實際上，上訪和維穩是兩項任務。嚴格按照國家信訪條例，維穩工作不屬于信訪部門的職責范圍。但在實際工作中，信訪與維穩需要結合起來，通過信訪渠道認識和解決問題。 以下是為大家整理的關于信訪維穩應急預案的文章9篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】信訪維穩應急預案
為保證我村在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護改革發展和穩定大局，制定本預案。
一、工作原則
本應急預案的工作原則是：在縣委、縣政府，縣信訪聯席辦的統一領導和指揮下；條塊結合，以塊為主，重點穩控，緊急處置，協調一致，服從全局。
二、組織保障
1、實行領導負責制和分級負責制。由XXXX任信訪應急領導小組組長，XXXX、XXXX任副組長。
組員有辦公室XXX、案件查辦室XX、XX、信訪接待室XX。
2、處理越級上訪工作組由XXX任組長，越級上訪人員所屬單位領導任副組長。
工作組下設辦公室，由辦案室XXX兼任辦公室主任，負責受理日常工作。
3、處理集訪工作組由都XX任組長，越級上訪人員所屬單位領導任副組長。工作組下設辦公室，由辦案室XXX兼任辦公室主任，負責受理日常工作。
三、職責分工
（一）主要職責
1、領導組組長主持召開領導組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取
各有關單位的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署、指導協調和檢查督促全縣信訪應急工作。
2、及時上報信訪信息，視情請求有關部門支持與配合。
3、及時赴上訪現場，做好政策解釋和勸阻工作。
（二）成員工作職責
1、處理日常的來信來訪工作。
2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、傳達領導組工作指令并監督落實，加強與有關部門的溝通與聯系，隨時向領導組報告工作和結案情況。
4、按時參加局領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
5、及時了解全縣信訪穩定工作情況，提出做好工作的意見和建議。
6、按領導組領導的指示與有關單位聯系，通報有關情況，請求公安等有關部門支持。
7、按時參加縣聯席會議辦公室組織召開的會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
（四）制度保障
1、認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問疑難信訪案件的處理情況。
2、堅持信訪領導責任制，誰主管誰負責。明確信訪工作的重點單位、
重點問題并組織力量深入調查，提出解決方案并跟蹤落實。
3、對信訪工作實行目標管理，把信訪工作作為考核各部門各鄉鎮工作的一個重要指標。
4、實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置、失當而引發大規模群眾集體上訪造成嚴重后果的，建議縣委縣政府追究有關領導的責任。
5、堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發現群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。
（五）應急措施
發現重大信訪苗頭或事件發生后，啟動本預案，并開展以下工作：
1、立即召開信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的重大問題及對策。
2、立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府或縣信訪聯席辦報告，請求有關部門給予幫助和支持。
3、對已發生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩定在當地。
4、通知上訪有關的領導，根據職責和任務，立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作。
5、對問題復雜、規模較大的集體上訪，有關領導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。
6、堅決杜絕集體赴京、赴省市上訪，對已進京、進省市的集體上訪群眾，立即通知有關部門，盡快將他們接回，做好疏導工作。
7、對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩定他們的情緒，并積極聯系有關方面解決問題。
必要時，報請有關機關采取應急措施。
8、對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當地有關方面共同研究解決，想方設法把他們穩定在當地。
【篇2】信訪維穩應急預案
為了加強對信訪維穩工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結合本鎮實際，特制定本應急預案。
一、 指導思想
