湖北省2021年房縣人民政府工作報告全文范文三篇

時間：2022-07-27 工作報告點擊：

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【篇一】湖北省2021年房縣人民政府工作報告全文

　　政府工作報告

　　——在房縣第十六屆人民代表大會第三次會議上

　　（2009年2月3日）

　　代理縣長沈明云

　　各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、2008年工作回顧

　　2008年，是我縣發展提速、亮點紛呈、成績顯著的一年。在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全縣上下深入貫徹落實科學發展觀，同心協力，開拓奮進，全面完成了縣十六屆人大二次會議既定目標。全年實現生產總值24.5億元，增長15.1%。財政收入1.65億元，增長30.9%；其中地方一般預算收入1.07億元，突破億元大關，增長34.9%。固定資產投資15.5億元，增長86%。社會消費品零售總額15.2億元，增長25.5%。外貿出口1113萬美元，增長34.7%。城鎮居民人均可支配收入9024元，凈增1852元。農民人均純收入2671元，凈增345元。萬元生產總值綜合能耗下降5%。——農村經濟全面發展。實現農業總產值15.4億元，增長9.1%。第一產業增加值9.1億元，增長9.6%。糧油產量達到14.3萬噸和1.1萬噸，分別增長8.5%和15.5%。煙葉生產2.6萬畝6.5萬擔，黃鶴樓煙葉科研基地落戶橋上鄉，我縣被國家煙草局確定為全國兩個現代煙草農業示范點之一。食用菌總產3095噸，增長31.9%。中藥材穩定

　　在10萬畝。山羊飼養量54萬只，增長10.8%，被授予?全省畜牧大縣創建先進單位?；生豬飼養量47萬頭，增長16.6%，化龍、陵玲兩家標準化萬頭豬場通過省級驗收。新建茶園1.5萬畝。核桃基地達到36萬畝。?房縣香菇?、?房縣黑木耳?通過農業部農產品地理標志認證，?房縣綠茶?獲第五屆中國農博會金獎。植樹造林9.2萬畝，退耕還林通過國家階段性驗收。實施?以電代燃?730戶。兌現各項惠農資金6846萬元。發放移民直補資金1272萬元。完成扶貧搬遷483戶1932人，減少貧困人口1.45萬人。轉移農村勞動力12.2萬人，實現勞務收入8億元。新農村試點建設扎實推進，青峰街村被命名為?全省新農村建設示范村?。

　　——工業經濟增勢強勁。實現工業總產值25.4億元，增長46.6%；銷售收入22億元，增長36.2%。第二產業增加值7億元，增長21.3%。骨干企業建設卓有成效，鉆石水泥、恒達紡織兩大企業列入市?雙億工程?。中小企業快速發展，新增規模企業16家，達到49家，實現增加值2.97億元，增長43.8%。新發展民營企業70家，累計注冊資金4.9億元。曉陽工業園大橋主體完工，泰山廟工業園區建設進展順利，基礎設施專項貸款到位5500萬元，園區經濟綜合指標位居全市第一。艾克藥業、中藥飲片通過gmp認證，星源工貿、華興磷化等15家企業實施擴能，開發新產品8個，應用新技術5項。質量興縣戰略顯現成效，神農本草、神武山珍、華盛豆油被評為?湖北省名牌產品?。

　　——第三產業持續繁榮。完成第三產業增加值8.4億元，增長

　　15.5%。《房縣生態文化旅游發展規劃》編制工作正式啟動，橋上、九道、五臺分別被評為市級旅游明星鎮、文化名鎮、風景名鎮，野人谷、觀音洞改（擴）建工程完工，野人谷省級地質公園通過評審。全縣接待游客57萬人次，實現旅游綜合收入1.36億元，分別增長42%和142%。新發展個體工商戶783戶，累計注冊資金1.1億元。壽康永樂生活廣場建成開業，全縣新增城鄉商業網點65個，累計達到248個，農村超市覆蓋率達80%。完成客運量55萬人次，貨運量108萬噸。金融機構各項存款余額33.4億元、貸款余額9億元，分別比年初凈增7億元和2.24億元。歸集住房公積金3989萬元。新增商品房11.3萬平方米。

　　——項目與招商卓有成效。全年對上申報項目152個，其中132個項目下達投資計劃6億元，增長30.2%。在國家擴大內需投資1000億元中，房縣爭取1.13億元，位居全市第一。招商引資項目96個，其中投資過億元項目12個，到位資金8.7億元，增長64.3%。十宜鐵路、十房高速、谷竹高速等項目通過評審，高效鈣鎂磷肥、華寶硅鐵礦等項目成功簽約，唐城物流園、鄂西北農副產品交易中心等項目開工建設，三里坪電站、潤田礦泉水等項目進展順利，鉆石水泥、柳園鋪電站等項目建成投產。

　　——城鄉基礎設施日臻完善。縣城第三次總規修編通過專家評審。投資2620萬元的馬欄河治理二期工程順利完成當年任務，投資3038萬元的垃圾處理場開工建設，投資1157萬元的大木污水處理廠即將建成，投資500萬元的城區亮化工程全面實施，?綠色城區?工程扎

　　實推進，縣城被評為省級園林城市。以青峰鎮為代表的村鎮建設成效顯著。柳樹埡隧道建成通車，武當山至神農架高等級生態旅游公路全線開工，九道至義渡、杜川至安陽、中壩至寶石３條鄉村路建設步伐加快，榔口、峪坪等４座大橋完成改造。紅塔國家級土地整理和青峰、大木、土城、白鶴省級土地復墾完工。汪家河等5座水庫除險加固工程竣工，興修水利工程585處，治理小流域17條51平方公里。——各項改革深入推進。人事制度改革步伐加快。財政四項改革不斷深化。國有資產監管改革力度加大。土地使用制度改革強力推進，土地一級市場逐步規范。農村綜合配套改革順利通過全省考評。金融改革進展順利，人行、農行、農發行、信用社、中行等金融部門為縣域經濟發展作出了積極貢獻。郵政銀行掛牌營運。農村土地經營權流轉、集體林權制度改革正式啟動。完成企業改制12家，盤活資產1000萬元。

　　——社會事業協調發展。新增市級科技企業2家，申報專利121件，居全市第一。城鄉義務教育階段學生全部免費入學，新增保育制學校10所，消除農村中小學d級危房258間；高考上線2641人，本科上線率位居六縣（市）之首；縣一中創省級示范學校通過評審。首屆房縣文化藝術節成功舉辦，群眾性文體活動廣泛開展。新型農村合作醫療參合率96.8%。城鎮居民基本醫療保險啟動，參保3.12萬人。人口自然增長率5.9‰，符合政策生育率94.2%。新增有線電視2400戶，完成廣電?村村通?132個。全國經濟普查、土地調查和污染源普查順利進行。新增就業崗位3600個，城鎮登記失業率控制在4.2%

　　以內。社會保險擴面3447人。完成倒房重建834戶。向汶川災區捐款264萬元，捐獻棉衣（被）1050件。?助行工程?裝配假肢135個；?復明工程?實施白內障手術193例。安全生產工作被評為?全省安全生產先進縣?。縣領導帶案下訪、集體接訪制度全面推行。社會治安綜合治理防控體系不斷完善，應對突發事件能力增強。

　　——?十件實事?基本完成。全縣9975名城鎮低保對象全部納入城鎮居民醫療保險。建成農村寄宿制中小學生活用房1.7萬平方米。新建通村水泥路37條259公里，養護通村水泥路1025公里，縣財政配套建設和養護資金360萬元。城鄉居民房屋財產保險免費推行。完成軍店、化龍大型人飲工程，解決了2萬人飲水安全問題。建成沼氣池7750口。改（擴）建城區供水主管道1230米，供水質量得到改善。建成城區公廁5座。城東小學和經濟適用房開工建設，發放廉租房補貼79.2萬元。

　　——民主法制建設進一步加強。接受人大監督，主動聽取人民政協的意見和建議，辦理人大代表建議和政協委員提案137件，滿意和基本滿意率99.5%。政府執行力暨文明執法教育活動扎實開展，政府工作效率和行政執法效能不斷提升。電子政務正式啟動，123個部門實現互通。查結行政監察案件29件，開展經濟審計單位23個。繼續糾正行業不正之風，民主評議縣直單位10個。?五五?普法深入推進。第七屆村委會換屆選舉工作順利完成，村級事務?一會兩票?決策制全面推行，被評為?全省村務公開民主管理示范縣?。

　　在全縣經濟建設中，物價、質監、藥監、檔案、機要、保密、氣

　　象、地震、史志、對臺、老齡、人民防空、民族宗教、外事僑務、機關事務等工作都取得了新的成績。

　　各位代表，這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣人民團結拼搏的結果。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協委員，并通過你們向所有關心、支持、參與房縣建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在總結成績的同時，我們也看到經濟社會發展中仍然存在一些困難和問題：一是縣域經濟綜合實力不強，總體規模偏小。二是工業基礎薄弱，支柱產業和優勢企業少。三是農業產業化水平低，抗御市場風險能力弱，農民持續增收的難度大。四是經濟發展環境有待進一步優化，少數部門服務意識、大局意識不強，工作作風不實，本位主義嚴重。五是政府自身建設和執行力等方面還需要進一步加強。對此，我們將以高度負責的態度，采取得力措施，認真加以解決。

　　二、2009年工作任務與主要措施

　　今年，是實施?十一五?規劃的攻堅年。新的一年，挑戰與機遇并存，困難和希望同在。我們必須審時度勢，趨利避害，化危機為機遇；必須清醒認識到，盡管我們面臨國際金融危機的嚴峻考驗，汽配、紡織等行業市場趨緊，大量返鄉農民工安臵、就業壓力加大，但面臨的發展機遇前所未有，有利條件千載難逢。黨的十七屆三中全會明確了新一輪農村改革發展的總體思路，國家擴大內需、拉動經濟增長的措施陸續出臺，省委、省政府提出了構建鄂西生態文化旅游圈的

　　戰略構想，十宜鐵路、十房高速、谷竹高速、房康鐵路等一批重大項目相繼啟動和建設，使我縣全面步入了新一輪投資高峰期和加快發展的戰略機遇期。我們必須搶抓機遇，用思想大解放，促進經濟大發展，緊密結合房縣實際，積極借鑒外地經驗，深入開展調查研究，做到上級政策具體化，外地經驗本土化，本地工作特色化。

　　根據縣委十二屆三次全體（擴大）會議精神，2009年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞?準確把握形勢，積極搶抓機遇，力保經濟增長，促進社會和諧?工作主線，強力推進大項目、大招商、大旅游、大交通，進一步解放思想，轉變作風，克難攻堅，乘勢而上，推動經濟社會大發展。

　　2009年全縣經濟社會發展主要預期目標是：全縣生產總值28億元，增長16%。財政收入1.9億元，增長15%；其中地方一般預算收入1.23億元，增長15%。固定資產投資22億元，增長40%。社會消費品零售總額18億元，增長16%。工業增加值7.4億元，增長15%。農業增加值11億元，增長20%。招商引資到位資金6億元。外貿出口1000萬美元。城鎮居民人均可支配收入9630元，凈增600元。農民人均純收入2870元，凈增200元。城鎮登記失業率控制在4.3%以內。符合政策生育率達到93%以上。萬元生產總值綜合能耗下降4.5%。圍繞上述目標，重點抓好以下八個方面的工作：

　　㈠加快工業園區建設，打造工業經濟強縣。

　　打造工業經濟強縣必須堅持以項目為載體，以工業園區為平臺，以優化環境為保證，以增強企業信心為重點，培植骨干企業，促進工業崛起。

　　進一步加快園區建設。高標準完成園區總體規劃和控制性詳規。堅持基礎設施先行、項目有序跟進的原則，完成泰山廟工業園?六通一平?。抓緊出臺優惠激勵政策，大力引進新企業、新項目入駐園區。調整園區用地，留足發展空間，使園區面積達到3000畝以上。積極在城郊鄉鎮打造?全民創業園?和?回歸創業園?。完成工業園區投資5500萬元以上，使園區真正成為招商引資的主陣地、產業集聚的新高地、工業發展的增長極。

　　大力創優發展環境。強化?企業發展、政府受益?的理念，牢固樹立?為業主服務，就是為人民服務?的思想，以最優惠的政策、最優質的服務促進企業發展。全力推行封閉管理模式，部門到企業檢查，必須按政府統一要求進行，任何單位不得例外。嚴肅查處有令不行、有禁不止的單位和個人，全面創優發展環境。

　　全力實施?億元項目?、?中小企業發展?和?全民創業?三大工程。支持鉆石水泥開足馬力生產、潤田礦泉水建成投產，加快華興磷化技改擴能、華寶硅鐵礦、高效鈣鎂磷肥項目建設步伐，力爭全年產值過億元、稅收過千萬元企業達到5家以上。強力推進三里坪、平渡河、陰峪河等電站建設，傾心服務昂欣布業、華球紡織、星源工貿、綠源食品等重點企業發展，鼓勵神農本草中藥飲片、武當動物藥業、艾克藥業積極開發新產品，增強市場競爭力，力保工業經濟穩中有增。

　　力爭全年規模以上企業達到57家，新發展民營企業80家以上。破解工業發展的四大難題。一是破解工業生產下滑難題。實行縣領導聯系重點企業制度，對億元項目和骨干企業分別明確一名縣級領導蹲點聯系，一個專門班子長期幫扶，把保企業生存、促穩定發展作為首要任務，傾心盡力服務，幫助企業樹信心、強管理、增活力。二是破解融資難題。以財政、金融改革為契機，用足用活國家貨幣金融政策，充分發揮財政性資金的引導作用和中小企業擔保中心的積極作用，不斷強化金融部門的信貸職能，全力支持企業發展，千方百計幫助企業解決融資困難。三是破解用地難題。要吃透政策，減化手續，快速辦理，建立工業用地儲備制度，優先保障重點工業項目建設用地。四是破解減負難題。對汽配、紡織、礦產、外貿出口等重點行業緊盯不放，因企制宜，一企一策，特事特辦，真心誠意為企業排憂解難、減輕負擔，使企業能夠集中精力抓好生產經營，共渡難關，共謀發展。㈡以發展特色產業為主線，扎實推進新農村建設。

　　推進新農村建設重點是鄉鎮、主體是群眾、服務是部門。各級各部門要動真情、下真功，真心實意幫扶，做到有錢出錢、有力出力，把改變農村面貌、發展特色產業真正落實在行動上。在推進鄉域經濟發展上，我們要始終堅持對偏遠窮、條件差的鄉鎮雪中送炭，對條件好的鄉鎮錦上添花，對條件較差的鄉鎮釜底加薪的發展思路，全力推進鄉域經濟上臺階、上水平。

　　走特色路，打優勢牌。全年力爭實現煙葉3.2萬畝、食用菌1000萬袋、中藥材10萬畝、山羊飼養量55萬只，新發展茶園1.5萬畝、

　　核桃3.5萬畝的目標。加快實施工廠化育苗和煙水、煙路、配套烤房工程，大力培植?金神龍?高品質煙葉示范園、中藥材科技示范園、山羊和生豬養殖示范小區、核桃科技示范園，積極申報一批地理標志認證產品，打造一批地方品牌。扶持壯大聚達食品、中藥飲片、古月香食用油、華盛豆油精、神農貢米等農產品加工企業，培植市級以上農業產業化龍頭企業18家，發展門古食用菌、橋上蔬菜、白鶴山羊等生產合作社3—5個，努力提高農業產業化水平。

