關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告【十四篇】

根據《中國共產黨公文處理條例》，規定：報告<報告工作、反映情況、提出建議、回答上級問題。 以下是為大家整理的關于關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告的文章14篇 ,歡迎品鑒！

第一篇: 關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告

　　一、整改工作基本情況

　　區委第一巡察組對陳家社區黨委反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有針對性和指導性。陳家社區黨委高度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，并要求社區全員參與，以從嚴治黨的政治自覺性和高度的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察問題整改的實效推動各項工作落實。

　　1.

　　加強領導，壓實責任

　　成立由社區黨委書記為組長的落實區委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組，認真落實主要負責人責任，切實增強大局意識、責任意識，社區黨委成員和工作人員切實履行職責，對整改事項對號入座、主動認領，緊盯不放、一抓到底，切實抓好問題整改。

　　2.

　　強化督查，嚴明紀律

　　社區整改工作領導小組加強對整改工作的督促檢查，對影響大、難度大的重點問題，及時召開會議進行專題研究，確保在規定時限內逐一整改、一改到底。

　　3.

　　著眼長遠，建章立制

　　組織開展“回頭看”，及時總結整改經驗，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。同時注重舉一反三，全面排查廉政風險薄弱點和工作薄弱環節，建立健全各類規章制度，切實防止類似性、重復性問題發生，努力營造風清氣正的政治生態。

　　二、反饋意見整改完成情況

　　黨費收繳制度落實不嚴格

　　一是加強對黨員的黨性觀念和組織觀念的教育，讓黨員自覺遵守黨的紀律，履行黨員義務。二是對黨員經常進行黨費收繳的重要意義教育，使黨員認識到黨員交納黨費的意義、作用、使用范圍和管理辦法，克服思想上的模糊和認識。三是切實解決困難黨員工作和生活上的問題，主動為他們排憂解難，誠心誠意地把黨組織的關懷送到每個黨員的心中，讓黨員切實感到黨組織的溫暖。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改，每名黨員都能按時足額交納黨費。

　　社區黨委議事規則執行不嚴格

　　按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡社區黨員發展、重大資金使用、重要人事安排、重大資產處置等“三重一大”事項，全部納入黨委會議研究。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。

　　“先鋒創績”積分制管理執行不嚴格

　　通過開展政治理論學習，提升對嚴肅黨內政治生活重要性認識，真正明白積分管理制度的管理、激勵黨員等方面的重要現實意義。將個人申報事項量化、各項制度程序細化、評判考核標準固化，防止走形式、走過場，確保黨員積分管理取得實效。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改，讓黨員明白黨員積分制的意義，并調動黨員參加的積極性。

　　黨的組織生活制度落實不嚴格

　　堅持“三會一課”制度，強化理論武裝，突出思想交流。堅持組織生活會制度，認真查擺問題，逐一整改落實。認真落實談心談話制度，交流思想、消除隔閡。認真落實民主評議黨員制度，督促黨員對照黨員標準等進行黨性分析，切實用好用活批評和自我批評這個保持肌體健康的銳利武器。黨委書記全面履行黨組織的領導責任和主要負責人的第一責任人責任，強化日常管理、督促指導和監督檢查，建立完善黨的組織生活臺賬，確保黨的組織生活常態化、規范化、制度化。活化教育培訓形式，改變“你讀我聽”的傳統培訓模式，提高黨員集中培訓的質量，吸引廣大黨員積極參加。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改增強了黨組織活力，增強黨員之間的凝聚力。

　　工作作風不嚴不實

　　加強理論學習，始終在政治上保持清醒堅定，強化對習近平總書記系列重要講話精神的學習，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，始終在思想行動上與黨中央保持高度一致。增強自省意識，對照職責要求，找準在精神狀態、思想作風和工作成效等方面存在的問題即知即改。執行廉潔從政各項規定，自覺抵制不正之風，樹立良好的個人形象。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改讓社區工作人員堅定理想信念堅持為民服務，以真情換真心，踏踏實實為群眾做實事辦好事。

　　黨員民主評議制度落實不到位

　　加強學習，不斷提高理論水平和實踐能力。轉變作風力戒“形式主義”，嚴格黨員民主評議制度落實，讓評議觸及靈魂讓黨員從思想深處重視自己的身份，履行黨員義務，自覺服務群眾。評議時嚴格界定好、中、差比例，合理拉開評議檔次，不走形式、不搞花樣、不走過場；教育每名黨員摒棄“老好人”思想，做到真評嚴評，真正評出實底、評出壓力、評出新風正氣。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改讓黨員明白了民主評議的意義，并提高了黨員的黨性觀念和思想政治素質，加強了黨內監督。

　　對黨的基礎知識掌握不深不透

　　組織社區干部開展每周一學活動，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，在學習的過程中帶著問題學，做到真學真信真懂真用；同時要謙虛謹慎、揚長補短，把知識空白、經驗盲區、能力弱項補上去，定期組織社區干部做好應知應會測試，及時掌握學習情況。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改增強了黨員之間“比學”的勁頭。

　　“大黨委”會議落實不嚴格

　　堅持每季度召開一次“大黨委”會議，同時結合各單位的實際，利用自身資源優勢，共同開展共駐共建共享活動，活動內容及時記錄存檔。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改各成員單位之間更加配合社區各項工作。

　　社區“兩委”成員履職承諾落實不規范

　　認真學習提高素質，增強履行職責的自覺性；堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明；牢固樹立大局意識、全局觀念，自覺把工作放在科學發展的大局來把握，不折不扣地貫徹落實好上級部門的各項工作部署，不折不扣地履行好工作職責。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改社區工作人員更加明確自己的工作職責，在講政治、守紀律、顧大局方面更加堅守。

　　對黨風廉政建設工作不夠重視

　　將廉政建設工作列入重要日程，把黨風廉政建設工作貫穿全年始終。把黨風廉政建設工作作為一把手工程，做到社區書記親自抓、親自安排部署；召開“兩委”成員會議，學習黨風廉政建設相關文件，嚴格執行文件精神，常態化推進黨風廉政建設工作；把黨風廉政建設納入社區年初工作計劃和班子成員工作總結的內容；每年組織班子成員開展一次述職述廉活動，強化班子成員廉政意識。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改讓社區工作人員和黨員廉政自律的自覺性提高了，并形成從我做好、嚴格自律的良好風氣。

　　嚴格執行財務制度，認真查找問題，分析原因

　　健全完善社區財務審批、固定資產管理登記等制度。規范合同簽訂和票據開具，明確和統一合同和單據的樣式和簽字要求，嚴格按照規范程序來操作。目前，這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改讓社區報帳員更加了解自己的工作，更加規范操作流程，杜絕問題的發生。

　　三、下步工作打算

　　1

　　加強理論學習，切實增強規矩意識

　　嚴格執行理論學習制度，健全完善黨內組織生活制度，自覺加強黨性修養，嚴明政治紀律和政治規矩。堅持依法行政、按章辦事，嚴格遵守工作紀律和各項法律規章制度，特別是針對“三重一大”和財政資金使用等相關事項。研究制定重大決策合法性審查辦法，做到堅持原則、恪守底線。嚴格遵守中央八項規定精神和廉潔自律準則，厲行勤儉節約，保持艱苦奮斗，增強自我約束力和控制力。

　　2

　　抓好黨建工作，切實增強責任意識

　　進一步牢固樹立黨建工作常抓不懈的理念，強化黨組黨建主業意識，把握管黨治黨要求，落實從嚴治黨責任，主動擔責、認真履責、扎實盡責。黨委書記親自抓、負總責，班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”，把黨建工作與所屬工作擺到同等重要位置，切實落實黨建工作部署。

　　3

　　堅持持續整改，切實完善長效機制

　　在整改問題的同時，認真查找深層次原因，堵塞漏洞建立解決問題的長效機制。適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰，形成長效化。

第二篇: 關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告

　　根據市委統一部署，2020年5月30日至2020年6月13日，市委第六巡察組對市殘聯進行了巡察，并于2020年7月29日反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》和省、市巡察有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　近三個月以來，我會干部職工上下一心，在黨組一班人的帶領下，嚴格按照時間節點抓好市委第六巡察組反饋問題整改落實工作，市委巡察組反饋我會邊巡邊改問題12條，已全部整改完成，反饋意見問題31條，已整改完成30條，1條正在整改中。

　　一、基本情況

　　根據市委統一部署，2020年5月30日至6月13日，市委第六巡察組對我會開展為期15天的常規巡察，7月29日巡察組召開專題會議對我會反饋了四個方面31個問題，會黨組針對反饋問題召開了4次黨組會議專題研究，成立了整改落實工作領導小組，制定了《市殘聯黨組落實市委第六巡察組巡察反饋意見整改方案》和整改臺賬，并經巡察組審定，印發各科室、中心，同時黨組書記與分管領導、相關科室責任人辦理了交辦函，進一步靠實了責任，并要求按照時間節點抓好整改落實。同時，于8月10日召開了專題民主生活會，并按照巡察工作程序，及時將會議召開情況專題報告市委巡察領導小組。

　　二、整改落實情況

　　市殘聯黨組高度重視反饋的問題，根據巡察反饋“問題清單”，逐條進行了任務分解，提出了具有可操作性的整改措施，明確了責任領導和責任科室，做到立行立改、即知即改，確保整改效果。

　　（一）貫徹落實黨中央重大決策部署方面

　　1.黨組理論學習不扎實。

　　具體問題：2018年沒有制定中心組學習計劃，13次中心組學習都沒有開展交流研討，2019年主題教育之前9次中心組學習無1次交流研討。沒有開展黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討。機關學習制度執行不到位，規定流于形式。制定的學習制度和中心組理論學習制度中專題研討和學習心得交流活動均未開展。抽查市殘聯15名干部職工“學習強國”“甘肅黨建”學習情況，3人積分在320分以下。

　　整改情況：堅持正確的政治方向，以習近平新時代中國特色社會主義思想引領全市殘疾人工作，嚴格落實學習制度。按照2018年黨組學習記錄，對中心組學習計劃進行補充完善。7月17日，市殘聯黨組專門就中心組學習參考重點文章進行了學習，并進行了專題研討，班子成員做了發言交流。7月17日召開全體干部職工會，對“學習強國”“甘肅黨建”學習情況進行了通報，要求學習分數低的干部職工要強化學習，堅持學習，每天學一點，進步一點，通過學習提高服務殘疾人的工作能力和水平。在今后的黨組中心組學習中，嚴格按照市上要求和單位實際，制定學習計劃，開展交流研討，做好會議記錄。

　　落實情況：已落實。

　　2.對踐行“兩個維護”思想引領不到位。

　　具體問題：市殘聯沒有組織機關干部專題學習《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》文件；談話15人中，還有部分干部不知道或不能完整表述“兩個維護”的具體內容。

　　整改情況：以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，強化學習的針對性，重視學習效果，7月17日召開了干部職工會，全文傳達學習了《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導和中共中央政治局貫徹落實中央八項規定精神》文件，班子成員帶頭學習，重點強調了“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”的內容，強化識記，融會貫通，達到用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的。

　　落實情況：已落實。

　　3.落實深化改革任務力度不大，精準服務能力有待提升。

　　具體問題：2007年第二次全國殘疾人抽樣調查統計我市有20.1萬殘疾人，截止巡察期間實際辦證81047人，疑似殘疾人底數不清、狀況不明，殘疾人需求動態更新數據管理跟進不及時，不能全面準確反映殘疾人基本服務狀況和需求，影響殘疾人補貼發放和惠殘政策落實。

　　整改情況：目前，已督促所有縣區以黨委政府名義出臺了基層殘聯改革實施方案，并按照方案內容逐項落實和優化殘疾人基層組織建設改革和殘疾人康復服務優化改革。

　　為加快殘疾人證辦理工作進度，市殘聯先后與市衛健委聯合下發了《關于進一步做好殘疾人證核發管理工作的通知》，與市民政局聯合下發了《關于嚴格落實殘疾人證核發和殘疾人兩項補貼發放“信息月共享”的通知》，與市衛健委、市民政局、市幫扶辦聯合下發了《關于加快全市殘疾人證辦理整改“清零行動”落實殘疾人兜底保障工作的通知》，全面摸清摸實全市未持證疑似殘疾人數據，全力組織評殘醫生，開展免費上門評殘辦證服務，集中力量將全市2013年以來的建檔立卡貧困戶殘疾人逐戶“過篩子”，確保殘疾人證該辦的辦、該補的補、該調整的及時調整，在此基礎上對普通人群進行殘疾人證核發管理。目前，已經整改完成15238人，其中新辦證7881人，不符合辦證條件的575人，不愿意辦證的451人，變更等級的2916人，注銷殘疾證的3322人，凍結殘疾人證93本。全市持證殘疾人由2018年年底的5.8萬人增加到現在的9.12萬人，其中殘疾人辦證“清零行動”開展以來辦證2.3萬人。

　　2020年，為進一步確保全市殘疾人需求動態更新數據真實可靠，全市殘聯系統推行試點以政府購買方式進行入戶調查，禮縣、西和縣、康縣、成縣等四個縣正在試點中，組成由縣區殘聯工作人員帶隊、鄉鎮（街道）、村（社區）基層殘聯、殘協人員配合、第三方機構入戶的工作組集中入戶調查，數據真實度達到了98%以上，其他縣區從2021年起逐步實行。

　　落實情況：已落實。

　　4.落實中央重大惠民政策打折扣、搞變通。

　　具體問題：市殘聯委托隴南眼科醫院在實施白內障復明手術時，將省上政策規定的每例白內障手術2000元的補助標準擅自降低為每例補貼標準1000元。

　　整改情況：市殘聯黨組責令市殘疾人康復醫療中心對實施白內障手術情況做出專項說明，并且成立項目驗收組，對2017年、2018年實施項目進行了驗收，隨機電話回訪，受助者對項目實施情況給予高度評價。

　　落實情況：已落實。

　　5.政策宣傳力度不夠，聯系殘疾人制度不完善。

　　具體問題：殘聯對惠殘助殘政策宣傳不足，部分殘疾人對殘疾證辦理等政策不知曉、不理解。未建立聯系基層殘聯、社區殘疾人協會工作制度和殘聯代表聯系殘疾人制度。

　　整改情況：我會通過愛耳日、助殘日、殘疾預防日等節點，以及殘疾人“12385”服務熱線，大力宣傳殘疾人優惠政策，同時結合三代證的辦理，加大殘疾人證辦理流程的宣傳。為加強殘疾人專門協會工作，印發了《關于加強縣區殘聯專門協會工作的意見》（隴市殘聯發〔2020〕60號）。

　　落實情況：已落實。

　　6.風險點排查不夠。

　　具體問題：市殘聯2018年印發了《市殘聯廉政風險防范建設工作實施方案》，但廉政風險點排查沒有結合各個崗位職能工作開展。

　　整改情況：結合我會《機關內務崗位職責》（隴市殘聯發﹝2018﹞50號）、《廉政風險防范建設工作實施方案》（隴市殘聯發〔2018〕106號）、《機關運轉風險內部控制辦法（試行）》（隴市殘聯發〔2020〕51號）等文件精神，全體干部職工結合崗位職責，進行了廉政風險點排查，經過科室初審、分管領導再審，黨組研究審議通過，印發了市殘聯《關于印發干部職工崗位職能廉政風險點的通知》（隴市殘聯發〔2020〕51號）。

　　落實情況：已落實。

　　7.內控機制不完善。

　　具體問題：市殘聯在殘疾證辦理監管以及大額資金使用方面存在風險點，但未建立相應的監督檢查制度，殘疾評定工作不夠公開透明，殘疾人服務重大項目績效評估結果向社會公開不及時。

　　整改情況：結合實際，征求縣區殘聯意見后，制定了《隴南市殘疾人證辦理流程》，并要求縣區殘聯在辦證大廳窗口上公示辦證流程及有關人員信息，及時公開殘疾人服務重大項目績效評估情況。同時結合我會機關整體運行情況，研究制定印發了《隴南市殘聯機關運轉風險內部控制辦法（試行）》（隴市殘聯發〔2020〕51號）。

　　落實情況：已落實。

　　（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面

　　8.履行黨組主體責任不到位。

　　具體問題：市殘聯沒有建立黨員領導干部警示教育大會制度，近三年在落實黨風廉政建設各項任務中，沒有對下屬單位、內設機構每半年開展一次正式的督導檢查；黨性黨風黨紀專題教育培訓沒有達到每季度開展一次的要求。

　　整改情況：市殘聯黨組高度重視干部職工的警示教育，逢會必講，把警示教育作為談心談話的一項內容，在問題反饋后，我會及時完善機關黨風廉政建設工作制度，及時印發了《隴南市殘聯干部警示教育制度》（隴市殘聯黨組發〔2020〕28號）。并于5月8日召開了市殘聯2020年上半年警示教育大會暨集體約談會。

　　落實情況：已落實。

　　9.落實“一崗雙責”有差距。

　　具體問題：2017、2018、2019年度除黨組書記外，其他班子成員對分管科室及下屬機構黨風廉政建設工作沒有進行正式安排部署，沒有聽取分管科室及下屬機構黨風廉政建設和反腐敗工作的匯報，沒有向領導班子每半年報告一次落實“一崗雙責”情況和黨風廉政建設情況，沒有圍繞黨風廉政建設開展專題調研。

　　整改情況：會黨組結合全年黨風廉政建設工作，制定下發了《市殘聯2020年黨風廉政建設工作要點》（隴市殘聯黨組發〔2020〕11號），明確了目標，細化了指標，靠實了責任，作為全年工作的指導性文件。6月底，及時報送了半年工作總結（隴市殘聯黨組發〔2020〕15號），同時向市紀委監委報送了我會開展政治生態分析研判的報告（隴市殘聯黨組發〔2020〕18號）。上半年機關警示教育會暨黨風廉政約談會上，黨組書記、分管領導、科室負責人分別就落實“一崗雙責”情況和黨風廉政建設情況進行了談話，并做了明確要求。

　　落實情況：已落實。

　　10.“三重一大”制度執行不規范。議題決議沒有規范執行主要負責人末位表態制；大額資金使用財務憑證中沒有附“三重一大”會議決議記錄和項目費用標準及清單（僅附發票及協議資料）；會計憑證中項目資金的使用驗收、項目完成情況、項目評估等環節缺失。

　　整改情況：規范會議記錄工作，嚴格規范執行主要負責人末位表態制。嚴格執行“三重一大”會議決議，大額資金財務憑證中要附會議決議和項目費用標準及清單，項目實施有關科室、中心要嚴格項目實施，對項目實施情況進行驗收，評估，由項目實施科室、中心負責人背書后，分管領導簽字審核，分管財務領導簽字入賬核銷。

　　落實情況：已落實。

　　11.改進工作作風有差距。

　　具體問題：市殘聯領導班子2017、2018、2019年述責述廉報告中自查“存在的問題”部分，2017、2018年“改進措施”部分，內容照搬照抄。原市殘聯黨組書記張立平作的2018與2019年度個人述職述廉報告全篇內容，班子成員趙繼榮2017與2018年度個人述職述廉報告中“存在的問題和改進措施”，班子成員劉少正2018與2019年度個人述職述廉報告全篇內容照搬照抄:2019年市殘聯開展“走轉改”“學聽跟”活動不實，談話了解部分職工不知道。

　　整改情況：切實轉變工作作風，嚴明紀律作風，認真學習中央八項規定實施細則，明確要求黨員領導干部在撰寫個人述職述廉報告時，要親自撰寫，不能讓他人代勞，不能抄襲照轉他人材料，也不能照抄照搬自己以前的文稿。對于存在的問題，要即知即改，并在民主生活會上開展自我批評、查找原因、自我剖析、專題匯報。把“學聽跟”、“走轉改”專項行動文件印發給干部職工開展個人自學，每個人手寫了一篇學習心得體會。在日常殘疾人工作中穿插落實“學聽跟”、“走轉改”文件精神。辦公室會同財務人員重新審核近3年差旅費報銷憑據，對超標準報銷的金額一律整改和退還。

　　落實情況：已落實。

　　12.違反中央八項規定精神問題仍有發生。

　　具體問題：市殘聯2017年3月5號會計憑證中支付“三八節獎品”2200元，用于購買“四件套、三件套、保溫壺、杯子”。經與單位職工核實，市殘聯將此費用以每人200元購物券的形式發放給11名女職工，存在財務弄虛作假，虛列支出，濫發補貼的問題。2017-2018年會計憑證顯示存在超標準報銷公務出差費用的問題。其中超標準報銷住宿費1次1人216元，違規報銷住宿費1次1人350元；超標準乘坐交通工具報銷全額費用新空調一等軟座3次4人、高鐵一等座1次3人、新空調軟座3次5人。

　　整改情況：由婦委會主任董新云牽頭，會計孫彩渠核實，按規定通知11名女職工退還“三八節獎品”資金共計2200元，對違規超標準報銷資金由會計核實后通知有關人員退還，并由出納負責將清退資金已全部上繳市級國庫。

　　落實情況：已落實。

　　13.市殘聯近三年考勤資料反映單位職工事病假較多。

　　具體問題：其中有三名職工存在一次請半年或一年病假的情況，市殘聯仍然全額發放上述三人2018、2019年度工資和2018年度科學發展績效獎；6月11日在單位疫情監測點現場抽查執勤情況，值班的3名職工均不在崗，經核實了解該3名職工長期處于曠工狀態；6月8日下午14:50抽查單位上班出勤情況，4人未按時到崗。

　　整改情況：我會杜潔、楊倩、哈慧麗三名職工請假按照審批程序，報人社局批復后準予請病假。杜潔請病假根據（隴人社假字〔2018〕14號）期限6個月，即：2018年9月11日至2019年3月11日），哈慧麗請病假根據（隴人社假字〔2018〕2號和隴人社假字〔2018〕12號）期限一年半，即2018年3月1日至2019年9月1日），楊倩請病假根據（隴人社假字〔2018〕16號）期限6個月，即：2018年11月1日至2019年5月1日。在2019年2月1日專門召開黨組會，對長期請假人員（杜潔、哈慧麗）進行了約談，病假期滿后，要履行銷假手續，返回崗位工作。截止目前，三名職工全部按期返回工作崗位。對于6月11日在單位疫情監測點現場抽查執勤情況，值班的3名職工均不在崗的問題，這三名人員分別是市聽力語言康復中心主任董新云（在兆慶家園值班）、市殘疾人就業服務中心職工劉輝、韓慧娟（在昌信二期值班），接到通報后，我們于2020年7月21日分別召開黨組會、全體干部職工會，認真學習通報精神，并加強了機關考勤，對涉事的3名職工由分管領導進行約談，作出說明，并做深刻檢查，將建議處理結果報市紀委監委，該3名職工長期處于曠工狀態不存在。6月8日下午14:50抽查單位上下班出勤情況，4人未按時到崗，全部為公務外出，具體情況已反饋第六巡察組。我會修訂完善了《考勤及請銷假制度》（隴市殘聯黨組發〔2020〕26號），嚴格考勤，嚴格請銷假程序，加強干部職工教育與管理，建立公務外勤審批制度，杜絕長期請假。

　　落實情況：已落實。

　　14.賬務資料不規范。

　　具體問題：市殘聯就業中心賬務2017年12月支精準扶貧慰問金5166元僅附發票，無花名冊；2017年9月仍使用定額發票報銷集訓伙食費8200元；2018年2月支手續費1000元無附件；2018年10月支租車費4600元僅附發票，無租車協議。

　　整改情況：2017年12月支精準扶貧慰問金5166元購買大米和食用油用于慰問我會精準扶貧幫扶的宕昌縣新寨鄉全道村建檔立卡貧困戶，由于當時由村兩委負責發放慰問品，沒有建立領取花名冊，有購買物資的照片及發放照片；2018年2月支手續費1000元已補齊，其中賬戶批量扣費分別為700元和300元；2018年8月29日，甘肅省第十屆殘疾人運動會在臨夏州閉幕，為確保殘疾人參賽運動員安全返回，在臨夏州汽車站臨時隨機租用大巴車一輛，費用4600元（司機王孝平：13909307900），運動員之前都已買意外傷害保險，故沒有簽訂安全協議和租車協議，經辦人已做出說明，并要求財務人員在今后的車輛租賃中健全資料和手續。

　　落實情況：已落實。

　　15.專項資金使用不合規。

　　具體問題：2019年用殘疾人保障金支公益性崗位工資75400元。

　　整改情況：按照《甘肅省人民政府辦公廳關于轉發《甘肅省殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法》的通知》（甘政辦發〔2017〕105號）第三章第二十二條第三、 五款規定可以用于殘疾人崗位性補貼，我會5名公益性崗位人員全部為殘疾人，2019年保障金納入地方一般公共預算統籌安排，主要用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活。今后，我會將嚴格按照績效目標，進一步加強專項資金使用監管，提高專項資金的使用效益。

　　落實情況：已落實。

　　16.賬戶監管有漏洞。

　　具體問題：2019年2月市殘聯黨組會議研究將下屬就業中心賬戶停用，但至巡察期間該賬戶仍未核銷。

　　整改情況：按照黨組會議研究該賬戶自2019年2月停用后，沒有任何資金往來，由就業中心負責將該賬戶到開戶行進行注銷，對就業中心賬務由就業中心負責人和機關分管副理事長監交并就地封存，結余資金履行交接手續，統一入機關賬戶有關科目，按支出范圍使用。由于資金賬戶長期未動，暫時處于凍結狀態，正在與農業銀行對接銷戶事宜。

　　落實情況：正在落實。

　　17.2018年11月采購專用設備26件價值151.62萬元，其中“心電工作站”1件（價值2萬元）已移交市醫院康復中心，但未辦理正式移交手續，該資產仍在康復中心閑置，存在國有資產浪費的問題；價值64萬元“同視機、眼底照相機、眼底激光治療儀”無償移交隴南私立眼科醫院使用，市殘聯沒有向財政部門報批國有固定資產處置和產權變動手續；市殘聯位于武都區建設路舊辦公樓房產（面積963.29㎡），經2019年1月17日市財政局批復同意以年租金17.4萬元出租，同年8月10日市殘聯與隴南鼎森康復輔具有限公司簽訂《租房合同》，協議租期為2019年8月10日至2020年8月10日，租金17.4萬元。經巡察組了解，此出租房產于2019年1月已交付隴南鼎森公司進行裝修，2019年8月13日投入使用，但殘聯沒有就1月至8月房租費進行協定。

　　整改情況：市殘聯黨組責令市殘疾人康復醫療中心負責人對兩個機構進行督查，并要求相關定點機構作出說明。

　　落實情況：已落實。

　　18.編制項目預算不細化。

　　具體問題：2017年至2018年市財政撥付市殘聯項目經費170萬元，從預算申報到財政批復均未細化到具體項目。

　　整改情況：2019年4月11日我會已將整改情況專題上報市審計局，市審計局截止目前也未作出任何結論。2017-2018年的項目經費170萬元，已全部實施完畢。今后將嚴格按照有關要求，積極和財政部門溝通，認真做好年初預算編制工作，按照市財政局和第三方機構審核要求，將項目細化到部門，細化到基層，細化到具體項目。

　　落實情況：已落實。

　　19.項目資金監管不到位。

　　具體問題：2017年至2019年累計支付市人民醫院等項目資金547.16萬元，僅附協議，未見驗收單及項目實施監管資料。

　　整改情況：市殘聯成立督察組，下發《關于做好2020年殘疾人康復項目工作督查暨近三年實施項目驗收工作的通知》（隴市殘聯發〔2020〕60號），對涉及的項目資金使用情況進行了驗收，隨機電話回訪，受助對象評價很好。

　　落實情況：已落實。

　　20.項目實施有漏洞。

　　具體問題：2017年6月康復中心已被市醫院托管，但2018年仍出現市殘聯維修康復中心費用支出2.64萬元。

　　整改情況：市殘聯黨組責令市殘疾人康復醫療中心負責人對資金情況進行核查，并要求相關定點機構作出說明。

　　落實情況：已落實。

　　（三）落實新時代黨的組織路線方面

　　21.市殘聯黨組自2017年以來至巡察期間沒有專題研究過黨建工作；殘聯黨支部2020年1至5月共召開了2次支部會，其中一次還是支部書記講黨課。

　　整改情況：按照要求黨組定期專題研究支部黨建工作，嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》，嚴格落實“三會一課”，運營好“甘肅黨建”APP，按季度總結、安排，按時高質量完成機關“三會一課”及黨建的各項工作任務。2020年以來，我們嚴格按照支部工作條例定期每月召開支委會，可在甘肅黨建APP中查詢。反饋的殘聯黨支部2020年1至5月共召開了2次支部會，其中一次還是支部書記講黨課問題不存在。

