城市管理局是政府的下屬機構。主要負責研究制定市容環境管理和綜合執法的中長期規劃、年度規劃和管理辦法，組織起草管理辦法，會同有關部門監督管理市容環境管理費，主管城市環境衛生工作，負責城市臨時占道停車的監督管理。 以下是為大家整理的關于學校落實五項管理工作實施方案-的文章15篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】學校落實五項管理工作實施方案-
為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發〔20XX〕46號)，中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監管總局《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》(公通字〔20XX〕28號)和全省消防安全網格化管理暨公安派出所消防工作試點現場會精神，建立健全鄉鎮消防安全組織，落實基層消防工作責任，夯實城鄉火災防控基礎，預防和減少火災事故，縣政府決定，在鄉鎮推行消防安全網格化管理，特制定本實施方案。
一、消防安全網格劃分和工作目標
充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，在鄉鎮以社區、村莊為單元，劃分若干消防安全管理網格，對網格內的單位、場所、居(村)民樓院、村莊實施動態管理，構建“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡。
今年起，全縣所有鄉鎮要實行消防安全網格化管理，40%的鄉鎮消防安全網格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準;20XX年～2015年鄉鎮達標比率逐年達到60%、80%、100%。
二、消防安全網格化管理責任
(一)鄉鎮人民政府責任。鄉鎮人民政府主要負責人是消防安全網格化管理的第一責任人，分管負責人為主要責任人。要成立由鄉鎮人民政府主要領導負責，綜治辦、安監辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門負責人參加的鄉鎮人民政府消防安全委員會。健全工作制度，定期召開聯席會議，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設立消防辦公室，明確消防專(兼)職管理人員，負責日常消防管理工作;有條件的鄉鎮要成立專門的消防辦公室，明確2～3名具有一定消防專業知識的專職人員負責日常工作。
(二)居民委員會、村民委員會責任。居民委員會、村民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人，對本網格消防安全管理全面負責;社區、村“兩委”委員應確定1～2名消防專(兼)職管理人員，具體負責本級消防安全網格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。有條件的社區、村莊要依托社區、農村警務室設立消防工作站。
(三)居民樓院、村組責任。居民樓院(小區)、村組要建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防督導員、消防管理員和消防宣傳員，推動實行“多戶聯防、區域聯防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
(四)社會單位、場所責任。機關、團體、企業、事業單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網格中的消防安全責任主體，其主要負責人是本單位的消防安全責任人。機關、團體、企業、事業單位要開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設達標創建活動;小場所、小單位要開展防火自查自改工作，確保員工達到“一懂三會”(懂本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救)的要求。
(五)基層有關部門責任。鄉鎮人民政府綜治辦要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳;民政所要將居(村)民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，督促基層政權組織做好消防管理工作;基層工商分局要結合工商行政管理職能，協助配合公安機關，加強對本轄區內生產經營單位消防安全狀況的監督檢查;安監辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查，對發現的火災隱患，能當場整改的立即督促整改，不能當場整改的要及時通報公安機關;公安派出所要依照消防法律法規和《江西省公安派出所消防監督檢查工作規定》、《南昌市公安派出所監督檢查工作實施細則》，在轄區開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育;公安消防部門要建立健全分包聯系機制，指導鄉鎮和社區、村莊落實消防安全網格化管理工作。其他相關部門要在各自職責范圍內推動本行業系統落實消防安全網格化管理工作。
三、消防安全網格化管理主要工作
(一)開展常態化消防安全檢查。鄉鎮人民政府要每季度組織綜治辦、安監辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門，開展針對性的消防安全檢查，火災多發季節、重大節假日期間和農業收獲季節要加強防火檢查;居民委員會、村民委員會要每月對居民樓院(小區)、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;居民樓院(小區)、村組要每周進行防火檢查;巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，每天開展防火檢查巡查。檢查的重點是安全疏散設施、消防設施、滅火器材以及安全用火、用電、用油、用氣等情況。對檢查發現的火災隱患，要及時做好登記并督促整改，對拒不整改的，及時移交或者報告公安派出所或公安消防部門依法處理。
(二)開展經常性消防宣傳教育。鄉鎮要在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進”活動，設置消防宣傳櫥窗(標牌)，利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告，利用互聯網建立網格防火宣傳QQ群，開展經常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區、村莊要依托社區服務中心、農村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。單位和村(居)委會、物業服務企業每年至少要組織一次全員應急疏散逃生演練。
(三)基層力量開展防火滅火工作。要充分發揮基層治安防范力量及其他輔助執法力量在消防安全網格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員、森林消防人員及其他輔助執法力量的消防業務培訓，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能。保安隊員要結合從事門衛、巡邏、守護等工作，對社區和單位開展防火巡查。森林消防人員要結合林區防火，完成上級交辦的網格防火巡查任務。要充分發揮社區消防督導員、小區消防管理員和消防宣傳員骨干作用，建立鄰里關照互助組織，點對點的幫扶孤寡老人、關愛留守兒童，幫助其提高火災防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織，倡導志愿消防服務，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。
(四)消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。縣公安消防大隊要按照分級管理的原則，對網格內的消防安全重點單位加強監管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人，管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度，加強監督檢查，實施動態管理。對易發生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，縣公安消防大隊要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質的機構開展消防安全評估，采取針對性防范措施，確保消防安全。
四、積極推動消防安全網格化管理順利實施
(一)加強領導，精心組織。各鄉鎮、政府要將消防安全網格化管理擺上重要議事日程，結合實際制定具體實施方案，明確目標，分解任務，細化責任，全力抓好落實。要逐級培育樹立鄉鎮、社區、農村網格化管理工作典型。要大力推動消防安全網格化管理達標工作，按標準建設，按標準驗收，保質保量，逐年完成達標任務。要拓寬經費保障渠道，加大經費投入力度，將鄉鎮消防經費納入財政預算予以足額保障。
(二)協調配合，形成合力。縣公安、綜治、民政、工商、安監部門要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。縣公安局要科學制定年度推進消防安全網格化管理的實施方案，積極推動各鄉鎮政府、各有關部門落實消防工作職責，指導鄉鎮按計劃推進消防安全網格化管理達標;要定期對鄉鎮和社區村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務室民警、社區(村)“兩委”成員進行培訓，提高其消防管理能力;要將多種形式的消防隊伍和治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協同作戰能力。縣綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容。縣民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價體系。縣工商部門要嚴把登記準入關，對《消防法》等法律法規規定需經公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理企業和個體工商戶登記。縣安全監管部門要將消防工作納入安全生產監管范疇，作為安全創建考核評定的重要因素。
(三)強化督導，嚴格獎懲。將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府年度目標責任考評和政務督察內容，定期組織檢查考評，推動工作落實。縣政府將每年組織對各鄉鎮消防安全網格化管理達標情況進行考核驗收，對工作成效顯著的予以表彰獎勵，對工作開展不力的予以通報批評。
【篇2】學校落實五項管理工作實施方案-
為進一步加強和規范全市扶貧資產管理，確保扶貧資產安全運行、保值增值，結合我市實際，制定了《關于進一步加強扶貧資產管理實施方案》。現解讀如下：
一、出臺背景
2020年是脫貧攻堅工作收官之年。根據省政府辦公廳《關于進一步加強扶貧資產管理的意見》（晉政辦發〔2019〕80號），為摸清“十三五”以來扶貧資產底數，切實抓好我市扶貧資產管理工作，做到風險防范、防止閑置流失，提高資產收益，鞏固提升脫貧攻堅成果。
二、目標任務
在全市范圍內，全面開展扶貧資產核查和管理工作，構建資產底數清晰、產權歸屬明晰、類型界定科學、主體責任明確、運行管理規范的扶貧資產管理制度，摸清2016年以來扶貧資產底數，對扶貧資產所有權一次確權到位，納入國有資產及農村集體資產管理體系。進一步明確經營權、收益權、監督權、處置權等，提高資產收益，實現保值增值。
扶貧資產管理工作要堅持群眾受益、因地制宜、安全高效和公開透明的原則。
三、主要內容
1.資產管理內容。主要是使用各級各類扶貧資金形成的資產，不包括明確到建檔立卡貧困戶的資產。
2.資產管理類型。主要為基礎設施、公共服務、產業發展、易地扶貧搬遷四大類。
3.資產管理職責。按照“所有權與監管權相統一，受益權與管護權相結合”的原則，縣級人民政府統籌管理縣域內所有扶貧資產,縣級相關行業主管部門和鄉村兩級要管好用好確權的所屬資產。
4.資產收益分配。按照有利于鞏固脫貧成果為原則進行資產收益分配，要遵循群眾參與、村提方案、鄉鎮審核、縣級備案的流程，分配到村到戶。
5.資產分類登記。對2016年以來扶貧資金形成的資產進行清產核資，分類、分項、分年度登記資產明細，全面建立扶貧資產動態監管臺賬。全面摸清以資產收益方式投入企業、合作社等市場化經營主體的扶貧資金數額，做好登記工作，并加強跟蹤監管。扶貧資產檔案管理實行“一賬統管”模式，由縣級扶貧部門建立總臺賬集中統一管理。確保賬賬相符、賬實相符。
6.資產明晰確權。在全面清產核資、登記造冊的基礎上，所有扶貧資產一次確權到位。扶貧資產所有權者要擔負起扶貧資產運營管護的直接責任，嚴格按照相關政策制度管理和運營資產，確保扶貧資產效益最大化。