　　加快新農村建設，必須因地制宜，因勢利導，不搞一刀切。要充分調動廣大農民的積極性和創造力，把推進新農村建設作為農村經濟社會事業發展的突破口，不斷激活民間資本。以?走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛生廁?為標準，做到環境優美、衛生舒適、文明健康。在方式上，堅持政府主導、群眾自愿、部門幫扶、驗收補貼的辦法加快推進。今年財政計劃預算資金200萬元，實行以獎代補，結合武神高等級生態旅游路建設，高起點規劃、高標準建設新農村示范村。實行縣、鄉、村、戶四級聯動，制定完善新農村建設優惠政策，積極探索幫扶共建和協調推進工作機制，捆綁專項資金1000萬元支持產業發展，以煙、菌、藥、羊、茶、果為重點，大力發展特色產業，每個鄉鎮要建設1至2個新農村示范村，以點帶面，確保縣、鄉新農村建設示范村達到30個以上。

　　結合新農村建設，進一步完善基礎設施。治理小流域12條75平方公里。啟動土城、白鶴坡耕地整治項目。完成門古小農水項目和秦口片區農業綜合開發。改造低丘岡地1.3萬畝，實施軍店基本農田

　　建設7500畝。繼續推進退耕還林、省級生態公益林、荒漠石漠化治理、低產林地改造等項目。實施城關、化龍大中型沼氣工程和養殖小區聯戶供氣沼氣工程。加快?綠色城區?建設，完成造林1萬畝。全面深化農村各項改革。穩定土地承包關系，做好集體土地所有權確權登記頒證工作，有序推進土地承包經營權合理流轉。全面完成集體林權制度改革，繼續深化農村綜合配套改革，及時兌現糧食直補、良種補貼、農機購機補貼等惠農資金。加快農村金融改革。廣開農民工就業門路。設立返鄉農民工服務站，加強農民工就業指導、職業技術服務和就業信息服務。發揮縣職教中心龍頭作用，大力實施?陽光工程?、?農村勞動力技能培訓計劃?和?雨露計劃?。開辟農民工創業?綠色通道?，組織返鄉農民工參與城鄉基礎設施建設，積極創造條件鼓勵返鄉農民工自主創業。

　　㈢培植經濟發展后勁，下重手推進大項目。

　　一個地方要實現經濟跨越式發展，必須有項目作支撐。抓項目就是抓發展，抓發展必須抓項目。我們要緊緊抓住國家擴大內需的機遇，打破常規，超前謀劃，用超人的毅力，采取超常的措施，積極爭取大項目。全年力爭向上爭取項目80個，總投資突破23億元。

　　搶抓重點項目。主攻縣城污水處理廠、垃圾處理場、中部平壩灌區、低丘岡地改造、安全飲水工程、扶貧開發整鄉推進、廉租房建設等投資過千萬的重大項目。針對國家?四萬億?投向領域和投資政策，不斷調整、充實、完善項目庫，規劃儲備好一批重點項目，編制好項目可行性研究報告。項目牽頭單位必須充分發揮優勢，成立工作

　　專班，明確責任領導，赴省進京做好項目爭取工作。

　　加快實施項目。把上年接轉續建工程，特別是國家擴大內需新增項目作為重中之重，擺上重要議事日程，加快建設進度，盡快投產見效。重點抓好三里坪電站、農村沼氣項目，以及大木、沙河、青峰等小流域治理項目，加強項目資金管理，規范資金管理辦法，調動各方積極性，使項目資金發揮最大效益，力保項目順利實施。

　　完善工作機制。建立?一個項目、一名領導、一套專班、一抓到底?的工作機制，認真研究工作方法，強化工作措施，拿出具體辦法，從根本上解決項目推進中的實際問題。建立重大項目聯席會議制度，發改、環保、國土、林業、建設等部門要通力協作，簡化手續，急事急辦，切實在項目環保評價、土地報批和建設規劃等方面下功夫，實行一級抓一級、層層抓落實的督辦機制。

　　㈣整合優勢資源，突破性推進大招商。

　　實現突破性大招商，必須走全民招商之路。各級各部門負責人，特別是主要負責人一定要善應天時、精于謀勢，從房縣實際出發，科學利用機遇，充分發揮機遇的最大效應，牢固樹立招商引資是第一要事、第一政績的思想，真正把招商引資作為第一抓手，以更大的力度、更扎實的工作、更有效的措施推進大招商。力爭全年引進招商項目30個，到位資金6億元以上。

　　強化招商意識。必須樹立?一把手?親自抓招商的責任意識，努力營造?抓招商就是抓發展?的良好氛圍，把招商引資作為抓項目、保增長的總抓手，作為部門和單位的主要職責，千方百計引進資金和

　　項目，真正做到招商引資人人肩上有擔子，個個心中有目標，用大招商促進房縣經濟大發展。

　　進一步完善考評機制。修改完善招商引資考核辦法和獎勵政策，設立招商引資基金。除繼續按發展新項目、興辦新企業、培植新財源獎勵有功單位外，對有功人員給予重獎。完善招商引資考核機制，把項目開工率、資金到位率作為考核的重要依據，實行招商項目月報制度、季通報制度、半年和年終考核制度，徹底改變年底一次考核定全局，硬化考核手段，以招商比貢獻，以引資論英雄。要通過開展招商引資把干部逼向市場，增強駕馭市場經濟的能力。干部有沒有能力，不是看你是否能說會道、夸夸其談，而是首先看你招來了多少項目、引來了多少投資，只有?肯干事、會干事、干成事?的人，才能揚眉吐氣，挺胸做人。

　　包裝推介項目。圍繞優勢資源、特色產業和骨干企業，對招商項目認真挖掘，進一步充實完善招商引資項目庫。明確主攻方向，把工作重點放在?長三角?、?珠三角?地區，強力推介以食用菌、黃酒為重點的農產品深加工項目，以溫泉、廬陵王故居為重點的旅游開發項目，以唐城路、東城門路、迎賓花園為重點的城鎮建設項目。創新招商方式，重點采取產業鏈招商、園區招商、環境招商、以商招商和資源招商等方式，提高招商引資水平。

　　㈤充分利用區位優勢，著力推進大旅游。

　　圍繞打造?兩山一江?旅游線上神秘驛站的發展定位，主動融入鄂西生態文化旅游圈，力爭全年接待游客70萬人次，實現旅游綜合

　　收入1.7億元。

　　高起點規劃。聘請國內知名專家，結合房縣生態環境、文化特色、旅游資源、地理區位、發展基礎，高標準編制《房縣生態文化旅游發展規劃》和重點景區的控制性規劃，巧借?兩山?（武當山，神農架）盛名，強勢構建?到‘兩山’觀光、來房縣休閑?的大旅游格局，努力把房縣建成鄂西生態文化旅游圈上的靚麗節點和重要支撐。

　　高品位開發。以生態為基礎，重手推進景區開發和建設，強力引資開發溫泉度假村，確保今年溫泉項目取得實效。實現野人洞地質公園開園揭牌，支持堯治河集團公司盡快建設?雙野?游客接待中心，開工建設投資1.18億元的杜川至陽日灣公路26.5公里，為旅游發展創造條件，爭創野人洞（谷）4a級旅游區，提高景區競爭力。以房陵文化為內涵，加大廬陵王故居項目申報和招商引資力度，啟動尹吉甫詩經文化園建設，支持城關鎮爭創全省旅游名鎮，打造旅游文化精品戲，增強旅游吸引力。加緊建設唐城物流園、農副產品交易中心，打造旅游綜合購物區，開發有濃郁地方特色、滿足不同層次游客需求、適銷對路的旅游產品，增強旅游區的輻射力和帶動力。

　　高質量服務。采取?政府主導、市場運作?的辦法，創新旅游發展機制，增加旅游發展基金，支持旅游公益設施建設、重大旅游活動組織和旅游項目的推介宣傳。出臺服務旅游項目開發優惠政策，采取市場運作的辦法，引導民間資本投資開發旅游資源。舉辦1—2次規模大、影響廣、效果好的旅游推介活動，圍繞吃http:///article/房縣政府工作報告.htm、住、行、游、購、娛六大旅游要素，體現房縣特色，標準化配臵資源，提高旅游服務質

　　量，竭盡全力做好服務旅游大文章。

　　㈥搶抓發展機遇，全力推進大交通。

　　全縣廣大干部群眾要牢固樹立?抓交通就是抓經濟，抓經濟必須抓交通?的思想，擴大載體，打開通道，以長遠的基礎設施建設，拉動和支撐長足的經濟發展。隨著交通網絡的建立，我們對房縣未來經濟發展戰略地位要重新認識，充分利用區位優勢和土地資源，牢牢抓住國家新一輪積極財政政策和交通基礎設施大投入全面展開的機遇，全力打造四通八達的區域性交通樞紐，用大交通的理念來謀劃經濟大發展的思路。

　　服務交通建設。十宜鐵路、十房高速年內動工，武神高等級生態旅游公路年底完工，谷竹高速已通過評審，房康鐵路前期工作正在抓緊進行。為此，我們要舉全縣之力服務大交通建設，切實做好拆遷、征地、矛盾調解工作，創造寬松環境，力爭項目早日實施、竣工，造福全縣人民。

　　加強路網建設。確保杜川至陽日灣公路路基年底完工。啟動大木至姚坪公路建設，完成杜川至安陽、九道至義渡、中壩至寶石公路改建。繼續加大對新建通村水泥路的扶持力度。建成房縣二級貨運站、大木五級客運站，配套候車亭、招呼站。做好國、省道維修維護工作，完善安保設施，確保年均好路率90%以上。

　　爭取交通項目。圍繞政策，緊扣規劃，加強交通項目的采集、論證、包裝等前期工作，建專班、派專人、籌專款，加大項目跑批、催辦力度。積極爭取干線公路、自然村公路、農村病危橋梁改造項目和

　　客運站點、農村渡口建設項目，為構建城鄉一體化大交通格局奠定基礎。

　　㈦以經營城市為抓手，大力推進城鎮建設。

　　把城鎮規劃、建設、管理作為戰略性基礎工作來抓，堅持?以人為本，科學規劃，體現特色?的原則，以加強城鎮基礎設施建設和發展城鎮經濟為重點，以深化城鎮管理體制和強化經營城市為突破口，不斷優化城鎮空間布局，全力增強城鎮輻射帶動功能，實現以城帶鄉、城鄉互動、協調發展的目標。

　　強化規劃管理。高標準完成縣城第三次總規修編和神農峽風景名勝區規劃的報批，調整一級路、沿河路等重點區域控制性詳規，完成鄉鎮所在地和30個新農村示范村規劃編制工作。維護規劃的嚴肅性和權威性，完善城區個人建房管理辦法，嚴格個人建房與小區開發審批程序，控制個人建房規模，加強小區開發管理，切實改變無序開發建設的狀況。

　　加快城鎮建設。堅持?量力而行、突出重點、加快發展?的工作方針，經營城鎮有形資產和無形資產，采取市場化運作、銀行信貸、激活民間資本、政府投資等方式，加快城鎮基礎建設步伐，著力構筑以縣城為龍頭，以紅塔、白鶴、軍店、化龍、門古、青峰、土城、大木、橋上9個示范小城鎮為重點，以其他11個鄉鎮為依托的城鎮發展體系。擴能改造自來水廠，開工建設污水處理廠和盤峪河一期工程，完成馬欄河治理一、二期配套工程。進一步完善城鎮亮化、道路、照明、公廁、環衛等配套設施，改善人居環境，提升城鎮功能。

　　下重手理順管理體制。堅持政府主導、部門主抓、市場化運作，加快推進市政養護、環境衛生和公共服務改革進程，促進管理重心下移。理順建設局、城關鎮和社區三級之間的關系，進一步簡政放權，充分發揮社區管理作用，形成?條塊結合、以塊為主，職責明確、協調配合，統分結合、高效運行?的城市管理網絡。對亂搭亂建、亂停亂放、出店經營行為要嚴肅查處，公開曝光，接受社會監督，做到違章行為及時處理、街頭垃圾及時清除、環境面貌不斷改觀，真正把縣城建設成山水園林城和鄂西北生態文化旅游名城。

　　㈧切實改善民生，著力構建和諧社會。

　　加快發展社會事業。加強科普宣傳和實用科技推廣，申報、應用科技成果17項，新建農業科技信息服務站10個，科技貢獻率提高2個百分點。全面落實義務教育法，提高學生入學率和鞏固率；大力推行義務教育新機制，加大貧困學生資助力度；加快職教中心本部建設，力爭城東小學教學用房建成并投入使用，確保每個鄉（鎮）有一所保育制學校。深化醫療衛生改革，健全公共衛生服務體系；實施萬峪衛生院門診綜合樓、重點村級衛生室建設項目，轉址新建縣婦幼保健院。深度挖掘房陵文化，認真做好文物普查工作。精心組織各類文體活動，豐富群眾文體生活。繼續創建省級計劃生育優質服務縣，落實農村計劃生育家庭獎勵扶助政策，穩定低生育水平，綜合治理出生人口性別比。加強國土資源管理，合理開發利用資源。加大環境保護力度，改善生態環境。擴大農村供電、通訊、廣電網絡覆蓋率，完成九道鄉電網改造任務。開展全國第六次人口普查。弘揚擁軍優屬傳統，提高國

　　防、人防意識。加強住房公積金、機關事務管理，關愛婦女、兒童、老年人、殘疾人，發展史志、氣象、保密、檔案、外事僑務等各項事業。

　　保障弱勢群體生活。落實就業再就業優惠政策，新增城鎮就業崗位3000個。征收五大保險1億元，確保養老保險和失業保險金發放率100%。積極探索解決失地農民保障問題。規范城鄉低保救助、五保救助、孤兒救助、自然災害救助和醫療救助制度，繼續資助所有農村五保和特困戶參加新型農村合作醫療。加強農村福利院醫療、衛生、保健等服務設施建設，創建?省級模范福利院?2所。加快?整村推進?、?整鄉推進?扶貧開發步伐，啟動26個扶貧重點村和8個老區重點村建設。實行大中型水庫移民后期扶持，完成三里坪移民搬遷153戶689人。

　　全力維護社會穩定。推進依法治縣進程，提高全民法制意識。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，建設?平安房縣?。嚴格執行安全生產責任制，深入開展企業學校、食品衛生、交通運輸等重點領域和行業的專項整治，扎實做好防汛、防火工作，杜絕重特大事故發生，保障人民群眾生命財產安全。抓好工商、物價、鹽務、食品藥品、質量技術監管，規范市場秩序，維護市場公平。改進信訪工作方法，堅持開門接訪、帶案下訪制度，完善信訪工作責任制和聯席會議制度，積極處理群眾來信來訪，妥善解決和處理社會熱點問題。健全應急處臵指揮系統，預防和處臵好突發性、群體性、社會性事件。

　　三、切實加強政府自身建設

　　執行力是政府工作的生命力。政府施政必須把人民的利益放在首位，時刻牢記有人民才有政府，政府對人民負有無盡的責任；有政府才有部門，部門對政府各項方針政策的貫徹落實要有高度的責任感和緊迫感，只有這樣，政府的決策才能得到充分落實，才能取信于民，才能建設人民滿意的政府。

