紀檢監察是黨的紀律檢查機關和政府監察部門的兩項職能。 以下是為大家整理的關于2021紀檢監察工作要點的文章11篇 ,歡迎品鑒!

2021紀檢監察工作要點篇1
XX年年是我局發“重點工作求突破,全面工作上水平”的關鍵年。要認真貫徹中央、省、市紀委擴大會議精神,落實《建立健全教育、制度、監督并要以懲治和預防腐敗體系實施綱要》,加強對貫徹中央、省、市各項方針政策和落實科學發展觀的監督檢查,強化黨風廉政教育,開展以治理商業賄賂為重點的糾正醫藥購銷中的不正之風工作,嚴肅查辦損害人民群眾利益的違規違紀案,為我市衛生事業的快速發展提供強有力的政治保障。具體做好以下幾項工作:
1、籌備召開全市衛生系統紀檢監察工作會議。以貫徹中央、省、市紀委全會和全省衛生系統紀檢監察及糾風工作會議為重點,結合我市衛生工作實際,在3月份召開全市衛生系統紀檢監察及糾風工作會議,安排部署全年工作。下發《XX年度全市衛生系統黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《XX年度糾風工作實施方案》和《關于開展治理商業賄賂的實施意見》。
2、以貫徹落實(菏發[XX]20號)文件精神為重點,切實加強衛生系統懲防體系建設。根據全市懲防體系建設責任分工,XX年要建立藥品招標和醫療器械集中招標采購信息系統,推行網上評標和采購,建立中介機構參與代理的競爭機制,積極開展醫用耗材特別是高值醫用耗材的集中招標采購工作,加強監督管理,配合有關部門做好XX年度藥品集中招標采購工作。協調有關科室健全局機關各項管理制度。
3、切實加強黨風廉政教育,促進全系統干部職工廉潔自津。在全市衛生行政機關中繼續開展“廉潔勤政,執政為民”教育,在廣大醫護工作者中開展“廉潔行醫樹新風”和“一滿意、四規范”活動,教育廣大干部職工樹立正確的權利觀、價值觀。從“一切為了人民的健康”為出發點,在全系統深入開展醫德醫風規范系統教育活動,提高全系統“廉潔行醫,文明待患”的服務水平。
4、搞好預防職務犯罪工作。針對醫療衛生單位的“熱點”崗位,健全制度,規范運作,強化監督。今年4月份適時召開基本建設項目,藥品、食品設備采購等預防工作座談會。
5、積極開展商業賄賂專項治理工作。根據衛生部、省衛生廳的統一要求,針對衛生行業在藥品、儀器設備采購中和在醫療服務中,存在的商業賄賂行為,在深入開展自查自糾的基礎上,集中人員,集中時間,嚴肅查處一批吃回扣,拿提成的典型案例。
6、以解決群眾“看病難、看病貴”為重點,切實加強糾風工作。一是進一步深化規范化優質服務活動,方便群眾就醫;二是積極推行單病種限價收費,學習推廣濟寧醫學院附院的經驗,全市市級以上的醫院都要選擇自己單病種限價收費項目,并在新聞媒體上統一作出承諾;三是繼續堅持“五項”公示;四是嚴肅查處行風案件,及時處理群眾的投訴,進一步發揮“5544123”投訴電話的作用;五是采取多種形式,廣泛開展民主評議行風政風工作,健全社會監督員制度。
7、抓好政務,院務公開工作。在做好局機關政務公開日常工作的同時,積極推進局直單位的院(站、所、中心)務公開工作,適時召開經驗交流會。
8、認真做好違規違紀案件查處工作。及時受理群眾的信訪舉報,認真辦好領導轉辦、批辦的違規違紀案件。每年通兩項案件查辦情況。
9、加強對局黨委重點工作的監督檢查,保持政令暢通,確保市衛生局的各項工作任務,圓滿完成。
10、加強對基層紀檢監察組織和隊伍建設,強化業務培訓,充分發揮其在黨風廉政建設和反腐敗工作中的組織協調作用。
11、圓滿完成局黨委交辦的其他各項工作。
2021紀檢監察工作要點篇2
2021年,省直機關紀檢監察工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照省紀委省監委和省委省直機關工委工作部署,以黨的政治建設為統領,強化監督制約,深化作風建設,嚴格執紀審查,鍛造過硬隊伍,推動省直機關紀檢監察工作高質量發展。
一、以黨的政治建設為統領,堅決做到“兩個維護”1.加強思想政治引領。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習領會習近平總書記最新重要講話精神,持續貫徹習近平總書記對X工作的重要指示批示精神,把學習成果轉化為堅定理想信念、錘煉黨性、忠誠履職的思想自覺和實際行動。
2.強化政治監督。牢牢把握紀檢監察工作政治屬性,加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查,積極主動協助省直部門單位黨組(黨委)深化全面從嚴治黨,把講政治的要求貫穿省直機關紀檢監察工作全過程和各環節,引導省直機關黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
3.嚴明政治紀律和政治規矩。著力督促推進黨中央決策部署、省委工作要求貫徹落實,加大對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況和省委“重點工作攻堅年”工作部署落實情況的監督檢查力度,嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩、中央八項規定精神及損害群眾利益等問題,充分發揮紀檢監察機關監督保障執行、促進完善發展作用。推進《X》落實,認真做好中央和省委政治巡視“后半篇文章”。
二、認真履行監督職責,推動監督常在、形成常態4.做實做細日常監督。樹牢監督理念,充分認識監督在推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用,強化對機關黨員干部的監督,通過個別談話、抽查檢查、專題調研、列席有關會議、廉政談話等方式,深入全面掌握黨員干部思想、工作和生活狀況,推動日常監督近距離可視化。充分發揮機關紀委委員和黨支部紀檢委員的作用,形成監督合力。
5.聚焦重點加強監督。緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位和權力運行的各個環節,聚焦重點領域和群眾反映強烈的突出問題,依規依紀依法開展監督,及時發現問題、糾正偏差、精準問責。堅持把監督挺在疫情防控一線,扎實有效做好新冠肺炎疫情防控監督工作。進一步健全完善廉政風險防控機制,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,從源頭上預防和減少違紀問題的發生。
6.深化運用監督執紀“四種形態”。特別是充分運用第一種形態,做到關口前移、抓早抓小、防微杜漸。精準把握適用條件及轉化標準,嚴格規范工作程序,實事求是,實現政治效果、紀法效果和社會效果的統一。
三、持之以恒正風肅紀,鞏固深化作風建設整治成果7.堅決糾治“四風”。深入治理貫徹黨中央決策部署、省委工作要求只表態不落實,維護群眾利益不擔當不作為,困擾基層的形式主義、官僚主義等問題。緊盯重要時間節點,通過編發廉政短信、印發文件通知等方式,及時提要求、打招呼、明規矩,防范享樂主義、奢靡之風反彈回潮。
8.深化機關作風整治。繼續貫徹落實《X意見》,持續開展作風整治專項行動,加大明察暗訪力度,對頂風違紀的突出問題通報曝光,持續鞏固機關作風整治的成果。
9.開展多種形式的廉政教育。配合省直廉政教育宣講團在省直機關開展各類宣講活動。配合省紀委省監委開展黨紀法規和德廉知識學習測試。組織省直機關黨員干部到監獄系統開展警示教育。選取省直機關典型違紀案件進行通報,用身邊事教育身邊人。加強機關廉政文化建設,營造廉潔自律氛圍。
四、持續保持高壓態勢,努力提升案件審理工作質量10.嚴肅查處違紀違法行為。堅持“嚴”的主基調,從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基,成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題,保持反腐敗高壓態勢,持續釋放越往后執紀越嚴的信號。
11.加強案件審理工作。充分發揮審核把關和監督制約職能,強化對派駐機構審理工作的再監督作用,堅持實體和程序并重,加強對審查調查工作重點流程和關鍵節點的監督,切實保障案件質量。認真審核省直部門單位機關紀委備案案件,開展備案案件清理工作,對發現的問題及時反饋并督促解決。
12.完善協作配合機制。完善運行機制,建立會商機制和外部溝通機制,針對派駐機構改革實踐中存在的難點、共性問題,加強與省紀委省監委監督檢查室、案件審理室和派駐機構等的聯系溝通,形成合力。
13.探索建立健全案件質量評查機制。對省直部門單位黨組討論決定、派駐機構、機關紀委審查處理的案件事實證據、性質認定、處分檔次、程序手續等進行監督檢查,采取通報、約談等方式反饋評查結果。
五、著眼提質增效,建設高素質專業化紀檢干部隊伍14.提高機關紀委工作規范化水平。進一步健全完善省直機關紀檢監察工委工作規范。督促省直部門單位落實《省直部門單位機關紀委工作規則(試行)》,選優配強工作力量。紀檢監察工委加強對省直部門單位機關紀委工作情況的調研,強化業務指導。制定《省直部門單位機關紀委文書模板》,進一步規范省直部門單位機關紀檢工作。
15.提升履職盡責能力。強化對省直部門單位機關紀檢干部的教育培訓,通過學習業務和實戰練兵,加強對黨章、紀律處分條例、監督執紀規則、問責條例等黨內法規和監察法、刑法、刑事訴訟法及有關司法解釋等法律法規的學習研究,形成人人愛學習、勤鉆研、善思考的濃厚氛圍,提升專業化能力。
16.強化自律約束。認真落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》和《監察機關監督執法工作規定》,嚴格按照權限、規則、程序開展工作。嚴格落實紀檢監察干部“十嚴禁”,高標準、嚴要求強化日常監管,持續防治“燈下黑”,對執紀違紀、執法違法的嚴肅處理,切實維護紀檢監察干部良好形象。
2021紀檢監察工作要點篇3
2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”開局之年,也是XX縣黨建引領突破年。紀檢監察工作必須圍繞中心、服務大局,總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,不忘初心,牢記使命,堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持穩中求進工作總基調,以黨的政治建設為統領,全面落實中央紀委十九屆五次、省紀委十一屆三次和市紀委七屆四次全會部署安排,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,徹底肅清XX流毒影響,深刻汲取XX嚴重違紀違法案件教訓,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展,鞏固發展風清氣正良好政治生態。
一、始終堅持以黨的政治建設為統攬,嚴明政治紀律和政治規矩
(一)強化黨的政治監督。加強對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記對XX工作系列重要指示精神,黨員干部落實“兩個維護”,開展“三大攻堅戰”、高質量發展、“11331”發展戰略、“三大突破年”等重點工作的監督檢查,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止的行為,推動中央和省委、市委、縣委重大部署落地落實,確保政令暢通。
(二)嚴明黨的政治紀律。把徹底肅清XX流毒影響作為重大政治任務,深刻汲取XX嚴重違紀違法案教訓,進一步聚焦“七個有之”問題,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。督促黨員干部尤其是領導干部增強政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非和原則問題上立場堅定、旗幟鮮明,堅決抵制各種“低級紅”“高級黑”,決不讓危害黨中央權威和集中統一領導的現象在XX有任何市場。
(三)凈化黨內政治生態。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等制度執行情況的監督檢查,堅決糾正在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題,整治在黨支部學習、“三會一課”中走過場、搞形式、弄虛作假等行為。落實問責條例,扭住主體責任不松勁,履行監督專責不停步,嚴格執行“一案雙查”,實施精準問責,防止問責不力或者問責泛化、簡單化。
二、持續推進紀檢監察體制改革,實現制度優勢向治理效能轉變
(四)創新工作體制機制。強化上級紀委對下級紀委的領導,重點圍繞線索管理、審查調查、處分處置等環節,健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。深化派駐(出)機構改革,完成監察更名賦權。縣級部門設機關黨委的要建立機關紀委,設機關黨總支、黨支部的要配齊紀檢委員。落實縣紀委常委、縣監委委員直接聯系分管派駐紀檢監察組制度,健全教育培訓、管理監督、考核評價、保障服務等機制,完善派駐領導體制和工作機制。
(五)構建紀法銜接體系。堅持紀嚴于法、紀在法前,推動紀法貫通、法法銜接,依托紀檢、拓展監察、銜接司法,加強調研評估,建立配套制度,注重工作聯動統籌、紀法無縫銜接、信息共享互通,注重線索處置、措施使用、證據標準、審查起訴等銜接配合,推動形成與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約的體制機制。
三、做實做細監督職責,著力在日常監督上探索創新、實現突破
(六)強化監督職能職責。準確把握黨委主體責任中內含監督、紀委監督責任中包含對主體責任落實情況監督的關系,強化上級紀委對下級黨組織的監督,形成落實“兩個責任”強大合力。督促各級黨組織、黨員領導干部嚴肅、認真、具體地履行日常監督職責,貫通運用監督執紀“四種形態”,形成敢于監督與接受監督的氛圍和習慣。
(七)創新監督方式方法。加強對問題線索處置方式、辦理結果的監督審核,開展黨的十八大以來問題線索處置工作“回頭看”,對問題線索進行再“起底”。進一步完善信訪“三級分類”機制,促進復信復訪問題線索了結。注重談話和函詢相結合,加大談話比重。健全談話函詢抽查核實機制,注重對函詢結果的分析研判。建好用好廉政檔案,完善黨風廉政意見出具工作辦法。
(八)深化作風建設監督。改進作風集中督查方式,深挖細查“四風”問題及其隱形變異的種種表現,嚴防反彈回潮。利用6個月時間,集中整治形式主義、官僚主義問題,重點糾正貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差,督查檢查過多過濫,過度留痕,濫用屬地管理,宣傳標語口號散濫等突出問題。從“關鍵少數”和縣級部門改起,全面查擺、整改自身存在的形式主義、官僚主義問題。
