農村振興戰略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰略，第十九次全國代表大會指出，農業和農村問題是關系國計民生的根本問題。必須始終解決農業、農村和農民把實施鄉村振興戰略作為黨的工作的重中之重。 以下是為大家整理的關于《公務員職務與職級并行規定》實施工作情況匯報的文章9篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 《公務員職務與職級并行規定》實施工作情況匯報
任務目標的完成情況。
(1)重點工作的發展。第一，推動麻大湖旅游區成功建設國家4A級景區。大力推進麻大湖旅游區旅游開發和公共服務設施建設，完善停車場、旅游中心、廁所標志和監控系統，提高管理服務運營水平。積極推進雙招雙引工作，爭取麻大湖旅游基礎設施項目地方政府專項債券2.5億元，納入全省文化旅游重點項目庫。十二月二十五日，麻大湖成功晉升國家4A景區。第二，市民文化中心建設全面啟動。2019年3月，通過發行政府債券，募集項目建設資金1.64億元，被列為2019年濱州市雙招雙引重點建設項目。目前項目基本完成，項目一樓正在施工中。
(二)中國博興非遺(稀有)劇種小戲表演活動圓滿完成，原創大型舞劇《董永》作為開場戲表演。呂劇舞臺提升工程投資170萬元全面完成。尋根12月23日，呂劇紀錄片在央視播出；呂劇《圣賢樓》參加全國比賽，獲優秀劇目獎，縣演員5人獲中國戲曲紅梅薈萃紅梅金花稱號。博興非遺展廳全面免費開放，博興草編入選國家非遺項目評審目錄。實施鎮(街)綜合文化站綜合治理和效率提升工程，博昌街道辦事處、金秋街道辦事處、曹王鎮、呂藝鎮綜合文化站建設文化中心和圖書館分館。龍華寺遺址4號基地發掘出土文物500多件。制定《山東省博興縣陳戶鎮陳戶紀念烈士塔修復工程設計方案》，經省文物局批準。爭取文物免費資金770.47萬元，占全市90%。
實施文藝精品創新工程；全縣宣傳思想文化旅游工作會議召開。聘請呂劇表演藝術家李岱江、林建華博興呂劇藝術顧問。通過自主招聘，引進了中國戲曲學院、山東藝術學院等專業知名的6名戲曲表演、表演和導演。戲曲小品《老牛的麻煩》創作完成，錄制。新編劇《董永》走上舞臺，演出收到了良好的社會反響。創作歌曲《麻大湖畔》《遇見喬莊》《喬莊畫卷》。行政村(農村社區)442場演出，覆蓋率103%，覆蓋率80%，全市第一。
(4)全球旅游建設取得新成效。聘請山東省旅游規劃設計研究院編制《博興縣全球旅游發展總體規劃》、麻大湖國家濕地公園、紅色高度、釣魚張森林公園(鄉村旅游集群區)、張八佛禪健康生態鎮等五個旅游景點，并初步實施。第一，全面啟動董永與七仙女愛情傳奇水上演藝項目。麻大湖景區綜合開發項目已完成立項手續，EPC項目招標已完成，運營機構已入駐。景區水系統建設已經招標；5D館正在規劃設計，春節前后招標。二是升級釣魚張森林公園。博興黃河風情帶與漁張鄉村旅游集群規劃征求意見會召開。改造景區漁業園工程，升級公園棧道。投資500萬元的縣漁張森林公園景區黃河南岸主干線路改造完成并通車。第三，實施革命遺址紅色展廳建設。推進高渡黨性教育基地和黃河三角洲農業歷史博物館精品旅游擴建工程，二期展廳全面開放，3A級旅游景區建設有序開展。
第二，其他亮點工作。
麻大湖旅游區榮獲國家4A級旅游景區、博興縣老粗布文化創意產業園榮獲省級文化產業基地、博興縣金秋街道辦事處榮獲全省第二批典型街道(街道)、2018-2019年山東省冬春文化惠民活動品牌項目、呂劇《葡萄架下》榮獲2019年中國濱州博興非遺(稀有)戲劇表演優秀表演獎、呂劇。
圣賢樓》獲第五屆“中國?宜興梁祝戲劇節、優秀劇目獎、呂劇《罰鎮長》獲山東省鄉村題材小型文藝作品、比賽中榮獲一等獎、10個項目通過濱州市第五批非物質文化遺產項目審批。京博旅游示范區通過省級驗收。2019年，共獲得國家級榮譽稱號8項，省級榮譽稱號5項，市級榮譽稱號11項。局屬單位共同創建市級文明單位。
三、下一步努力方向
（一）推進全域旅游示范區建設，實現縣內重點旅游項目、旅游景區開發建設新突破。一是繼續推進麻大湖綜合開發項目建設。豐富麻大湖旅游區的業態，積極推進5D館、青少年拓展營地、水上演繹、仁愛小鎮、休閑主題酒店等項目建設；鼓勵引導沿湖村莊發展一批具有麻大湖特色的農家樂，提升管理運營水平。二是圍繞《博興?黃河風情帶暨打漁張鄉村旅游集群片區規劃》，打造濱州沿黃風情帶博興段暨打漁張鄉村旅游集群片區項目，形成鄉村旅游發展新引擎；三是積極構建旅游產業發展新體系。聚力打造工業旅游示范基地。
（二）加強人才隊伍建設，提高基層綜合文化設施服務新效能。
一是加強人才隊伍建設，持續推進藝術人才培養。二是繼續開展鄉鎮（街道）綜合文化站專項治理和文化館圖書館總分館建，力爭提前完成鄉鎮（街道）綜合文化站全覆蓋的建設任務。三是做好第七次圖書館評估定級籌備工作和文化館一級館復評工作。
（三）全力推進文化遺產保護工作，實施文藝精品創作新工程。一是積極做好上級批復項目的方案制作及資金申報，做好龍華寺省級考古遺址公園保護規劃制作項目工作。二是創作精品新品，著力打造“呂鄉之韻”活動；挖掘縣域傳統文化進行梳理整理，積極發揮傳統文化在弘揚社會主義核心價值觀中的重要作用。三是深入開展文藝精品創作，精心編排扽腔、呂劇小戲沖擊省市和國家大獎。繼續做好戲曲進校園活動。樹立精品意識，著力提升文化供給能力和創新能力。
第2篇: 《公務員職務與職級并行規定》實施工作情況匯報
新《公務員法》和《公務員職務與職級并行規定》實施以來，彬州市以“嚴、實、穩”為切入點和著力點，扎實有序開展公務員職務與職級并行工作，進一步激發了廣大干部干事創業精氣神。
嚴字當頭。公務員晉升職級時，在具備政策規定的基本條件和基本資格基礎上，市委統籌考慮干部的德才表現、職責輕重、工作實績和任職資歷等因素，堅持“五個優先、五個暫緩”原則，注重激勵、擇優晉級，牢固樹立正確選人用人導向。
實處著力。市委召開常委會會議，專題研究全市公務員職務與職級并行工作，并要求市委組織部嚴格落實中省咸有關政策規定，確保職務與職級的功能作用得到有效發揮。他們還結合機關實際，對于存在職級職數空缺、晉升壓力較小的單位先行考慮職級晉升，對于機改合并、機改超編和政策界定不明晰的單位予以統籌考慮、逐步晉升，為順利推進職務與職級并行工作奠定了堅實基礎。
穩字托底。2019年上半年，該市對35名符合原縣以下職級并行條件的公務員按程序晉升職級，實現了政策過渡期間干部待遇不斷檔。2019年6月以來，市委堅持把公務員職級晉升和干部選拔任用綜合考慮、一體推進，對于表現突出、發展潛力巨大、各方面成熟的公務員，符合選拔任用條件的優先考慮擔任領導職務，對于兢兢業業、默默無聞工作的“老黃牛”式干部和有一定發展潛力的年輕干部，因領導崗位職數受限，擇優適時晉升職級，真正讓干部在合適的崗位上奮發有為、干事創業、貢獻力量。
第3篇: 《公務員職務與職級并行規定》實施工作情況匯報
近年來，x縣委、縣政府認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省、市相關文件精神，把改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村作為落實習近平總書記生態文明建設思想的重大舉措，以“創建生態x，共建美麗家園”為目標，學習浙江“千萬工程”經驗，以“四清三改三提升一管護”為切入點，大力實施鄉村振興戰略和農村人居環境整治三年行動，取得了階段性成效。
一、以“綠色發展”為引領，促進人與自然和諧共處