　　㈠服務發展，提高政府凝聚力。

　　大項目、大招商、大旅游、大交通給房縣帶來千載難逢的發展機遇，我們需要以更高的眼光、更強的本領來服務和推進?四大?。強化學習意識，克服本領恐慌，深入學習實踐科學發展觀，把學習成效體現到謀劃發展、完善思路、推進工作上來，爭當履行崗位職責的行家里手。樹立大局觀念，始終在思想上、行動上與縣委保持高度一致，堅決糾正合意就干、選擇執行的錯誤傾向，自覺把本地本部門的工作放到全縣的工作大局中去認識、去定位，形成統一意志，引領統一行動。創新發展理念，善于用開放的思維想問題，用改革的方法辦事情，用市場的機制促發展，用發展的辦法解決前進中的問題。完善行政服務中心職能，精簡審批事項，優化審批流程，縮短審批時間，努力打造優質、高效、便捷、規范的服務平臺。

　　㈡真抓實干，提高政府執行力。

　　按照?接受任務不講價錢，落實任務不需督辦，完成任務不拖時間?的總要求，強化抓落實的意識，發揚雷厲風行、務實高效的工作作風，用落實推動工作，用落實樹立權威，用落實檢驗作風，杜絕

　　應付差事、不負責任，敢于迎難而上、大膽工作，不回避矛盾，不積壓問題。改進抓落實的方法，推行?一線工作法?，走出辦公室，深入到基層，強化跟蹤問效，對正在落實的講進度，尚未落實的查原因，落實不力的追責任。確保抓落實的效果，對認準的事，確定的事，抓住不放，一抓到底，力戒抓而不力、抓而不實、半途而廢、虎頭蛇尾的現象。改進文風會風，開門見山、直奔主題，提倡開解決問題的會議，發解決問題的文件，做到一心一意搞建設、聚精會神謀發展、群策群力抓落實。

　　㈢依法行政，提高政府公信力。

　　全面落實依法行政實施綱要，嚴格依法行政、文明執法。切實增強接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督的自覺性，堅決執行人大及其常委會的決議、決定，支持政協參政議政，認真辦理人大代表建議、政協委員提案。廣泛聽取社會各界的意見、建議，充分發揮工、青、婦等人民團體的積極作用。健全重大問題集體決策、社會公示和聽證制度，認真貫徹《政府信息公開條例》，依法、及時公開政府信息，大力推進政務公開，接受新聞媒體和社會公眾監督，提高政府工作透明度。加強政府誠信建設，健全失信行為懲戒制度，兌現說過的話，落實發過的文，解決承諾的事，牢記誠信辦事，真正取信于民。

　　㈣廉潔自律，提高政府感召力。

　　堅持不懈地加強干部廉政教育，全面落實廉政建設責任制，扎實構建政府懲治和預防腐敗體系。切實增強自律意識，筑牢思想防線，

　　在工作實踐中要?經得住考驗、抗得住誘惑、守得住小節?，做到政治上清醒、經濟上清楚、生活上清白、作風上清廉，帶頭塑造政府工作人員廉潔從政的良好形象。以工程建設、土地出讓、產權交易、資源開發為重點，加強行政監察，實行陽光操作，糾正行業不正之風。以涉農惠農資金、社會保障資金、重大項目資金為重點，加強經濟責任審計，規范資金使用程序，提高資金使用效率。全面實行部門預算、國庫集中收付制度，進一步規范政府采購行為，嚴格控制一般性開支，降低行政成本。樹立正確政績觀，不搞勞民傷財的形象工程，不做虛報浮夸的表面文章，真正以勤廉務實的作風、干凈做事的正氣、改革發展的實績，回報全縣人民的厚望。

　　㈤執政為民，提高政府親和力。

　　站在人民群眾的立場想問題、出主意、做決策，時刻關心人民群眾的衣食住行和安危冷暖，堅持以人為本，真正使人民群眾成為經濟發展的主體、民主政治的主人、文化繁榮的主角、社會進步的主力。政府要做思想解放的發動者、創新工作的開拓者、真抓實干的先行者，要有?苦戰三五年、造福一代人?的勇氣和魄力，盡職盡責地為人民群眾做好事、辦實事。

　　各位代表，今年是全縣上下搶抓機遇、促進發展的落實年。在這里，我代表縣政府鄭重承諾，2009年我們將繼續辦好?十件實事?：

　　1、建設經濟適用房5000平方米，回購廉租住房6000平方米，解決城鎮人均住房面積不足10平方米中低收入家庭住房難的問題；改造農村特困戶危房200戶。2、培訓農民工1.5萬人。3、實施?以電代

　　燃?項目800戶，完成農村?一建三改?沼氣池5000口。4、城鎮居民醫療保險覆蓋率達到80%以上。5、完成扶貧搬遷400戶1600人。

　　6、完成關門山、杏水溝、鄭灣等4座水庫整險加固；解決3萬人安全飲水難的問題。7、完成房陵大道、東城門路、神農路等城區主干道黑色化工程10萬平方米。8、完成通村水泥路建設287公里。9、維修（改造）農村中小學校舍1.5萬平方米。10、新建城區垃圾處理場。

　　各位代表！宏圖凝斗志，責任重在肩。讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，以高昂的斗志克難攻堅，以飽滿的熱情改革創新，以務實的作風推進發展，為開創房縣人民新生活、譜寫房縣發展新篇章而努力奮斗！

【篇二】湖北省2021年房縣人民政府工作報告全文

　　各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議人員提出意見。

　　一、“十一五”主要成就和2010年工作回顧

　　“十一五”時期，是房縣經濟社會發展闊步邁進、鑄就輝煌的五年。五年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的有效監督和大力支持下，縣政府認真落實科學發展觀，銳意進取，克難攻堅，圓滿完成了既定的目標任務，取得了振奮人心的重大成就。

　　——過去的五年，是經濟快速發展、綜合實力全面增強的五年。2010年，全縣實現生產總值35億元，比“十五”末增長1.6倍；財政收入2.68億元、增長3.1倍，其中一般預算收入1.69億元、增長3.1倍；社會消費品零售總額22億元，增長1.6倍；固定資產投資43億元，增長7.7倍。“十一五”規劃目標提前完成，發展速度位居全省前列，2008年、2009年綜合目標考核分別位居全市第三和第一。

　　——過去的五年，是結構調整優化、產業優勢不斷凸顯的五年。始終堅持“工業強縣”，形成了紡織、建材、礦產、機械制造、生物醫藥、農產品加工六大產業體系，工業總產值、銷售收入、工業稅收分別增長3.8倍、4.1倍和3.9倍。大力實施“一統三分”戰略，形成了煙、菌、藥、羊、茶、果“三主三輔”產業格局，農村經濟總收入、農業總產值分別增長1.3倍、1.8倍。突破性發展旅游經濟，野人谷、野人洞雙雙晉升為國家4a級旅游景區，房縣榮獲“湖北旅游強縣”稱號。三次產業比例由37：24：39調整到35：33：32。

　　——過去的五年，是基礎設施改善、城鄉建設日新月異的五年。完成縣城總體規劃和鎮、村、小區規劃241個。累計投資10.3億元，實施了城區防洪、老城改造、道路翻新、城市靚化等工程，建成人工湖8個、沿河步道12公里、綠化帶10公里，延伸街道8條20公里，黑色化主干道21萬平方米，新增綠地13.8萬平方米、水面150萬平方米，拓展城區面積5平方公里，縣城被授予“省級園林城市”。累計投資25億元，實施交通項目25個，全縣人民熱切期盼的十房高速、谷竹高速開工建設，武神生態旅游路建成通車。改造一級路41公里、二級路149公里、鄉級路417公里。興修村級路1700公里，實現了村村通水泥路目標。新農村建設扎實推進，關乎群眾生產生活的一批重大項目相繼建成，城鄉基礎設施不斷完善。

　　——過去的五年，是擴大改革開放、發展活力顯著增強的五年。國有企業改制基本到位，農村綜合配套改革鞏固完善，土地承包經營權有序流轉，村級債務逐步化解，集體林權制度改革全面完成，機構、編制、人事、財政體制改革持續深化，國資局、城投公司、招投標中心順利組建，金融、糧食、教育、文化體制改革深入推進，新一輪醫藥衛生體制改革全面啟動。累計向上爭取項目525個，到位資金28.2億元；招商引進項目382個，到位資金33.2億元；完成投資103億元，比“十五”增長4.9倍；出口創匯6870萬美元，比“十五”增長3.6倍。康師傅集團、華新水泥、江西潤田、香港粵能等一批知名企業落戶房縣。

　　——過去的五年，是社會全面進步、群眾普遍得到實惠的五年。2010年，全縣城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別比“十五”末凈增4345元、1516元。就業能力不斷增強，累計新增就業崗位4.2萬個，安置下崗失業人員3.1萬人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。覆蓋城鄉的保障體系基本形成，社會弱勢群體有效救助。科技、教育、衛生、文化體育、廣播電視、人口計生等社會事業快速發展，“平安房縣”創建活動有聲有色。

　　——過去的五年，是民主政治加強、政府效能明顯提升的五年。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，累計辦理人大代表議案、建議809件，政協委員提案395件，滿意和基本滿意率達99.5%。“五五”普法全面完成，公民法律意識普遍增強。新聞中心成功組建，信訪接待中心改進服務，群眾訴求渠道更加暢通。審計監督作用充分發揮，行政監察力度加大，預防和懲治腐敗體系逐步完善。基層民主建設不斷加強，“一會兩票”全面推行，榮獲“全省村務公開和民主管理示范縣”稱號。

　　各位代表，剛剛過去的2010年是極不平凡的一年。我們經受住了金融危機沖擊、市場需求趨緊、穩定壓力增大、改革任務艱巨等多重考驗，經濟社會繼續保持了快速發展勢頭。2010年，全縣生產總值增長19.6%；財政收入增長25.8%，其中地方一般預算收入增長20.7%；固定資產投資增長43.3%；社會消費品零售總額增長20%；外貿出口增長70.1%；城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長14.1%；向上爭取項目84個，到位資金6.9億元，增長70.7%；招商引進項目102個，到位資金10.2億元、增長5%。

　　(一)工業經濟快速壯大

　　安排財政扶持資金2000萬元，積極為企業解決融資、用地等難題，促進了億元企業、中小企業快速成長。天馬醫化、聚達食品等6家企業產值過億元，華新水泥、恒達紡織等4家企業銷售收入過億元。興祥皇酒、潤田礦泉水建成投產，華球紡織、武當動物藥業完成擴能。眾鑫工貿、天龍石墨等15家中小企業成長為規模企業。建成電站6座，新增裝機1.9萬千瓦。完成工業總產值50億元、增長51.5%，工業增加值10.6億元、增長35%，規模以上企業達到74家。泰山廟工業園東擴500畝，水、電、路、綠化等設施配套完善。節能減排力度加大，單位生產總值綜合能耗下降5%。

　　(二)農村經濟穩步增長

　　糧食、油料總產達到18.3萬噸、1.5萬噸，分別增長7.8%和8.7%。煙葉、中藥材、茶葉、食用菌總產分別達到8.8萬擔、6萬噸、380噸、7447噸，山羊、生豬飼養量分別達到62.4萬只、58.1萬頭，新發展核桃基地2萬畝。兌現惠農資金9600萬元。輸出農村勞動力12.3萬人，實現勞務收入9.5億元。植樹造林9.6萬畝，被授予“全國造林綠化模范縣”。市級以上農業產業化龍頭企業達到21家。“神農貢米”通過農業部綠色食品認證；“房縣黑木耳、房縣香菇”地理標志正式啟用，產品獲第八屆中國國際農產品交易會金獎。土城、白鶴、門古3個省級新農村整體推進示范鎮全面啟動。武神路生態景觀工程建設成效明顯。界山、葛坪河、五谷廟、獅子巖等8個縣級新農村示范村快速推進。城關、紅塔、軍店、化龍、窯淮5個鄉鎮納入“竹房”城鎮帶城鄉一體化試驗區。實現農村經濟總收入33.7億元，增長19.5%；農業總產值23.8億元，增長26.6%。

　　(三)第三產業繁榮發展

　　“湖北旅游強縣”創建順利通過驗收，詩經文化“一會一節”成功舉辦，五臺山森林公園晉升為國家級森林公園。“雙野”景區鞏固提升，3家酒店晉級三星。新發展“農家樂”356家，南潭生態旅游村啟動建設。全年接待游客86.2萬人次，實現旅游綜合收入3.3億元，分別增長22%和88.4%。新發展個體工商戶1021戶，民營企業75家。新增“家電下鄉”銷售網點16個，兌現補貼760萬元。農村超市、農資放心店覆蓋率達到89%。新增金融機構2家，金融機構存貸款余額達到53.2億元、18.9億元，分別增長16.9%、28.4%。交通運輸、糧貿、電信、郵政、移動、聯通、保險、煙草、鹽業、石化等服務業健康發展。

　　(四)城鄉面貌大為改觀

　　盤峪河治理、馬欄河續建工程基本完成，城區污水處理廠、垃圾處理場全面投入運營，三海水廠進水試運行，風雅水岸、盛世唐城一期工程完工，人和路、鄂西北建材大市場開工，安裝房陵大道、東城門路、沿河東路燈帶10000米。城區非農建設用地清理工作結束，城鎮個人建房審批進一步規范。交通建設步伐加快，十宜鐵路完成線路初測，房白路開工建設，十房高速、谷竹高速以及杜陽路、姚大路、中寶路快速推進。改造基本農田550畝，整理土地3萬畝。加固中小型水庫7座，維修堤渠30公里、山塘70口，治理小流域99.8平方公里。鋪設飲水管道212公里，解決了2.7萬人飲水安全問題。新建沼氣池6552口，被授予“全國綠色能源示范縣”。

　　(五)社會事業協調發展

　　投資8400萬元，完成校安工程項目72個，新（改）建校舍6.5萬平方米。建成大木、七河等6所區域性初中。東城小學投入使用。實驗小學被列入全省防震減災科普示范學校。落實義務教育保障經費4406萬元。高考上線2569人，上線率97.1%。創建國家三類語言文字工作通過評估驗收。基本藥物制度正式實施，縣醫院外科大樓、中醫院住院大樓主體工程完工，婦幼保健院轉址開工，新（改）建村衛生室8所。改造鄉鎮文化站10個。整體轉換數字電視1.8萬戶，有線電視實現全覆蓋。申報市級科技項目10項、專利171件，科技貢獻率達到53%。人口自然增長率7.7‰，出生人口政策符合率89.9%，被授予“全省計劃生育優質服務先進縣”。全國第六次人口普查入戶登記工作全面完成。機要、檔案、保密、對臺、氣象、史志、文聯、殘聯、老干部、國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務、機關事務、住房公積金等工作都取得了新進展。

　　(六)保障體系不斷完善

　　實施積極就業政策，新增就業崗位2879個，安置下崗人員1520人。征收“五大保險”費1.44億元，離退休人員待遇得到較好落實，失業人員失業保險金發放到位。城鎮居民醫療保險參保率達到90%，新型農村合作醫療參合率達到99.2%。開展各類救助10萬人次、發放救助資金8500萬元，5.8萬城鄉低保人口和6700名五保對象實現應保盡保。發放城區廉租房補貼972萬元，改造農村危房1006戶。縣福利院改擴建工程竣工。扶貧、移民搬遷1225戶4841人，減少貧困人口1.8萬人。