7.資產后續管護。扶貧資產登記確權后，按照“受益權與管護權相結合”原則，落實扶貧資產管護主體，建立相應后續管護制度，每項資產按照“誰主管、誰負責”的原則，明確管理責任單位和具體責任人，落實管護責任。主管部門要加強對村集體資產的監管。
8.資產啟用盤活。對長期閑置、效益差甚至虧損的扶貧資產，管護主體要立足當地實際，盤活用好扶貧資產。
9.資產依規處置。對扶貧資產的轉讓、拍賣、置換、報損、報廢等處置，要按照國有資產及農村集體資產管理的有關規定履行相應的報批手續，公布處置結果。任何單位和個人不得隨意處置扶貧資產，不得用扶貧資產進行抵押擔保。
四、完成時間
6月20日前完成扶貧資產登記確權，建立臺賬，健全管護制度，整理歸檔。6月25日自查驗收，總結上報。
五、工作保障
從嚴格落實責任、建立管理制度、加強監督管理和及時總結推廣等四個方面提出要求，確保工作實效。要求各縣區結合實際制定方案，防范各類風險隱患，切實做好扶貧資產管理工作，并報送省、市脫貧攻堅領導小組辦公室備案。
【篇3】學校落實五項管理工作實施方案-
一、指導思想
堅持以黨的十八屆三中全會和科學發展觀精神為指導，深刻領會“科學發展，安全發展”理念，按照“建網格、明職責；嚴查處、除隱患；強根基、重實效”工作要求，全面細化安全生產監管責任，明確工作任務，加強城管系統安全生產監管力度，完善隱患排查治理體系建設，提升安全生產監管效能，實現責任全面覆蓋、功能定位明確、信息網上動態流轉的網格化運行機制，為實施“質量提升戰略”、建設“質量新”提供堅實的安全保障。
二、工作目標
通過實施網格化管理，形成分級監管、責任明晰、定位準確、高效運轉的網格化監管體系，實現層層監管、時時監控，確保日常監管不留盲區、隱患排查不留死角、應急救援及時有效，全面提升生產安全事故防控水平，努力實現“切實減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標。
三、監管對象和網格劃分
（一）監管對象：城管系統市政、園林、環衛、內河、智慧城管和燃氣行業的安全生產管理工作。
（二）網格劃分：按照“條塊結合、區分重點、有機聯系、權責相當、資源整合”的原則把城管系統安全生產網格化管理劃分為三級。
1、一級網格為局級，監管主體為區城管局，監管范圍為市政、園林、環衛、內河、公用事業、智慧城管等工程建設和養護管理、燃氣行業管理。
2、二級網格為市政公用管理處、園林綠化管理處、市容環境衛生管理處、城區內河管理處、智慧城管中心、公用事業監管中心。監管范圍為上述單位管轄的設施、工程和養護管理、信息采集活動和燃氣經營企業。
3、三級網格為市政、園林、環衛、內河養護單位，智慧城管信息采集單位，全區各燃氣經營企業。監管范圍為市政、園林、環衛、內河等養護單位所負責的養護區域或養護單位內設施設備，智慧城管中心信息采集活動，各燃氣企業經營區域內設施設備等。
四、主要任務和職責分工
(一)一級網格監管主體區城管局主要任務
1、指導督促局本級及市政公用管理處、園林綠化管理處、市容環境衛生管理處、城區內河管理處、智慧城管中心、公用事業監管中心等單位建立健全行業安全監管網格，協調解決城管系統網格化管理中的有關問題，建立、完善、維護和管理安全生產監管信息平臺，指導各網格運用信息化手段對責任區內生產經營單位的安全生產情況進行動態監管。
2、按照城管系統安全監管職責、范圍和工作實際，制訂本系統《安全生產網格化監管方案》劃分并建立安全生產監管網格，明確各網格的人員和職責。
3、分析研究城管系統影響安全生產的突出問題，確定本級網格重點生產經營單位、重點區域，并按照上級要求、行業特點、生產經營單位情況等，制定監督檢查計劃，規范監督檢查程序，開展監督檢查并建立工作臺賬。
4、部署、檢查、指導下級網格的相關工作。
5、每年開展二次以上重點檢查和抽查，按照權限查處并督促消除監督檢查中發現的或下級網格報送的事故隱患，超越局職責范圍的，抄告并配合相關部門進行查處，重大安全事故按規定及時上報區安委辦。
（二）二級網格監管主體市政公用管理處、園林綠化管理處、市容環境衛生管理處、城區內河管理處、智慧城管中心、公用事業監管中心主要任務
1、制定本行業《安全生產網格化監管方案》，劃分并建立行業安全生產監管網格，明確各網格的人員和職責。
2、全面摸清和掌握本網格內生產經營單位基本情況，采集相關信息并錄入安全生產監管信息數據庫，實施動態分類監管。
3、確定本級網格安全生產重點工作，按照上級要求行業特點，制定監督檢查計劃，開展日常檢查。
4、每年開展三次以上的全覆蓋檢查，對本級檢查中發現的或下級網格報送的事故隱患，按照權限進行匯總、梳理，抄告并配合一級網格進行查處。
5、指導督促本行業養護單位建立健全三級網格，部署、檢查、指導、考核三級網格工作，協調解決三級網格難以解決的問題。
6、向一級網格匯總上報安全生產重要信息，向三級網格傳達和督促落實上級工作要求。
（三）三級網格監管主體城管系統養護單位、信息采集單位及燃氣經營企業主要任務
1、結合本單位實際，建立本單位安全生產監管網格，落實網格責任人員。
2、全面摸清和掌握本網格經營單位基本情況，采集、確認相關信息并錄入安全生產監管信息數據庫。
3、按照全覆蓋要求每季度對本單位實施動態安全巡查，及時了解本單位安全生產狀況。按《三級網格安全生產（消防安全）現場檢查記錄表》進行檢查，必要時可根據實際情況或上級要求確定檢查事項，及時發現勸阻（消除、阻止）各類安全事故隱患，并及時報告上一級網格，建立工作臺帳。
（四）職責分工
按照“誰主管、誰負責”的原則建立主要領導負總責，分管領導在職責范圍內各負其責的領導責任體系。黨委書記、局長為局安全生產和安全生產網格化管理工作的第一責任人，對安全生產負總責；其他領導班子成員對各自分管領域的安全生產和安全生產網格化管理工作負直接領導責任，并負責指導分管科(處)室、中心安全生產和安全生產網格化管理工作；分管安全生產工作的領導班子成員同時負責對本系統安全生產和安全生產網格化管理工作的日常管理、綜合協調工作。
各科（處）室、中心配合分管副局長負責城管系統本行業安全生產管理，制定本單位安全生產網格化管理工作實施方案，明確負責安全管理的分管負責人和安全員，劃分安全管理責任區、具體責任人。切實履行“一崗雙責”的安全管理職責，落實安全管理措施，加強安全檢查，及時發現和消除安全隱患，做好安全事故防范工作。責任人為各科（處）室、中心負責人。
各科（處）室、中心根據二級網格明確的工作任務落實責任單位、責任人，指導并督促本行業養護單位、信息采集單位、燃氣經營企業開展網格化管理工作。
城管系統各養護單位、信息采集單位、燃氣經營企業根據三級網格明確的工作任務落實責任區域、責任人。
五、信息報送、處置流程和應急管理
（一）信息報送
三級網格實行“月查月報”制，即以事故隱患月查月報表的形式，每月一次向二級網格報送巡查工作開展情況，對巡查中發現的難以當場整改的事故隱患在勸阻的基礎上，應及時向二級網格報告，并填寫《三級網格事故隱患報告單》，重大安全隱患隨查隨報；二級網格要將本級網格檢查情況和三級網格上報的信息經分析、梳理、匯總后，每季度一次向一級網格報送安全生產監督檢查開展情況，重大安全隱患隨查隨報。一級網格要將本級網格檢查情況和二級網格上報的信息經分析、梳理、匯總后，每季度一次通過《安全生產目標管理履職報告書》形式，向區安委辦報送監督檢查情況，重大安全隱患隨查隨報。
（二）處置流程
三級網格每月在檢查過程中，對發現的安全隱患，能當場處理的當場處理，不能處理的按照鄞黨辦〔2014〕7號文件中明確的辦理程序和要求執行；二級網格在每月檢查中發現的安全事故隱患進行匯總、梳理，抄告一級網格并配合一級網格進行查處；一級網格在做好日常檢查監管的同時，對局本級和下級網格上報的安全事故隱患，屬于局職責范圍內的及時處理，超越局職責范圍的，按《關于建立鎮（鄉）街道和區級部門之間抄告函制度的通知》中明確的辦理程序和要求執行。
（三）應急管理
進一步完善應急管理體系，建立安全生產預警機制，在重點時段、重大節假日和臺汛、高溫、冰凍、雪災等惡劣天氣來臨前，加強預測預報，及時發布預警信息和防范提示，落實人員、裝備、物資，強化預案演練，快速妥善處置突發事故。
六、建立機制和強化保障
（一）組織領導機制
成立區城管局安全生產網格化管理工作領導小組，由局長任組長，其他班子成員任副組長，成員由各科（處）室、中心、執法中隊負責人組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在公用事業科，分管局安全生產工作的班子成員兼任主任，公用事業科科長兼任副主任，具體負責安全生產網格化工作的日常管理、綜合協調、信息報送、督促指導等工作。
（二）工作督查機制
建立一級網格定期分析督查制度，局長每季度主持召開一次安全生產工作領導小組會議，研究部署、指導安全生產監管工作。局長、分管領導每半年度至少帶隊組織開展一次以上安全生產檢查督查活動，匯總分析安全形勢，解決檢查中遇到的困難和問題，及時查處各類違法違規行為。
（三）教育培訓機制
加強安全生產教育培訓工作，豐富安全生產教育培訓內容，不斷提高經營單位應對突發事件的能力。一級網格和二級網格要根據行業特點有針對性地開展安全生產教育培訓。
【篇4】學校落實五項管理工作實施方案-
為進一步規范扶貧資產管理，建立健全的扶貧資產監管長效機制，充分發揮扶貧資金使用效益，確保扶貧資產保值增值，鞏固脫貧攻堅成果，結合我區實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，全面落實中央及省委、省政府工作要求，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略、堅持精準使用注重效益、群眾參與保障權益、科學規范安全有效、公開透明強化監督的原則，進一步建立健全扶貧資產監管機制，確保扶貧資產管理使用運營的安全性、規范性和有效性，扎實推進脫貧攻堅工作，鞏固提升脫貧攻堅成果。
二、工作目標
針對全區歷年來的扶貧資產進行登記造冊，厘清隸屬關系，做好有關扶貧資產的臺賬，明確好扶貧資產的管護主體和責任，確保扶貧資產保值增值，達到脫貧攻堅成效。
三、工作任務
（一）區扶貧辦聯合區財政局，針對扶貧資產確權工作進行摸排，區扶貧辦負責建立扶貧資產監管督促檢查和調度機制。各鄉鎮、凌鳳街道要積極配合，對歷年來的扶貧資產進行登記造冊，完善好扶貧資產登記確權臺賬。
責任部門：區扶貧辦、區財政局、各鄉鎮、凌鳳街道。
完成時限：5月10日前。
（二）區扶貧辦針對摸排結果，匯總全區現有的扶貧資產，上報至區脫貧攻堅領導小組備案。
責任部門：區扶貧辦。
完成時限：5月15日前。
（三）待區脫貧攻堅領導小組批復后，各鄉鎮、凌鳳街道要配合好區扶貧辦、區財政局針對全區現有的扶貧資產，厘清權屬關系，逐一登記造冊，按照《雙塔區產業扶貧項目及財政專項扶貧資金（資產）管理辦法》（朝雙脫辦[2020]17號）文件精神指示，負責好扶貧資產的日常運營管理工作，確保資產發揮長期穩定效益。
責任部門：區扶貧辦、區財政局、各鄉鎮、凌鳳街道。
完成時限：5月底前。
四、工作要求
（一）強化領導、壓實責任。切實發揮區脫貧攻堅領導小組的作用，層層傳導壓力，壓實工作責任。
（二）完善機制、創新舉措。建立健全監管督促檢查和調度機制，堅持因地制宜、符合實際，避免短期行為。
（三）強化監督、定期考核。加強完善績效考核。將扶貧資產登記確權工作納入對各鄉鎮、凌鳳街道年度目標績效考評重要內容。及時掌握工作開展情況，總結經驗，確保扶貧資產登記確權工作取得實效。
【篇5】學校落實五項管理工作實施方案-
關于印發《鄭州市城市管理局網格化管理工作實施方案》的通知
各縣（市、區）城市管理部門，局機關各處室：
為建立“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制，扎實開展網格化管理工作，進一步提高
城市管理水平，我局制定了《鄭州市城市管理局網格化管理工作實施方案》，現印發給你們，
請認真貫徹落實。
二〇一二年六月十八日
創新工作方法下沉管理重心
強力推進網格化管理體系建設
——鄭州市城市管理局網格化管理工作實施方案
為建立“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制，創新城市管理理念，理順城市管理體制，提高城市管理效能，扎實開展網格化城市管理工作，結合我市城市管理工作實際，特制定此實施方案：
一、指導思想
堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變，以城市管理機制創新推進基層工作落實，堅持依靠群眾，強化基層基礎，依托數字化城市管理技術力量為支撐，以條塊融合的網格化管理為載體，以上下聯動的差異化職責為前提，整合城
市管理資源，下放部分審批權限，實施管理重心下移，加快推進城市管理方式從被動處置問題向主動發現問題轉變，從事后執法追責向前端服務管理轉變，切實提高城市管理科學化、制度化水平。
二、總體目標
通過以網格化管理為載體的“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制的運行，使城市管理中存在的占道經營、道路管養、戶外廣告、門頭牌匾、暴露垃圾、房屋立面、空中管線和各類占道箱體、城市亮化等問題得到有效治理，城市管理的信訪投訴得到有效化解，公共服務更加有效便捷，城市面貌得到有效改善，城市管理水平得到有效提升，努力營造穩定、有序、和諧的城市發展環境和群眾生活環境。
三、基本原則
