是從另一角度樹立了正確的導向來激勵干部，通過進一步加強優秀干部選拔培養工作的實施意見，特別是針對年輕干部，習總書記還指出了，“年輕干部既要數量充足，又要質量優良。年輕干部的培養不能搞打誰漫灌，更不能任其自然生長，要精耕細作，加強田間管理，及時施肥澆水、修剪枝葉，驅蟲防病。”這也是說要充分調動和激發干部隊伍的積極性、主動性和創造性，還需要寬嚴結合的管理機制做好組織保障。山東濟南近期開展了一場尋找“出彩型”干部行動，就鮮明樹立了重實干實績的用人導向，讓實干者實惠，同時正確的自我容錯糾錯機制，也幫助犯錯干部回到正確路線上來。現在我國社會主義已經進入攻堅期和深水期，后面還有許多難啃的硬骨頭。改革任務會越來越重，我們要重視探索實踐，同時以飽滿的精神狀態和嚴謹扎實的工作作風在日常工作中的敢于擔當，既能辦小事也能成大事、難事，將群眾的每件事辦精辦細，辦好辦妥。
　　新形勢下干部管理更要堅持嚴管與厚愛并舉，做到剛柔并濟、標本兼治，這樣才更有利于更好的激勵廣大干部新時代新擔當新作為。厘清“干多錯多、干少錯少、不干不錯”的認識誤區，打消怕觸“紅線”、踩“底線”的思想顧慮，積極引導干部提振精氣神。與此相結合產生的是逐漸成立完善容錯糾錯機制，這就需要我們再進一步落實習近平總書記的關于“三個區分開來”的重要要求，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤錯誤，在合理容錯范圍內的事項不造成不造成對考核、評優、選拔的的影響，旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。通過提醒約談等形式及時糾錯，解決不敢擔當的突出問題，強化其能力培訓，把關心關愛干部的各項措施落到實處，最后通過大力宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵干部見賢思齊、奮力有為、擼起袖子加油干，凝聚形成創新創業的強大合力。
　　新時代，是我們的機遇；新擔當，是我們的使命；新作為，是我們對黨和人民的“交代”。廣大干部要不忘初心、牢記使命，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗！

激勵基層年輕干部擔當作為存問題及對策建議思考(3)

激勵干部擔當作為典型經驗材料

突出精準“選”，營造干事氛圍。嚴把政治關，對建議人選在遵守政治紀律和政治規矩、執行重大決策等方面表現從嚴把關。采取工作調研、談心談話、年度考核等方式經常性了解干部,全方位多角度精準考實干部現實表現，激發干事創業熱情。

通過“聽其言”和“觀其行”,從干部貫徹執行黨的方針政策,完成重大任務應對突發事件、處理急難險重問題等方面情況開展綜合分析,對干部做出客觀準確評價，做到精準識別。制定出臺《X縣公開推薦選拔科級后備干部工作實施方案》，著力建設一支德才兼備、素質優良、數量充足、結構合理的科級后備干部隊伍。

突出重點“育”，增強專業能力。以推動高質量發展為目標，做好一個時期內干部教育培訓的整體設計，促進干部培訓質量和效益的同步提升，切實增強干部的專業能力。去年以來，全縣共集中舉辦各類干部培訓班X余期（次），累計培訓干部X.X萬余人次。

建立培訓跟蹤走訪機制，做好培訓后期調查研究，總結經驗，查找不足，在具體實踐中檢驗培訓效果，讓“帶出去”的問題轉變為“帶回來”的真經，有力推動“會干事”更好地服務“想干事”。在浙江大學、北京大學舉辦了黨的十九大精神、鄉村振興戰略、脫貧攻堅等專題培訓班，切實提高了干部教育培訓實效性。

突出激勵“管”，提升工作實效。強化干部責任擔當，制定出臺了《X縣推進領導干部能上能下實施細則（試行）》《X縣黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）》《X縣關于激勵引導干部敢于擔當攻堅克難的暫行辦法》三項制度，通過正向引導和負面清單，明確工作職責，進一步激發各級黨員干部干事創業激情。

制定出臺脫貧攻堅等基層一線干部獎懲暫行辦法、掛職干部管理辦法、股級干部管理辦法、京蒙對口幫扶干部互掛實施方案，進一步激發干部勇于擔當、積極作為。不斷創新考核方式，切實樹立起“憑能力用干部、以實績論英雄”的鮮明導向，推動全縣各項事業發展。

突出關愛“用”，促進擔當作為。建立領導班子和干部隊伍分析研判機制，定期開展對領導班子進行綜合分析，以宏觀的視野、全局的思維來選優配強班子。拓寬選拔優秀年輕干部視野，注重多渠道、持續性選拔，把年輕干部選拔融入日常、抓在經常，對各方面條件比較成熟的及時提拔使用。

激勵基層年輕干部擔當作為存問題及對策建議思考(4)

激勵干部擔當作為干事創業的實施意見

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實新時代xx經濟社會發展“四三二一”工作布局，激勵全市各級干部在新時代強化新擔當、展現新氣象、實現新作為，根據《中共河南省委辦公廳轉發〈關于建立干部激勵機制的若干意見(試行)〉〈關于建立容錯糾錯機制的若干意見(試行)〉的通知》(x辦〔2019〕28號)等有關規定，結合我市實際，制定本實施意見。