　　(七)社會大局和諧穩定

　　深入開展“四訪促和諧”活動，有效化解征地、拆遷等矛盾糾紛，實現了敏感時期赴省進京零上訪目標。安全生產責任制得到落實，事故起數、傷亡人數明顯下降。食品、藥品安全監管不斷強化，工商、物價市場監管扎實有效。社會治安綜合治理深入開展，防控體系逐步健全。110指揮中心建成使用，新（改）建基層派出所15個，縣應急救援中心正式成立，打擊“五鬧三堵”、“禁鞭治麻”取得實效，社會保持和諧穩定。

　　2010年縣政府承諾的“五件實事”基本完成。一是改造石油路、涼水泉路、武當小區、環城北路等背街小巷泥路2萬平方米。二是硬化村級路130公里。三是東城小學道路建設竣工；實驗中學道路正加緊施工。四是北關公廁完成改造；武當路公廁規劃完畢，將與人和路一并建設。五是殯儀館和公墓建設全面啟動，已完成土地報批、規劃設計、工程招標和征地補償，道路建設和線路架設加快實施。

　　奮斗的歷程難以忘懷，發展的經驗彌足珍貴。“十一五”時期的生動實踐，不僅加深了我們對發展規律的認識，更極大地豐富了我們危中尋機、逆勢而上的經驗，歸納起來就是堅持“五個不動搖”：第一，始終堅持發展要務不動搖，用發展的辦法解決前進中的問題。我們牢固樹立科學發展觀，著力實施“四大戰略”，實現了經濟社會的跨越發展。第二，始終堅持解放思想不動搖，用創新的辦法排除發展中的障礙。我們在學習中開辟新路，在工作中解放思想，實現了經濟社會的科學發展。第三，始終堅持執政為民不動搖，用人民賦予的權力為群眾謀福祉。我們實施民心工程，著力改善民生，傾心為民謀利，實現了經濟社會的協調發展。第四，始終堅持優化環境不動搖，用和諧穩定的大局保障發展。我們提升政府效能，提高服務水平，維護穩定局面，實現了經濟社會的和諧發展。第五，始終堅持求真務實不動搖，用扎實的作風推進事業發展。我們鼓勁加壓、真抓實干，不圖虛名、不做虛功，用實實在在的發展績效接受人民和歷史的檢驗。

　　各位代表，過去五年成績的取得，是縣委正確領導的結果，是縣人大有效監督、縣政協大力支持的結果，是全縣人民團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向各位代表，并通過你們向所有關心支持全縣經濟社會發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前經濟社會發展中還存在不少困難和問題，主要表現在：縣域經濟增速雖快，但經濟總量仍然偏小，產業結構不盡合理；骨干企業帶動力不強，市場占有率較低，企業管理水平落后；農業產業化水平不高，特色產業支撐作用不明顯，農民增收渠道單一；城鄉低收入居民生活還比較困難，社會保障壓力較大；政府作風有待進一步改進，行政效能有待進一步提高等等。對于這些問題，我們將在今后的工作中，高度重視，切實解決。

　　二、“十二五”總體思路和奮斗目標

　　“十二五”時期，既是發展的重大戰略機遇期，也是發展的難得黃金期。綜觀全局，西部大開發和中部崛起戰略的繼續實施，鄂西生態文化旅游圈和十堰市區域性中心城市建設的縱深推進，南水北調中線工程、竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區、十堰百萬輛整車生產基地等重大項目的相繼啟動，國際國內產業資本的加速轉移，為我們加快發展提供了有利條件。環顧周邊，競爭日趨激烈，面貌快速改變，位次不斷重排，既令人振奮，更讓人震動，給人一種坐不住、等不起、慢不得的緊迫感。審視自身，綜合實力顯著提升，基礎條件不斷改善，后發優勢逐步顯現，加快崛起的內生動力越來越強。在這趕超跨越的重要關口，我們不能有絲毫懈怠，不能有絲毫驕妄！我們必須提振士氣，搶抓機遇，譜寫房縣經濟社會發展新篇章！

　　“十二五”時期，房縣經濟社會發展的總體思路是：以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以“發展提速、總量翻番，民生改善、社會和諧，生態優化、環境友好”為總目標，大力實施“一圈兩帶”戰略，深入推進大項目、大招商、大旅游、大交通，為把房縣打造成湖北山區經濟強縣、全國生態文化旅游名縣而努力奮斗。主要預期目標是：地區生產總值年均增長23.4%，到2015年達到100億元；財政收入年均增長21.2%，達到7億元，其中地方一般預算收入年均增長21.6%，達到4.5億元；全社會固定資產投資年均增長22.8%，達到120億元；社會消費品零售總額年均增長20.1%，達到55億元；外貿出口年均增長28.5%，達到7000萬美元；單位生產總值綜合能耗下降20%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

　　三、2011年主要任務

　　2011年是實施“十二五”規劃的開局年，扎實做好今年工作，為“十二五”開好頭、起好步，意義重大、影響深遠。今年工作的總體思路是：深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊扣“解放思想、統籌城鄉、加快發展、爭先進位”的工作主線，大力實施“一圈兩帶”戰略，繼續推進大項目、大招商、大旅游、大交通，更加重視改善民生，促進社會和諧穩定，推動全縣經濟社會科學跨越發展。全縣經濟社會發展的主要預期指標是：全縣生產總值42億元，增長20%；財政收入3.1億元、增長15%，其中地方一般預算收入2億元、增長18.3%；全社會固定資產投資56億元，增長30.2%；社會消費品零售總額26.5億元，增長20.5%；外貿出口3050萬美元，增長15%；城鎮居民人均可支配收入12000元，增長12.1%；農民人均純收入3800元，增長13.1%；城鎮登記失業率控制在4.3%以內；出生人口政策符合率保持在92%以上；單位生產總值綜合能耗下降5%。

　　(一)做強工業，推動縣域經濟大提速

　　工業興則經濟興，工業強則實力強。始終把工業作為推動經濟發展、加快趕超步伐的強力引擎，資源集中配置、政策集中傾斜、部門集中服務，全力推進食品飲料、生物制藥、汽車配件、紡紗織布四大工業，力爭實現工業總產值60億元，增長20%；增加值15.8億元，增長37.4%，把房縣打造成十堰南部工業基地。

　　擴張工業總量，打造領軍團隊。籌措資金2000萬元，做強扶優骨干企業，重點實施華興磷化、昂欣布業、華新水泥擴能項目，新上恒達紡織緊密紡、星源工貿汽車懸架生產線，建設興祥皇酒標準化廠房，支持潤田礦泉水、聚達食品、鑫寶水泥、天馬醫化提質增效，加快三里坪電站、生物質能發電建設步伐，爭取太子貢皇酒、神農飲品建成投產，確保武當生物、華寶科技項目開工建設，培植一批有實力、競爭力強的骨干企業，力爭億元企業達到10家，全力打造工業經濟領軍團隊。選擇神農本草、誠信汽配、啟揚工貿、恒隆紗業、金裕石材等一批發展前景好的中小企業，著力解決資金、技術、市場、信息、用工等難題，新增規模企業10家以上，形成工業經濟的第二方陣。以全民創業和小型企業培育為重點，鼓勵、引導經濟能人創辦企業，新發展民營企業100家以上，擴大民間投資，壯大工業規模，為工業提速積蓄后備力量。

　　建設工業園區，搭建發展平臺。按照“工業出城、企業入園、功能分類”的總體思路，優化工業園區總體規劃和發展布局。完善泰山廟工業園路網、管網、電力、通信等配套設施，啟動孵化園建設，建成標準化廠房，實現公共設施全覆蓋。加快謝灣紡織工業園、高碑至月明汽配工業園、羊鼻嶺至況營食品飲料工業園、青峰啤酒果汁工業園的土地收儲和規劃建設。加大鄉鎮回歸創業園建設力度，解決中小型企業落地難題。理順園區管理體制，對入駐企業在要素上優先安排、服務上重點保證，確保新上項目全部入駐園區。發揮擔保中心作用，創新銀企對接機制，不斷拓寬企業融資渠道，切實解決企業發展資金難題。

　　創優服務環境，增強企業信心。按照優惠政策零折扣、生產經營零干擾、優質服務零缺陷的要求，深入開展“企業服務年”活動，嚴格落實鼓勵企業發展的政策措施，重手整治亂收費、亂檢查、亂攤派和吃拿卡要等行為。完善幫扶企業稅收分成獎勵辦法，建立“老企業看效益，新企業看進度，重點企業看塊頭”的考核體系。加強企業家隊伍建設，增強業主發展信心和決心，不斷提高企業對社會的貢獻率，使企業真正成為市場經濟的主體、社會發展的主力、遵紀守法的典范。牢固樹立“產業第一、企業家老大”的思想，營造尊商敬商、親商愛商、利商富商的創業氛圍，形成內商外商同等對待、大小企業共同發展的生動局面。

　　(二)做特農業，促進優勢產業大發展

　　堅定不移地推進“一統三分”戰略，把基地建設放在農業產業化的首位，不斷鞏固農業基礎，力爭實現農業總產值26億元，增長9.2%；第一產業增加值13.2億元，增長6.5%；農民人均純收入達3800元，增長13.1%。

　　打造核心板塊。籌資2000萬元，按照集中連片、規模經營的要求，以窯淮、姚坪、紅塔為重點，新建茶葉基地1萬畝，打造茶葉核心板塊；以大木、土城、野人谷為重點，建設綠色無公害蔬菜基地1萬畝，總量突破3萬畝，打造蔬菜核心板塊；以化龍、軍店為重點，發展地道中藥材基地3萬畝，總量突破13萬畝，打造藥材核心板塊；以九道、上龕、門古為重點，建成現代煙草基地3.5萬畝，打造煙葉核心板塊。推行食用菌園區化生產，總量達到1800萬袋。擴大山羊、生豬、蛋雞標準化養殖規模。推進核桃、櫻桃、鮮桃、柑橘、大棗、獼猴桃等地方干鮮果基地建設。種植糯稻5萬畝。努力把房縣打造成“兩鄉”（耳菇之鄉、皇酒之鄉）、“兩地”（優質烤煙核心基地、地道中藥材主產地）、“兩大縣”（核桃大縣、山羊大縣）。

　　舞活產業龍頭。加大對現有21家市級以上農業產業化龍頭企業的扶持力度，引進香菇、木耳、核桃等深加工企業，走企業帶動產業、產業帶動基地、基地帶動農戶的大發展之路，重點培植以武煙集團為龍頭的煙葉加工企業，以聚達食品、森飛食品為龍頭的農產品加工出口企業，以武當生物、神農本草為龍頭的醫藥生產企業，以吳氏茶葉、神農綠色食品為龍頭的茶葉加工企業，以興祥皇酒、古月香食用油為龍頭的糧油飲料加工企業。搶抓南水北調中線工程和高速公路建設的有利機遇，大力培育蔬菜產品交易市場。

　　培育精品名牌。用活用好“房縣黑木耳”、“房縣香菇”地理標志，力爭企業、產品用標率分別達到70%、50%。充分發揮“神農貢米”、“神農綠茶”的品牌效益。加大農民工培訓力度，輸出農村勞動力13萬人，打造房縣勞務品牌。積極推進“房縣黃酒”、“房縣豆油精”地理標志商標認證，力爭有機、綠色、無公害認證品牌達到40個，新創省級以上知名品牌1—2個。

　　夯實農業基礎。除險加固水庫4座，修復堤渠120處71公里。實施土城、化龍低丘崗地改造項目，紅塔、白鶴小農水項目，城關、軍店平壩灌區項目，整理土地2萬畝，擴大農田灌溉面積3萬畝。實施農業綜合開發項目，抓好以電代燃項目建設。完成劉家河、萬峪河、王佛河3條小流域治理，實施姚坪黃龍庫區坡改梯綜合整治工程，治理水土流失40平方公里。

　　(三)做活旅游，培植經濟發展新優勢

　　搶抓鄂西生態文化旅游圈建設機遇，圍繞十堰“三區三線”規劃布局，以打造全國生態文化旅游名縣為目標，加大旅游投入，完善景區配套，力爭全年接待游客100萬人次，旅游綜合收入達4億元。

　　借勢發展。按照借兩山盛名、承兩山輻射、與兩山互補、同兩山比肩的思路，積極融入武當山、神農架旅游線路，推行景點一卡通、服務一條龍、要素一體化、精品一日游，形成“武房神”旅游板塊，打造近程游客目的地、遠程游客集散地。鞏固“旅游強縣”創建成果，恢復天官墳、開放尹公祠，高標準完成野人谷游客接待中心和生態停車場，完善南潭生態民俗村配套設施，打通烈士陵園至觀音洞景區旅游公路，引資開發建設華中第一溫泉度假村，全力爭創觀音洞4a級景區和柳樹埡省級森林公園，炒熱“祭詩祖、泡溫泉、游雙野”精品旅游，叫響“詩祖故里，魅力房縣”。

　　造勢提升。積極組織參加國內旅游交易會、景區景點推介會，全方位、多渠道地宣傳促銷，加快融入全省旅游大格局。以詩經文化為主體，挖掘、整理、包裝和推介房陵文化，修繕保護一批文化古跡，開發一批文化產品，評選一批民歌手，命名一批民歌鄉（村），創作一批原生態劇目，舉辦一批文化活動，使文化與旅游更加緊密地結合。繼續辦好詩經文化節，廣泛開展“唱響詩經”巡回演出等文藝活動，積極擴大對外文化交流，充分展示房陵文化魅力。加強公共文化服務體系建設，實施鄉鎮文化站、農家書屋、農民體育健身、送戲下鄉等工程，不斷豐富群眾的精神文化生活，增強房縣文化軟實力。

　　順勢拉動。圍繞旅游業“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，努力提高服務質量和水平，帶動第三產業升級。完善鄂西北農副產品交易中心功能，配套盛世唐城基礎設施建設，支持綜合商場、大型超市連鎖經營，培育旅游紀念品綜合開發企業，力爭把房縣建成十堰南部商貿物流集散中心。加強星級酒店和農家樂建設，新建五星級酒店1家、四星級酒店2家、三星級酒店3家、特色農家樂100家。加快發展金融保險、信息咨詢、文化娛樂、醫療保健等新興服務業，提高服務業整體水平。

　　(四)做大項目，實現投資總量新突破

　　牢固樹立大開放、大發展理念，依托區位、交通優勢，對上爭取一批，對外招商一批，對內激活一批，強力推進項目建設。

　　千方百計爭項目。認真研究國家政策，加強對上溝通聯絡，確保在國家、省投資總量中，爭取“蛋糕”、多分“蛋糕”。圍繞產業結構優化升級，爭取紡織、醫化、汽配、農產品加工等一批工業技改項目；圍繞改善農村生產生活條件，爭取農田水利、土地整理、新農村建設等一批農業農村建設項目；圍繞提升城鎮設施功能，爭取垃圾處理、污水處理、環境保護、生態建設等一批人居環境建設項目；圍繞縣鄉村路網建設，爭取城關至軍店一級路、戶院路等一批交通建設項目；圍繞公益事業發展、民生改善，爭取一批群眾參與性和民生保障性項目。力爭全年向上爭取項目70個以上，到位資金6億元以上。