我縣始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，著力保護和修復自然生態環境，努力讓空氣更清新、河水更清澈、大地更清潔、山川更清秀。一是全力打造長江最美岸線。積極策應全市關于打造長江最美岸線“升級版”的要求，大力實施“一江三帶”工程，完成了x公里“堤外生態綠化帶、堤內園林景觀帶”建設。同時與x集團合作，投資x億元實施水環境治理項目，修復沿江破損山體，高標準提升沿江x個鄉鎮岸線綠化和鎮村污水設施建設，實現山體披綠、岸線復綠、水中漾綠、沿江透綠。二是全面創建國家綠色礦山。按照礦區環境生態化、開采方式科學化、資源利用高效化、管理信息數字化、礦區社區和諧化的“五化”標準，成功創建國家綠色礦山x家，今年x月全省綠色礦山建設現場培訓會在我縣召開。三是全流域推進污染防治攻堅戰。全面落實河長制、湖長制、林長制，重點推進入河排污口整治、劣Ⅴ類水及黑臭水體整治、水庫退養和清河行動，在每個鄉鎮打造了一條示范河流，投入x萬元實施了“四河（x）兩湖（x）”全流域農業面源污染治理項目。
二、以“生態宜居”為關鍵，全力提升農村人居環境
堅持以“干凈、整潔、有序”為目標，以“四清三改三提升一管護”為抓手，著力提升村容村貌，讓鄉村“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”。
一是推進村莊整治。堅持“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”，通過大力實施“整潔美麗、和諧宜居”鄉村建設，今年全縣實施x個新農村建設點，其中省級村點x個，市縣自建村點x個，新農村建設正在有序高效快速推進，成效明顯。培育示范典型，發揮引領效應，推動以點帶面、連線成片，示范引領，整體提升，形成縣有精品點、鄉有示范點引領鄉村建設示范帶動輻射效應，一批“美麗示范鄉鎮、美麗示范村莊、美麗示范農戶庭院”逐步展現。美麗示范線和沿江風光帶（三線一帶）建設縱深推進，目前，沿線房屋改造、環境整治、綠化提升配套設施建設等美化亮化工程已基本完成，村容村貌明顯提升。
二是推進綠道提升。以創建“四好農村路”示范縣為抓手，加大農村道路的暢通、拓展、維護力度，推進定x等干道沿線、連接線和村組道路的綠化美化景觀化提升工作，圍繞集鎮出入口及交通干線，開展環境綜合整治，通過拆違、拆破、拆爛，美化、綠化、亮化，塑造了我縣x省道、x公路、x大道、x高速連接線等一批富有亮點的道路景觀。
三是推進污水治理。我縣擁有長江岸線x公里，是長江“不搞大開發，共抓大保護”重要節點，保護一江清水刻不容緩。我縣因村制宜，分類梯次推進污水治理工作，全縣已建成污水集中處理村點x個。今年縣財政繼續投入x萬元，完成x個村點污水處理設施建設，目前已基本完成管網鋪設任務。今年，由x集團長江最美岸線（x段）示范項目組長江生態環保集團有限公司投資x億元，將對全縣x個鄉（場、區）集鎮街道進行污水處理設施建設，目前項目已完成部分方案設計。
四是推進垃圾治理。全面推行了城鄉環衛“全域一體化”第三方治理，實現了城市與農村、清掃與清運同步市場化，實現了城鄉生活垃圾統一清掃、統一收集、統一轉運和統一處理。同時，按照“一鄉一站”要求，實現了鄉鎮農村垃圾中轉站全覆蓋。x鄉和xx作為我縣首批農村生活垃圾分類和資源化利用試點鄉鎮，已逐步開展實施垃圾分類和資源化利用試點工作，初步建立運行模式，為全縣鋪開提供經驗依據。
五是推進廁所革命。全縣共拆旱廁x座、改水廁x座、建公廁x座，基本建成了“城區步行10分鐘、農村干線公路車行10分鐘有1座公廁”的“兩個10分鐘”如廁圈，并實現了“農村無害化衛生戶廁普及率100%，千人以上村莊無害化衛生公廁覆蓋率100%，旅游集散中心公廁覆蓋率100%，車站、公園等公共場所公廁達標率100%”。x“廁所革命”工作被推介為全國典型范例。
三、以“產業興旺”為重點，堅持產業發展與美麗鄉村相結合
我縣始終堅持產業發展與美麗鄉村建設有機結合，實現了“美”與“富”的互促共進、相得益彰。一是做到“一片園區就是一片景區”。按照“一鄉一園、一園一業、一業一景”的思路，以景區標準建設園區，創建了省級農業示范園x家、市級x家，成功申報創建了國家現代農業產業園和國家農村產業融合發展示范園。二是做到“一個項目就是一個景點”。加快一二三產融合發展，大力發展休閑觀光農業、鄉村旅游業等新業態，培育了x田園綜合體、x觀光園、x花谷等一批熱點項目，打造了蝦谷、花谷、慢谷、綠谷、藥谷的“五谷豐登”品牌。三是做到“一處民宿就是一處風景”。大力發展民宿經濟，積極開展“美麗示范鄉鎮、美麗示范村莊、美麗示范農戶庭院”創建活動，完成了x個美麗示范鄉鎮新農村建設全覆蓋、x個整村推進、x個美麗示范村莊、1000戶美麗示范農戶庭院建設。
四、以“治理有效”為基礎，推動鄉村長效管護
探索建立“五定包干”村莊環境常態化長效管護機制，落實“政府主導、鎮村主責、群眾主體”，讓“一時美”變“時時美”。一是堅持政府主導。成立了以黨政主要領導為雙組長的農村人居環境整治工作領導小組，出臺了《關于開展農村人居環境整治、建設美麗宜居鄉村實施方案》。同時強化督查考核，將該項工作納入全縣經濟社會發展綜合考評體系，配套出臺了“考核辦法”和“考核細則”。二是落實鎮村主責。建立了縣、鄉、村三級聯動的人居環境治理監督網絡，實現了“縣職能部門全域監督，鎮包村干部分村監督，村包組干部分片監督”。三是突出群眾主體。強化村民自治，充分發揮村規民約、村民理事會、紅白喜事理事會、鄉賢理事會、鄉村振興促進會和公共衛生監督理事會等“一約五會”的作用，引導村民自覺管護環境，樹立文明新風。
雖然我縣農村人居環境整治、實施鄉村振興戰略取得了一定的成效，但仍然存在諸多問題：
一是宣傳發動有“虛弱”層面。少數鄉鎮特別是基層組織對農村人居環境整治工作認識不到位，部門責任壓實不夠，個別鄉鎮和村干部有“等靠要”思想，坐等上級資金、項目投入，行動遲緩，存在不喊不抓、只喊不抓、不督不動的現象。一些基層干部對整治要求認識不清，掌握政策不全面，有松懈畏難情緒，存在臨時搞突擊運動現象，少數地方發動群眾不深入，農民群眾沒有真正動員起來，存在政府干、群眾看的現象。
二是整治提升有“軟弱”點位。農村旱廁改造，注重的是廁所內部的“改”，而沒有關注廁所之外的“治”，垃圾治理市場化運作機制不完善，垃圾分類試點工作政府主導力度不夠，缺乏對居民垃圾分類意義的宣傳與教育，居民分類意識淡薄。少數鄉鎮環境保潔常態化不夠，整體工作標準不高，部分村莊院落亂堆亂放未能得到有效治理，背街小巷內零星垃圾較多，排水溝內時有漂浮垃圾。少數村莊旱廁改造僅求數量不求質量，存在標準不高、改后不好用甚至不能用現象。已建成的污水處理設施缺乏有效管護。
三是工作機制有“薄弱”環節。少數鄉鎮還未建立鎮村聯動機制，部分鄉鎮沒有建立經費充足、人員到位、運轉有效、責任落實的工作機制，特別是對重點村、重點部位日常巡查機制不健全，不能及時發現問題、及時整改問題。有的鄉鎮“專干不專”，主要精力沒有放在人居環境整治工作上面，在上級檢查情況反饋以后，甚至還無法準確找到垃圾堆放位置。
第4篇: 《公務員職務與職級并行規定》實施工作情況匯報
充分發揮政策效應持續激勵擔當作為
——公務員工作推進會發言
《公務員職務與職級并行規定》實施以來，x認真貫徹中央決策部署，積極主動做工作，依法依規解難題，實現新舊制度有效銜接，持續激勵干事創業、擔當作為的改革成效正在顯現。
一、加強宣傳培訓，準確把握政策內涵
加強宣傳教育和培訓輔導，統一思想認識，吃透相關規定，達到“三個準確”。