一、指導思想和基本原則

1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持從嚴管理干部與激勵干部擔當作為相結合，精神激勵與落實待遇相結合，鼓勵創新與容錯免責相結合，考核評價與選拔任用相結合，著力營造忠誠履職、敢于擔當，銳意進取、比學趕超的濃厚氛圍，充分調動干部積極性、主動性、創造性，激勵干部不忘初心、牢記使命、奮發有為，為落實新時代xx經濟社會發展“四三二一”工作布局、決勝全面建成小康社會、開啟新時代xx全面建設社會主義現代化新征程提供有力保證。

2.基本原則。堅持思想引領、制度牽引，堅持實績導向、推動發展，堅持綜合評價、多策并舉，堅持實事求是、客觀公正。

二、加強事業激勵引導

3.激發干部內生動力。把黨的政治建設擺在首位，培育良好政治文化，引導干部講政治、敢擔當、重操守。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全市各級領導班子和領導干部中開展“雙爭”活動(即領導班子爭創“忠誠干凈擔當好班子”，領導干部爭當“忠誠干凈擔當好干部”)，引導干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把精氣神凝聚到干事創業的具體實踐中。

4.實施干部能力提升工程。持續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題培訓，把深入貫徹新發展理念、激勵干部擔當作為列入干部教育培訓重要內容。圍繞全市經濟轉型升級、城鄉融合發展、生態環境保護和民生保障改善四項重點工作，組織開展脫貧攻堅、鄉村振興、金融創新與風險防范、生態建設與綠色發展等專業化能力培訓，著力解決本領不足、執行力不強、效率不高等問題，提升干部的專業素養。健全干部輪訓制度，建立激勵性調訓制度，每年面向基層一線和參與重大項目、重點工程的優秀干部舉辦專題培訓班，有計劃組織干部到先進地區考察學習，為干部開闊視野、更新觀念、提升能力素質創造條件。

5.健全崗位目標責任制。根據單位職能和工作分工，領導班子和領導干部分別制定年度目標任務清單，實行年初制定、季度跟蹤、年末考評，使每個單位和每個干部年度目標清晰、責任明確，每項獎懲認定程序規范、落實有效。實行領導干部聯系或領辦重點項目制度，以上率下，壓實責任，推動工作。

6.搭建干事創業平臺。創新工作機制和工作載體，分類建立完善縣區、功能區、市直機關、企事業單位領導干部定期工作交流制度，建立不同層級、不同領域現場會、觀摩講評會等工作交流平臺，引導干部在推動全市重點工作、重點項目一線曬實績、比業績、促提升。建立鼓勵干部主動報名參與中心工作、認領攻堅任務機制，選派優秀干部到項目建設、精準脫貧、污染防治等重點工作一線和駐村幫扶、信訪穩定等艱苦復雜環境砥礪品質、錘煉黨性。注重在改革發展主戰場、經濟建設第一線、社會治理最前沿培養發現和使用干部，讓想干事的干部有機會，能干事的干部有舞臺，干成事的干部有地位。

三、完善考核激勵機制

7.改進領導干部綜合考核評價辦法。建立以平時考核為基礎，以年度考核為重點，以專項考核和績效考核等為補充的干部綜合考核評價制度，實行分級分類考核，完善差異化、精準化、科學化考核評價和激勵機制。堅持開門評議，健全第三方民意調查等制度，廣泛聽取基層群眾和管理服務對象的意見。逐步推行實績公示公議制度，通過實績申報、實績公示、實績分析，激發干部立足崗位擔當作為。加強綜合分析研判，充分運用各方面了解掌握的情況，形成綜合評價意見，防止唯票唯分唯生產總值評價干部，建立導向鮮明、重點突出、精準簡便的綜合考核評價體系。注重及時向單位和干部反饋考核評價情況，充分肯定成績，指出存在問題，明確努力方向。

8.加強平時考核了解。注重發揮平時考核的作用，堅持經常性、近距離、有原則地接觸干部，通過開展談心談話、列席民主生活會、跟進重點工作推進情況等方式，全方位、多角度、立體式了解班子、考察干部，全面了解把握領導班子運行和干部德、能、勤、績、廉和作風等方面的表現情況，為考核評價領導班子和干部提供準確依據。

9.嚴格兌現考核獎懲。堅持精神激勵與落實待遇相結合，有效發揮考核結果的激勵鞭策作用。在年度綜合考核中，按一般不超過35%的比例分類評定“好”等次的領導班子，其市管干部“優秀”等次比例提升至20%，對評為“好”等次領導班子、“優秀”等次干部通報嘉獎，考核結果作為評先評優和干部任用的重要依據。對平時考核、專項考核中成績突出的領導班子和干部予以適當獎勵。在機關、事業單位平時考核“好”等次比例分配上打破平均主義，對年度綜合考核獲一、二、三等獎的單位，根據實際情況適當提高次年平時考核“好”等次比例;對于各類別排序后三位的單位，適當降低次年平時考核“好”等次比例。