　　不遺余力抓招商。正確處理大招商與招大商、真招商與招真商、招商與安商、富商與富民、讓利與得利的關系，用大舍得、大智慧營造招商的大環境。不斷完善招商引資優惠政策和獎勵辦法，鼓勵全民招商，營造人人謀招商、議招商、忙招商的社會氛圍；激勵部門招商，形成個個走出去、找信息、跑項目的生動局面。創新招商方式，充分發揮區位、資源、人脈優勢，組織鄉親聯誼、引鳳還巢等活動，以親情招客商、以客商招新商、以資源換資本、以資產引項目，力爭招商引資新突破。鎖定招商重點，引進一批資源型、資產型、基礎型、產業型項目；緊盯一批500強知名企業，策劃一批產業關聯度高、帶動能力強的大項目；主攻江浙、港臺、長三角、珠三角等資本富集區，引進一批資金實力足、管理水平高的大客商。力爭招商引進項目30個以上，到位資金10億元以上。

　　全力以赴建項目。圍繞現有項目庫，進一步篩選包裝，做好萬噸茶飲料加工、汽車配件生產等一批重點項目的招商和爭取，力求盡早簽約上馬。做好五星級酒店、濱湖大酒店、山地公園、10萬噸啤酒生產等一批簽約項目的接洽協調，爭取早實施早建設；做好交通項目服務工作，創優十房高速、谷竹高速施工環境，加快房白路、杜陽路、姚大路、中寶路建設步伐；做好鄂西北建材大市場、神農飲品、太子貢皇酒等一批在建項目協調工作，力爭竣工運營。完善項目推進機制，實行項http:///article/房縣政府工作報告.htm目領導包聯制、部門責任制，做到人人有責任、個個有任務、獎懲有兌現、年底結硬賬，確保簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早見效。

　　(五)做優示范，建設統籌城鄉引領區

　　搶抓竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區建設機遇，大力實施“一圈兩帶”戰略，著力把房縣打造成全省山區城鄉一體化先行區、統籌城鄉發展示范區。

　　科學編制規劃。圍繞產業向區域集中、企業向園區集并、居民向城鎮集聚的思路，科學編制《竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區房縣片區總體規劃》和軍店、窯淮、化龍、土城、白鶴等集鎮規劃，以及305省道、武神生態旅游路沿線的中心村規劃，配套完善民居改造、農田水利、交通物流、電力通信、教育、文化、衛生、社會保障、精神文明、基層組織等各項專題規劃，形成統籌兼顧、相互銜接、全面覆蓋的規劃體系。

　　強化示范引導。在每個鄉鎮選擇1—2個中心村，以園區建設、民居改造、環境整治、生態建設為重點，先試先行、示范引路。結合區域特點，優化產業布局，打造窯淮茶葉、化龍中藥材、軍店核桃、紅塔工業、土城食用菌、野人谷生態旅游等產業示范板塊。充分融入地域人文元素，統一樣式、統一風格、統一標準、統一施工，打造民居改造樣板工程。大力開展村莊環境整治，建設環境優美、文明和諧的新農村示范區。加快土城、白鶴、門古3個省級整體推進示范鎮和縣級試點村建設，提升新農村建設整體水平。

　　合力攻堅推進。堅持政策重點傾斜、項目重點布局、資金重點投放、精力重點集中，全力以赴推進試驗區建設。整合扶貧開發、村莊整治、危房改造、土地整理、農田水利、林業工程、能源建設、重點項目建設等各項涉農資金2億元，按照性質不變、渠道不亂、各負其責、各計其功的原則，集中用于試驗區建設。綜合運用財政貼息、擔保貸款、以獎代補、先建后補的辦法，引導社會資金向試驗區投入，建立多元化投融資機制。實行縣級領導定點包聯、縣直部門對口幫扶制度，明確幫扶目標，細化幫扶措施、強化幫扶責任，形成推動試驗區建設的強大合力。

　　(六)做響名片，打造中華詩經城

　　建設中華詩經城是全縣人民的共同愿望，是縣委英明決策的具體體現，是打造中國優秀旅游城市的迫切需要。牢固樹立經營城市理念，實施“一縣一品”工程，把詩經城打造成為中國第一、中國唯一。

　　打造中華詩經城。以詩經文化為主線、中華詩祖為背景，按照策劃新理念、規劃大手筆、謀劃全方位、建設高品位的思路，建設中華詩經城。策劃新理念，堅持政府引導、企業主導、市場運作，引進國內外高端企業，組織優秀團隊，注入詩經文化元素，勾畫中華詩經城美好藍圖。規劃大手筆，以城關半島灣為中心，首期建設用地600畝、項目投資5億元，以國內一流、國家4a級旅游景區為標準，制定中華詩經城的總體規劃、控制性詳規和修建性詳規。謀劃全方位，體現文化、影視、旅游、藝術、展覽、商業等功能，融入縮微、民俗、仿古等風格，確保一年起步、三年建成，打造別具一格的“詩經之城、生態之城、休閑之城、宜居之城”。高品位建設，以一座城、一出戲、一個節、一部劇、一廣場“五個一”為核心，建設詩經主題公園、詩經景觀大道、詩經藝術長廊和詩經文化廣場。編排以詩經文化為題材的歷史大戲，拍攝以尹吉甫為原型的電視連續劇。把中華詩經城建設成永久的藝術品，為后人留下豐厚的文化遺產。

　　打造南部中心城。以中華詩經城建設為藍本，城投公司運用市場手段，全方位籌措資金，全面參與城市基礎設施建設。按照建設南部中心城的標準，加強與土地利用、功能分類、產業布局、城區綠地、公共設施等規劃的對接，加快編制城區西河、馬欄河、盤峪河兩岸以及房陵大道、迎賓大道、縣城至軍店一級路、繞城公路、高速路進出口等重點地段控制性詳規和聯觀、白土、泉水灣、孫家灣等片區規劃。打通人和路、唐城路，架設唐城大橋，新治理西河（一級），完成盤峪河兩岸景觀配套，完善城區供排水管網。改造西水路中心集貿市場，實施東關集貿市場農改超項目。增設城區公共車位和公交停靠點。

　　打造省級文明城。以“文明縣城”創建為載體，大力開展文明社區、文明單位、文明校園、文明樓棟、文明家庭等創建活動，引導市民講究衛生、愛護城市，共建美好家園。發揮城區視頻監控系統作用，規范城區交通秩序，打擊非法占道、非法營運，實行重點整治、嚴管重罰。推進城區清潔工程，鞏固禁鞭、治麻成果，整治環境衛生、噪聲污染，推行門前三包、垃圾袋裝化制度，著力解決公共場所臟、亂、差問題。規范城區建房秩序，強化商品房市場管理，推行集中式小區建房，重手整治未批先建、亂批亂建等行為，堅決取締小產權房。創新物業管理機制，提高社區服務能力。繼續開展大樹進城、城區綠化工程，努力把縣城建設得更加美好。

　　(七)做實民生，增強人民群眾幸福感

　　以改善民生為重點，以增強人民群眾的幸福感為目標，始終把改善和保障民生作為政府工作的出發點和落腳點，大力實施惠民工程，加快發展社會事業，不斷提高人民群眾的幸福指數，讓人民群眾有一個更加安樂的社會環境。

　　做實民生就是把社會事業發展好。加快實施“校安工程”，整合教育資源，調整學校布局，擴建實驗中學，遷建榔口小學等一批重點學校，新建校舍8350平方米。擴建縣醫院、新建保健院，增加村級衛生室，不斷深化醫療衛生改革，落實基本藥物制度。強化重大疾病防治，做好衛生監督、農村初保工作。鞏固城鎮居民基本醫療和新型農村合作醫療參合率。穩定低生育水平，人口出生率、出生政策符合率、出生人口性別比控制在正常值范圍內，爭創國家優質計生服務縣。提高有線電視覆蓋率，新增有線電視用戶3000戶。鼓勵科技創新，申報市級以上科技項目10個，開發新產品20個。關愛婦女、兒童、老年人、殘疾人，加強住房公積金、機關事務管理，發展史志、氣象、保密、檔案、外事僑務等各項事業。讓人民群眾生活得更加殷實。

　　做實民生就是把人民群眾關心好。認真落實促進就業政策，新增就業崗位3000個，安置下崗失業人員1100人。擴大社會保險覆蓋面，提高非公從業人員、城鎮靈活就業人員、困難企業職工、進城務工人員參保率。完善城鄉社會救助體系，救助城鄉低保對象6萬人，五保集中供養率達80%以上。落實村主職干部養老保險，加大村級轉移支付力度。實施整鄉整村推進、產業扶貧、搬遷扶貧、老區建設工程，減少低收入人口2.1萬人。讓人民群眾的生活條件更加改善。

　　做實民生就是把生態環境建設好。深入實施退耕還林、天然林保護、生態公益林、綠色能源等項目，植樹造林8萬畝，發展戶用沼氣3000口。嚴格落實基本農田保護制度，確保耕地總量不減少、質量不降低。嚴格按照環境影響評價要求，杜絕高污染項目。強化集中飲用水源監管，保障城鄉飲水安全。加大節能減排力度，堅決淘汰高耗能生產線。讓人民群眾的生活環境更加優美。

　　做實民生就是把社會大局維護好。強化維穩是第一責任，扎實開展社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法工作，爭創全省優秀平安縣。健全防控預警、矛盾糾紛排查調處和重大事項風險評估機制，重手解決信訪突出問題。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊“五鬧三堵”違法行為。落實安全生產責任制，深化礦山、交通、建筑、消防等重點領域的專項整治，防止重特大事故發生。抓好防震減災工作，強化地質災害防治。健全社會預警和應急救援體系，提高應對突發事件能力。啟動“六五普法”，加快依法治縣進程。增強人民防空意識，加強國防后備力量建設。依法打擊邪教，保護合法宗教。強化工商、物價、鹽業、石化、食品藥品、質量技術監管，規范市場秩序。讓人民群眾的心理感受更加踏實。

　　各位代表，做實民生是各級政府義不容辭的義務和責任。必須把人民的需求作為我們的使命，把群眾的擁護作為我們工作的最大動力，時刻把他們的冷暖放在心上，處處為他們謀福利、解難題。只有這樣，人民才會幸福，社會才有和諧。縣政府在全力抓好上述工作的同時，籌資解決一批群眾最為期盼、最為迫切的問題。1、籌資2500萬元，其中政府配套700萬元，新建廉租房20000平方米，改造農村危房1000戶，讓城鄉3500戶群眾住上安心房。2、籌資1600萬元，新建農村飲水工程28處，讓4萬群眾喝上安全水。3、籌資300萬元，新建東城小學操場，讓2500名學生有活動場所。4、籌資300萬元，建設白露、桃園、七河3個停車場，讓城區停車有場地。5、籌資200萬元，硬化城區泥路3萬平方米，讓背街小巷居民走上平坦路。6、籌資50萬元，改造邊遠地區村衛生室50個，改善山區群眾就醫條件。

　　四、切實加強政府自身建設

　　我們正處在一個趕超發展的黃金時期，我們未來的事業波瀾壯闊。只有更加親民為民、開明開放、有信有為，才能不斷提高政府執行力、提高群眾滿意度、開創政府工作新局面。

　　(一)摒棄三種思想，打破常規定勢

　　解放思想是大智慧。一是摒棄僵化保守思想，樹立敢想敢干、敢為人先的創新精神。進一步解放思想，切實解決要求別人解放自己不解放、口頭上解放行動上不解放、抽象上解放具體上不解放等問題，堅持在解放思想中統一思想，在探索實踐中不斷解放思想。多想現在到底怎么干、少想過去都是怎么干、不想失敗應該怎么辦，突破定勢、挑戰傳統、否定自我，在敢想中拓寬視野、在敢闖中開辟新路、在敢為中謀求跨越。二是摒棄狹隘自滿思想，樹立不甘平庸、奮發圖強的進取精神。糾正步子不大天天走、成績不多年年有的自滿傾向，挖掘潛能、自我加壓、負重前行，形成以智慧興業、靠才干致富、憑實干發展的創業氛圍。三是摒棄畏難觀望思想，樹立不畏艱辛、舍我其誰的擔當精神。弘揚敢闖敢拼、爭搶第一的作風，錘煉勇挑重擔、善打硬仗的品質，只為成功找方法、不為失敗找理由，百折不撓、鍥而不舍的推動經濟社會發展。

　　(二)狠剎三種風氣，樹立良好形象

　　作風就是形象，就是導向，就是力量。一是狠剎“等、靠、要”風。堅決改變等政策、靠政府、要資金的無所作為狀態，大力倡導自力更生、自強自立的奮斗精神，堅持局部利益服從整體利益，部門利益服從全縣利益，超前開展工作，主動破解難題，以實干出成績，用巧干促發展。二是狠剎“假、大、空”風。堅持一切從實際出發，實事求是，堅決反對形式主義、表面文章，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸，堅決反對脫離實際、勞民傷財。切實改變會風文風，少開會開短會，少發文發短文，騰出更多精力謀發展、辦實事。三是狠剎“軟、懶、散”風。政府工作人員必須保持良好的精神狀態，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮，反對不講原則、不持公道，倡導雷厲風行、動真碰硬，確保有令必行、有禁必止。健全獎勤罰懶機制，旗幟鮮明地鼓勵創業者、重用實干者、鞭撻空談者、懲戒作弊者，營造一心謀發展、齊心干事業的濃厚氛圍。

　　(三)強化三種意識，牢記光榮使命

　　意識決定態度，態度決定成敗。一是強化機遇意識。培養善于洞察機遇的敏銳、敢于抓住機遇的勇氣、巧于用好機遇的智慧，切實提高變機遇為優勢的能力。堅持抓早、抓實、用好的原則，超前謀劃、主動出擊、搶占先機，牢牢把握發展主動權。二是強化憂患意識。時刻保持清醒頭腦，找準發展中的矛盾和問題，分析面臨的壓力和挑戰，評估前進中的危機和困難，準確把握發展大勢。時刻牢記使命，居安思危，未雨綢繆，積極尋求迎接挑戰、破解矛盾、突破困境的路徑和辦法，用行動去消除隱憂，用智慧去抵御風險。三是強化責任意識。必須增強強烈的責任感，常思崗位來之不易，常惦肩負責任之重，確保在其位謀其政，履其職盡其責。樹立履責應該、盡責光榮、失責可恥的思想，把落實責任納入目標管理，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，形成人人頭上有指標、件件工作能落實的責任氛圍。

　　(四)倡導三種作風，當好人民公仆

　　實干就是水平，落實就是能力。一是倡導真抓實干的作風。對要求落實的看態度、正在落實的講進度、落實不力的追責任，做到面對阻力不退縮、碰到困難不回避、遇到矛盾不上交，在領任務上見作風、在抓落實上顯水平、在見效果上比能力，確保決定的事抓得早、干得好，看準的事動得快、做得成。二是倡導清正廉潔的作風。堅持廉潔施政，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人；堅持從嚴治政，強化國資監管、行政監察和審計監督，堅決糾正不正之風；堅持依法行政，及時向人大報告工作、向政協通報情況、向群團組織征求意見，做到執法講依據、辦事按程序、行為有規范。三是倡導親民為民的作風。心里裝著群眾，工作依靠群眾，用政策暖人心，用真情換真心，用保障穩民心，對征地拆遷、企業改制等敏感問題，堅持一線辦公、現場辦事、限時辦結，用實際行動實現群眾愿望、滿足群眾需求、維護群眾利益，讓群眾生活更有尊嚴。