一是準確把握政治要求。省委書記胡和平同志主持省委常委會議，認真學習領會習近平總書記重要指示，審議《實施方案》，安排部署制度實施工作。各級組織部門深入學習研討，充分認識到推行職務與職級并行制度，是黨中央著眼建設高素質專業化公務員隊伍，持續激勵公務員擔當作為的重要舉措，必須從政治上把準正確方向。
二是準確掌握工作規程。及時向試點省份學習經驗做法，組織x余名業務骨干赴湖北省直機關和襄陽市、山東青島市對口學習，選派x名部、處（科）長參加中組部業務培訓。在省內組織全員業務培訓，確保對職務與職級并行制度功能定位清、對象范圍清、條件程序清、紀律要求清。
三是準確掌握政策導向。各級公務員主管部門加強政策宣講，引導消除“待遇普漲、到點晉升、人人有份”等認識誤區，真正理解認同傾斜基層、激勵擔當、競爭擇優的政策導向，打牢支持、參與改革的思想基礎。
二、積極主動工作，穩妥推進制度實施
牽頭成立編制等部門參加的工作專班，抓住主要矛盾，科學精準施策。
一是嚴格核定使用職數。認真執行職數核定比例，對機構規格等基礎信息，專班研究、集中審定。各市縣設置方案，實行交叉互審、三方確認。同一黨委（黨組）管理的較高職級職數，允許適當統籌使用。
二是平穩開展套轉晉升。以2019年6月1日為節點，省委及時研究省管非領導職務人員套轉，各級完成x萬余人職級套轉，實現平穩入軌運行。目前，全省各級機關全部轉入日常管理。
三是著力解決具體問題。屬于政策層面的，堅決按法規辦事，不出土政策、不打擦邊球；
屬于操作層面的，依據中央規定精神，研究提出具體答復意見；
屬于落實層面的，鼓勵各地在法律法規框架內，結合實際探索解決，有力推動了制度的順利實施。
三、樹立正確導向，有效激發隊伍活力
職級晉升中，將職級職數與領導職數使用通盤考慮、職級晉升與干部選拔任用統籌推進。
一是堅持黨管干部，突出政治標準。職級雖然不是領導職務，但黨管干部原則不能偏離，政治標準不能降低。我們把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為首要標準，貫穿民主推薦、人選確定、個人事項查核等環節，明確政治表現有疑點的暫緩晉升，不合格的不得晉升。
二是突出正向激勵，注重實績貢獻。落實省委干部管理鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，突出工作實績、貢獻積累、群眾認可，研究提出投身“三大攻堅戰”、年度考核連續優秀等五種情形優先晉升的原則，不搞平衡照顧、論資排輩。各級把敢不敢擔當、有沒有實績作為確定晉升人選的重要標準，注重在脫貧攻堅、掃黑除惡、抗擊新冠肺炎疫情一線考察識別、提拔使用公務員。
三是用好兩條通道，拓寬發展空間。堅持較高職級職數使用三三制：擔當作為的“排頭兵”、任職較長的“實干家”、默默無聞的“老黃牛”各占三分之一。突出傾斜縣鄉優秀主官，x名縣（區）委書記晉升二級巡視員，x名鄉鎮黨委書記晉升三級、四級調研員；
統籌職級晉升與領導職務選拔，為優秀公務員搭建提拔重用“立交橋”，一批有潛力的年輕公務員通過職級的晉升，為進入更高職務層次積累了資格條件；
兼顧不同年齡段，為各類公務員搭建職業發展“雙車道”，使大家有盼頭、有奔頭、有勁頭，拓寬了公務員職業發展空間，實現了廣泛持續激勵。
第5篇: 《公務員職務與職級并行規定》實施工作情況匯報
尊敬的各位領導、人大代表：
根據會議的安排，下面我就實施鄉村振興戰略工作進行簡要的情況介紹，也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。
一、對新農村建設的探索及實踐
一直以來，市委、市政府高度重視農村農業發展，提出堅持“抓兩頭、帶中間”，力爭用10年時間把全市1043個行政村全部建成高水平的社會主義新農村。在此基礎上，我區積極探索振興鄉村之路，先后開展村企合作、產業導入、產業培育、名鎮名村建設、省級新農村示范片建設等工作。其中，省級新農村示范片依托完善的基礎設施，生態宜居的村莊環境，產業興旺的農村經濟，治理有效的基層組織，共建共享的文明鄉風，順利通過廣東省“兩年基本實現目標”的績效評估，獲評“優秀”等級，“農村有產業、農民有就業、農村有環境、農村有服務、農村有治理”的五有目標取得了階段性成效。
二、創新實施鄉村振興戰略的做法及成效
黨的十九大報告提出鄉村振興戰略以來，針對農村產業“空心化”、村莊“空巢化”，工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題，我區首創市場化模式推動實施鄉村振興戰略，以“產城村人”融合為發展導向，利用社會資本激活農村資源資產活力，實現農村發展“第二次飛躍”：
一是推動鄉村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略后，區委、區政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風，通過第五次黨代會第二次會議等重要會議，將鄉村振興作為今年的重點工作予以部署，制定并印發組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案，經過大量的摸底調查、研究，創新提出以市場化模式推動實施鄉村振興戰略做法，并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識，實施鄉村振興試點項目。
二是高標準全域謀劃鄉村振興。在區委、區政府牽頭下，各鎮、街道迅速開展資源排查，掌握家底，并結合各行政村資源稟賦，制定《鎮（街道）全域鄉村振興三年總體規劃方案工作表》，明確了試點片區、產業定位、具體工作、發展規模，按照全區102個行政村統一按照市場化模式分三年（2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例）推進。根據中央、省、市精神，結合我區實際，高標準謀劃制定《關于推進鄉村振興戰略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區之力實施鄉村振興戰略，制定《2018年惠陽區表格化捆綁式績效考核方案》，將鄉村振興戰略實施納入到有關績效考核工作，通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手，把產業振興最終成果落到促進農民就業、增產增收上來，全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進，我區以市場化模式實施鄉村振興實現全面開花，取得了初步成效。目前，落實各類鄉村項目共計77個，其中已開工建設30個，初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業態帶動鄉村振興的發展格局。
三、存在的困難及建議
（一）推進鄉村振興人員保障問題。推進鄉村振興，人是關鍵一環。鄉村振興戰略的實施，提升到國家戰略的層面，上到中央下到基層都非常重視，但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說，是個新鮮事物，缺乏相應的認識。但往往工作的開展，他們是主要推動者和實施者，如果意識不轉變，那么鄉村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創業的干部隊伍繼續解放思想，勇于擔當，真抓實干，還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設，努力把農村基層黨組織建強建優，充分發揮在鄉村振興中的核心作用，并且發揮鄉賢作用，鼓勵鄉賢帶領鄉親共同致富創收。