在不增加城管人員編制的情況下，最大限度地整合現有資源，下沉工作力量，按照“一崗多責、一人多能，一人負責、多人協同”和“簡單、高效、易操作”的工作要求，設計工作流程和操作規范，確保網格化城市管理切實可行、簡便易行、長期執行。要圍繞城市管理職責，整合市局、縣（市）區局、鄉（鎮）辦等方面的執法力量，以差異化職責促進條塊融合，以網格化管理促進上下聯動，形成逐級負責、各盡其責、各司其職的責任落實機制和工作推進機制。
四、工作任務
科學規劃城市管理工作在三級網絡中的作用，建立各級城市管理網格平臺，通過下放城市管理權限，下沉城市管理工作人員，實施城市管理重心下移，努力使城市管理工作更有效率，城市管理機制更加便民，城市管理方式更為主動，城市管理作風更加深入，努力提升城市管理的科學化、精細化水平。
（一）城市管理權限下放
1.市容市貌
（1）戶外廣告管理
戶外廣告設置審批下放到區級市容環境衛生主管部門，由區級市容環境衛生主管部門根據戶外廣告設置規劃進行審批設置，并報市城市管理局備案，經審批設置后的戶外廣告由區級市容環境衛生主管部門管理。
將市城市管理部門行使的主次干道、快速路、車站、廣場等違法設置的戶外廣告行政執法權下放到區級城市管理行政執法部門行使，區級城市管理行政執法部門負責本轄區內違法設置的戶外廣告的行政處罰。
（2）區級市容環境衛生部門負責制定臨街建筑物外立面美化、粉飾的規劃、標準，區（管委會）、臨街建筑物產權單位（個人）按一定投資比例組織美化、粉刷。
2.環境衛生
市容環境衛生的行政執法權由區級城市管理行政執法部門行使，市級城市管理行政執法部門主要實施監督、檢查、協調。
3.市政工程設施
（1）市市政設施管理部門負責快速路、主次干道及其附屬設施（包括橋梁、人行過街天橋、地下通道等），以及全市立交橋和其他橋梁的管理。將道路紅線25米以下的38條主次干道和17座橋梁（含過街天橋和地下人行通道）的養護管理任務下放到區級市政設施管理部門。
（2）區級市政設施管理部門負責組織協調、管理在城市道路上設置報刊亭、早餐車等公共服務設施；負責組織城市空中桿線的綜合整治工作；受市城市管理局委托會同相關部門審批與監督占用城市道路施劃停車泊位。市市政管
理部門負責制定統一標準，進行監督檢查。
（二）城市管理人員下沉
城市管理工作人員下沉融入三級網格，幫助網格責任人開展城市管理工作，對其進行業務指導，協助整合網格中的行政資源，實現各種城市管理信息互通，形成有效的問題反映通道，及時發現和處理問題。
1.職責分工
（1）市局副處級以上領導責任分工
市局副處級以上領導分別負責分包聯系各縣（市、區）局，主要職責是：1.負責協調處理分包單位的網格化平臺建設；2.幫助建立和完善區城市管理職能網格化管理各項制度；3.積極開展城市管理各項業務工作指導；4.幫助建立城市管理工作動態監管平臺；5.負責對網格化城市管理工作進行組織協調、指導檢查和監督考核；6.指導分包單位利用網格化平臺促進城市管理工作有效開展。
（2）市局機關業務處室責任分工
市局機關業務處室在對應的副處級以上分包干部領導下，對口聯系縣（市、區）局，處室副科級以上干部分包到城市建成區域內的鄉（鎮、辦），融入一級網格，主要職責是：1.加強對縣（市、區）網格管理人員進行業務培訓；
2.開展城市管理業務工作指導；
3.協調聯合執法工作；
4.總結基層運用網格化管理治理城市管理問題的實踐經驗，制定本業務網格化管理實施辦法；
5.利用網格協調解決占道經營、道路管養、戶外廣告、門頭牌匾、暴露垃圾等方面的城市管理問題。
（3）各縣（市、區）局責任分工
各縣（市、區）局在網格化城市管理工作的開展中，各單位負責人為第一責任人，實行雙重領導，在“條”上圓滿
完成市局安排部署的任務，在“塊”上緊貼地方政府的步伐，主動與地方政府溝通匯報，完成三級網格建設和長效機制推進工作。各縣（市、區）局副科級以上領導要分包到鄉（鎮）辦,融入一級網格，幫助其推進網格化管理，組織執法人員對城市管理問題開展排查和處理；各縣（市、區）局人員要根據人員實際情況責任到人，下沉分包至村組（社區），融入二級網格，參與開展對城市管理問題的排查和處理，完成上級部門交辦的其他事宜，對分包單位負連帶責任。
（4）五支隊伍融入三級網格
城管執法隊員、協管員、市政維護人員、環衛工人、信息監督員五支隊伍定崗到樓院、街區、路段，融入三級網格。負責日常巡查工作，宣傳城市管理法律法規，開展市政維護、環衛作業和市容市貌的日常管理和維護，及時發現、勸阻、處理和上報問題。
2.業務職責
（1）整治占道經營。開展違法占道整治，清理整治各類占道亭棚；引導夜市排檔、燒烤攤點等占道經營者退路入室，規范管理便民利民市場。結合實際情況，加強疏導點建設和管理，并把疏導點的建設與便民服務點的建設相結合，解決好占道經營攤點的出口問題。
（2）提升道路管養水平。對分包區域內道路進行拉網式排查，及時發現并修復破損道路；加大對路面黃土裸露問題的排查力度，實現無裸露黃土目標；清理“絆腳樁”，解決分包區域內市民反映強烈的行路難問題。加強井蓋管理，對道路窨井逐一編號登記，并在井內設置標識；及時更換破損井蓋、補齊缺失井蓋。清理規范分包區域內的路名牌、公交站牌、交通指示牌，確保設置規范。
（3）整治戶外廣告。及時發現并查處分包區域內違規、超期、低檔以及設置不規范的戶外廣告，清除樓體墻面廣告；整治規范施工圍擋廣告，禁止利用施工圍擋發布廣告；做好宣傳動員工作，加大公益廣告設置力度。
（4）整治規范門頭牌匾。對分包區域內沿街單位門頭、牌匾的設置進行檢查指導，督促設置單位加強日常維護與
檢查，對圖案文字顯示不全、損毀、霓虹燈殘缺不全、不亮的，立即責令限期改正或拆除，確保文字規范、圖案顯示完整醒目，照明設施正常運行。
（5）集中治理暴露垃圾。督促精細化環衛作業在分包區域內的落實，對區域內道路實行全覆蓋清掃保潔；結合基層實際情況，完善垃圾收運體系，消除暴露垃圾積存點，確保路面全天候干凈整潔。
（6）整治美化房屋立面。對分包區域內的主次干道臨街建筑屋頂、墻面進行檢查，清洗、粉刷、整飾、美化房屋立面，拆除亂搭亂蓋的陽臺、無煙灶臺和窗戶防盜網，清潔卷閘門，規范設置遮陽篷和空調外機。
（7）整治規范空中管線和各類占道箱體。對分包區域內主要干道的管線進行排查，聯系各相關單位對具備入地條件的全部入地，不具備入地條件的進行整理包裝、整飾一新。對占壓道路資源的電力、電信、移動、聯通、鐵通、有線電視、路燈、交通等產權單位的變電箱，進行一次普查整治，對影響行人、車輛通行的箱體要進行遷移。
（8）提升城市亮化水平。加強路燈建設，杜絕有路無燈、有燈不亮和亮度不夠現象，路燈亮化率達到98%以上。
五、工作流程
三級網格發現、反映、解決問題工作流程參照附件1。
六、工作體系
（一）市局副處級以上干部每人分包一個縣（市、區）局；市局機關業務處室在對應的副處級以上干部領導下，作為具體責任人對口聯系各縣（市、區）局，處室副科級以上干部要每人分包城市建成區域內的2—4個鄉（鎮、辦）。具體分包、對口聯系名單見附件2。
（二）駐村群眾工作隊派駐到社區。
（三）縣（市、區）城市管理執法局（市政局）副科級以上干部分包鄉（鎮、辦），進入第一級網格。縣（市、區）局中隊長及科室負責人下沉到村組（社區），進入第二級網格。城管執法隊員、協管員、市政維護人員、環衛工人、信息監督員五支隊伍定崗到樓院、街區、路段，進入第三級網格。
七、工作機制
（一）巡查發現機制。下沉人員定期對負責的網格進行認真巡查，及時發現問題。要與基層網格對重點部位、重點領域、重點行業，進行集中排查、集中梳理、集中治理，化解矛盾，消除隱患，要充分利用網格化管理體系，對城市管理問題進行一次全方位排查，建立問題臺帳。
（二）解決問題機制。下沉人員主動定期與所在網格責任人聯系對接，真正融入到網格化管理機制中，形成條塊融合的工作合力，屬于職責范圍內的，克服困難，積極解決。超出職權范圍的，在采取有效措施進行預防的同進，逐級上報進行根本上的解決。落實有償整改機制，對環衛保潔、戶外廣告、建筑垃圾管理等39項城市管理問題實行財政扣款及有償整改，有效推動問題的整改和落實。
（三）反饋問題機制。建立健全問題反饋機制，設計工作流程和操作規范，每名分包領導和下沉人員都清楚發現、反映、解決問題的方法步驟。在運用網格化管理體系進行城市管理過程中，對每個人發現的問題要及時匯總，對匯總后的問題要及時研究解決，對解決不了的問題要及時向職能部門反饋，對需要多個部門協調配合解決的問題由職能部門搞好溝通對接，對確有解決難度的問題由市政府研究解決。
（四）協調聯動機制。在網格化城市管理問題發現上建立信息聯動機制，充分發揮各部門網格下沉人員能夠及時發現并上報問題的作用，對于需要相關職能部門配合解決的問題，通過網格化管理平臺實現信息共享。在網格化城市管理問題處置上建立快速聯動機制，加強與相關職能部門的協調溝通，簽訂“城市管理事務處置承諾書”。市局分包領導每月、區局下沉網格領導每周至少組織召開一次協調會，對需要多個部門配合解決的問題進行協調溝通，組織聯合執法行動。對于發生的應急事件，分級召開協調會處理：重大事件由市局下沉領導組織協調處理；疑難事件由各縣（市、區）局下沉領導組織協調處理；一般事件由網格負責人組織網格下沉人員協調處理。
（五）監督考核機制。鄭州市城管局“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制領導小組辦公室對各區政府（市政府派出機構）網格化城市管理工作進行考核。考核方式主要通過實地抽查、資料核查等辦法，進行考核排序。考核結果納入城鄉管理考核成績，每月對最后一名實行經濟處罰，每季度對前三名進行獎勵。考核內容包括：1.區政府（市政府派出機構）、鄉（鎮、辦、管區）本級管理范圍內城市管理案件的派案率、結案率；2.區政府（市政府派出機構）、鄉（鎮、辦、管區）對應由上級管理部門解決問題的上報率；3.抽查網格管理人員對網格內城市管理問題的發現率、處置率和上報率；4.抽查區政府（市政府派出機構）對鄉（鎮、辦、管區）和網格管理人員的考核情況；5.抽查區政府（市政府派出機構）對鄉（鎮、辦、管區）、網格管理人員未能及時發現問題和處置問題的懲處情況。
八、工作措施
（一）整合資源，發揮數字化城市管理系統的作用。整合數字化城市管理信息采集監督員隊伍，切實發揮信息集監督員“萬米單元網格管理法”、“城市事件部件管理法”優勢，配合網格責任人員發現網格內占道經營、道路管養、戶外廣告、門頭牌匾、垃圾、房屋立面、空中管線和各類占道箱體、城市亮化等方面的問題，并及時處置上報。各區數字化城市管理平臺與區網格化信息平臺實現信息共享，對于區職能部門無法解決的城市管理等各方面問題，直接上報市數字化城市管理監督中心，由監督中心協調各市直有關部門進行解決。市12319城管投訴熱線，負責24小時受理市民舉報案件。接線員接到舉報電話后，在問清舉報地點、違法事實等具體內容后，按照屬地管理原則，在第一時間通過網格化信息平臺轉交社區。社區根據案發地點安排網格人員趕赴現場予以處理，并將結果上報監督中心。監督中心向舉報人進行回復。監督中心與網格形成互動，高效處理市民舉報，提升網格管理水平。
（二）注重實效，做好城市管理應急處置工作。結合網格化工作方式，網格責任人和下沉人員要注重實效，快速及時發現、解決和上報問題，有效預防、及時控制和妥善處置在城市管理工作中可能發生的各類突發事件，控制、減輕和消除突發事件引起的社會危害及造成的損失。充分利用網格化管理的優勢，建立市政維護、環衛作業、行政執法應急隊伍，實行24小時值班制度。對一時無法確定責任主體的問題，按照先應急處置、后區分責任的原則，及時妥善處置。
（三）強化責任，加強徒步巡查執法工作。各執法中隊要加強組織領導，細化管理任務，一名執法隊員負責2—3
個三級網格，充分調動每一名執法人員的工作主動性和積極性，及時解決責任區域內城市管理熱點、難點問題，把網格化工作真正落到實處。各網格的下沉人員要按規定到崗到位，定時開展徒步巡查，提高見巡率、管事率，認真填寫巡查記錄，掌握責任網格內的具體情況，并主動加強與社區、居民的聯系互動，掃除管理盲區。
（四）條塊融合，構建全覆蓋、無縫隙的城市管理網絡。最大限度整合市、區、鎮（街道）、村（社區）各級城管力量，人員向基層網格下沉。各鎮（街道）要進一步理清自身職責，有效整合職能，保留必要的人員做好日常工作，其余城管人員全部分層次下沉到二、三級網格，與村兩委干部、社區工作人員、群防群治力量、社會力量一起有機融合到網格中。每級網格要定人、定崗、定責、定獎懲，逐人、逐地、逐事明確職責，實現網格全覆蓋、工作零縫隙。
（五）完善機制，確保網格化城市管理工作落實到位。建立網格下沉人員日巡查日走訪制度，協同網格責任人每天至少對責任網格開展一次全面巡查走訪，并突出做好對重點部位的重點巡查，確保第一時間全面了解掌握網格內的城市管理工作情況。建立問題“雙報告”制度，網格責任人對超出職責范圍的問題既向社區網格報告，又向下沉人員通報；下沉人員發現問題要第一時間通報網格責任人，共同研究處理辦法，職權之內無法解決的，及時向本單位報告。
（六）開展排查，建立基礎臺賬制度。下沉人員協助網格負責人將采集到的各類城市管理信息統一上報街道辦事處，由辦事處統一登記、造冊、分類，街道根據條塊管理要求，分別記錄、匯總相關數據信息，錄入臺賬。針對居民利益訴求，網格負責人首先要進行協調，區職能部門解決不了的問題，及時上報市數字化城市管理監督中心，交有關部門辦理，各部門要在規定的時限內予以解決或答復。
九、工作要求
（一）提高思想認識。網格化城市管理是提高城市管理水平和效率、提升城市品位和形象的有效途徑，也是科學化、現代化管理城市的必然趨勢，各級各部門要進一步統一思想，深刻領會市委、市政府的重大部署和要求，把網格化管理、城市管理整治提升活動和數字城管等各項工作結合起來，多措并舉、多管齊下，切實提高城市管理的水平和
效率。