　　各位代表，百舸爭流，破浪者領航；千帆競發，奮勇者當先。在充滿希望而又富有挑戰的2011年，讓我們在縣委的堅強領導下，把人民的期望化作前進的動力，把崇高的使命化作積極的行動，勵精圖治，眾志成城，為加快建設文明、富裕、和諧、宜居的新房縣而努力奮斗！

【篇三】湖北省2021年房縣人民政府工作報告全文

　　——2021年1月5日在房縣第十八屆人民代表大會第五次會議上

　　縣長紀道清

　　各位代表:

　　現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見

　　一、“十三五”工作回顧

　　“十三五”期間，是房縣大發展、大變革、大進位的五年。五年來，全縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，圍繞打造“南部中心城，綠色生態縣”目標，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，推動高質量發展，奏響了同心圓夢的時代強音，升騰起趕超發展的強大氣場，展現出決戰決勝的昂揚斗志，經濟社會發展取得顯著成效。縣域經濟大幅進位，躋身全省三類縣第一方陣。經濟總量全市靠前，區域影響力進一步增強。

　　(一)過去五年，我們精準施策，補齊短板，全面小康取得決定性成就。五年來，我們堅持問題導向，精準發力，盡銳出戰，三大攻堅戰扎實推進，寄托幾代人夢想的小康社會全面實現。

　　一是脫貧攻堅勝利收官。聚焦“兩不愁三保障”“三率一度”脫貧標準，大力實施“五個一批”⑴，扎實推進“十個提升工程”，落實“十個到村到戶”政策，完成易地搬遷2.3萬戶6.7萬人，危房改造2.4萬戶，建成扶貧車間(作坊)683個、光伏電站308個，產業扶貧帶動3.85萬戶，兜底保障政策全面落實，基礎設施和公共服務大幅提升，55896戶153824人全部脫貧，69個貧困村全部出列，全縣整體脫貧摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。

　　二是污染防治成效明顯。全面推進“四個三重大生態工程”⑵，實施“廁所革命”3.2萬座，集中水源地水質達標率100%，馬欄河國控斷面水質穩定保持在Ⅱ類標準，空氣優良天數比例達到94.3%。砂石料生產經營秩序得到規范，小水電清理等環保督察交辦問題全部整改到位。完成石漠化治理25萬畝，植樹造林6萬畝，高標準完成第五次森林資源普查，成功創建省級森林城。河長制全面落實，禁漁退捕、野生動物養殖企業(戶)退出工作高效完成，古南河濕地公園晉升為國家級，省級生態文明建設示范縣正式命名。

　　三是風險防范有力有效。嚴格防范政府債務風險，財政調度資金清收干凈徹底，全縣舉債行為得到規范，政府債務率實現綠色評級目標。積極防范化解金融風險，依法打擊非法集資等行為，不良貸款率全市最低。有效防范社會風險，意識形態、民族宗教、安全生產、綜治維穩等領域工作平穩有序。

　　(二)過去五年，我們調優增量，做大總量，動能轉換取得突破性進展。五年來，我們聚焦實體經濟，加大扶持力度，強化要素投入，新舊動能接續有力。

　　一是工業支撐更加牢固。大力實施“工業強縣”戰略，常態化開展“門診式”辦公，持續推進“雙千”活動，工業經濟逆勢上揚。億元企業達到25家，高新技術企業達到18家，10億元企業實現零的突破。規上企業達到80家，產能達到100億元。擴大工業園區3000畝，建成標準化廠房100萬平方米，形成“一區五園”⑶發展格局。

　　二是鄉村振興開局良好。農產品保障供給有效，完成“兩區”⑷劃定27萬畝，建成高標準農田20.3萬畝，土地增減掛鉤4.4萬畝。培育農業新型經營主體3294家，特色產業基地達到135萬畝，農產品加工產值實現翻番。認定馳名商標2個，“房縣貢禮”成為區域公用品牌，“房縣香菇”“房縣黑木耳”通過歐盟地理標志產品互認證。

　　三是融合發展走出新路。全域旅游示范區創建通過中期評估，成功創建國家4A級旅游景區1家、3A級旅游景區3家，“一街一村”等開業運營，榮獲“中國詩經文化之鄉”“湖北旅游強縣”等稱號。野人谷成功創建“湖北旅游名鎮”，花田酒溪成為全國森林康養基地試點。全國電子商務進農村綜合示范縣項目順利實施，電商產業園、高速客運站、新時代城市綜合體建成運營，培育電商企業81家，建成村級電子商務示范點140個，房縣產品走向全國，便捷對接“一帶一路”⑸。

　　(三)過去五年，我們內培外引，持續發力，項目建設取得實質性成果。五年來，我們堅持“項目為王”，擴大投資，激活民資，做實發展硬底盤，做強經濟硬支撐。

　　一是搶抓機遇爭項目。緊盯國家政策走向和投資導向，搶抓定點扶貧和對口協作機遇，突出脫貧攻堅、生態環保、公共衛生體系建設等領域，精準對接，多點發力，累計向上爭取項目929個，到位資金204億元。

　　二是全員招商引項目。出臺招商引資優惠政策，成立招商服務專班和產業招商辦公室，立足主導產業，瞄準產業轉移，大力推進產業鏈招商、以商招商、回歸招商，累計招引項目263個，到位資金240億元。

　　三是超常服務推項目。落實項目建設“五個一”機制，推行重大項目指揮長負責制，累計完成固定資產投資704億元。鑫資再生科技、忠和酒業、誠璽電子等一批工業項目投產達效，十竹路、萬鹽路、門中路、杜陽路等一批交通項目全線貫通，光谷藍焰等一批環保項目投入使用，方家畈水庫等一批民生項目溫暖民心。

　　(四)過去五年，我們整體謀劃，一體推進，城鄉統籌取得持續性改變。五年來，我們堅持以城帶鄉、城鄉互動，城鄉差距明顯縮小，區域發展更加協調。

　　一是城市功能日益完善。大力推進全域棚改，獲評全省棚戶區改造成效明顯縣。建成半島灣大橋、唐城大橋，新建唐城路、西安路、吉甫路、南寧路、環城北路、詩經南路等城市道路19條，改造城市微循環路51條，外環內連的城市路網初步形成。鋪設城市供水、雨污分流、天然氣管網276公里，治理生態河道42公里，新增城市綠地18.5萬平方米，城市品質不斷提升，榮獲省級文明城市稱號。

　　二是集鎮面貌日新月異。“房十條”去庫存3500余套，易地搬遷加速農民進城，鄉鎮集鎮擴容明顯，城鎮化率達到52%，提高了12個百分點。軍店入列全國重點鎮，土城入選全省“擦亮小城鎮”首批試點，野人谷成為全省首批特色小鎮。戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理的垃圾收運體系初步形成。建成城鄉供排水一體化項目，獲評全國深化小型水庫管理體制改革樣板縣、節水型社會達標建設示范縣。

　　三是美麗鄉村競相涌現。開展“四好創建”⑹，建設美麗鄉村34個、生態村40個，農村環境整治三年行動順利收官，成功創建省級生態示范縣。窯淮三岔村成為國家級美麗鄉村，軍店中村成為全國改善農村人居環境示范村。

　　(五)過去五年，我們打通堵點，破除障礙，改革開放取得階段性成效。五年來，我們堅持全面深化改革，持續優化營商環境，發展動能更加強勁。

　　一是重點改革縱深推進。完成政府機構改革，職能配置更加科學。加大財政資金統籌整合力度，逐年壓減三公經費支出，財政保障水平不斷提升。農業農村改革穩步推進，土地確權頒證和“空殼社”專項清理全面完成。投資融資、市場監管、綜合執法、國有林場、企事業單位公車等多個領域改革走深走實，出租車、屠宰廠等企業改制遺留問題得到妥善解決。

　　二是營商環境持續優化。全市功能最全、配置最優的政務服務大廳投入使用，縣鄉村三級便民服務全覆蓋。出臺優化營商環境26條意見，磁場效應不斷增強。黃酒作坊“大證管小證，一證管多坊”模式全省推廣。減稅降費政策全面落實，企業開辦、不動產登記、工程審批、招投標等服務更加高效。法治環境更加公平，監管更加透明，信用體系更加完善。

　　三是創新創業活力迸發。人才隊伍建設不斷加強，招錄公務員370名，招聘事業單位人員1580名，其中教師730名、醫護人員593名。創新驅動持續發力，新增市場主體2.3萬家，實施工業技改項目76個。公共檢驗檢測中心通過國家資質認證。大力推進產學研合作，被評為全省科技創新進位優秀縣。

　　(六)過去五年，我們創新治理，共建共享，民生福祉取得整體性改善。五年來，我們加大民生投入，切實把好事辦好，實事辦實，群眾獲得感、幸福感、安全感指數穩步提升。

　　一是保障體系更加完善。實施積極的就業政策，新增就業再就業3.1萬人，年均轉移勞動力12萬人，榮獲國家支持農民工返鄉創業試點縣稱號。落實全民參保政策，保障體系不斷健全。發放住房公積金貸款2.5億元。改擴建農村福利院20所，建成安幼養老場所207個。全省雙擁模范縣創建活動扎實開展，退役軍人服務保障體系建設走在省市前列。殯葬改革持續深化，鐵腕推進高速公路沿線高碑大墓治理。

　　二是社會事業不斷進步。思源學校、行知學校、職業技術學校投入使用，縣一中遷建快速推進，實施義務教育工程249個，新建幼兒園41所，教育資源日益優化。廣濟醫院建成運營，標準化衛生室和合格村醫實現全覆蓋，群眾就醫更加便捷。加快推進疾病預防控制體系和公共衛生體系建設，創成國家衛生城。高質量完成第四次全國經濟普查、第七次全國人口普查、第二次全國地名普查、第三次全國國土調查。寶堂寺修復竣工，“五館兩家”⑺投入使用。融媒體中心通過省級驗收。新建(改建)黨員群眾服務中心185個、文化廣場325個。《房縣地名志》編撰完成。成功創建全省楹聯文化縣。《尹吉甫傳說》入選國家非遺名錄。

　　三是縣域治理全面加強。社會主義核心價值觀深入人心，人情新風治理經驗獲得中宣部推廣，新時代文明實踐中心晉升國家級。“七五”普法順利完成。成功創建省級食品安全示范縣。“雪亮工程”有序推進，建成縣鄉村應急指揮調度系統。掃黑除惡縱深掘進，共打掉犯罪團伙34個，打擊處理152人，整鄉推進做法獲得省市肯定。信訪總量持續下降，社會大局和諧穩定。

　　四是政府作風持續轉變。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心牢記使命”主題教育，認真貫徹落實縣委工作部署，自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、監察監督、審計監督、統計監督和社會輿論監督，辦理人大建議494件、議案2件，政協提案392件，實現件件有落實。嚴格執行中央八項規定精神，持之以恒正風肅紀。

　　同時，應急救援、機要保密、檔案殘聯、民族宗教、氣象水文、科協文聯、工商聯、工青婦等各項工作都取得了新進展。

　　剛剛過去的2020年，是艱苦卓絕、極不平凡的一年。全縣上下克難奮進，主動作為，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，疫情防控保衛戰、脫貧攻堅收官戰、經濟復蘇全面小康戰，一戰接著一戰打，保民生、保運轉、保發展，一仗接著一仗干，經濟社會發展好于預期。疫情防控成果進一步鞏固，“三分法”⑻、中藥預防治療“五個全覆蓋”等經驗全市推廣，發熱病人就診獎勵辦法全國借鑒;脫貧攻堅成色進一步提升，高質量完成脫貧攻堅普查，鞏固脫貧成果“十條意見”獲得國務院扶貧辦充分肯定，光伏扶貧經驗全國推廣;經濟發展態勢進一步延續，主要經濟指標回升向好;產業發展質效進一步凸顯，循環經濟產業園、紡織產業園成為新的增長點;文化旅游名片進一步擦亮，第四屆詩經黃酒文化旅游節暨西關印象開街活動成功舉辦，房縣知名度、美譽度空前提升。

　　各位代表，五年的智慧汗水澆灌了催人奮進的發展碩果，五年的篤行實干鋪就了共同富裕的康莊大道。回顧光輝歷程，我們深深體會到:

　　良好政治生態是趕超發展的最大優勢。把堅持黨的領導作為首要原則，把矢志干事作為最大忠誠，凡是有利于發展的事，第一時間達成共識，第一時間付諸行動，不爭論，不動搖，心往一處想，勁往一處使，全縣上下干群齊心、政通人和，沒有折騰，沒走彎路，政治生態風清氣正，經濟發展風調雨順。

　　永葆實干本色是趕超發展的制勝法寶。堅持復雜問題簡單化，善于把抽象政策變成具體項目，把共性問題上升為政策措施，推動工作到地塊、到人頭、到節點，做到實打實、硬碰硬、點對點，勇于逐夢，勤于圓夢，全心全意讓群眾增福祉、享公平，交出了一份沉甸甸的答卷。

　　深化改革創新是趕超發展的不竭動力。在缺少國家重大項目布局的背景下，我們以創新思維開拓新局，以創新舉措突破難關，立足實際謀，與時俱進干，無中生有發展了循環經濟、智能廚衛等產業，因勢利導實施了十房一級路、紡織產業園、黃坪大橋等項目，借助東風推動了兩次農民進城、建成了西關印象，披荊斬棘，勇往直前，加快了縣域經濟華麗嬗變。

　　保持工作定力是趕超發展的可貴品質。政府工作是一場接力賽，受時間精力和主客觀影響，每屆干成幾件大事需要定力，我們按照“五年規劃一個調，一幅藍圖干到底”思路，一言既出，駟馬難追，說了就算，定了就干，咬定目標不放松，腳踏實地加油干，日益把農業大縣變成工業強縣，把深度貧困帶入全面小康，把綜合實力推到省市前列。

　　強化作風建設是趕超發展的有力保障。堅持以務實主義反對形式主義，實事求是，求真務實，不喊空口號，不搞假把式，多到田頭，少上鏡頭，開管用的會，講管用的話，發管用的文，主動為同級減任務、為基層減負擔，俯下身子，邁開步子，甩開膀子，在以上率下、言出必行中踐行初心使命。

　　各位代表!一分耕耘，一分收獲。成績的取得，得益于縣委總攬全局、堅強領導，得益于縣人大、縣政協的有效監督、鼎力支持，得益于全縣上下團結拼搏、開拓進取。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向關心支持房縣發展的各位朋友，表示衷心的感謝!