　　落實情況：已落實，長期堅持。

　　22.黨費收繳不及時，歸檔不規范。

　　具體問題：談話記錄反映2019年以前黨員6個月收繳一次黨費，2020年一次收繳了全年的黨費，單位13名黨員只有12本黨費證，其中4本有黨員信息8本沒有黨員信息只有繳費記錄。

　　整改情況：認真學習《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，嚴格按照黨費收繳規定，按月繳納黨費。教育引導黨員應當增強黨員意識，主動按月交納黨費。督促黨費管理員及時更新黨費證黨員信息及黨費收繳記錄。

　　落實情況：已落實，長期堅持。

　　23.組織生活會不嚴肅，肅清王三運流毒和影響不徹底。

　　具體問題：2019年度組織生活會黨員武宏對照檢查材料沒有個人對照檢查問題，材料第一項就是原因分析，第二項是后續改進措施。2017年12月22日市殘聯黨組召開了肅清王三運流毒和影響專題民主生活會，但在2018年4月2日仍然出現“聯村聯戶”事由的差費報銷單。

　　整改情況：持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、持續推進全面從嚴治黨工作，堅決肅清王三運流毒和影響，凈化市殘聯政治生態。持續鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以行動上的絕對忠誠推動全面從嚴治黨向縱深發展。加強黨員的日常教育與管理，嚴肅黨內政治生活，真正從政治上、思想上肅清王三運流毒和影響。今后，召開黨員組織生活會對照檢查材料由黨員本人撰寫、分管領導把關，嚴格按照對照檢查材料要求，深刻開展批評和自我批評，查擺存在的問題，明確整改措施和時限。

　　落實情況：已落實，長期堅持。

　　24.主題黨日活動“變味跑題”。

　　具體問題：市殘聯2019年10月12日赴宕昌縣哈達鋪、迭部臘子口開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動，參加16人中黨員只有6人占比37.5%，還有7名黨員未參加，非黨人士參加10名占比62.5%。與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的目的相背離，組織生活娛樂化、隨意化傾向明顯。殘疾人優惠政策落實不到位，成效不明顯。

　　整改情況：按照市殘聯黨組“不忘初心，牢記使命”主題教育方案，我會全體黨員干部職工全部參加主題教育全過程，主題黨日當天，我會3名黨員因長期駐村、2名黨員病假、1名黨員在崗值班，故只有6名黨員，我會擴大到全體干部職工參加，初衷是發揮黨員作用，團結帶動職工群眾，融入殘疾人工作，服務殘疾人事業發展。今后，我會將嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》，開展好主題黨日活動，明確參加范圍，規范主題黨日活動，黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等。

　　落實情況：已落實。

　　25.黨組會專題研究意識形態工作次數不夠，內容單薄。

　　具體問題：2017年、2018年黨組都只有1次意識形態工作研判，且沒有對行業系統的風險隱患進行研究分析，預判總結，僅是對起草具體文件的安排。

　　整改情況：按照意識形態工作要求，制定每年研究意識形態工作2次以上，對機關意識形態工作進行研判，杜絕行業風險隱患發生。

　　落實情況：已落實。

　　26.2017、2018、2019年度直接責任人（分管領導）和班子其他成員均未將意識形態工作開展情況寫入個人述職報告；2017、2018、2019年黨組其他成員未按要求每年度開展兩次以上意識形態工作專題調研，每半年未向黨組和主要負責人匯報一次以上分管領域的意識形態工作情況。

　　整改情況：要求班子成員將分管領域的意識形態工作情況寫入個人述職報告，每半年向黨組和主要負責人匯報一次以上分管領域的意識形態工作情況。

　　落實情況：已落實。

　　27.2018年未按要求學習省委宣傳部關于做好《正確認識妥善應對中美經貿摩擦學習材料》《深刻認識美國對華政策新動向扎扎實實做好自己的事情學習材料》；2019年未按要求學習省委宣傳部《關于認真組織學習中宣部〈黨委中心組學習參考〉重點文章的通知》。

　　整改情況：在干部職工會上專題傳達學習了關于做好《正確認識妥善應對中美經貿摩擦學習材料》《深刻認識美國對華政策新動向扎扎實實做好自己的事情學習材料》，《關于認真組織學習中宣部〈黨委中心組學習參考〉重點文章的通知》。

　　落實情況：已落實。

　　28.陣地建設管理制度與單位工作實際結合不緊密，特別是列入制度的陣地類型脫離單位職能范圍。《網絡與信息安全應急預案》系網絡下載，與浙江省云和縣司法局《網絡與信息安全應急預案》相同，僅將“云和縣司法局”替換為“市殘聯”。

　　整改情況：切實轉變工作作風，嚴明紀律作風，結合單位工作實際，重新修訂完善了市殘聯網絡與信息安全應急預案。

　　落實情況：已落實。

　　（四）貫徹落實巡視巡察、審計、“不忘初心、牢記使命”主題教育工作發現問題整改方面

　　29.對2018年省委第五巡視組在隴南市巡視時反饋的市直機關黨建工作問題清單列出的八個問題整改不力。截至本輪巡察期間，市殘聯黨組未召開專題會議研究整改，依然存在理論學習不深不透，黨內政治生活不嚴肅，黨建資料不規范的問題。

　　整改情況：會黨組高度重視機關支部標準化建設，4月進行了機關支部改選，按照《甘肅省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》要求，增加了2名政治素質過硬、工作作風扎實、群眾基礎好的干部加入支委工作，健全完善機關支部標準化建設。為貫徹落實市委《關于進一步加強和改進市直機關黨的建設工作的意見》要求，依據市委機關工委關于市直機關單位2020年黨建工作要點及黨建工作重點任務清單，結合我會實際，進一步進行了細化，印發了市殘聯黨組《關于2020年機關黨建工作要點及學習計劃的通知》（隴市殘聯黨組發〔2020〕13號）和《2020年度機關黨建工作重點任務責任清單的通知》（隴市殘聯黨組發〔2020〕16號），同時將2018年省委巡視組在隴南巡視時反饋的市直機關黨建工作問題在黨建工作重點任務清單中進行了體現，明確了責任人、督辦領導和負任人，建立了工作臺賬，形成了以黨建工作為中心，以黨建工作促發展的良好局面。

　　落實情況：已落實。

　　30.市殘聯黨組未對審計發現的問題召開會議專題研究，經查閱財務資料和項目資金使用情況，發現依然存在項目資金編制使用分配不細化的問題。

　　整改情況：召開專題會議進行研究部署，制定出臺《財政專項扶貧項目資金績效運行監控管理辦法》，加強財務隊伍建設，加強預(決)算執行，加強財務管理，嚴格按照市財政局要求，對部門預算編制按照要求進行編制。同時，項目資金執行項目績效目標申報要求，積極和財政部門溝通，認真做好年初預算編制工作，按照市財政局和第三方機構審核要求，將項目細化到部門，細化到基層，細化到具體項目，經報財政部門審核批復后執行。堅決杜絕資金停留在賬面，資金指標下達后，7個工作日內報財政審核撥付。除省、市明確項目資金實施主體外，其余資金分配要有足夠的數據做支撐，先由分管科室按照數據分析提出分配計劃，送分管領導審核簽字，超過10000元的大額資金分配上黨組會研究后撥付。按照有關要求，100萬元以上資金分配報分管副市長審定，200萬元以上資金提交政府常務會研究。

　　落實情況：已落實，長期堅持。

　　31.市殘聯黨組未召開會議專題研究“不忘初心、牢記使命”主題教育整改工作，也未制定整改臺賬。

　　整改情況：根據“不忘初心、牢記使命”主題教育部署和“回頭看”工作要求，召開黨組會，對照民主生活會查擺問題，建立班子及班子成員問題整改臺賬，班子成員要負起責任，想盡辦法整改存在問題，促進分管工作上臺階，并將建立起來的制度長期堅持下去。

　　落實情況：已落實。

　　三、今后打算

　　我會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過強化理論武裝，不斷提高抓整改的思想自覺和行動自覺，不斷提高促落實的工作能力和水平。把落實市委第六巡察組反饋意見整改成果作為構建“和諧、高效、擔當、服務”四位一體機關建設的重要措施。堅持加強黨的集中統一領導和解決黨內問題相統一，堅持守正和創新相統一，堅持嚴管和厚愛相統一，堅持組織推動和個人主動相統一，鞏固整改成果，建立長效機制，把殘聯真正建設成“殘疾人之家”，全力推進殘疾人事業高質量發展。

第三篇: 關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告

　　根據市委統一部署，2017年7月上旬至8月上旬，市委第一巡察組對市土地儲備局黨組進行了專項巡察，2017年9月28日，反饋了巡察問題，我局黨組針對反饋的問題，及時制定實施方案和整改措施，逐項分解任務清單，在規定期限內完成了巡察反饋問題的整改落實。

　　一、高度重視，把整改落實作為重要政治任務抓緊抓好

　　市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。

　　(一)強化組織領導。成立局巡察整改工作領導小組，局黨組書記任組長，成員由黨組成員及科室負責人組成；領導小組辦公室設在監察室，具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。2017年9月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次，黨組會議5次、局務會議8次、干部職工會議2次，專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。

　　(二)抓實責任分解。經多次完善，形成了局黨組《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》，《方案》分為四個階段進行，以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產管理、落實中央“八項規定”精神等六個方面為主要整改內容；根據《巡察反饋問題整改清單》，領導班子主動辨析問題，班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，制定巡察整改問題臺賬，逐項制定整改落實的舉措；把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。

　　(三)嚴格責任追究。對整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情況；建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格，堅決追責問責；對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

　　二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

　　經認真對照梳理，將巡察組反饋的問題歸納為13類102項，共制定整改措施185條，針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前，已整改到位101項，共退付違規發放資金143383元（其中局機關127171元，原下屬公司16212元），制定、修訂完善相關制度54項（其中修訂完善48項，新制定6項），問責追責9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款，導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴，剩余2戶法院已進入執行程序，正在整改推進中，整改工作已取得階段性成果。

　　（一）堅持黨的領導方面

　　1、關于“黨的領導弱化，黨組的核心領導作用發揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會，針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求，兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見，認真認領問題并對照檢查，進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識，切實把思想和行動統一到巡察意見和落實整改上來，為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎；黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心，交換意見，達成共識；利用國慶假期，黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料，班子成員親自動手撰寫對照檢查材料；民主生活會嚴格按照程序要求，與會人員實事求是、客觀公正地指出問題，直面問題，敢于動真碰硬，做到講黨性不講私情，講原則不講關系；針對民主生活會中查擺出的問題，在認真分析、找準原因的基礎上，會議對整改工作提出了具體要求，要求逐項逐條制定具體的整改措施，明確時間、明確責任、明確整改要求和目標，不折不扣的抓好整改落實，使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》，明確黨組議事規則，對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規定，將研究貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容，明確黨組領導全局各項工作的政治原則，調動班子成員的向心力和積極性，解決領導班子凝聚力、戰斗力不夠，民主氛圍不濃，整體合力不夠、大局意識不強，存在本位思想的問題，不斷提高局黨組工作的制度化、規范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題，注重聽取班子成員及干部職工的意見建議，充分調動發揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組（擴大）會議5次，專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及2017年選調工作人員有關工作；召開局務會6次，研究年度創新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組（中心組）理論學習制度。明確黨組（中心組）學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習，準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷，進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識；要認真學習研究中央、自治區和市委有關土地儲備改革決策的政策規定，解決業務工作部署不夠到位，核心領導作用發揮不到位的問題。要根據工作分工，加強對分管工作的研究，積極向科室負責人和其他干部學習，特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學習運用，強化能力提升，學以致用、知行合一，堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制，制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法，切實解決資源利用優勢不夠的問題。

　　2、關于“執行民主集中制不嚴格，三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用，審定土地儲備、房屋征收與補償等工作的長遠規劃、年度計劃、重要任務安排，局科級以下干部（含科級）任免、獎懲、調整、退休和其他人事管理工作事項，黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、群團組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍，對各類事項醞釀、決策、執行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則，充分發揮黨組的整體優勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認真落實各項民主制度，注重發揮班子整體優勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案，主要領導落實“末位表態制”，會議有記錄，會后有專題會議紀要。三是加強賬務管理，修訂完善《財務管理規定》，嚴格預算管理，規范我局經費支出行為；嚴格按國家相關法律法規及我局財務管理規定的支出范圍和審批權限執行，大額經費支出等重大財經事項須經局黨組研究決定；行政辦公經費的支出嚴格審批手續；細化經費支出的決策、審批、公開等流程，按照財務有關要求，及時公開公示財務信息。

　　（二）加強黨的建設方面

　　1、關于“黨組織建設層層弱化，虛化現象明顯”的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內容，局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結合市委年度黨建工作要點，研究局黨組（中心組）年度政治理論學習計劃，指導審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定，年終召開黨建工作述職匯報會，對黨建工作進行考核總結。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識，每季度參加一個支部召開的支部會議，聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題，結合局機關黨建工作實際，部署階段性工作任務，突出黨建活動載體的創新。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化工作要求，進一步規范七項工作，嚴格執行組織生活制度，“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習，完善黨建工作責任清單，嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度，加強對分管科室黨建工作的研究，將黨建工作和業務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查，每季度聽取科室黨建工作情況匯報，探索黨組織和黨員在業務工作中的戰斗堡壘和先鋒模范典型做法，解決黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制，將黨建列入支部重要議事日程，年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報，研究解決問題，提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務，通過網絡、書籍、報刊等途徑，支部委員帶頭學習政治理論，加強黨建業務和理論學習，提升業務素質的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度，定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動，指導支部全面落實黨建工作任務，形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。

　　2、關于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況。一是按照《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作中進一步規范七項工作的通知》要求，把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手，進一步夯實責任、創新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責，要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬，堅持時間、人員、內容、效果“四到位”。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化各階段專題研討，規范會議記錄，如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記，黨員領導干部帶頭做表率，帶頭發揮示范表率作用，以積極主動、嚴肅認真的態度，帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質量推行，維護黨內組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展“兩學一做”學習教育，進一步加強黨員教育管理，促進基層黨組織的組織生活制度化、規范化的重要載體。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，完善“支部主題黨日”活動實施方案，將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內容，局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度，杜絕“燈下黑”現象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度，進一步規范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作，黨總支、支部書記為第一責任人，承擔整改落實的直接責任，切實落實查擺問題的后期整改。對2016年度民主生活會查擺問題進行梳理匯總，對沒有整改到位的問題建立問題臺賬，明確整改時限和責任人，和巡察反饋的問題一起整改，在2017年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題，進行深刻自查，建立問題臺賬，制定整改措施，明確責任人，與巡察反饋的問題一起整改，建章立制，確保活動效果。四是進一步規范發展黨員工作程序、規范黨員組織關系管理和黨建基礎臺賬資料。

　　（三）落實全面從嚴治黨方面

　　1、關于“黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位，層層傳導壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識，修改完善《銀川市土地儲備局落實“兩個責任”實施辦法》和《銀川市土地儲備局落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”考核辦法》，將黨風廉政建設列入黨組議事內容，每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任，切實承擔起黨組的主體責任職責，明確班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。黨組每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議，加強班子自身建設，落實民主生活會、述職述廉等黨內監督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責，管好班子、帶好隊伍，支持紀檢監察工作，黨組書記和聯合紀檢組長要積極帶頭，當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作，按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求，謀劃2018年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書，明確黨風廉政建設目標要求和具體措施，進行責任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》，明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任，年底召開黨風廉政建設專題匯報會，聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中，對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單，對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人，嚴格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責任人，年度內至少聽取2次分管科室黨風廉政建設工作情況匯報，分析情況，解決問題。班子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》，切實負起責任，根據各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內控制度。明確界定崗位風險點，制定切實可行、符合業務實際、具有可操作性的內控管理和監督辦法，確保內控制度真正有效運轉。加強對土地征儲、安置補償、臨時經營洽談等關鍵環節的監督，引入第三方（中介機構）招標管理模式，對土地征收要嚴格執行《銀川市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經營等推行陽光招標招租，搭建公開公平公正的運作平臺。督執紀全程融入業務工作，對土地收儲、臨時經營及招投標、征地拆遷補償等重點工作領域實行全程監管，截至11月底，監察室已參加拆遷項目招投標會議2次，儲備土地、房屋臨時租賃經營招標會議5次。四是嚴格執行市委關于領導干部接訪工作的有關規定，認真處理市信聯辦轉辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度，認真受理信訪平臺、12345一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪，建立臺賬，明確責任人和辦理時限，暢通群眾訴求通道，回應群眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理，建立臺賬，明確責任人和辦理時限，對接相關部門，加大解決遺留問題的力度。

　　2、關于“紀檢監察“三轉”不到位，聚焦主責主業不夠”的整改情況。一是按照全市紀檢監察系統認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求，加強紀檢監察干部的思想建設，引導紀檢監察干部踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求，做到絕對忠誠、嚴于律己、堅持原則。深化“三轉”，針對紀檢監察“三轉”不到位問題，2017年8月底，已將監察室兼任的組織人事工作調整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調整。二是進一步明確紀檢監察業務范圍，紀檢組長、監察室主任除履行監督責任外，一律不負責其他業務工作，突出執紀、監督、問責主業，強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點，實現“厘清職責”。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作，進一步強化干部隊伍作風建設，加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作為一項常態工作來抓，對干部上下班紀律、“八項規定”等執行情況開展每周不少于1次督查，并針對巡察中反映的問題，及時督促整改落實。

　　（四）干部選拔任用管理方面

　　1、關于“執行干部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發的《銀川市市直機關、部門及直屬事業單位科級干部任免工作程序暫行規定》，使領導干部及組織人事負責人熟悉干部選拔任用程序，規范干部選拔任用工作機制，確保干部任用符合程序。二是對2017年4月新提拔5名科級非領導干部的《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善，在選調工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今后干部選拔任用過程中，嚴格執行干部選拔任用的有關規定和程序，按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事，強化干部選拔任用的責任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察，將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程，給予紀檢監察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。

　　2、關于“干部監督管理工作不規范”的整改情況。一是加強干部日常監督管理工作，嚴格干部考勤、工作、參加會議等的管理，每周對干部考勤、作風進行督查，對在督查中發現的問題及時進行提醒談話，對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監督管理情況作為年終評先評優的重要依據；嚴格按規定進行參公人員的半年和年終績效考核工作，制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法，嚴格按規定程序進行考核。二是在巡察工作的同時，按照巡察組要求，對新提拔任用的干部要求填寫了領導干部個人有關事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，主要領導對科級以上領導干部報告表填寫規范性進行審核，報告表一式兩份，一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓學習，明確辦公室負責局組織人事工作，監察室不再代管。結合我局人事崗位缺編及公開選調工作，安排責任心強的人員承擔人事崗位工作，確保干部人事工作和干部檔案的規范管理。按照干部檔案專審工作的要求，已經完成了復審復核工作。

　　（五）土地收儲利用、資金資產管理方面

　　1、關于“土地征儲程序不規范”的整改情況。一是在巡察期內對新征收項目已開始整改，規范所有須整改的征收程序、實地調查資料、業務檔案等。二是制定了《土地收儲工作實施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》，局黨組會研究后，按程序實施。

　　2、關于“征收拆遷面積與入庫儲備地面積不符，征地拆遷面積大于實際儲備面積”的整改情況。已與寧夏閱海集團簽訂《土地移交協議》，收回除胡福秀、雷志科兩戶職工以外土地，土地面積符合政府支付補償款收購面積，并與市財政局共同辦理閱海集團土地補償款

　　3、關于“儲備土地日常監管不力”的整改情況。一是對庫存儲備土地進行全面檢查，對影響美觀與揚塵現象的儲備土地進行圍欄和濾網覆蓋。二是針對興慶區疑似永久性建筑以函詢市規劃局，經專業人員確定為臨時建筑；我局進一步協調興慶區相關部門，興慶區政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委托管護企業釘樁設界。四是增加巡察力量，加密巡察次數。

　　4、關于“監管不力導致“二次補償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目，統計費用；二是經核查用于整治金鳳區寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項由市政府專題會決定的資金實施；三是剩余900余萬元整治儲備土地投入均為我局將儲備土地租賃后，督促租賃單位與個人的投入合計。沒有利用政府資金。

　　5、關于“儲備土地、房屋租賃信息不公開，過程不透明，暗箱操作、低價出租現象突出，形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子，由此導致租賃租金沒有標準，隨意性較大，同一相鄰地塊租金不同，存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲備土地及房產資源的臨時租賃經營全部委托第三方招標公司代理招租，我們通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫，入庫第三方招標代理公司68家，并以現場搖號的方式抽簽排序，根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務，全程陽光操作，杜絕了暗箱操作的因素。

　　6、關于“土地經營招投標違規操作，部分土地租賃協議簽訂時間早于招標時間，土地租賃時間早于協議簽訂時間，存在先租賃后走協議程序的問題”的整改情況。一是由于收儲土地缺乏供排水系統、純農業用地國家免租并不住種子化肥、當地失地農民承租及儲備地收回的時間不同等因素，存在土地租賃時間早于協議簽訂時間的情況。二是通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫，入庫第三方招標代理公司68家，并以現場搖號的方式抽簽排序，根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務，全程陽光操作；三是對興慶區北部數宗儲備土地租賃情況進行審核，發現在租賃時考慮到解決拆遷金鳳區火車站時的遺留問題現象。要求今后以“收支兩條線”方法處理問題，不再使用抵頂補償方式。

　　7、關于“資金未發揮使用效益，財經制度執行不嚴格”的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財政，由市財政調整使用；二是根據財政部等四部委要求,自2016年1月1日起，各地不得再向銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。我局已不再從銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。今后，我局將對資金的使用和管理進行科學、詳細的論證，確保資金的申請和撥付及時、準確；三是進一步健全和完善各項資金管理制度，發揮資金的使用效益；四是已將農發行2個賬戶、寧夏銀行2個賬戶做銷戶處理，現根據工作需要保留7個賬戶。

　　8、關于“因收未收安置房差價款，導致安置房長期空置”的整改情況。針對“因收未收安置房差價款，導致安置房長期空置”問題，原應追繳12戶，已通過訴訟程序10戶已結清，剩余2戶進入法院執行程序。

　　9、關于“經營性收益使用方面，由于有收益上交財政全額返還的政策，導致土地管護及臨時經營缺乏競爭力和積極性，容易產生免費托管、租小免大、吃拿卡要、權力尋租問題”的整改情況。一是制定出《委托管護儲備土地監督管理辦法》，從選擇委托管護公司開始引入競爭機制，由多家公司進行競爭入選；二是市土地儲備局對委托管護公司租賃業務收回，由業務科室實施租賃，加強委托管護公司管護業務的監督檢查。

　　三、持續整改鞏固成果，以釘釘子精神抓好下一步工作

　　通過全面整改，市土儲局黨組和全體黨員干部深刻認識到，市委專項巡察工作極大地觸動了思想，強化了“四個意識”，切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，局黨組將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，保持力度不減、節奏不變，繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效，為全市“兩個率先”建設提供堅強的組織和紀律保證。

　　（一）強化黨的領導，不斷提高統領事業發展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則，不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設，增強對各項工作的前瞻性和預見性，調動班子成員的向心力和積極性，增強班子凝聚力、戰斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設，進一步強化基層黨組織整體功能，嚴格黨內生活，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。團結引領黨員干部職工切實增強“四個意識”，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向區、市黨委的重大決策部署看齊。

　　（二）貫徹全面從嚴治黨要求，全面推進黨風廉政建設。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任，堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制，下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋征收安置等重點領域和關鍵環節存在的突出問題。深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化工作，推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規矩挺在前面，學習黨章、尊崇黨章，自覺接受監督。進一步加強作風建設，落實“兩個責任”，強化權力運行制約和監督，努力實現干部清正、職工清廉、政治清明。 

　　（三）嚴明黨的政治紀律和規矩，著力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果，深入開展紀律教育，認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》，教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為，做到執紀必嚴，違紀必糾，有責必問，問責必嚴。從嚴落實中央八項規定精神，強力正風肅紀，盯緊重要節點，抓牢具體問題，持續加大監督檢查和執紀問責力度，堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律，對違反政治紀律和政治規矩的，堅持“一案雙查”，嚴肅問責。加強作風紀律監督檢查，堅決維護紀律和規矩的嚴肅性。修訂完善《市土儲局內控制度》，健全作風建設長效機制，推動整改問題解決到位，落實到位。

　　（四）努力抓好班子帶好隊伍，為事業發展提供不竭動力。強化落實“兩個責任”，嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定制度，發揮班子的集體領導力，提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續強化黨性黨規教育，引導廣大黨員干部自覺牢記黨規黨紀，自覺按照黨員標準規范言行，堅定理想信念，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住規矩底線。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系，著力圍繞服務群眾推動當前工作，把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上，體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上，把巡察整改成果轉化為推動事業發展的強勁動力，推進各項快速健康發展。

　　特此報告。

第四篇: 關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告

　　 2018年8月31日至10月15日，呼倫貝爾市委第六巡察組對諾敏鎮黨委開展了專項巡察。于2018年11月30日，市委第六巡察組向諾敏鎮黨委再次反饋了巡察情況，實事求是地指出了我們工作中的不足和問題，有針對性的提出了客觀中肯的意見建議和明確的整改要求。諾敏鎮黨委對巡察組的反饋意見高度重視，認真制定整改方案，明確整改任務，細化分解整改事項，落實整改責任，狠抓整改措施的落實。截止到11月底旬，召開巡察整改專題黨委會議13次，推進會議6次，修訂完善制度5項，新制定制度2項，通報批評14人，誡勉談話3人，談話提醒2人。巡察組共反饋9個方面的39個問題，制定98項具體整改措施。截止到11月底旬，已完成37個和取得階段性成果2個，整改完成率94.87％。現將巡察反饋意見整改落實情況報告如下：

　　一、高度重視，確保整改工作落到實處

　　    巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導性。諾敏鎮黨委對此極度重視、態度鮮明，完全贊同并誠懇接受市委第六巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以巡察整改的實效推動建章立制及全鎮各項事業發展。

　　二、反饋問題整改落實情況

　　（一）脫貧攻堅方面（共5項）

　　1、關于貫徹執行中央脫貧攻堅方針政策和自治區黨委、市委決策部署方面存在的問題（包含7項具體問題），制定13項具體整改措施。

　　（1）針對沒有對習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署進行深入學習貫徹問題。一是通過黨委中心組加強了習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署方面的學習。二是各村居和各單位組織學習習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署。三是各支部將習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署列入“兩學一做”學習計劃，按計劃要求組織黨員進行學習。四是加強整改督查。五是辦公室進一步詳實記錄黨委會的會議記錄。此項任務已完成，需長期堅持。

　　    （2）針對政策落實不夠精準問題。一是已按照鄂倫春自治旗2018年度扶貧對象動態管理和信息采集工作方案完成動態調整工作，做到應識盡識、應退盡退。（2018年動態管理新識別1戶2人；穩定脫貧96戶215人，清退5戶9人；2019年第一季度動態管理穩定脫貧17戶34人，清退19戶40人）。二是做好項目實施前期的調研論證，多次召開會議研究、解決項目實施問題，按照《鄂倫春自治旗2019年度脫貧攻堅項目庫建設的實施方案》鄂黨辦發〔2019〕8號文件要求，按照村申報、鄉鎮初審、旗級行業（項目）主管部門審核論證、領導小組審定的程序確定項目庫的項目，實施的項目必須從項目庫中選取。三是各村原“三到村三到戶”互助金項目已于2018年12月21日全部變更為流轉耕地或肉牛養殖項目，土地出租（肉牛養殖）租金收入全部用于建檔立卡貧困戶。已有7個村完成流轉耕地2379.2737畝，剩余2個村也已完成流轉耕地，蘭巴庫肉牛養殖項目已實施完成。實施流轉耕地（肉牛養殖）所獲租金收入主要用于無勞動能力貧困戶分紅和開發公益性崗位（有勞動能力貧困戶）。四是將貧困戶分成2個類別，有勞動能力的幫扶其發展產業、設置公益崗、推介勞務等，無勞動能力實施光伏、社保兜底幫扶。做到精準施策。目前，通過外出務工133名，發放外出務工獎補資金10.45萬元；安排公益性崗位勞動增收89人；發展產業628戶，獲得“菜單式”產業扶貧獎補資金共計180.69萬元；集中式光伏扶貧落實283名，分散式光伏扶貧落實283名，社保兜底落實179名，做到一戶一策。江北村、團結村的無勞動能力和喪失勞動能力人口分別為50人和14人，分別占該村貧困人口總數（63人和33人）的79%和42%，這些人不能實施產業措施，只能通過社保兜底、光伏扶貧等方式脫貧。