（二）強化組織領導。為加強組織領導，市局成立“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制領導小組，局黨委書記、局長葛震遠任組長，局黨委委員、副局長徐建軍、葉光林任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室主要組成人員為辦公室、編制人事處、督查辦公室、法規處、紀委、提升辦、市數字化城市管理監督中心、市數字化城市管理指揮中心等處室（機構）負責人。
（三）加大宣傳引導。充分利用新聞媒體、網絡等多種途徑，采取多種形式進行宣傳發動，營造良好氛圍，提高居民群眾對網格化城市管理的知曉率、支持率和參與率。開展鄭州市城市管理“百佳戶、示范戶、達標戶”評選活動和“愛我鄭州、清潔家園”活動，通過經常性、多樣化的宣傳教育，提高市民文明素質，不斷增強市民的環境意識、公德意識，引導廣大市民關注、理解并支持城市管理工作。
（四）加強學習培訓。分包人員要協助街道辦事處分層次、分類別持續不斷地開展學習培訓工作，提高網格負責人的素質和能力，有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。各街道辦事處網格化管理責任人要定期組織網格人員認真學習有關城市管理工作程序及要求等相關政策法規，為順利開展網格化城市管理工作奠定良好基礎。
（五）做好工作銜接。分包人員要盡快適應新要求，幫助網格人員熟悉新業務，逐步過渡到“一崗多責”。要處理好專職網格工作與行政工作的關系，分包人員在履行好網格工作職責的同時，要與有關方面通力配合、密切協作。同時，各單位要注重處理好推行網格化管理與抓好日常工作之間的關系，要把日常工作統一到網格化管理中去，切實保持工作的平穩過渡和有效銜接。
（六）落實責任追究。按照《鄭州市網格化城市管理工作考核方案》，對不能認真落實網格化城市管理工作安排和工作部署的，屬于職責范圍內的工作事項或主辦負責的事項敷衍塞責、質量低下的，在網格化城市管理考核中被評定為不合格的單位和責任人實行懲處。對每月排名最后的單位在進行通報批評的同時實施經濟處罰，對年終總結中排名最后的單位在實施通報批評和經濟處罰的同時，按干部管理權限對其主要領導、分管領導誡勉談話，該單位當
年度不得評為目標管理先進單位，取消個人年度考核被評為優秀等次的資格。
（七）強化社會監督。暢通公眾參與和監督渠道，重視互聯網這一現代民意溝通交流平臺，通過網站、微博等渠道及時了解群眾的要求和期盼，對市民關心的熱點、難點問題和城市管理中的重大決策，充分征求和吸收公眾的意見和建議，及時解決群眾反映的問題，實現與社會公眾的良性互動。通過社會監督來贏得群眾支持、調動群眾參與，從而扭轉城市管理部門單兵作戰的劣勢，形成城市管理服務人民，城市管理依靠人民的良好氛圍。
【篇6】學校落實五項管理工作實施方案-
為進一步加強和規范全市扶貧資產管理，確保扶貧資產安全運行、保值增值，結合我市實際，制定了《關于進一步加強扶貧資產管理實施方案》。現解讀如下：
一、出臺背景
2020年是脫貧攻堅工作收官之年。根據省政府辦公廳《關于進一步加強扶貧資產管理的意見》（晉政辦發〔2019〕80號），為摸清“十三五”以來扶貧資產底數，切實抓好我市扶貧資產管理工作，做到風險防范、防止閑置流失，提高資產收益，鞏固提升脫貧攻堅成果。
二、目標任務
在全市范圍內，全面開展扶貧資產核查和管理工作，構建資產底數清晰、產權歸屬明晰、類型界定科學、主體責任明確、運行管理規范的扶貧資產管理制度，摸清2016年以來扶貧資產底數，對扶貧資產所有權一次確權到位，納入國有資產及農村集體資產管理體系。進一步明確經營權、收益權、監督權、處置權等，提高資產收益，實現保值增值。
扶貧資產管理工作要堅持群眾受益、因地制宜、安全高效和公開透明的原則。
三、主要內容
1.資產管理內容。主要是使用各級各類扶貧資金形成的資產，不包括明確到建檔立卡貧困戶的資產。
2.資產管理類型。主要為基礎設施、公共服務、產業發展、易地扶貧搬遷四大類。
3.資產管理職責。按照“所有權與監管權相統一，受益權與管護權相結合”的原則，縣級人民政府統籌管理縣域內所有扶貧資產,縣級相關行業主管部門和鄉村兩級要管好用好確權的所屬資產。
4.資產收益分配。按照有利于鞏固脫貧成果為原則進行資產收益分配，要遵循群眾參與、村提方案、鄉鎮審核、縣級備案的流程，分配到村到戶。
5.資產分類登記。對2016年以來扶貧資金形成的資產進行清產核資，分類、分項、分年度登記資產明細，全面建立扶貧資產動態監管臺賬。全面摸清以資產收益方式投入企業、合作社等市場化經營主體的扶貧資金數額，做好登記工作，并加強跟蹤監管。扶貧資產檔案管理實行“一賬統管”模式，由縣級扶貧部門建立總臺賬集中統一管理。確保賬賬相符、賬實相符。
6.資產明晰確權。在全面清產核資、登記造冊的基礎上，所有扶貧資產一次確權到位。扶貧資產所有權者要擔負起扶貧資產運營管護的直接責任，嚴格按照相關政策制度管理和運營資產，確保扶貧資產效益最大化。
7.資產后續管護。扶貧資產登記確權后，按照“受益權與管護權相結合”原則，落實扶貧資產管護主體，建立相應后續管護制度，每項資產按照“誰主管、誰負責”的原則，明確管理責任單位和具體責任人，落實管護責任。主管部門要加強對村集體資產的監管。
8.資產啟用盤活。對長期閑置、效益差甚至虧損的扶貧資產，管護主體要立足當地實際，盤活用好扶貧資產。
9.資產依規處置。對扶貧資產的轉讓、拍賣、置換、報損、報廢等處置，要按照國有資產及農村集體資產管理的有關規定履行相應的報批手續，公布處置結果。任何單位和個人不得隨意處置扶貧資產，不得用扶貧資產進行抵押擔保。
四、完成時間
6月20日前完成扶貧資產登記確權，建立臺賬，健全管護制度，整理歸檔。6月25日自查驗收，總結上報。
五、工作保障
從嚴格落實責任、建立管理制度、加強監督管理和及時總結推廣等四個方面提出要求，確保工作實效。要求各縣區結合實際制定方案，防范各類風險隱患，切實做好扶貧資產管理工作，并報送省、市脫貧攻堅領導小組辦公室備案。
【篇7】學校落實五項管理工作實施方案-
各縣（市）區農業農村局：
為進一步促進基層治理方式轉變，激發村民參與鄉村治理的積極性和創造性，根據《關于印發<關于推行積分制管理創新鄉村治理的指導意見（試行）>的通知》（銀黨農辦發〔2019〕20號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
推行積分制管理模式，通過正向激勵，凝聚群眾、引導群眾、調動群眾，激發群眾內生動力，充分發揮群眾在鄉村振興戰略實施、農村人居環境整治、脫貧攻堅、鄉風文明實踐中的主體意識和責任意識，探索破解村民主體缺位、村級組織號召力趨弱、農村基層治理缺抓手、農村基礎設施薄弱、環境衛生臟亂差等問題的新路徑，努力構建全民共建共享的“自治、德治、法治”鄉村治理工作格局。
二、工作目標
扶持一批積分制管理示范村，引導社會全面參與、農民自治管理，在試點示范的基礎上，實現鄉村治理積分制的全覆蓋。
——鄉村治理能力不斷提高。提高鄉村依法依規治理、服務群眾、引導自治等能力，使鄉村治理回應群眾訴求更靈敏、提供服務管理更完善、開展群眾工作更扎實、維護和諧更有力。
——農村人居環境明顯改善。鼓勵農民參加人居環境治理“賺”積分，“兌”出鄉村環境新面貌。農村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環境基本實現干凈、整潔、便捷。
——群眾參與活力有效激發。各類主體參與積分制管理鄉村治理的積極性不斷增強、作用充分發揮，共同營造積極向上、安定有序的鄉村治理新局面。
——鄉風文明水平顯著提升。引導社會主義核心價值觀、村規民約成為群眾的自覺意識和行為準則，群眾精神文化生活更加充實，農村文明程度顯著提升。
三、項目內容
（一）資金安排
安排資金50萬元，在各村積極申報的基礎上，遴選出推行積分制管理成效明顯的10個村予以獎補。
（二）申報條件
1.基礎條件完善。按照“面積適宜、方便群眾、便于管理”原則，在交通便利、人口密集區域合理選址，能夠容納生活用品、衣服、文具、糧油等物品。
2.管理體制健全。充分發揮村級黨組織的領導核心和兩委班子戰斗堡壘作用，把推行積分制管理納入重要議事日程，具有完善的積分申報、評定、結果運用等管理制度。
3.積分設置合理。結合鄉村振興、人居環境整治、脫貧攻堅等重點工作任務有針對性地設置動態管理、可操作性強的積分體系。
4.群眾發動充分。引導群眾參與積分制管理全過程，讓村民成為主要參與者、最大受益者和最終評判者。村民積分兌換人數占本村總人數比例原則應達到30%以上。
5.實施效果明顯。各類主體參與積分制管理的積極性不斷增強，作用充分發揮，通過積分制管理，鄉村治理能力、農村人居環境整治、鄉風文明水平等取得明顯成效。
6.積極探索創新。通過電子化信息平臺，有效運用智能化分析、大數據處理等現代信息技術，使積分制管理更加高效、便捷。
（三）申報程序
1.申報（7月22-8月5日）。各村按照申報條件自愿申報，填報項目申報表經所在鄉鎮公示審核報送至各縣（市）區農業農村局。
2.初審（8月6-8月12日）。由各縣（市）區農業農村局對申報村進行初審。初審結果以正式文件報送至銀川市農業農村局，每個縣（市）區推薦示范村不得超過3個。
3.評審（8月13日-8月31日）。銀川市農業農村局采取實地調研、競爭性評選、綜合評定等方式對各縣（市）區申報的村進行評審，評審結果經公示無異議后兌現以獎代補資金。
四、保障措施
（一）加強組織管理。組成由銀川市農業農村局、財政局等相關單位組成的項目實施領導小組，負責項目資金的落實及項目的申報、驗收等日常管理工作。
（二）加強宣傳引導。各縣（市）區農業農村局、各鄉鎮要抓好落實，選樹典型，發揮好示范引領作用。示范村要建立群眾知曉度、參與度和滿意度為重點的評價體系，實現積分項目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全紀錄、積分獎勵全公開，確保項目取得實效。
（三）加強資金監督。積分制管理示范村要對項目資金實行專項管理，確保專款專用。項目領導小組對項目資金使用情況進行檢查或抽查，一經查出存在虛報、挪用、未按方案使用資金等違紀違規行為，按規定追究有關單位及人員責任。
【篇8】學校落實五項管理工作實施方案-
為促進基層治理方式轉變，激發村民參與鄉村治理的積極性和創造性，解決農民主體缺位、民主管理水平不高、村級組織號召力趨弱等問題，全面構建全民共建共享的鄉村治理工作格局。根據市委《關于全面推行基層社會治理積分制管理工作實施方案》（鐘辦文〔2017〕20號）文件的部署和要求，擬在張集社區、沙河村、泉水河村、宗灣村進行積分制管理試點，以村民積分為基礎，開展“積分制+”黨員、“積分制+”村官（網格員、保潔員）、“積分制+”美麗家庭、“積分制+”好兒媳（公婆、女兒）等活動，提升民主管理水平，積分催生動力，立標激發爭先，共建美麗張集。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會、習近平總書記系列重要講話和市委一號文件精神，強化黨建引領功能，深化三產融合，推進四化同步，為建設美麗張集貢獻力量，以“積分制+”管理辦法，提升民主管理水平，最大限度激發社會活力，建設美麗鄉村，構建和諧穩定發展的社會環境。
（二）基本原則。堅持黨的領導，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊伍的社會治理能力，確保社會治理的正確方向。堅持以人為本，引導群眾積極參與積分制管理全過程，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務群眾。堅持正面引導，加強宣傳，營造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。堅持公平公正，實現積分項目全覆蓋，積分對象全參與，積分過程、積分獎勵全公開，確保積分制管理公平公正。
二、工作目標
2017年在張集社區、沙河村、泉水河村、宗灣村推行積分制管理辦法試點，探索鄉村治理新路徑，在積分制的基礎上，廣泛開展評選最美黨員戶、最美村官（網格員、保潔員）、最美家庭、最美兒媳（公婆、女兒）等活動，形成尊老愛幼、誠實守信、團結和諧、自力更生、熱心公益活動的良好風尚，逐步達到管理科學、運行規范、基層自治能力和建設水平進一步提升的目標。堅持循序漸進，不斷創新管理理念，完善管理辦法，形成特色管理制度，并全面推廣應用，通過2-3年的努力，實現1個社區和28村全覆蓋。
三、運行規則
（一）組織機構和工作職責。社區（村）成立由支部書記牽頭、支部副書記具體負責的領導小組，做好“積分制+”管理的領導和宣傳發動。成立支部副書記任組長、網管員（網格員）、黨員群眾代表為成員的積分制管理審核委員會。工作小組負責制定本社區（村）積分制實施細則，負責居（村）民積分的審核認定，并結合工作實際，策劃并組織各類積分分享實踐活動。社區（村）確定一名網管員或網格員負責村民積分的申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務監督委員會監督。
（二）積分的主體和內容。參與社區（村）社會管理工作的主體主要是居（村）民、家庭和單位。居（村）民積分的內容分為四大類：社會治安類、公益美德類、社區（村）建設類、獎勵懲罰類。家庭和單位（商戶、社團）根據不同參與方式設置相應的積分計分標準，積分的具體內容及積分標準參考《鐘祥市村（社區）社會治理積分制管理分值指導標準（試行）》（鐘綜治辦〔2017〕8號），參與社區（村）結合當地實際適當改動，設置符合自身實際的積分管理細則。