(九)強化抓落實的監督。緊盯市委七屆六次全會提出的“五個抓落實”具體要求,結合縣委巡察、監督檢查、重點工作督查等工作,堅持目標引領、問題導向,嚴查嚴處在樹立戰略思維、系統謀劃抓落實不夠,在保持恒心定力、持之以恒抓落實不夠,在強化改革創新、善作善成抓落實不夠,在勇于擔當擔責、攻堅克難抓落實不夠,在弘揚嚴實作風、苦干實干抓落實不夠等五個方面存在的“典型人、典型事”,督促干部擔當盡責,推動縣委縣政府各項工作部署真正落地生根見成效。
(十)織密監督網絡體系。推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協調銜接,黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有效貫通。發揮信訪舉報問題線索“主渠道”作用,完善“信、訪、電、網”四位一體信訪舉報平臺,定期梳理、綜合分析。深化“陽光問政”節目,拓展“紀檢監督+輿論監督+群眾監督”模式。探索大數據監督,按照省、市紀委監委統一部署,跟進建設辦案信息查詢平臺,把權力置于嚴密監督之下。
四、有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利
(十一)保持反腐敗斗爭高壓態勢。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監管,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、重大責任事故等職務違法和職務犯罪。開展紀律處分執行情況“回頭看”,及時發現和糾正處分決定“打白條”“打折扣”“搞變通”等問題。完善談話場所及看護隊伍規范化建設,落實“走讀式”談話安全保障措施,確保審查調查對象和涉案人員“雙安全”。完善涉腐涉紀輿情處置應急機制,進一步增強輿情應變處置能力。
(十二)構建親清新型政商關系。制定推動構建親清新型政商關系的制度規定,建立健全公職人員政商交往“負面清單”,堅決清除腐敗分子,堅決查處不法分子。鼓勵正常政商交往,激勵黨員干部依紀依法履職。既要查清問題、懲治腐敗,也要保障企業經營者合法的人身和財產權益,保障企業合法經營。落實中央和省委、市委、縣委促進民營經濟發展的政策舉措,嚴肅查處破壞營商環境的違紀違法問題,為經濟發展保駕護航。
(十三)深化以案為鑒以案促改。協助縣委做好XX嚴重違紀違法案件“以案促改”工作,開展“帶病提拔”“賭博斂財”、利用地方名貴特產謀取私利等問題專項整治,解決圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化等問題。對全縣各級領導班子將深刻汲取XX嚴重違紀違法案教訓納入民主生活會重要內容的情況進行監督檢查。開展常態化紀律教育學習活動,把廉潔文化基地作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要陣地。嚴格執行黨員領導干部任前考廉制度。
(十四)旗幟鮮明激勵干部擔當。在實踐運用“四種形態”中加大容錯糾錯力度,修改完善《XX縣關于建立容錯糾錯機制激勵干部改革創新干事創業的實施辦法(試行)》。加強對惡意舉報的甄別力度,嚴肅查處誣告陷害行為。強化對受處分人員的回訪教育,推動處分影響期滿且表現優秀的黨員干部再起用,堅持懲前毖后、治病救人。
五、持續整治群眾身邊腐敗和作風問題,不斷增強人民群眾獲得感
(十五)深化扶貧領域腐敗和作風問題整治。高度關注影響產業項目扶貧、對口幫扶、扶貧工程推進等問題,在解決“會議多、文件多、檢查多、標語多、表冊多、展板多,深入調研少、指導幫助少、關心關愛少”上用力,嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為,以作風攻堅助推脫貧攻堅。
(十六)嚴查民生領域“微腐敗”問題。開展民生領域專項整治,切實解決教育醫療、住房養老、低保五保、涉農補貼、環境保護、征地拆遷、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題。深化拓展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理成果,確保在2021年7月底前實現“一卡統”。督促有關部門梳理排查涉農權證、農機購置補貼、農業保險、學生資助等領域類似問題。
(十七)深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。健全與政法系統的信息溝通、同步介入、核查反饋等機制,強化掃黑除惡的工作合力。對掃黑除惡移交的問題線索全面核實、一抓到底,對移交的責任追究問題深入調查、嚴肅問責,對省、市掛牌督辦案件嚴查嚴辦、快查快辦。嚴格落實“一線雙核”“一案三查”要求,嚴肅查處黨員干部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干預和阻撓案件調查處理等問題,堅決向“村霸”、宗族惡勢力和“黃賭毒”背后的腐敗行為亮劍。六、抓實“紀檢監察干部隊伍鍛造年”,建設忠誠干凈擔當紀檢監察鐵軍
(十八)淬煉過硬政治品格。把2021年作為XX縣紀檢監察干部隊伍鍛造年。高標準開展中共黨史學習教育,嚴肅開展XX“帶病提拔”問題反思問責整改工作,帶頭落實好“三會一課”,加強紀檢監察機關政治建設,夯實同黨中央保持高度一致的思想政治基礎。繼續抓好脫貧攻堅幫扶工作這一政治任務,在扶貧幫困中強化宗旨意識,增進為民情懷。
(十九)提升綜合業務素質。鞏固拓展“學先進、提質效、創業績”學習教育活動成果,加大紀檢監察干部教育培訓力度,采取上掛下派、跟案歷練等方式,增強精準監督、精準核查的專業素養。選優配強鄉鎮(街道)紀(工)委書記、派駐(出)紀檢組長,加大干部輪崗交流和系統內外干部交流力度,讓干部在不同崗位接受鍛煉、豐富經歷、增長才干,激發紀檢監察干部隊伍“一池活水”。
(二十)鍛造忠誠擔當品行。對系統內形式主義、官僚主義問題大排查、大整改,堅決整治思想上不想監督、不敢監督和作風上不深不實等問題。健全內控機制,嚴格執行監督執紀工作規則,開展特約監察員選聘工作,推行鄉鎮(街道)紀(工)委書記、派駐(出)紀檢組長向縣紀委常委會述職述責述廉等工作,開展案件質量檢查。認真核查反映紀檢監察干部的問題線索,對違紀違法的堅決查處、失職失責的嚴肅問責,著力打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。
2021紀檢監察工作要點篇4
2021年,紀檢監察工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央紀委四次全會和省紀委四次全會部署要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,把黨的政治建設擺在首位,強化政治監督,持續正風反腐,加強日常監督,堅決整治形式主義、官僚主義,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,確保黨中央和省委重大決策部署在x堅決貫徹落實到位。
一、學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想
1.帶頭學習貫徹。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上,各級紀檢監察組織和紀檢監察干部要做好表率,堅持先學一步、深學一層。要建立健全學習、教育、培訓制度,加強專題研學、培訓教學、日常自學。要大力弘揚理論聯系實際的學風,緊貼自身職責和現實思想,反復學思踐悟,做到真學、真懂、真信、真用。
2.加強學習監督。發揮監督作用,督促x各級黨組織扎實推進“x”主題教育常態化長效化。結合實際制定詳細計劃、明確具體要求,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。采取定期和隨機相結合的方式,對學習貫徹情況進行經常性監督檢查,對不重視、不落實的嚴肅追責問責,力戒形式主義,務求取得實效。
二、強化政治監督,踐行“兩個維護”
3.嚴明政治紀律和政治規矩。堅持把踐行“兩個維護”作為首要政治職責,黨中央和省委關于x服務保障的重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,堅決糾治上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為,特別是對違反機構改革期間“十個嚴禁”的,將嚴肅查處、決不姑息。
4.嚴肅黨內政治生活。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等法規制度執行情況的監督檢查,重點監督檢查x各級黨組織貫徹民主集中制、落實“三會一課”、開展批評與自我批評等情況,著力糾正黨內政治生活不嚴肅不健康的問題,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
5.督促主體責任落實。督促x黨組、直屬單位黨組(黨委)及班子成員認真履行全面從嚴治黨主體責任,采取會議議事監督、傳達學習上級文件精神、主體責任清單紀實檢查、日常監督發現問題提醒等方式,查找落實主體責任存在的問題和差距,及時補齊短板、消除弱項。督促“一把手”強化第一責任意識,當好第一責任人;
班子成員嚴格落實“一崗雙責”,既抓好分管處室和聯系單位的業務工作,又抓好黨風廉政建設。
6.加大追責問責力度。對于執行政治紀律和政治規矩打折扣、搞變通,甚至明知故犯、另搞一套的,加大追責問責力度;
強化“一案雙查”,對該問責不問責的,嚴肅追責,確保“兩個維護”真正體現在行動上、落實到工作中。
三、大力整治形式主義、官僚主義
7.突出整治重點。貫徹落實中央和省委重大決策部署方面,重點整治熱衷于做表面文章,表態多調門高,行動少落實差,單純以會議貫徹會議、以文件落實文件等問題。x服務保障方面,重點整治漠視x利益和疾苦,對x反映強烈的問題無動于衷,對x合理訴求推諉扯皮,對x態度簡單粗暴等問題。履職盡責方面,重點整治違反規定程序亂決策亂作為,回避矛盾問題不擔當不作為,弄虛作假,瞞報謊報情況,編造假經驗假典型假數據等問題。學風會風文風及檢查調研方面,重點整治學風漂浮,開會不研究真實情況、不解決實際問題,檢查調研搞形式、走過場等問題。
8.采取有力舉措。督促x黨組集中力量開展專題調研,查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題和具體表現,有針對性地制定行為規范,逐項整改并不斷鞏固整改成效。加大對x機關處室和直屬單位主要負責人形式主義、官僚主義問題的監督執紀力度,對有關問題線索第一時間調查處理。對形式主義、官僚主義典型案例進行深入剖析,點名道姓通報曝光。
四、持續正風反腐
9.推動中央八項規定精神落地生根。對不正之風隱形變異、反彈回潮的可能性保持高度警惕,暢通信訪舉報,強化明察暗訪,持續釋放越往后越嚴的強烈信號。對公款吃喝、公款旅游、公車私用和私車公養等問題一律嚴肅查處;
對收送名貴特產、特殊資源類禮品和禮金的,堅決嚴肅處理。
10.馳而不息糾治享樂主義、奢靡之風。對享樂主義、奢靡之風堅持寸步不讓、露頭就打,堅決防止反彈回潮、死灰復燃,堅決防止舊弊未除、新弊又生。緊盯重要節點,重申紀律要求,發送廉潔過節短信,開展專項整治活動,鞏固拓展作風建設成果。
11.始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾”方針,始終保持高壓態勢不動搖。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪。對十八大后仍不收斂、不收手,群眾反映強烈、問題嚴重且在重要崗位的要重點查處。堅持把每一起案件都辦成“鐵案”,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規,杜絕安全責任事故。
五、加強日常監督
12.堅持做到全覆蓋。在監督對象上全覆蓋,采取參加重要會議、及時談話提醒、檢查報告事項等方式,強化對x黨組的監督;
采取分期分批巡察的方式,強化對機關處室和直屬單位的監督,今年選擇x至x個直屬單位進行巡察。在監督時段上全覆蓋,既抓八小時以內,又抓八小時以外,對存在苗頭性傾向性問題的及時提醒談話、批評教育,實現全時段監督管理。
13.堅持用好“四種形態”。堅持抓早、抓小、抓細、抓實,堅持思想教育、政策感化、紀法威懾相結合,讓干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
14.堅持突出重點。抓住“關鍵少數”,建立廉政檔案庫,
加強對x班子成員、中層干部和直屬單位班子成員的監督。提醒廳黨組主要負責同志在年度民主生活會上通報班子成員接受談話函詢情況,督促被談話函詢的同志在民主生活會上作出說明或檢查。督促x黨組建立健全落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法,細化決策內容、規范決策程序,強化事前、事中、事后監督。嚴把干部選拔任用“黨風廉政意見回復”關,實事求是評價干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”。
六、認真做好信訪舉報工作
15.加強信訪舉報宣傳。公布信訪舉報受理范圍、通信地址、來訪接待場所地址、舉報電話、舉報郵箱,暢通“來信、來訪、電話、網絡”四位一體的舉報渠道,引導群眾依法、有序、如實舉報。
16.完善工作制度。結合x實際,完善信訪舉報工作制度,提升信訪舉報工作規范化、精細化水平。嚴格落實歸口受理制度,指定專人負責信訪舉報受理工作,對檢舉控告類信訪舉報件及時受理、認真辦理,提高問題線索處置質效,做到事事有著落、件件有回應。嚴格落實信訪舉報分析制度,定期分析研判信訪舉報情況,對典型性、普遍性問題提出針對性處置意見,督促信訪舉報比較集中的單位查找分析原因并認真整改。
17.切實保護干部干事創業積極性。對于造謠誹謗、誣告陷害的,要堅決懲治,并為干部澄清正名。認真貫徹“三個區分開來”要求,為擔當者擔當、為負責者負責,營造黨員干部奮發作為的良好氛圍。
七、扎實抓好黨風廉政建設宣傳教育
18.加強經常性紀律教育。督促x黨組抓好全省第x個黨風廉政建設宣教月活動,豐富廉政文化氛圍,教育引導黨員干部時刻繃緊廉潔自律這根弦。持續深入開展“x”活動,結合x實際,推進黨規黨紀和監察法規宣傳教育進黨組(黨委)工作日程和中心組學習安排、進機關日常工作和學習安排、進直屬單位,實現紀檢監察宣傳教育工作全覆蓋,推動黨員干部把“守紀律、講規矩”內化于心、外化于行。