四、強化榮譽激勵措施

10.完善榮譽表彰體系。結合全市經濟社會發展重點，設立若干重點工作單項獎，與年度綜合考核獲獎單位一并表彰。以為民務實清廉高效為目標，以服務大局、服務基層、服務群眾為根本，每年評選一定數量的“先進集體”、“敬業模范”和“創新標兵”，增強集體榮譽感，激勵干部比學趕超。獲獎集體次年平時考核“好”等次比例在本單位比例基礎上適當提高。

11.落實記功獎勵制度。對工作表現突出，或在處理突發事件和承擔專項重要工作中，做出顯著成績和貢獻的，及時給予記功嘉獎獎勵，并按有關規定發放獎金。

12.大力宣傳先進典型。積極培育各級各類過得硬的先進典型，深入挖掘典型人物和事跡的精神內涵，充分發揮先進典型的示范引領作用。積極運用主流媒體和新媒體，對勇于改革創新、善于克難攻堅、敢于擔當作為、工作實績突出的先進模范人物，加強輿論宣傳，使廣大干部學有榜樣、比有標桿、追有目標，形成見賢思齊、崇尚先進、爭做先鋒的良好風尚。

五、堅持正確用人導向

13.重用實績突出的優秀干部。對年度綜合考核連續三年獲得“好”等次的領導班子、連續三年榮獲全市“先進集體”的單位，在干部選拔任用上給予傾斜;對連續三年獲得“優秀”等次的干部，優先提拔重用。注重發現儲備年輕干部，實行后備干部隊伍動態管理，及時將實績突出、表現優秀的年輕干部納入后備干部隊伍，有針對性地安排到重要崗位培養鍛煉，大力選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部。

14.重用勇于擔當攻堅克難的優秀干部。旗幟鮮明選用工作面前敢為人先、雷厲風行的干部，考驗面前敢于亮劍、挺身而出的干部，困難面前敢于負責、勇往直前的干部，矛盾面前敢于擔當、善于突破的干部。在市委、市政府重點工作、重點項目及各項攻堅戰中實績突出的干部，優先提拔重用;在關鍵時刻或承擔急難險重任務中經受住考驗、表現突出、做出重大貢獻的干部，按程序予以提拔重用。

15.注重傾斜基層一線干部。深入落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度，積極探索市直機關職務與職級并行的途徑，保護和激發干部工作積極性主動性。選拔任用干部向基層一線傾斜。對綜合素質高、發展潛質好的基層干部，采取有計劃地脫產培訓、選派到上級機關或經濟發達地區掛職鍛煉等激勵措施，提升把握宏觀政策和科學決策等方面的能力素質。落實從優秀村黨組織書記、村委會主任中考錄鄉鎮機關公務員、事業單位人員制度，進一步做好從基層一線遴選公務員工作，夯實基層基礎，逐步形成優秀人才到基層去、黨政領導機關公務員從基層來的良性人才成長機制。

16.加強崗位交流激勵。堅持在崗使用是最大的激勵，人崗相適是最大的信任。建立激勵型干部交流制度，對政績突出、群眾公認的優秀干部，有計劃地向上級機關、重要崗位和重點工作一線交流。建立培養型干部交流制度，對有培養潛力、但缺少基層領導工作經驗或崗位經歷比較單一的干部，有計劃安排到基層或者多崗位培養鍛煉，對在交流任職后適崗性強、工作實績突出的，優先提拔重用。建立考驗型干部交流制度，對進取精神不強、工作落實不力、任務完成不好，不宜繼續在現職崗位工作的，或鬧無原則糾紛，影響班子團結和工作開展的，及時調整崗位。

六、注重關心關愛干部

17.認真落實干部談心談話制度。把談心談話納入黨委(黨組)主要負責同志和干部主管部門負責同志的日常工作，推動談心談話常態化，主動傾聽意見，及時了解干部履職情況和思想動態，做到崗位調整的必談、工作生活遭遇重大挫折的必談、發現問題苗頭的必談、接到重要信訪的必談、干部主動約談的必談。對干部在工作中付出的努力和取得的成績多鼓勵，對存在的顧慮和問題認真進行疏導解決。

18.落實干部待遇保障。保障干部合法權益，努力改善干部尤其是基層一線干部的辦公和生活條件。認真規范和落實干部帶薪休假、津貼補貼發放、健康體檢等制度，健全因工作原因未安排休假干部的經濟補償制度，建立體檢標準隨醫療水平和干部健康需要逐步提高機制。對參與駐村幫扶等重點工作的干部，每年體檢不少于一次，派出單位要結合實際為其辦理人身意外傷害保險。加強健康向上的區域和機關文化建設，開展各類文體活動，豐富業余文化生活，增強干部集體榮譽感。

19.加強人文關懷。落實走訪慰問制度，幫助干部解決工作、學習、生活中的實際困難和問題。做到“四必訪”，即家庭婚喪嫁娶、發生矛盾糾紛、生活困難、干部生病住院必訪，及時研究解決干部的合理訴求，充分體現組織關愛，增強對組織的認同感、歸屬感。對家庭收入低、負擔重、生活困難的干部，及時給予適當經濟補助。關注因公致病、致殘、去世的干部家庭，妥善解決其家屬安撫、子女入學和就業等生活困難。