　　（3）針對落實“五個一批”有偏差問題。經全面排查，2016-2017年度易地扶貧搬遷戶266戶,是從“十個全覆蓋期間”未享受每戶18732元危房改造政策的貧困戶中選取的，不存在政策疊加實施的情況。易地搬遷未達到簡單裝修就入住的中興村小區44戶，正在落實裝修任務，已納入旗級幫扶范圍。截止目前已完成裝修。此項已完成整改。

　　（4）針對盲目決策致使項目閑置問題。一是加強項目實施前期的調研論證，按照鄂黨辦發〔2019〕8號文件要求，按照村申報、鄉鎮初審、旗級行業（項目）主管部門審核論證、領導小組審定的程序確定項目庫的項目，實施的項目必須從項目庫中選取，避免了盲目決策。二是鎮政府與易地搬遷小區中標單位大興安嶺大唐建筑工程有限公司聯合修建一條引水渠，可有效將急雨暴雨引起的大棚附近積水排出，解決水患問題，目前施工單位已將水渠挖通，毛石砌筑完成。三是在大棚內添置黑土，鋪設紅磚，提高地面高度，2個菌棚已承包給貧困戶張學亮、張學武等6人種植滑子菇，租期一年，租金5000元/個，租金總額1萬元，預期能帶動6戶貧困戶實現脫貧增收。此項已整改完成。

　　   2、關于鎮黨委履行脫貧攻堅工作主體責任方面存在的問題（包含4項具體問題），制定10項具體整改措施。

　　（1）針對安排部署不到位問題。一是全面制定完善三年脫貧攻堅行動規劃，責任到人，2019-2020年度分措施脫貧計劃已經制定完成。二是鎮黨委高度重視脫貧攻堅工作，定期召開領導小組會議，每月至少調度一次。

　　（2）針對監督管理不到位問題。一是鎮黨委落實監管責任。強化鎮扶貧資金監管保障推進組的職能作用，對各項扶貧資金跟蹤推進，確保扶貧資金落到實處;二是鎮黨委指定包村領導、政府副鎮長文成玉落實蘭巴庫村互助金分配問題，現已全部發放完畢；三是鎮政府與法院、公安局經偵大隊等相關部門緊密配合，成立專項清繳工作組，對逾期未還的互助金、富農貸開展清收工作。收回逾期互助金49筆29.07萬元，富農貸17筆88.2萬元，對未收回的84筆64.37萬元互助金和38筆172.53萬元富農貸，專項清繳工作組將進一步進行清收;四是328戶（722人）清退戶應退還的扶貧補貼資金,目前已建立清退戶享受政策臺賬，逐戶逐人核對已享受的措施，等待上級出臺相關追繳措施和辦法后，立即開展追繳工作;五是經黨委會研究決定由鎮黨委副書記、政府鎮長阿冬同志具體負責督促團結村生態移民樓搬遷工作。團結村生態移民工程涉及136戶。其中，貧困戶16戶，非貧困戶120戶。14戶建檔立卡貧困戶無力購買樓房經請示旗領導同意，由政府購買并簡單裝修，以廉租房的形式租賃給其居住（每月每平米1.5元），另2戶建檔立卡貧困戶李鳳歧于2016年享受了危房改造、敖福貴于2017年享受了易地搬遷政策。120戶非貧困戶已入住66戶，未入住54戶。經與施工單位多次溝通，確定由施工單位幫助辦理貸款完成購樓并入住，預計2019年12月完成。

　　   （3）針對違規決策“三重一大”事項問題。一是組織班子成員對“三重一大”議事規則進行學習，嚴格執行相關規定。二是召開班子整改會議，深刻反思，明確決策規矩。12月4日召開紀委整改第一次會議，“三重一大”集體決策規范化由紀委書記阿慶慶負責監督。三是嚴格執行“三重一大”事項會議程序步驟，規范會議記錄，杜絕在微信群內討論“三重一大”相關事項。此項任務已完成，需長期堅持。

　　3、關于相關職能部門履行脫貧攻堅責任存在的問題（包含4項具體問題），制定10項具體整改措施。

　　   （1）針對鎮扶貧辦人員配備較弱問題。一是2018年12月經鎮黨委開會研究決定將2018年新考入的公務員，從原來的財政部門調整到扶貧辦開展工作。二是加大學習培訓力度，使所有從事扶貧工作的人員，都具備基本的履職能力，能夠對業務工作進行指導。目前，參加上級部門舉辦的扶貧業務培訓班3次89人；鎮扶貧辦舉行的扶貧人員業務培訓5次176人，此項任務已整改完成。

　　（2）針對扶貧檔案管理混亂問題。一是鎮里成立脫貧攻堅檔案完善小組，制定了檔案目錄。抽調扶貧業務骨干9名，按照目錄要求，對全鎮15個行政村、1個居委會及鎮級檔案工作進行了較徹底的排查整改。鎮、村扶貧檔案實行專柜專人的管理辦法。二是切實發揮鎮扶貧辦、駐村工作隊、包聯單位、包聯責任人的作用，完善、充實、正確填寫鎮檔案、村檔案、一戶一檔及農戶家中留存檔案。三是嚴格按照動態管理程序建立、留存相關檔案，不缺項、不漏項，規范填寫各類表、卡、賬、冊。四是扶貧辦實時跟進檔案整改情況，采取邊收集、邊分類、邊整理、邊完善、邊歸檔的方式，確保資料真實、準確、完整，確保賬實相符，機賬相符，建立起精準扶貧、精準脫貧有理有據的檔案。此項任務已經完成，需長期堅持。

　　（3）針對審批驗收不作為問題。一是鎮黨委成立審批驗收領導小組，建立監督機制、匯報機制，黨委定期聽取業務部門工作匯報。二是舉一反三，對全鎮危草房改造進行逐戶嚴格驗收。對1985戶住戶，現已排查1089戶符合危房改造政策，其中986戶旗住建局已驗收合格，其他城鎮戶口、外地戶口76戶，非戶主27戶，其余896戶不符合危房改造政策。三是袁某兄妹二人違規套取國家危草房改造資金，經黨委會研究決定，根據法定職能職責，移交至司法機關調查處理。四是鎮紀委已介入核查，查實后將對相關人員進行問責。

　　4、關于脫貧攻堅隊伍建設存在的問題（包含4項具體問題），制定17項具體整改措施。

　　（1）針對包扶領導不履職問題。一是召開黨委會專題研究旗委組織部下發的文件精神，組織班子成員學習領會、貫徹落實文件要求。二是組織各村居深入學習《諾敏鎮脫貧攻堅駐村工作隊考核管理辦法（試行）》的通知 諾黨發〔2017〕95號、諾敏鎮駐村工作考勤管理制度、《農村“兩委”干部管理辦法》、《諾敏鎮村居兩委干部獎懲辦法》等文件精神。三是鎮黨委重新對班子成員分工進行調整。四是將脫貧攻堅應知應會內容、黨的十九大精神應知應會、習近平扶貧論述摘編、習近平跨省區脫貧攻堅座談會上的講話精神等相關知識例入中心組學習、集中學習計劃中，定期組織學習、測試。五是鎮包村領導到所包村通過走訪慰問、入戶調查、聽取匯報等形式了解所包村存在的問題，結合村情組織村兩委成員、駐村工作隊成員開會研究解決辦法。通過多種方法的綜合實施，切實提高了包扶領導履職能力。

　　（2）針對包扶干部不盡責問題。一是鎮黨委于2018年12月27-28日召開兩次專項推進組工作會議，明確各工作組職能職責，有效開展專項工作。二是鎮黨委定期聽取各小組工作進展情況匯報，發現問題及時解決，確保各推進組充分發揮職能作用。此項任務已整改完成，需長期堅持。

　　（3）針對隊伍管理不到位的問題。一是組織班子成員、駐村工作隊、村黨支部書記加強對駐村、包聯、考核管理等文件進行系統的學習，提高履職意識。二是組建了由鎮黨委副書記、政法委書記為主任的駐村工作管理辦公室，制定完善了考勤、請銷假制度，加強了對駐村工作隊的管理。三是結合旗級督查通報，諾敏鎮及時告知并約談、通報設計的機關人員。四是包村領導切實履行包村職責，督促駐村工作隊按要求開展工作，嚴格執行考勤管理制度，并完善考勤、請銷假制度的臺賬檔案，外出要及時履行相關手續，避免出現缺崗、漏崗情況發生。五是各駐村工作隊隊長每個月末簽字上報駐村隊員考勤情況。鎮黨委每月聽取駐村工作隊匯報。六是實行網格化管理，把全村劃分成若干網格，將責任落實到人、措施落實到戶。七是鎮黨委建立通報、約談制度，對不能較好發揮作用的隊員，加強教育管理。2018年12月，鎮黨委對駐村工作隊員約談4人。八是對臨時聘用的3名駐村工作隊員解除聘用，此項已整改完畢。

　　（4）針對駐村工作隊調整過于頻繁問題。一是鎮黨委及時與主管部門旗委組織部溝通協調，對確實不能發揮作用的隊員一次性調整，保持駐村工作隊隊伍穩定。二是2019年4月21日，按照自治區要求，把諾敏鎮下派的所有駐村工作隊員召回，由旗委組織部統一選人下派。此項任務已整改完成。

　　 5、關于村級黨組織建設存在的問題（包含3項具體問題），制定11項具體整改措施。

　　（1）針對監督考核不到位問題。一是強化監督。進一步發揮紀委監督作用，2019年1月、3月，分別到各村進行監督檢查，下發督辦單18份。二是強化考核。進一步完善村居干部考核獎懲辦法，組成四個考核組，對我鎮村居“兩委”班子及成員進行考核，并對材料中檢查出的問題提出意見，下發督辦單。2019年4月對各黨支部進行抽查，下發了整改督辦單。三是強化問責。通過督查、考核，鎮黨委對發揮作用不好的村班子成員進行誡勉談話5人，免職2人，新調整村黨支部書記4人。四是強化部署。結合諾敏鎮實際情況制定了黨建促脫貧方案、“兩學一做”學習教育常態化制度化學習計劃、黨員教育培訓工作計劃、村“兩委”干部培訓計劃、黨員中心戶培訓計劃、三培兩帶工作計劃等相關計劃。對下一步工作作出明確安排。此項任務已整改完成，需長期堅持。

　　（2）針對黨員中心戶未發揮作用問題。2018年12月－2019年1月，通過黨員大會，開展黨員中心戶推薦工作。經過初審、復核最終選定符合要求的黨員中心戶為18名，對不發揮作用的黨員中心戶全部剔除，建立了管理臺賬。此項任務已完成，需長期堅持。

　　（3）針對個別黨支部書記履職盡責不到位問題。一是鎮委組織部加強對基層黨支部的黨建業務培訓和指導力度，2018年11月7日-8日對黨支部書記進行了業務培訓，增強抓黨建主責意識。二是分管領導具體負責黨建工作，切實履行“一崗雙責”，2018年12月，由鎮分管農牧黨支部領導及時與農牧黨支部書記進行約談，提高農牧黨支部書記黨建認識，派出黨建指導組對農牧黨支部黨建材料進行專題指導對農牧黨建工作臺賬已進一步完善。三是及時對軟弱渙散村進行整改，2018年年底，已對軟弱渙散勝洪村進行整改完成。2019年經鎮黨委研究決定蘭巴庫村為軟弱渙散村，制定了整改方案。對蘭巴庫村黨支部書記進行調整。四是加強黨內政治生活，對全鎮組織生活會召開情況進行自查，徹查材料抄襲情況，加強教育，杜絕材料造假。五是包村領導統籌安排部署，查找存在問題的癥結，采取教育、談話、鼓勵、引導等方法，對凝聚力、戰斗力不強的黨支部委員加強整頓，促進脫貧攻堅等各項工作穩步推進。六是加強培訓和學習考察，盡快提升新任職黨支部書記履職能力，推動組織工作扎實開展。此項任務已完成，需長期堅持。   

　　（二）其它方面的問題（共4項）

　　1、關于黨委議事決策不規范問題（包含1項具體問題），制定1項具體整改措施。

　　涉及“三重一大”事項在會議中嚴格執行與會人員逐個發言表態，做到一事一表決，黨委書記執行末位表態制，會議結束后參會人員在會議記錄上逐一簽字背書。鎮黨政辦規范整理會議記錄。此項任務已完成，長期堅持。

　　2、關于意識形態陣地建設意識不強問題（包含2項具體問題），制定8項具體整改措施。

　　（1）針對宣傳工作隊伍建設薄弱問題。一是配齊了宣傳干事。二是強化黨支部書記第一責任人責任，對村居宣傳委員進行集中培訓。三是宣傳部要進一步從嚴格要求和管理網評工作。發揮好網評員的作用。四是嚴格要求基層支部加強意識形態工作，同時與公安網監密切配合，管控好網絡輿情。五是進一步壓實黨委班子成員意識形態一崗雙責責任。此項任務已完成，需長期堅持。

　　（2）針對陣地宣傳形式單一問題。一是調配資金，加強陣地建設，在人口密集地段懸掛社會主義核心價值觀等有關意識形態的的宣傳牌，加大宣傳的力度。二是利用各種宣傳電子媒介，滾動播出或播放社會主義核心價值觀內容。三是對微信公眾號及時進行更新，注重一線鮮活事例，少播出會議。此項任務已制定詳細整改方案并有序推進，整改完成，需長期堅持。

　　3、關于基層組織建設薄弱問題（包含7項具體問題），制定17項具體整改措施。

　　   （1）針對全員抓黨建意識不強問題。一是鎮黨委明確班子成員工作職責。形成黨委書記為第一責任人，黨委副書記為直接責任人、組織委員為具體責任人、其它成員“一崗雙責”的抓黨建體系，配齊組織部工作人員。由黨委委員、組織委員牽頭日常的落實組織工作。二是定期召開黨建工作推進會，落實黨建工作任務。三是逐項落實抓黨建促脫貧攻堅工作重點。四是定期召開黨委書記專題會議。研究、部署、推進黨委全員抓黨建、黨委委員抓黨建“一崗雙責”工作。五是加強對基層黨支部書記進行業務和政策培訓。2019年1月鎮黨委組織召開組織工作推進會，2019年3月組織召開組織、宣傳、統戰工作會議，以及抓黨建促脫貧攻堅工作培訓會。提高了抓黨建意識，目前各基層黨支部書記、組織委員已明確職責并初步具備抓黨建工作能力。此項任務已完成，需長期堅持。

　　（2）針對黨員發展及黨費收繳不規范問題。一是組織專題整改。組織對各黨支部2016年以來發展的25名黨員檔案材料進行梳理檢查，排查出問題4個，形成問題清單，責成相關支部進行了整改。二是組織專人對黨員教育管理系統進行更新和管理。三是組織各支部學習發展黨員相關文件和資料。四是按照《內蒙古自治區黨費收繳、使用個管理辦法》要求，黨員按月上交黨費。建立黨費繳納臺賬。五是制定黨員教育培訓計劃，定期組織黨支部書記、組織委員進行培訓，鎮黨委不定期對各支部進行督查，及時下發督辦單進行整改。此項任務整改完成，需長期堅持。

　　（3）針對選人用人工作不規范問題。一是制定了《諾敏鎮機關事業單位編外聘用人員管理辦法（試行）》，完善選人用人制度，并將相關文件及時下發。二是組織專人對各部門臨時工需求數量和條件進行統計，共涉及部門共9個，臨時工41人。三是按照公開公正，尊重實際的原則，履行了招聘程序。選聘臨時工41人。四是加強調研、培養、選拔力度，建立村后備干部儲備庫。新選出后備干部48名。五是加強培養管理。由鎮包村領導會同村兩委班子，有針對性的給其安排任務，加強培養。1月23日對后備干部進行了培訓。此項任務已完成整改，需長期堅持。

　　（4）針對請假手續不規范和工資轉接不及時問題。一是進一步加強對機關干部職工的管理，嚴格執行機關管理的請銷假制度，對長期請病假人員按照有關規定執行病假管理，并對以前長期請病假但未執行病假工資人員進行清算，經計算長期病假人員為5人，共計應退回工資68850.36元，因金額較大無法一次性退回，經黨委會研究決定分期分批逐步收回，2018年12月起每月扣除實發工資的20％，直至扣除款項達到應返還工資額度。杜廣成、吳亞輝兩人為旗委組織部確定的二線人員不在執行病假工資范圍內。二是調入莫旗未辦理相關手續的人員已返崗上班。此項任務已完成，正在有序推進。

　　4、關于從嚴管黨治黨不力方面問題（包含7項具體問題），制定11項具體整改措施。

　　   （1）針對管黨治黨主體責任履行不到位問題。一是黨委書記肩負起黨風廉政第一責任人責任，紀委擔起監督執紀責任，高度重視黨風廉政工作。2019年3月12日召開全鎮黨風廉政專題會議并跟蹤會議精神落實情況，今后每季度召開一次黨風廉政推進會，堅持懲防并舉，打擊重點，用好監督執紀“四種形態”。二是紀委牽頭會同財政，對違規發放補貼情況進行自查，對2015年1月為6名鎮政府駐村第一書記發放的補貼30040元和2017年3月向4名鎮扶貧辦工作人員發放建檔立卡補助費16000元已進行全額收繳。三是要進一步強化守規守紀意識，嚴格管理資金的使用程序，今后項目實施、貨物采購嚴格執行《呼倫貝爾市財政局關于公布2018年至2019年呼倫貝爾市本級政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標數額標準的通知》呼財[2018]83號文件精神。此項任務已整改完成。

　　（2）針對管黨治黨執紀監督責任不到位問題。一是12月4日召開鎮紀委整改第一次會議，明確了各自職責，阿慶慶、李強和紀委委員為主要辦案人員，其他鎮紀檢委員要對各自領域發現的線索及時告知，對可查性高的線索及時深入調查并及時回復群眾。東新發村村主任李某被行政拘留一事，旗公安局已將其行政處罰決定書，移交給旗紀委，旗紀委在調查中發現，李某有其他涉嫌違法犯罪問題，正在走司法程序。待有結論后，由旗紀委對李某進行黨紀處分，鎮紀委取消對李某的立案決定。二是主動對脫貧攻堅領域問題進行監督，下發督查通報一期，對存在問題的四個村第一書記、村黨支部書記、村委會主任8人進行了約談，并要求當事人上交書面檢查。三是鎮紀委于12月29日、3月22日按照鎮黨委印發的《關于諾敏鎮開展“三務公開”工作的通知》對鎮內所屬部分村居進行督查，并下發整改通知8份，要求不規范的村居按照要求立即整改，并定期上報公開成效。此項任務已整改完成。

　　（3）針對作風松弛，紀律渙散問題。一是立行立改，對在巡察期間存在的工作紀律等問題，于當日即整改，對相關人員進行批評教育。二是12月5日鎮紀委對辦公樓內的職工在編在崗、考勤情況進行明察暗訪，并于當日下午發布通報1期。三是已于今年的三月份購置考勤機，嚴格執行簽到簽退制度。鎮黨政辦已對2018年11月份至今的職工考勤情況進行了統計和公示。四是在元旦期間對各村居、單位紀律作風進行明察暗訪，下發督辦單10份.五是鎮紀委對違規發放福利的四個黨支部進行了初步核實，額爾肯村為秧歌隊購買了19套秧歌服和演出服，歸村集體所有，因此未進行折價收繳，其他三個村涉及違規發放的物品已進行折價收繳，共收繳16994元。五是加強對各村黨組織黨建經費使用的管理和監督，按照旗委組織部關于印發《鄂倫春旗農村黨組織活動經費使用管理辦法》的通知執行。對此項問題整改完成，同時要做到深刻反思、引以為戒，杜絕今后此類問題的發生，并長期堅持。

　　巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我鎮將繼續按照市委和市委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大整改執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，為加快推動諾敏鎮又好又快發展凝聚正能量。