（二）鄉村振興財政投入保障問題。推進鄉村振興，財政保障是重要因素。根據資源摸排，目前我區存在三種類型農村情況：第一類城鎮化程度較高，以二三產為支撐的準城中村；第二類資源豐富，但發展滯后，需導入產業激發發展動能的村莊；第三類是資源匱乏、經濟發展薄弱村，亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區按照因地制宜分類施策原則，將村莊捆綁導入產業形成規劃編制規劃發展。然而占大部分比例的第三類型的農村，雖然隨著政府的逐年增加投入，農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善，但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后。鄉村公共服務與城鎮相比，教育、醫療、社會保障方面不均衡，農民群眾的獲得感有待提升。因此，需要建立鄉村振興財政投入機制進行精準施策，將鄉村振興建設資金列入每年財政預算，同時科學系統整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。
（三）農村土地利用問題。當前在推進鄉村振興工作中土地利用工作中，存在村莊村土地利用規劃與村莊規劃期限不一致，且村莊規劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規劃實際建設用地規模，無法發揮村土地利用規劃在“多規合一”中“底盤”作用，導致實際編制的村土地利用規劃和村莊規劃難以落地實施。此外，建設用地項目預審和用地審批時限過長，程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此，建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。
下來，在此基礎上不斷推進鄉村振興戰略實施，繼續拓展鄉村振興范圍，積極調動更多社會力量參與鄉村振興，讓鄉村振興成為惠陽經濟發展和區域協調發展的重要動力來源，為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
第6篇: 《公務員職務與職級并行規定》實施工作情況匯報
2月28日下午，我縣實施鄉村振興戰略暨農村人居環境整治工作推進會議在米倉山大酒店八樓會議室召開。縣委副書記、縣長余飛宇參加會議并講話。
會議主要任務是，傳達貫徹中央和省市實施鄉村振興戰略和農村人居環境整治相關會議精神，安排部署我縣鄉村振興和農村人居環境整治工作，切實推動我縣鄉村振興縱深發展。
“提高站位，充分認識鄉村振興重大意義。”余飛宇指出，農村人居環境整治，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。各級各部門要自覺提升政治站位，充分認識鄉村振興重大意義，全面審視客觀現狀，科學把握目標要求，利用網絡平臺，加強學習，按照要求，一個階段一個階段完成，走出一條符合旺蒼實際的新時代鄉村振興路子。
“聚焦目標，突出抓好鄉村振興各項工作。”余飛宇強調，脫貧攻堅是鄉村振興的底線任務，必須堅決打贏打好，各鄉鎮、行業部門要嚴格按照要求、規范程序，切實加快項目前期工作，確保所有脫貧攻堅全面啟動；產業興旺是鄉村振興的第一要務，必須提高農業產業現代化水平，在園區建設發展中，要將重心轉移到提質增效上，積極整合周邊鄉鎮的產業園區，完善經營管理機制，打捆創建星級現代農業園區，真正讓產業支撐起高質量脫貧的需要；人才振興是鄉村振興的核心關鍵，必須廣納天下英才上山下鄉，大力培養本土人才，深入實施城市居民進鄉、優秀人才下鄉、成功人士返鄉、企業家興鄉、社會團體助鄉“五到鄉工程”；文化振興是鄉村振興的精神動力，必須努力營造文明鄉風，采用“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，創新道德積分等激勵約束機制，廣泛開展“好公婆”“好媳婦”“好妯娌”等文明評選活動，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，引領實現鄉風文明，從而引導廣大人民群眾學先進、改陋習；生態振興是鄉村振興的重要支撐，必須全域推進幸福美麗新村建設，要認真學習浙江、廣西等地的做法，扎實抓好農村生態環境治理，大力推進垃圾、污水、廁所“三大革命”，加快補齊農村人居環境的短板，要大力推進農村綠化、美化，打造美麗鄉村升級版，建設山清水秀的田園風光和生態宜居的優美環境，讓農村環境更加怡人；組織振興是鄉村振興的政治保障，必須強化村級黨組織建設，要充分發揮基層黨組織的引領作用，讓村社干部用實際行動帶動廣大農民群眾腳踏實地、艱苦創業，讓真正想在農村發展、想為家鄉做事的優秀人才、新鄉賢有為有位，讓他們用實際行動真正帶動廣大農民群眾增收致富。
“明確重點，大力實施農村人居環境整治行動。”余飛宇要求，開展農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的第一仗，各級各有關部門要牢固樹立首戰用我、用我必勝的意識，扎實開展“美麗四川、宜居鄉村”旺蒼行動，不斷改善農村人居環境。大力推進村莊清活行動，聚焦農民群眾最關心、最急需解決的村莊環境衛生，集中力量開展“三清兩改一提升”行動；大力推進農村“廁所革命”、農村生活垃圾處理、農村生活污水治理、畜禽糞污資源化利用。
“加強領導，全面夯實鄉村振興組織保障。”余飛宇強調，要強化組織領導，各部門要結合職責職能，強化服務和要素保障，真正凝聚起上下齊動、整體推動的工作合力；要強化考核激勵，各級各有關部門要對鄉村振興的重大工程、重大計劃、重大行動，實行項目化管理、項目化推進，確保鄉村振興各類決策部署落地落實；要強化本領提升，把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求，把農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑，加快培育新型職業農民、農業科技人才隊伍，確保農業“后繼有人”；要強化氛圍營造，各級各部門要以群眾喜聞樂見的形式，持續開展豐富多彩、生動形象的宣傳活動，全方位、多角度大力宣傳鄉村振興各項部署，講好鄉村振興旺蒼故事。
當天，余飛宇還就貫徹落實全國“兩會”期間安全防范工作進行了安排部署。余飛宇強調，要全面落實安全生產責任，強化政府監管責任、企業主體責任和屬地管理責任，進一步加強安全管理和監督；各級各部門和有關鄉鎮要牢固樹立“四個意識”、堅守“兩個底線”、把握“三個原則”，切實抓好當前各項工作；要突出重點行業領域安全監管，緊盯煤礦、人員密集場所、非煤礦山、道路交通等重點行業領域和薄弱環節，加強督導檢查，嚴防重特大事故的發生；相關部門和鄉鎮要全面做好摸排和管控，加強維穩信息渠道暢通，深入開展不穩定因素和矛盾糾紛的排查調查；兩會期間，各級各部門要始終堅守工作崗位,盡職盡責地做好本職工作,嚴防重大安全事故和惡性事件發生，切實將各項工作抓到實處。
會上，有關部門和試點鄉鎮就全縣鄉村振興規劃形成過程、采取措施、主要內容、基本特點，如何統籌實施鄉村振興，如何扎實推進農村人居環境整治三年行動，鄉村振興試點推進情況作了發言。