七、健全容錯激勵機制

20.準確界定容錯邊界。認真貫徹省委《關于建立容錯糾錯機制的若干意見(試行)》和《xx市黨員干部履職擔當、干事創業容錯免責實施辦法(試行)》，按照“三個區分開來”的要求，正確看待、評價和寬容干部在工作中特別是改革創新、擔當履職中的失誤錯誤。對于主觀上沒有為自己、他人或單位謀取私利，客觀上嚴格執行集體研究和民主決策程序(緊急情況臨時處置的除外)，實際效果上沒有造成重大損失或不良社會影響，并符合規定情形的失誤錯誤，由執紀問責部門或被問責的干部、單位提出申請，經調查核實，按照干部管理權限，黨委(黨組)研究認定，可予以容錯。

21.合理運用容錯結果。經研究決定予以容錯的，根據其行為性質及造成后果，分別給予從輕、減輕或免除責任追究的處理。對從輕、減輕責任追究的，根據其從輕、減輕后的處理措施，確定受影響的情形。對于免除責任追究的干部，在考核評價、評先評優、表彰獎勵時不受影響，在干部選拔任用、職稱資格評定、職務職級晉升及推選黨代表、人大代表、政協委員等人選時不作負面評價。對黨內法規和法律法規已有從輕、減輕、免除責任追究規定的，從其規定。各級黨組織要旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責，推動形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失誤的干事創業環境。

22.公正對待犯錯誤干部。教育引導干部正確看待錯誤，認真分析原因，深刻汲取教訓，放下思想包袱，大膽開展工作。對犯過錯誤但工作積極、表現突出、群眾認可的干部，在影響期滿后，按照規定條件和程序，該重用的重用、該提拔的提拔。

23.完善澄清保護措施。對干部在改革創新、擔當履職過程中產生的信訪舉報，黨組織要敢于主持公道，妥善處理，防止出現負面影響。對反映失實或查無實據的信訪舉報，應及時了結，為被舉報人澄清和正名。對經查確屬誹謗誣告行為或持續無理上訪的，由有關部門對當事人進行勸阻或批評教育等;當事人是中共黨員或國家工作人員的，根據有關規定給予相應的黨紀政務處分;涉嫌違法犯罪的，依法處理。對影響惡劣、社會關注度高的典型案件，及時通報曝光。

八、加強組織領導

24.落實主體責任。各縣區、各單位黨委(黨組)要切實履行主體責任，黨委(黨組)書記履行第一責任人職責。把建立完善干部激勵機制作為全面從嚴治黨、推動事業發展的重要舉措擺上議事日程，激勵干部奮發有為、建功立業。

25.形成工作合力。組織人事部門牽頭，紀檢監察機關、宣傳、發展改革、財政、人力資源和社會保障等相關部門密切配合、齊抓共管，形成工作合力。

26.加強督查指導。上級黨委(黨組)要加強指導督查，注意總結推廣好的經驗做法，對落實不力或執行走偏的及時糾正，確保各項干部激勵政策落地見效，產生正向效應。

各縣區、各單位可結合實際制定具體措施，貫徹執行情況及重大問題，及時向市委報告。

激勵基層年輕干部擔當作為存問題及對策建議思考(5)

新時代年輕干部的作為與擔當

一、個人現實表現：

在招商工作中，嚴格要求自己，我積極學習關于我縣招商引資的所有相關文件和資料，深刻領會文件精神和要求，準確落實到自身的實際工作中。根據具體的招商工作安排，我提前做好規劃，想到可能會遇到的困難和問題，做好應對方案，爭取圓滿的完成每一項招商工作。團結領導和同事，虛心聽取他人的意見和忠告，相信和發揮團隊的力量。努力發揮隨機應變的能力，妥善處理突發狀況，使招商結果盡量向有利的方向發展。堅持經常回顧以前的工作，總結經驗和教訓，努力改正自身的缺點、補齊自身的短板，不斷提高招商工作的能力。

在思想上，我積極向黨組織看齊，堅決服從黨的領導，加強思想認識的學習，認真貫徹落實各類文件的精神，不斷提高思想認識水平。

二、自身存在的問題：

招商引資是一種綜合性很強的工作，涉及到政策、經濟、人文、地理、法律法規、社交等許多方面專業知識，我從事招商引資工作時間較短，缺乏各類專業知識的系統學習，相應專業業務能力不高，與實際工作的需要還存在一定的差距。另外，我還需要努力改變自身，使自身的性格與招商引資的工作更相適應。

三、今后努力的方向：

在工作之余，我會努力學習各類專業知識，不斷充實自己，提高工作能力。廣泛收集有借鑒性的招商引資成功案例，從中總結經驗，結合我縣的實際情況，轉化為我們的工作思路，為我所用。最后，必須相信我縣的招商引資、脫貧攻堅工作一定會圓滿成功，我會堅定不移的向此目標看齊，并沿著這個方向一直工作下去。

2018年9月20日

激勵基層年輕干部擔當作為存問題及對策建議思考(6)