　　特此報告

第五篇: 關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告

　　根據市委六屆第五輪巡察工作的統一部署，2019年9月3日至2019年10月31日，市委第一巡察組對我局黨組進行了巡察，12月25日反饋了巡察情況，我局黨組高度重視，切實提高政治站位，全盤接受反饋意見，主動認領問題，精準逐條施策，扎實推進整改，構建長效機制。現將整改落實情況報告如下：
　　一、整改工作的開展情況
　　我局黨組把落實巡察反饋問題整改作為重要的政治任務，擺在突出位置來抓，特別是在新冠肺炎疫情中，以強烈的政治意識和責任擔當，加強黨的領導、發揮黨員先鋒模范作用，把整改工作與抗擊疫情同部署、同落實，取得了抗疫和巡察整改的階段性成效。
　　(一)深化認識，精心組織。局黨組堅持把巡察整改作為檢驗班子是否強化“四個意識”、遵守政治紀律和政治規矩的重要標尺，作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力措施，作為推動衛生健康事業改革發展的重要保障，及時將巡察組反饋意見和黨組書記表態發言印發至局機關各科室和直屬各單位，多次組織黨組集中學習研討，召開直屬單位主要領導干部參加的整改工作會議，統一思想認識，部署巡察整改工作，推動了黨組成員和各級干部凝聚共識，提高政治站位，增強抓整改落實的思想自覺和行動自覺。
　　(二)明確責任，細化措施。為加強對巡察整改工作的領導，黨組成立了巡察反饋意見整改落實工作領導小組，由黨組主要領導和班子成員為正副組長，局機關各科室負責人、局直屬各單位主要負責人為成員。下設辦公室，負責巡察整改落實工作的綜合協調、跟蹤調度、督查檢查等工作，構建了“黨組領導、分工負責、專班推進”的整改格局，為整改事項提供了組織保障。局黨組認真研究制訂了《市委第一巡察組反饋意見整改落實工作方案》，對市委第一巡察組反饋的問題進行責任分解，明確21個問題的整改責任人、整改措施和完成時限，細化整改措施，做到整改方案具體、整改措施細致、整改方法得當、整改時限明確。
　　(三)從嚴從實，聚焦整改。領導小組堅持把整改工作與貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神緊密結合，與推進健康揭陽建設、深化醫改等業務工作緊密結合，與鞏固和拓展“不忘初心牢記使命”主題教育常態化制度化緊密結合，與抗擊新冠疫情相結合，及時調度、督導檢查重點整改工作的落實情況，協調解決整改過程中存在的困難或問題。使整改工作成為推進衛生健康事業改革發展的強大動力，使整改成效體現在疫情防控成效上。各責任科室、直屬各單位嚴格按照《工作方案》從嚴從實抓好各項整改任務的落實，完成一項銷號一項，確保件件有著落、事事有回音。
　　二、反饋意見整改落實情況
　　局黨組對市委第一巡察組反饋的6大方面共21條問題，逐項研究，細化為43項整改措施，掛圖作戰，對賬銷號，跟蹤問效，確保整改工作有序推進。目前各項整改工作已基本到位，整改時限較長和需要長期推進的，也按照整改工作方案要求，逐步推進。具體情況如下：
　　(一)著力解決“黨的政治建設落實不到位”問題
　　1.推進上級重大決策部署乏力問題
　　(1)關于“落實市委決策部署不及時、不全面”的問題。
　　整改狀態：已完成，長期堅持。
　　整改情況：在局黨組會議和局長辦公會上及時傳達市委市政府決策部署，根據衛生健康工作的實際情況，提出切實可行的貫徹落實意見，形成黨組會議紀要和局長會議紀要，堅決按市委市政府的決策部署推動各項工作。
　　(2)關于“創建省級區域醫療中心改革發展效果不明顯，尚未形成較為顯著的區域醫療高地，推進醫藥衛生體制改革措施乏力，全市公立醫院綜合改革效果全省排名靠后”的問題。
　　整改狀態：持續推進。
　　整改情況：一是加快市區醫療高地建設進度。根據省衛生健康委省財政廳《廣東省促進粵東西北地區市級醫療服務能力提升計劃(2020-2022年)》精神，3月份我局與市財政局聯合轉發該文件，揭陽市人民醫院納入廣東省市級醫院服務能力提升計劃，連續3年每年爭取省級財政5000萬元支持胸痛中心等5大中心建設。積極推動揭陽市人民醫院在空港經濟區仙彭路市保障性住房鋪面建設約4000平方米的社區衛生服務中心，該中心已基本完成規劃建設，將于近期投入使用，有利于提升我市全科醫生規范化培訓的社區實踐工作。在市政府姚麗璇副市長帶領下到揭陽市中醫院調研，指導揭陽市中醫院的規劃建設，解決在建設過程中存在問題。我局針對市慈云醫院的建設和發展專門召開會議，研究市慈云醫院的建設和發展中存在的問題，及時提出解決的思路和近期工作重點。2月26日市長張科同志帶隊調研醫療衛生補短板工作并召開座談會，按照中心城區一體化建設要求，結合“十四五”規劃，系統謀劃，統籌推進，有力有序推進醫療衛生補短板，切實提升醫療服務和公共衛生保障能力。姚麗璇副市長到市自然資源局調研，要求加快推進榕城區、揭東區、產業園和空港經濟區4所區級醫院規劃工作，進一步提高加快市級專科醫院建設。我局積極與市自然資源局對接，到揭陽市第二人民醫院、揭陽市人民醫院、揭陽市第四人民醫院和揭陽市人民醫院實地調研，指導醫院做好規劃和建設工作。二是我局牽頭推動縣域醫共體建設，研究我市的建設思路，報請市政府出臺《揭陽市貫徹落實<廣東省加強緊密型縣域醫療衛生共同體建設實施方案>的實施意見》，指導各地制訂建設方案，到2020年6月前，普寧市、揭西縣和惠來縣將實現縣域醫共體建設全覆蓋。三是全市5家中心衛生院已全面開業運營;39家標準化建設的鄉鎮衛生院37家已完成建設，2家正在加緊建設。四是2019年年度公立醫院重點任務臺賬已形成情況通報下發各地各單位，督促其查漏補缺，以問題為導向，將責任落實到位，推動改革工作取得新成效。把實施廣東省學習推廣福建省和三明市深化醫改經驗行動方案納入我市的重點改革任務,通過收集各地各單位實施情況，掌握工作進展，同時要求各地、各單位結合管轄區域和工作職責進一步細化工作措施，落實工作責任，全力以赴推進該項工作任務在我市落地見效，按市政府要求啟動擴大現代醫院管理制度試點的申報工作，推動我市醫藥衛生體制改革工作步上新臺階。
　　(3)關于“推進國家基本公共衛生服務和家庭醫生簽約服務率不高，落實村衛生站公建民營規范化建設工作任務進展緩慢”的問題
　　整改狀態：持續推進。
　　整改情況：2019年度，我市519家村衛生站規范化建設全部完成;國家基本公共衛生服務項目實際到位資金41765.1345萬元、人均到位補助資金68.62元(不含省提留部分)，有力地保障了基本公共衛生服務項目順利實施;全市居民電子健康檔案建檔率80.7%，并開放個人電子健康檔案在線查詢;全市印放相關健康教育資料及音像資料種次、設置健康教育宣傳欄及講座等活動均達到省公衛目標值;全市兒童各苗各針次接種率均達到或超過國家對免疫規劃接種率規定要求;0-6歲兒童健康管理率84.05%，新生兒訪視率79.73%;早孕建冊率80.94%，產后訪視率82.28%;全市65歲及以上老年人健康管理率55.1%;高血壓患者規范管理率60.13%%;II型糖尿病患者規范管理率69.34%;我市常住人口家庭醫生簽約2618644人，常住人口簽約率為43.03%;重點人群簽約1105043人，重點人群簽率為64.36%。
　　2.集體決策落實不到位的問題
　　整改狀態：持續推進。
　　整改情況：2019年11月，我局內審小組開展對杜琮、張梓揚同志任市慢病院院長期間經濟責任審計，審計報告已在征求意見。現已著手開展對原市計劃生育服務中心和原市婦幼保健院進行經濟責任審計。
　　3. “三重一大”制度執行不到位的問題
　　整改狀態：已完成，長期堅持。
　　整改情況：一是我局黨組會議嚴格執行“三重一大”事項的集體決策，從2019年12月起，將涉及干部選拔任用的事項另本記錄，已杜絕非黨組成員參加人事任命表決的現象，此項工作將長期堅持。二是自2020年1月起，局機關5萬元以上的大額資金使用均按程序提交局黨組會議討論決定。
　　(二)著力解決“黨的思想建設抓而不實”的問題
　　1.理論學習不扎實
　　整改狀態：已完成，長期堅持。
　　整改情況：一是黨組中心組學習制度化、經常化，聚焦學習習近平新時代中國特色社會主義思想這個重點，把政治理論學習和衛生健康工作結合起來，學習教育與業務工作相互促進，推動衛生健康事業發展。制定印發《中共揭陽市衛生健康局黨組理論學習中心組2020年專題學習計劃》(揭市衛黨組〔2020〕5號)，今年1至4月份共組織開展中心組學習10場次，并做好相應學習記錄。二是在主題教育中聚焦學習習近平新時代中國特色社會主義思想這個重點，突出學原著學原文悟原理，開展個人自學和集中學習研討。認真貫徹“兩手抓、兩促進”的要求，做到學習教育與業務工作相互貫通，相互促進。
　　2.落實意識形態責任制重視不夠
　　整改狀態：已完成，長期堅持。
　　整改情況：一是我局黨組切實提高對意識形態工作重要性的認識，將意識形態工作納入黨建責任制。二是在新冠肺炎疫情防控工作中進一步增強陣地意識，體現意識形態工作要求，突出宣傳重點，把握正確宣傳導向，加強輿情監測，做好宣傳輿論引導。及時、準確向社會公開發布疫情防控救治信息，開展健康教育，推送各種防控常識的科普宣傳，堅持實事求是挖掘典型事跡，加大對援助湖北醫務人員先進事跡的宣傳力度，強化社會主義核心價值觀對衛生健康從業人員的引領作用，堅決防止“低級紅、高級黑”。
　　3.多次專題教育學習質量不高
　　整改狀態：已完成，長期堅持。
　　整改情況：局黨組中心組學習制度化、經常化，推動市直衛生健康系統各級黨組織理論學習進一步走深走實。一是制定印發《中共揭陽市衛生健康局黨組理論學習中心組2020年專題學習計劃》(揭市衛黨組〔2020〕5號)，進一步加強對直屬單位學習教育的指導，并結合實際開展教育活動，今年1至4月份開展中心組學習10場次，做好相應學習記錄。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會后，對我局班子及班子成員查擺出來的問題認真研究，制訂了切合實際的整改臺賬，并按號銷賬積極落實整改。
　　(三)切實解決“黨的組織建設薄弱”的問題
　　1.黨建工作不到位
　　(1)關于“機關黨委建設不到位。重業務，輕黨建，對衛生健康系統的基層黨組織和黨員教育管理工作抓得不牢，抓黨建意識不強，未能將黨建工作與衛生健康工作共同推進、融合建設”問題
　　整改狀態：持續推進。
　　整改情況：一是以基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作為抓手，全面加強黨的基層組織建設。2020年3月組織開展市直衛生健康系統基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，有5位基層黨組織書記評定為“好”等次。二是印發《揭陽市衛生健康局2020年黨建工作要點》(揭市衛黨〔2020〕6號)，加大對市直衛生健康系統各單位黨建工作的指導力度。
　　(2)關于“基層黨組織弱化、虛化”問題
　　整改狀態：持續推進。
　　整改情況：一是將局直屬單位的班子建設和加強黨的建設列入局黨組議事日程，在干部配備中加以統籌考慮;二是向市委編辦報送《關于要求市屬公立醫院實行黨委書記院長分設的請示》，積極推進公立醫院黨組織書記和院長分設工作;三是指導市婦幼保健計劃生育服務中心、市慢性病防治院按照省衛生健康委《關于印發加強廣東省公立醫院黨的建設三個示范性文本的通知》要求，結合實際抓好規范制定和貫徹落實。
　　(3)關于“黨內政治生活缺失。黨組民主生活會質量不高、“三會一課”制度執行不力、民主評議黨員流于形式、黨員組織關系排查落實不準”問題
　　整改狀態：已完成，長期堅持。
　　整改情況：一是印發《關于認真開好市直衛生健康系統“不忘初心牢記使命”主題教育專題民主生活會的通知》《關于做好基層黨組織“不忘初心牢記使命”專題組織生活會和民主評議黨員有關工作的通知》，指導直屬各單位做好各環節的工作。二是認真落實“三會一課”制度，規范記錄。三是排查黨員組織關系，抓好排查問題整改。
　　2.人員管理存在‘雙軌制’運行
　　整改狀態：持續推進。
　　整改情況：積極開展調研分析，結合事業單位機構改革，收集了解有關情況，并初步形成“整合優化資源，理順市婦幼保健院設置，成立市健康教育所”的意見草案報送市委編辦。
　　3.人員編制與事業發展需求不匹配
　　整改狀態：持續推進。
　　整改情況：積極開展調研，收集有關情況，參照周邊地區的做法，結合事業單位機構改革，初步形成“按機構編制標準增加市婦幼保健院、市中心血站編制”等機構編制調整意見草案報送市委編辦。
　　4.“衛生健康人才隊伍建設缺乏規劃”
　　整改狀態：持續推進。
　　整改情況：一是結合衛生健康系統的人才需求，積極參與制定我市急需緊缺專業人才目錄，及時對《揭陽市急需緊缺專業人才目錄》提出新增和刪減。二是啟動2020年赴外地院校現場招聘計劃工作，招聘方案已經市政府批復同意，擬提供68個急需緊缺崗位招聘全日制普通高等重點院校本科及以上應往屆畢業生及副高級職稱以上專業技術人員共126名，提高人才層次、壯大人才隊伍。三是根據省委組織部和省衛生健康委《關于全面開展醫療衛生人才“組團式”緊密型幫扶工作的通知》(粵衛〔2019〕72號)，2020年我市共有3家受扶醫院，分別為廣州醫科大學附屬第一醫院幫扶惠來縣人民醫院，汕頭市中心醫院幫扶揭西縣人民醫院、汕頭大學醫學院第一附屬醫院幫扶普寧市人民醫院，目前幫扶工作隊均已到位開展工作。四是根據省人社廳和省衛生健康委的統籌安排，做好2019年粵東西北專項招聘的各項組織工作，至3月份，共有34人通過資格審核(普寧17人、惠來3人，空港6人，產業園8人)。五是我市88個鄉鎮衛生院全科醫生特設崗位共招聘176名，5個升級建設中心衛生院共分配11個首席專家名額，目前已全部到位開展工作，為我市基層醫療機構提供智力支持，帶動提升基層衛生服務能力。六是根據《廣東省衛生健康委辦公室關于做好2020年(助理)全科醫生培訓項目工作的通知》要求，做好2020年全科醫生規范化培訓規劃方案，預計2020年計劃培訓全科醫生552名，2017至2020年我市累計培訓全科醫生達到省衛生健康委任務要求，我市每萬人口全科醫師數達到3名。
　　5.執行選人用人規定不到位
　　整改狀態：已完成，長期堅持。
　　整改情況：一是從2020年1月啟動市衛生學校中層干部和市計生協會秘書長選拔任用事項開始，嚴格執行《條例》規定的程序，逐一明確每個職位配備的具體需求。今后在人員調動討論時，對人員情況和崗位匹配情況予以詳細介紹并做好記錄。二是制定印發《關于進一步加強市直衛生健康系統人事管理有關工作的通知》，直屬各單位根據單位的實際情況制定臨聘人員的管理制度，并按制度進行管理。我局對直屬單位的臨聘人員實行每月一報動態管理，已全部納入統一管理。三是迅速開展清理下屬單位借用人員情況，對不符合借用規定的人員已全部清理歸還，并由原單位妥善安排工作。因中心工作需要仍被借用人員共12人已全部完善借用手續，其中，被市委市政府其他部門借用共6人。對臨聘人員負責主要崗位的，已及時予以調整，市慢病院會計、門診收費崗位工作均已由編內人員承擔。四是結合市紀委監委第十二派駐紀檢監察組對群眾反映的市慢病院邱偉銘同志組織紀律性散漫，長期存在遲到早退情況問題進行核查，在市直衛生健康系統對邱偉銘同志進行通報批評，并要求直屬各單位、機關各科室要引以為戒，深刻汲取教訓，立即開展作風大整頓，下大力氣整治無故脫崗空崗、遲到早退等作風問題。同時，嚴格執行請銷假制度，加強醫學診斷證明的管理，規范出具醫學診斷證明。五是制定印發《關于進一步加強市直衛生健康系統人事管理有關工作的通知》，加強和規范對直屬單位的人事管理工作，市人民醫院、市衛生學校、市婦幼保健院、市慢病院均已制訂臨聘人員管理制度，并根據要求提出臨聘人員招錄的計劃和方案。六是4月27日召集直屬各單位人事科長(辦公室主任)參加會議，開展會議規范、議事規則和會議記錄的專項培訓。
　　(四)切實解決黨的作風建設不扎實的問題
　　1.“四風”整治不實
　　(1)關于“未能從嚴從實開展衛生健康行業“四風”整治，服務群眾意識不強”問題
　　整改狀態：持續推進。
　　整改情況：一是持續完善醫藥“購銷用”全程監管，規范醫療機構與醫務人員行為、醫療領域學術會議;二是持續推動《揭陽市衛生健康系統開展糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，整治查處濫檢查、大處方和嚴禁收送“紅包”、回扣等問題專項整治工作方案》等要求，建立行風整治長效機制;三是持續貫徹落實《進一步強化衛生健康系統行風建設和從業人員基本行為規范的通知》加強醫務人員培訓，嚴肅處理行風違紀違規問題。
　　(2)關于“未能嚴格用制度管人管事”問題
　　整改狀態：已完成，長期堅持。
　　整改情況：一是進一步建立健全各項制度，形成《制度匯編》;二是加強學習教育和紀律監管;三是對違反紀律的行為堅決按制度嚴肅處理，并在全系統通報批評，舉一反三，汲取教訓。
　　(3)關于“局在解決群眾信訪反映問題時，工作方式簡單、執法不嚴，工作作風不扎實”問題
　　整改狀態：已完成，長期堅持。
　　整改情況：根據機構改革后職能變化，對通過信訪渠道反映比較集中的問題進行了分類梳理，重新制定了《揭陽市衛生健康健康系統依法分類處理信訪訴求清單(2020版)》，提高信訪工作法治化水平，實現依法分類處理群眾信訪訴求。2019年11月至今共收到群眾各類投訴、舉報、咨詢、意見建議117件，已全部依法依規按時辦結，群眾滿意率100%。
　　(4)關于“查處醫療服務違規行為不力，群眾對醫療管理服務及各種非法行醫打擊整治滿意度不高”問題
　　整改狀態：長期堅持。
　　整改情況：一是自2020年1月份以來，我局進一步加大非法行醫打擊力度，多次與公安部門聯合開展非法行醫打擊活動。截止目前，共立案查處非法行醫案件44宗，罰款449900元，沒收違法所得210497元和激光皮秒等醫療美容器械一大批，非法行醫打擊活動成效明顯。二是新冠肺炎疫情防控期間，我局對7家違規分裝、銷售消毒產品的單位進行立案調查，共罰款30000元，沒收違法所得1776元。三是繼續加大力度打擊非法行醫活動，維護人民群眾就醫安全和生命健康。
　　2.擔當作為不夠
　　(1)關于“專項資金項目推進緩慢，項目資金部分被收回”問題
　　整改狀態：長期堅持。
　　整改情況：一是根據國家、省2020年疾病防控任務，我局及時制定《2020中央提前批基本公衛(疾控部分)項目工作任務表(揭陽)》《2020中央提前批重大傳染病防治項目工作任務表(揭陽)》《2020年省級財政補助疾病預防控制類項目下達市縣工作任務清單和任務表(揭陽)》并下發到市局直屬有關單位及各縣(市、區)，認真督促各地各單位做好各項疾病防控任務的落實;二是市疾控中心、市慢病院切實加強疾病防控任務的組織實施，制定專項資金支出財務管理制度，定期匯總專項資金收支情況及召開專項資金管理會議，落實推進各項疾病防控任務開展，加快專項資金使用支出進度，確保各項疾病防控項目如期完成;三是指導各地各單位按照年度疾病防控項目任務全面推進實施。市疾控中心中心2020年1-4月已支出專項資金290萬元;市慢病院大力開展公共衛生業務,采取有效措施，提高財政資金使用率，2017年省下達結核病防治項目資金26.52萬元，此項工作已完成。
　　(2)關于“推動新生兒出生缺陷防控工作不到位，協調全市新生兒足跟血送檢工作不到位，個別地方仍未按規定送檢”問題
　　整改狀態：持續推進。
　　整改情況：我局會同市新篩中心(設在市婦幼保健計生中心)深入查找原因，研究制訂整改措施，深入推進整改落實。一是完善制度，印發《關于落實助產機構開展新生兒遺傳代謝病篩查工作的通知》，進一步規范全市新生兒足跟血送檢和檢驗質量控制等工作;二是加強督導，分別到市婦幼保健院、普寧市衛生健康局調研、督導，協調普寧新生兒足跟血送市新篩中心檢驗;三是爭取財政支持市級出生缺陷防控資金350萬元;四是加強經常性工作，落實市婦幼保健院做好每季度全市新篩情況通報。同時加強全市新篩人員技術培訓，做好日常質量控制等工作。
　　(五)黨的紀律建設不嚴
　　1.紀律教育不嚴不實
　　(1)關于“紀律教育學習月活動開展不扎實，未能結合單位實際制定方案”問題
　　整改狀態：持續推進。
　　整改情況：一是嚴格按照市紀委有關紀律教育學習月的要求，結合實際，認真擬訂學習方案，認真組織實施，確保實效;二是對下屬單位上報的各項材料認真進行審核把關，不符合要求的退回重報。
　　(2)關于“未能認識到紀律的嚴肅性和剛性約束，紀律執行不嚴”問題
　　整改狀態：已完成，長期堅持。
　　整改情況：一是對在直屬單位領取授課費的相關人員已落實全額退費，并堅決杜絕類似情況發生;二是對市慢病院院長進行警告處分。
　　2.落實談心談話制度有欠缺
　　整改狀態：已完成，長期堅持。
　　整改情況：一是進一步規范報送黨風政風數據和領導干部婚喪喜慶事宜報備工作;二是要求衛生健康系統各級黨組織于每月20日前報備黨內問責情況，每季度末月20日前報《提醒談話和警誡談話登記表》;三是規范談心談話的記錄。
　　3.津貼補貼發放不規范
　　整改狀態：已完成，長期堅持。
　　整改情況：一是下發《關于開展違規發放津貼專項整治工作的通知》，組織對局直屬單位2014年3月至2019年6月發放津貼補貼清理整治，4月中旬組織重點抽查4個單位，進一步規范津貼補貼發放;二是市血站已對多報用餐費用情況進行自查清理，多報用餐費用共計55470元，3月31日前已全部上繳單位銀行賬戶。
　　(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利有待加強
　　1.落實“兩個責任”不到位
　　整改狀態：長期堅持。
　　整改情況：一是堅持局黨組管黨治黨的主體責任，及時在中心組學習會上傳達學習黨風廉政相關會議和文件、領導講話精神，把黨風廉政建設同業務工作同部署、同檢查、同落實、同促進;二是強化紀律監督，堅決杜絕局機關干部違規領取授課費的現象;三是對受到處理或函詢的相關人員，嚴肅督促其在年度述責述廉報告中如實報告，在民主生活會上如實作說明的情況;四是根據《關于印發<市直衛計系統黨建工作考評方案>的通知》精神，結合黨建考評每半年對下屬單位黨組織部署黨風廉政建設的指導檢查，督促直屬單位黨組織履行抓黨廉的主體責任;五是對出現苗頭性問題的，對相關人員及時進行談話提醒，紅臉出汗，敢于直面問題，既要關愛，更要嚴管,2020年第一季度開展提醒談話5場次。
　　2.機關紀委未真正發揮監督作用
　　整改狀態：已完成，長期堅持。
　　整改情況：切實履行機關紀委職責，對近期經市紀委監委第十二派駐紀檢監察組核查，市慢病院邱偉銘同志組織紀律性散漫，長期存在遲到早退情況，在接到單位書面通知書后仍我行我素，進行處理并在市直衛生健康系統通報批評，舉一反三，汲取教訓。
　　3.執行財經紀律不嚴實
　　整改狀態：已完成，長期堅持。
　　整改情況：一是出臺局資產管理制度;加強資產管理，對符合固定資產標準的及時登記入賬。對巡察指出的一筆漏記固定資產賬務于2019年10月補增固定資產。協調第三方機構配合對局固定資產進行清理清查，對符合報廢且不能繼續使用的固定資產按程序進行報廢。二是下發《關于加強單位往來款項管理的通知》，加強局和直屬單位往來款項的清理。局機關對應收賬款進行清理催收，至2019年12月底應收賬款為166.005281萬元，主要為市人民醫院通過我局向市財政借款120萬元，已協調財政與市人民醫院于2020年清結。市保健服務中心于2019年10月31日已發函市住建局《關于申請清理收回檔案保證金的函》，并多次咨詢協調退款問題，要求該局盡快退還“建設檔案保證金”2萬元，至目前沒有收到撥還資金。我局繼續協調住建部門盡快處理該事項。市藥具站財務管理有關規定，已杜絕白條抵庫現象。三是局機關加強現金管理，嚴格公務使用公務卡、轉賬支付，局機關在職人員車補房補、差旅補助、臨工工資等采取銀行代發形式，合理控制現金庫存，2020年3月底庫存12017.74元。市血站已按《會計法》做好銀行日記賬、現金日記賬登記工作。四是從2018年下半年開始，我局嚴格按政府公務接待有關規定做好公務接待工作，出臺《公務接待制度》、《公務出行及車輛管理制度》《差旅費管理規定》并遵照執行。對“專家會診費”嚴格按照財務管理規定，市衛生健康局不再承擔外請專家會診、交通住宿等費用，2019年以來沒有發生此類費用。五是加強局直屬單位財務檢查和審計工作，要求各單位嚴格執行專項資金管理辦法，專款專用。2019年對市疾控中心開展財務專項檢查，組織內審小組對市慢病院進行審計。要求并協助市保健院做好預付賬款40萬元的清理工作，2020年4月份市保健院按有關文件并征得市財政同意做好相關賬務處理，完善會計核算。
　　4.治理懲治群眾身邊不正之風乏力
　　整改狀態：持續推進。
　　整改情況：一是我局牢固樹立以人民為中心的發展思想，完善醫藥“購銷用”全程監管，規范醫療機構與醫務人員行為，對醫療隱性腐敗堅決予以曝光和深挖，絕不“護短”，全力維護群眾利益;二是持續加強對民營醫療機構的監督管理執法力度;繼續大力開展糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，整治查處濫檢查、大處方，大力查處收送“紅包”、回扣等行為，建立行風整治長效機制;三是開展醫務人員基本行為規范培訓，嚴肅處理行風違紀違規問題。
　　5.關鍵環節廉政風險防控體系有待健全
　　整改狀態：已完成，長期堅持。
　　整改情況：一是局及直屬單位按照《機關團體建設樓堂館所管理條例》執行，按程序履行審批審核和政府采購相關文件規定，依法對工程項目進行采購;對達不到政府采購限額的，報財政部門審核結算;完善驗收手續，落實相關科室，按合同的內容進行驗收，并簽章確認;印發《揭陽市衛生健康局關于嚴格執行重大事項請示報告制度的通知》，修繕單項目達到一定金額報局備案。二是市中心血站嚴格落實“三重一大”決策制度和執行政府采購的有關法律法規，按章辦事，集體討論2020年血液核酸試劑及其他耗材的采購工作、制訂設備年度采購計劃并向市衛生健康局報告;落實有關人員清查近三年來物資出入庫情況，完善出入庫手續;按質量體系統要求，完善《物料領用和保管管理制度》，科室領用物資嚴格執行審批手續。三是市中心血站印發《加強物資管理的通知》，修訂《庫房管理制度》，加強物資出入庫管理和盤點工作;每月召開會議2場次，加強職工思想教育，提高工作責任心;制訂《2020年度培訓計劃》，加強職工專業技術知識和技能的培訓，提高業務能力和水平。四是我局充分認識衛生健康領域“放管服”改革的重要意義，深入貫徹落實國家和省深化簡政放權放管結合優化服務改革工作部署，重新修訂完善《揭陽市衛生健康局行政審批操作流程(試行)》，聚焦主業主責，持續優化審批流程，切實提高審批效率，更好地發揮衛生健康行業主管部門作用。
　　三、下一步工作打算
　　經過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照市委巡察組提出的整改要求，仍需持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度，切實運用和鞏固好市委巡察成果，以整改為契機，堅持不懈抓疫情防控常態化工作，推進衛生健康事業再上新臺階。
　　(一)力度不減抓好整改后續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，不松勁、不減壓，加強督促檢查，確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。
　　(二)深入落實全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立紀律和規矩意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，堅持以上率下，發揮“關鍵少數”的示范引領作用，時刻用黨紀政紀規范和約束言行舉止，進一步強化擔當意識，發揚釘釘子精神，對已確定的重大決策、重要工作、重點項目，做到事事有人抓、件件有落實。堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任，堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”要求，真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。堅持不懈改作風，力促作風建設常態化長效化。
　　(三)建立健全長效機制。牢牢把握巡察整改與抗疫常態化、與衛生健康事業改革發展的結合點，以巡察整改推動理念創新、推動事業發展、推動改進作風，實現巡察整改成果的最大化。緊緊把握巡察整改契機，結合工作實際，對共性傾向性問題深入研判分析，找準根源漏洞，健全規章制度，切實做到治標又治本，為推動我市衛生健康事業健康發展提供政治保障、思想保障、組織保障、作風保障、紀律保障和制度保障。

第六篇: 關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告

　　按照市委統一部署，2016年10月31日至11月30日，市委第四巡察組對我局進行了為期一個月的集中巡察。2017年1月17日，市委第四巡察組向我局反饋了巡察情況意見，實事求是地指出了我局在工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。現將整改落實情況匯報如下：

　　一、黨的建設缺失

　　問題一：重業務輕黨建，沒有把黨建工作擺上應有位置。黨員教育抓得不緊，“三會一課”制度堅持不經常；開展批評和自我批評不經常，黨組成員以普通黨員身份參加支部組織生活堅持不好，咬耳扯袖、紅臉出汗沒有成為常態。

　　整改情況：針對巡察組提出的重業務輕黨建等問題，我們積極整改，主要采取了以下三項措施：

　　一是年初將機關總支從辦公室分離出來單獨辦公，選拔政治素質好、工作能力強、善于思考、勇于擔當的同志到總支從事黨建工作，同時調整、充實各黨支部的組成人員，從組織上、機構上、人員上為黨建工作提供堅強保障。

　　二是結合單位工作實際，制定了《2017年度機關政治理論學習計劃》，堅持每周二下午政治學習制度，組織黨員干部開展專題黨性教育，強化黨員意識和黨性意識，認真學習黨建工作有關知識，機關黨組織建設和黨員管理工作得到進一步加強。

　　三是機關各黨支部嚴格執行“三會一課”制度，先后組織召開了局黨組班子民主生活會和各黨支部組織生活會，局黨組全體成員均以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，切實把“三會一課”、“雙重組織生活會制度”作為加強機關黨建工作的重要基礎工作抓緊抓好，充分發揮其交流思想、加強黨性、洗滌心靈、增進團結、推動工作的作用，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

　　問題二：黨風廉政教育針對性、實效性不強，對黨員的教育警醒作用缺乏。黨風廉政教育主題不突出，對全國旅游系統發生的黑導游、強迫消費和旅游項目資金使用混亂等問題，沒有開展針對性專題教育，沒有從思想深處引起干部職工的警示和震撼。

　　整改情況：研究并制定了三門峽市旅游局《2017年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《黨風廉政建設責任清單》，進一步深化黨風廉政建設責任制，把黨風廉政教育納入全局整體工作部署并擺上首要議事日程，有計劃有步驟地扎實推進。結合行業實際，針對旅游系統廉政建設風險點，將發生在本地區、本行業的典型案例歸類整理，并在每周二下午進行傳達學習，用身邊事、行業事警示身邊人，通過觀看警示教育片、典型案例通報、專題教育、專家講座、共同討論等形式，增強黨風廉政教育的針對性、實效性。

　　積極發揮行業自身優勢，組織干部職工到函谷關修德養廉館、甘棠苑廉政教育基地、劉少奇故居等黨性教育基地參觀學習，從思想深處引起干部職工的警醒、警示和震撼，使干部職工知敬畏、明底線。

　　問題三：黨員領導干部存在違反中央組織部《關于中共共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》明確的“黨員應當增強黨員意識，主動按月繳納黨費”之規定。

　　整改情況：自2017年起，各黨支部安排專人嚴格按照《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》收繳黨費，所有黨員特別是黨員領導干部均在每月最后一周內主動繳納黨費，由各黨支部上繳黨總支；每季度末黨總支將黨費存入市直工委黨費專用賬戶，黨費收支票據統一整理存檔，確保黨費收繳工作的時效性、準確性和嚴肅性。

　　問題四：對原下屬企業黨員失于管理。原下屬企業友誼賓館、三門峽中國國際旅行社、三門峽黃河旅游公司破產、改制后，所屬黨員一直未按規定繳納黨費和參加組織生活，部分黨員處于失聯狀態。

　　整改情況：針對原下屬企業黨員管理，我們主要做了三個方面的工作。一是摸清底數。年初，局黨總支安排專人負責與原下屬企業黨員進行溝通聯系，并組織原下屬企業黨支部的黨務干部積極聯系失聯黨員，做好登記建檔工作；二是積極對接。根據排查情況，我們將原下屬企業黨員分為保留黨籍、主動退黨、關系轉出和失聯等幾種類型，及時將有關情況向上級黨組織進行了匯報；結合原下屬企業黨員的實際情況，申請成立市旅游局黨總支職工聯合黨支部，并得到上級黨組織的支持；三是建立組織。6月28日，組織召開了職工聯合黨支部黨員大會，選舉出了支部領導班子，并就黨費收繳、組織生活、日常管理以及主動退黨、失聯黨員的處置意見進行了商議。近期，將根據黨員大會情況形成決議，報上級黨組織審批。

　　問題五：在研究提拔使用科級干部等個別重大問題研究決策中，以局長辦公會代替局黨組會。

　　整改情況：進一步理清了黨組會議和局長辦公會議兩個會議制度的任務、程序和規則要求，嚴格執行局黨組會議制度，“三重一大”事項由局黨組會集體研究確定，確保各項決策民主化、科學化、規范化。今年以來，已徹底杜絕局長辦公會代替黨組會的現象。

　　二、落實旅游重大決策部署不到位

　　問題一：在貫徹落實市委七次黨代會精神等決策部署中，缺乏深入的調查研究和問計于民意識，向旅游景區、旅游飯店、旅行社等旅游主體征求意見建議少，圍繞新常態下全市旅游產業如何轉型升級提質增效、怎樣廣泛調動旅游主體積極建言獻策、著力培育旅游經濟增長極上下功夫不夠。

　　整改情況：一是學習文件，領會精神。組織全局黨員干部對市委七次黨代會精神進行了再學習，圍繞“全區域規劃、分層次開發、大企業牽引、差異化競爭、品牌化運營”的總體要求，研究并制定了《市第七次黨代會目標任務分解表》，進一步理清了工作思路，明確了發展目標，完善了工作措施；二是修訂完善了《三門峽市旅游局調查研究工作制度》。進一步加強調查研究工作，明確規定每位局領導每年到縣市（區）和旅游企業調研、檢查、指導工作的時間總數不少于20個工作日，局黨組每年至少召開兩次旅游經營單位代表座談會，通過深入交流研討，了解基層實際，掌握企業實情，幫助解決企業發展中的困難和問題。

　　問題二：在協調落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》中“旅游賓館與一般工業企業同等用水、用電、用氣價格”政策上存在畏難情緒，旅游賓館飯店用水、用電價格優惠政策沒有落實到位。

　　整改情況：目前，旅游賓館飯店用氣價格執行的是商業管道天然氣銷售價格，用電價格執行的是一般工商業銷售價格。為促使穩定持續發展，促進各賓館飯店企業更好的經營服務，下一步將積極與相關部門溝通協調，早日執行工業用水價格標準，有效減輕星級賓館的經營負擔。

　　問題三：對省旅游發展基金補助項目資金的使用監管不夠，重項目申報、輕專項資金使用的監督檢查。

　　整改情況：進一步加強項目資金管理，嚴格執行資金申報、審批和撥付與使用規定，切實做到程序合理、使用合法，聯合財政、審計等部門定期對資金使用情況進行督查并提出指導意見，實現事前參與、事中介入、事后考評的全過程監督與重點階段監督相結合。