縣領導王爾敏、張健、胥勛雷、魏紹敏、李劍、譚江、張長江，縣級相關部門、各鄉鎮（街道）以及相關企業負責人參加了會議。
第7篇: 《公務員職務與職級并行規定》實施工作情況匯報
2月22日，縣委農村工作會議暨實施鄉村振興戰略和農村人居環境整治工作推進會議召開。會議全面貫徹落實中央和省市關于農村工作有關會議及縣委十五屆十二次全會暨縣委經濟工作會議精神，總結去年全縣“三農”工作，分析當前面臨的形勢，安排部署全縣農業農村工作和推進鄉村振興戰略、農村人居環境整治重點任務。縣委書記王錦，縣委副書記、縣政府縣長張拴會出席會議并講話。縣委副書記王蕾主持會議。
縣上領導章進錄、劉志倉、馮建君、完新義、張喜武、閆旭升等出席會議。
會議書面傳達了中央農村工作會議、省委農村工作會議暨深入學習浙江“千萬工程”經驗全面扎實推進農村人居環境整治工作會議、市委農村工作會議暨實施鄉村振興戰略和農村人居環境整治工作推進會議精神，征求了縣上擬出臺的相關文件意見。
王錦指出，做好新時代“三農”工作，關鍵是要實施好鄉村振興戰略。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央就實施鄉村振興戰略作出了一系列重大決策部署，習近平總書記多次發表重要講話、作出重要指示,對實施鄉村振興戰略的一系列方向性、根本性、全局性問題作了深刻闡述,為我們實施鄉村振興戰略提供了根本遵循和行動指南。全縣各級各部門要深刻認識實施鄉村振興戰略的重大意義，全力抓重點、補短板、強弱項，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，實現農業強、農村美、農民富的目標。
王錦強調，要堅持把脫貧攻堅和鄉村振興有機結合，正確處理好脫貧攻堅與鄉村振興的關系，推動脫貧攻堅與鄉村振興政策銜接和工作統籌，當前推進鄉村振興的首要任務仍是脫貧攻堅，要鞏固脫貧攻堅成效，抓好突出問題整改，科學規劃鄉村振興，全面提升鄉村建設水平。要堅持把產業發展和農民致富有機結合，以農業供給側結構性改革為主線，全面落實“五個一”推進措施，突出規模化、科技化、品牌化、市場化，大力發展牛、果、菜等富民產業，持續增加群眾收入。要堅持把城鄉建設和生態宜居有機結合，更加重視生態環境保護，突出抓好人居環境改善，因地制宜規劃建設，推進城鄉互促共進，大力改善人居環境，加強生態工程建設，努力為廣大群眾營造更加舒適宜居的生活環境。要堅持把農村改革和激發動能有機結合，持續深化農村綜合改革，積極爭取實施農業項目，搭建農村服務平臺，不斷激發農村發展的動力活力。要堅持把物質文明和精神文明有機結合，大力推進鄉村文化振興，加強精神文明創建，大力推進移風易俗，堅決剎住封建迷信、“高價彩禮”、薄養厚葬等不良習氣，廣泛開展各類文化活動，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求。要堅持把黨的領導和鄉村善治有機結合，堅持黨對“三農”工作的領導，健全黨委全面統一領導、政府負責、農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，完善黨政“一把手”是第一責任、三級書記一起抓的領導責任制，確保責任到崗到人、體制機制運行順暢。加強人才隊伍建設，激活用好現有人才，發展壯大鄉土人才，柔性引進高端人才，鼓勵支持農民參加學歷教育和技能資格認證，著力培育一批文化層次高、道德素質好、技術能力強的新型職業農民。加強農村基層組織建設，全面推行“黨組織+”黨建扶貧模式和“四鏈富民”做法，持續抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，加快發展壯大村級集體經濟，突出抓好“三個帶頭人”隊伍建設，建強建好基層戰斗堡壘。深入推進鄉村治理，健全自治、法治、德治相結合的治理體系，健全完善自治章程、村規民約等村民自治機制，加大法治宣傳教育力度，深入推進掃黑除惡專項斗爭，強化道德教化作用，引導農民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。弘揚真抓實干作風，在產業增效、農民增收上做文章，在項目爭取、推動落實上下功夫，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，集中力量解決扶貧領域存在的突出問題，為推動“三農”發展營造良好的政治生態和工作環境。
張拴會指出，2018年，在春季低溫凍害、夏季強降水暴洪等自然災害多發頻發的嚴峻形勢下，由于政策好、人努力、市場旺，全縣農業農村工作保持了良好發展態勢，在經濟下行壓力較大的情況下，為全縣發展大局托了底，切實起到了“壓艙石”“穩定器”的作用。
張拴會強調，要把牢把穩“三農”工作“基本盤”不動搖，各級各部門要站在戰略全局的高度，始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖，堅持正確方向，落實主要目標，守住底線紅線，鞏固發展農業農村好形勢。要緊緊扭住“三農”工作“硬任務”不偏離，打贏打好精準脫貧攻堅戰，對照脫貧退出指標，全面排查整改突出問題，鞏固提高脫貧成效，確保順利通過脫貧摘帽驗收；大力發展現代絲路寒旱農業，按照“塬果川菜全縣牛”的產業布局，堅持做大總量與提高質量齊抓，創新驅動與綠色發展并重，持續深入實施“牛擴量、果轉型、菜提質”工程，不斷加快基地建設，延伸產業鏈條，提升產品質量；全力抓好農村人居環境整治，深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，實施好農村廁所、農村垃圾、農村風貌革命，推進農村生活污水治理、廢舊農膜回收利用與尾菜處理利用、農村畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用專項行動，確保實現農村人居環境整治三年行動目標；扎實推進新一輪農村改革，全面推開農村“三變”改革，加快推進農村集體產權制度改革，深入推進農村土地制度改革，為農業農村發展增添動力；注重鄉村規劃引領，圍繞落實鄉村振興戰略《實施規劃》大綱，盡快制定《鄉村規劃編制工作實施方案》，解決好“建不建”“怎么建”“建什么”的問題，確保2020年實現鄉村規劃全覆蓋；加大鄉村治理力度，加強農村群眾性自治組織建設，扎實推進農村基層依法治理，加強農村思想道德建設，著力完善鄉村治理體系。要聚焦解決“三農”工作痛點堵點問題不推托，直面問題，迎難而上，以創新的思路、改革的辦法和法治的手段，著力破解融資、合作社作用發揮、土地中轉、保險保障體系、鄉村人才等方面問題，加快推動“三農”工作健康發展。要切實強化“三農”保障措施促落實，認真貫徹中央關于農業農村“四個優先”的要求，把資金、力量等資源、優勢向“三農”聚集，在統籌整合中強化保障，在謀劃爭取中夯實基礎，在宣傳引導中激發動力，在快速落實中爭取主動，推動各項重點任務做深做實做到位。
第8篇: 《公務員職務與職級并行規定》實施工作情況匯報
同志們：
中央辦公廳印發《公務員職務與職級并行規定》，明確從x月x日起全面實施公務員職務與職級并行制度。對此，市委高度重視，要求組織部門抓緊做好前期工作。前段時間，各級各部門在市委組織部指導下，做了打了基礎工作，摸清了底數。市委常委會聽取了專題匯報，并研究部署了下段實施工作。
一、提高政治站位，深刻領會職務與職級并行總體要求