19.廣泛開展警示教育。堅持以案為鑒、以案說紀,用好身邊的典型案例,開展警示教育活動。采取宣布處分決定、通報違紀案件、警示教育課等形式,警示教育各級黨員干部引為鏡鑒。
八、不斷加強制度建設
20.扎實開展廉政風險防控工作。督促x成立廉政風險防控工作領導小組,明確責任主體,強化組織領導,廳機關各處室對行政職權、管理職責等崗位權力事項進行全面清理,梳理權力清單,并針對每項職權編制權力運行流程圖,確保每項權力的行使過程可查可控。深入查找風險點位,以崗位工作職責為依據,以權力運行流程為主線,突出關鍵崗位和重要環節,逐一全面排查廉政風險點,實行分級管理、分級負責、責任到人。
21.扎緊織密制度籠子。針對廉政風險點,依據法律法規、廉政要求、工作職責等,制定切實可行的防控措施,建立重點人員、重要崗位和關鍵環節廉政風險信息收集、評估、預警制度。針對案件暴露出來的問題,督促x加強管理監督,建立健全制度,著力堵塞漏洞。針對帶有普遍性、傾向性的問題,督促協助x開展專項治理,力爭達到查辦一案、警示一批、教育一片的效果。
九、著力建設高素質鐵軍隊伍
22.加強紀檢監察組織建設。協助x加強機關紀委建設,選準配強人員,明確職責定位,理順工作關系,促進機關紀檢監察工作開好局、起好步。督促機關支部紀檢委員切實履行職責,激活監督網絡的“神經末梢”,充分發揮紀檢委員監督執紀作用。抓好直屬單位紀檢監察組織建設,建立健全機構,配齊配強專兼職人員,完善工作機制。
23.全面提升業務素質。抓學習,制定年度學習計劃,重點學習近平新時代中國特色社會主義思想,學黨章黨規黨紀,學憲法法律法規,學x服務保障業務,通過不斷學習全面提升能力素質。抓培訓,積極參加省紀委監委組織的各類培訓,組織系統內紀檢監察干部集中開展業務培訓,提升業務技能、培養業務骨干。抓幫帶,以老帶新、以強帶弱,手把手教方法、傳經驗,形成新老同志互幫互學、取長補短、相互促進的良好局面。
24.切實嚴明紀律要求。認真執行《x》,嚴格遵守“十五不準”行為規范,教育引導和督促紀檢監察干部強化紀律意識、規矩意識,堅決做到執紀先守紀、律人先律己。堅持刀刃向內,對違紀違法的紀檢監察干部“零容忍”,從嚴從重懲處,堅決防止“燈下黑”。
2021紀檢監察工作要點篇5
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和十九屆中央紀委五次全會、國資委黨風廉政建設和反腐敗工作會議以及集團公司年度工作會議部署要求,聚焦職責定位,以高質量發展為目標要求,做實做細做深日常監督,深化改革創新,系統推進監督執紀問責各項工作,有效發揮監督保障執行、促進完善發展作用,堅持“三不”一體推進,為集團公司“十四五”開好局、起好步提供堅強政治保障。
一、加強黨的政治建設,以“兩個維護”實際。行動推動黨中央重大決策部署落地見效
1.強化思想政治引領,組織各級紀檢監察機構和紀檢監察干部深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次全會等上級重要會議精神,把學習全會精神與學習習近平新時代中國特色社會主義思想有效貫通起來,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺把思想和行動統一到中央的決策部署上來。
2.緊緊圍繞“國之大者”開展政治監督,加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆五中全會精神、習近平總書記重要指示批示精神、國企改革三年行動、“十四五”規劃、航天強國建設等重大決策部署貫徹落實情況和各單位履行職責使命情況的監督檢查,嚴明政治紀律和政治規矩,保障黨中央政令暢通、令行禁止。
3.認真履行對黨組(黨委)全面從嚴治黨的協助職責,協助健全全面從嚴治黨制度,完善黨內監督體系,推動黨組(黨委)主體責任、書記第一責任人責任和紀檢監察組(紀委)監督責任貫通聯動、一體落實。至少每半年向黨組(黨委)全面報告1次工作。
4.著力破解對“一把手”監督和同級監督難題,研究制定集團公司關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見,強化上級黨委對下級“一把手”和領導班子的監督,加強紀委對同級黨委、下級“一把手”和領導班子的監督。積極探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上級紀委書記定期與下級黨委書記談話。
5.抓好中央巡視和集團公司黨組巡視反饋問題的整改監督,落實整改主體責任,完善整改情況報告制度,健全整改日常監督機制。
6.堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義,對貫徹落實黨中央決策部署做選擇、打折扣等突出問題,特別是對“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實等形式主義、官僚主義突出表現,對各類不作為、慢作為、亂作為等行為,嚴肅查處、精準施治。
二、做實做深做細日常監督,推動黨內監督形成合力
7.深化完善集團公司監督任務動態清單,及時將黨中央、上級和集團公司黨組的部署要求細化分解成具體監督事項,指導各單位紀委開展有針對性的監督工作。
8.針對工作調研、監督檢查和執紀審查中發現的影響黨中央重大決策部署推動落實、集團公司高質量發展的突出問題,重點做好監督工作,及時向黨組(黨委)通報監督中發現的突出問題,結合實際提出監督檢查建議并推動整改。
9.有針對性地開展經常性的談心談話,及時了解同級黨委成員、下級單位領導班子和領導人員思想工作情況,對苗頭性、傾向性問題早打招呼早提醒,抓早抓小、防微杜漸。
10.實事求是運用監督執紀“四種形態”,精準把握政策,提升科學精準運用第一種形態的水平和能力。深入細致開展談話函詢,堅持談話、函詢、核實相結合,精準把握政策策略,把思想政治工作貫穿始終,做好處分回訪教育。
11.健全與組織人事、巡視、審計等部門信息溝通工作機制,做好黨風廉政意見回復工作,確保把好選人用人廉潔關。
12.優化監督機制,推進紀律監督、監察監督、巡視監督等協調銜接,進一步明確各類監督主體的監督內容、履職方式及協調運行機制。發揮集團公司黨風廉政建設和反腐敗協調小組統籌協調職能,強化協同配合,提高監督效能。
13.完善落實中央八項規定精神、糾正“四風”長效機制,堅持全面從嚴、一抓到底,堅決防止反彈回潮、隱形變異、疲勞厭戰,對歪風陋習露頭就打、反復敲打。
三、持續深化紀檢監察體制改革,強化上級紀委對下級紀委的領導監督,推動上下協同發力
14.準確把握中央關于深化紀檢監察體制改革的新部署新要求,對《中國航天科技集團有限公司紀檢監察體制改革實施意見》及配套制度的貫徹執行情況逐條逐項梳理分析并總結評估改革成效,聚焦重點難點深化改革,針對改革中存在的問題,及時研究、提出對策,不斷增強改革成效。
15.健全完善下級紀委向上級紀委報告工作機制,圍繞監督檢查、問題線索管理、審查調查、問責追責等環節,細化請示報告的內容程序,提升報告質量。
16.建立健全上級紀委對下級紀委日常聯系、溝通交流工作機制,通過座談調研、問題督辦、談話提醒、聽取匯報等方式,更好地履行上級紀委對下級紀委的統籌指導和管理監督職能,動態掌握下級紀檢機構履職情況。
17.進一步深化“三轉”,嚴格清理和規范紀委書記分工和兼職工作,確保二級及以下重點單位紀委書記聚焦主責主業,紀委職能不發散、不走偏。落實紀委書記考核以上級為主的要求,緊抓紀委書記、紀檢機構負責人等關鍵少數,加強日常了解指導,會同有關部門做好紀委書記年度履職考核和了解核實工作。
18.組織開展紀檢監察工作交流,總結推廣經驗做法,研究解決普遍性問題,促進交流互鑒。
四、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,促進紀檢監察工作高質量發展
19.堅持有腐必反、有案必查,堅決查處工程建設、混合所有制改革、科研經費管理、外協外購、合同管理等方面的違紀違法問題,堅決查處各種風險背后的腐敗問題,規范精準追責問責。堅持懲前毖后、治病救人方針,落實“三個區分開來”要求,深化容錯糾錯機制,鼓勵支持干事創業者擔當作為。
20.堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,加強對下級紀委執紀審查工作規范性的監督檢查、業務指導和審核把關。嚴格落實執紀執法安全工作責任制,強化安全文明辦案,開展審查調查安全自查自糾和監督檢查,突出抓好“走讀式”談話安全。
21.把紀檢監察監督與推進國企改革三年行動、深化改革舉措任務落實統籌起來,發揮查辦案件監督、治本功能,通過剖析重點案件、案例通報、編發《典型案例匯編》等方式,有針對性地完善體制機制,補齊制度短板,做深查辦案件“后半篇文章”。
22.研究制定《集團公司紀檢監察機構檢舉控告工作實施細則(試行)》,進一步規范信訪舉報處理和問題線索處置工作。按照中央紀委國家監委統一部署,推進實施檢舉舉報平臺建設并有效應用。
23.加強紀檢監察信訪深度分析,分層分類、突出重點,加強信訪統計數據定期分析研判及成果運用。
24.落實紀檢監察組與地方紀委監委協作配合實施方案,逐步健全與地方紀委監委的溝通協作工作機制。加強審查調查措施使用監管、涉案財物管理。
25.加強和改進案件審理工作,做好審查調查、案件審理專家人才庫建設。
26.強化制度執行,加強對紀檢監察規章制度執行情況的監督檢查和評估,結合新形勢新要求進一步調整完善,切實把制度優勢轉化為企業管理效能。
27.加強廉潔文化建設,基于微信公眾號等新媒體打造廉潔文化宣教平臺,開展反腐倡廉宣傳教育,營造良好的廉潔從業文化氛圍。
五、從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設,打造紀檢監察鐵軍
28.圍繞政治能力和專業化能力建設,有針對性加強學習調研培訓,強化實戰練兵,一體抓好政治、思想、組織、紀律、作風建設,努力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,不斷強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業訓練。
29.嚴格依規依紀依法履職盡責,牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,嚴格按照紀檢監察工作權限、工作規則、工作程序開展監督檢查、問題線索處置、監督執紀、審查調查等工作,持續強化內部管理,做到公正規范履職。
30.加強紀檢監察干部自我監督,嚴實深細抓好日常教育管理監督,嚴把人員入口關,拓寬選人渠道,強化對紀檢監察干部的考核評價。健全完善權力運行機制和管理監督制約體系,針對重點環節強化監督管理,不斷提高紀檢監察自身監管能力。
31.圍繞“優化監督機制,推動形成監督合力”、“做實做細監督第一職責”、“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”等開展課題研究。
2021紀檢監察工作要點篇6
20**年,我局紀檢監察工將按照省、市局紀檢工作部署要求和紀檢工作計劃,堅持抓好黨風廉政建設和反腐倡廉機制,嚴格執行各項規章制度,防控紀律風險,加強宣傳教育,確立規范意識,強化執紀問責,治源頭糾苗頭,為完成上半年工作目標任務,提供良好的工作保障。
(一)有效推進教育宣傳培訓,營造良好的工作氛圍。要協助局黨組開展各類專題教育活動,上好專題黨課。要配合黨支部和辦公室組織“兩學一做”教育,抓好黨員思想建設。要指導各部門“法紀規德”主題教育,打好員工思想基礎。要加強廉政警示教育活動,筑牢全員思想防線。要強化宣傳報道,豐富宣傳內容,創新宣傳方式,營造風清氣正環境。
(二)有效推進黨風廉政建設,落實“一崗雙責”責任。要協助黨組制定任務清單、責任清單等有關事項,確保責任落實到位,要配合分管領導抓紀檢監察工作,當好參謀及時提供廉情風險建議意見,為領導決策提供依據。要做好民主公開管理和“三重一大”制度執行監督。要做好中央八項規定精神和市局有關要求,做好自查自糾和問題查處工作。要檢查各部門廉政責任落實情況,發現問題及時通報,督促各部門整改落實。要檢查制度紀律和工作效能落實情況,推進各部門工作作風轉變和績效量化工程。
(三)有效推進廉政文化建設,凝聚發展正能量。要廉政文化建設融入到打造“學習型、服務型、責任型”企業文化進程中,加強行業楷模戰略宣貫,強化爭先進位工作理念。要緊密結合實際,對照先進單位創建工作,查找差距不足,推進廉政文化示范點建設。要提高員工參與的積極性,在宣傳方式尋求突破,豐富廉政文化內涵,推動廉政文化在基層生根,引導員工參與廉政文化建設,形成良好互動的廉政文化工作格局,
(四)有效推進廉政風險防控,落實監督檢查責任。要結合省市大監督的工作實施方案,組織各部門對照要求和標準開展自查自糾工作。要引導員工參與廉政風險防控工作,接受群眾監督、強廉政風險問題排查,抓早抓小抓苗頭,積極組織回頭看,形成全方位、多層次風險防控體系。
(五)有效推進紀檢隊伍建設,提高責任擔當能力。要加強紀檢工作的領導,明確紀檢工作任務目標,細化落實各項工作,確保有計劃、有執行、有總結、有改進。要積極參加各類紀檢培訓教育,提高紀檢人員工作素養,提升紀檢工作查處辦案能力,確保紀檢工作規范有力。
2021紀檢監察工作要點篇7
我代表十九屆中央紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,總結2020年紀檢監察工作,部署2021年任務。今天上午,習近平總書記發表的重要講話,對新時代新階段一刻不停推進全面從嚴治黨、確保“十四五”時期重大戰略任務落實見效作出戰略部署,是紀檢監察工作高質量發展的行動指南。我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。
一、2020年工作回顧
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是突如其來的新冠肺炎疫情,以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,團結帶領全黨全國各族人民統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,攻堅克難、化危為機,砥礪前行、開拓創新,百折不撓辦好自己的事,推動黨和國家各項事業取得新的重大成就,充分彰顯黨的領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。在黨中央堅強領導下,中央紀委國家監委和地方各級紀委監委增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定穩妥推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,為決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標提供堅強保證。