　　問題四：對A級景區復核檢查中發現的問題整改督查不到位。

整改情況：針對A級景區監督管理中存在的問題，我們一是加強日常管理。5月1日前，組織人員，按照《〈旅游景區質量等級評定與劃分〉國家標準》對全市A級景區進行了全面檢查。對景區的安全應急預案、游客分散疏導、旅游投訴電話的設立、旅游廁所等和內部管理等方面進行了重點督導。二是狠抓重點部位。對2016年被國家、省旅游局通報景區整改情況進行了復核；5月初，對部分4A級景區進行了暗訪；6月21日-23日，對靈寶鼎湖灣、黃帝鑄鼎原、漢山、甘山森林公園等8家景區進行了明查。對在檢查復核過程中發現問題的A級景區，發出書面整改通知，并采取限期整改、行業通報、公開通報等形式，加強指導督促；對整改期滿仍不能達到相應標準要求的景區，將嚴格按照標準及有關規定要求，予以降級或摘牌處理。三是嚴把景區準入關。嚴格按照國家旅游局《旅游景區質量等級管理辦法》以及4A級旅游景區評定工作相關要求，組織人員對申報創建國家4A級旅游景區的陜州地坑院、豫西百草園進行資源與景觀質量評審，對存在的問題一一進行反饋，并限期整改，嚴把A級景區準入關、質量關，確保全市旅游景區評定的有序性、有效性和高質量。

　　三、資金管理使用存在廉政風險

　　問題一：旅游宣傳推介項目未按規定招標。

　　整改情況：旅游宣傳推介經費等大額支出全部經黨組會議集體研究，并由局主管財務領導、項目主管領導牽頭，由專業人員、財務、紀檢監察、后勤等部門組成采購小組，按規定采取公開招標、單一來源采購及市政府采購管理部門規定的其他采購方式，嚴格按程序完成采購任務。同時，所有采購項目均簽訂完善的采購合同，記錄并保存有關采購情況并報財政部門備案。

　　問題二：半年結算一次公務接待費，部分公務接待無接待公函等相關資料。

　　整改情況：今年以來，嚴格執行《市委辦公室、市政府辦公室關于印發〈三門峽市黨政機關國內公務接待管理辦法〉通知》（三辦〔2015〕5號），按照市紀委《關于規范和改進公務接待推廣“公務灶”制度的指導意見》（三紀發〔2012〕18號）和局《機關公務接待工作制度》有關規定，切實做到“三堅持”，即：堅持公務接待在定點單位進行，堅持公務接待的用餐標準，堅持公務接待費用一事一結。所有公務接待費報銷憑證要包括招待費發票、派出單位公函、接待清單和《市旅游局公務招待審批單》等，否則一律不得報銷。

　　問題三：支付會議費和培訓費無會議通知、參會人員簽到冊等明細資料，報銷車輛維修費無明細資料。

　　整改情況：自2017年起，報銷會議費均附會議審批文件、會議預算、會議通知、會議簽到冊、會議定點飯店發票和實際消費清單等資料；報銷培訓費用提供備案意見書、培訓預算、培訓通知、培訓班簽到冊、講課費簽收單、培訓費發票及實際消費清單等；車輛需要維修時提前填寫《三門峽市旅游局車輛維修通知單》，經主管車輛領導審批后到定點單位進行維修，報銷維修費先由經辦人整理匯總后，注明車輛牌號、事由，到車管人員處登記簽字備案，再由主管車輛領導、主管財務領導審批簽字后方可報銷。

　　問題四：存在支付租車費未附租車合同、支付旅行社服務費未附勞務合同等問題。

　　整改情況：按照財務審批的范圍與權限，按照先審核、后審批的原則，加強對用車、勞務費等支出的監督審核，所有事項均簽訂合同，對不清楚、不準確、不完整的原始憑證予以退回，并要求更正補充。

　　四、存在違反中央八項規定精神問題

　　問題一：2013年、2014年公務接待費超支。

　　整改情況：按照有關要求，采取有效措施嚴格控制公務接待費，2015年、2016年公務接待費分別下降69%和20.8%。2017年將在此基礎上嚴格落實中央八項規定精神，進一步加強公務接待管理，完善公務接待手續，徹底杜絕公務接待費超支現象。

　　問題二：無依據使用財政資金為地接旅行社獎勵。

　　整改情況：自2017年起，不再采取對地接旅行社進行獎勵的激勵措施。

　　問題三：存在執行公務接待標準不嚴、陪餐人數多等問題。

　　整改情況：嚴格公務接待審批程序和接待標準，由接待部門在接待審批單上明確標注接待標準和陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一。今年以來，未出現公務接待標準不嚴、陪餐人數多的問題。

　　問題四：存在違反中央八項規定精神購買贈送紀念品、土特產問題。

　　整改情況：近幾年，經過認真整改，未出現此類問題。今后將進一步貫徹落實中央八項規定精神，鞏固整改成果，堅決杜絕購買贈送紀念品、土特產問題發生。

　　五、存在違法財經紀律問題

　　問題一：存在專項經費管理不嚴、日常工作經費擠占專項經費問題。

　　整改情況：全面加強專項經費管理力度，嚴格實行專項經費專人負責、專賬管理制度，按照制度化、規范化、程序化、法制化的要求，完善專項經費管理、使用監督審核制度，徹底杜絕了專項經費管理不嚴、日常工作經費擠占專項經費的問題。

　　問題二：差旅費列支管理不嚴，存在違反規定報銷高鐵一等座車票費用、同時報銷出差地出租車費和公雜費問題。

　　整改情況：嚴格執行《三門峽市市直機關差旅費管理辦法》（三財行〔2014〕11號）、《三門峽市市直機關差旅費管理辦法》補充規定（三財行〔2014〕37號）和《三門峽市旅游局公務出差審批管理制度》有關規定，加強差旅費報銷審核監督，未按規定等級乘坐交通工具和超出標準住宿的，超支部分由本人自理；公雜費按嚴格按照出差天數和標準包干使用，不再報銷出差地出租車等市內交通費用。通過嚴格審核把關，徹底杜絕了違反規定報銷高鐵一等座車票費用、同時報銷出差地出租車費和公雜費等問題。

　　問題三：存在白條支付勞務費、為工作人員報銷市內出租車費問題。

　　整改情況：進一步加強財務管理、報銷審核，未再出現白條入賬問題；認真落實公務用車改革精神，杜絕報銷市內出租車費現象。

第七篇: 關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告

　　市委第三巡察組：

　　2017年4月下旬至6月中旬，市委第三巡察組對市供銷合作總社黨委開展政治巡察。2017年7月19日上午，市委第三巡察組向市供銷合作總社黨委反饋了巡察意見，實事求是、客觀全面地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。市總社黨委對巡察組的反饋意見高度重視，嚴格按照市委的規定和巡察組的要求，認真制定整改方案，堅持問題導向，強化主體責任，精心組織，立行立改，標本兼治，統籌推進，狠抓巡察整改落實。通過兩個月的努力，巡察組反饋意見整改工作已取得了階段性成效。現將整改情況匯報如下：

　　一、把巡察整改作為政治任務，切實履行黨委主體責任

　　一是統一思想認識，強化組織領導。市委第三巡察組巡察意見反饋后，市總社黨委高度重視，將整改工作作為重大政治任務擺上突出位置，7月20日，市總社黨委立即召開會議，認真學習中央和市委關于巡察意見整改工作部署要求，對巡察提出的反饋意見和整改意見建議逐條進行分析研究，深刻反思自省，形成共識。市總社黨委切實承擔起整改落實的主體責任，成立了以黨委書記任組長、分管領導任副組長、各處室負責人為成員的巡察整改工作領導小組。7月21日，召開黨委（擴大）會，就整改工作進行全面安排部署。市總社黨委要求市供銷合作社系統全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當前及今后的一項重要政治任務來抓，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，將任務分解細化，明確時間節點、責任領導、責任處室，扎實做好反饋意見的整改落實工作。

　　二是制定整改方案，強化責任落實。采取整改責任劃分，由責任處室負責人提出整改建議意見、黨委（擴大）會討論確定的程序，7月25日制定出臺了《關于落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》和整改責任清單，將巡察反饋的三大方面9個問題，逐條全面對照，分解為40條具體整改措施。每條措施都落實一名社領導為責任領導，并明確了責任處室和完成時限。責任領導按照各自分工，主動認領責任，包干負責，落實整改。整改措施還聽取了市委第三巡察組的意見。

　　三是堅持逐項到位，強化督查推進。圍繞巡察組提出的整改意見，按照整改方案確定的整改內容、整改目標、責任領導、責任處室和整改時限，強化跟蹤督辦，一條一條、一件一件抓好落實，以不達整改目標不罷休的勇氣和擔當努力向市委和市總社的全體干部交上一份滿意答卷。對復雜問題，黨委主要領導親自抓整改、抓落實；對短期難以解決的問題，分期分批解決；對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。及時向市紀委第四派駐紀檢組報告整改落實情況，積極征求巡察組對整改情況及各項工作的意見和建議，有效保證了整改工作落到實處。

　　二、把解決問題作為重中之重，確保整改措施落實到位

　　圍繞市委第三巡察組的反饋意見，市總社黨委堅持問題導向，突出精準整改、立行立改，舉一反三、標本兼治，切實把整改措施抓緊抓實抓到位。

　　（一）黨的領導弱化方面

　　1.關于“黨委領導核心作用發揮不明顯”問題。市總社黨委結合“兩學一做”學習教育，利用黨委理論中心組學習、雙月“學習日”學習、單月“自學自教”、每周五黨小組學習、“供銷e課”等形式開展各類專題學習活動，牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，著力增強深化綜合改革的責任感和緊迫感。組織開展了2期“弘揚蘇區精神，爭當合格黨員”專題培訓班，進一步堅定理想信念。

　　2.關于“貫徹執行上級決策部署不到位，缺乏政治敏銳性”問題。市總社專門成立以分管領導為組長的歷史遺留問題處理小組，研究確定歷史遺留問題處理方案，對三處無證房產問題，主動向國土、房管、財政、稅務等部門溝通協調、專題報告，爭取支持，確保社有資產的完整性。認真貫徹落實常發〔2016〕19號文件精神，起草《深化供銷合作社綜合改革三年行動方案（2018—2020）》和《加強供銷合作社基層組織建設的意見》，爭取創造具備常州特色的“農綜社”、“三體兩強示范基層社”、“農合聯”。積極爭取組織部、編辦、人社等部門的指導支持，健全市總社“三會”制度，常州市總社、溧陽市總社、金壇區社已被列入全省“三會”制度專項試點單位。

　　3.關于“行政化趨向明顯，主要職能發揮不充分”問題。市總社修訂完善了“三定方案”并報市編辦審核，進一步厘清行政管理、行業指導、經濟發展職能邊界，堅持為農、務農、姓農，堅持合作制屬性和市場經濟改革方向。為農服務專項資金納入全市“三農”管理平臺，規范了專項資金的撥付使用和績效管理，重點支持基層社新建改造，發揮基層社為農服務的前沿陣地作用。市總社黨委加強對市屬改制企業的黨建工作的指導，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，著力幫助企業解決發展中的困難和問題。

　　（二）黨的建設缺失方面

　　4.關于“落實黨建制度不到位”問題。市總社修改完善了黨委會議事決策規則和領導辦公會議議事規則，進一步明確規定了議事原則和范圍，區分黨、政職責。完善了科學民主依法決策機制，嚴格按照“三重一大”事項集體決策制度執行決策，對重大事項都做到了會前充分醞釀、會中充分發言討論，確保程序規范、履責到位、執行到位。制定了社領導作風建設“六示范”，加強班子及成員的黨務知識學習，提升抓黨建工作的能力和水平。

　　5.關于“抓思想政治建設不嚴不實”問題。市總社制定實施《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》和《<中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則>的實施細則》，改革和創新了學習方法，增強了學習的針對性。對“群眾路線”、“三嚴三實”教育實踐活動列出“問題清單”、“責任清單”的整改落實情況組織開展“回頭看”行動，排除“監管不到位、整改不到底、措施不到邊”的問題。組織開展了1期廉政警示教育活動，深入學習《條例》、《準則》等，進一步增強機關干部廉政勤政的自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　6.關于“機關干部庸政懶政怠政現象比較普遍”問題。市總社制定下發了《關于開展爭創“守紀律、明責任、善作為”標桿處室活動的實施意見》、《常州市供銷合作總社機關干部平時考核辦法》補充規定，建立健全考核體系，打造一支“有激情、重責任、敢擔當、守規矩”的干部隊伍。組織開展雙月“學習日”學習、單月“自學自教”、每周五黨小組學習、“供銷e課”和各類業務培訓學習及考察，開闊干部隊伍視野、思路，增強主動學習、溝通、交流的意識。

　　7.關于“落實‘兩個責任’不到位”問題。市總社制定實施機關干部作風能力提升行動方案，嚴格執行“八項制度”和“十帶頭”、“十嚴禁”規定。結合市總社工作實際，建立完善黨風廉政建設“五個清單”（責任清單、任務清單、權力清單、負面清單、風險清單）并提出有針對性的落實措施。密切聯系派駐紀檢組，自覺接受監督，不斷強化責任擔當，切實加強日常管理，嚴格落實主體責任、第一責任和“一崗雙責”。

　　8.關于“執行‘新網工程’政策不嚴格，存在‘搞變通、踩紅線’的現象”問題。市總社積極主動與財政等部門溝通匯報，根據實際情況對實施“新網工程”而參股的企業提出分類處理的辦法，采取注銷清算、股權退出、法律訴訟等途徑妥善解決“新網工程”專項檢查后的遺留問題，進一步按照政策、法律規定嚴格執行。

　　9.關于“社有資產管控不力”問題。本級社有資產管理民主決策領導小組及時召開專題會議，對社有固定資產狀況進行梳理，積極參照國有資產管理辦法強化管理，對符合進入平臺條件的通過公開招租方式管理。修訂社有資產管理辦法，加快籌建社有資產管理委員會，建立社有資本經營預算制度，以制度管資產、管資本，確保保值增值。

　　三、把鞏固成果作為長期工作，持續發力深化整改

　　下一步，市總社黨委將繼續貫徹落實習近平總書記重要講話精神和市委第三巡察組、市委巡察辦要求，嚴格落實全面從嚴治黨要求，以久久為功的韌勁和馳而不息的精神抓好全面整改，進一步鞏固擴大整改成果。對巡察整改落實情況，適時開展“回頭看”，確保專項巡察反饋的問題得到解決、提出的意見整改到位，嚴格兌現各項承諾。

　　一是強化政治擔當，嚴格落實管黨責任。按照中央和省市委的決策部署，全面落實全面從嚴治黨要求，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，引導各個黨組織、廣大黨員干部始終與以習近平同志為核心的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。市總社領導班子以身作則、以上率下，把管黨治黨責任扛在肩上、抓在手上，自覺履行“兩個責任”和“一崗雙責”。堅決挺紀在前，全力支持配合派駐紀檢組聚焦主責主業，履行監督責任，嚴抓黨風廉政建設，嚴格監督執紀問責，不斷推動全面從嚴治黨和供銷合作事業邁上新臺階。

　　二是堅持問題導向，持續抓好后續整改。堅持目標不變、標準不減、力度不松，不折不扣抓好巡察意見整改落實。對已完成的整改事項，主動開展“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對需要一個階段才能整改到位的，嚴格按照整改工作方案，對照整改時限，跟蹤督查，確保如期整改到位；對需要長期堅持的整改事項，建立健全臺賬制度，逐個逐項跟蹤問效，緊盯不放，一抓到底，務求實效。

　　三是注重建章立制，鞏固深化巡察成果。在深入整改的同時，更加注重預防，更加注重治本，加強對有關問題產生原因的分析研究，在深刻剖析問題根源的基礎上，尋求治本之策，推動問題從根子上全面徹底解決。堅持把解決問題和制度建設緊密結合起來，修訂完善相應的管黨機制、工作紀律和配套制度，抓好制度建設的新舊銜接，提升制度執行力和實效性。強化督查問責，加大違法違紀行為查處力度，對新出現的問題，發現一起、查處一起、通報一起，確保整改落地見效、取得實效。

第八篇: 關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告

　　市委巡察辦：
　　根據市委巡察工作統一部署，市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察，并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見，及時抓好問題整改工作，我局立即召開黨組會議研究部署，多次召開專題會議研究推進，整改工作取得了一定成效。現將整改落實情況報告如下：
　　一、反饋意見整改組織情況
　　(一)提高政治站位，加強整改組織領導。巡察情況反饋會后，局黨組立即召開黨組會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細化分解具體整改任務，明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任，明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務，緊抓不放，班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”，對照問題層層分解整改任務，落實整改責任，各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作，思想認識集中統一到局黨組決策部署上來，統一到巡察整改精神上來，層層傳遞壓力，實施臺賬管理、銷號推進。
　　(二)全程跟蹤督導，確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度，對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題，主要領導親自掛帥，對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，分期分批解決;對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。
　　(三)注重總結經驗，建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進工作發展的過程，促進干部作風轉變的過程，促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程，努力使我局各項工作再上新臺階。
　　二、反饋意見整改完成情況
　　(一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題
　　1.存在問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題，班子成員對自身要求不嚴、標準不高，理論與實踐結合脫節。對待補充與改造耕地問題重視不夠，沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位，補充質量不到位問題，堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象”的重要指示精神，造成此類問題久拖未決，至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位，雖制定了貫徹落實的措施，但措施不具體不全面，且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣，抽查副科級以上干部33人，19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容，占比59.1%。
　　整改措施：一是認真貫徹落實黨的十九大關于自然資源管理的新理念、新任務、新部署、新要求，引導黨員帶著問題學習、圍繞工作鉆研，著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫，做到學深悟透、融會貫通。局黨組進一步堅持中心組學習和集中學習的長效機制，制發2019年學習計劃和中心組學習計劃，其中內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習不少于10次。增強政治學習的實效性，推動由會議集中學習為主向多種學習方式并舉轉變，采取定頻次、定主題、定責任、計劃報備、活動紀實制度的方式抓實政治學習，按照年初制定學習計劃嚴格執行，豐富學習內容。二是認真學習領會習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，結合部門實際情況精準定位，進一步細化貫徹落實措施，壓實責任，安排專人督察、督辦，確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”，為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地，2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地，2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下，經征求省廳同意，我局于2018年9月19日，向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發[2018]147號)，申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標，以完成承諾任務。目前，省廳已向自然資源部提出核減指標申請，待部審核同意后予以核減，即可完成整改任務。
　　2.存在問題：貫徹執行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題，2015年至2018年，土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗，其中有兩宗欠繳土地出讓金;執行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格，“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發生，而且對問題的防范缺乏有力措施，成效不明顯。
　　整改措施：一是對2宗欠繳土地出讓金問題，巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款，對于剩余欠繳金額，我局已向用地企業下達《出讓金催繳通知書》，下一步將嚴格按照法律程序進行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復發生，我局已到本溪等地學習，今后出讓土地一律實行凈地出讓，出讓金一次性全額收取，堅決杜絕拖欠出讓金的情況發生。針對土地閑置問題，為了減少閑置土地的發生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關于進一步規范房地產開發土地出讓管理的通知》，將對我市出讓行為進一步規范，從根本上減少閑置土地的發生。同時我局今年制發了《鐵嶺市自然資源局關于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務實施方案的通知》，要求各縣區按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議，加強部署，要求各地建表冊、上圖歸檔，加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查，并與各地簽訂整改任務書，要求各地按照自然資源部要求，年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題，目前已經與西豐局溝通，要求西豐局立即做出具體整改。
　　3.存在問題：黨的領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格，主要領導未嚴格執行末位表態制度等問題時有發生;“三重一大”議事不規范。截至巡察結束，未能提供黨組議事規則;落實意識形態工作責任制不到位。執行意識形態工作制度走過場，缺少網絡負面輿情的發現和處置能力。2015年以來，市國土局黨組共召開101次黨組會，僅研究意識形態工作5次;對統戰群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年，23次黨組會均未研究部署統戰群團工作。統戰群團組織不健全，工會主席代管婦女工作，婦女工作經費未單獨列支，開展婦女工作需占用工會經費。
　　整改措施：一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則，不斷完善局黨組議事決策制度，切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發展能力，制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規則》，規范了議事決策的程序，加強決策和議定事項的落實，提高會議質量和效率;二是嚴格執行“三重一大”決策制度，會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制，實現決策的科學化、民主化、規范化;三是加強對意識形態工作的領導，認真履行意識形態工作責任制，針對四個意識不強、黨管意識形態不到位等存在問題研究制定《落實意識形態工作責任制實施細則》，進一步加強和改進意識形態工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態方面問題，制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義，加強對局統戰群團工作的領導，2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。
　　(二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題
　　1.存在問題：黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出，有的甚至文不對題，有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄，內容空洞，與崗位結合不緊密，有的班子成員用批評的方式體現表揚的意圖，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫，存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位，有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數虛報的問題;多數領導干部個人學習筆記字數不達標，個別領導干部筆記字跡不統一，甚至不提交學習筆記，且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。
　　整改措施：一是充分認識民主生活會的重要意義，嚴格落實“雙重組織生活”制度，把準“查擺、批評、整改”三個環節，運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤，切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑，相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改，排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制，落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發揮表率作用，認真開展學習活動并按時提交學習筆記。
　　2.存在問題：基層黨建工作相對薄弱。“三會一課”制度落實不到位，有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數。支委會作用弱化，普遍存在重形式，輕實效的問題，有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規范，一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現象，甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規范，機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現象，各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題，13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。
　　整改措施：一是積極落實創建規范化黨支部工作，組織各黨支部對照6個方面33項標準開展規范化建設自查自評，列出問題清單，提出整改措施和進度時限，不斷提高“三會一課”的質量，建立健全活動臺帳，對組織生活制度不全、執行制度不規范的支部告誡、限期整改，逐一補齊短板。對基層黨支部政治學習紀實、學習筆記定期組織檢查，做好逐一指導，強化監督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求，以黨支部為單位，對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單，整改臺賬，明確責任對象，做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束，嚴格執行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規定》，組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費，黨員按《黨章》規定足額繳納黨費，黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度，定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查，發現問題，及時整改。
　　3.存在問題：干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發現，單位貫徹執行干部任用條例和有關法規情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規定，國土局“三定方案”內設機構職數為13個，增設職數6個，部分科級領導干部崗位調整后，編制仍在原單位;機關從事業單位抽調多名同志到機關各科室工作，2016年，國土局對開展的“事業單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力，直至今日仍未清退完畢;不動產中心存在“有編制的不干活，臨時工在一線”的人浮于事的亂象。“臨時工”待遇與責任不對等，崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今，始終未任命一把手。
　　整改措施：一是嚴格執行選人用人標準，認真學習干部任用條例,充分尊重民意，平時多了解干部情況，作為干部任用的重要依據。二是通過本次機構改革，超職數干部全部消化解決，現已沒有超職數配備干部情況。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設置內設機構和核定職數。三是針對市局機關工作人員不足、工作繁重的情況，通過與市委編辦溝通，中心成立行政審批服務科，為市局提供服務保障，解決人員不足問題。四是不動產登記中心重新調整內設機構，定崗定責定職能，雙向選擇，競聘上崗。根據放管服改革要求，為提高審批工作效率，抽調窗口業務骨干人員成立審批小組，其余業務老同志充實到質檢崗位，避免編外用工人員與在編人員混在一起，產生人浮于事現象。按照省里有關精神，積極向市財政部門申請，努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規章制度，加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科，崗位空缺問題已解決。
　　(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題
　　1.存在問題：違反中央八項規定精神問題屢有發生。在中央三令五申強調厲行節約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環境下，班子成員沒有真正擔負起領導者、執行者、推動者、監督者的職責，甚至違反公車管理使用的相關規定，時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發津補貼問題。窗口部門違反規定發放一站式補助，且隨意制定補助標準。2017年4月，國土局行政審批辦公室在沒有相關規定支持的情況下，因不動產和高新局補助費標準高，以全局補助費標準保持一致為由，隨意將補助費提高到500元，土地監察支隊2017年11月仍繼續發放已經明令取消的副縣級電話補助費，且存在超范圍發放信訪補助的現象。
　　整改措施：一是為了規范公務車管理和使用，杜絕違規情況，制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規定》(鐵自然資辦發[2019]19號)。二是針對濫發津補貼問題，在巡察組巡察我局之前，窗口部門已經于2018年三月停止發放。市國土局和土地監察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。
　　2.存在問題：重點領域腐敗問題仍然多發。市國土系統2015年至2017年連續三年出現違紀違法問題，人數分別為3人、6人、9人，新發生的各類違紀違法問題數量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大，執行財經紀律不嚴格，腐敗問題突出，不收斂不收手現象仍然存在，國土系統2015至2017連續三年均發生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實，對腐敗問題不自省，對違紀違法現象仍有發生的問題重視不夠。
　　整改措施：一是加強重點領域的監督檢查，形成風險臺賬，對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒，將問題解決在苗頭，消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設，讓權力在陽光下運行。加強政治監督，提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律，加強對財務人員業務培訓，增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯系和溝通，及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督，開展財務審計，定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容，堅持以案育人，加強機關黨風廉政建設，定期分析研判廉政風險點，增加反腐警示教育片的播放次數。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制，切實承擔從嚴治黨主體責任。
　　3.存在問題：財務管理不規范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大。存在國有資產損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月，擅自將土地整理項目資金出借調兵山市;未按照規定保管會計資料，致使原始憑證無法找到;執行預算和財政制度不嚴格，市土地開發整治管理中心作為業主的土地整理項目超支超撥，截至巡察結束，仍未收回。
　　整改措施：一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大問題，落實相關部門與人員進行溝通催還，制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題，繼續進行催還，具體情況形成報告報市政府，溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題，將從兩方面進行整改，一方面是待西豐縣柏榆鄉鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時，從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業主管理費返還超撥款。
　　三、整改后續工作及長效機制建設
　　下一步，市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署，旗幟鮮明講政治，進一步嚴格黨內政治生活，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，繼續圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進、抓落實。一是繼續抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務，繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務，持續跟蹤推進，確保按時完成整改，取得實效。二是注重建章立制，構建管用的長效機制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預防，建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板，推動改革，促進發展。三是強化管黨治黨的政治擔當，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位，落實黨組政治責任，進一步嚴明黨的紀律和政治規矩，持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監督管理，邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查，堅持不懈推進“四風”問題整治，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。

第九篇: 關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告

　　為了落實市委第六巡察組反饋意見，市自然資源和規劃局成立了整改工作領導小組和辦公室，并經黨組會議研究整改落實工作，領導班子成員主動認領并承擔問題責任，認真分析查找存在問題的原因，研究巡察問題整改落實工作，制定了《中共樂平市自然資源和規劃局關于市委第六巡察組反饋意見的整改方案》，針對反饋意見中黨的領導方面、黨的建設方面、全面從嚴治黨方面等3個方面存在的問題，列出了具體措施，建立了整改臺賬，把整改事項落實到具體責任領導和責任人，明確了整改時限，實行銷號制度，逐條逐項抓落實，保證了整改事項事事有著落、件件有回音。現將具體情況報告如下：

　　一、黨的領導方面

　　1.關于學習黨的十九大精神存在偏差的問題。

　　整改情況：一是健全了學習制度;二是制定了《中共樂平市自然資源和規劃局黨組理論學習中心組2019年學習計劃》，內容包括《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《黨的十九大四中全會精神》等，做到個人自學、學習研討、專題輔導相結合;三是強化監督檢查，加強指導，促進責任落實。

　　2.落實上級精神存在差距的問題。

　　(1)傳達學習方面。

　　整改情況：把《中國共產黨紀律處分條例》、《黨內監督條例》、《支部工作條例》等相關條例、準則，通過支部黨員大會傳達到每位黨員。

　　(2)脫貧攻堅幫扶方面。

　　整改情況：樂平市自然資源和規劃局黨組對樂港鎮下朱村委會重新選定了第一書記，按扶貧要求做好相關工作。在產業扶貧上，已把茶樹菇養殖落實到位，并已產生效益。

　　(3)掃黑除惡專項斗爭方面。

　　整改情況：及時傳達上級部門對掃黑除惡專項斗爭工作要求，成立了樂平市自然資源和規劃局掃黑除惡專項斗爭領導小組，完善了樂平市自然資源和規劃局掃黑除惡專項斗爭協作協商通報聯動等制度。不定期對掃黑除惡線索及侵占國有資產行為進行摸排，共摸排線索20多條。