公務員職務與職級并行制度，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策，習近平總書記多次主持中央政治局常委會議、中央深改組會議，審議職務與職級并行制度有關文件，強調要堅持黨管干部原則，搭建科學管理平臺，形成具有中國特色的公務員激勵保障機制。我們要深刻領會做好職務與職級并行工作的重要意義，切實增強責任感和使命感。
一是始終堅持正確政治方向。實施工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，落實新時期好干部標準，充分發揮黨組織領導把關作用，切實加強黨對公務員隊伍的集中統一領導。要把實施工作作為深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐，作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的重要檢驗，作為服務經濟社會高質量發展的重要抓手，切實把政治標準和政治要求貫穿實施工作的各個方面。
二是準確把握職級功能定位。從定位上看，職級是公務員的等級序列，是與領導職務并行的晉升通道，職級序列建立后，不再設置非領導職務，公務員的發展就是領導職務和職級兩條通道。從功能上看，職級是確定工資、醫療等生活待遇的重要依據。不擔任或者不提升領導職務的公務員，也可以通過職級晉升，提高生活待遇。從職級與領導職務的關系看，職級不具有領導職責，不擔任領導職務的職級公務員依據隸屬關系接受領導指揮，不作為該機關領導成員管理。領導職務和職級可以相互轉任、兼任，符合條件的可以晉升領導職務或職級。我們要落實領導職務與職級公務員的不同管理要求，不能受慣性思維影響，把職級等同于非領導職務去管理，也不能簡單地把兩條通道割裂開來，影響并行制度的激勵效果。
三是樹立正確選人用人導向。職務與職級并行制度是重要的干部人事政策，要正確把握制度的改革初衷，把黨的十八大以來中央關于干部人事政策的新要求落實到實施工作中，嚴格把握職級晉升人選的政治素質、工作實績、紀律作風等要求，不搞降低標準、降格以求，不搞簡單的平衡照顧、論資排輩，不搞“大水漫灌”、人人有份，不搞“時間久、自然有”。要把職級職數作為激勵公務員的重要資源，樹立鮮明的用人導向，真正讓優秀的優先、能干的能上、有為的有位。對不合格、不適宜的要及時調整，實行職級能上能下。
二、把握政策內涵，準確執行職務與職級并行相關規定
為推行職務與職級并行制度，中央下發了實施方案等x個規定，省上出臺了實施方案和答復意見，我市也結合實際出臺了實施方案，這些政策文件是做好實施工作的操作指南。大家要全面掌握，嚴格執行。重點要準確把握以下三個方面：
一是準確執行職級套轉規定。開展職級套轉是職務與職級并行制度順利入軌的基礎，各單位要嚴格審核納入套轉范圍人員的編制、身份等情況，按照干部管理權限進行套轉審批。及時套轉非領導職務。原有的非領導職務公務員要根據職務層次對應的職級全部進行套轉，實行“應套盡套”。做好縣以下機關職級套轉。為了承接縣以下機關職級并行制度的改革成果，縣鄉機關中已經晉升的職級高于所任領導職務、非領導職務的公務員，按照縣以下機關職級進行套轉。把握擔任領導職務人員不套轉的要求。廳局級以下領導職務人員不套轉職級，其對應的最低職級也不占相應的職數，達到晉升年限后，在有職數空缺的前提下，可以直接晉升上一職級。把握好職級套轉審批時間。為了與新修訂的公務員法保持銜接，原有非領導職務和縣以下機關職級套轉審批時間統一為xxxx年x月x日。需要指出的是，在今年x月x日以后，達到國家規定退休年齡尚未辦理退休手續的或已經退休的公務員按規定套轉職級，但不參加職級晉升。
二是準確執行職級晉升規定。職級晉升是實施工作的核心環節，事關制度改革的成效。要突出政治標準。把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為職級晉升的首要標準，凡是政治上不合格的，一律不能列為晉升人選。要嚴把資格條件。在職級職數范圍內晉升，沒有職數空缺的，不能啟動職級晉升程序。職級晉升沒有破格提拔的概念，只能逐級晉升，不能越級晉升，不能突破最低任職年限晉升。達到相應職級的任職年限，只是達到了晉升的基本資格，不是“到點必晉”。要規范晉升程序。職級晉升總體上參照干部選拔任用程序，《實施方案》對各級各類機關公務員職級晉升的具體步驟和相關要求進行了明確，各單位要嚴格執行。除按照規定可以適當簡化程序的情形外，其余的要嚴格遵循晉升程序，該推薦的要推薦，該考察的要考察，該公示的要公示，該開會研究的要開會研究，必要的程序不能減。要注重通盤考慮。單位黨委(黨組)要根據職級設置和職數空缺情況，綜合分析研判干部隊伍結構，注重不同層級的總體平衡，提出合理的晉升方案，既立足當前，解決好符合晉升條件公務員的職級待遇，又著眼長遠，注重公務員隊伍的梯次配備和持續激勵，增強職級職數使用的科學性。
三是準確執行職級待遇規定。兌現待遇是并行制度落地見效的“最后一公里”，大家都比較關注。公務員晉升職級，不享受相應職務層次的政治待遇、工作待遇，而享受生活待遇。按照有關規定，與職級掛鉤的生活待遇包括工資、醫療、交通補貼、社會保險等。工資待遇方面，將出臺基本工資、津貼補貼具體執行辦法，讓公務員隨著職級晉升相應提高工資水平。相關的工資政策，中央、省委將進一步明確。醫療、交通補貼等待遇主要參照現行政策做法，由相關職能部門結合實際明確。各地要嚴格執行職級待遇政策，既要把該兌現的各項生活待遇落實好，又不能違規擴大范圍。
三、強化組織保障，有力有序推進職務與職級并行工作
推行公務員職務與職級并行制度，政治性、政策性強，牽涉面、影響面大，務必把加強黨的領導貫穿始終，強化紀律規矩、加強思想引導，確保實施工作平穩有序進行，真正把政策的含金量轉化為干部的獲得感。
一是加強組織領導。市委成立了xx書記任組長的領導小組，并明確市委組織部、市委編辦、市人社局相關人員為領導小組辦公室成員。領導小組成員單位既要各司其職，又要協作配合，形成合力。領導小組辦公室要加強調度指導，及時掌握情況，對實施過程中出現的新情況新問題要加強調查研究，及時予以解決。各單位黨委(黨組)要強化政治擔當，履行主體責任，切實抓好組織實施工作。要以嚴格的責任機制、清晰的思路措施、務實的工作作風，有力有效推進全市實施工作。
二是強化思想引導。職務與職級并行涉及公務員切身利益，不僅廣大公務員非常關注，社會各界也十分關注。要把政策宣傳、思想引導工作貫穿始終，講清楚職務與職級并行制度推行的是擇優比選機制，不是片面的普惠機制，樹立的是實干實績導向，不是簡單的資歷年限導向，切實防止和糾正思想認識上的偏差，防止和消除過高心理預期。及時回應關心關切，讓廣大公務員理解、支持和擁護改革。要加強輿情監測，注重與宣傳、網信部門溝通，正確引導社會輿論，避免引起炒作。
三是嚴肅紀律規矩。各單位要嚴格執行政策，對實施范圍、職級職數設置、職級晉升條件等規定，不得隨意突破，不得自行其是。組織、編制等職能部門要加強協調配合，共同把好政策關，不得隨意“開口子”、打“擦邊球”、搞“土政策”。在實施中遇到的復雜情況和重大問題，要及時請示匯報。要強化保密紀律，有關政策宣傳堅持內外有別，有關政策規定作為工作秘密內部掌握，不得隨意對外宣傳，不得上傳互聯網。要強化責任追究，對違反規定的要及時糾正，并嚴格追究相關責任人責任。
同志們，推行公務員職務與職級并行制度是一項重要政治任務，我們要緊緊圍繞貫徹中央、省委、市委的部署和要求，強化責任擔當，狠抓工作落實，確保公務員職務與職級并行制度實施工作順利推進，為建設高素質專業化公務員隊伍、推動xx轉型發展、追趕超越作出應有貢獻!