根據上級信訪維穩工作會議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運會期間的信訪維穩工作，針對我鎮當前涉軍、土地糾紛、刑案、農村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導致上訪的情況，建立健全防控工作機制，做到科學、及時、高效地開展應急和勸阻工作。
二、目標要求
最大限度杜絕上訪事件發生，努力實現零越級上訪。
三、遵循的原則
在雷州市委、市政府和雷州市應急工作組領導下，堅持事前預防與事后應急相結合，堅持快速反應和科學應對相結合，堅持依規管理的原則，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作，嚴格按照《信訪條例》的有關規定，及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態發展。
四、組織機構
(一)成立烏石鎮信訪維穩應急領導小組
鎮成立應急領導小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮長、武裝部長任副組長。抽調公安派出所、邊防派出所、交管等部門負責人等為成員。應急小組在雷州市應急工作組和鎮黨委的領導下，統一組織、指導應急勸阻和認領等工作。
(二)應急小組下設三個分隊，鎮干部職工等65人組成。
1、排查穩控分隊15人：由鎮委副書記任分隊長，負責收集綜合越級上訪情況和動態，對上訪重點人物進行排查穩控，一旦發現上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩控在當地。
2、巡查勸接訪分隊30人。由副鎮長任分隊長，負責對各地的交通站點和要道進行巡查，發現途中的上訪人員，要協調有關部門認真做好攔截穩控和勸接訪工作。
3、機動分隊20人。由班子成員任分隊長，機動應對突發信訪情況，協助排查穩控分隊和巡查勸接訪分隊開展工作。抽調派出所干警及治安員參加，根據實際情況抽調其它機關單位人員參加。
五、應急保障
1、車輛保障：鎮政府的公務車都作為應急用車，必要時，交管部門要調用客運站的客車。
2、經費保障：鎮報帳員預備5萬元現金做為應急經費。必要時，財政部門積極籌措相關經費，確保資金到位。
3、通訊保障：各班子成員、應急領導小組成員和應急分隊成員和辦公室確保手機等通訊設備24小時暢通。
六、工作措施
(一)接到上級要求接領上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在9時內抵達指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在規定時間抵達指定地點堵截：鎮內10分鐘，雷州市內1小時內，湛江市內2小時，省內6小時，省外10小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留或堵截無效的，予嚴肅組織紀律處理。
(三)信訪應急期間，堅持每天從第一班車起至最后一班車止，對烏石車站進行監控，堵截上訪人員外出，同時掌握外鎮人員到本鎮串連活動情況。監控小組從鎮政府、村委會及機關單位抽調人員組成。
(四)一旦發現群眾越級上訪苗頭和動態，排查穩控分隊應及時出面做好教育疏導及化解工作，把上訪人員穩控在當地。
(五)各村(居)委會、機關單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監控，做好情況明動態清，發現異常情況要第一時間報告鎮信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息，情節嚴重的給予責任人免職處理。
(六)對越級上訪人員，堵截和勸領返回后，集中在鎮計生辦培訓室強制進行法制教育，并由單位負責人陪教，直至考核合格后才能回家。
(七)信訪應急期間，各村、機關單位要在每天下午3時半前，將當天的維穩情況向鎮的主要領導匯報，鎮黨政辦、綜治辦要在每天4時前將全鎮當天的維穩情況向市委辦、市府辦、市維穩辦匯報。
(八)落實包工責任制和幫扶責任制。各級干部要以高度的政治責任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監控、包解決實際困難、包不越級上訪。
【篇3】信訪維穩應急預案
為了加強對信訪維穩工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結合本鎮實際，特制定本應急預案。
一、指導思想
根據上級信訪維穩工作會議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運會期間的信訪維穩工作，針對我鎮當前涉軍、土地糾紛、刑案、農村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導致上訪的情況，建立健全防控工作機制，做到科學、及時、高效地開展應急和勸阻工作。
二、目標要求
最大限度杜絕上訪事件發生，努力實現零越級上訪。
三、遵循的原則
在雷州市委、市政府和雷州市應急工作組領導下，堅持事前預防與事后應急相結合，堅持快速反應和科學應對相結合，堅持依規管理的原則，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作，嚴格按照《信訪條例》的有關規定，