　　3.支部組織生活方面問題。

　　(1)“三會一課”執行方面。

　　整改情況：樂平市自然資源和規劃局機關黨委完善了“三會一課”、主題黨日等制度。

　　(2)黨內會議不規范方面。

　　整改情況：樂平市自然資源和規劃局健全了黨內會議制度，嚴格按照會議制度規定人員參加會議，保證會議的嚴肅性。

　　(3)會議記錄方面。

　　整改情況：召開各類會議時，做到實事求是，不弄虛作假。

　　二、黨的建設方面

　　1.黨組核心作用發揮不充分問題。

　　整改情況：嚴格執行“三重一大”民主決策制度，完善了局黨組議事規則，凡屬重大決策、主要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用做到調查論證，會上集體討論，黨政正職末位表態。

　　2.民主生活會質量不高問題。

　　整改情況：2019年3月份召開的扶貧領域專題民主生活會，做到每個班子成員按照個人對照檢查材料開展批評與自我批評，批評與自我批評的內容做到直面問題、實事求是，不怕得罪人，防止好人主義。

　　3.執行民主集中制方面問題。

　　(1)“三重一大”制度執行不到位方面。

　　整改情況：嚴格按照”三重一大“制度，對違反規劃等行為做到充分討論，每個參會人員都要表態發言，局黨政主要領導做到末位表態。

　　(2)局黨組局務會議程序簡化方面。

　　整改情況：完善了樂平市自然資源和規劃局會議制度和程序，會上做到充分的討論，局主要領導做到末位表態。

　　4.黨組班子成員分工固定，存在廉潔奉獻方面問題。

　　整改情況：局黨組對班子分工做到定期互換，對中層干部做到定期換崗，配齊了辦事人員，堅決防止廉潔風險的發生。

　　5.專業人才嚴重不足方面問題。

　　整改情況：局黨組能加強人才配置，專注年輕干部培養，加強專業技術培訓，把事業心強，敢于擔當的優秀年輕干部調整到主要崗位，鼓勵支持技術干部積極參與職稱提升。

　　三、全面從嚴治黨方面。

　　1.兩個責任落實方面問題。

　　(1)主體責任不到位方面。

　　整改情況：強化黨組主體責任，堅持每季度組織開展一次專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐倡廉工作，并結合自己的工作在規劃編制、規劃許可、方案審查、批后監管等領域的廉政風險點進行分析研判、排查。

　　(2)監督責任不到位方面。

　　整改情況：強化紀檢監察責任，推進廉政談話制度化、常態化。定期約談班子成員、重點崗位責任人及干部職工，加強干部職工的各項制度的學習和管理，完善了考勤、請假等各項制度，做到早發現、早提醒、早糾正。

　　2.政企關系沒有理清方面問題。

　　(1)下屬企業借局機關收取費用及政企不分方面。

　　整改情況：嚴格做到政企分開，在機關發生的辦公招待費、臨時工工資、幫扶資金等費用沒有在所管轄的企業開支。

　　(2)企業單位公章、管理及人員借調方面。

　　整改情況：嚴格做到測繪隊企業自主決策權，測繪隊公章及人員由測繪隊自行管理及調配。

　　3.規劃工作存在失誤方面問題。

　　整改情況：已將中心城區控規修編工作列入2019年規劃修編計劃，現正在啟動修編計劃，計劃完成時間為2020年12月，在今后工作中，嚴格按照修編的控規出具規劃設計條件，認真負責，加強各個環節的監管，有經辦人、核實人、簽發人，做到層層把關。

　　4.對違反控規的行為失察方面問題。

　　整改情況：已將中心城區控規修編工作列入2019規劃修編計劃，現正在啟動修編工作，計劃完成時間為2020年12月。在今后的工作中，嚴格按修編的控規出具規劃設計條件，健全了規劃執法監督機制，強化責任意識，加強執法監察工作。

　　5.執法主體責任缺失，缺乏有效監督方面問題。

　　整改情況：局黨組完善了執法工作制度，強化執法監督管理，確保規劃審批與監督管理相一致。

　　6.對侵害群眾利益方面問題。

　　整改情況：不斷加強對信訪工作人員的業務培訓，對信訪案件做到受理、辦理、告知、答復規范辦理工作的督查，按照時間節點及時答復，確保信訪問題及時化解，不斷提高群眾的滿意度。

　　四、下一步工作打算

　　一是認真抓好整改不放松。堅持力度不減，對照巡察反饋意見，深刻反思存在的問題，對反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，做到邊整邊改、立行立改，確保高標準、高質量地完成全部整改任務。

　　二是鞏固提升整改成果，進一步完善長效機制。對不科學不健全的制度，進一步規范完善。把巡察整改成果體現在推動我局事業科學發展上來，全面推動工作發展，事業進步。

　　三是深化落實主體責任，營造風清氣正氛圍。把樹立紀律和規矩意識作為重點，強化主體責任意識，按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。堅持關口前移，不斷完善權力陽光運行機制，強化監督制約。認真落實黨風廉政建設責任制，層層傳導壓力，層層分解責任，切實做到領導認識到位、教育管理到位、執行紀律到位、檢查問責到位。

　　四是更加自覺地接受市委第六巡查組監督指導，切實做好各項工作。整改工作對促進自然資源和規劃局事業發展產生了積極影響，整改工作成效還是階段性的，很多措施還需進一步深化，及時研究分析新情況、新問題、建章立制、構建長效機制上下功夫，努力按照巡察整改的新成效，推進自然資源和規劃事業持續健康發展。

第十篇: 關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告

　　呼倫貝爾市委第六巡察組對諾敏鎮黨委開展了專項巡察。于2018年11月30日，市委第六巡察組向諾敏鎮黨委再次反饋了巡察情況，實事求是地指出了我們工作中的不足和問題，有針對性的提出了客觀中肯的意見建議和明確的整改要求。諾敏鎮黨委對巡察組的反饋意見高度重視，認真制定整改方案，明確整改任務，細化分解整改事項，落實整改責任，狠抓整改措施的落實。截止到11月底旬，召開巡察整改專題黨委會議13次，推進會議6次，修訂完善制度5項，新制定制度2項，通報批評14人，誡勉談話3人，談話提醒2人。巡察組共反饋9個方面的39個問題，制定98項具體整改措施。截止到11月底旬，已完成37個和取得階段性成果2個，整改完成率94.87％。現將巡察反饋意見整改落實情況報告如下：

　　一、高度重視，確保整改工作落到實處

　　    巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導性。諾敏鎮黨委對此極度重視、態度鮮明，完全贊同并誠懇接受市委第六巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以巡察整改的實效推動建章立制及全鎮各項事業發展。

　　二、反饋問題整改落實情況

　　（一）脫貧攻堅方面（共5項）

　　1、關于貫徹執行中央脫貧攻堅方針政策和自治區黨委、市委決策部署方面存在的問題（包含7項具體問題），制定13項具體整改措施。

　　（1）針對沒有對習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署進行深入學習貫徹問題。一是通過黨委中心組加強了習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署方面的學習。二是各村居和各單位組織學習習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署。三是各支部將習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署列入“兩學一做”學習計劃，按計劃要求組織黨員進行學習。四是加強整改督查。五是辦公室進一步詳實記錄黨委會的會議記錄。此項任務已完成，需長期堅持。

　　    （2）針對政策落實不夠精準問題。一是已按照鄂倫春自治旗2018年度扶貧對象動態管理和信息采集工作方案完成動態調整工作，做到應識盡識、應退盡退。（2018年動態管理新識別1戶2人；穩定脫貧96戶215人，清退5戶9人；2019年第一季度動態管理穩定脫貧17戶34人，清退19戶40人）。二是做好項目實施前期的調研論證，多次召開會議研究、解決項目實施問題，按照《鄂倫春自治旗2019年度脫貧攻堅項目庫建設的實施方案》鄂黨辦發〔2019〕8號文件要求，按照村申報、鄉鎮初審、旗級行業（項目）主管部門審核論證、領導小組審定的程序確定項目庫的項目，實施的項目必須從項目庫中選取。三是各村原“三到村三到戶”互助金項目已于2018年12月21日全部變更為流轉耕地或肉牛養殖項目，土地出租（肉牛養殖）租金收入全部用于建檔立卡貧困戶。已有7個村完成流轉耕地2379.2737畝，剩余2個村也已完成流轉耕地，蘭巴庫肉牛養殖項目已實施完成。實施流轉耕地（肉牛養殖）所獲租金收入主要用于無勞動能力貧困戶分紅和開發公益性崗位（有勞動能力貧困戶）。四是將貧困戶分成2個類別，有勞動能力的幫扶其發展產業、設置公益崗、推介勞務等，無勞動能力實施光伏、社保兜底幫扶。做到精準施策。目前，通過外出務工133名，發放外出務工獎補資金10.45萬元；安排公益性崗位勞動增收89人；發展產業628戶，獲得“菜單式”產業扶貧獎補資金共計180.69萬元；集中式光伏扶貧落實283名，分散式光伏扶貧落實283名，社保兜底落實179名，做到一戶一策。江北村、團結村的無勞動能力和喪失勞動能力人口分別為50人和14人，分別占該村貧困人口總數（63人和33人）的79%和42%，這些人不能實施產業措施，只能通過社保兜底、光伏扶貧等方式脫貧。

　　（3）針對落實“五個一批”有偏差問題。經全面排查，2016-2017年度易地扶貧搬遷戶266戶,是從“十個全覆蓋期間”未享受每戶18732元危房改造政策的貧困戶中選取的，不存在政策疊加實施的情況。易地搬遷未達到簡單裝修就入住的中興村小區44戶，正在落實裝修任務，已納入旗級幫扶范圍。截止目前已完成裝修。此項已完成整改。

　　（4）針對盲目決策致使項目閑置問題。一是加強項目實施前期的調研論證，按照鄂黨辦發〔2019〕8號文件要求，按照村申報、鄉鎮初審、旗級行業（項目）主管部門審核論證、領導小組審定的程序確定項目庫的項目，實施的項目必須從項目庫中選取，避免了盲目決策。二是鎮政府與易地搬遷小區中標單位大興安嶺大唐建筑工程有限公司聯合修建一條引水渠，可有效將急雨暴雨引起的大棚附近積水排出，解決水患問題，目前施工單位已將水渠挖通，毛石砌筑完成。三是在大棚內添置黑土，鋪設紅磚，提高地面高度，2個菌棚已承包給貧困戶張學亮、張學武等6人種植滑子菇，租期一年，租金5000元/個，租金總額1萬元，預期能帶動6戶貧困戶實現脫貧增收。此項已整改完成。

　　   2、關于鎮黨委履行脫貧攻堅工作主體責任方面存在的問題（包含4項具體問題），制定10項具體整改措施。

　　（1）針對安排部署不到位問題。一是全面制定完善三年脫貧攻堅行動規劃，責任到人，2019-2020年度分措施脫貧計劃已經制定完成。二是鎮黨委高度重視脫貧攻堅工作，定期召開領導小組會議，每月至少調度一次。

　　（2）針對監督管理不到位問題。一是鎮黨委落實監管責任。強化鎮扶貧資金監管保障推進組的職能作用，對各項扶貧資金跟蹤推進，確保扶貧資金落到實處;二是鎮黨委指定包村領導、政府副鎮長文成玉落實蘭巴庫村互助金分配問題，現已全部發放完畢；三是鎮政府與法院、公安局經偵大隊等相關部門緊密配合，成立專項清繳工作組，對逾期未還的互助金、富農貸開展清收工作。收回逾期互助金49筆29.07萬元，富農貸17筆88.2萬元，對未收回的84筆64.37萬元互助金和38筆172.53萬元富農貸，專項清繳工作組將進一步進行清收;四是328戶（722人）清退戶應退還的扶貧補貼資金,目前已建立清退戶享受政策臺賬，逐戶逐人核對已享受的措施，等待上級出臺相關追繳措施和辦法后，立即開展追繳工作;五是經黨委會研究決定由鎮黨委副書記、政府鎮長阿冬同志具體負責督促團結村生態移民樓搬遷工作。團結村生態移民工程涉及136戶。其中，貧困戶16戶，非貧困戶120戶。14戶建檔立卡貧困戶無力購買樓房經請示旗領導同意，由政府購買并簡單裝修，以廉租房的形式租賃給其居住（每月每平米1.5元），另2戶建檔立卡貧困戶李鳳歧于2016年享受了危房改造、敖福貴于2017年享受了易地搬遷政策。120戶非貧困戶已入住66戶，未入住54戶。經與施工單位多次溝通，確定由施工單位幫助辦理貸款完成購樓并入住，預計2019年12月完成。

　　   （3）針對違規決策“三重一大”事項問題。一是組織班子成員對“三重一大”議事規則進行學習，嚴格執行相關規定。二是召開班子整改會議，深刻反思，明確決策規矩。12月4日召開紀委整改第一次會議，“三重一大”集體決策規范化由紀委書記阿慶慶負責監督。三是嚴格執行“三重一大”事項會議程序步驟，規范會議記錄，杜絕在微信群內討論“三重一大”相關事項。此項任務已完成，需長期堅持。

　　3、關于相關職能部門履行脫貧攻堅責任存在的問題（包含4項具體問題），制定10項具體整改措施。

　　   （1）針對鎮扶貧辦人員配備較弱問題。一是2018年12月經鎮黨委開會研究決定將2018年新考入的公務員，從原來的財政部門調整到扶貧辦開展工作。二是加大學習培訓力度，使所有從事扶貧工作的人員，都具備基本的履職能力，能夠對業務工作進行指導。目前，參加上級部門舉辦的扶貧業務培訓班3次89人；鎮扶貧辦舉行的扶貧人員業務培訓5次176人，此項任務已整改完成。

　　（2）針對扶貧檔案管理混亂問題。一是鎮里成立脫貧攻堅檔案完善小組，制定了檔案目錄。抽調扶貧業務骨干9名，按照目錄要求，對全鎮15個行政村、1個居委會及鎮級檔案工作進行了較徹底的排查整改。鎮、村扶貧檔案實行專柜專人的管理辦法。二是切實發揮鎮扶貧辦、駐村工作隊、包聯單位、包聯責任人的作用，完善、充實、正確填寫鎮檔案、村檔案、一戶一檔及農戶家中留存檔案。三是嚴格按照動態管理程序建立、留存相關檔案，不缺項、不漏項，規范填寫各類表、卡、賬、冊。四是扶貧辦實時跟進檔案整改情況，采取邊收集、邊分類、邊整理、邊完善、邊歸檔的方式，確保資料真實、準確、完整，確保賬實相符，機賬相符，建立起精準扶貧、精準脫貧有理有據的檔案。此項任務已經完成，需長期堅持。

　　（3）針對審批驗收不作為問題。一是鎮黨委成立審批驗收領導小組，建立監督機制、匯報機制，黨委定期聽取業務部門工作匯報。二是舉一反三，對全鎮危草房改造進行逐戶嚴格驗收。對1985戶住戶，現已排查1089戶符合危房改造政策，其中986戶旗住建局已驗收合格，其他城鎮戶口、外地戶口76戶，非戶主27戶，其余896戶不符合危房改造政策。三是袁某兄妹二人違規套取國家危草房改造資金，經黨委會研究決定，根據法定職能職責，移交至司法機關調查處理。四是鎮紀委已介入核查，查實后將對相關人員進行問責。

　　4、關于脫貧攻堅隊伍建設存在的問題（包含4項具體問題），制定17項具體整改措施。

　　（1）針對包扶領導不履職問題。一是召開黨委會專題研究旗委組織部下發的文件精神，組織班子成員學習領會、貫徹落實文件要求。二是組織各村居深入學習《諾敏鎮脫貧攻堅駐村工作隊考核管理辦法（試行）》的通知 諾黨發〔2017〕95號、諾敏鎮駐村工作考勤管理制度、《農村“兩委”干部管理辦法》、《諾敏鎮村居兩委干部獎懲辦法》等文件精神。三是鎮黨委重新對班子成員分工進行調整。四是將脫貧攻堅應知應會內容、黨的十九大精神應知應會、習近平扶貧論述摘編、習近平跨省區脫貧攻堅座談會上的講話精神等相關知識例入中心組學習、集中學習計劃中，定期組織學習、測試。五是鎮包村領導到所包村通過走訪慰問、入戶調查、聽取匯報等形式了解所包村存在的問題，結合村情組織村兩委成員、駐村工作隊成員開會研究解決辦法。通過多種方法的綜合實施，切實提高了包扶領導履職能力。

　　（2）針對包扶干部不盡責問題。一是鎮黨委于2018年12月27-28日召開兩次專項推進組工作會議，明確各工作組職能職責，有效開展專項工作。二是鎮黨委定期聽取各小組工作進展情況匯報，發現問題及時解決，確保各推進組充分發揮職能作用。此項任務已整改完成，需長期堅持。

　　（3）針對隊伍管理不到位的問題。一是組織班子成員、駐村工作隊、村黨支部書記加強對駐村、包聯、考核管理等文件進行系統的學習，提高履職意識。二是組建了由鎮黨委副書記、政法委書記為主任的駐村工作管理辦公室，制定完善了考勤、請銷假制度，加強了對駐村工作隊的管理。三是結合旗級督查通報，諾敏鎮及時告知并約談、通報設計的機關人員。四是包村領導切實履行包村職責，督促駐村工作隊按要求開展工作，嚴格執行考勤管理制度，并完善考勤、請銷假制度的臺賬檔案，外出要及時履行相關手續，避免出現缺崗、漏崗情況發生。五是各駐村工作隊隊長每個月末簽字上報駐村隊員考勤情況。鎮黨委每月聽取駐村工作隊匯報。六是實行網格化管理，把全村劃分成若干網格，將責任落實到人、措施落實到戶。七是鎮黨委建立通報、約談制度，對不能較好發揮作用的隊員，加強教育管理。2018年12月，鎮黨委對駐村工作隊員約談4人。八是對臨時聘用的3名駐村工作隊員解除聘用，此項已整改完畢。

　　（4）針對駐村工作隊調整過于頻繁問題。一是鎮黨委及時與主管部門旗委組織部溝通協調，對確實不能發揮作用的隊員一次性調整，保持駐村工作隊隊伍穩定。二是2019年4月21日，按照自治區要求，把諾敏鎮下派的所有駐村工作隊員召回，由旗委組織部統一選人下派。此項任務已整改完成。

　　 5、關于村級黨組織建設存在的問題（包含3項具體問題），制定11項具體整改措施。

　　（1）針對監督考核不到位問題。一是強化監督。進一步發揮紀委監督作用，2019年1月、3月，分別到各村進行監督檢查，下發督辦單18份。二是強化考核。進一步完善村居干部考核獎懲辦法，組成四個考核組，對我鎮村居“兩委”班子及成員進行考核，并對材料中檢查出的問題提出意見，下發督辦單。2019年4月對各黨支部進行抽查，下發了整改督辦單。三是強化問責。通過督查、考核，鎮黨委對發揮作用不好的村班子成員進行誡勉談話5人，免職2人，新調整村黨支部書記4人。四是強化部署。結合諾敏鎮實際情況制定了黨建促脫貧方案、“兩學一做”學習教育常態化制度化學習計劃、黨員教育培訓工作計劃、村“兩委”干部培訓計劃、黨員中心戶培訓計劃、三培兩帶工作計劃等相關計劃。對下一步工作作出明確安排。此項任務已整改完成，需長期堅持。

　　（2）針對黨員中心戶未發揮作用問題。2018年12月－2019年1月，通過黨員大會，開展黨員中心戶推薦工作。經過初審、復核最終選定符合要求的黨員中心戶為18名，對不發揮作用的黨員中心戶全部剔除，建立了管理臺賬。此項任務已完成，需長期堅持。

　　（3）針對個別黨支部書記履職盡責不到位問題。一是鎮委組織部加強對基層黨支部的黨建業務培訓和指導力度，2018年11月7日-8日對黨支部書記進行了業務培訓，增強抓黨建主責意識。二是分管領導具體負責黨建工作，切實履行“一崗雙責”，2018年12月，由鎮分管農牧黨支部領導及時與農牧黨支部書記進行約談，提高農牧黨支部書記黨建認識，派出黨建指導組對農牧黨支部黨建材料進行專題指導對農牧黨建工作臺賬已進一步完善。三是及時對軟弱渙散村進行整改，2018年年底，已對軟弱渙散勝洪村進行整改完成。2019年經鎮黨委研究決定蘭巴庫村為軟弱渙散村，制定了整改方案。對蘭巴庫村黨支部書記進行調整。四是加強黨內政治生活，對全鎮組織生活會召開情況進行自查，徹查材料抄襲情況，加強教育，杜絕材料造假。五是包村領導統籌安排部署，查找存在問題的癥結，采取教育、談話、鼓勵、引導等方法，對凝聚力、戰斗力不強的黨支部委員加強整頓，促進脫貧攻堅等各項工作穩步推進。六是加強培訓和學習考察，盡快提升新任職黨支部書記履職能力，推動組織工作扎實開展。此項任務已完成，需長期堅持。   

　　（二）其它方面的問題（共4項）

　　1、關于黨委議事決策不規范問題（包含1項具體問題），制定1項具體整改措施。

　　涉及“三重一大”事項在會議中嚴格執行與會人員逐個發言表態，做到一事一表決，黨委書記執行末位表態制，會議結束后參會人員在會議記錄上逐一簽字背書。鎮黨政辦規范整理會議記錄。此項任務已完成，長期堅持。

　　2、關于意識形態陣地建設意識不強問題（包含2項具體問題），制定8項具體整改措施。

　　（1）針對宣傳工作隊伍建設薄弱問題。一是配齊了宣傳干事。二是強化黨支部書記第一責任人責任，對村居宣傳委員進行集中培訓。三是宣傳部要進一步從嚴格要求和管理網評工作。發揮好網評員的作用。四是嚴格要求基層支部加強意識形態工作，同時與公安網監密切配合，管控好網絡輿情。五是進一步壓實黨委班子成員意識形態一崗雙責責任。此項任務已完成，需長期堅持。

　　（2）針對陣地宣傳形式單一問題。一是調配資金，加強陣地建設，在人口密集地段懸掛社會主義核心價值觀等有關意識形態的的宣傳牌，加大宣傳的力度。二是利用各種宣傳電子媒介，滾動播出或播放社會主義核心價值觀內容。三是對微信公眾號及時進行更新，注重一線鮮活事例，少播出會議。此項任務已制定詳細整改方案并有序推進，整改完成，需長期堅持。

　　3、關于基層組織建設薄弱問題（包含7項具體問題），制定17項具體整改措施。

　　   （1）針對全員抓黨建意識不強問題。一是鎮黨委明確班子成員工作職責。形成黨委書記為第一責任人，黨委副書記為直接責任人、組織委員為具體責任人、其它成員“一崗雙責”的抓黨建體系，配齊組織部工作人員。由黨委委員、組織委員牽頭日常的落實組織工作。二是定期召開黨建工作推進會，落實黨建工作任務。三是逐項落實抓黨建促脫貧攻堅工作重點。四是定期召開黨委書記專題會議。研究、部署、推進黨委全員抓黨建、黨委委員抓黨建“一崗雙責”工作。五是加強對基層黨支部書記進行業務和政策培訓。2019年1月鎮黨委組織召開組織工作推進會，2019年3月組織召開組織、宣傳、統戰工作會議，以及抓黨建促脫貧攻堅工作培訓會。提高了抓黨建意識，目前各基層黨支部書記、組織委員已明確職責并初步具備抓黨建工作能力。此項任務已完成，需長期堅持。

　　（2）針對黨員發展及黨費收繳不規范問題。一是組織專題整改。組織對各黨支部2016年以來發展的25名黨員檔案材料進行梳理檢查，排查出問題4個，形成問題清單，責成相關支部進行了整改。二是組織專人對黨員教育管理系統進行更新和管理。三是組織各支部學習發展黨員相關文件和資料。四是按照《內蒙古自治區黨費收繳、使用個管理辦法》要求，黨員按月上交黨費。建立黨費繳納臺賬。五是制定黨員教育培訓計劃，定期組織黨支部書記、組織委員進行培訓，鎮黨委不定期對各支部進行督查，及時下發督辦單進行整改。此項任務整改完成，需長期堅持。

　　（3）針對選人用人工作不規范問題。一是制定了《諾敏鎮機關事業單位編外聘用人員管理辦法（試行）》，完善選人用人制度，并將相關文件及時下發。二是組織專人對各部門臨時工需求數量和條件進行統計，共涉及部門共9個，臨時工41人。三是按照公開公正，尊重實際的原則，履行了招聘程序。選聘臨時工41人。四是加強調研、培養、選拔力度，建立村后備干部儲備庫。新選出后備干部48名。五是加強培養管理。由鎮包村領導會同村兩委班子，有針對性的給其安排任務，加強培養。1月23日對后備干部進行了培訓。此項任務已完成整改，需長期堅持。

　　（4）針對請假手續不規范和工資轉接不及時問題。一是進一步加強對機關干部職工的管理，嚴格執行機關管理的請銷假制度，對長期請病假人員按照有關規定執行病假管理，并對以前長期請病假但未執行病假工資人員進行清算，經計算長期病假人員為5人，共計應退回工資68850.36元，因金額較大無法一次性退回，經黨委會研究決定分期分批逐步收回，2018年12月起每月扣除實發工資的20％，直至扣除款項達到應返還工資額度。杜廣成、吳亞輝兩人為旗委組織部確定的二線人員不在執行病假工資范圍內。二是調入莫旗未辦理相關手續的人員已返崗上班。此項任務已完成，正在有序推進。

　　4、關于從嚴管黨治黨不力方面問題（包含7項具體問題），制定11項具體整改措施。

　　   （1）針對管黨治黨主體責任履行不到位問題。一是黨委書記肩負起黨風廉政第一責任人責任，紀委擔起監督執紀責任，高度重視黨風廉政工作。2019年3月12日召開全鎮黨風廉政專題會議并跟蹤會議精神落實情況，今后每季度召開一次黨風廉政推進會，堅持懲防并舉，打擊重點，用好監督執紀“四種形態”。二是紀委牽頭會同財政，對違規發放補貼情況進行自查，對2015年1月為6名鎮政府駐村第一書記發放的補貼30040元和2017年3月向4名鎮扶貧辦工作人員發放建檔立卡補助費16000元已進行全額收繳。三是要進一步強化守規守紀意識，嚴格管理資金的使用程序，今后項目實施、貨物采購嚴格執行《呼倫貝爾市財政局關于公布2018年至2019年呼倫貝爾市本級政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標數額標準的通知》呼財[2018]83號文件精神。此項任務已整改完成。

　　（2）針對管黨治黨執紀監督責任不到位問題。一是12月4日召開鎮紀委整改第一次會議，明確了各自職責，阿慶慶、李強和紀委委員為主要辦案人員，其他鎮紀檢委員要對各自領域發現的線索及時告知，對可查性高的線索及時深入調查并及時回復群眾。東新發村村主任李某被行政拘留一事，旗公安局已將其行政處罰決定書，移交給旗紀委，旗紀委在調查中發現，李某有其他涉嫌違法犯罪問題，正在走司法程序。待有結論后，由旗紀委對李某進行黨紀處分，鎮紀委取消對李某的立案決定。二是主動對脫貧攻堅領域問題進行監督，下發督查通報一期，對存在問題的四個村第一書記、村黨支部書記、村委會主任8人進行了約談，并要求當事人上交書面檢查。三是鎮紀委于12月29日、3月22日按照鎮黨委印發的《關于諾敏鎮開展“三務公開”工作的通知》對鎮內所屬部分村居進行督查，并下發整改通知8份，要求不規范的村居按照要求立即整改，并定期上報公開成效。此項任務已整改完成。

　　（3）針對作風松弛，紀律渙散問題。一是立行立改，對在巡察期間存在的工作紀律等問題，于當日即整改，對相關人員進行批評教育。二是12月5日鎮紀委對辦公樓內的職工在編在崗、考勤情況進行明察暗訪，并于當日下午發布通報1期。三是已于今年的三月份購置考勤機，嚴格執行簽到簽退制度。鎮黨政辦已對2018年11月份至今的職工考勤情況進行了統計和公示。四是在元旦期間對各村居、單位紀律作風進行明察暗訪，下發督辦單10份.五是鎮紀委對違規發放福利的四個黨支部進行了初步核實，額爾肯村為秧歌隊購買了19套秧歌服和演出服，歸村集體所有，因此未進行折價收繳，其他三個村涉及違規發放的物品已進行折價收繳，共收繳16994元。五是加強對各村黨組織黨建經費使用的管理和監督，按照旗委組織部關于印發《鄂倫春旗農村黨組織活動經費使用管理辦法》的通知執行。對此項問題整改完成，同時要做到深刻反思、引以為戒，杜絕今后此類問題的發生，并長期堅持。