第9篇: 《公務員職務與職級并行規定》實施工作情況匯報
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央《關于實施鄉村振興戰略的意見》，結合集安實際，現將我市實施鄉村振興戰略有關情況匯報如下：
一、切實擔當起新時代鄉村振興的重大歷史責任
實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業發展全局，深刻把握我國現代化建設規律和城鄉關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的新期待，對“三農”工作作出的重大戰略決策，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手，在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。
黨的十八大以來，市委、市政府認真貫徹落實中央、省關于“三農”工作的各項決策部署和政策措施，推動農村改革不斷取得新突破，農業供給側結構性改革邁出新步伐，農特產業加快蓄勢崛起，農村公共服務和社會事業不斷完善，脫貧攻堅開創新局面，新農村建設整體推進工作提升新水平，農村社會煥發新氣象，為進入新時代實施鄉村振興戰略打下良好基礎。但是仍要清醒看到，我國社會主要矛盾已經發生轉化，全市人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾在廣大農村仍然突出，“三農”仍是我市振興發展最明顯的短板，農業農村仍是現代化建設中最薄弱的環節，城鄉居民收入差距大仍是決勝全面建成小康社會、走共同富裕道路最突出的問題；農業供給質量亟待提高，農村人居環境亟待改善，農民持續增收機制亟待健全，新時代城鄉關系亟待重塑。
集安地處山區，自然生態優良，是農特產業大市，特色和優勢在農特產業，發展的最廣泛最深厚的基礎在農村、最大的潛力和后勁在“三農”。全市上下務必深刻認識實施鄉村振興戰略的重大意義，切實增強歷史責任擔當，切實把握難得的歷史機遇，堅定信心、咬定目標、苦干實干、久久為功，煥發出打攻堅戰的斗志、打持久戰的韌勁，推動我市農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。
到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。率先基本實現農業現代化取得突破性進展，實現“五個走在前列”，特色產業發展走在全省前列、縣域經濟發展走在全省前列、農民收入持續增加走在全省前列、脫貧攻堅工作走在全省前列、農村人居環境改善走在全省前列。農業供給體系質量明顯提高，城鄉融合發展體制機制初步建立，農村人才活力充分迸發，農村生態服務能力顯著提升，鄉村文化和鄉村治理體系進一步完善，黨的農村工作領導體制機制進一步健全，鄉村振興的思路舉措得以確立。實施鄉村振興示范工程，全市培育2個示范鎮、10個示范村。
到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。努力將我市打造成通化市乃至全省鄉村振興示范縣。農業結構得到根本性改善，農特產業實現由弱到強的轉變，新興產業實現由小到大的轉變；農民收入與城鎮居民收入同步增長，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善；鄉風文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善；農村生態環境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實現。
到2050年，全市鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現，特色產業強市、文化旅游名市、生態宜居示范市全面建成。
二、加快實施鄉村振興戰略，努力實現率先發展
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，以農業供給側結構性改革為引領，以構建農業“三大體系”為重點，大力推動創新、協調、綠色、開放、共享發展。
（一）產業興旺方面。一是大力發展優勢特色產業。全力推進集安人參現代農業產業園建設，開工建設國家級人參檢驗檢測中心，推進中國·集安（澳洋）人參交易中心建設，加快設立產業發展資金和擔保基金，撬動更多的社會資金投入到人參產業發展中，確保產業園發展有后勁、能持續。力爭用4年的時間，將集安現代農業產業園打造成中國人參產業發展戰略的領跑者、中國人參產業國際競爭的主力軍、中國人參產業走向標準化、規模化、品牌化和國際化的先導區。著力推進鴨綠江河谷山葡萄產業帶建設，依托山葡萄酒研發中心，深入開展山葡萄栽培和山葡萄酒釀造技術研究、示范和推廣，每年研發山葡萄酒新產品3種以上，新培育引進葡萄酒莊2戶，力爭省級葡萄現代農業產業園一次性通過評審。到“十三五”末，人參達到17.62萬畝、葡萄達到2.5萬畝、五味子達到1萬畝、食用菌達到1100萬袋、蜂達到2.2萬箱。二是做大做強農特產品精深加工業。積極培育特色資源轉化型加工企業，加大對現有企業的扶持培育，對帶動能力強的農特產品加工企業，在政策、項目、資金等方面給予優先扶持，努力打造農特產品精深加工企業集群和聚集園區。加強農業產業化重點龍頭企業培育、指導和服務，扶持“龍頭企業+合作組織+農戶”產業化經營模式，真正把集安的優良農特產品做細、做精、做強。2018年，全市農產品加工業產值預計實現78億元，同比增長8%。到2020年，全市農產品加工業產值預計實現90億元以上，年均增長8%。同時，加大農產品品牌培育力度，鼓勵鄉鎮、村及企業、合作社申報地理標志產品和綠色有機產品，積極開展國家有機產品認證示范區、農業標準化示范區等創建，高標準舉辦野山參節、冰葡萄酒節等節事活動，進一步提升集安“特產之鄉”、“中國人參加工研發基地”、“中國頂級冰葡萄酒產區”等品牌的知名度和美譽度。三是加快推進休閑農業和鄉村旅游。結合全域旅游發展戰略，立足資源和品牌優勢，進一步加大政策引導和資金投入，重點扶持鄉村旅游度假村、農村家庭旅館和鄉村民宿、農業休閑觀光及農產品采摘園等建設。到2020年，全市各類休閑農業與鄉村旅游示范村達到25個，特色水果休閑觀光及采摘園達到30個以上，農村家庭旅館和鄉村民宿發展300家，年接待游客達到10萬人次。