及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態發展。
四、組織機構
（一）成立烏石鎮信訪維穩應急領導小組
鎮成立應急領導小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮長、武裝部長任副組長。抽調公安派出所、邊防派出所、交管等部門負責人等為成員。應急小組在雷州市應急工作組和鎮黨委的領導下，統一組織、指導應急勸阻和認領等工作。
（二）應急小組下設三個分隊，鎮干部職工等65人組成。
1、排查穩控分隊15人：由鎮委副書記任分隊長，負責收集綜合越級上訪情況和動態，對上訪重點人物進行排查穩控，一旦發現上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩控在當地。
2、巡查勸接訪分隊30人。由副鎮長任分隊長，負責對各地的交通站點和要道進行巡查，發現途中的上訪人員，要協調有關部門認真做好攔截穩控和勸接訪工作。
3、機動分隊20人。由班子成員任分隊長，機動應對突發信訪情況，協助排查穩控分隊和巡查勸接訪分隊開展工作。抽調派出所干警及治安員參加，根據實際情況抽調其它機關單位人員參加。
五、應急保障
1、車輛保障：鎮政府的公務車都作為應急用車，必要時，交管部門要調用客運站的客車。
2、經費保障：鎮報帳員預備5萬元現金做為應急經費。必要時，財政部門積極籌措相關經費，確保資金到位。
3、通訊保障：各班子成員、應急領導小組成員和應急分隊成員和辦公室確保手機等通訊設備24小時暢通。
六、工作措施
（一）接到上級要求接領上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在9時內抵達指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。
（二）接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在規定時間抵達指定地點堵截：鎮內10分鐘，雷州市內1小時內，湛江市內2小時，省內6小時，省外10小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留或堵截無效的，予嚴肅組織紀律處理。
（三）信訪應急期間，堅持每天從第一班車起至最后一班車止，對烏石車站進行監控，堵截上訪人員外出，同時掌握外鎮人
員到本鎮串連活動情況。監控小組從鎮政府、村委會及機關單位抽調人員組成。
（四）一旦發現群眾越級上訪苗頭和動態，排查穩控分隊應及時出面做好教育疏導及化解工作，把上訪人員穩控在當地。
（五）各村（居）委會、機關單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監控，做好情況明動態清，發現異常情況要第一時間報告鎮信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息，情節嚴重的給予責任人免職處理。
（六）對越級上訪人員，堵截和勸領返回后，集中在鎮計生辦培訓室強制進行法制教育，并由單位負責人陪教，直至考核合格后才能回家。
（七）信訪應急期間，各村、機關單位要在每天下午3時半前，將當天的維穩情況向鎮的主要領導匯報，鎮黨政辦、綜治辦要在每天4時前將全鎮當天的維穩情況向市委辦、市府辦、市維穩辦匯報。
（八）落實包工責任制和幫扶責任制。各級干部要以高度的政治責任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監控、包解決實際困難、包不越級上訪。
【篇4】信訪維穩應急預案
為確保大成鎮的社會穩定，認真解決群眾反映的問題，及時化解各種矛盾，掌握重點人群的基本情況，根據中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，結合我鎮實際情況，特制定方案如下：
一、應急預案適用范圍
適用“兩會”期間及特殊敏感時期因信訪因素引起的上訪事件及突發性重點事件。
二、處置原則
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。
5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
三、領導組織機構
組 長：馮 波
副組長：張仕宣 向軍梅
成 員：陳 翔 張國偉 劉小江 謝中學侯宗福
周中亮 李紹坤 張幫訊 趙多仕 朱友鳳
王 娜 孫 聰 魯小萍
四、主要職責
1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施;
2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;
5、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任;
6、各村負責向鎮維穩辦匯報每日維穩情況;
7、加強對轄區內重點人員的監管工作。
五、個體、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序
1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。