　　巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我鎮將繼續按照市委和市委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大整改執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，為加快推動諾敏鎮又好又快發展凝聚正能量。

第十一篇: 關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告

　　  根據市委統一部署，市委第二巡察組于2017年9月1日至9月30日，對我局黨委開展了常規政治巡察。11月17日，市委第二巡察組向我局反饋了巡察意見，指出了存在問題，提出了整改建議。按照市委第二巡察組的要求，我局認真迅速開展反饋意見整改落實工作。根據巡察工作有關要求，現將巡察整改情況匯報如下：

　　一、強化政治擔當，嚴格履行整改工作責任

　　七臺河市商務局黨委（以下簡稱“局黨委”）高度重視市委第二巡察組發現的問題，把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓，努力通過巡察整改落實工作推動商務事業發展。

　　（一）深入領會精神，統一思想認識。11月17日巡察反饋會后，當日下午局黨委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行了專題學習討論，并就做好巡察整改工作進行了研究部署。局黨委認為，市委第二巡察組的反饋意見，實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發現的問題，提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議，為局黨委進一步強化黨的領導，加強黨的建設，履行好管黨治黨和全面從嚴治黨等方面明確了努力方向。對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議，局黨委高度重視，完全接受，直面問題不足，深入反思檢查，以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。

　　（二）加強組織領導，壓實整改責任。局黨委切實承擔起巡察整改主體責任，成立市商務局巡察反饋問題整改工作領導小組，局黨委書記張玥陽同志任組長，局黨委成員任副組長，抓好自身和分管部門的整改工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在局黨辦，由黨辦主任王艷紅同志兼任辦公室主任，成員由局黨辦、局辦公室、各科室（包含執法支隊）負責人組成，負責巡察整改的督查落實。局黨委書記認真履行巡察整改第一責任人職責，多次召開會議，研究落實巡察整改任務，統籌抓好巡察整改工作。黨委成員按照職責分工，主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改，分別負責有關整改任務的措施落實和督查推進，形成了有效的整改合力。

　　（三）細化整改措施，明確整改任務。局黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，認真學習領會，深刻剖析原因，堅持舉一反三，廣泛征求意見，逐條逐項研究整改措施，在市委第二巡察組的指導下，幾經修改最后定稿，制定了《市委第二巡察組巡察商務局黨委的反饋意見整改落實方案》和《市委第二巡察組反饋問題及整改、責任清單》。，針對巡察指出的三個方面9項問題，確定了40條整改措施，形成了問題清單、任務清單和責任清單，明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。

　　（四）切實抓好落實，確保取得實效。局黨組對巡察反饋的問題，堅持即知即改、立行立改、全面整改。局黨委專題召開整改工作動員會，對整改工作作出全面部署。之后，局黨委及整改工作領導小組嚴格按照《整改落實方案》，在件件有著落上集中發力，實行臺賬式和銷號式管理，做到完成一項銷號一項，不留盲區、不留死角。對能夠馬上解決的問題，堅持立行立改并抓好鞏固提高，《整改落實方案》中明確的整改任務，現已全部完成。同時，以巡察整改工作為契機，把整改工作成效與建立長效機制有機結合，對商務局所有制度進行認真梳理，形成《作風整頓制度匯編》，下發到各黨支部，堅決貫徹落實執行。做到既治標又治本，從源頭上封堵制度漏洞，確保整改取得實實在在的效果。

　　二、堅持問題導向，扎實推進整改落實工作

　　（一）堅持黨的領導方面的問題

　　 1、黨委核心作用發揮不夠問題。沒有完全按照《黨委議事原則》辦事，在研究參加哈洽會事項中，很少將涉及資金使用性質和額度等重大問題納入黨委會議研究決定，議事和決策程序不規范。局黨委嚴格按照《黨委議事原則》辦事，堅持《黨委工作條例》、《市商務局三重一大決策制度》、《市商務局局長辦公會議議事規則》，完善黨委的議事和決策程序，建立和落實委員分工負責制，做到集體討論、集體決定、分工負責、顧全大局。凡“三重一大”事項實行集體研究，局紀檢組提前進入參與決策，對未經局黨委集體決策而實施的“三重一大”事項或者拒不執行或擅自改變集體決策的個人報送局紀檢組，依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等規定，追究相關責任人的責任。

　　2、服務意識欠缺。黨委成員中有的認為自己年齡較大，工作上只求過得去，缺少深入基層主動服務意識。局黨委組織黨委成員深入學習貫徹黨的十九大精神，推進“兩學一做”常態化教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，提高黨委成員的政治素質和行政能力。并要求黨委成員結合自身工作實際，緊緊圍繞市委、市政府及局中心工作，每年寫一篇調研報告，報告中對分管工作要有創新的、可操作的、解決具體實際問題的建議。

　　3、貫徹落實上級決策部署不到位。較多停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件等問題，對上級交辦的工作重視不夠，結合商務系統實際研究解決問題較少。如在部署落實省商務廳《關于防范非法集資宣傳月活動通知》、省政府安委辦《關于加強國慶節日期間安全生產工作通知》等文件精神時，直接套上市商務局文件頭轉發到區縣，沒有結合我市實際情況制定的具體有效措施。對承辦市委部署的工作重視不夠，沒有及時向市委報送工作落實情況，受到通報批評。局黨委將貫徹落實上級重大決策部署情況納入“一崗雙責”責任狀中。對貫徹落實上級重大決策部署實行分級負責制，分管局領導負分管責任，牽頭科室長是抓落實的第一責任人，對抓落實負總責。針對工作落實情況向上級報送不及時問題，黨委書記已經約談分管局領導，并提出整改意見，如以后再發生此類問題必須嚴肅問責。同時要求局分管領導對上級文件精神和政策吃通吃透，在簽署下發貫徹上級文件前要和分管科室就文件精神，結合我市實際要有具體措施，解決實際問題。

　　（二）加強黨的建設方面問題

　　1、開展黨內學習抓得不緊。局黨委中心組學習不經常、記錄較少，以黨委擴大會代替中心組學習情況比較多；“群眾路線教育實踐活動” “三嚴三實”專題教育資料不全。結合“兩學一做”學習常態化，局黨委進一步修訂完善《黨委中心組學習制度》和《黨員領導干部學習制度》，要求黨委中心組成員每季度至少集中學習1次，班子成員每周自學不少于2小時，班子成員每季度開展1次專題研討并在全局干部學習會議上講1次黨課，通過黨委中心組學習帶動機關干部進一步強化學習，同時做好學習教育資料的建檔工作。組織黨員干部走進社區，與銀泉社區全體黨員共同學習領會十九大精神。我局還制定了系統的學習計劃，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務來抓，向各基層黨支部下發了《關于開展學習十九大精神的學習方案》，計劃組織安排全體黨員集中學習6次，現已開展4次，網上答題60人次，開展黨員每天自學一小時，微信群中學習《圖解十九大報告，帶你看懂全部內容和亮點》等活動。局黨委還開展了多種形式的學習活動，如通過學習反面案例使全體黨員真正受到觸動、引以為戒；通過學習黃大年同志先進事跡、觀看《榜樣》紀錄片使全體黨員堅定信念、甘于奉獻，做合格黨員；通過重溫入黨誓言、觀看南京大屠殺死難者公祭儀式視頻、元旦天安門廣場升旗儀式視頻，使全體黨員銘記歷史，珍愛和平。

　　2、黨內生活不規范。在黨費交納方式上，通過目標獎、車補、補工資時直接扣繳，黨員主動履行交納黨費義務沒有得到充分體現；沒有嚴格落實黨組織生活制度，“三會一課”、民主評議黨員等制度堅持的不好，沒有達到每個季度上一次黨課的要求，一些黨支部活動流于形式。交納黨費現已成為商務局全體黨員的自覺行為，2017年共收繳黨費17557.5元。局黨委健全完善《市商務局黨委成員民主生活會制度》，組織召開了一次高質量的專題民主生活會，每名黨委成員撰寫對照檢查材料，會上進行了深刻的自我批評和誠懇的相互批評。督促黨委成員以普通黨員身份積極參加黨支部“三會一課”等黨組織活動，黨委書記張玥陽同志率先垂范，帶頭講黨課，題目為《以擔當有為的新思想走進新時代、承擔新使命 奮力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想》。局黨委要求局黨辦督查各黨支部嚴格落實“三會一課”制度，進一步督促各支部規范“三會一課”程序和相關資料的整理歸檔，將落實“三會一課”情況作為黨支部書記履行黨建責任述職的重要內容，堅持過程性考核與效果性考核相結合，與商務局黨建工作年度目標績效管理考核相結合，加強對黨支部“三會一課”質量和效果的考核評價。此項工作局黨辦正在進行中。

　　3、對基層黨建工作檢查指導不到位。只注重對黨員數量多、基礎工作扎實、能夠產生亮點的新瑪特黨總支、電子商務協會黨支部等檢查指導的多，對黨員人數少的再生資源協會黨支部檢查指導相對較少，該黨支部的黨建工作沒有開展起來。局黨委要求局黨辦嚴格對各黨支部黨建工作考核，每半年開展一次專項督查，每年進行一次全面檢查。確定張曉會副局長和王艷紅主任包保再生資源黨支部，加強并督促再生資源黨支部黨建工作的開展。為了幫助再生資源黨支部解決活動場所問題，我局黨委撥款4500元，為其購置了桌椅、書柜、檔案柜等辦公設施，為其定制的黨建活動圖板已上墻，并從局機關選派一名黨員做為黨建指導員，協助其建立完善黨建工作制度，以便更好地開展黨務工作。

　　（三）全面從嚴治黨方面的問題

　　1、黨委主體責任落實不深入。局黨委對擔負全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設認識不足，沒有做到每年不少于兩次專題研究部署黨風廉政建設工作；責任壓力傳導不到位，全面從嚴治黨主體責任清單、監督責任清單不全；沒有結合黨風廉政建設要求，深入開展梳理排查廉政風險點，沒有按照省廳出臺的制度和我市的具體要求完善本局的相關制度。局黨委進一步明確黨委書記是履行黨風廉政建設的第一責任人，對全局黨風廉政建設負總責。每季度負責召開一次黨風廉政建設工作會議，做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。局黨委成員親自參與對分管工作領域廉政風險點查找、建立制度工作，局黨委書記親自審核。局黨委書記與各級領導簽訂《黨風廉政建設“一崗雙責”責任書》和《黨風廉政建設責任書》，把約談提醒、督促檢查作為壓力逐級向下傳導的有效抓手，層層交責任、壓擔子，常敲警鐘、常打疫苗、拉緊紅線，確保黨風廉政建設工作落實到位。同時，按照省廳出臺的制度和我市的具體要求，圍繞黨風廉政建設，完善我局各項規章制度，并對所有制度進行認真梳理，形成作風整頓制度匯編，下發到各黨支部，堅決貫徹落實執行。

　　2、執行有關制度不嚴。存在“三公經費”超預算、不合理支出、購買禮品等現象，執行財務管理制度不嚴、不細；只重視參加黨委活動，對以黨員身份參加支部活動不重視，雙重組織生活制度執行得不好；工作不深入、調研不夠，對重點監測樣本企業的市場運行情況所需資料多數是通過電話、網絡方式獲得，不能全面、客觀、真實的反映市場運行情況；不上班不履行請假手續，遲到、早退、工作期間離崗等現象時有發生，工作態度懈息，黨員干部管理制度執行不嚴格。局黨委組織財務人員學習了財經紀律和中央八項規定精神，修訂完善《市商務局機關財務管理制度》，規范報銷程序，加強財務報銷票據審查。在經費支出時，對缺少原始資料要件時堅決不予報銷，確保“三公經費”只減不增，重大經費支出必須按照《市商務局三重一大決策制度》履行相關程序。要求黨委成員依據“三會一課”制度，以普通黨員身份積極參加黨支部“三會一課”等黨組織活動。制定《市商務局領導干部下基層調研制度》，確定各科室長下基層調研次數，對重點監測樣本企業進行深入調研，全面、客觀、真實的反映市場運行情況。加強制度執行力，嚴格按照《市商務局工作紀律規定》對黨員干部進行管理，對多次違反制度、屢教不改、造成惡劣影響的機關干部由派駐紀檢組按照《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》規定給予相應的黨紀政紀處分。通過完善各項措施，增強了全局機關干部的紀律、規矩意識，杜絕遲到、早退、工作期間離崗等現象的發生。

　　3、監督職能作用發揮不充分。監督措施不夠完善，檢查手段、方法不夠多。與黨員群眾溝通交流少，對局內業務工作了解不深入，掌握情況不夠全面。局黨委要求全體機關干部加強業務學習，及時更新知識，堅持用最前沿、最新的業務、政策指導全市商務工作。實行黨風廉政建設責任制，堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實。局分管領導和各科室長不能浮在上面，要堅持深入基層，及時了解企業存在的問題，并找出解決問題的辦法。同時，要抓緊再造工作流程，找準影響運行效率的癥結和問題，大膽改革創新，明晰權責，設置規范工作程序，積極探索優化工作流程，特別是行政審批事項和其他行政權力事項，工作流程要公開，并且每年在全局干部學習會議上，就其分管業務講一次業務知識課。

　　三、鞏固整改成果，切實推進全面從嚴治黨

　　總的來看，經過前一階段努力，市委第二巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到，全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上，整改工作還需繼續努力、不斷深化。我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的新要求，進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺，持續深入地做好巡察反饋意見整改工作，放大巡察工作效應，切實將巡察成果轉化為推動商務工作改革發展的強大動力。

　　(一)持續用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有回音。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效；對正在推進解決的問題緊抓不放，加快工作進度,持續抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制，對已經建立的各項制度,抓好執行落實,確保發揮作用；對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。 

　　(二)強化擔當，嚴格落實主體責任。 結合學習十九大精神、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化等,進一步貫徹落實中央八項規定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在我局得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨委主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監督的意識，堅決支持配合好市紀委派駐紀檢組的工作，對派駐紀檢組監督、執紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支持。

第十二篇: 關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告

　　根據市委部署，2017年4月28日至6月中旬，市委第六巡察組對市司法局進行了集中巡察。7月21日，市委第六巡察組向我局專題反饋了巡察意見，指出了存在問題，提出了整改建議。按照市委第六巡察組的要求，我局認真迅速開展反饋意見整改落實工作。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況通報如下：

　　一、強化政治擔當，嚴格履行整改工作責任

　　市司法局黨組（以下簡稱“局黨組”）高度重視市委第六巡察組發現的問題，把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓，努力通過巡察整改落實工作推動司法行政事業發展。

　　（一）深入領會精神，統一思想認識。7月21日巡察反饋會后，局黨組立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行了專題學習討論，并就做好巡察整改工作進行了研究部署。局黨組認為，市委第六巡察組的反饋意見，實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發現的問題，提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議，為局黨組進一步強化黨的領導，加強黨的建設，履行好管黨治黨和全面從嚴治黨責任明確了努力方向。對市委第六巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議，局黨組高度重視，完全接受，直面問題不足，深入反思檢查，以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。

　　（二）加強組織領導，壓實整改責任。局黨組切實承擔起巡察整改主體責任，成立市司法局巡察反饋問題整改工作領導小組，局黨組書記陳向群、局長張加林任組長，局領導班子成員、調研員、副調研員任副組長，抓好自身和分管部門的整改工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在局政治部，由政治部主任周云燕兼任辦公室主任，成員由辦公室、計財處、人事處、宣教處、機關黨委等部門負責人組成，負責巡察整改的督查落實。局黨組書記認真履行巡察整改第一責任人職責，先后主持召開4次黨組會議，研究落實巡察整改任務，統籌抓好巡察整改工作。黨組成員按照職責分工，主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改。針對巡察整改主要任務，局黨組明確了3個巡察整改工作專項小組，分別負責有關整改任務的措施落實和督查推進，形成了有效的整改合力。

　　（三）細化整改措施，明確整改任務。局黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，認真學習領會，深刻剖析原因，堅持舉一反三，逐條逐項研究整改措施，制定了《關于市委第六巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》（以下簡稱《整改方案》）和《市司法局關于巡察反饋問題的整改清單》，針對巡察指出的所有問題、提出的意見建議，確定了18項整改任務、64條整改措施，形成了問題清單、任務清單和責任清單，明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。其中，局黨組書記作為整改工作第一責任人，負責整改全面工作，同時直接承擔具體整改任務8項、 34條。

　　（四）切實抓好落實，確保取得實效。局黨組對巡察反饋的問題，堅持即知即改、立行立改、全面整改。8月7日，局黨組專題召開整改工作動員會，對整改工作作出全面部署。之后，局黨組及整改工作領導小組嚴格按照《整改方案》的“時間表”和“路線圖”，抓好各項任務落實。各專項小組先后召開11次碰頭協調會議推進落實工作，在件件有著落上集中發力，實行臺賬式和銷號式管理，做到完成一項銷號一項，不留盲區、不留死角。對能夠馬上解決的問題，堅持立行立改并抓好鞏固提高，《整改方案》中明確的整改任務，現已全部完成。同時，以巡察整改工作為契機，把整改工作盡快見效與建立長效機制有機結合，廢止、修訂或新制定23項規章制度，做到既治標又治本，從源頭上封堵制度漏洞，確保整改取得實實在在的效果。

　　二、堅持問題導向，扎實推進整改落實工作

　　（一）黨的領導弱化方面的問題

　　1.黨組在決策過程中，對個別重大事項不把關、不監管，局領導出國考察不按規定上會討論。深入學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，進一步明確局黨組在“三重一大”事項決策中的主體地位。明確今后市局機關人員隨上級團組出國（境），需經黨組會議研究決定，并嚴格履行報批和公示程序。

　　2.黨組履職不到位，以行政辦公會的形式研究干部工作。修訂完善了《黨組議事決策規則》《“三重一大”集體決策清單》和《局長辦公會議事規則》，對黨組會議和局長辦公會議在議程安排、研究事項、參加人員等方面進行區分界定。今后對涉及全局的重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項均由局黨組會議進行決策。

　　3.領導班子成員相互之間溝通交流、協作配合不夠。注重加強領導班子自身建設，組織黨組中心組深入學習習近平總書記“7·26”重要講話精神，組織黨組成員開展“旗幟鮮明講政治”專題討論，以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手，切實增強班子成員的“四個意識”，凡中央和省、市以及局黨組、行政作出的決策部署，確保做到政令暢通，落實到位。按照要求，籌備組織2017年度局領導班子民主生活會，嚴肅開展批評與自我批評，進一步提升班子成員的大局意識、團隊意識。除民主生活會之外，每年開展制度化談心談話至少1次，市局政治部每年對領導干部談心談話的情況進行匯總，增進班子成員間的相互交流和理解支持，進一步提升班子的凝聚力和戰斗力。

　　（二）黨的建設缺失方面的問題

　　4.局黨組書記沒有嚴格落實“第一責任人”的責任，黨組書記對“抓好黨建是最大政績”認識不到位，黨組會議不經常專門研究黨建工作，黨組織對抓思想政治工作不嚴不實，干部隊伍的教育管理相對粗放，特別是對黨員干部八小時以外的監督管理不夠。一是牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職的理念，切實增強黨建工作責任意識。健全局黨組定期研究黨建工作制度，每年制定黨建工作計劃，專題研究黨建工作不少于2次，召開1次全系統全面從嚴治黨專題會議，形成至少1篇關于黨建工作的調研報告，黨組成員每年至少2次到聯系點檢查指導黨建工作。制定出臺了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》等4項制度，修訂完善了《落實黨風廉政建設責任制全程紀實手冊》，并嚴格抓好落實。與市紀委第二派駐紀檢組召開廉情分析會，在全局開展廉政風險排查防控工作。舉辦中心組理論學習報告會，進行公職人員刑事法律風險防控的專題報告。二是注重干部隊伍思想政治教育經常化、常態化。制定出臺了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》和《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化2017年工作安排》。赴焦裕祿紀念館、紅旗渠等黨性教育和廉政教育基地，開展“旗幟鮮明講政治、堅定不移講黨性、團結和諧講奉獻”主題黨日活動。推行“書記上黨課”制度，局黨組書記帶頭為機關干部上了“學習焦裕祿精神,旗幟鮮明講政治”專題黨課。加強黨性教育，開展“規章制度學習月暨警示教育月”活動，組織規章制度知識競賽，加強黨員干部“八小時”以外的監管工作，開展廣泛談心談話，了解黨員干部“八小時”以外的活動情況，有針對性地加強教育管理，突出重視重要部門、關鍵崗位和重要時間節點的黨風廉政建設教育，時刻做到警鐘長鳴。

　　5.落實領導干部談心談話要求還囿于簡單化，黨組對談心談話工作沒有建立相應的長效機制，領導干部不注重傾聽基層黨員、干部群眾的心聲，對干部職工關心不夠。一是按照“三大一實干”活動要求，繼續開展分層分級談心談話活動，局黨組書記帶頭與班子成員和中層干部談心談話30余次，并與10位新調整崗位的中層正職干部分別進行了任前談話，年內班子成員與所有局管干部開展談心談話，通過領導干部相互談、一般干部全面談、廉政建設經常談，來征求意見、發現不足、增進團結，并將談心談話活動制度化、常態化。二是制定出臺了《領導干部聯系群眾的實施辦法》，繼續推行司法行政系統“一線工作法”、領導干部聯系基層工作制度，領導干部每年到基層調研時間累計不少于兩個月，一般干部不少于一個月，以設立意見箱、發放征求意見卡、召開座談會、設立公眾開放日等形式廣泛征求群眾對司法行政工作的意見建議，并自覺接受群眾監督評價。

　　6.有的黨員領導干部不參加所在支部活動。認真貫徹落實《關于進一步規范黨內組織生活的意見》，通過黨組會嚴肅要求領導干部必須提高對組織生活紀律的認識，建立健全組織生活的通知、登記、請假等制度，落實機關黨委、黨支部、黨小組的層級職責，切實加強對組織生活的管理，確保黨員領導干部參加雙重組織生活會制度落到實處。

　　7.堅持黨的領導與業務工作開展的融合度不夠緊。存在黨建歸黨建、業務歸業務，黨的組織生活儀式化，機關日常工作事務化。存在重業務、輕黨務現象，黨費收繳不按時足額。一是貫徹落實全面從嚴治黨要求，明確黨在司法行政工作中的領導地位，業務工作中的重要決策、重點項目和重大開支等須經黨組討論決定。二是制定了機關黨委書記、直屬單位和機關黨支部書記的《黨建工作責任清單》，要求各支部每年制定年度黨建工作計劃，建立“三會一課”計劃備案制度，開展創建特色支部、人民滿意先鋒崗等活動，健全機關黨委書記、支部書記年度黨建工作述職制度，切實做到基層黨建工作知有內容、行有標準、做有目標。三是根據上級規定，及時動態調整公布黨費交納標準。開展黨費收繳“回頭看”，全面排查黨員交納黨費情況，對少交的、漏交的開展補繳工作。

　　8.在嚴格執行組織紀律和干部選任條例方面不到位。選人用人不講規矩、不講程序，有因人設崗現象。一是認真學習人事政策文件規定，提高干部人事工作水平。制定出臺了《關于進一步規范干部選拔任用工作程序的實施辦法》，進一步規范局管干部選拔任用工作程序。二是今后進一步嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照規定程序選拔任用干部，堅持關口前移加強選拔任用監督，并結合干部選拔任用“一報告兩評議”等工作，及時發現和糾正存在的問題。三是9月份組織開展了市局機關部分中層正職的調整、選拔工作，全程按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格執行“動議”“民主推薦”“考察”“討論決定”等規定程序，并請市紀委第二派駐紀檢組進行全程監督。

　　9.對干部培養、管理、使用、調整工作機制不完善，優秀年輕干部培養選拔的渠道不寬。內部輪崗交流機制不健全。一是加強局管干部綜合研判工作，全面掌握干部德才表現，增強干部調整的前瞻性和宏觀統籌，落實全市年輕干部工作推進會要求，貫徹落實市委“接力100”青年干部選拔培養計劃，2名同志成為“接力100”深度調研對象，新提拔中層正職4名，其中“80后”1名、“85后”1名，真正把政治素質高、業務能力強、各方面表現突出、群眾公認的優秀年輕干部選拔到合適的崗位上來。二是組織開展“打鐵還需自身硬”大練兵活動，加強機關干部教育培訓，豐富知識結構，提升素質能力，拓寬培養渠道，有步驟有計劃地安排干部上下和橫向掛職，多崗位鍛煉干部，巡察以來已安排1名干部在省司法廳掛職、接收武進區司法局1名干部來局掛職，今后將繼續制度化分期分批選派年輕干部、新錄用公務員到基層掛職鍛煉。三是摸底調查全局干部任職情況，制定《干部輪崗交流實施方案》，對任現職滿5年，或在同一處室工作滿10年的中層干部，原則上進行輪崗交流，6名中層正職干部現已輪崗、調整到位。

　　10.違反機構編制管理相關規定，超審批權限設置內設機構，擅自設置職務名稱。8月14日，局黨組下發了《關于撤銷法律服務中心大樓管理辦公室的通知》（常司黨組〔2017〕39號）；同時，向市編辦申請掛牌成立市公共法律服務中心，并已獲批。今后，將進一步嚴格落實機構編制管理規定，科學、合理、規范機構設置，杜絕違反編制管理、擅自設置內設機構和職務名稱的現象。

　　（三）全面從嚴治黨不力及黨風廉政建設和反腐敗工作中的存在問題

　　11.存在超標準接待現象和用公款報銷應由個人承擔費用的問題。一是按照市財政、審計關于公務接待和公務出差的相關規定，修訂完善了《公務接待管理辦法》《差旅費管理辦法》，并已全部通過新版OA系統嚴格執行公務接待的審批流程、標準等。二是加強財務有關規定的學習培訓，上半年組織了機關各部門負責人關于財務管理相關問題的專題培訓，8月份召開了市局預算編制會議，著重加強對公務接待的預算管控，形成了全局上下嚴格遵章辦事的良好氛圍。三是加強對直屬單位、行業協會等公務接待的管理，8月初對常州公證處、各行業協會開展了全面財務督查，通報發現問題，提出整改要求，相關問題正在整改落實之中。四是嚴肅問責機制，通過定期和不定期督查，將對公務接待中發現的問題及時整改、處置和通報。

　　12.公車改革不徹底，存在借下屬單位車輛出差轉移“三公”經費支出的情況。認真貫徹落實市公務用車改革的相關規定，組織全局人員學習公車管理制度文件精神，修訂完善了《執法執勤車輛使用和管理規定》，嚴格按照市公務用車平臺和局OA平臺程序申請用車，嚴禁擅自使用下屬單位車輛。自問題反饋以來，沒有發生擅自使用下屬單位車輛的情況。

　　13.超范圍開展達標評比。認真學習掌握中央和省、市關于清理達標評選表彰工作的相關文件精神，充分認識清理工作的重要性和必要性，清理不合規的各類考核與評比達標表彰項目，廢止了《表彰、獎勵工作辦法（試行）》，今后在組織開展相關活動時，主動請示報告，避免出現違反規定的現象發生。

　　14.政府采購制度執行不嚴。部分事項未嚴格遵守《政府采購法》規定。部分大額宣傳用品采購時也未實行政府采購。一是認真貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》，制定了《招投標管理辦法》，修訂完善了《大宗物資采購、宣傳用品印刷管理辦法》《行政經費管理辦法》，切實加強對大額資金的使用管理。二是7月份按照規定對《常州司法行政》雜志的采編印刷進行了招投標，現已確定中標方、中標額。三是在8月份組織的財務督查中，對下屬單位、行業協會大宗宣傳用品、物業管理、工程建設方面的采購情況進行了重點檢查，通報查擺問題，制定整改措施。四是今后對未達采購標的額的較大金額采購事項，將嚴格進行比價詢價，并按照規定報局黨組會或局長辦公會研究決定。

　　15.不能嚴格執行“三重一大”規定，存在擅自變更工程量的情況。一是制定出臺了《招投標管理辦法》，今后將按照黨組會議事規則要求，對項目工程嚴格實行黨組集體研究決定。二是加強對局在建工程的監督管理，明確責任領導，定期聽取匯報，加強過程管控，確保督查到位，杜絕擅自變更工程量的情況。

　　16.項目資產管理不規范，管理制度不健全。修訂完善了《固定資產管理辦法（試行）》，對資產進行分類管理、動態管理，明確資產處置的流程和規范。全面梳理了市局機關的未入賬資產，查找相關資產，明確資產狀態，搜集依據材料，按照規定程序辦理入賬手續。今后將對全局資產進行定期盤點，及時發現整改資產管理中的相關問題。