(一)堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺擔負起“兩個維護”重大政治責任
在學思踐悟中堅定正確方向。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,認真學習《習近平談治國理政》第三卷,并同第一卷、第二卷貫通起來思考體悟,深刻領會其中蘊含的馬克思主義立場、觀點、方法,自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作,真正在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習領會黨的十九屆四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,跟進學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,結合職能職責抓好落實。堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結,中央紀委常委會成員牽頭開展10項重點課題調研,推動紀檢監察系統大興調查研究之風,筑牢謀事之基、把握成事之道,不斷提升工作水平。
在疫情防控大戰大考中踐行初心使命。各級紀檢監察機關堅決貫徹黨中央決策部署,聞令而動、主動作為,認真履行監督保障職責,緊盯本地區本領域防疫措施落實、患者集中救治、醫療物資生產調配、群眾生活保障等強化監督檢查,把監督工作與抗擊疫情、解決群眾困難結合起來,促進黨委和政府及有關部門切實履責,對違反防疫紀律、落實防疫責任不力等問題及時調查處置通報。加強對統籌疫情防控和經濟社會發展及做好“六穩”工作、落實“六保”任務情況的監督檢查,推動復工復產、復市復學等政策措施落實落地。弘揚偉大抗疫精神,大力宣傳紀檢監察戰線先進集體和先進個人投身疫情防控、護航全面建成小康社會的感人事跡,營造團結一心、共克時艱良好氛圍。國家監委專項工作組臨時黨支部被評為全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體和全國先進基層黨組織,梅建強等12名紀檢監察干部被評為先進個人。
在推動重大決策部署落實中強化政治監督。聚焦貫徹新發展理念、推動高質量發展、打好三大攻堅戰、推動科技創新、深化改革開放等決策部署跟進監督,嚴明政治紀律和政治規矩,對木里礦區非法采煤、違建別墅、違法占用耕地等問題加強監督執紀執法,集中開展人防系統、煤炭資源領域、金融領域腐敗治理,深入開展新時代東北全面振興、政法系統防止外部和內部人員干預過問司法“三個規定”執行情況調研監督,確保黨中央政令暢通、令行禁止。全國紀檢監察機關共立案審查違反政治紀律案件8969件,處分1.2萬人。
(二)持之以恒落實中央八項規定精神,糾“四風”樹新風并舉深化作風建設
全力保障脫貧攻堅決戰決勝。深入貫徹黨中央決戰決勝脫貧攻堅座談會精神,召開部分省區紀委書記座談會,持續推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,對貧困縣集中的7省區實地調研督導。聚焦深度貧困地區,加強對掛牌督戰、脫貧工作績效、幫扶政策連續性穩定性的監督檢查,加強對扶貧資金的監督檢查,推動“兩不愁三保障”、脫貧摘帽后的政策措施落實到位。推動脫貧攻堅專項巡視、“回頭看”發現的問題與成效考核指出的問題一體整改。督促各地區各部門抓好援企、減負、穩崗、擴就業等政策措施的落實,防止因疫因災致貧返貧。嚴肅懲治貪污挪用、虛報冒領、優親厚友問題。中央紀委國家監委督辦典型問題15件;全國共查處有關問題6.5萬個,批評教育幫助和處理9.7萬人,其中給予黨紀政務處分4.2萬人。
持續整治形式主義、官僚主義。深入治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、違規向基層攤派任務、搞“指尖上的形式主義”等問題,在整治形式主義為基層減負專項工作機制中發揮職能作用。全國共查處形式主義、官僚主義問題7.9萬個,批評教育幫助和處理11.8萬人,其中給予黨紀政務處分6.3萬人,中央紀委國家監委對16起典型案例通報曝光。
推進作風建設常態化長效化。保持落實中央八項規定及其實施細則精神力度,堅守重要節點,防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。加強對餐飲浪費行為監督檢查,重點解決干部公款吃喝、機關食堂浪費等問題,推動形成浪費可恥、節約為榮的氛圍。緊盯黨政機關、國有企事業單位、縣鄉基層,嚴查收送電子紅包、私車公養等隱形變異問題,深化整治領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題。梳理落實中央八項規定精神配套制度,針對濫發津貼補貼、違規收受禮品禮金等突出問題,查找制度短板、督促健全完善。開展新風正氣宣傳教育,引導黨員、干部樹立正確價值觀、政績觀。全國共查處享樂主義、奢靡之風問題5.7萬個,批評教育幫助和處理8萬人,其中給予黨紀政務處分5.7萬人,持續從嚴、一嚴到底。
(三)全面貫徹巡視工作方針,扎實履行政治巡視職能責任
深化政治巡視。堅持問題導向,糾正政治偏差,重點發現和推動解決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不堅決、履行職責使命不到位、推進重大改革和重點工作不扎實、落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位不到底、執行紀律作風要求不嚴格等突出問題。堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統一,組織開展十九屆中央第五輪、第六輪巡視,對17個省區市和新疆生產建設兵團、49個中央和國家機關單位黨組織開展常規巡視,針對突出問題開展專項巡視,十九屆中央巡視覆蓋率超過70%。中央巡視組受理信訪舉報47.9萬件次。各省區市黨委和有關中央單位黨組(黨委)完成對5124個黨組織的巡視。深化巡視整改和成果運用,推動整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。向黨中央、國務院分管領導和中央全面深化改革委員會辦公室、有關職能部門通報巡視有關情況,報送巡視專題報告,促進規范決策、完善政策、健全制度,推動整改落實。
完善巡視巡察戰略格局。召開全國巡視工作會議,加強對省區市巡視工作指導督導,研究制定關于加強巡視巡察上下聯動的意見,穩步開展市縣巡察,覆蓋26.1萬個黨組織。召開中央單位巡視工作調研座談會,對33家中央和國家機關單位開展專項檢查,推動中管企業、中管金融企業、中管高校規范開展巡視巡察工作。加強巡視巡察機構與紀委監委監督檢查室和派駐機構、派出機構協調協作,做好情況通報、問題移交、成果運用、整改監督等工作。建立完善巡視監督與組織、審計、財會、統計等監督協作配合機制,制定中央巡視組與被巡視黨組織主要負責人溝通情況工作機制等規定,巡視巡察監督更加精準、規范、有效。
(四)推動“兩個責任”一體履行,精準有力監督執紀執法
推動落實全面從嚴治黨責任。扭住主體責任這個“牛鼻子”,貫徹黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定,強化協助職責、監督責任、推動作用,加強對主體責任落實情況的監督檢查。做細做實日常監督,經常深入干部群眾聽取意見、發現問題,加強和規范函詢工作,提高抽查復核比例,完善黨風廉政意見回復工作。起草落實紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則,制定關于做好失實檢舉控告澄清工作的意見。全國紀檢監察機關共接收信訪舉報322.9萬件次,其中檢舉控告類135.6萬件次、初次舉報96.3萬件次。
加強對“一把手”和領導班子監督。完善對高級干部、各級主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度,強化對公權力運行的制約和監督。參加有關地區、部門、單位民主生活會,深入了解“一把手”和領導班子踐行“兩個維護”、執行民主集中制、廉潔自律等情況,對存在違紀苗頭等一般性問題的開展同志式談心談話,對嚴重違紀違法問題堅決查處。全國紀檢監察機關共約談領導班子成員、重點崗位人員72萬人次;立案審查調查縣處級以上“一把手”5836人。
精準運用“四種形態”。將“四種形態”落實到執紀執法貫通全過程,統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾,做到紀法情理融合,懲前毖后、治病救人,教育挽救了一批干部。依紀依法行使黨紀政務處分權,糾正和防止處分決定執行不到位等問題。堅持寬嚴相濟,落實“三個區分開來”要求,做好跟蹤回訪和思想政治工作。全國紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理195.4萬人次。其中,運用第一種形態談話函詢、提醒批評133萬人次,占總人次的68.1%;運用第二種形態給予輕處分、組織調整48.5萬人次,占24.8%;運用第三種形態給予重處分、職務調整7.1萬人次,占3.6%;運用第四種形態處理嚴重違紀違法、觸犯刑律的6.8萬人次,占3.5%,其中涉嫌職務犯罪、移送檢察機關的1.7萬人次,因其他犯罪被開除黨籍、開除公職的5.1萬人次。堅持失責必問,實施精準問責,全國共問責黨組織7292個,問責黨員領導干部、監察對象8.6萬人。
(五)持續深化紀檢監察體制改革,構建系統集成、協同高效監督機制
促進黨內監督同其他監督貫通協同。堅持以黨內監督為主導,推動完善黨和國家監督體系,認真落實中央有關部門貫徹落實黨的十九屆四中全會《決定》重要舉措分工方案,開展黨的十八屆三中全會以來紀檢監察體制改革總結評估。強化紀委監委監督的協助引導推動功能,建立健全信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等工作機制,推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接、協同協調。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導,指導地方豐富完善監督向基層延伸有效途徑,探索以派駐形式強化對國有企事業單位監督,深化垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革試點工作,不斷增強監督全覆蓋的力度和實效。
落實憲法和監察法規定。在黨中央集中統一領導下,國家監委圍繞反腐敗國際追逃追贓,首次向全國人大常委會報告專項工作,配合全國人大開展專題調研,落實全國人大常委會審議意見,自覺接受人大監督。制定關于規范地方各級監察委員會向本級人大常委會報告專項工作的指導意見。按照黨中央部署研究修訂黨員權利保障條例,配合全國人大常委會研究制定公職人員政務處分法、研究起草監察官法,研究起草監察法實施條例,制定關于加強和完善監察執法與刑事司法銜接機制的意見、開展特別重大生產安全責任事故追責問責審查調查工作規定(試行)等法規制度,深入開展違紀、職務違法和職務犯罪證據標準研究。
(六)堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐戰略目標,不斷提高治理腐敗效能
堅決有效懲治腐敗。堅持有腐必反、有案必查,持續保持反腐敗斗爭高壓態勢,聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,清除孫力軍、張琦、張志南、姜國文等貫徹黨中央重大決策部署陽奉陰違、對黨不忠誠不老實的兩面人;堅決懲處金融風險背后的腐敗問題,查辦胡懷邦、孫德順等違背黨中央金融戰略決策、大搞權錢交易的腐敗分子;加大國有企業反腐力度,懲治胡問鳴、云公民等靠企吃企、濫用職權導致國有資產重大損失的“蛀蟲”;緊盯資源規劃、工程招標投標等領域,查處李謙、任華等官商勾結、以權謀私的典型;開展追逃追贓專項行動,對近5年內出逃、縣處級以上、涉案金額較大、群眾反映強烈的職務犯罪外逃人員掛牌督辦。中央紀委國家監委立案審查調查中管干部24人;全國紀檢監察機關共立案61.8萬件,處分60.4萬人,其中處分金融系統違紀違法人員9420人;全國有1.6萬人向紀檢監察機關主動投案,6.6萬人主動交代問題。“天網2020”行動追回外逃人員1421人,其中“紅通人員”28人、監察對象314人,追回贓款29.5億元。
堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。貫徹以人民為中心的發展思想,召開專項整治漠視侵害群眾利益問題工作座談會,深入治理民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”,堅決查處“三資”管理、征地拆遷、農村低保中侵害群眾切身利益的腐敗問題,做到反腐為民、反腐惠民。緊盯黑惡大案要案背后的腐敗、責任和作風問題,督促推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展“傘網清除”行動。全國共查處民生領域腐敗和作風問題12.4萬個,批評教育幫助和處理17.7萬人,其中給予黨紀政務處分11.1萬人;共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬個,批評教育幫助和處理6.2萬人,其中給予黨紀政務處分3.8萬人。
注重提升以案促改效能。把“三不”作為有機整體,把查辦案件和以案促改作為著力點,推動辦案、整改、治理貫通融合,努力做到查處一案、警示一片、治理一域。注重發現個案背后深層次問題,就完善金融機構監管、推進司法體制改革等提出紀檢監察建議,通過疫情防控監督推動國家公共衛生應急管理體系建設,督促開展專項治理。堅持受賄行賄一起查,對涉案企業人員區別情況精準運用政策,指導有關地區依法探索建立行賄人“黑名單”制度,推動構建親清政商關系。編寫黨員干部家風建設讀本,匯編嚴重違紀違法中管干部懺悔錄,開展以案明紀、以案說法警示教育,引導黨員干部嚴以律己、廉潔治家。