(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。
六、工作要求
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保“兩會”期間及特殊敏感時期“三零”目標圓滿實現。
【篇5】信訪維穩應急預案
根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩工作應急預案》(X信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮信訪維穩工作應急預案。
一、組織領導
成立應急領導小組
組 長：xxx(黨委副書記)
副組長：xx(鎮維穩辦主任)
xxx(派出所所長)
成 員：xx鎮綜治中心全體工作人員、各村維穩主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。
二、接待來訪地點
xx鎮綜治中心
三、工作原則
(一)在縣委縣政府的統一安排和領導下，重點穩控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規范有序進行處置。
(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規定做好信訪事項的化解穩控工作。
四、工作措施
(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規到鎮綜治中心反映訴求，同時鎮綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮。
1.上訪人數在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮分管領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作;
2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。
4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規定及時予以處置。
5.接到縣信訪維穩領導小組接返指令的，我鎮要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。
(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮信訪維穩應急領導小組匯報。
五、其他工作
按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。
【篇6】信訪維穩應急預案
為確保大成鎮的社會穩定，認真解決群眾反映的問題，及時化解各種矛盾，掌握重點人群的基本情況，根據中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，結合我鎮實際情況，特制定方案如下：
一、應急預案適用范圍
適用“兩會”期間及特殊敏感時期因信訪因素引起的上訪事件及突發性重點事件。
二、處置原則
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。
5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
三、領導組織機構
組 長：馮 波
副組長：張仕宣 向軍梅
成 員：陳 翔 張國偉 劉小江 謝中學 侯宗福
周中亮 李紹坤 張幫訊 趙多仕 朱友鳳
王 娜 孫 聰 魯小萍
四、主要職責
1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施；
2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調；
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉；
5、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任；
6、各村負責向鎮維穩辦匯報每日維穩情況；
7、加強對轄區內重點人員的監管工作。
五、個體、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序
1、各村信訪工作責任人（村干部）接報后，立即向鎮信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。
六、工作要求
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保“兩會”期間及特殊敏感時期“三零”目標圓滿實現。
【篇7】信訪維穩應急預案
為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩工作，維護轄區發展、穩定大局，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本預案。
一、成立信訪維穩領導小組
組 長：吳開洪（縣人大常委會副主任）
執行副組長：張逸夫（鎮黨委書記）
副組長：鄭如剛（鎮黨委副書記、鎮長）
陳紅兵（副書記，扶貧工作分管領導）