（三）積分流程。社區（村）建立管理臺賬，有參與意愿的居（村）民以戶為單位建立積分手冊，
1、一日一記錄。積分申請可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報，也可網格員代為申報，其他居（村）民也可向村反映加分。申報時要清楚告知行為發生的時間、地點、事由，并提供相關證據。
2、一月一審核。社區（村）積分管理工作小組每月對居（村）民積分進行審核認定，認定結果在每月“支部主題黨日”活動中進行公開。
3、一季一公示。每季度將居（村）民的積分情況在醒目位置進行公示，接受廣大居（村）民的查詢、監督。居（村）民對積分有異議的，可進行反映，支部調查核實后，根據調查情況作出處理。
四、積分結果運用
年度內積分實行累積使用，獎勵之后不清零，年底清零，次年重新積分。獎勵形式分為兌換服務、物質獎勵、精神鼓勵和享受有關激勵政策。兌換服務、物質獎勵由社區（村）統籌實施。
1、開展積分分享活動。以村為單位不定期開展積分分享活動，邀請參與積分的村民分享積分心得、講述積分小故事。不斷豐富活動內容，進一步提高村民參與熱情。
2、開展“積分制+”活動。村民積分高于平均分以上者，可以被推薦為最美黨員、最美村官（網格員、保潔員）、最美家庭、最美兒媳（公婆、女兒）等。
3、與評先表模掛鉤。“五星黨員”、“十星級文明戶”、“衛生清潔戶”等授牌必須是積分高于平均分的農戶，向上級申報的各類“道德模范”、“勞動模范”、“創業模范”和先進典型等也必須是參與積分制管理的先進代表。
4、開展積分兌換活動。積分兌換可以兌換服務，也可兌換物質，兌換方式根據不同積分主體、不同積分內容、不同時間階段進行分類排名分類兌換獎勵，具體實施細則根據村集體收入情況，制定具體獎勵辦法和標準。被評選為最美典型代表的，均給予一定的獎勵。
五、工作步驟
（一）宣傳發動階段（6月15日至6月30日）
1、成立專班。成立“積分制+”管理工作領導小組統籌推進工作。社區(村)成立積分制管理協會，負責日常積分和積分兌現。
2、制定實施細則。根據鎮黨委印發的實施方案，因村制宜，細化積分內容和實施細則，形成一套完整的具有可操作性的工作機制。
3、廣泛宣傳發動。充分利用會議、宣傳冊、村村響廣播、短信、微信等形式宣傳“積分制+”管理工作。
（二）實施階段（7月1日至11月30日）
鎮黨委統一部署，村黨支部認真組織實施，以召開積分分享會的形式及時總結交流經驗，研究解決工作中出現的新情況、新問題。
（三）總結驗收階段（12月1日至12月30日）
總結推廣成功經驗，組織專班驗收，建立健全相關制度。
一、社會治安類：
1、制止正在危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為，30分。
2、制止正在侵害他人人身安全或者國家、集體、他人財產安全的違法犯罪行為，30分。
3、為保護國家、集體財產或他人人身、財產安全實施搶救、救災、救人行為，30分。
4、協助追捕嫌疑人或者提供線索、偵破刑事案，30分。
5、參與調處婚姻、家庭、土地權屬等民間糾紛，15分。
6、協助處理群體性事件，15分。
7、舉報封建迷信行為，5分。
8、提供本地非法集資、傳銷窩點、各類詐騙信息，5分。
9、提供制造、販賣、運輸、貯藏、銷售假冒偽劣產品信息，5分。
10、舉報賣淫嫖娼、傳播淫穢物品，5分。
11、制止、舉報吸毒、賭博等違法犯罪行為，5分。
12、制止、舉報制造、傳播謠言行為，5分。
13、反映、制止故意破壞國家、集體、個人財產行為，5分。
14、參與社區（村）里組織的防火、防盜、防爆、防事故活動，5分。
15、其他維護社會治安秩序行為，5分。
二、公益美德類：
1、遵紀守法，遵守村規民約，為人誠實守信，無群眾反映不良行為，當年度基礎分100分。
2、每年選擇適當旅游項目陪同父母外出觀光，5分。
3、帶父母做身體檢查，5分。
4、參與公益植樹活動，5分。
5、參與志愿者服務活動，5分。
6、幫助解決留守兒童、婦女、老人生產、生活和學習上的困難，5分。
7、參與集體組織的扶貧救災捐款活動，5分。
8、參與義務獻血活動，5分。
9、拾到財務主動上交或歸還失主，5分。
10、宣傳黨和國家政策，幫助發放宣傳資料等，5分。
11、在網上宣傳本地好人好事，5分。
12、勸阻亂貼亂畫、亂攀亂摘、踐踏破壞環境行為，5分。
13、幫扶貧困戶，5分。
14、移風易俗、紅白喜事不大操大辦，喪事按殯葬改革辦，每次積10分。
15、其他維護社會公德行為，5分。
三、鄉村建設類：
1、制止、舉報秸稈焚燒行為，5分。
2、舉報違章建筑、破壞環境等行為，5分。
3、主動參與社區（村）清除牛皮癬小廣告、清掃公共場所衛生、清理公共垃圾桶等，5分。
4、在美麗鄉村建設中主動認領責任區，5分。
5、參與社區（村）組織的一事一議活動，5分。
6、參與社區（村）組織的義務勞動，5分。
7、參與社區（村）組織的各類會議，5分。
8、主動繳納“合作醫療和糧食保險的，5分。
9、為社區（村）發展、治理建言獻策并得到采納，5分。
10、為社區（村）發展、治理建言獻策未得到采納，1分。
11、領辦農村新型經營主體，如農民專業合作社、家庭農場等，10分。
12、加入農村新型經營主體，5分。
13、鄰里之間守望互助，義務幫助他人，5分。
14、領辦農村新型經營主體，每安置一名農村剩余勞動力，5分。
15、其他參與鄉村建設的行為，5分。
四、獎勵懲罰類：
1、獲得國家級榮譽，積500分。
2、獲得省級榮譽，積300分。
3、獲得地市級榮譽，積100分。
4、獲得縣市級榮譽，積50分。
5、獲得鄉鎮級榮譽，積20分。
6、獲得社區（村）級榮譽，積10分。
7、先進事跡被國家媒體報道或者通報表彰，積200分。
8、先進事跡被省級媒體報道或者通報表彰，積100分。
9、先進事跡被地市媒體報道或者通報表彰，積50分。
10、先進事跡被縣市媒體報道或者通報表彰，積20分。
11、先進事跡被鄉鎮媒體報道或者通報表彰，積10分。
12、先進事跡被村級媒體報道或者通報表彰，積5分。
13、個人、家庭或者單位申報弄虛作假，給予相應項目雙倍扣分。
14、出現違法違紀問題，實行一票否決，在規定期限內仍可積分但不參與積分兌換獎勵。
五、家庭積分類：
1、家庭無家暴現象及虐待家人行為，當年積10分。
2、鄰里團結無矛盾糾紛，當年積15分。
3、保障子女的義務教育權利、無輟學現象，當年積6分。
4、家庭成員學歷提升，每次積5分。
5、房前屋后種植花草樹木，美化環境，當年積10分。
6、家庭改廁、改圈、改廚，建沼氣池，當年積10分。
7、垃圾分類處理，踐行廚余堆肥等環保生活方式，當年積15分。
8、家庭內外環境整潔、干凈衛生，當月積5分。
9、家庭成員入黨、入團、參軍，每次積5分。
10、家庭成員相互履行撫養、贍養、照顧義務，當年積5分。
11、廳堂懸掛家訓、家風書法、榮譽墻和美術作品，當年積6分。
12、家庭無桔梗焚燒行為，當年積10分。
13、其他家庭參與社會治理行為，5分。
六、單位積分類：
1、有５人及以上參與社區（村）的各項活動，每次積5分。
2、有５人及以上參加社區（村）的義務勞動，每次積5分。
3、保持本單位所屬范圍干凈整潔，每月積10分。
4、及時清除本單位所屬范圍的牛皮癬小廣告，每次積5分。
5、不出店占道經營，每月積5分。
6、對轄區困難家庭提供幫助，每次積10分。
7、資助社區（村）開展活動，每次積20分。
8、配合社區（村）登記相關信息，當次積5分。
9、利用電子屏或其他媒介宣傳各類創建活動，每月積５分。
10、社團組織為轄區居民提供義演等服務，每次積５分。
11、參與社區（村）社會治理其他行為，５分。
【篇9】學校落實五項管理工作實施方案-
為加快推進鄉村振興戰略實施，全面加強基層社會治理，提高村級管理服務效率和水平，實現村級“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標，切實改善農村面貌，優化人居環境，確保村級社會綜合治理、掃黑除惡、脫貧攻堅、鄉村振興等工作上臺階、創一流，結合我鎮實際，提出如下實施方案。
一、重要意義
實施村級網格化+戶積分管理制度，是落實黨中央關于加強和創新基層社會治理的重要部署，是詮釋為民服務、踐行初心使命的重要舉措。村級網格化是在鄉鎮、村行政區劃不變的前提下，把各行政村劃分成若干個單元網格，通過整合鄉鎮、村干部力量，直接聯系對接農戶，全面承擔網格內聯系群眾、掌握民情、改善民生、整治環境、維護穩定、促進發展等職責，并運用現代媒介技術搭建信息化管理服務平臺，為群眾提供更精準、更直接、更高效的服務。戶積分管理是將行政村制定的村規民約每一項內容細化為積分制的賦分項目，并以家庭戶為單位，將所有村民納入積分制管理范疇。通過推行村級網格化+戶積分管理制度，充分發揮鄉鎮、村黨員干部的作用，形成聯系和服務群眾的合力，進一步轉變干部工作作風，為群眾提供更多更便捷的服務；進一步暢通群眾利益訴求渠道，提高基層組織管理服務效能；進一步強化村民自治，凝聚群眾合力，激發群眾干事的內生動力，切實推動“村”與“民”共商、共治、共管、共享，真正實現村級治理更加有效、社會更加和諧的工作目標。
二、工作要求
（一）堅持黨的領導。突出鄉鎮黨委的主體管理職責，充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保黨組織在村級網格化+戶積分管理工作中的領導作用，通過黨建帶村建、黨風帶民風，組織帶動群眾廣泛參與，提高村級社會綜合治理能力，確保村民自治的正確方向。
（二）堅持以人為本。通過實施村級網格化+戶積分管理制度，及時收集群眾信息和意見、宣傳發布政策消息。以基層社會治理和村民服務需求為導向，從村、組、戶實際出發，緊緊圍繞貼近群眾精神和物質文化生活需求組織開展服務活動，切實解決群眾所需所盼所求的實際問題，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（三）堅持依法治理。實施村級網格化+戶積分管理制度要堅持自治、法治、德治相結合，充分發揮村民自治在體現村民意志、保障村民權益、激發農村活力等方面的作用，并以法治為前提，依法賦予并保障村民自治權限，規范自治行為，依法、合理構建村民有序參與的各項機制，培育村民法治觀念，養成運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾的行為習慣。
三、組織領導
成立楊梅山鎮推行村級網格化+戶積分管理領導小組，名單如下：
組 長：歐強彬
常務副組長：文 兵
副 組 長：黃松林、鄺龍云、謝多云、劉明發、曾志斌、張 芬、鄧華勇、張海春、瞿 清、陳望超
成 員：鐘華誠、劉強、各村（居）支部書記
工作目標：2020年6月底，全鎮全面推行村級網格化+戶積分管理制度。在村級全面建立網格化+戶積分管理體系，組織網格員迅速對接區域內網格農戶，提供精細化服務，做到走村入戶全覆蓋、聯系方式全公開、反映渠道全暢通、服務管理無盲區。同時，結合村情民意，制定科學有效、可操作的戶積分制度，量化積分標準、操作細則和實施方案。通過創新村級網格化+戶積分管理制度，著力提升村級服務效率，提高村民自治管理水平。
四、制度構架
（一）科學劃分網格。村級網格設置以“尊重傳統、便于管理、促進發展”為原則。根據各村所轄范圍、分布特點、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣等情況合理設置網格。網格原則上以自然村或村民小組為單位劃分，確保不漏戶、不漏人。各村網格指導員、網格長如下：
行政村名
指導員
網格長
城頭村
謝多云
歐菊榮
富里坪村
陳望超
曾回林
雞公坦村
張海春
歐群昌
枧坪村
黃松林
曾衛平
李家塘村
鄧華勇
楊立平
平和村
鄧華勇
楊艷蘭
水落岱村
黃松林
曾慶岳
田舍村
張 芬
曾憲見
土橋村
瞿 清
楊立峰
香花村
陳致冰
曾紅艷
楊柳村
鄺龍云
曾意軍
楊梅山村
劉明發
吳國來
月梅村
謝多云
楊名開
高枧街居委會
鄺龍云
曾遠良
網格員可由鄉鎮干部職工、村“兩委”干部、村民小組長、村級后備力量和村內各類社會組織的骨干分子等擔任。對于網格劃分較多而人員不足的村，可由村“兩委”組織網格內農戶進行公開推選產生網格員。推選出的網格員待遇及考評管理可根據各村實際情況，由村“兩委”研究確定。推選的網格員要具備政治素質強、熟練掌握信息操作技能、熱心村級公益事業和群眾認可等基本條件。子網格人員組成如下：
子網格指導員：駐村干部、駐村工作隊
子網格信息員：包片村干部
子網格網格員：各網格選出
網格員職責：要采取“線上不定時宣傳交流、線下定期走訪服務”的方式，建立好信息微信群和戶主積分卡，及時向網格農戶宣傳相關政策，收集信息和意見建議，記錄家庭戶積分情況，力所能及為群眾解決實際問題，完成指導員和網格長交辦的具體工作任務。
（二）建立管理平臺。
1．建立鎮網格管理微信群。群主：黃松林、鐘華誠，入群人員：各村網格指導員、網格長。
2．建立村網格管理微信群。群主：指導員和網格長，入群人員：各子網格的指導員、信息員、網格員。
3．建立子網格管理微信群。群主：子網格指導員、信息員、網格員，入群人員：各子網格的居民。
（三）制定積分管理辦法。
1．制定通過村規民約。各行政村要按照省民政廳《關于進一步做好村規民約和居民公約工作的實施意見》（湘民發〔2019〕8號）要求，結合村情實際，認真制定簡約易懂、接地氣、能推行的村規民約。村規民約制定要堅持培育文明新風的原則，充分尊重當地民風民俗，廣泛收集民意，組織村民代表集體討論，村規民約完善后要及時進行公示和入戶宣傳，經村民簽字確定后全面推行