(七)推進規范化法治化建設,打造高素質專業化隊伍
在斗爭一線錘煉政治品格。堅持以上率下,中央紀委常委會帶頭加強黨的政治建設,提高政治能力,堅守人民情懷,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,在結合實際創造性貫徹落實上下功夫,嚴格執行民主集中制,堅持和完善集體學習制度,建立“不忘初心、牢記使命”長效機制。召開中國共產黨中央紀委國家監委機關第一次代表大會,深入開展模范機關創建工作,努力在踐行“兩個維護”中走在前、作表率。貫徹落實新時代黨的組織路線,樹立正確選人用人導向。開展向優秀紀檢監察干部學習活動,引導全系統以擔當作為詮釋對黨和人民的忠誠。
開展全員培訓強化能力建設。加強法治理念教育,引導紀檢監察干部帶頭尊崇法治、敬畏法律。編發專業培訓系列課程,實施青年干部理論學習工程,全面提升干部隊伍做思想政治工作、提出紀檢監察建議、推進以案促改促治以及審查調查安全等方面的能力。創新培訓理念思路、方式方法,突出實戰練兵,開展全員測試。運用信息化技術,貫通共享審計監督、財會監督、統計監督等數據信息,提高精準監督能力。
加強執紀執法權監督約束。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,嚴格按照權限、規則、程序開展工作。完善自身權力監督制約體系,制定關于加強新時代紀檢監察干部監督工作的意見,健全反映紀委常委、監委委員等同級黨委管理的紀檢監察干部問題線索處置情況向上級紀檢監察機關報告制度。動態更新紀檢監察干部廉政資料,精準研判不同崗位用權特點和風險點,有效防治不作為、亂作為,堅決整治“燈下黑”現象。通報反面典型,加強警示教育。全國共談話函詢紀檢監察干部8781人,組織處理9573人,給予黨紀政務處分3117人,移送檢察機關121人。
一年來,各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部圍繞中心、服務大局,勇擔使命、忠誠履職,在實踐中深化了對新時代紀檢監察工作高質量發展的認識。必須旗幟鮮明堅持黨的全面領導、維護黨中央權威,精準有力開展政治監督,把握大局、判明大勢、抓住大事,做到黨中央決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里,促進各級黨組織和廣大黨員、干部不斷增強“兩個維護”的政治自覺,在新征程中團結一致前進。必須堅持人民至上根本立場,為了人民、依靠人民,緊盯發生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事,通過一個個案件、一項項整治、一次次監督,維護人民合法權益,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障,在全面從嚴治黨中感受到公平正義。必須堅持中國特色社會主義監督制度,依規依紀依法正風肅紀反腐,落實依法治國和依規治黨有機統一要求,促進履職盡責規范化法治化,促進黨和國家監督制度、反腐敗體制機制更加成熟更加定型,推動制度優勢轉化為治理效能。必須立足職能職責為黨分憂、為民奉獻,在黨和人民最需要的時候和地方知重負重、擔當作為,弘揚偉大抗疫精神,堅定斗爭意志,提高斗爭本領,有力有效應對腐敗和不正之風這個黨面臨的最大風險、最大威脅、最大挑戰。必須提高政治能力和專業化水平,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的立場、觀點、方法分析解決問題,堅持實事求是、穩中求進、堅定穩妥,準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭階段性特點規律,強化“三不”一體推進,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各級黨組織切實履行管黨治黨政治責任,推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,全面從嚴治黨戰略性成果日益顯現,黨內政治生態持續好轉,群眾對黨風政風滿意度穩步提升,黨長期執政的政治基礎更加穩固。同時,要清醒看到,腐蝕和反腐蝕斗爭依然嚴峻復雜,高壓態勢和頂風作案并存,政治問題和經濟問題交織,傳統腐敗和新型腐敗交織,風險挑戰和腐敗問題關聯,正風肅紀反腐永遠在路上,必須保持定力、久久為功,把嚴的主基調長期堅持下去,一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之督促推動黨員、干部自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針要求。還要清醒看到,與黨中央要求和人民群眾期待相比,紀檢監察工作和干部隊伍建設仍存在差距。有的理論學習聯系實際不緊,把職責、工作和自己擺進去不夠,思想認識跟不上形勢發展要求;有的履職能力不強,法治素養和執紀執法本領有待提高,對政治監督的內涵和方式認識不深、把握不準;有的斗爭精神不足,對“一把手”和同級監督意識不強、辦法不多;有的自我監督約束不嚴,違紀違法問題仍有發生,防止“燈下黑”任務依然繁重,等等。對這些問題,必須高度重視、切實加以解決。
二、2021年主要工作
2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年,做好紀檢監察工作責任重大。總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監督體系,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,有力推動黨中央決策部署有效落實,圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化紀檢監察體制改革,扎實推進規范化法治化建設,切實加強干部隊伍建設,為“十四五”開好局提供堅強保障,以優異成績慶祝建黨100周年。
黨的十九屆五中全會審議通過制定“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議,擘畫了我國未來經濟社會發展的宏偉藍圖。各級紀檢監察機關要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,統籌兩個大局,旗幟鮮明講政治,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰,深刻認識我國進入新發展階段面臨的新形勢新任務,堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅定維護黨中央權威和集中統一領導,把黨中央決策部署與紀委監委職責科學地歷史地具體地結合起來,堅持穩中求進、堅定穩妥,堅持實事求是、依規依紀依法,堅持懲前毖后、治病救人方針,堅持政策策略、紀法情理融合,堅持系統施治、標本兼治,在全面建設社會主義現代化國家新征程中堅定政治方向、把準職能定位、展現擔當作為。
全面建設社會主義現代化國家,必須自覺適應新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,統籌發展和安全,著力提升發展質量和效益,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,促進人的全面發展、社會全面進步、全體人民共同富裕,這對新時代紀檢監察工作提出更高要求。我們要因時因勢、與時俱進,更加突出政治監督,更加突出高質量發展主題,更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,更加突出發揮監督治理效能,更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重,使正風肅紀反腐更好適應現代化建設需要,使監督體系更好融入國家治理體系,釋放更大治理效能,在完成新時代新階段黨的歷史使命中發揮重要作用。
(一)自覺踐行“兩個維護”,以強有力的政治監督保障“十四五”規劃順利實施。進入新發展階段,我國將面臨復雜嚴峻環境和艱巨繁重任務,必須加強政治監督,防范化解思想渙散、紀律松弛風險,保證全黨緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,保障黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央重大決策部署貫徹落實。要以慶祝建黨100周年為契機,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史貫通起來,同回顧總結紀檢監察工作光輝歷程、寶貴經驗結合起來,深入開展黨的優良傳統和作風教育,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。圍繞推動高質量發展、深化供給側結構性改革、提高人民生活品質、守住安全發展底線等重大決策,圍繞鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果、強化國家戰略科技力量、增強產業鏈供應鏈自主可控能力、堅持擴大內需這個戰略基點等重點任務,圍繞解決好“三農”問題、加快農業農村現代化等部署要求,加強監督檢查,督促落實到位。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制,把握重點、盯住難點、疏通堵點,監督推動各級黨組織自覺同黨中央精神對表對標,凝心聚力做好應變局、育先機、開新局、謀復興各項工作。推進紀檢監察工作理念、思路、制度、機制創新,深入實踐探索服務保障現代化建設的有效舉措,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,大力推進清廉建設,努力做到風氣嚴實、紀律嚴明、干部廉潔、班子廉政,著力構建親而有度、清而有為的親清政商關系,營造風清氣正的政治生態和良好發展環境。
(二)堅定不移深化反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。黨風廉政建設和反腐敗斗爭首先要從政治上看,深刻把握腐敗問題的政治本質和政治危害,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節,堅決查處基礎設施建設、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題,以及“雅賄”、“影子股東”等隱性腐敗。深化金融領域反腐敗工作,督促加強金融監管和內部治理,保障防范化解重大金融風險。持續懲治國有企業腐敗問題,強化廉潔風險防控。加大對政法系統腐敗懲治力度,嚴懲濫用職權、徇私枉法行為。高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監督。探索推行行賄人“黑名單”制度,嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為;依法保障涉案人員合法權益不受侵犯,保護市場主體活力。精準制定追逃防逃追贓策略,持續開展“天網行動”,加大對涉腐洗錢行為打擊力度。深入推進“一帶一路”廉潔建設,落實廉潔絲綢之路北京倡議,全面履行《聯合國反腐敗公約》義務,在公約框架下加強反腐敗國際合作。把握“懲、治、防”辯證統一關系,堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合,做實以案促改、以案促治;制定關于加強廉潔文化建設的指導意見,引導黨員、干部加強自我改造,正確處理公與私、親與清、情與法,正確對待組織、對待自己、對待別人,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
(三)深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。新征程承載著新目標新任務,也蘊含著人民群眾對黨風政風的新期盼新要求。要鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,加大查處問責和通報曝光力度,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣,特別是搞“包裝式”落實、“一刀切式”落實等形式主義、官僚主義突出問題精準施治,堅決防止不良習氣、不嚴不實做法滋長蔓延、成風成勢。嚴查享樂主義、奢靡之風,把監督節約糧食、堅決制止餐飲浪費行為作為重要任務,督促黨政機關堅持過緊日子,堅決遏制公款消費中的違規違紀違法現象。密切關注苗頭性、傾向性、潛在性問題,嚴肅整治一些地方、單位違規收送名貴特產、禮品禮金問題。對反復出現、普遍發生的問題,從制度機制上找原因,促進完善制度規范,推動建立健全基層減負長效機制。督促落實規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定,推動以上率下、嚴格執行。教育引導黨員領導干部堅決反對特權思想和特權行為,破除“官本位”、不搞特殊化,嚴格管好家屬子女,嚴格家風家教。
(四)持續整治群眾身邊腐敗和不正之風,促進社會公平正義、保障群眾合法權益。紀檢監察工作是政治工作、人心工作,順應人民對美好生活的向往是基本工作導向。要持續加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監督檢查,加強對群眾反映強烈問題的集中整治。開展過渡期專項監督,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。制定深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風工作方案,持續糾治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題,嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為,堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”。完善民生領域損害群眾利益問題治理機制,指導開展村(社區)集體“三資”提級監督試點。發揮人民群眾的監督主體作用,整合基層監督力量,加大對基層干部和公職人員用權監督約束力度,使其適應在監督中履職盡責、干事創業。