　　成績來之不易，問題不容忽視。我們在經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題:疫后綜合癥比較明顯，產業鏈供應鏈循環不暢，中小企業困難較多;經濟塊頭不大，重大項目不多，發展后勁還需增強;減稅降費和經濟下行相互交織，加大了收支矛盾;民生領域還存在短板，用水、用電、用氣等領域優質供給不夠充分;少數干部習慣安于現狀，敢為人先的闖勁、比拼發展的干勁還需激發提升。需要說明的是，受政策調整等因素影響，年初確定的天然氣長輸管網、溫氏養殖、中電投風力發電、廢舊金屬回收利用、南山櫻花山體公園、縣二中擴建、鄉村便民服務大廳建設等7項工作沒有完成目標任務。以上問題，我們將高度重視，采取更加有效措施，切實加以解決。

　　二、“十四五”目標任務

　　今后五年，是全面推進社會主義現代化建設的重要戰略機遇期。展望未來，前景可期。從國際形勢看，世界百年未有之大變局加速演進，中國日益成為世界最大的自變量，為我們高質量發展創造了有利環境。疫情倒逼產業、消費雙升級，為我們“換道超車”提供了新賽道。從政策方向看，中央繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持適度支出強度，推動鄉村振興戰略全面實施，加大“兩新一重”⑼投入力度，湖北啟動疫后重振“十大工程”⑽三年行動計劃，為我們加快發展提供了寶貴的政策機遇。從發展布局看，國家中部崛起、長江經濟帶、漢江生態經濟帶戰略，全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”和全市“一核帶動、兩翼驅動、多點聯動”區域發展布局，為我們融入襄十隨神城市群、鄂豫陜渝區域性中心城市發展創造了條件。從自身基礎看，房縣綠色優勢、產業優勢、區位優勢更加彰顯。只要我們樹立世界眼光，保持戰略定力，堅持實干巧干，就一定能夠開創房縣高質量發展新篇章。

　　今后五年政府工作指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，積極融入新發展格局，推進縣域治理現代化，圍繞“南部中心城、綠色生態縣”發展目標，加快建設“一城兩帶三中心”⑾，全力打造十堰副中心城市，推動綠色發展走在全省山區縣前列，為全面建設社會主義現代化強縣開好局、起好步。

　　主要預期目標是:綜合實力邁上新臺階，到2025年，地區生產總值、財政收入、規上工業總產值實現“三個翻番”，分別達到260億元、20億元、160億元，“三主三柱三新”⑿產業體系更加完善。改革開放邁出新步伐，營商環境達到全省一流水平，開放型經濟實現突破性發展。生態文明建設取得新成效，主要污染物排放總量持續下降，“兩山”實踐創新取得重大進展。社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀更加深入人心，建成省級文化名縣、文明房縣。民生福祉達到新水平，社會保障體系進一步健全，城鄉居民收入持續增長，人民生活更加美好。治理效能實現新提升，法治政府建設取得顯著成效，重大風險防范化解體制機制不斷健全，突發重大事件應對能力大幅提升。

　　圍繞上述目標，牢牢把握五個方面的重點:

　　(一)聚焦創新引領，在供需互促中強化高質量發展新支撐。把創新作為最核心的競爭力，把供需平衡作為最重要的突破口，推動產業向高端化、綠色化、智能化發展。圍繞建設鄂西北生態工業中心目標，持續補鏈、延鏈、強鏈，力爭到2025年骨干工業產值實現“六個五”目標，即循環經濟、釀酒發酵、生物醫藥、智能廚衛、紡織服裝、清潔能源產業產值分別達到50億元。機械制造、電子信息、新型材料、數字經濟等產業產值達到60億元。規上企業達到150家。圍繞建設鄂西北交通物流商貿中心目標，加快環城10平方公里核心商圈建設，形成覆蓋城鄉、輻射周邊的現代商貿服務體系。圍繞建設鄂西圈康養休閑中心目標，融入“兩山一江”旅游帶一體化發展，建設中國神農藥谷，培育大健康產業品牌，繁榮世界美酒特色產區，打造華中養生養老度假基地。

　　(二)聚焦區域協調，在城鄉一體中拓展高質量發展新空間。堅持把產業互促、城鄉互融作為協調發展的有效途徑，以城區為引領，以“兩帶”為支撐，構建發展新格局。圍繞打造湖北省生態文化旅游健康城目標，科學劃定城市邊界，實施全域棚改、產業配套、市政設施提檔升級、公共服務提標擴面工程，建成環城南路、環城北路外環線，暢通城區微循環，構建“五橫五縱”⒀城市路網和內環、中環、外環“三環”格局，建成國家新型城鎮化建設示范縣，打造美麗宜居公園城市，建設十堰副中心城市。圍繞建設房竹綠色發展城鎮帶目標，實施“四百”工程，大力發展農業特色產業，力爭特色產業基地達到150萬畝以上，帶動全縣農產品加工產值達到200億元以上。圍繞建設十房鄉村振興示范帶目標，主動承接產業轉移，大力發展康養旅游產業，因地制宜建設美麗鄉村。推進城鄉融合發展，爭取十宜高鐵、荊康高鐵、房神高速，謀劃建設谷竹高速房縣東互通、城關至青峰一級路、上龕至九道二級路等道路，建成十房一級路、軍店至界山一級路、五谷至共青二級路、馬欄至南潭旅游公路。促進房地產市場平穩健康發展，高度重視保障性租賃住房建設。提升城鄉建管水平，擴大垃圾分類覆蓋范圍，保持“兩違”整治高壓態勢，創建全國文明城市。

　　(三)聚焦綠色低碳，在防治結合中厚植高質量發展新優勢。推進生態環境綜合治理和山水林田湖草系統治理。推行林長制，繼續實施天然林保護、退耕還林等生態工程，提升林業有害生物防治能力，力爭到2025年森林覆蓋率達到80%以上，成功創建國家第三批“兩山”實踐創新基地、國家森林城市。嚴格落實河湖長制，堅決執行禁漁令。加快發展綠色產業，推進產業生態化、生態產業化，打造綠色發展新高地。落實生態文明主體責任，健全完善生態文明考核、自然資源資產離任審計、責任終身追究等制度，倒逼綠色轉型發展。

　　(四)聚焦開放共贏，在改革創新中培育高質量發展新動能。強化科技支撐引領，支持企業創建研發機構，深化產學研合作，力爭到2025年高新技術企業達到26家，創成湖北省創新型縣。強化創新人才培育，健全人才流動機制。強化質量強縣建設，全面營造發展新優勢。強化營商環境建設，打造全省標桿城市。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，深化“三權分置”⒁改革。強化開放型經濟體制建設，積極對接“一帶一路”、長江經濟帶建設，深化對口協作、定點幫扶和區域合作發展，實現更寬領域、更深層次、更高水平開放。

　　(五)聚焦共建共享，在改善民生中邁上高質量發展新臺階。堅持就業優先，完善城鄉就業服務體系，力爭到2025年新增城鎮就業2萬人以上。持續改善辦學條件，協調發展各類教育，不斷提高教育質量。全面推進健康房縣建設，完善基層醫療衛生服務體系，健全公共衛生投入機制。改革疾病預防控制體系，建成縣疾控中心。完善生育政策，大力鼓勵“二孩”生育，促進人口長期均衡發展。健全多層次社會保障體系，實現養老保險全覆蓋。推進縣域治理能力現代化，落實“雙報告、雙報到”機制。踐行社會主義核心價值觀，弘揚詩經文化，發展文化事業，做強文化產業。落實總體國家安全觀，深化“平安房縣”建設。完善突發事件應急處置機制，提高快速反應和應急處置能力。

　　三、2021年工作思路和重點工作

　　2021年是進入新發展階段的起步之年，是“十四五”的開局之年。全縣經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長12%以上;固定資產投資增長15%以上;規上工業增加值增長15%以上;地方公共財政預算收入增長15%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;外貿出口增長12%以上;城鄉常住居民人均可支配收入分別增長9%、10%左右;萬元GDP綜合能耗控制在省定范圍。

　　圍繞上述目標，重點抓好以下工作:

　　(一)持之以恒擴大有效投資，推動動能轉換再加速。投資是穩增長的定海神針，是調結構的源頭活水，要千方百計擴大有效投資，推動縣域經濟行穩致遠。

　　一是出實招爭項目。聚焦政策謀項目，緊盯“兩新一重”、湖北疫后重振“十大工程”、鄉村振興等重點領域，積極爭取一批重大項目，謀劃一批規模適度、效益明顯的PPP項目，繼續實施土地增減掛鉤項目。新增項目前期費500萬元，落實專班專人做好重大項目前期工作，確保“一旦有窗口、隨時能擠入”。全力以赴爭項目，定期開展項目爭取看、比、評活動，對納入上級規劃的項目及時跟蹤，確保早日下達投資計劃，向上爭取資金55億元。

　　二是出新招引項目。堅持招商引資“一號工程”不動搖，建立項目風險評估和誠信履約制度，識真商，招大商，力爭招商引資到位資金60億元。突出政策優勢招，修改完善支持實體經濟和創新發展實施意見，招商引資項目落地經費突破1億元，努力招引一批領軍企業。突出重點產業招，招源頭、招龍頭、招鏈條，力爭引進機械制造和衛浴企業10家、紡織服裝企業10家。突出方式創新招，圍繞產業鏈、功能鏈，高水平策劃一批產業項目，大力開展專業招商、以商招商和中介招商，有的放矢招大引強。

　　三是出硬招推項目。扎實開展“項目建設提速年”活動，繼續落實項目工作“五個一”機制，建立簽約項目移交和幫辦代辦機制，每季度舉行一次重大項目開工活動，落實包聯責任，全力支持十堰城區水資源配置工程，重點推進紡織產業園、循環經濟產業園、垃圾焚燒發電、西商集團農產品批發市場等項目，力爭全年實施重點項目210個以上，完成固定資產投資150億元。

　　(二)堅定不移強化工業支撐，推動集聚集約再加力。工業是縣域經濟的頂梁柱，必須大力實施“工業強縣”戰略，形成核心競爭力。

　　一是加快產業集聚。實施補鏈強鏈工程，圍繞循環經濟產業，出臺支持發展政策，重點推進鑫資再生銅等項目投產達效;圍繞紡織服裝產業，重點推進恒達紡織、弘耀襪業等項目建設;圍繞智能廚衛產業，重點推進申琥潔具等企業建成投產;圍繞生物醫藥產業，重點推進武當動物獸藥擴能等項目;圍繞清潔能源產業，重點建設老渡口、龍洞口電站;圍繞農產品加工產業，重點推進九方魔芋、神武綠源做大做強。實施園區增效工程，新建標準化廠房20萬平方米，建設東城、北城、西城園區服務中心。支持軍店、青峰(尹吉甫)、大木等副中心鄉鎮建設產業園區，形成多點支撐。實施政策引領工程，編制主導產業中長期發展規劃，細化“一鏈一策”保障措施，引導緊缺資源定向聚集。

　　二是加快企業成長。成立中小企業服務中心，扶優培強一批優質企業，力爭新增規上企業20家，實現規上工業總產值100億元。建立龍頭企業培育機制，力爭新增億元企業10家、5億元企業3家。穩定技改資金2000萬元，建立科技三費正常增長機制，支持企業加快轉型升級。弘揚企業家精神，倡導企業家以恒心辦恒業，以誠信闖市場，以實干創實績。

　　三是加快服務升級。常態化開展“雙千”活動，建立結對包聯數據庫，“一企一策”化解難題。加大融資擔保力度，預算財政擔保金8000萬元，新增財政專項貼息資金1000萬元，引導金融機構新增貸款20億元以上。規范擔保、助保貸、過橋資金運營秩序，支持實體經濟發展。加快供電主網和配電網改造升級，建成運營化龍11萬千伏變電站，推進萬峪35千伏變電站建設，完成農村電網改造升級項目。

　　(三)匯聚力量加快鄉村振興，推動農村面貌再改善。堅持農業農村優先發展，做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

　　一是鞏固脫貧成果，建好小康家園。立足全面小康新起點，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，嚴格落實“四個不摘”⒂要求，穩定扶貧組織體系、政策體系、工作體系，健全返貧監測和幫扶機制，防止返貧和新致貧發生。加強扶貧資金資產項目管理，推動合作組織、扶貧車間、光伏電站穩健運營，確保持續惠民增收。繼續實施鞏固脫貧成果“十條意見”，強化產業扶貧、易遷后扶、就業創業等工作，整體改善生產生活條件，把貧困地區帶入鄉村振興的快車道。

　　二是加快產業振興，建設現代田園。按照“一鄉一業、一村一品”思路，持續建設特色產業片區，打造現代農業新樣板，力爭實現農產品加工產值115億元。建設標準化基地，打造窯淮、姚坪茶葉專業鄉鎮，九道、上龕、青峰煙葉專業鄉鎮，沙河、萬峪食用菌專業鄉鎮，化龍、野人谷蔬菜專業鄉鎮，尹吉甫艾草專業鄉鎮，門古中藥材專業鄉鎮，土城黃酒專業鄉鎮，創建專業鄉鎮12個、專業村90個。促進畜牧業高質量發展，依托正邦養殖項目建設生豬調出大縣。加大新型經營主體培育引進力度，建設一批休閑觀光農莊、家庭農場和專業合作社，新增規上農產品加工企業4家。大力推進農業機械化，實施“機器換人”工程。大力實施糧安工程，堅決遏制耕地“非農化”，牢牢守住耕地紅線，建設高標準農田3.5萬畝。加強種子“芯片”工程建設，強化地方種子資源保護開發。實施品牌化戰略，新增“三品一標”5個，做大“房縣貢禮”區域公用品牌。

　　三是打造美麗鄉村，建成幸福樂園。按照“一村一規、一村一景”和“多規合一”要求，科學編制村莊規劃，分類推進村莊建設。實施美麗鄉村創建行動，每個鄉鎮選取1個村開展美麗鄉村示范建設，重點培育城關三海、紅塔南潭、白鶴孫家灣、軍店白鶴灣、化龍上灣、青峰劉家河、門古項家河、五臺紅場、姚坪化口等美麗鄉村示范片區，打造一批鄉村振興先行區。開展人居環境提升行動，制定人居環境整治新三年行動方案，加大改廁改欄、垃圾處理、污水處理等工作力度，建立村民主體、政府引導、社會參與的人居環境整治長效機制，充分發揮護林員、養路員、勸導員、巡河員、保潔員、光伏電站安監員“六員”作用，全面提升環境整治能力。開展“擦亮小城鎮”建設三年行動，持續推進農村房屋安全隱患排查整治工作。實施鄉村文化振興工程，做實“兩個中心”⒃，做深做細四好創建、人情新風、文化大院等內容，繁榮群眾精神文化生活。

　　(四)多措并舉挖掘消費潛能，推動雙向循環再暢通。落實擴大內需戰略，加快融入新發展格局，以高質量供給引領新消費，以品質化消費促進新供給。

　　一是提振消費市場。出臺政策鼓勵消費，持續推進消費扶貧，實施補貼推動家電家具家裝“以舊換新”，開展新一輪汽車下鄉活動，讓消費者“心動”變成“行動”。拓寬載體便利消費，建成運營亨運物流園，打造社區10分鐘購物圈，大力發展電子商務，推動新興消費便利化。增加出口拓展消費，推動外銷內銷有效對接，力爭新增出口企業5家，外貿出口達到9000萬美元以上。