2．行政村要結合實際制定積分事項和考評方案。將村規民約的主要內容納入積分制的賦分項目，對村民配合完成村里各項工作，以及參與村級公益活動、志愿服務、環境整治、移風易俗、文明鄉風和加快產業發展等情況實行積分動態管理。積分辦法應簡潔、易操作，積分可由基礎分、獎勵積分和處罰積分等部分組成。
3．明確積分的應用。一是按分值制定獎懲辦法，獎勵可采用精神獎勵和物質獎勵相結合的方式，處罰可采用公開通報、經濟處罰和責成認領義務服務等方式；二是作為平安家庭、文明家庭、最美家庭評選的依據。
4．制作好積分卡。積分卡見文后附件一。
5．劃分好網格。網格劃分表見附件二。
五、時間安排
（一）召開會議。召開好黨委擴大會議、動員大會、各村落實會。（時間：4月16日——22日）
（二）全面推進。各村劃分好網格，選出網格員，通過村規民約，上戶簽字發放村規民約，制定好積分管理辦法，印制好積分卡，建立好微信管理平臺。（時間：4月23日——5月23日）
（三）開始運行。各村各網格按照網格化管理要求和戶積分管理辦法，分網格召開運行啟動會，向本網格居民宣傳網格化+戶積分管理工作辦法，并宣傳正式啟動網格化+戶積分管理工作。（時間：5月24日——5月31日）
（四）總結完善。對網格化+戶積分管理工作運行情況進行檢查，及時發現問題，及時整改完善。
【篇10】學校落實五項管理工作實施方案-
根據龍巖市人民政府《龍巖市人民政府關于進一步加強和改進消防工作的意見》(龍政綜[20XX]197號)及《永定縣人民政府辦公室關于印發進一步加強和改進消防工作的意見》(永政辦[20XX]132號)文件精神，切實加強我鎮消防工作，全面落實消防安全責任制，增強全民消防安全意識，全面提升社會防控火災能力，為全鎮經濟發展和社會穩定創造良好的消防安全環境，龍潭鎮人民政府決定在全鎮范圍內實行消防安全網格化管理。現制定實施方案如下：
一、指導思想
以黨的XX大精神為指導，以科學發展觀為統領，以確保火災形勢持續穩定為目標，深化消防安全責任制體系建設，堅持工作中心下移，實現消防安全檢查經常化、消防宣傳教育普及化和火災防控全民化，切實落實政府消防安全責任制。通過實施消防安全網格化管理，進一步明確各有關部門消防安全管理責任和工作內容，健全鎮、村兩級消防安全管理體系，構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責”的消防安全工作格局，堅決遏制重大火災事故和減少一般火災事故的發生。
二、組織領導
鎮政府成立以盧焜華副書記為組長，企管站站長盧顯聰為副組長，相關消防工作聯席會議成員單位負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在綜治辦，綜治辦常務副主任闕仕華兼任辦公室主任，具體負責對消防安全網格化管理工作的組織協調、督促、指導。各村、單位也要成立相應組織，負責本轄區消防安全網格化管理工作。
三、工作目標
通過實施消防安全網格化管理，進一步明確鎮政府、派出所、村及其他有關部門消防安全管理責任和工作內容，全面落實社會單位的消防安全主體責任，健全鎮、村消防安全管理體系，有效預防和遏制重特大火災事故發生。
四、工作模式
“網格化”管理是以鎮為基礎，以村為基本單元將轄區劃分為若干網格，明確“網格化”管理的人員、工作職責和工作任務，形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位的消防管理網絡。基本工作模式是以鎮為“大網格”，成立消防工作領導小組，解決基層消防工作“無人抓、無人管”的問題;以村為“中網格”，細化村委消防管理職責，解決經常性管理不到位的問題;以村、村民樓院、村組為“小網格”，成立群眾性消防組織，解決日常防范措施不落實的問題。
五、工作措施
(一)建立“網格化”管理組織。依托農村和城市社區安全生產管理網絡，建立消防安全網格化管理組織。以鎮轄區劃分為第一級網格(大網格)，成立以鎮主要負責人為組長、分管負責人為副組長，公安派出所、安監站、綜治辦、工商所、村、轄區重點場所等單位負責人為成員的領導小組，辦公室設在安監站，負責組織、協調、指導轄區整體消防工作。以行政村劃分為第二級網格(中網格)，成立以村委會主任為組長，村委會成員、巡防隊員、轄區重點單位負責人為成員的工作小組，負責組織開展消防安全檢查、消防宣傳等。在第二級網格(中網格)的基礎上，結合各自的實際，將村劃分為若干個責任片區，形成第三級網格(小網格)，由鎮相關部門、村委會等單位人員共同參與，按照責任片區組成若干個檢查小組，明確責任人，定期開展消防安全檢查、進行消防宣傳教育。
(二)健全工作制度。鎮政府要建立健全消防安全檢查、消防宣傳教育培訓、聯席會議、消防安全責任獎懲等各項規章制度，制定村民防火公約，辦公室懸掛消防安全管理網絡圖。
(三)完善工作條件。鎮、村消防安全管理組織要有固定的辦公場所和宣傳教育基地，配備消防安全檢查必需的設備和工具。
(四)明確工作責任。鎮政府與所屬單位、村的消防安全目標責任書簽訂率達到100%。村委會把轄區內生產經營單位的消防安全納入管理范圍，簽訂消防安全目標責任書。
(五)明確工作內容。一是定期開展消防安全檢查。鎮政府每月上旬確定一個工作日為消防安全檢查日，檢查小組對責任片內所有的單位和沿街門店進行全面排查，將檢查中發現的問題，要及時下發《隱患整改通知書》，并督促消防安全隱患單位進行整改。二是積極組織宣傳教育培訓。鎮政府每月確定一個工作日為消防安全宣傳日，以消防安全宣傳“五進”(進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭)為載體，對社區、居民樓院、農村、企業、中小學等采取多種形式的消防安全宣傳教育。各村要經常性地對村民進行消防安全宣傳教育，切實提高村民消防安全意識和自防自救能力，逐步建立鎮、村為一體的三級培訓網絡。每個村都要設置固定消防宣傳欄。
六、工作要求
(一)提高認識，加強領導。加強消防安全網格化管理工作，是貫徹落實科學發展觀的內在要求，是構建和諧社會的重要組成部分，是建設平安永定的重要內容。消防安全網格化管理事關廣大人民群眾的切實利益，事關全縣安全和諧發展。各相關部門一定要站在構建和諧社會的高度，切實把消防安全網格化管理納入構建和諧社會的總體規劃，放在各項工作的重要位置，全面推進，協調發展。
(二)部門聯動，密切配合。各部門要相互協作，建立聯席工作機制，真正形成齊抓共管的消防安全工作局面。要對排查出的安全隱患及時移交有關職能部門，職能部門要對移交的隱患及時進行處理，并將處理情況及時進行反饋。對較大隱患，各部門要密切配合，制訂措施，開展統一行動，集中處理。鎮政府要定期召開由公安派出所、安監、工商及轄區重要單位參加的聯席會議，通報情況，部署工作。
(三)著眼長遠，健全機制。鎮政府各部門要將村消防工作納入構建和諧社會的總體規劃，要將消防安全“網格化”管理作為一項重要措施長期堅持，要建立健全鄉鎮和消防領導組織，逐步完善火災隱患排查、消防宣傳教育、部門聯動、聯戶聯防和考評獎懲等工作機制，在全鎮建立消防安全“網格化”管理長效機制。
(四)狠抓落實，嚴格考評。鎮政府將推進消防安全“網格化”管理工作納入年度工作目標，逐級簽訂目標責任書，狠抓各項工作措施落實。要以“第二級網格(中網格)”為依據，對各檢查小組的工作開展情況進行考核評估，一旦發現漏查和不查現象，將嚴肅追究相關人員的責任。鎮政府將把消防安全“網格化”管理工作列入各單位年度考評重點，對工作措施落實到位、成效明顯的部門、村進行通報表揚，對動作遲緩、落實不力的單位進行通報批評;年終組織考評，并將考評結果納入政府綜合目標考核體系。
【篇11】學校落實五項管理工作實施方案-
為促進公共衛生服務均等化，更好的實施老年人健康管理服務項目，為老年人提供疾病預防，自我保健及傷害預防的指導，減少健康危險因素，有效預防和控制慢性病。根據《國家公共衛生服務規范》結合我鎮實際，特制定我鎮老年人健康保健管理工作計劃如下：
一、工作目標
通過實施老年人健康管理服務項目，對轄區內老年人進行健康危險因素調查和一般體格檢查，提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導，減少主要健康危險因素，有效預防和控制慢性病和傷害，逐步使老年人享有均等化的基本公共衛生服務。
二、范圍和內容
轄區內65歲及以上常住老人。鄉衛生院負責本轄區內65歲及以上農村常住老人健康管理工作，開展老年人保健工作，定期為65歲以上老年人做健康檢查，到2015年，老年人健康登記管理率別達90％。
三、服務對象
轄區內65歲及以上常住居民（含在當地居住半年以上者）。
四、服務要求
1、對2011年已登記管理的老年人開展年度體格檢查工作并及時更新檔案信息。繼續加強65歲老年人健康管理，在12月底前使登記管理率達到100％。2、生活方式和健康狀況評估：包括體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見癥狀和既往所患疾病、治療及目前用藥等情況。
3、體格檢查：包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、體重、腰圍、臀圍、皮膚、淋巴結、心臟、肺部、腹部等檢查以及視力、聽力和活動能力的一般檢查。
4、輔助檢查：每年檢查1次空腹血糖。增加血常規、尿常規、大便潛血、血脂、B超、眼底檢查、肝腎功能、心電圖檢查等以及認知功能和情感狀態的初篩檢查。
5、告知居民健康體檢結果并進行相應干預。
（1）對發現已確診的原發性高血壓和2型糖尿病等患者納入相應的慢性病患者健康管理。
（2）對存在危險因素且未納入其他疾病健康管理的居民建議定期復查。
（3）告知居民進行下一次健康檢查的時間。
6、對所有老年居民進行慢性病危險因素和疫苗接種、骨質疏松預防及防跌倒措施、意外傷害和自救等健康指導。
五、健康管理工作流程
1、按照《老年人健康管理服務規范》結合實際情況，確定65歲及以上老年人基本健康體檢內容、項目。
2、開展多種形式的宣傳活動，發放宣傳單、張貼宣墻畫讓老年居民了解健康體檢的惠民政策，主動積極參與。
3、由衛生院同各村衛生室，對轄區內65歲以上老年居民進行登記造冊。 4、接受健康體檢的老年人，由家人陪同前往體檢單位。健康檢查單位核對接受檢查人員身份后，收取通知單和健康體檢表等，按要求實施健康體檢。對需要進一步檢查和治療的老年人，需征得本人自愿。
5、健康體檢資料納入居民健康檔案的管理內容。衛生院結合老年人健康體檢結果，按照衛生部《城鄉居民健康檔案管理服務規范》和《老年人健康管理服務規范》要求，建立65歲以上老年人的健康檔案。
7、健康體檢結束后，由衛生院書面反饋個體健康體檢結果給被檢查人，并進行相應的健康教育和健康指導。個體健康體檢結果應包括個體體檢項目的客觀結果、對體檢結果的綜合評價以及健康指導建議。
8、根據受檢者健康情況對重點人群、特殊人群進行跟蹤隨訪觀察治療，宣傳衛生防病治療知識，并對不良衛生行為進行干預。
六、保障措施
（1）加強組織領導，明確職責任務
根據開展工作的需，及時調整領導小組成員。
（2）嚴格規范管理
為了保證工作質量，確保群眾真正受益，重點做好以下幾個方面的工作：
1、衛生院65歲以上老年人健康管理項目的具體實施單位，一定要嚴格按照要求，規范開展健康檢查工作。要合理設計告知程序、便捷健康檢查流程、人性化健康檢查環境，統一健康檢查方法、標準和要求，高效、高質量的開展健康健康檢查工作。
2、要將健康檢查與平時衛生院門、急診、住院病人和老年人的健康管理、健康檔案的建立與完善、健康教育與健康促進有機結合起來，及時反饋給被健康檢查者，并有針對性的進行健康教育。
3、對發現的高危人群、慢性病患者，要納入慢性病規范化管理。對可疑的慢性疾病、傳染病、腫瘤等疾病患者，轉上級醫院院或專科醫院確診，并及時隨訪掌握診斷結果；對已出現轉診癥狀的，須及時轉上級醫院。
4、及時分析評估轄區老年人群健康狀況以及影響老年人健康的分類因素，有針對性制訂轄區老年人群疾病譜干預工作方案。
5、要提高認識，加強領導，落實責任，明確任務和指標，合理安排進度結合本單位實際，健全管理制度和工作流程，嚴格操作，規范服務，保證質量。
6、要加強項目的宣傳。召開好村醫例會，層層宣傳動員，讓廣大農村居民了解65歲以上老年人健康管理的服務內容，提高群眾的知曉率，鼓勵適齡群眾積極參與。
7、建立健全績效考核制度，完善考核評價體系和方法，保證任務落實和群眾受益。同時，加強對項目執行情況的監督管理，嚴厲查處弄虛作假行為，讓廣大人民群眾得到更多更大的實惠。
【篇12】學校落實五項管理工作實施方案-
為進一步加強和規范我縣扶貧資產管理,鞏固提升脫貧攻堅成果,避免出現資產的閑置、浪費、流失、損毀及權屬不清等問題,確保扶貧資產發揮長期效益,現根據農村產權制度改革、扶貧資金項目管理有關要求,結合我縣實際,制定如下實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,認真落實好黨中央、國務院和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,全面梳理我縣脫貧攻堅期內扶貧資金形成的資產,進一步發揮扶貧資產效益,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保打贏打好脫貧攻堅戰。
(二)工作目標。