健全正向激勵機制 促進干部擔當作為

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和國家事業取得了歷史性成就。但也必須清醒看到，黨面臨的重大風險考驗仍較為嚴峻。其中，干部隊伍存在的庸政懶政怠政問題亟待解決。中共中央辦公廳印發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，對建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為提出了明確要求。面對日益嚴格的責任傳導、責任壓實、責任追究，既要推進問責機制規范化制度化建設，更要健全正向激勵機制，適時調整和改進干部權責利不相稱問題。

系統整合多樣化的激勵因素

從干部激勵觀之，干部干事創業的動力不足，主要是由于未能理順激勵機制內蘊的多重因素間關系。要依據干部多樣化的合理訴求，實現精神性因素、榮譽性因素等激勵性因素間的系統集成，發揮激勵因素的合力作用，推動激勵機制的健全。

以精神性因素夯實干部的政治思想基礎。要注重干部自身的內在激勵，將干部內在利益和外在利益的辯證統一關系轉化為實踐制度安排，建立基于內在價值和內在使命的行為選擇機制，促進干部樹立正確的公共服務動機、培育公共事業精神、強化公仆責任意識，以提升公共治理績效。要實現這一目標，就要形成以信念、責任、價值為基本內核的內向型激勵體系，加強干部理想信念教育、政德政風教育，以健全的思想政治教育培訓機制激發干部活力。

以榮譽性因素滿足干部的更高層次需要。當合理訴求得到基本保障時，要進一步提升干部擔當作為的積極性，就要實施科學合理的榮譽表彰機制。當前，正在健全黨和國家功勛榮譽表彰制度，要處理好平時激勵和專項表彰獎勵之間的關系，注意防范表彰泛濫、實效不彰的問題，將榮譽表彰與干部政績考核、干部提拔任用掛鉤。堅持優者上、庸者下、劣者汰的原則，對“四個意識”強、有培養前途的優秀年輕干部和敢闖敢試的改革者要敢于破格提拔使用。

建立綜合化的正向激勵結構

激勵結構的組成設計，是為了激勵功能實現而提供某種可能的預設。干部激勵是一項系統工程，正向激勵機制蘊含著完整且運行有序的結構體系。從結構—功能—過程的視角出發，其結構設計的合理與否事關目標功能的充分實現，也關涉激勵過程的有機協調運轉。理性地看，干部激勵包括激勵主體、激勵程序、激勵方式等要件。

從激勵主體來看，要正確引導社會輿論對領導干部的認知。黨的十八大以來，反腐敗斗爭取得壓倒性態勢，懲處了一大批腐敗分子，同時人民群眾對干部的認知偏差、干部污名化等問題也日漸突出，這一定程度上挫傷了干部積極作為的激情。對此，要加強對網絡輿論的正確引導，積極為敢于擔當、勇于作為的干部正名、正聲、正形，加大對先進典型的宣介力度，以構建和諧互信的干群關系。

從激勵程序來看，要妥善調整領導干部激勵過程的各環節。從激勵政策的制定、執行到意見反饋、評估的激勵過程，關乎激勵機制運行的有效性。要堅持問題導向，重點抓住關鍵環節，以實效化的激勵過程推動激勵效果的提升。同時，實施短期激勵和長期激勵相結合的方式，推動激勵效果的持續性、常態性。

從激勵方式來看，要平衡正向激勵與嚴格約束之間的關系。在深化國家監察體制改革的進程中，全覆蓋、體系化的監察體系框架業已建成。因而，關鍵是在紀律約束的前提下，如何通過強有力的系統舉措激發干部干事創業的積極性，維系正向激勵與嚴格約束之間的內在張力。要在系統分析干部特點的基礎上，實施分層分類分崗位激勵機制，采取多元化的激勵方式。注重加強人文關懷式的激勵方式運用，通過完善和落實談心談話制度，增強干部的組織歸屬感、集體榮譽感和心理獲得感。

形成長效化的正向激勵機制

黨的十九大報告提出，要“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。習近平總書記指出：“要建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，樹立體現講擔當、重擔當的鮮明導向。”在新時代，健全正向激勵機制是貫徹黨的組織路線、加強黨的建設的必然要求，更是促進干部新時代新擔當新作為的題中之義。要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的指導，在整合激勵因素、優化激勵結構的基礎上，從文化培育、制度規范、技術支撐的三維角度，推動激勵機制的有效性和長效化進程。

激勵基層年輕干部擔當作為存問題及對策建議思考(7)

工作心得：完善制度激勵干部擔當作為

全國組織部長會議強調，從嚴管理監督干部，要注重同正向激勵相結合，調動和保護好干部干事創業的積極性。這既旗幟鮮明地為實干者撐腰打氣，又為組織部門如何樹立正確用人導向，激勵干部敢于擔當、積極作為提出了重要課題。為此，XX市著眼于營造一心一意干事業，全力以赴促發展的良好干事創業氛圍，出臺了領導干部激勵引導、能上能下、容錯糾錯三項制度，著力解決干部不敢擔當、為官不為的問題，進一步激發干部隊伍活力，推動廣大干部在改革發展主戰場建功立業。