(五)推進巡視巡察上下聯動,充分發揮黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用。巡視巡察是管黨治黨、國家治理的重要手段,必須牢牢把握中央巡視工作方針,精準落實政治巡視要求。要立足常規巡視,有針對性開展專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”,提高全覆蓋質量。創新巡視巡察方式方法,注重傾聽群眾意見、群眾呼聲,推動解決群眾普遍關心的突出問題。強化黨委(黨組)巡視整改主體責任,認真履行整改監督責任,制定關于加強巡視巡察整改和成果運用的意見,探索建立整改促進機制、評估機制。加強對省區市巡視工作的指導督導,分類指導中央單位內部巡視,促進市縣巡察向基層延伸,探索巡視巡察成果運用、力量聯動的途徑方式。發揮巡視綜合監督作用,加強巡視巡察信息化建設,推動巡視監督與紀檢監察監督統籌銜接,與組織、政法、審計、財會、統計、群眾等監督協作配合,形成監督合力。
(六)促進各類監督貫通融合,不斷增強監督治理效能。推進國家治理體系和治理能力現代化,需要完善黨和國家監督體系,充分發揮黨內監督的政治引領作用,把監督融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理之中。要壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責任和書記第一責任人責任。增強紀委監委專責監督推動作用,整合運用監督力量,研究制定關于紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接的意見。制定關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見,著力破解對“一把手”監督和同級監督難題,加強對同級黨委和下級黨組織的監督,探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話、開展述責述廉評議。做深日常監督,綜合運用走訪、調研、督查、談心談話等方法,推動監督下沉、監督落地、監督于問題未發之時,讓干部感受到監督、習慣被監督,讓群眾知道監督、參與監督。嚴明換屆紀律,嚴肅換屆風氣,落實紀檢監察機關意見必聽、反映線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求,堅決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。深化運用“四種形態”,堅持“三個區分開來”,做到早發現早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。嚴格執行黨員權利保障條例,督促落實黨員權利保障措施,為受到不實舉報的干部澄清正名,嚴肅查處誣告陷害行為,激發黨員、干部干事創業內生動力。準確把握紀檢監察證據標準,精準規范用好問責利器,常態化做好被問責和受處分干部跟蹤回訪工作,促進干部從“有錯”向“有為”轉變。
(七)抓深抓實紀檢監察體制改革,有效推進黨內監督和國家監察全覆蓋。破解新時代紀檢監察工作重點難點問題,必須發揮改革先導、突破、創立作用,統籌推進黨中央確定的紀檢監察體制改革任務。要圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節,加強上級紀委監委對下級紀委監委、派出機關對派駐機構的領導。推進省市縣派駐機構設置和人員配備等工作,強化職責定位、規范履職內容,提升派駐監督效能。加強對垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革試點、省級紀委監委向省管高校和國有企業派駐紀檢監察組試點工作的指導,深化中管高校紀檢監察體制改革。健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案制度機制,推動內設紀檢機構、監管機構等形成監督合力。扎實推進紀檢監察信息化工作。研究制定中國共產黨紀律檢查委員會工作條例、查辦黨員和公職人員涉嫌違紀職務違法職務犯罪案件協作配合辦法、紀檢監察機關派駐機構工作規則。細化監察權運行機制,進一步健全監察法與刑法、刑事訴訟法等對接機制,在執紀執法中尊重保障民法典賦予的相關權利。指導地方各級監委依法依規、穩妥有序向本級人大常委會報告專項工作。
(八)從嚴從實加強自我監督約束,建設政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。肩負新時代新征程重大責任使命,紀檢監察干部要帶頭旗幟鮮明講政治,帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力。要不斷加強中央紀委常委會自身建設,從自己做起、嚴起,知責于心、擔責于身、履責于行。弘揚實事求是作風,加強調查研究,樹立戰略思維、系統思維,增強機遇意識、風險意識。全面貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,堅持好干部標準,健全干部培養選拔考核評價體系,加強對基層紀檢監察干部隊伍建設的指導。突出政治教育,錘煉忠誠老實、謙虛謹慎、艱苦奮斗、“三嚴三實”的優良品格,開展優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織評選活動。深化全員培訓,強化紀法意識、紀法思維、紀法素養,做尊紀尊法、學紀學法、守紀守法、用紀用法的模范。自覺接受最嚴格的約束和監督,加大嚴管嚴治、自我凈化力度,嚴格執行紀律檢查機關監督執紀工作規則、監察機關監督執法工作規定,嚴守紀檢監察權力邊界。持續整治“燈下黑”,定期排查反映紀檢監察干部問題線索,堅決防止家人、親屬利用紀檢監察干部影響力謀私貪腐,決不讓黨和人民賦予的權力腐蝕生銹,以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢監察隊伍。
同志們,站在新起點,踏上新征程,紀檢監察工作任務繁重、使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,勠力同心、銳意進取,推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展,為慶祝建黨100周年,奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利作出更大貢獻!
2021紀檢監察工作要點篇8
2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”開局之年,也是XX縣黨建引領突破年。紀檢監察工作必須圍繞中心、服務大局,總體要求是:以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神,不忘初心,牢記使命,堅決維護xxxxx核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持穩中求進工作總基調,以黨的政治建設為統領,全面落實中央紀委十九屆五次、省紀委十一屆三次和市紀委七屆四次全會部署安排,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,徹底肅清XX流毒影響,深刻汲取XX嚴重違紀違法案件教訓,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展,鞏固發展風清氣正良好政治生態。
一、始終堅持以黨的政治建設為統攬,嚴明政治紀律和政治規矩
(一)強化黨的政治監督。加強對學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、xxxxx對XX工作系列重要指示精神,黨員干部落實“兩個維護”,開展“三大攻堅戰”、高質量發展、“11331”發展戰略、“三大突破年”等重點工作的監督檢查,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止的行為,推動中央和省委、市委、縣委重大部署落地落實,確保政令暢通。
(二)嚴明黨的政治紀律。把徹底肅清XX流毒影響作為重大政治任務,深刻汲取XX嚴重違紀違法案教訓,進一步聚焦“七個有之”問題,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。督促黨員干部尤其是領導干部增強政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非和原則問題上立場堅定、旗幟鮮明,堅決抵制各種“低級紅”“高級黑”,決不讓危害黨中央權威和集中統一領導的現象在XX有任何市場。
(三)凈化黨內政治生態。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等制度執行情況的監督檢查,堅決糾正在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題,整治在黨支部學習、“三會一課”中走過場、搞形式、弄虛作假等行為。落實問責條例,扭住主體責任不松勁,履行監督專責不停步,嚴格執行“一案雙查”,實施精準問責,防止問責不力或者問責泛化、簡單化。
二、持續推進紀檢監察體制改革,實現制度優勢向治理效能轉變
(四)創新工作體制機制。強化上級紀委對下級紀委的領導,重點圍繞線索管理、審查調查、處分處置等環節,健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。深化派駐(出)機構改革,完成監察更名賦權。縣級部門設機關黨委的要建立機關紀委,設機關黨總支、黨支部的要配齊紀檢委員。落實縣紀委常委、縣監委委員直接聯系分管派駐紀檢監察組制度,健全教育培訓、管理監督、考核評價、保障服務等機制,完善派駐領導體制和工作機制。
(五)構建紀法銜接體系。堅持紀嚴于法、紀在法前,推動紀法貫通、法法銜接,依托紀檢、拓展監察、銜接司法,加強調研評估,建立配套制度,注重工作聯動統籌、紀法無縫銜接、信息共享互通,注重線索處置、措施使用、證據標準、審查起訴等銜接配合,推動形成與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約的體制機制。
三、做實做細監督職責,著力在日常監督上探索創新、實現突破
(六)強化監督職能職責。準確把握黨委主體責任中內含監督、紀委監督責任中包含對主體責任落實情況監督的關系,強化上級紀委對下級黨組織的監督,形成落實“兩個責任”強大合力。督促各級黨組織、黨員領導干部嚴肅、認真、具體地履行日常監督職責,貫通運用監督執紀“四種形態”,形成敢于監督與接受監督的氛圍和習慣。
(七)創新監督方式方法。加強對問題線索處置方式、辦理結果的監督審核,開展黨的十八大以來問題線索處置工作“回頭看”,對問題線索進行再“起底”。進一步完善信訪“三級分類”機制,促進復信復訪問題線索了結。注重談話和函詢相結合,加大談話比重。健全談話函詢抽查核實機制,注重對函詢結果的分析研判。建好用好廉政檔案,完善黨風廉政意見出具工作辦法。
(八)深化作風建設監督。改進作風集中督查方式,深挖細查“四風”問題及其隱形變異的種種表現,嚴防反彈回潮。利用6個月時間,集中整治形式主義、官僚主義問題,重點糾正貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差,督查檢查過多過濫,過度留痕,濫用屬地管理,宣傳標語口號散濫等突出問題。從“關鍵少數”和縣級部門改起,全面查擺、整改自身存在的形式主義、官僚主義問題。
(九)強化抓落實的監督。緊盯市委七屆六次全會提出的“五個抓落實”具體要求,結合縣委巡察、監督檢查、重點工作督查等工作,堅持目標引領、問題導向,嚴查嚴處在樹立戰略思維、系統謀劃抓落實不夠,在保持恒心定力、持之以恒抓落實不夠,在強化改革創新、善作善成抓落實不夠,在勇于擔當擔責、攻堅克難抓落實不夠,在弘揚嚴實作風、苦干實干抓落實不夠等五個方面存在的“典型人、典型事”,督促干部擔當盡責,推動縣委縣政府各項工作部署真正落地生根見成效。
(十)織密監督網絡體系。推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協調銜接,黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有效貫通。發揮信訪舉報問題線索“主渠道”作用,完善“信、訪、電、網”四位一體信訪舉報平臺,定期梳理、綜合分析。深化“陽光問政”節目,拓展“紀檢監督+輿論監督+群眾監督”模式。探索大數據監督,按照省、市紀委監委統一部署,跟進建設辦案信息查詢平臺,把權力置于嚴密監督之下。
四、有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利
(十一)保持反腐敗斗爭高壓態勢。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監管,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、重大責任事故等職務違法和職務犯罪。開展紀律處分執行情況“回頭看”,及時發現和糾正處分決定“打白條”“打折扣”“搞變通”等問題。完善談話場所及看護隊伍規范化建設,落實“走讀式”談話安全保障措施,確保審查調查對象和涉案人員“雙安全”。完善涉腐涉紀輿情處置應急機制,進一步增強輿情應變處置能力。
(十二)構建親清新型政商關系。制定推動構建親清新型政商關系的制度規定,建立健全公職人員政商交往“負面清單”,堅決清除腐敗分子,堅決查處不法分子。鼓勵正常政商交往,激勵黨員干部依紀依法履職。既要查清問題、懲治腐敗,也要保障企業經營者合法的人身和財產權益,保障企業合法經營。落實中央和省委、市委、縣委促進民營經濟發展的政策舉措,嚴肅查處破壞營商環境的違紀違法問題,為經濟發展保駕護航。
(十三)深化以案為鑒以案促改。協助縣委做好XX嚴重違紀違法案件“以案促改”工作,開展“帶病提拔”“賭博斂財”、利用地方名貴特產謀取私利等問題專項整治,解決圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化等問題。對全縣各級領導班子將深刻汲取XX嚴重違紀違法案教訓納入民主生活會重要內容的情況進行監督檢查。開展常態化紀律教育學習活動,把廉潔文化基地作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要陣地。嚴格執行黨員領導干部任前考廉制度。