毛盛杜（副鎮長，信訪工作分管領導）
成 員：全鎮幫扶單位領導、第一書記、駐村工作組組長。
領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩應急處置組。
二、領導小組工作職責
（1）統一領導、指揮、協調群體性突發事件的應急處置工作。
（2）決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、單位組織實施。
（3）決定啟動和終止應急預案。
（4）對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。
三、應急處置組分工及職責
應急處置按照黨委成員所聯系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩工作，要采取切實有效的措施把片區內矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發現、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現一例纏訪、鬧訪事件。
（一）第一組
組 長：張逸夫（鎮黨委書記）
副組長：劉洳君（鎮紀委書記）
責任區域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠村、群利村。
（二）第二組
組 長：張逸夫（鎮黨委書記）
副組長：陳紅兵（鎮組織書記）
責任區域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
（三）第三組
組 長：張逸夫（鎮黨委書記）
副組長：蔣克兵（副鎮長）
責任區域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
（四）第四組
組 長：張逸夫（鎮黨委書記）
副組長：毛盛杜（副鎮長）
責任區域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
四、責任追究
即日起接到信訪維穩線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執行領導小組下達的通知，沒有按要求在規定時間到達指定地點采取相關措施的；對不重視信訪維穩工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的；對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據情況建議鎮紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節嚴重的提請給予黨紀政紀處分。
【篇8】信訪維穩應急預案
為深入加強和改善我廠維穩信訪工作，強化應急方法，切實提升化解矛盾、處理問題能力，最大程度降低不友好原因，維護大局穩定，依據油田企業信訪維穩工作要求，結合我廠工作實際，特制訂本預案。
一、指導思想和工作標準堅持以“三個代表”關鍵思想和科學發展觀為指導，認真落實落實中央、省、市政府和集團、油田企業相關信訪維穩工作決議和布署，扎實開展好“信訪工作落實年”活動，將信訪工作和“三問三解”和“雙百雙千”活動相結合，切實做好信訪積案化解和信訪問題源頭治理工作，果斷杜絕進京、進省上訪，切實降低集體上訪、非正常上訪數量，從源頭上化解影響企業穩定信訪突出問題，創新工作機制，扎實責任網絡，切實維護職員群眾根本利益，為我廠發展營造良好氣氛。
二、目標意義總體目標是：發認為早，化解得了，控制得住，處理適當。
目標任務是：加大信訪源頭預防力度，確保信訪渠道通暢，依法依規有效調處信訪維穩問題，主動妥善化解矛盾，從源頭上降低群體性突發事件，經過深入加強信訪維穩工作，努力實現“三個一批”，即：處理一批長久積累信訪突出問題，調整完善一批工作機制，化解一批信訪苗頭隱患。
三、應急預案適用范圍適用本單位突發性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發性關鍵問題。
四、處理突發性事件遵照標準
（一）部門管理、分級負責，誰主管、誰負責。事前預防和事后應急相結合。嚴格落實“一崗雙責”。廠級領導是信訪案件包案領導，負責對分管范圍內信訪案件包辦理、包調處、包回復、包息訪，負領導責任，各單位一把手是本單位信訪維穩第一責任人，對信訪事件負相關鍵責任和直接責任。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方法，正確做好上訪事件現場處理工作。接到職員到關鍵地域聚集、堵塞交通、有意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時間通知相關單位關鍵領導及相關部門工作人員趕赴現場幫助信訪維穩部門進行處理，有效控制事態發展，妥善將矛盾化解在當地，現場處理領導要立即向廠關鍵領導匯報相關案情和處理情況。
（三）快速反應、科學應對。立即就地依法處理問題和思想疏導教育相結合。廠保衛部門要做好突發事件保衛和秩序維護工作，遇有職員或群眾上訪，經接訪人員反復做工作，仍不離開接訪場所，應快速采取穩控方法，確保正常工作秩序。信訪部門要依據業務分工，邀請相關領導和人員立即抵達接防場所，共同做好上訪人說服教育、勸返、接回調處或現場穩控工作。