　　二是提升消費業態。推進全域旅游，圍繞創建全省全域旅游示范區目標，加快西關72坊、南潭藝術村、青峰大裂谷等項目建設，推進“雙野”、神農大峽谷景區提檔升級，謀劃西關印象三期項目，推進“武房神旅游一體化”進程，打響“千里房縣·詩酒遠方”品牌。出臺支持文旅產業發展優惠政策，促進區域聯動。推進“一卡通”消費，打造“必到必游”精品線路。發展康養產業，圍繞建設全省康養示范縣目標，啟動柳樹埡森林康養基地建設，推動花田酒溪、云盤嶺康養基地健康運營，大力發展中醫藥康養，促進康養產業向多元化、個性化發展。繁榮夜間經濟，加快發展以西關印象為主的“夜消費”，提升“五河”⒄兩岸夜景工程打造“夜旅游”，發展溫泉理療、健身休閑等“夜康養”。

　　三是提高消費品質。高品質配套，推動半島灣酒店開業運營，常態化開放“五館”，發揮餐飲、楹聯、攝影、書畫、奇石、盆景等協會作用，加大道地產品開發力度。高品質嫁接，把歷史文化、電商銷售、手工作坊、研學培訓等元素融入景區景點、美麗鄉村試點，培育新看點、新玩點、新賣點，讓游客停下來、留下來、住下來。高品質管理，強化消費市場監管，開展放心消費創建活動，嚴厲打擊違法違規經營行為。

　　(五)建管并重推進城鄉建設，推動人居環境再提升。積極打造襄十隨神城市群重要板塊，精致建設，精細管理，精美呈現，提升城市競爭力和宜居度。

　　一是建設精品城市。實施規劃引領工程，高標準完成國土空間規劃和片區控制性詳細規劃，科學劃定城市邊界，嚴控建筑風格、高度、密度和容積率，推動城市由外延擴張式向內涵提升式轉變。實施城市更新工程，有序打造城區橋梁、道路、街區景觀，推進西關、聯觀、北關、白土4300戶老舊片區改造，加快孫家灣、半島灣、嘉卉花苑、南山櫻花郡等高品質商品房開發。實施功能提升工程，建成運營方家畈水廠，打通天然氣長輸管網，加快公共區域充電設施建設，推動小區物業規范管理全覆蓋。實施城市治理工程，強化城市綜合執法，嚴禁代步車非法營運，徹底整治麻木車上路，持續加大“兩違”整治力度。

　　二是構建暢通路網。打通動脈路，積極爭取房神高速，建成梅五路、巨深路、黃坪大橋、義渡坪大橋，推進十房一級路一期、軍店至窯淮一級路、中壩至小河、茅馬路建設，開工十房一級路二期、房白路二期、上龕至九道、五谷至大木等公路工程，構建內通外達、安全便捷的交通網絡。完善循環路，建成武當南路、種玉路、老環城北路等11條道路，延伸唐城東路，推進環城南路建設，形成互聯互通交通格局。配套城鄉路，加快野人谷上谷口旅游公路、循環經濟產業園道路、龍鳳嶺公墓道路建設，新建提升農村公路100公里。

　　三是厚植生態底色。探索“兩山”轉化有效路徑，啟動創建國家生態文明建設示范縣，推動生態振興。守護一片藍天，繼續抓好建筑施工、渣土運輸和道路揚塵管控，開展機動車尾氣、餐油煙集中整治，推進秸稈禁燒和綜合利用，確保空氣質量持續走在省市前列。守護一片凈土，加大綠廊、綠帶、綠島、綠地、綠園建設力度，擦亮“國家園林縣城”金字招牌。推進生活垃圾分類，建成垃圾中轉站5個。推進鄉鎮村莊綠化，實施護綠工程，讓綠色隨處可見。守護一河碧水，鞏固禁捕退捕成果，啟動城區水環境綜合治理工程，加強古南河國家濕地公園生態保護修復，保持鄉鎮污水處理廠正常運營，保護河道生態。

　　(六)蹄疾步穩深化改革創新，推動發展活力再增強。堅持用改革創新的辦法解決發展矛盾，在改革創新中增添新活力、注入新動能。

　　一是深化關鍵改革。推進“放管服”改革，持續優化營商環境。打造鄉村精簡版的便民服務大廳，讓群眾辦事像網購一樣方便。深化財稅體制改革，強化預算績效管理，持續優化支出結構。深化農村土地制度改革，啟動農村亂占耕地三年清理行動，探索多種形式的“三權分置”模式。加快農村集體產權制度改革，盤活集體資產資源。深化交通投融資、農村公路養護、城鄉公交等領域體制改革，提升管理運營水平。深化城投公司轉型改革，建立現代化企業制度。深化城鄉供排水體制改革，加大水廠整合力度，推動鄉村供水用水市場化。

　　二是深化創新驅動。搭建創新平臺，密切科研院所合作，建立黃酒、食用菌、茶葉等特色產業研究中心，推動產學研一體化。培育創新主體，鼓勵有條件的企事業單位建立研發機構，支持企業加大研發投入，新增高新技術企業2家。強化人才支撐，出臺全縣人才引進工作實施方案，建立常態化引進、培養、激勵機制，促進人才振興。

　　三是深化開放合作。優化空間發展格局，融入襄十隨神城市群發展，當好房竹綠色發展城鎮帶龍頭。加強與定點扶貧單位溝通銜接，強化對口協作、區域協作，力爭在項目爭取、資源開發、市場開拓等領域取得新進展。組織企業參加“百展行動”，繼續實施“返鄉創業”工程，大力發展“回歸經濟”。

　　(七)用心用情滿足群眾向往，推動民生福祉再升溫。堅持以人民為中心，集中更多資源投向民生領域，讓發展指標的幸福含量更高、發展成果的民生比重更大。

　　一是增強群眾獲得感。實施就業優先戰略，統籌勞動者就業和企業用工服務，落實穩崗援企政策，推動更高質量就業。擴大社會保險覆蓋面，推動城鄉居民基本養老、基本醫療參保全覆蓋。完善多元化救助體系，實施安幼養老服務提升工程，建設區域性綜合養老中心。完成農村房地一體確權登記工作。加大殯葬改革力度，加快龍鳳嶺公墓和農村公益墓建設進度，有序推進火化安葬，形成文明殯葬習慣。

　　二是增強群眾幸福感。推動義務教育均衡發展，建成縣一中，加快推動職業技術學校二期、行知實驗學校二期、縣二中改擴建、小西關幼兒園等19個在建項目，開工建設曉陽小學、野人谷中心小學，改造原縣一中，持續改善辦學條件。全面推進教師“縣管校聘”，招聘教師200名。深化醫療衛生體制改革，建立藥品、醫用耗材集中帶量采購制度，健全重大疫情醫療救治費用保障機制。招聘醫護人員300名。推動村衛生室和村醫規范化管理，提升基層醫療衛生服務能力。規劃設計南山櫻花山體運動公園，推進體育中心二期工程，實施老影劇院片區、科技館到職校沿線環境治理。加快城區5G信號全覆蓋。繼續創建全省雙擁模范縣。

　　三是增強群眾安全感。堅持疫情常態化精準防控和局部應急處置相結合，完善監測預警機制，強化重點人群、重點部位、重點場所管控，筑牢“外防輸入、內防反彈”防線。完善矛盾糾紛多元預防調處化解機制，暢通群眾訴求表達渠道，把矛盾化解在萌芽狀態。啟動“八五”普法，加強司法隊伍建設。堅持底線思維，防范化解金融、食品藥品、特種設備等領域風險。持續開展“平安房縣”創建，加大電信詐騙、非法集資打擊力度。扎實推進安全生產專項整治三年行動，堅決遏制重特大事故發生，全面開展自然災害綜合風險普查工作，提高災害防治和應急救援能力。

　　四、堅持打造實干政府

　　發展全憑實干，奮斗成就夢想。本屆政府從履職開始就提出打造實干政府，五年如一，激情不褪，步調不變，節奏不改，標準不降，捍衛初心，一路前行。今年，我們將堅持打造實干政府，以實字托底，以干字為先，夙夜兼程，追夢遠方。

　　(一)提升境界干事。干事，是衡量公職人員履職盡責的“一桿秤”;干事，是透視公職人員為民服務的“一面鏡”;干事，是檢驗公職人員對黨忠誠的“試金石”。我們必須提升境界干事，讓干事成為一種習慣，一種情懷。要有“先天下之憂而憂”的謀事境界，始終做到應急謀遠，突破封閉保守的發展思維，改變自給自足的發展模式，克服感覺良好的發展心態，干好今天的活，想到明天的事，著眼房縣小循環，放眼世界大循環，謀劃一批產業鏈和功能鏈項目，論證一批重大市政和交通項目，儲備一批民生實事項目，真正實現房縣月月有進步、年年大變化。要有“功成不必在我”的干事境界，奔跑的歲月中，我們既是“接捧人”，也是“傳棒人”，最后的勝利不一定都在我們手上實現，但是我們的一棒一定要跑得十分精彩，一屆一任，一年一度，我們都是過程中關鍵環節的少數人，必須在其位謀其政，在狀態不分心，埋頭干事，不問前程，努力把每一天的事都做得盡善盡美，把每一件事都做到精品精致，當我們走過路過再回首的時候，一定是問心無愧。要有“不破樓蘭終不還”的成事境界，鞏固脫貧成果、實施鄉村振興、發展縣域經濟的藍圖已經繪就，目標已經明確，任務艱巨，責任重大，我們必須勇于負重，敢于擔責，奔著事情去，追著事情干，該出手時就出手，腳踏實地向前走，一錘接著一錘敲，一環套著一環擰，一件接著一件干，水滴石穿才甘心，鐵杵也要磨成針，干一件漂亮一件，干一件成功一件，不達目的不罷休，不到長城非好漢。

　　(二)追求質量干事。新百年、新征程，我們在前進的道路上，必須把握干事的方向，選擇干事的路徑，干好打基礎、管長遠的事。堅持干群眾高興的事，我們想問題、干事情一定要有群眾觀點，設身處地，換位思考，把民愿民盼作為干事的導向，把民意民聲作為干事的依據，把民評民說作為干事的標準，每年干成一批關乎民生的平常事、凈化治安環境的放心事、提升公共服務能力的期盼事，堅決不干自己得意群眾不滿意的傻事，自作主張群眾不答應的蠢事。堅持干時間耐久的事，歷史是最忠實的見證者，時間是最公正的評判者，我們必須厚植土壤，永沾地氣，把有限的人才、物力、財力用在實實在在的干事上，培育類似向氏骨科、廬陵王酒業等更多的“老字號”商業，培養有如釀酒發酵、生物醫藥等更多的“長青樹”產業，培植如同華新水泥、忠和酒業等更多的“百年企業”，建設猶如西關印象、十房一級路等更多的“千年工程”，干成一批有內涵、有質量的事情，堅決不做易碎易損的“玻璃事”，曇花一現的“熱鬧事”。堅持干持續發展的事，萬事萬物皆有規律，我們必須尊重自然規律、遵循經濟規律干事情，堅決把“兩山”理論實踐落實在具體行動中，把保護生態環境放在更加突出的位置，把資源持續利用作為更加鮮明的發展戰略，干成一批環境友好型、資源節約型的好事實事，堅決不干殺雞取卵、寅吃卯糧的“糊涂事”，急功近利、犧牲環境的“過頭事”。

　　(三)擔當作為干事。為政之要，貴在擔當。我們必須奔著矛盾問題去，迎著機遇挑戰來，直面危機困難，亮劍庸懶散軟。強筋壯骨，挺起鐵脊梁，勤做事、不怕事、善成事;經得風雨，練就鐵肩膀，坦坦蕩蕩接受事、敞敞亮亮對待事、端端正正處理事，挑起千斤擔子，勇毅前行，不勝不休。要善于擔責，擔責就是要履職盡責，干好“份內事”，種好“責任田”。要弘揚專業精神，用專業思維、專業素養、專業方法推進工作;要簡化工作程序，職責范圍內的事敢于決策，大膽拍板，直接落實，真正做到眼中有活、手中有辦法、腳上有行動;要不以事小而不為，不推事，不壓事，不留事，積極干事，快速干事，自覺主動干事，干出個人的好作風，干出單位的好形象。要敢于擔難，擔難就是不怕困難，善于解難，沒有過不去的坎。在趕超發展、改革創新、攻堅拔寨的過程中，我們每年都會遇到企業債務、項目融資、安全維穩、環境影響等難題，陣痛總是難免的。網有千千結，一結一結解，我們必須正視困難，知難而進，啃下硬骨頭;必須橫下一條心，鉚足一股勁，搬掉“攔路虎”;必須把自己擺進去，破解具體問題，做局中人，干局中事，解局中圍;必須既當“指揮官”，又當“跑腿官”，逢山開路、遇水架橋、見招拆招，真正做到:困難面前有我們，我們面前無困難。要勇于擔重，擔重就是負重致遠，舉重若輕，不負重托。井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄，在房縣美起來、富起來、強起來的征途中，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。用好歷史“長鏡頭”，跳起來摘桃子，謀劃對接一批像房神高速、十宜高鐵等改變格局、影響深遠的重大規劃、重大工程;用好發展“開山斧”，立下愚公移山志，推動落地一批像供水體制改革、柳樹埡森林康養基地等具有市場性、先導性項目;用好民意“晴雨表”，抓住事物“牛鼻子”，辦好一批像天然氣管網、公共交通體系建設等社會關注度高、群眾息息相關的身邊事。旗幟鮮明鼓勵干事，讓干事者吃香，讓懈怠者遇冷，為實干者撐腰，為擔當者點贊。

　　(四)堅守規矩干事。規矩是干事創業的“邊界線”，我們必須始終做明白人和清醒人。堅守政治高線，始終把政治建設作為首要任務，堅決貫徹黨中央決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終與黨中央保持高度一致。堅守紀律紅線，落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，嚴格執行中央八項規定精神，馳而不息整治“四風”，嚴控“三公”經費和一般性支出，政府帶頭過緊日子。堅守法律底線，推進法治政府建設，把各項工作納入法治軌道，自覺用法治思維和法治方式解決難題、防控風險，嚴格執行“三重一大”事項決策程序，依法壓減權力行使的任性空間。自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、紀委監委同級監督，主動接受審計監督、統計監督和社會監督，常態化適應在鏡頭下工作。

　　各位代表，藍圖無限美好，使命催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，以勇立潮頭的姿態、敢為人先的魄力、只爭朝夕的行動、真抓實干的作風，凝心聚力謀發展，豪情滿懷譜新篇，為加快建設十堰副中心城市而努力奮斗!

　　名詞解釋

　　1.五個一批:發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

　　2.四個三重大生態工程:全力推進“廁所革命”、精準滅荒、鄉鎮生活污水治理和城鄉生活垃圾無害化處理工程。

　　3.一區五園:房縣工業園區，東城工業園、西城工業園、北城工業園、循環經濟產業園和紡織產業園。

　　4.“兩區”劃定:糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定工作。

　　5.一帶一路:“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。

　　6.四好創建:住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。

　　7.五館兩家:“五館”指非遺館、博物館、圖書館、羅國士藝術博物館、古南河國家濕地公園科普宣教館;“兩家”指市民之家、職工之家。

　　8.三分法:分區收、分類治、分層管。

　　9.兩新一重:新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設。

　　10.疫后重振補短板“十大工程”:公共衛生體系、交通、水利、能源、新基建、冷鏈物流和應急儲備設施、城市、產業園區提升、新一輪高標準農田建設、生態環境補短板工程。