強化激勵引導，讓干部鼓足干勁“跑起來”。大量事實表明，一個地方的干部心氣高、干勁足、敢擔當，這個地方的工作就能有聲有色、生氣勃勃，就能夠不斷開創新局面。習近平總書記考察內蒙古時強調：“干事創業就要像蒙古馬那樣，有一種吃苦耐勞、一往無前的精神。”當前，XX市正處在全面實施“十三五”規劃、全面建成小康社會的關鍵時期。打造更具活力更為美麗更加和諧的草原青城，迫切需要一大批面對矛盾和困難敢于迎難而上、面對職責和任務敢于擔當作為的好干部，需要廣大干部弘揚“蒙古馬精神”，以跑起來奔目標的勁頭干事創業。為此，市委出臺了激勵引導干部敢于擔當攻堅克難的暫行辦法，從集體和干部個人兩個層面，明確了考核考評激勵、表彰獎勵激勵、職數編制激勵、選拔任用激勵、考評表揚激勵、實踐鍛煉激勵、教育培訓激勵、關心愛護激勵8種激勵方式。一方面，加強集體激勵，讓班子更好地發揮整體功能。注重發揮好考核的“指揮棒”和“風向標”作用，把對領導班子的年度考核結果，作為評優評先、獎勵的重要依據；對推進重大項目、重點工作措施有力、成效顯著的市直部門，市委、市政府適時進行通報表揚，同時在年度綜合考評中給予加分；按照控制總量、盤活存量、有增有減的原則，通過在全市總量內統籌調劑等辦法，對完成工作任務好、實績突出的地方或部門給予職數編制傾斜，進行激勵引導。另一方面，加強個人激勵，讓干部提升擔當的內在動力。對在基層一線埋頭苦干、大膽負責、敢于碰硬、表現突出的優秀干部，優先選拔進旗（縣、區）或市直單位領導班子；對優秀年輕干部和后備干部，大膽放到重要部門（地方）和關鍵崗位使用；對于敢于擔當、攻堅克難、業績突出的干部，有計劃地通過掛職鍛煉、交流輪崗等方式重點培養；定期開展優秀共產黨員、先進基層黨組織書記、優秀領導干部等評選活動，不斷挖掘身邊先進典型，通過各類媒體宣傳、推廣；對一心一意干事業，工作認真負責的干部，在政策允許的范圍內給予關懷激勵。

推進能上能下，讓干部主動作為“緊起來”。推動干部能上能下，關鍵在“下”。對無所作為、工作不力干部的縱容，就是對真抓實干、敢于擔當干部的一種傷害。中央出臺的《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，從制度頂層設計出發，進一步完善了從嚴管理干部制度體系，打破了干部“能上不能下”的“鐵交椅”，讓組織部門有了選好干部配強班子的制度遵循。貫徹落實中央要求，就是要強化制度建設，規定“下”的標準，明確“下”的情形，拓展“下”的渠道，形成剛性約束。一是以“下”的壓力激發“進”的動力。管理監督不嚴、問責壓力不夠，是一些黨員干部為官不為的重要原因。為進一步激發干部內生動力，市委結合實際，出臺了推進領導干部能上能下實施細則（試行）。在中央關于推進干部能上能下規定的基礎上，重點對問責追究、不適宜擔任現職干部調整方面進行了細化補充，提出了34項具體規定，既有定性要求，也有量化指標，切實加強對干部“下”的認定，做到了對那些庸官、懶官、太平官真正亮劍。二是貴在“下”得精準。隨著自上而下制度體系的不斷完善，“下”的情形中，干部到齡免職（退休）、任期屆滿離任和任內調整、問責追究、違紀違法方面的依據已經非常明確。目前，調整不適宜擔任現職干部是“下”的重點和難點。在現實工作中有這么一種情況，有的干部基本素質不差，也有一些工作實績，但就是與敢于擔當、搶抓機遇的要求差了很大一截，在現任崗位上還不“夠格”。這樣的干部，需要我們把功夫下在平時，準確認定“下”的情形，科學精準識人，確保讓干部“下”得服氣。三是“下”的目的并非處理干部。實現干部“能下”“真下”，不是為了懲戒處分哪個干部，也不會對“下”的干部“一棍子打死”“一下了之”，而是要建立優勝劣汰、合理配置、激發全體干部干事創業積極性的新機制。有的干部“下”，不只是因為能力不足，還有人崗相適的問題。在這個崗位不合適，可能在其他崗位就如魚得水。所以，“下”還要區別情況，對那些基本素質好的干部，要揚長避短、用其所長，合理安排工作崗位。同時，要完善“下”之后的管理機制，有針對性地加強教育管理。影響期滿后，對經考察并綜合德才表現、工作實績與工作需要等各方面研判符合任職條件的，應及時提拔任用。