（二）鄉風文明方面。一是挖掘文化內涵和文化品牌。深層次挖掘高句麗文化、鴨綠江文化、邊境文化、民俗文化和農耕文化，精心提煉主題，努力打造鄉土味、個性化的美麗鄉村。賦予村名、古井、山川、河流等深層次文化內涵，打造美麗鄉村文化品牌，營造濃厚鄉村特色文化氛圍。二是開展鄉風文明宣傳教育。運用新媒體、農家書屋、村文化活動中心等各類教育陣地，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，讓社會主義核心價值觀深入人心。結合各鄉鎮特點修訂鄉規民約,營造輿論環境,對接受宣傳教育困難的家庭和個人實施村干部包保責任制，保障鄉風文明建設的制度化。同時,加大鄉村振興戰略的宣傳力度，組建宣傳隊，把鄉村振興戰略的重大意義、基本內容、工作目標和具體措施通過多種方式向農民宣傳到位、解釋透徹，增強農民群眾參與農村建設的積極性和主動性。三是扎實推進美麗鄉村建設。加大資金投入力度，今后三年我市每年至少列支5000萬元，作為美麗鄉村建設獎補資金。同時，整合各類涉農資金，統籌管理和使用，集中用于改善農村人居環境建設。2018年，新打造提升“類型村”111個、美麗庭院3200戶、干凈人家2500戶，由外到內、由表及里全方位改善農村人居環境。同時，健全完善農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護機制，落實專項經費和責任主體。依托城市綜合執法大隊，探索組建鄉鎮綜合執法中隊，按照城市保潔模式，建立農村環衛隊伍，構建有隊伍、有經費、有制度、有標準“四有”的農村環境整治體系。四是著力提升農村教育和醫療水平。堅持農村教育優先發展的理念，全力改善農村學校辦學條件。2018年，計劃投資3600萬元，新建校舍4所，新購置校車22輛。強化農村公共衛生服務體系建設，新建農村衛生院2所。加大村級醫療隊伍建設，投入資金150萬元，利用3年時間培養50名農村醫生，2019年畢業后全部充實到基層醫療機構。
（三）生態宜居方面。堅持城鎮發展與經濟發展相適應的原則，創新城鄉融合發展體制，合理確定城鎮人口規模、用地規模，優化城鎮的空間布局、形態結構和人居環境。統籌城鄉一體化建設，加快推進城鄉基礎設施、公共服務、就業服務、社會保障等方面一體化建設，進一步完善鄉鎮基礎功能，提升社會保障能力，提高農民進城落戶的積極性。同時，全面啟動改善農村人居環境整市推進三年攻堅行動，今年計劃投資3.4億元，實施農村基礎設施提升建設項目184個，清財公路、頭財邊防公路完成改造并投入使用；改造農村廁所3000戶，實施農村飲水安全鞏固提升工程19處，確保2.04萬人飲水安全；加快推進農村電網升級改造，開通“電力綠色通道”，保障農村經濟發展電力能源需求。
（四）治理有效方面。結合我市“黨建提升工程”，深入實施“引鳳還巢”工程，從歷任第一書記、離任黨員領導干部和大中專畢業生、復員退伍軍人等群體中，選一批、派一批、引一批“三農”工作隊伍。深入實施“智慧農村”工程，努力實現村級組織服務陣地建設規范化、投入多元化、管理制度化、服務精細化。繼續推行市鄉兩級涉農服務部門服務功能下延，組建支援服務隊。同時，健全完善治保、調解、普法等組織機構和工作制度，進一步規范工作內容和方法，促進農村社會治安綜合治理工作有效運轉。充分發揮群防群治的作用，構建農村網格化管理，真正發揮網格員作用，形成“人人都在網中，事事都在網中”的格局，真正實現“小事不出村，大事不出鎮”。加快“雪亮工程”建設，實行封閉化、電子化治安管理，在村口和主要街道安裝電視監控設備，采取全方位、全時制的監控，提高農村治安防范的水平和時效。加大農村普法宣傳教育力度，利用廣播、板報、標語、文藝節目等形式，向農民宣傳法律法規知識，讓村民隨時隨地學到基本法律知識。
（五）生活富裕方面。一是抓好農民增收。大力發展特色產業、畜牧業、勞務經濟，鼓勵扶持農民就地就近自主創業、支持農民返鄉創業，推動農村經濟和農民收入持續穩定增長。到2020年，全市農村經濟總收入達到68億元，年均增長10%；農村常住居民人均可支配收入達到15255元，年均增長6%以上；所有村集體經濟收入全部達到10萬元以上，80%的村達到20萬元以上。二是促進農村勞動力轉移。深入開展“春風行動”、“就業援助月”等就業服務活動，全力推進農村勞動力轉移，把更多的農民從土地、農業和農村中分離出來，進入二三產業和城市務工就業。2018年，農村勞動力轉移就業4000人次。三是全力做好脫貧攻堅工作。堅持因村因戶因人施策，科學篩選實施脫貧項目，切實提高精準脫貧成效。深入開展民營企業參與脫貧攻堅光彩行動，集中更多社會力量參與幫扶。構建完善長效脫貧機制，實現扶貧與扶志、扶智有機統一。2018年，計劃投資3400萬元，實施扶貧項目47個，實現脫貧190人、3個貧困村摘帽。到2020年，全市665戶、1362人貧困人口全部實現脫貧。
三、加強黨對鄉村振興的全面領導，強化政治保障
（一）科學謀劃。計劃成立集安市鄉村振興工作領導小組，拿出專門的力量深入研究、全力推進、抓好落實。特別是要堅持用系統化的思維來謀劃推進。今年年初，結合學習貫徹王志厚書記在通化市委第1次常委擴大會議上的講話精神，我們專門召開市委常委會議，要求分管市領導帶領部門找專家、機構拿出鄉村振興工作的三年規劃，上半年就要完成，以確保這項工作的高站位和科學性、連續性。
（二）深化改革。進一步深化農業供給側結構性改革，加快推進農業標準化生產，加強農產品質量安全體系建設，大力發展“三品一標”農產品，推動落實最嚴格的產地準出、市場準入制度，確保農產品消費安全。穩步推進農村集體產權制度改革，根據省市統一安排，今年完成清產核資、建立臺賬，搭建集體資產管理平臺。明年搭建農村產權流轉交易市場，適時開展股權設置、成員身份界定和折股到戶等工作。后年由點及面開展經營性資產折股量化，全面完成成員身份界定。
（三）加大投入。堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域，建立“三農”投入增長機制，創新農業投融資機制，積極謀劃農業PPP項目，充分發揮新增地方政府債券作用，吸引金融和社會資本更多投向農業農村。鼓勵引導商業銀行發展農村機構網點，增加對特色農業、訂單農業的信貸支持。積極引導民間金融組織規范發展，健全監管機制。加快培育金融服務組織，擴大農村金融信貸投放，創新農村金融產品，強化支農抵押擔保，探索農民信用合作，滿足農民和新型經營主體的貸款需求，引導農村金融、保險機構重心下沉，向基層延伸布點。進一步加大對小額貸款公司的政策扶持力度，引導小貸公司向“三農”和小微企業服務。
（四）建強隊伍。加強新型職業農民、農村返鄉創業人才的培訓，發展返鄉創業孵化基地和返鄉創業園區，努力培養造就一批致富帶頭人和高技能人才。2018年，完成省級農民工返鄉創業示范市創建，新建省級農民工返鄉創業基地1個。同時，充分發揮工商聯的作用，鼓勵、支持、引導更多優秀民營經濟人士投身到我市鄉村經濟建設中。
黨的十九大報告從全局和戰略高度明確提出堅持農業農村優先發展，實施鄉村振興戰略總要求。集安市委市政府認真踐行“不忘初心、牢記使命，綠色轉型、全面振興”大學習、大討論、大調研、大落實教育實踐活動精神，結合自身發展特點，加快推進鄉村振興全面落實，實現率先發展，為通化市鄉村振興發展戰略注入新活力。