(十四)旗幟鮮明激勵干部擔當。在實踐運用“四種形態”中加大容錯糾錯力度,修改完善《XX縣關于建立容錯糾錯機制激勵干部改革創新干事創業的實施辦法(試行)》。加強對惡意舉報的甄別力度,嚴肅查處誣告陷害行為。強化對受處分人員的回訪教育,推動處分影響期滿且表現優秀的黨員干部再起用,堅持懲前毖后、治病救人。
五、持續整治群眾身邊腐敗和作風問題,不斷增強人民群眾獲得感
(十五)深化扶貧領域腐敗和作風問題整治。高度關注影響產業項目扶貧、對口幫扶、扶貧工程推進等問題,在解決“會議多、文件多、檢查多、標語多、表冊多、展板多,深入調研少、指導幫助少、關心關愛少”上用力,嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為,以作風攻堅助推脫貧攻堅。
(十六)嚴查民生領域“微腐敗”問題。開展民生領域專項整治,切實解決教育醫療、住房養老、低保五保、涉農補貼、環境保護、征地拆遷、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題。深化拓展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理成果,確保在2021年7月底前實現“一卡統”。督促有關部門梳理排查涉農權證、農機購置補貼、農業保險、學生資助等領域類似問題。
(十七)深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。健全與政法系統的信息溝通、同步介入、核查反饋等機制,強化掃黑除惡的工作合力。對掃黑除惡移交的問題線索全面核實、一抓到底,對移交的責任追究問題深入調查、嚴肅問責,對省、市掛牌督辦案件嚴查嚴辦、快查快辦。嚴格落實“一線雙核”“一案三查”要求,嚴肅查處黨員干部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干預和阻撓案件調查處理等問題,堅決向“村霸”、宗族惡勢力和“黃賭毒”背后的腐敗行為亮劍。
六、抓實“紀檢監察干部隊伍鍛造年”,建設忠誠干凈擔當紀檢監察鐵軍
(十八)淬煉過硬政治品格。把2021年作為XX縣紀檢監察干部隊伍鍛造年。高標準開展中共黨史學習教育,嚴肅開展XX“帶病提拔”問題反思問責整改工作,帶頭落實好“三會一課”,加強紀檢監察機關政治建設,夯實同黨中央保持高度一致的思想政治基礎。繼續抓好脫貧攻堅幫扶工作這一政治任務,在扶貧幫困中強化宗旨意識,增進為民情懷。
(十九)提升綜合業務素質。鞏固拓展“學先進、提質效、創業績”學習教育活動成果,加大紀檢監察干部教育培訓力度,采取上掛下派、跟案歷練等方式,增強精準監督、精準核查的專業素養。選優配強鄉鎮(街道)紀(工)委書記、派駐(出)紀檢組長,加大干部輪崗交流和系統內外干部交流力度,讓干部在不同崗位接受鍛煉、豐富經歷、增長才干,激發紀檢監察干部隊伍“一池活水”。
(二十)鍛造忠誠擔當品行。對系統內形式主義、官僚主義問題大排查、大整改,堅決整治思想上不想監督、不敢監督和作風上不深不實等問題。健全內控機制,嚴格執行監督執紀工作規則,開展特約監察員選聘工作,推行鄉鎮(街道)紀(工)委書記、派駐(出)紀檢組長向縣紀委常委會述職述責述廉等工作,開展案件質量檢查。認真核查反映紀檢監察干部的問題線索,對違紀違法的堅決查處、失職失責的嚴肅問責,著力打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。
2021紀檢監察工作要點篇9
20xx年,我社區紀檢監察工作將以鄧小平理論“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹十八大精神,緊緊圍繞上級部門黨風廉政建設及反腐敗工作精神,努力構建懲防體系、改進領導干部作風、加強機關效能建設,查處違紀違法案件,促進紀檢監察工作水平再上新臺階。
一、加強落實黨員干部的黨風責任制。
一是要把黨風廉政責任制教育面擴大到黨員組織生活,尤其加強對理想和信念的教育。把講學習、講政治、講正氣作為干部必備的素養和行為準則,筑牢思想防線,嚴守從政準則。班子成員要結合個人所分管的具體工作,在落實業務工作的同時,落實黨風責任制,堅持誰主管、誰負責,逐級負責的原則,把自己在黨風廉政建設中應承擔的具體責任落到實處。二是擬定《黨風廉政建設責任書》,明確責任主體,責任范圍,考核、獎懲辦法。定期和不定期檢查、抽查各責任條線和責任人黨風廉政建設工作開展情況,并落實責任追究制度。
二、深入抓好黨員干部的思想教育。
一是組織黨員干部認真學習黨的十八屆四中、五中全會精神和中央、省、市、區紀委全會精神。深刻領會精神實質,提高工作人員特別是領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭必要性、重要性的認識,增強落實黨風廉政建設責任制的緊迫感和責任感。二是深入開展警示教育。充分利用大案要案和典型案件,進行深入剖析,總結教訓,達到引以為戒的效果。從而加強干部隊伍的思想建設、作風建設,增強工作計劃政治意識、大局意識和責任意識。
三、規范政務、居務、社務、黨務公開工作。
一是進一步規范行政行為,提高工作透明度。建立政務公開工作的責任制度、主動公開和依法公示制度、審核制度、評議制度、反饋制度、備案等工作制度,嚴格對照公開內容、形式、程序、時限等認真抓好組織實施,并加強政務公開工作監督檢查和責任追究,確保政務公開工作落到實處。二是社區紀委不定期組織紀檢督察小組人員人員進行檢查。對查出的問題督促各社區進行整改,使社區居務、社務、黨務公開的內容更詳細、更規范、更有透明度。
四、繼續抓好干部廉潔自律和糾風工作。
要繼續抓好黨員干部廉潔自律工作和執行好干部重大事項報告等制度,完善好各項管理制度,進一步規范領導干部的從政行為;繼續配合好上級部門做好對外服務窗口、社區的政風行風測評工作,加強對各級干部執行各行制度和規定的檢查和監督。要以促進轉變職能、依法行政、提高行政效率為核心,在社區中開展文明優質服務教育,深入開展行政效能監察活動。
五、加強自身建設,提高工作水平。
積極參加上級紀檢機關組織的各級各類學習培訓,提高履職能力和水平。積極爭取社區黨委工作的支持,多開展學習交流,推進紀檢監察干部業務素質有新的提高。
2021紀檢監察工作要點篇10
2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”開局之年,也是XX縣黨建引領突破年。紀檢監察工作必須圍繞中心、服務大局,總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,不忘初心,牢記使命,堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持穩中求進工作總基調,以黨的政治建設為統領,全面落實中央紀委十九屆五次、省紀委十一屆三次和市紀委七屆四次全會部署安排,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,徹底肅清XX流毒影響,深刻汲取XX嚴重違紀違法案件教訓,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展,鞏固發展風清氣正良好政治生態。
一、始終堅持以黨的政治建設為統攬,嚴明政治紀律和政治規矩
(一)強化黨的政治監督。加強對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記對XX工作系列重要指示精神,黨員干部落實“兩個維護”,開展“三大攻堅戰”、高質量發展、“11331”發展戰略、“三大突破年”等重點工作的監督檢查,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止的行為,推動中央和省委、市委、縣委重大部署落地落實,確保政令暢通。
(二)嚴明黨的政治紀律。把徹底肅清XX流毒影響作為重大政治任務,深刻汲取XX嚴重違紀違法案教訓,進一步聚焦“七個有之”問題,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。督促黨員干部尤其是領導干部增強政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非和原則問題上立場堅定、旗幟鮮明,堅決抵制各種“低級紅”“高級黑”,決不讓危害黨中央權威和集中統一領導的現象在XX有任何市場。
(三)凈化黨內政治生態。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等制度執行情況的監督檢查,堅決糾正在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題,整治在黨支部學習、“三會一課”中走過場、搞形式、弄虛作假等行為。落實問責條例,扭住主體責任不松勁,履行監督專責不停步,嚴格執行“一案雙查”,實施精準問責,防止問責不力或者問責泛化、簡單化。
二、持續推進紀檢監察體制改革,實現制度優勢向治理效能轉變
(四)創新工作體制機制。強化上級紀委對下級紀委的領導,重點圍繞線索管理、審查調查、處分處置等環節,健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。深化派駐(出)機構改革,完成監察更名賦權。縣級部門設機關黨委的要建立機關紀委,設機關黨總支、黨支部的要配齊紀檢委員。落實縣紀委常委、縣監委委員直接聯系分管派駐紀檢監察組制度,健全教育培訓、管理監督、考核評價、保障服務等機制,完善派駐領導體制和工作機制。
(五)構建紀法銜接體系。堅持紀嚴于法、紀在法前,推動紀法貫通、法法銜接,依托紀檢、拓展監察、銜接司法,加強調研評估,建立配套制度,注重工作聯動統籌、紀法無縫銜接、信息共享互通,注重線索處置、措施使用、證據標準、審查起訴等銜接配合,推動形成與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約的體制機制。
三、做實做細監督職責,著力在日常監督上探索創新、實現突破
(六)強化監督職能職責。準確把握黨委主體責任中內含監督、紀委監督責任中包含對主體責任落實情況監督的關系,強化上級紀委對下級黨組織的監督,形成落實“兩個責任”強大合力。督促各級黨組織、黨員領導干部嚴肅、認真、具體地履行日常監督職責,貫通運用監督執紀“四種形態”,形成敢于監督與接受監督的氛圍和習慣。
(七)創新監督方式方法。加強對問題線索處置方式、辦理結果的監督審核,開展黨的十八大以來問題線索處置工作“回頭看”,對問題線索進行再“起底”。進一步完善信訪“三級分類”機制,促進復信復訪問題線索了結。注重談話和函詢相結合,加大談話比重。健全談話函詢抽查核實機制,注重對函詢結果的分析研判。建好用好廉政檔案,完善黨風廉政意見出具工作辦法。
(八)深化作風建設監督。改進作風集中督查方式,深挖細查“四風”問題及其隱形變異的種種表現,嚴防反彈回潮。利用6個月時間,集中整治形式主義、官僚主義問題,重點糾正貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差,督查檢查過多過濫,過度留痕,濫用屬地管理,宣傳標語口號散濫等突出問題。從“關鍵少數”和縣級部門改起,全面查擺、整改自身存在的形式主義、官僚主義問題。
(九)強化抓落實的監督。緊盯市委七屆六次全會提出的“五個抓落實”具體要求,結合縣委巡察、監督檢查、重點工作督查等工作,堅持目標引領、問題導向,嚴查嚴處在樹立戰略思維、系統謀劃抓落實不夠,在保持恒心定力、持之以恒抓落實不夠,在強化改革創新、善作善成抓落實不夠,在勇于擔當擔責、攻堅克難抓落實不夠,在弘揚嚴實作風、苦干實干抓落實不夠等五個方面存在的“典型人、典型事”,督促干部擔當盡責,推動縣委縣政府各項工作部署真正落地生根見成效。
(十)織密監督網絡體系。推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協調銜接,黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有效貫通。發揮信訪舉報問題線索“主渠道”作用,完善“信、訪、電、網”四位一體信訪舉報平臺,定期梳理、綜合分析。深化“陽光問政”節目,拓展“紀檢監督+輿論監督+群眾監督”模式。探索大數據監督,按照省、市紀委監委統一部署,跟進建設辦案信息查詢平臺,把權力置于嚴密監督之下。
四、有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利
(十一)保持反腐敗斗爭高壓態勢。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監管,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、重大責任事故等職務違法和職務犯罪。開展紀律處分執行情況“回頭看”,及時發現和糾正處分決定“打白條”“打折扣”“搞變通”等問題。完善談話場所及看護隊伍規范化建設,落實“走讀式”談話安全保障措施,確保審查調查對象和涉案人員“雙安全”。完善涉腐涉紀輿情處置應急機制,進一步增強輿情應變處置能力。
(十二)構建親清新型政商關系。制定推動構建親清新型政商關系的制度規定,建立健全公職人員政商交往“負面清單”,堅決清除腐敗分子,堅決查處不法分子。鼓勵正常政商交往,激勵黨員干部依紀依法履職。既要查清問題、懲治腐敗,也要保障企業經營者合法的人身和財產權益,保障企業合法經營。落實中央和省委、市委、縣委促進民營經濟發展的政策舉措,嚴肅查處破壞營商環境的違紀違法問題,為經濟發展保駕護航。
(十三)深化以案為鑒以案促改。協助縣委做好XX嚴重違紀違法案件“以案促改”工作,開展“帶病提拔”“賭博斂財”、利用地方名貴特產謀取私利等問題專項整治,解決圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化等問題。對全縣各級領導班子將深刻汲取XX嚴重違紀違法案教訓納入民主生活會重要內容的情況進行監督檢查。開展常態化紀律教育學習活動,把廉潔文化基地作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要陣地。嚴格執行黨員領導干部任前考廉制度。
(十四)旗幟鮮明激勵干部擔當。在實踐運用“四種形態”中加大容錯糾錯力度,修改完善《XX縣關于建立容錯糾錯機制激勵干部改革創新干事創業的實施辦法(試行)》。加強對惡意舉報的甄別力度,嚴肅查處誣告陷害行為。強化對受處分人員的回訪教育,推動處分影響期滿且表現優秀的黨員干部再起用,堅持懲前毖后、治病救人。