　　17.法律服務中心大樓食堂菜品采購存在監管漏洞。制定《市公共法律服務中心大樓食堂菜品采購管理規定》，嚴格菜品采購工作流程，菜品采購增設監管環節，嚴格按照供貨合同對采購菜品的數量、質量進行檢查，并做好登記臺賬。明確專人負責，菜品公司供貨后由兩個以上專人進行核收，并定期或不定期對相關供貨情況進行抽查。

　　18.工程監管有待完善，有超付工程款情況。加強對市局在建工程的監管，嚴格按照合同和工程進度支付工程款，定期與施工單位核對往來款項，嚴格付款審批程序，杜絕超付工程款的現象。對公共法律服務中心大樓工程款超付情況進行調查，并立即采取追回措施，超付款項7.1萬元現已全部追回。

　　三、鞏固整改成果，切實推進全面從嚴治黨

　　總的來看，經過前一階段努力，市委第六巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到，全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上，整改工作還需繼續努力、不斷深化。我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的新要求，進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺，持續深入地做好巡察反饋意見整改工作，放大巡察工作效應，切實將巡察成果轉化為推動司法行政工作改革發展的強大動力。

　　(一)持續用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有回音。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效；對正在推進解決的問題緊抓不放，加快工作進度,爭取政策支持,持續抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制，對已經建立的各項制度,抓好執行落實,確保發揮作用；對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。

　　(二)強化擔當，嚴格落實主體責任。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化等,進一步貫徹落實中央八項規定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在全市司法行政系統得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨組主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監督的意識，堅決支持配合好市紀委第二派駐紀檢組的工作，對派駐紀檢組監督、執紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支持。

　　(三)立足實際，推動司法行政工作。把抓好巡察整改作為推動改革發展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,堅持圍繞中心、服務大局,深入推進司法行政工作“十三五”規劃，認真履行法律服務、法律保障、法治宣傳的職能，大力加強公正執法、依法行政、誠信執業工作,加快推進公共法律服務體系建設,扎實推進隊伍正規化、專業化、職業化建設,不斷提高司法行政工作能力和水平,積極打造人民滿意的服務型司法行政機關，忠誠履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,努力為增創發展新優勢、培育常州“幸福樹”，推進“強富美高”新常州建設作出積極貢獻。(中共常州市司法局黨組)

第十三篇: 關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告

　　根據市委統一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第一巡察組對市直機關工委進行了巡察。5月11日，市委巡察組向市直機關工委反饋了巡察意見。市直機關工委堅持以高度的政治責任感和過硬的工作作風，針對巡察反饋的4個方面的主要問題，嚴肅認真對待，做到立行立改，真改實改。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將市委巡察組巡察整改情況匯報如下：

　　(一)關于“自身機關黨建工作存在弱化虛化問題”的整改落實情況

　　1.針對“專題研究自身機關黨建不足”問題的整改措施。一是年初制定計劃。根據市委組織部、市直機關工委年度工作要點，結合工委機關黨建自身特點，制定工委內部2018年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表，加強標準化建設，突出自身特色。二是定期進行研究。每季度工委書記會設置1個議題，專項研究工委機關自身黨建重點工作。三是進行專題部署。機關黨委根據上級黨組織相關工作要求，及時組織研究和部署相關專項工作。今年3月，召開工委機關黨委黨的建設暨黨風廉政建設工作會議。四是抓好督促檢查。向各支部印發工委2018年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表。機關黨委定期檢查各支部工作，督促做好臺帳登記，抓好相關工作的部署落實。

　　2.針對“機關黨組織建設缺失”問題的整改措施。一是成立機關黨委。2017年9月，經全體黨員醞釀，并報上級黨組織批準，召開了工委黨員大會，選舉產生新一屆機關黨委班子，成立工委機關黨委、機關紀委。二是及時調整機關黨委成員。嚴格按照《黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》有關規定，對交流輪崗的黨委委員及時做好增補、調整分工等工作。

　　3.針對“機關黨支部首次集中換屆滯后”問題的整改措施。一是建立健全機關黨支部。2017年9月機關黨委成立后，相繼成立工委辦公室、組織部、宣傳部、企工部、群團部，以及離退休老干支部共6個支部，并選舉產生各支部委員、書記。二是及時調整充實支部班子。嚴格按照《黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》有關規定，對交流輪崗的支部書記及時做好調整、充實等工作，并向老干部支部選派第一副書記。

　　4.針對“組織生活開展不規范”問題的整改措施。一是落實按照“三會一課”制度。督促各支部定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。機關黨委牽頭做好工委領導帶頭上黨課相關準備工作，要求各支部書記在本支部上黨課，鼓勵支部委員、普通黨員上黨課。做好“三會一課”記錄，每季度督促檢查各支部會議記錄情況。二是制定“三會一課”工作指引。圍繞市委組織部每季度下發的“三會一課”主題內容指引，組織各支部認真學習貫徹，開展相應主題活動。三是率先試行半專職黨務干部制度。鼓勵各支部黨建工作與業務工作同部署同落實，各支部結合各自業務特點、業務需要，開展相關各具特色的支部活動，形成百花齊放、百家爭鳴的黨建生態。此做法得到市委組織部的充分肯定和推廣。四是創新開展黨員集體“政治生日”活動。每季度舉辦一次，通過建立一本黨員政治生日臺賬、贈送一張政治生日賀卡、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話、贈送一本學習讀物、組織一次集中學習(“七個一”)“政治生日”活動，進一步強化黨員宗旨意識，增強黨員榮譽感和責任感。此項工作被市委組織部作為基層黨組織生活創新案例報省委組織部。

　　(二)關于“主體責任落實不夠到位”的整改落實情況

　　1.針對“機關黨風廉政建設重視不夠”問題的整改措施。一是落實主體責任。根據市紀委相關要求，年初專題研究和部署自身機關黨風廉政建設工作，擬定本年度工委機關黨風廉政工作計劃，制定2018年工委機關黨風廉政建設工作方案及任務分解表。二是及時傳達部署。今年3月，組織召開黨風廉政建設工作會議，部署年度黨風廉政建設工作，及時傳達學習中央及省、市紀委有關全會精神。三是加強黨風廉政責任制。制定《2018年工委機關黨風廉政責任制》，工委黨風廉政建設領導小組組長與各部門負責人簽訂《2018年度黨風廉政建設責任書》。四是強化工作紀律建設。今年3月起，機關紀委牽頭組織開展工作紀律大檢查。組織簽訂《深圳市紀檢監察干部業余生活和社會交往活動行為規范承諾書》并報市紀委備案。在工委網站、微信公眾號、工作群等發送相關紀檢監察信息，切實做好黨員干部日常教育管理。

　　2.針對“全面從嚴治黨壓力傳導不夠”問題的整改措施。一是加強文件傳閱。進一步規范工委各級來文擬辦及閱示權限，分級分類確定來文傳閱范圍。讓領導和黨員干部深入學習領會中央、省、市關于從嚴治黨的精神。二是創新黨務工作方式。通過實行機關半專職黨務干部制度，工委6個支部均設置1人為半專職黨務干部，激發半專職黨務干部的工作活力，實現工委自身的機關黨建工作有專人專抓、專管、專落實。三是加強黨風廉政建設風險防范。針對人事任免、行政經費管理、黨費管理等崗位以及審批流程，編制工委機關內部廉政風險防控手冊。四是提高黨建業務能力。定期組織開展工委機關黨務知識培訓，尤其注重對支委及半專職黨務干部的學習培訓，進一步提高黨務干部自身業務能力。五是加強檢查監督。機關黨委定期指定學習內容，督促各支部組織學習中央、省市關于黨的建設和廉政建設相關文件精神。及時組織召開全體黨員大會，傳達學習中央、省市有關文件精神。

　　3.針對“干部教育管理不嚴，個人事項填報一致率不高”問題的整改措施。一是開展專項培訓輔導。針對個人事項填報“一致率”不高的問題，2018年年初，在領導干部個人事項集中填報階段，辦公室組織集中填報培訓與個別輔導相結合，并加大對領導干部個人事項報告表的初核，對一些易錯易漏點予以及時提醒。嚴格按照相關要求，加大對個人事項漏報瞞報的懲處。2018年上半年，我委個人事項隨機抽查2人、凡提必核1人，一致率為100%。二是加強干部日常教育管理。做好干部人事檔案清查、出入境備案管理、干部八小時外的監督管理，與機關黨委共同做好黨員干部的談心談話工作，進一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情況，引導干部清理朋友圈。

　　4.針對“談話提醒制度執行不到位”問題的整改措施。一是制定《深圳市直機關工委談話提醒工作實施辦法(試行)》。進一步明確規范談話對象、談話內容、相關程序等，形成談話提醒長效機制。二是開展談話提醒。今年以來，機關紀委共談話6人次，其中，根據市委第一巡查組反饋的意見，確定談話對象，開展提醒談話5人次。三是規范談話內容記錄。對干部提拔、崗位交流，苗頭性錯誤，信訪舉報等情況下，由分管領導對其進行談話提醒，并做好相關談話提醒記錄。

　　(三)關于“履行主業抓基層黨組織建設存在不足”的整改落實情況

　　1.針對“規劃性不強”問題的整改措施。一是制定黨建工作的綱領性指導文件。按照《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2018-2020年)的通知》有關精神，結合工委系統機關黨的建設實際情況，第一時間組織擬定《加強機關黨的組織建設三年行動計劃(2018-2020)年》，注重黨建工作的整體性、規劃性。二是明確年度工作要點。根據中央、省市黨建工作要求，結合工委系統各單位黨組織工作實際情況，年初部署下發工委系統年度黨建工作要點。三是夯實黨建基礎。以支部建設標準化為突破點，突出6個標準，抓實黨組織換屆、支部建設、黨員教育管理、黨費管理、專題活動、“三會一課”制度落實等。發揮支部在黨員教育管理監督中的作用。積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;規范落實“三會一課”工作指引;發揮黨支部在選人用人中的把關作用，對干部任免、調動和獎懲提出意見建議。四是強化黨建責任考核。進一步壓實黨組(黨委)對機關黨建的領導責任，開展年終黨組(黨委)書記抓黨建述職評議工作，督促一把手履行好抓黨建的第一責任。進一步嚴格抓好機關黨建的年度績效考核評定工作，推動機關黨建工作全面落實。落實《黨支部書記履行黨建工作職責考核辦法》。五是突出制度建設。組織制定《市直機關黨員領導干部“雙重組織生活”制度》《市直機關黨內談心談話制度》《市直機關黨支部主題黨日活動制度》《市直機關黨組織黨課制度》等4個制度，以制度化進一步嚴肅黨內政治生活。六是加大黨務工作實務培訓力度。靈活采取多種培訓方式，提升黨務干部專業化水平。加大對兼職黨務干部的崗前培訓。七是加強黨務干部隊伍建設。加強專職黨務干部配備情況的督促和檢查，聯合有關部門落實有關規定。試行機關黨支部設立半專職黨務干部制度，加強日常黨務工作力量。推動基層黨務工作交流，激發黨務干部創新活力，推動基層黨建平衡、協作發展。八是狠抓重點主題活動。根據中央、省市重大決策部署，圍繞服務改革發展大局，每年設定一個主題，在全系統開展相關主題活動，著眼于學習動員、鼓足干勁、提高能力、推動落實，以黨建促服務中心工作。2018年開展“大學習、深調研、真落實”活動;2019年擬開展“提高政治引領力、強化新擔當新作為”活動。九是進一步加強群團工作。打造“巾幗講堂”等品牌，提升婦女素養，研究出臺加強市直機關團組織建設若干規定。

　　2.針對“調研指導不足”問題的整改措施。一是建立調研指導機制。工委組織部門對所管理的各基層黨組織黨建情況進行全面摸底，有針對性、有計劃地擬定調研主題和調研安排，由工委領導帶隊組織基層調研，為各單位黨組織黨建工作提供指導，并形成長效機制。加大對各區直機關工委的業務指導和交流，形成全市黨建一盤棋的格局。二是強化調研成果應用。在深調研基礎上，針對市直機關和駐深單位黨建存在的問題，進行深入分析研判，形成綜合調研報告，為領導決策提供科學依據。三是加大對外學習交流力度。每年擬定幾個調研主題，分別由工委領導帶隊，赴兄弟省市單位調研學習先進經驗。今年4月，工委調研組赴上海市、浙江省、杭州市和揚州市四地工委和當地部分基層單位，就機關黨建工作和機關紀工委設置情況進行了實地考察調研，形成《關于赴上海等地調研機關紀工委設置情況的報告》《關于赴上海等地學習考察機關黨建的調研報告》等2份報告，并分別呈市紀委張子興書記、市委組織部鄭軻部長閱示，推動完善市直機關紀工委工作機制，形成加強機關黨建十大舉措。

　　3.針對“監督檢查不力”問題的整改措施。一是狠抓督促檢查。年末結合黨建績效考核、書記述職等，以書面自查、現場檢查、書記述職等形式，重點就年初部署落實情況、標準化建設情況以及年度重點工作等落實情況，實行年度督促檢查全覆蓋，并加大對檢查結果的應用。進一步加強對基層黨建標準化指導，特別是“三會一課”、雙重組織生活會等組織生活制度的落實，加大檢查力度，采取日常隨機檢查與年度專項檢查相結合方式，有效提升基層黨組織標準化水平。二是深化黨建質量指標應用。以季度或半年為單位公布一次，逐步形成集發布、分析、督促、評價等于一體的配套機制，推動各基層黨組織通過黨建創新指數，找出工作中的薄弱點，更加有針對性地采取措施，不斷提升機關黨建科學化水平。三是推進智慧黨建應用。按照全市智慧黨建系統建設統一部署，充分利用智慧黨建系統信息化優勢，實時掌握各基層黨組織有關工作情況，做好組織建設、黨員教育管理、黨費收繳使用等有關工作等預警提醒和監督工作。四是開展“堅持標準打造特色”專題活動。今年6月，對駐深企業基層黨支部中特色黨支部活動進行驗收。

　　(四)關于“黨費及項目經費的使用監管不到位”的整改落實情況

　　1.針對“黨費預算管理不夠科學，結余過多”問題的整改措施。一是加強黨費預算管理。堅持統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則，以開展基層黨組織標準化建設，提升黨建質量標準，創建黨建工作品牌為契機，開展評先評優活動;擴大黨員教育培訓覆蓋面，強化工委服務基層、服務黨員的責任意識，加大扶持基層黨組織工作力度，增強基層黨組織活力和生機。探索根據工委系統各基層黨組織實際情況和工作需要，留存比例適當向基層黨組織傾斜。二是修訂《黨費使用指導性意見及工作流程》。工委組織部近期將結合工委系統黨費使用實際情況，進一步明確黨費使用范圍，規范程序。三是加大黨費使用力度。在解決結余過多的問題上，在嚴格遵照黨費使用相關規定基礎上，堅持黨費向基層傾斜的原則，對一些困難企業基層黨組織下撥黨員活動經費、黨員教育經費、基層黨組織黨建品牌項目支持、慰問黨員、黨組織表彰等方面加大黨員支出。開展評先評優活動，提升黨建工作質量;強化服務基層、服務黨員的責任意識，加大扶持基層黨建工作力度;開展黨員培訓工作，擴大黨員教育培訓覆蓋面;加大生活困難黨員的補助力度。四是加大對重點黨建項目經費支持。為加強機關黨建陣地建設、提升基層黨組織的組織力。

　　2.針對“存在超范圍使用黨費”問題的整改措施。一是及時落實整改。參照其他單位做法，通過黨費支出聘請組織員，負責基層黨組織服務相關基礎工作。2016年省委組織部在審查黨費使用時，提出清查意見。2016年底，工委立即與在聘的3名組織員解除勞動關系，已經完成此項工作整改。二是重新修訂《黨內關懷幫扶工作制度》。制定更加科學、合理、公平的慰問黨員條件、范圍以及慰問對象的推薦工作流程，將退休老干部的慰問工作整體納入工委慰問工作體系。明確定期慰問與臨時慰問的條件，擴大慰問黨員的覆蓋面，提高慰問金發放額度。

　　3.針對“黨費使用報銷不規范”問題的整改措施。一是重新修訂《市直機關工委系統入黨發展對象培訓委托協議書》。明確雙方的權利義務，參考行政經費支出相關規定，嚴格黨費使用支付途徑。二是加大監管力度。不定期進行監督檢查。對入黨發展對象培訓內容和培訓紀律進行抽查，確保培訓的效果和質量;對下撥黨費的使用情況進行有效監管。三是修訂完善《工委留存黨費使用工作規程》。明確黨費使用的具體范圍，黨費使用開支憑證具體明細;黨費使用的審批權限和報銷流程;下撥黨費的監管事項和工作流程等，加大黨費使用的監管力度，堵塞黨費報銷漏洞。

　　4.針對“項目經費支出管理不嚴”問題的整改措施。一是加強項目經費預算管理。細化項目經費預算編制，嚴格執行無預算無請示不得開支的財務管理規定。二是加強對市直機關文體比賽、志愿服務集市等活動預支購買餐券的臺賬登記管理，做到每張餐券有登記、每次領用有簽收，確保餐券臺賬登記賬實相符。對此次巡察發現沒有簽收的餐券，我委將要求相關經辦人補充辦理相關簽收手續。三是進一步強化財務管理，在制度規定上嚴格設置出納和會計崗位，在執行環節要求經辦人、經手人必須在兩人以上，防止出現財務漏洞。四是對相關工作人員進行談話提醒。針對巡察整改發現的餐券問題，機關紀委對該部門負責人及相關經辦人予以批評教育、提醒談話，全體黨員干部引以為戒。

第十四篇: 關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告

　　市委巡察辦：

　　  根據市委巡察工作統一部署，市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察，并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見，及時抓好問題整改工作，我局立即召開黨組會議研究部署，多次召開專題會議研究推進，整改工作取得了一定成效。現將整改落實情況報告如下：

　　  一、反饋意見整改組織情況

　　  （一）提高政治站位，加強整改組織領導。巡察情況反饋會后，局黨組立即召開黨組會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細化分解具體整改任務，明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任，明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務，緊抓不放，班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”，對照問題層層分解整改任務，落實整改責任，各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作，思想認識集中統一到局黨組決策部署上來，統一到巡察整改精神上來，層層傳遞壓力，實施臺賬管理、銷號推進。

　　  （二）全程跟蹤督導，確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度，對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題，主要領導親自掛帥，對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，分期分批解決；對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。

　　  （三）注重總結經驗，建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進工作發展的過程，促進干部作風轉變的過程，促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程，努力使我局各項工作再上新臺階。

　　  二、反饋意見整改完成情況

　　  （一）在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題

　　  1.存在問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題，班子成員對自身要求不嚴、標準不高，理論與實踐結合脫節。對待補充與改造耕地問題重視不夠，沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位，補充質量不到位問題，堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象”的重要指示精神，造成此類問題久拖未決，至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃；組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位，雖制定了貫徹落實的措施，但措施不具體不全面，且缺少跟蹤落實；政治理論學習效果打折扣，抽查副科級以上干部33人，19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容，占比59.1%。

　　  整改措施：一是認真貫徹落實黨的十九大關于自然資源管理的新理念、新任務、新部署、新要求，引導黨員帶著問題學習、圍繞工作鉆研，著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫，做到學深悟透、融會貫通。局黨組進一步堅持中心組學習和集中學習的長效機制，制發2019年學習計劃和中心組學習計劃，其中內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習不少于10次。增強政治學習的實效性，推動由會議集中學習為主向多種學習方式并舉轉變，采取定頻次、定主題、定責任、計劃報備、活動紀實制度的方式抓實政治學習，按照年初制定學習計劃嚴格執行，豐富學習內容。二是認真學習領會習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，結合部門實際情況精準定位，進一步細化貫徹落實措施，壓實責任，安排專人督察、督辦，確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”，為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地，2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地，2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下，經征求省廳同意，我局于2018年9月19日，向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發[2018]147號)，申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標，以完成承諾任務。目前，省廳已向自然資源部提出核減指標申請，待部審核同意后予以核減，即可完成整改任務。

　　  2.存在問題：貫徹執行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題，2015年至2018年，土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗，其中有兩宗欠繳土地出讓金；執行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格，“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發生，而且對問題的防范缺乏有力措施，成效不明顯。

　　  整改措施：一是對2宗欠繳土地出讓金問題，巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款，對于剩余欠繳金額，我局已向用地企業下達《出讓金催繳通知書》，下一步將嚴格按照法律程序進行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復發生，我局已到本溪等地學習，今后出讓土地一律實行凈地出讓，出讓金一次性全額收取，堅決杜絕拖欠出讓金的情況發生。針對土地閑置問題，為了減少閑置土地的發生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關于進一步規范房地產開發土地出讓管理的通知》，將對我市出讓行為進一步規范，從根本上減少閑置土地的發生。同時我局今年制發了《鐵嶺市自然資源局關于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務實施方案的通知》，要求各縣區按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議，加強部署，要求各地建表冊、上圖歸檔，加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查，并與各地簽訂整改任務書，要求各地按照自然資源部要求，年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題，目前已經與西豐局溝通，要求西豐局立即做出具體整改。

　　  3.存在問題：黨的領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格，主要領導未嚴格執行末位表態制度等問題時有發生；“三重一大”議事不規范。截至巡察結束，未能提供黨組議事規則；落實意識形態工作責任制不到位。執行意識形態工作制度走過場，缺少網絡負面輿情的發現和處置能力。2015年以來，市國土局黨組共召開101次黨組會，僅研究意識形態工作5次；對統戰群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年，23次黨組會均未研究部署統戰群團工作。統戰群團組織不健全，工會主席代管婦女工作，婦女工作經費未單獨列支，開展婦女工作需占用工會經費。

　　  整改措施：一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則，不斷完善局黨組議事決策制度，切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發展能力，制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規則》，規范了議事決策的程序，加強決策和議定事項的落實，提高會議質量和效率；二是嚴格執行“三重一大”決策制度，會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制，實現決策的科學化、民主化、規范化；三是加強對意識形態工作的領導，認真履行意識形態工作責任制，針對四個意識不強、黨管意識形態不到位等存在問題研究制定《落實意識形態工作責任制實施細則》，進一步加強和改進意識形態工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態方面問題，制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義，加強對局統戰群團工作的領導，2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。

　　  （二）在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題

　　  1.存在問題：黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出，有的甚至文不對題，有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄，內容空洞，與崗位結合不緊密，有的班子成員用批評的方式體現表揚的意圖，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫，存在好人思想；“雙重組織生活”落實不到位，有的班子成員很少參加所在支部活動；中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數虛報的問題；多數領導干部個人學習筆記字數不達標，個別領導干部筆記字跡不統一，甚至不提交學習筆記，且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。

　　  整改措施：一是充分認識民主生活會的重要意義，嚴格落實“雙重組織生活”制度，把準“查擺、批評、整改”三個環節，運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤，切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑，相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改，排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制，落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發揮表率作用，認真開展學習活動并按時提交學習筆記。

　　  2.存在問題：基層黨建工作相對薄弱。“三會一課”制度落實不到位，有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數。支委會作用弱化，普遍存在重形式，輕實效的問題，有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規范，一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現象，甚至召開黨員大會僅用一句話記錄；黨費交納不規范，機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現象，各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題，13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。

　　  整改措施：一是積極落實創建規范化黨支部工作，組織各黨支部對照6個方面33項標準開展規范化建設自查自評，列出問題清單，提出整改措施和進度時限，不斷提高“三會一課”的質量，建立健全活動臺帳，對組織生活制度不全、執行制度不規范的支部告誡、限期整改，逐一補齊短板。對基層黨支部政治學習紀實、學習筆記定期組織檢查，做好逐一指導，強化監督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求，以黨支部為單位，對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單，整改臺賬，明確責任對象，做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束，嚴格執行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規定》，組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費，黨員按《黨章》規定足額繳納黨費，黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度，定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查，發現問題，及時整改。

　　  3.存在問題：干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發現，單位貫徹執行干部任用條例和有關法規情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低；違反機構編制管理的相關規定，國土局“三定方案”內設機構職數為13個，增設職數6個，部分科級領導干部崗位調整后，編制仍在原單位；機關從事業單位抽調多名同志到機關各科室工作，2016年，國土局對開展的“事業單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力，直至今日仍未清退完畢；不動產中心存在“有編制的不干活，臨時工在一線”的人浮于事的亂象。“臨時工”待遇與責任不對等，崗位廉政風險較大；崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今，始終未任命一把手。

　　  整改措施：一是嚴格執行選人用人標準，認真學習干部任用條例,充分尊重民意，平時多了解干部情況，作為干部任用的重要依據。二是通過本次機構改革，超職數干部全部消化解決，現已沒有超職數配備干部情況。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設置內設機構和核定職數。三是針對市局機關工作人員不足、工作繁重的情況，通過與市委編辦溝通，中心成立行政審批服務科，為市局提供服務保障，解決人員不足問題。四是不動產登記中心重新調整內設機構，定崗定責定職能，雙向選擇，競聘上崗。根據放管服改革要求，為提高審批工作效率，抽調窗口業務骨干人員成立審批小組，其余業務老同志充實到質檢崗位，避免編外用工人員與在編人員混在一起，產生人浮于事現象。按照省里有關精神，積極向市財政部門申請，努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規章制度，加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科；康法地方煤礦管理辦公室與礦業權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科，崗位空缺問題已解決。

　　  （三）在全面從嚴治黨方面存在的問題

　　  1.存在問題：違反中央八項規定精神問題屢有發生。在中央三令五申強調厲行節約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環境下，班子成員沒有真正擔負起領導者、執行者、推動者、監督者的職責，甚至違反公車管理使用的相關規定，時任主要負責同志因此受到黨紀處分；存在濫發津補貼問題。窗口部門違反規定發放一站式補助，且隨意制定補助標準。2017年4月，國土局行政審批辦公室在沒有相關規定支持的情況下，因不動產和高新局補助費標準高，以全局補助費標準保持一致為由，隨意將補助費提高到500元，土地監察支隊2017年11月仍繼續發放已經明令取消的副縣級電話補助費，且存在超范圍發放信訪補助的現象。

　　  整改措施：一是為了規范公務車管理和使用，杜絕違規情況，制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規定》（鐵自然資辦發[2019]19號）。二是針對濫發津補貼問題，在巡察組巡察我局之前，窗口部門已經于2018年三月停止發放。市國土局和土地監察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。

　　  2.存在問題：重點領域腐敗問題仍然多發。市國土系統2015年至2017年連續三年出現違紀違法問題，人數分別為3人、6人、9人，新發生的各類違紀違法問題數量呈逐年上升趨勢；關鍵崗位廉潔風險較大，執行財經紀律不嚴格，腐敗問題突出，不收斂不收手現象仍然存在，國土系統2015至2017連續三年均發生挪用公款的刑事案件；對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實，對腐敗問題不自省，對違紀違法現象仍有發生的問題重視不夠。

　　  整改措施：一是加強重點領域的監督檢查，形成風險臺賬，對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒，將問題解決在苗頭，消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設，讓權力在陽光下運行。加強政治監督，提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律，加強對財務人員業務培訓，增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯系和溝通，及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督，開展財務審計，定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容，堅持以案育人，加強機關黨風廉政建設，定期分析研判廉政風險點，增加反腐警示教育片的播放次數。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制，切實承擔從嚴治黨主體責任。

　　  3.存在問題：財務管理不規范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大。存在國有資產損失的風險；存在挪用項目資金問題。2012年1月，擅自將土地整理項目資金出借調兵山市；未按照規定保管會計資料，致使原始憑證無法找到；執行預算和財政制度不嚴格，市土地開發整治管理中心作為業主的土地整理項目超支超撥，截至巡察結束，仍未收回。

　　  整改措施：一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大問題，落實相關部門與人員進行溝通催還，制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題，繼續進行催還，具體情況形成報告報市政府，溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題，將從兩方面進行整改，一方面是待西豐縣柏榆鄉鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時，從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業主管理費返還超撥款。

　　  三、整改后續工作及長效機制建設

　　  下一步，市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署，旗幟鮮明講政治，進一步嚴格黨內政治生活，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，繼續圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進、抓落實。一是繼續抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務，繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務，持續跟蹤推進，確保按時完成整改，取得實效。二是注重建章立制，構建管用的長效機制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預防，建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板，推動改革，促進發展。三是強化管黨治黨的政治擔當，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位，落實黨組政治責任，進一步嚴明黨的紀律和政治規矩，持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監督管理，邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查，堅持不懈推進“四風”問題整治，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。