注重容錯糾錯，讓干部甩開膀子“干起來”。市委認真貫徹落實習近平總書記提出的“三個區分開來”的重要指示精神，出臺了黨政干部容錯糾錯實施辦法，明確區分干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為；上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為；為推動發展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為，大力營造勇于改革、敢于創新、允許試錯、寬容失敗的社會氛圍。首先，容錯糾錯要合理界定條件。對干部容錯免責，核心是要劃清因亂作為而犯錯與因敢作為而失誤的界限。對在落實黨委、政府決策部署中，出現工作失誤和偏差，但有過民主決策程序且積極主動消除影響或挽回損失的；在推動重大項目、重點工作中，因大膽履職出現一定失誤或引發矛盾的；在服務企業、服務群眾中，因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查時出現一定失誤或偏差但能積極整改的；在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因突破常規和慣例，勇于破除阻礙、觸及固有利益引發信訪問題的等12種容錯情形，準確把握政策界限，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者，讓那些敢破敢立、敢闖敢試的干部心無旁騖謀改革、甩開膀子干事業。其次，容錯糾錯要“容”更要“糾”。容錯是手段，糾錯是目的。要把對黨的事業負責與對干部本人負責統一起來，既保護好干部的干事熱情，又要通過提醒反饋等方式，對存在過錯或失誤的單位或個人采取整改、追責等措施，及時中止錯誤，指出存在問題，認真分析根源，明確改進方向，避免重蹈覆轍。再次，容錯糾錯不是縱容犯錯。容錯必須講原則，守底線，對于國家明令禁止后仍然有規不依的、打著改革創新旗號謀取私利的、嚴重阻礙改革發展和損害群眾利益并造成惡劣社會影響的，不僅不能容錯，還要嚴格追究責任。堅決防止激勵變縱容、保護變庇護，防止容錯成為違紀違法的“擋箭牌”。

激勵基層年輕干部擔當作為存問題及對策建議思考(8)

習近平同志高度重視和關心年輕干部成長。今年3月1日，他在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表重要講話強調，廣大干部特別是年輕干部要在常學常新中加強理論修養，在真學真信中堅定理想信念，在學思踐悟中牢記初心使命，在細照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔當作為。

他還指出，干部成長無捷徑可走，經風雨、見世面才能壯筋骨、長才干；干部要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客，當攻堅克難的奮斗者、不當怕見風雨的泥菩薩，在摸爬滾打中增長才干，在層層歷練中積累經驗。

這些重要論述是對干部成長規律的深刻揭示和科學把握，是對廣大干部特別是年輕干部的明確要求和殷切期待。年輕干部要深學細照篤行，不斷深化對自身成長規律的認識，努力做到信念堅、政治強、本領高、作風硬，在擔當時代使命中盡快成長起來。

　　在常學常新中加強理論修養

習近平同志指出，政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。干部要成長起來，必須加強馬克思主義理論武裝。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從理論和實踐結合上系統回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這一重大時代課題，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。

加強理論修養，必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要深刻認識和領會其時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求。

緊密結合新時代新實踐，緊密結合思想和工作實際，有針對性地重點學習，多思多想、學深悟透，知其然又知其所以然，牢牢掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法。

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，落腳點在指導實踐、推動工作；學懂弄通做實，落腳點在做實。

年輕干部加強理論修養，要堅持知行合一、真抓實干，在干中學、學中干，把科學理論運用于工作實踐，把學習成果轉化為工作實績。

既要以知促行，堅持理論聯系實際，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，創造性地開展工作；又要以行促知，在履職盡責的實踐中不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解、體悟。

　　在學思踐悟中牢記初心使命

中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。習近平同志強調，干部要把黨的初心、黨的使命銘刻于心，這樣，人生奮斗才有更高的思想起點，才有不竭的精神動力。

年輕干部要強化宗旨意識，堅持以人民為中心的發展思想，堅持一切為了人民、一切依靠人民、一切服務人民，使各項工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎，贏得人民群眾的信任與支持，不斷為實現中華民族偉大復興貢獻自己的力量。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會主要矛盾的轉化，既反映我國生產力快速發展和人民生活水平顯著提高的新特點，又反映我國供給結構和需求結構不協調不平衡的新特點，表明我國的社會供給還不能滿足人民生活新的更高需求。

正確看待、主動應對我國社會主要矛盾的轉化，就要像黨的十九大報告所指出的那樣，在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。

年輕干部要始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標；始終抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，努力在更高水平上實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷提高人民的獲得感幸福感安全感；始終同人民群眾想在一起、干在一起，為推動解決社會主要矛盾作出實實在在的貢獻。

　　在真學真信中堅定理想信念

　　一名干部有了堅定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，做到“風雨不動安如山”。習近平同志強調，衡量干部是否有理想信念，關鍵看是否對黨忠誠。年輕干部堅定理想信念，必須增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

忠誠和信仰是具體的、實踐的。

年輕干部要堅持圍繞中心、服務大局，經常主動地與黨的基本理論、基本路線、基本方略對表對標，不斷增強大局意識，善于從政治上研判形勢、分析問題，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作、找定位。認真抓好政治建設，并把政治標準和政治要求貫徹到思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等全過程，推動黨建工作和業務工作深度融合、相互促進。要始終把忠誠放在第一位，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，任何時候任何情況下都要站得穩、靠得住。年輕干部要立足本職工作，把講政治的要求貫穿于履職盡責全過程，堅持問題導向，敢于擔當、知難而進，以釘釘子精神真抓實干、干出實效。

　　在知行合一中主動擔當作為

　　習近平同志指出，能否敢于負責、勇于擔當，最能看出一個干部的黨性和作風。中華民族正處在偉大復興的關鍵時期，前進道路不可能一帆風順，必定會遇到這樣那樣的困難和問題。年輕干部必須增強斗爭精神，強化政治擔當，擔負起時代賦予的光榮使命。

偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。我國已經進入發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，面臨的各種新舊矛盾必然會反映到工作中來。當前，面對紛繁復雜的國內外環境，年輕干部要做敢于斗爭的“戰士”，不做愛惜羽毛的“紳士”，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，在偉大斗爭中經風雨、見世面，在火熱實踐中長才干、壯筋骨，做疾風勁草、當烈火真金。

在實際工作中，既要承認矛盾客觀存在，不回避、不掩飾，又要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點、明確靶向，把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口，用知重負重、攻堅克難的實際行動，詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。

在細照篤行中不斷修煉自我

　　習近平同志指出，為政之道，修身為本。年輕干部在擔當作為中成長，就要涵養政治定力，煉就政治慧眼，恪守政治規矩，自覺做政治上的明白人、老實人。

干部的黨性修養、道德水平，不會隨著黨齡工齡的增長而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高，必須強化自我修煉、自我約束、自我改造。年輕干部在細照篤行中不斷修煉自我，要把提高政德水平擺在首位。

明大德，鑄牢理想信念，錘煉堅強黨性，恪守政治規矩；守公德，強化宗旨意識，恪守立黨為公、執政為民理念，樹立正確政績觀，忠誠履職，干出經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績；嚴私德，堅持克己奉公，錘煉品質修養，堅守精神追求，加強作風建設，嚴格約束自己的操守和行為，涵養清廉本色。需要強調的是，年輕干部修煉自我是為了改造世界，只有干事創業、擔當作為才能更好修煉自我。當前，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，到2020年全面建成小康社會，還有不少必須完成的硬任務。

年輕干部要在聚焦重點任務求突破中不斷修煉自我，為堅決打贏三大攻堅戰貢獻智慧和力量。對于年輕干部而言，組織把你放在相應崗位上，把工作交付給你，本身就意味著信任和培養。

只有一心一意為黨和人民做事，踏踏實實干工作，在想干事、能干事、會干事上較真較勁，以敬畏心對待事業職責，以平常心對待名利得失，才能做好本職工作，在為黨和人民作貢獻中實現人生境界的升華。

激勵基層年輕干部擔當作為存問題及對策建議思考(9)

新時代年輕組工干部的擔當作為

新時代要有新氣象，更要有新作為。敢于擔當作為，正是新氣象、新作為必不可少的精神特質。作為新時代年輕組工干部更須有優秀的品德、過硬的素質、足夠的本領，才能真負責、真擔當、有作為。

對黨忠誠，堅定立場，緊跟組織。“天下至德，莫大于忠”。對黨忠誠，是組工干部的立足之本。年輕組工干部必須始終做到對黨忠誠，這是做好組織工作的首要政治原則，是組織部門的首要政治本色，是組工干部的首要政治品質。可以說對黨忠誠是作為一名合格組工干部的基本條件，也是做好組織工作的重要保障。作為年輕組工干部，要做到對黨忠誠，就必須時刻繃緊黨性修養這根弦，堅定理想信念；時刻保持清醒的政治頭腦，把握正確的政治方向，堅持正確的政治觀，堅定正確的政治立場點。自覺在思想上政治上行動上同黨組織保持一致，堅決服從黨的領導，堅決維護黨的權威，堅定不移聽黨話，跟黨走，把自覺看齊、保持一致體現到實際行動上。

錘煉本領，實踐如爐，意志如鐵。習近平總書記說過“優秀年輕干部要有足夠的本領來接班”。有的黨員干部也講忠誠，干事創業熱情很高，但缺乏相應的本領，心有余而力不足。本領是一個人的立身之本、從業之基，只有擁有足夠的本領才能更好地講忠誠、談作為。作為年輕組工干部，本領要想強，學習要加強。一是要加強堅理論學習。學政策、學業務、學會著眼于大局思考問題，努力成為熟悉、精通組織工作的“政策通”、“活字典”。二是要自覺向實踐學習。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。在實際工作中，光有理論是不夠的，還要聯系實際。只有通過實踐，理論才能成本領。三是要磨練出“鐵”般的意志。在實踐的過程中，常常伴隨許多困難與挫折，這就需要磨煉出如鐵一般的意志，在每一次的淬煉和錘煉中，都能頂的住，抗得了，并把它變成自身突破的力量。“千錘百煉，方成大器”就是最好的詮釋。年輕組工干部要具有如鐵一般意志，才能將理論在實踐的熔爐中，錘煉出一身真本領。

為老實人，講老實話，做老實事。其核心離不開“老實”二字，即真誠實在。“老實”是一種基本素質，只有“老實”才能做到問心無愧、言行一致，才能談忠誠、談本領、談擔當。對黨忠誠要求的就是對黨老實，只有具備了這種素質，才能真正的對黨忠誠。錘煉本領更是離不開“老實”二字，只有腳踏實地，老實干事才能煉出真本領。作為年輕組工干部，要對黨和組織老實，光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對搞兩面派、做“兩面人”，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂。要將“老實”內化于心、外化于形，時時刻刻地懸在心中，只有這樣才能夯基筑臺、行穩致遠。

2018年8月10日