五、持續整治群眾身邊腐敗和作風問題,不斷增強人民群眾獲得感
(十五)深化扶貧領域腐敗和作風問題整治。高度關注影響產業項目扶貧、對口幫扶、扶貧工程推進等問題,在解決“會議多、文件多、檢查多、標語多、表冊多、展板多,深入調研少、指導幫助少、關心關愛少”上用力,嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為,以作風攻堅助推脫貧攻堅。
(十六)嚴查民生領域“微腐敗”問題。開展民生領域專項整治,切實解決教育醫療、住房養老、低保五保、涉農補貼、環境保護、征地拆遷、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題。深化拓展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理成果,確保在2021年7月底前實現“一卡統”。督促有關部門梳理排查涉農權證、農機購置補貼、農業保險、學生資助等領域類似問題。
(十七)深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。健全與政法系統的信息溝通、同步介入、核查反饋等機制,強化掃黑除惡的工作合力。對掃黑除惡移交的問題線索全面核實、一抓到底,對移交的責任追究問題深入調查、嚴肅問責,對省、市掛牌督辦案件嚴查嚴辦、快查快辦。嚴格落實“一線雙核”“一案三查”要求,嚴肅查處黨員干部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干預和阻撓案件調查處理等問題,堅決向“村霸”、宗族惡勢力和“黃賭毒”背后的腐敗行為亮劍。
六、抓實“紀檢監察干部隊伍鍛造年”,建設忠誠干凈擔當紀檢監察鐵軍
(十八)淬煉過硬政治品格。把2021年作為XX縣紀檢監察干部隊伍鍛造年。高標準開展中共黨史學習教育,嚴肅開展XX“帶病提拔”問題反思問責整改工作,帶頭落實好“三會一課”,加強紀檢監察機關政治建設,夯實同黨中央保持高度一致的思想政治基礎。繼續抓好脫貧攻堅幫扶工作這一政治任務,在扶貧幫困中強化宗旨意識,增進為民情懷。
(十九)提升綜合業務素質。鞏固拓展“學先進、提質效、創業績”學習教育活動成果,加大紀檢監察干部教育培訓力度,采取上掛下派、跟案歷練等方式,增強精準監督、精準核查的專業素養。選優配強鄉鎮(街道)紀(工)委書記、派駐(出)紀檢組長,加大干部輪崗交流和系統內外干部交流力度,讓干部在不同崗位接受鍛煉、豐富經歷、增長才干,激發紀檢監察干部隊伍“一池活水”。
(二十)鍛造忠誠擔當品行。對系統內形式主義、官僚主義問題大排查、大整改,堅決整治思想上不想監督、不敢監督和作風上不深不實等問題。健全內控機制,嚴格執行監督執紀工作規則,開展特約監察員選聘工作,推行鄉鎮(街道)紀(工)委書記、派駐(出)紀檢組長向縣紀委常委會述職述責述廉等工作,開展案件質量檢查。認真核查反映紀檢監察干部的問題線索,對違紀違法的堅決查處、失職失責的嚴肅問責,著力打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。
2021紀檢監察工作要點篇11
2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”開局之年,也是XX縣黨建引領突破年。紀檢監察工作必須圍繞中心、服務大局,總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,不忘初心,牢記使命,堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持穩中求進工作總基調,以黨的政治建設為統領,全面落實中央紀委十九屆五次、省紀委十一屆三次和市紀委七屆四次全會部署安排,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,徹底肅清XX流毒影響,深刻汲取XX嚴重違紀違法案件教訓,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展,鞏固發展風清氣正良好政治生態。
一、始終堅持以黨的政治建設為統攬,嚴明政治紀律和政治規矩
(一)強化黨的政治監督。加強對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記對XX工作系列重要指示精神,黨員干部落實“兩個維護”,開展“三大攻堅戰”、高質量發展、“11331”發展戰略、“三大突破年”等重點工作的監督檢查,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止的行為,推動中央和省委、市委、縣委重大部署落地落實,確保政令暢通。
(二)嚴明黨的政治紀律。把徹底肅清XX流毒影響作為重大政治任務,深刻汲取XX嚴重違紀違法案教訓,進一步聚焦“七個有之”問題,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。督促黨員干部尤其是領導干部增強政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非和原則問題上立場堅定、旗幟鮮明,堅決抵制各種“低級紅”“高級黑”,決不讓危害黨中央權威和集中統一領導的現象在XX有任何市場。
(三)凈化黨內政治生態。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等制度執行情況的監督檢查,堅決糾正在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題,整治在黨支部學習、“三會一課”中走過場、搞形式、弄虛作假等行為。落實問責條例,扭住主體責任不松勁,履行監督專責不停步,嚴格執行“一案雙查”,實施精準問責,防止問責不力或者問責泛化、簡單化。
二、持續推進紀檢監察體制改革,實現制度優勢向治理效能轉變
(四)創新工作體制機制。強化上級紀委對下級紀委的領導,重點圍繞線索管理、審查調查、處分處置等環節,健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。深化派駐(出)機構改革,完成監察更名賦權。縣級部門設機關黨委的要建立機關紀委,設機關黨總支、黨支部的要配齊紀檢委員。落實縣紀委常委、縣監委委員直接聯系分管派駐紀檢監察組制度,健全教育培訓、管理監督、考核評價、保障服務等機制,完善派駐領導體制和工作機制。
(五)構建紀法銜接體系。堅持紀嚴于法、紀在法前,推動紀法貫通、法法銜接,依托紀檢、拓展監察、銜接司法,加強調研評估,建立配套制度,注重工作聯動統籌、紀法無縫銜接、信息共享互通,注重線索處置、措施使用、證據標準、審查起訴等銜接配合,推動形成與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約的體制機制。
三、做實做細監督職責,著力在日常監督上探索創新、實現突破
(六)強化監督職能職責。準確把握黨委主體責任中內含監督、紀委監督責任中包含對主體責任落實情況監督的關系,強化上級紀委對下級黨組織的監督,形成落實“兩個責任”強大合力。督促各級黨組織、黨員領導干部嚴肅、認真、具體地履行日常監督職責,貫通運用監督執紀“四種形態”,形成敢于監督與接受監督的氛圍和習慣。
(七)創新監督方式方法。加強對問題線索處置方式、辦理結果的監督審核,開展黨的十八大以來問題線索處置工作“回頭看”,對問題線索進行再“起底”。進一步完善信訪“三級分類”機制,促進復信復訪問題線索了結。注重談話和函詢相結合,加大談話比重。健全談話函詢抽查核實機制,注重對函詢結果的分析研判。建好用好廉政檔案,完善黨風廉政意見出具工作辦法。
(八)深化作風建設監督。改進作風集中督查方式,深挖細查“四風”問題及其隱形變異的種種表現,嚴防反彈回潮。利用6個月時間,集中整治形式主義、官僚主義問題,重點糾正貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差,督查檢查過多過濫,過度留痕,濫用屬地管理,宣傳標語口號散濫等突出問題。從“關鍵少數”和縣級部門改起,全面查擺、整改自身存在的形式主義、官僚主義問題。
(九)強化抓落實的監督。緊盯市委七屆六次全會提出的“五個抓落實”具體要求,結合縣委巡察、監督檢查、重點工作督查等工作,堅持目標引領、問題導向,嚴查嚴處在樹立戰略思維、系統謀劃抓落實不夠,在保持恒心定力、持之以恒抓落實不夠,在強化改革創新、善作善成抓落實不夠,在勇于擔當擔責、攻堅克難抓落實不夠,在弘揚嚴實作風、苦干實干抓落實不夠等五個方面存在的“典型人、典型事”,督促干部擔當盡責,推動縣委縣政府各項工作部署真正落地生根見成效。
(十)織密監督網絡體系。推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協調銜接,黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有效貫通。發揮信訪舉報問題線索“主渠道”作用,完善“信、訪、電、網”四位一體信訪舉報平臺,定期梳理、綜合分析。深化“陽光問政”節目,拓展“紀檢監督+輿論監督+群眾監督”模式。探索大數據監督,按照省、市紀委監委統一部署,跟進建設辦案信息查詢平臺,把權力置于嚴密監督之下。
四、有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利
(十一)保持反腐敗斗爭高壓態勢。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監管,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、重大責任事故等職務違法和職務犯罪。開展紀律處分執行情況“回頭看”,及時發現和糾正處分決定“打白條”“打折扣”“搞變通”等問題。完善談話場所及看護隊伍規范化建設,落實“走讀式”談話安全保障措施,確保審查調查對象和涉案人員“雙安全”。完善涉腐涉紀輿情處置應急機制,進一步增強輿情應變處置能力。
(十二)構建親清新型政商關系。制定推動構建親清新型政商關系的制度規定,建立健全公職人員政商交往“負面清單”,堅決清除腐敗分子,堅決查處不法分子。鼓勵正常政商交往,激勵黨員干部依紀依法履職。既要查清問題、懲治腐敗,也要保障企業經營者合法的人身和財產權益,保障企業合法經營。落實中央和省委、市委、縣委促進民營經濟發展的政策舉措,嚴肅查處破壞營商環境的違紀違法問題,為經濟發展保駕護航。
(十三)深化以案為鑒以案促改。協助縣委做好XX嚴重違紀違法案件“以案促改”工作,開展“帶病提拔”“賭博斂財”、利用地方名貴特產謀取私利等問題專項整治,解決圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化等問題。對全縣各級領導班子將深刻汲取XX嚴重違紀違法案教訓納入民主生活會重要內容的情況進行監督檢查。開展常態化紀律教育學習活動,把廉潔文化基地作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要陣地。嚴格執行黨員領導干部任前考廉制度。
(十四)旗幟鮮明激勵干部擔當。在實踐運用“四種形態”中加大容錯糾錯力度,修改完善《XX縣關于建立容錯糾錯機制激勵干部改革創新干事創業的實施辦法(試行)》。加強對惡意舉報的甄別力度,嚴肅查處誣告陷害行為。強化對受處分人員的回訪教育,推動處分影響期滿且表現優秀的黨員干部再起用,堅持懲前毖后、治病救人。
五、持續整治群眾身邊腐敗和作風問題,不斷增強人民群眾獲得感
(十五)深化扶貧領域腐敗和作風問題整治。高度關注影響產業項目扶貧、對口幫扶、扶貧工程推進等問題,在解決“會議多、文件多、檢查多、標語多、表冊多、展板多,深入調研少、指導幫助少、關心關愛少”上用力,嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為,以作風攻堅助推脫貧攻堅。
(十六)嚴查民生領域“微腐敗”問題。開展民生領域專項整治,切實解決教育醫療、住房養老、低保五保、涉農補貼、環境保護、征地拆遷、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題。深化拓展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理成果,確保在2021年7月底前實現“一卡統”。督促有關部門梳理排查涉農權證、農機購置補貼、農業保險、學生資助等領域類似問題。
(十七)深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。健全與政法系統的信息溝通、同步介入、核查反饋等機制,強化掃黑除惡的工作合力。對掃黑除惡移交的問題線索全面核實、一抓到底,對移交的責任追究問題深入調查、嚴肅問責,對省、市掛牌督辦案件嚴查嚴辦、快查快辦。嚴格落實“一線雙核”“一案三查”要求,嚴肅查處黨員干部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干預和阻撓案件調查處理等問題,堅決向“村霸”、宗族惡勢力和“黃賭毒”背后的腐敗行為亮劍。
六、抓實“紀檢監察干部隊伍鍛造年”,建設忠誠干凈擔當紀檢監察鐵軍
(十八)淬煉過硬政治品格。把2021年作為XX縣紀檢監察干部隊伍鍛造年。高標準開展中共黨史學習教育,嚴肅開展XX“帶病提拔”問題反思問責整改工作,帶頭落實好“三會一課”,加強紀檢監察機關政治建設,夯實同黨中央保持高度一致的思想政治基礎。繼續抓好脫貧攻堅幫扶工作這一政治任務,在扶貧幫困中強化宗旨意識,增進為民情懷。
(十九)提升綜合業務素質。鞏固拓展“學先進、提質效、創業績”學習教育活動成果,加大紀檢監察干部教育培訓力度,采取上掛下派、跟案歷練等方式,增強精準監督、精準核查的專業素養。選優配強鄉鎮(街道)紀(工)委書記、派駐(出)紀檢組長,加大干部輪崗交流和系統內外干部交流力度,讓干部在不同崗位接受鍛煉、豐富經歷、增長才干,激發紀檢監察干部隊伍“一池活水”。
(二十)鍛造忠誠擔當品行。對系統內形式主義、官僚主義問題大排查、大整改,堅決整治思想上不想監督、不敢監督和作風上不深不實等問題。健全內控機制,嚴格執行監督執紀工作規則,開展特約監察員選聘工作,推行鄉鎮(街道)紀(工)委書記、派駐(出)紀檢組長向縣紀委常委會述職述責述廉等工作,開展案件質量檢查。認真核查反映紀檢監察干部的問題線索,對違紀違法的堅決查處、失職失責的嚴肅問責,著力打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。