健全扶貧資產管理和運營機制,進一步明確扶貧資產所有權、經營權、收益權、監督權、處置權等,摸清全縣脫貧攻堅期內扶貧資產底數,明確產權歸屬,規范資產管理,確保資產收益,保值增值。
(三)基本原則。
1.堅持群眾受益的原則。扶貧資產管理以貧困戶受益為基本原則,充分尊重貧困群眾的主體地位和作用,引導其參與到扶貧資產確權、管理、監督等,增強認同感和獲得感。
2.堅持因地制宜的原則。根據扶貧資產不同類型,建立管理臺賬,因地制宜,采取不同經營和管理模式,經營性資產保值增值,基礎設施和公共服務類資產高效運轉。
3.堅持安全高效的原則。加強扶貧資產監管,防范資產閑置、流失、損失浪費等,最大限度發揮扶貧資產作用,保障貧困群眾受益。
4.堅持公開透明的原則。落實好公告公示制度,扶貧資產確權、運營、后續管理及收益分配等,開展全過程公告公示,自覺接受社會和群眾監督。
二、工作內容
按照“四個明確、五個規范”的管理模式,明確扶貧資產范圍、類型、職責、收益分配等,通過規范資產登記、資產確權、資產管護、資產盤活和資產處置等舉措,進一步抓好扶貧資產管理。
(一)明確資產管理范圍。扶貧資產是指使用各級財政專項扶貧資金、統籌整合財政資金、用于脫貧攻堅的地方債券資金、行業幫扶資金、金融扶貧資金、社會幫扶資金以及其他投入脫貧攻堅的資金等,投入扶貧領域形成的基礎設施類、公共服務類和產業發展類資產,不包括明確到建檔立卡貧困戶的資產。
(二)明確資產管理類型。扶貧資產類型包括:基礎設施類,包括道路交通、農田水利、供水引水、電力及網絡設施等;公共服務類,包括教育、文化、體育、衛生及綜合服務等;產業經營類,包括農林業產業基地、生產加工設施、旅游服務設施、電商服務設施、光伏電站、村集體入股的市場經營主體及其他經營性資產等。
(三)明確資產管理職責。資產管理是指扶貧項目建設結束,經驗收合格,從交付使用、運行管理、效益發揮、滾動發展等全過程管理。按照“所有權與監管權相統一,受益權與管護權相結合”的原則,形成“縣級統管、行業主管、鄉鎮轄管、村級直管”的管理體系。
由縣人民政府牽頭成立陽高縣扶貧資產管理工作領導小組,負責統籌協調推進全縣扶貧資產管理工作。領導小組下轄十個工作組:一是住房類(包括移民住房和危改住房)扶貧資產登記管理工作組。牽頭領導孟永泉副縣長,責任單位縣住房和城鄉建設管理局。二是道路交通類扶貧資產登記管理工作組。牽頭領導馬斌副縣長,責任單位縣交通運輸局。三是農田水利、供水引水、防洪、節水類扶貧資產登記管理工作組。牽頭領導申海軍常務副縣長,責任單位縣水務局。四是光伏電站、電力設施類扶貧資產登記管理工作組。牽頭領導馬斌副縣長,責任單位縣能源局。五是網絡、電商服務設施類扶貧資產登記管理工作組。牽頭領導馬斌副縣長,責任單位縣工業和信息化局。六是教育設施類扶貧資產登記管理工作組。牽頭領導楊占英副縣長,責任單位縣教育科技局。七是文化及旅游服務設施類扶貧資產登記管理工作組。牽頭領導張進才副縣長,責任單位縣文化和旅游局。八是體育、衛生類扶貧資產登記管理工作組。牽頭領導楊占英副縣長,責任單位縣衛生健康和體育局。九是農業、畜牧、生產加工設施類扶貧資產登記管理工作組。牽頭領導申海軍常務副縣長,責任單位縣農業農村局。十是林業產業設施類扶貧資產登記管理工作組。牽頭領導申海軍常務副縣長,責任單位縣林業局。
領導小組辦公室設在縣農田建設服務中心(原農業綜合開發辦公室),辦公室主任由王德軍同志兼任,辦公室成員從財政、審計及相關行業部門抽調業務、統計人員組成。辦公室具體負責對接省市做好扶貧資產管理臺賬的統計、上報工作,負責制定、管理全縣扶貧資產動態管理臺賬,加強全縣清產核資、確權、登記等指導工作,加強資產歸屬、使用、經營、處置、收益等監管工作。
所在鄉鎮,承擔本區域內扶貧資產的產權界定、移交,后續轄管、監管責任,協調指導項目村解決資產管理中出現的具體問題。
所在行政村,承擔村級扶貧資產管理的直接責任,要對本村扶貧資產逐一登記造冊,到戶資產逐戶備案,加強后續管理,確保高效運轉、發揮效益。
(四)明確資產收益分配。收益類扶貧資產,要按照“群眾參與、村提方案、鄉鎮審核、縣級備案”的流程,村集體研究提出扶貧資產收益分配使用方案,經村民會議或村民代表會議討論決定,經鄉(鎮)人民政府審核,報縣扶貧開發辦公室備案。扶貧資產收益重點用于幫扶老弱病殘缺乏勞動能力貧困人口外,可用于設立村內扶貧專崗、公益崗位,獎勵補助,發展村級公益事業等。資產收益向貧困戶直接分配的,應當堅持現行脫貧標準,在確保穩定脫貧前提下,確定收益分配到戶到村比例,不因人為造成非貧困戶與貧困戶之間的差距。光伏扶貧電站項目收益分配使用,按照《陽高縣村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》有關規定執行。
(五)規范資產登記。按照《山西省推進農村集體產權制度改革實施方案》的有關要求,要全面開展農村集體資產清產核資,對“十三五”以來扶貧資金形成的資產,要全面梳理,摸清底數,分類、分項、分年度登記資產明細,全面建立扶貧資產動態監管臺賬。此項工作由縣扶貧資產管理工作領導小組辦公室牽頭,各行業主管部門配合,鄉鎮主抓,村級填報,在2020年6月底前完成。
(六)規范資產確權。在全面清產核資、登記造冊的基礎上,要對所有扶貧資產所有權進行確權。已建成運營的扶貧資產,尚未完成資產確權的,各行業主管部門要督促相關主體按期完成。到村的扶貧項目形成的資產,產權歸屬村集體,納入農村“三資”管理;教育衛生等領域扶貧資產按照教育衛生體制改革要求,產權歸屬縣人民政府;使用財政扶貧資金入股形成的資產,按規定及時辦理資產移交,實施主體準確界定適合量化的資產,界定結果經縣人民政府確定審核。對于產權不明晰的,由縣人民政府按照相關規定和項目實際情況,確定產權歸屬。
(七)規范資產管護。所有扶貧資產登記確權后,都要建立相應資產后續管護制度,明確管理主體,落實管理責任。對于基礎設施類和公共服務類資產,屬行業主管部門管護的,由相關行業主管部門落實責任單位和責任人負責后續管護;屬村集體管護的,由村集體落實到具體管理責任人,對于管護力量不足的,可通過公益崗位等形式落實。對于產業經營類資產,由村集體直接經營的資產,資產的后續管理及收益分配方案,必須經村民會議或村民代表會議研究通過后,指定專人負責;租賃、承包及入股的扶貧資產,管護主體與經營主體之間應當簽訂合同,明確產權歸屬,明確利益分配,明確雙方權利和義務。扶貧資產管護費用可從經營收入中列支。扶貧資產為固定資產的須依規計提折舊。
(八)規范資產盤活。對長期閑置、效益差甚至虧損的扶貧資產,管護主體要立足當地實際,盤活用好扶貧資產。基礎設施類和公共服務類資產,該利用的重新啟動使用,該報廢、拍賣的依法依規報廢拍賣;產業發展類資產,要堅持市場導向,積極對接相關經營主體,通過股份合作、業務托管及合作經營等方式,因地制宜引入新的項目,提升資產運營管理水平和盈利能力。
(九)規范資產處置。對扶貧資產的轉讓、拍賣、置換、報損、報廢等處置,要按照國有資產處置及農村集體資產管理的有關要求,進行資產的評估并履行相應的報批手續,評估及處置結果在本區域內網站、公開欄予以公開。全縣要進一步規范扶貧資產處置工作,確保扶貧資產安全完整和保值增值,提高資產使用效益。
三、工作保障
(一)強化責任落實。縣扶貧資產管理工作領導小組辦公室統籌相關行業主管部門、鄉鎮、村的工作力量,按照職責分工,建立資產臺賬,落實工作任務,強化監督管理,將扶貧資產管理工作做實做細,努力提升資產使用效益。
(二)建立長效機制。縣扶貧資產管理工作領導小組辦公室要積極研究扶貧資產管理中存在的新情況、新問題,制定扶貧資產管理相關的核算、登記、運營、收益分配和處置等相關管理制度,建立健全扶貧資產管理長效機制,確保扶貧資產安全運行和資產保值增值。
(三)完善監督機制。對扶貧資產管理中發現的侵占、挪用、哄搶、私分、截留、損壞、揮霍浪費等問題,追究相關責任人責任,造成損失的責令賠償損失,構成犯罪的依法追究刑事責任。扶貧資產管理已納入到財政扶貧資金績效評價體系,作為年度資金分配及常態化約談的重要依據。
(四)注重宣傳引導。鄉(鎮)人民政府、各行業主管部門要采取多種方式、多種渠道,加強正面宣傳和輿論引導,體現扶貧資產帶貧益貧扶貧屬性,動員廣大群眾積極參與扶貧資產管理和運營,營造公開公平公正的良好社會氛圍。進一步管好用好扶貧資產,發揮扶貧資產效益。
【篇13】學校落實五項管理工作實施方案-
根據建湖縣衛生局﹝20xx﹞62號文件精神，關于完善65歲以上老年人健康管理服務項目的通知的要求，根據《國家基本公共衛生服務規范（20xx板）》的老年人健康管理服務規范要求，65歲以上老年人健康服務內容有所增加，對已經開展的老年人健康體檢工作進行查漏補缺工作，我院高度重視此項工作，做如下預案：
一、加強組織領導，根據目前醫療人手緊張的形勢，我們專門成立了免費健康體檢領導組織，健康體檢小組，由院長親自組織領導，分管院長負責人員協調安排，物質準備，后勤保障等工作，防保組長負責落實人員培訓等，其他人員各司其職，協調配合，保障各項工作有序運行。
二、體檢地點：
在我鎮衛生院各科室臨時設置體檢專用窗口，方便保障老年人體檢工作順利進行，由防保組人員負責體檢人員有序組織，確通道通暢。
三、體檢流程：
各村對已經登記造冊的65歲人員，由村醫生負責發放體檢通知單，并及時向所在地村委會反應實際情況，有可能取得當地領導的支持，體檢當天必須親自到場組織。
四、人員安排：有關科室人員必須服從領導，保證人員按時到位，
不得影響體檢進度及質量，體檢工作與績效考核工作掛鉤。
五、應急事件處理：
體檢時主要領導必須到場組織指揮協調工作，各衛生室工作人員留一人在班，其它人員全部到體檢點，確保安全。
六、體檢結束后：
及時為65周歲以上老人及時完善更新健康檔案，上報有關數據，爭取保障體檢工作保質、順利完成。
【篇14】學校落實五項管理工作實施方案-
各縣（市）區農業農村局：
為進一步促進基層治理方式轉變，激發村民參與鄉村治理的積極性和創造性，根據《關于印發<關于推行積分制管理創新鄉村治理的指導意見（試行）>的通知》（銀黨農辦發〔2019〕20號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
推行積分制管理模式，通過正向激勵，凝聚群眾、引導群眾、調動群眾，激發群眾內生動力，充分發揮群眾在鄉村振興戰略實施、農村人居環境整治、脫貧攻堅、鄉風文明實踐中的主體意識和責任意識，探索破解村民主體缺位、村級組織號召力趨弱、農村基層治理缺抓手、農村基礎設施薄弱、環境衛生臟亂差等問題的新路徑，努力構建全民共建共享的“自治、德治、法治”鄉村治理工作格局。
二、工作目標
扶持一批積分制管理示范村，引導社會全面參與、農民自治管理，在試點示范的基礎上，實現鄉村治理積分制的全覆蓋。
——鄉村治理能力不斷提高。提高鄉村依法依規治理、服務群眾、引導自治等能力，使鄉村治理回應群眾訴求更靈敏、提供服務管理更完善、開展群眾工作更扎實、維護和諧更有力。
——農村人居環境明顯改善。鼓勵農民參加人居環境治理“賺”積分，“兌”出鄉村環境新面貌。農村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環境基本實現干凈、整潔、便捷。
——群眾參與活力有效激發。各類主體參與積分制管理鄉村治理的積極性不斷增強、作用充分發揮，共同營造積極向上、安定有序的鄉村治理新局面。
——鄉風文明水平顯著提升。引導社會主義核心價值觀、村規民約成為群眾的自覺意識和行為準則，群眾精神文化生活更加充實，農村文明程度顯著提升。
三、項目內容
（一）資金安排
安排資金50萬元，在各村積極申報的基礎上，遴選出推行積分制管理成效明顯的10個村予以獎補。
（二）申報條件
1.基礎條件完善。按照“面積適宜、方便群眾、便于管理”原則，在交通便利、人口密集區域合理選址，能夠容納生活用品、衣服、文具、糧油等物品。
2.管理體制健全。充分發揮村級黨組織的領導核心和兩委班子戰斗堡壘作用，把推行積分制管理納入重要議事日程，具有完善的積分申報、評定、結果運用等管理制度。
3.積分設置合理。結合鄉村振興、人居環境整治、脫貧攻堅等重點工作任務有針對性地設置動態管理、可操作性強的積分體系。
4.群眾發動充分。引導群眾參與積分制管理全過程，讓村民成為主要參與者、最大受益者和最終評判者。村民積分兌換人數占本村總人數比例原則應達到30%以上。
5.實施效果明顯。各類主體參與積分制管理的積極性不斷增強，作用充分發揮，通過積分制管理，鄉村治理能力、農村人居環境整治、鄉風文明水平等取得明顯成效。
6.積極探索創新。通過電子化信息平臺，有效運用智能化分析、大數據處理等現代信息技術，使積分制管理更加高效、便捷。
（三）申報程序
1.申報（7月22-8月5日）。各村按照申報條件自愿申報，填報項目申報表經所在鄉鎮公示審核報送至各縣（市）區農業農村局。
2.初審（8月6-8月12日）。由各縣（市）區農業農村局對申報村進行初審。初審結果以正式文件報送至銀川市農業農村局，每個縣（市）區推薦示范村不得超過3個。
3.評審（8月13日-8月31日）。銀川市農業農村局采取實地調研、競爭性評選、綜合評定等方式對各縣（市）區申報的村進行評審，評審結果經公示無異議后兌現以獎代補資金。
四、保障措施
（一）加強組織管理。組成由銀川市農業農村局、財政局等相關單位組成的項目實施領導小組，負責項目資金的落實及項目的申報、驗收等日常管理工作。
（二）加強宣傳引導。各縣（市）區農業農村局、各鄉鎮要抓好落實，選樹典型，發揮好示范引領作用。示范村要建立群眾知曉度、參與度和滿意度為重點的評價體系，實現積分項目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全紀錄、積分獎勵全公開，確保項目取得實效。
（三）加強資金監督。積分制管理示范村要對項目資金實行專項管理，確保專款專用。項目領導小組對項目資金使用情況進行檢查或抽查，一經查出存在虛報、挪用、未按方案使用資金等違紀違規行為，按規定追究有關單位及人員責任。
【篇15】學校落實五項管理工作實施方案-
為加快推進鄉村振興戰略實施，全面加強基層社會治理，提高村級管理服務效率和水平，實現村級“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標，切實改善農村面貌，優化人居環境，確保村級社會綜合治理、掃黑除惡、脫貧攻堅、鄉村振興等工作上臺階、創一流，結合我鄉實際，制定如下實施方案。
一、重要意義
實施村級網格化+戶積分管理制度，是落實黨中央關于加強和創新基層社會治理的重要部署，是詮釋為民服務、踐行初心使命的重要舉措。村級網格化是在村行政區劃不變的前提下，把各行政村劃分成若干個單元網格，通過整合鄉、村干部力量，直接聯系對接農戶，全面承擔網格內聯系群眾、掌握民情、改善民生、整治環境、維護穩定、促進發展等職責，并運用現代媒介技術搭建信息化管理服務平臺，為群眾提供更精準、更直接、更高效的服務。戶積分管理是將行政村制定的村規民約每一項內容細化為積分制的賦分項目，并以家庭戶為單位，將所有村民納入積分制管理范疇。通過推行村級網格化+戶積分管理制度，充分發揮鄉、村黨員干部的作用，形成聯系和服務群眾的合力，進一步轉變干部工作作風，為群眾提供更多更便捷的服務；進一步暢通群眾利益訴求渠道，提高基層組織管理服務效能；進一步強化村民自治，凝聚群眾合力，激發群眾干事的內生動力，切實推動“村”與“民”共商、共治、共管、共享，真正實現村級治理更加有效、社會更加和諧的工作目標。
二、基本要求
（一）堅持黨的領導。突出鄉黨委的主體管理職責，充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保黨組織在村級網格化+戶積分管理工作中的領導作用，通過黨建帶村建、黨風帶民風，組織帶動群眾廣泛參與，提高村級社會綜合治理能力，確保村民自治的正確方向。
（二）堅持以人為本。通過實施村級網格化+戶積分管理制度，及時收集群眾信息和意見、宣傳發布政策消息。以基層社會治理和村民服務需求為導向，從村、組、戶實際出發，緊緊圍繞貼近群眾精神和物質文化生活需求組織開展服務活動，切實解決群眾所需所盼所求的實際問題，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（三）堅持依法治理。實施村級網格化+戶積分管理制度要堅持自治、法治、德治相結合，充分發揮村民自治在體現村民意志、保障村民權益、激發農村活力等方面的作用，并以法治為前提，依法賦予并保障村民自治權限，規范自治行為，依法、合理構建村民有序參與的各項機制，培育村民法治觀念，養成運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾的行為習慣。
三、工作目標
2020年6月底前，全鄉全面推行村級網格化+戶積分管理制度。在各村全面建立網格化+戶積分管理體系，組織網格員迅速對接區域內網格農戶，提供精細化服務，做到走村入戶全覆蓋、聯系方式全公開、反映渠道全暢通、服務管理無盲區。同時，結合村情民意，制定科學有效、可操作的戶積分制度，量化積分標準、操作細則和實施方案。通過創新村級網格化+戶積分管理制度，著力提升村級服務效率，提高村民自治管理水平。
四、制度架構及時間要求
實施村級網格化+戶積分管理制度，是在全面整合村級人居環境整治、社會綜合治理等網格基礎上，形成統一的網格管理服務體系，切實發揮村級黨組織管理服務作用，做到管理“橫向到邊、縱向到底”。同時，運用戶積分制度，全面激勵群眾主動參與村級管理、建設和服務工作。
（一）科學設置網格（4月30日前完成）。村級網格設置以“尊重傳統、便于管理、促進發展”為原則。根據各村所轄范圍、分布特點、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣等情況合理設置網格。網格原則上以自然村或村民小組為單位劃分，確保不漏戶、不漏人。每個行政村由駐點聯系領導擔任網格指導員，由村黨組織書記擔任網格長。每個網格安排網格員，網格員對接聯系若干戶農戶，具體戶數可根據各村實際情況由網格指導員與網格長協商確定。
（二）認真選好網格員（5月6日前完成）。網格員可由鄉干部職工、村“兩委”干部、村紀檢員、村民小組長、村級后備力量、森防員和村內各類社會組織的骨干分子等擔任。對于網格劃分較多而人員不足的村，可由村“兩委”組織網格內農戶進行公開推選產生網格員。推選出的網格員待遇及考評管理可根據各村實際情況，由村“兩委”研究確定。推選的網格員要具備政治素質強、熟練掌握信息操作技能、熱心村級公益事業和群眾認可等基本條件。各村要結合實際情況，在劃分好網格、確定好網格隊伍的基礎上，完成村網格劃分及網格員情況表（附件2）與村網格化+戶積分管理實施方案（附件3），于5月6日前上報鄉黨建辦。
（三）健全服務平臺（5月15日前完成）。由鄉黨建辦、村黨群連心站具體負責村級網格化+戶積分管理服務工作，配備專職信息管理員，負責網格體系建設、管理，對收集的群眾意見和積分情況，以及有關問題實行分級分類辦理。村“兩委”要廣泛發動黨員群眾參與，分級分層建立服務信息群組（微信群組）。5月10日前村網格指導員、網格長要與網格員建立微信群組，5月15日前網格員要與聯系戶建立微信群，形成上下貫通、左右相連的信息網絡。
（四）完善村規民約（5月25日前完成）。各村要按照省民政廳《關于進一步做好村規民約和居民公約工作的實施意見》（湘民發〔2019〕8號）要求，結合村情實際，認真制定簡約易懂、接地氣、能推行的村規民約。村規民約制定要堅持培育文明新風的原則，充分尊重當地民風民俗，廣泛收集民意，組織村民代表集體討論，村規民約完善后要及時進行公示和入戶宣傳，經村民簽字確定后全面推行。建立健全村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會、好人協會等群眾組織，并充分發揮其在形成崇尚科學文明生活方式良好氛圍方面的積極作用。5月25日前各村要結合實際進一步完善原有的村規民約，確保可操作性強。
（五）制定積分制度（6月5日前完成）。各村要結合實際制定積分事項和考評方案。將村規民約的主要內容納入積分制的賦分項目，對村民配合完成村里各項工作，以及參與村級公益活動、志愿服務、環境整治、移風易俗、文明鄉風和加快產業發展等情況實行積分動態管理。積分辦法應簡潔、易操作，積分可由基礎分、獎勵積分和處罰積分等部分組成。6月5日前，各村將《村網格化+戶積分管理細則》（附件4）上報到鄉黨建辦備案，并建立好《村戶積分管理臺賬表》（附件5），為下一步戶積分制度運行做好準備。
（六）常態長效運行（6月6日以后）。從6月6日開始，全鄉各村在做好充分準備的情況下，組織村級網格員、專職信息管理員召開村級網格化+戶積分管理培訓會，并利用會議、廣播、宣傳欄、微信等方式向村民廣泛宣傳村級網格化+戶積分管理相關知識，全面推進網格化+戶積分管理工作。村黨群連心站及專職信息管理員負責及時收集群眾意見和積分情況，分級分類辦理有關問題，每月上報1次信息動態至鄉黨建辦；鄉黨建辦負責全鄉各村網格化+戶積分管理工作統籌協調、督促、檢查并及時收集開展情況、推進中存在的問題，及時上報鄉黨委；鄉黨委定期召開黨委會議，研究解決各村網格化+戶積分管理工作推進中存在的問題。年底鄉黨委對各村開展網格化+戶積分管理工作進行考核評估，總結提煉好的經驗做法，進一步完善規章制度、研究建立常態長效工作機制。
五、職能職責
村級網格化+戶積分管理制度推行以村為主導，鄉黨建辦公室要加強督查指導，抓好落地落實。
（一）工作職責
1．聯戶網格員。要采取“線上不定時宣傳交流、線下定期走訪服務”的方式，建立好信息微信群和戶主積分卡，及時向網格農戶宣傳相關政策，收集信息和意見建議，記錄家庭戶積分情況，力所能及為群眾解決實際問題，完成指導員和網格長交辦的具體工作任務。
2．村“兩委”、駐村幫扶工作隊。結合村、組實際，科學劃分網格，安排網格員對接農戶。研究制定村規民約和戶積分量化的具體標準、實施方案與考評亮分細則。廣泛征求群眾意見建議，確保量化積分標準和實施方案公開透明、可操作性強。對群眾反映和網格員收集的問題進行現場核實，能解決的及時予以協調解決。因政策或其他原因一時不能解決或確實解決不了的，向群眾作好解釋說明。及時將村內各網格工作完成情況上報鄉黨建辦公室和駐點聯系單位，做實群眾工作，確保小事不出村。
3．鄉黨委、政府。建立健全鄉、村級網格化+戶積分管理組織架構，配齊配強駐村工作力量。指導各村黨群連心站組織開展村級網格化+戶積分管理工作。定期召開鄉黨委會議，研究各村網格化+戶積分管理工作推進中存在的問題。確保對村、組和群眾反映的問題，一般在鄉范圍內解決。
（二）工作內容
1．村級網格化工作內容。主要是宣傳黨和國家的方針政策、法律法規，做好網格內村民的思想政治工作；全面采集網格內村民家庭、人口、就業等基本信息，了解掌握村民思想動態、村情動態等基本情況；組織網格內村民開展自助互助和親幫親戶幫戶活動；抓實掃黑除惡專項斗爭各項工作，排查調處各類矛盾糾紛，穩控重點人員，維護社會穩定；發生影響公共安全的突發事件或公共衛生突發事件時，按縣相關部門或應急處置的工作要求，及時采取應急處置措施；及時做好低保、救助、老齡等政策宣傳及信息比對上報等工作；掌握勞動力就業、務工人員狀況，協助做好就業信息宣傳、社會保險及扶貧幫扶政策落實等工作；對網格內的環境衛生、基礎設施、安全生產等方面的違法違規行為進行勸阻、制止、報告、監督；完成鄉黨委、政府安排部署的其他工作任務。
2．戶積分工作內容。主要是各村根據村情民意、村規民約，將配合參與完成上級部署到戶到人的各項工作納入積分管理；將踐行社會主義核心價值觀、開展人居環境整治、推動產業發展等內容納入積分管理。對村“兩委”干部家庭戶，要將其支持村“兩委”開展工作情況細化納入戶積分管理考評中。
（三）工作制度
1．村級網格化管理制度。（1）服務公示制度。在行政村各網格醒目位置，設置統一的服務指示牌，公布村級網格化工作人員聯系方式、工作內容、監督電話。（2）民情走訪記錄制度。網格員每月至少開展1次入戶走訪，搜集村情民意，做好工作記錄。同時，通過微信、電話等方式，及時掌握聯系戶的思想動態和有關情況。（3）工作報告制度。網格員對收集的村情民意、排查的矛盾糾紛、了解的突發性事件等情況以及需要上級組織協調處理的事項，應及時向網格長報告；各網格長要將收集到的情況整理分析后，及時向鄉黨委和村“兩委”報告。（4）分析研判制度。網格長要定期組織網格員召開會議，相互溝通情況，加強協調協商。對收集到的村情民意、矛盾糾紛等情況要及時進行梳理分類，落實責任人，明確辦結時限，跟蹤辦理效果。（5）民情反饋制度。各網格員對已辦結的事項要跟蹤群眾評價，對正在辦理的事項要告知當事人辦理時限和進展情況，對難以辦理的事項要及時進行解釋說明。
2．戶積分制度。（1）申報公示制度。村級建立戶積分動態管理表與戶積分卡，做到一事一記錄、一月一審核、一季一公示。戶積分卡由網格員初步審核，戶積分動態管理表每季度在村內進行公示，接受查詢和監督。（2）動態管理制度。積分加分申請可通過口頭、電話、微信、短信等方式由戶主自行申報，經村黨群連心站核實后及時填入戶積分卡。對存在違反積分管理制度細則等不良行為的，形成村集體決定，并按照積分管理制度，將扣分情況登記到戶積分卡。村“兩委”每月對戶積分情況進行匯總會商，對農戶積分存在的問題和異常情況，聯系戶的網格員要及時報告網格長，提交村“兩委”會議討論研究整改落實。（3）考評獎懲制度。村“兩委”要結合實際，按照積分考評細則，進行積分獎懲兌現。“積分制”考評要與“最美家庭”“文明家庭”“平安家庭”等評定相結合。獎勵可采用精神獎勵和物質獎勵相結合的方式，對村集體經濟收入來源穩定且較好的村，可探索實行村民積分與村集體經濟收入分紅掛鉤制度；處罰可采用公開通報、經濟處罰、和責成認領義務服務等方式。
六、工作要求
（一）強化組織領導。成立漿水鄉推行村級網格化+戶積分管理工作領導小組，由姚高練同志任組長，李星、劉澤春同志任副組長，萬新、李紅良、譚文龍、鄧翊靜、周海華、李寧、黃鋒、肖圣亮、胡頌云、谷名衛、李志兵、李利軍、柳建唐同志為成員，領導小組下設辦公室，鄧翊靜同志兼任辦公室主任。鄉黨建辦公室要切實加強指導，全面推動實施，并及時發現和總結推廣村級網格化+戶積分管理制度運行中的好經驗、好做法。各駐點聯系領導要高度重視，要親自抓，精心組織，推動落實，確保取得實效。村“兩委”要切實履行職責，村黨組織書記要結合實際具體抓，統籌推進村級網格化+戶積分管理各項工作。
（二）落實經費保障。多渠道籌集村級網格化管理資金及戶積分獎勵資金，其來源可通過包村單位、好人協會（村級好人工作站）、村級集體經濟收入等籌集一部分。各村每年籌集安排戶積分獎勵資金2-3萬元左右，確保工作能正常開展、獎勵能及時兌現。鄉財政所、鄉農經站要統籌監管各村的資金使用情況，提高資金使用效率，確保資金使用規范、透明、安全。
（三）嚴格考核督導。將推行村級網格化+戶積分管理制度工作納入村黨組織分類定級及村級績效考核考評范圍，并作為鄉干部職工和村定員干部工作績效考核的重要內容，與年度評先評優、年終績效獎掛鉤。是黨員的，要納入黨員積分管理考核內容。鄉紀委將適時監督檢查，對制度推行不到位、領導不力或工作不認真、搞形式的，要嚴肅追究責任，并責令限期整改。