（四）內緊外松，內外有別。對內要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導向，嚴格控制程序和范圍，統一口徑避免事態無序擴大。
五、成立組織，明確職責（一）成立維穩應急工作領導小組組長：劉雪峰副組長：王長生、蘭培勝、王永忠、李延生、賀思明
組員：韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學軍、丁金鎖、呼園平領導小組下設信訪辦公室，設在廠行政辦，負責信訪維穩工作調研和上下協調、匯報等日常工作，主任由韓嘉慧同志兼任。領導小組同時下設矛盾糾紛排查和情報搜集組、突發事件處理組、接訪組三個工作組，組員及工作職責以下：
1、矛盾糾紛排查和情報搜集組組長：曹曉軍組員：各生產單位、輔助生產單位責任人負責全廠矛盾糾紛排查、情報搜集，發覺問題向領導小組立即匯報，協調處理本單位矛盾糾紛和上訪事件。
2、突發事件處理組組長：董延林組員：保衛科和派出所全體干警負責發生群體性上訪時治安維護和協調處理。
3、接訪組組長：潘峰
組員：朱剛、張華及相關單位責任人負責來訪人員接訪、相關政策宣傳、解釋及勸返工作。
（二）維穩應急工作領導小組工作職責
各單位一把手要切實擔負起第一責任，把信訪維穩工作作為“第一要務”，發生信訪案件，必需第一時間趕赴現場，主動組織開展調處，確保人員、時間、效果落實到位。單位其它領導負直接責任，要認真推行“一崗雙責”，廠維穩領導小組辦公室負責組織協調和信訪案件督查督辦工作，主動協調相關單位，開展接訪和處理工作，主動負擔起化解矛盾、處理問題責任。
1、負責處理本單位非內正常突發性群體集訪、越級上訪事件及突發性關鍵問題。
2、如有在第一條中情況，立即開啟本《維穩工作應急預案》。
3、根據“部門管理、分級負責”標準，協調處理本單位維穩問題。
4、隨時了解、掌握和分析本單位群體性事件苗頭和動態，立即向廠維穩辦和油田企業提供信息。
5、立即快速采取有效方法控制事態，依法依紀處理群眾來訪。
6、督促檢驗本單位處理群體性事件各項方法落實情況。
7、總結工作經驗，不停提升處理突發事件能力。
六、突發性非正常上訪、越級上訪事件及關鍵問題處理程序(一)已掌握信息集體上訪處理程序1、立即向關鍵領導和分管領導匯報。
2、依據掌握上訪人員基礎情況，由廠信訪辦公室協調相關單位或相關人員，適時開展協調處理。
3、研究制訂具體穩控方法，實施包案責任制，各單位一把手為第一責任人。
4、立即調度，處理結果立即上報。
（二）未掌握信息源上訪事件處理程序1、責任單位立即向關鍵領導或分管領導匯報。
2、想方設法以最短時間趕到現場參與事件處理。
3、工作人員抵達現場后，從三個方面開展工作：
（1）控制事態，立即向單位關鍵領導和分管領導匯報現場情況。
（2）了解上訪人員提出關鍵問題，有針對性做好解釋疏導工作。
（3）通知上訪人員所在單位關鍵責任人或相關人員赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。
4、對大規模人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反應問題。
5、掌握上訪人員基礎情況后，實施包案責任制，切實處理來訪人反應實際問題。
6、立即調度，處理結果立即上報。
7、各責任人對突發事件立即統計。談話統計、攝像、攝影及其它相關資料整理歸檔保留。
七、責任追究在工作中如有違反以下情況之一，將追究相關人員責任：
1、對當事人推諉，粗暴，刁難；2、對應該場辦理卻有意不辦理或應該場回復而不予回復；3、對受理事項不按要求分送承接人，造成工作延誤；4、對應該請示或匯報領導而不立即請示匯報，造成不良后果；5、對因工作瀆職，造成不良社會影響；6、對不按時或不如實上報辦理情況。
八、工作要求（一）提升對維穩工作關鍵性認識。建立工作責任制和責任追究制，各單位一把手是本單位維穩工作第一責任人，要管好自己人，看好自己門，辦好自己事，確保穩定工作萬無一失。
（二）嚴格實施信訪維穩風險評定機制。在重大事項實施或重大決議出臺前，由廠信訪維穩工作領導小組組織相關部門，根據客觀、正確、公正、實效標準，從六個方面逐一進行分析估計和評定。一是正當性，關鍵評定重大決議是否正當、合規，法律依據是否充足，所包含政策調整、利益調整對象和范圍是否界定正確。二是合理性，關鍵測評是否適應大多數職員利益需求，是否超越了大多數職員承受能力，是否得到大多數職員了解和支持，是否存在引發集體上訪和群體事件風險。三是重大事項或政策出臺前提條件，關鍵測
評是否經過嚴格審查報批程序和周密可行性論證，時機是否成熟。四是關鍵事項設計安全環境保護問題，關鍵測評有沒有可能產生安全隱患或造成環境污染，是否含有相關部門環境保護判定。五是治安方面，關鍵測評近期和較長一個時期內是否可能引發較大不穩定事件，是否有對應科學有效應急處理預案。六是有沒有可能出現其它影響穩定突出問題。
（三）建立維穩工作協調聯動機制。維穩工作領導組負責統一組織，協調和領導本單位維穩工作，各部門要親密配合，各司其職，形成協力。通常包含維穩工作，分管領導、部門關鍵責任人必需在第一時間作出反應，不折不扣地實施維穩工作領導小組工作指令。嚴格落實信訪聯席會議制度。廠信訪辦公室負責信訪事件總體協調，定時召集信訪維穩事件聯席會議，分析信訪突出問題，研判信訪形勢，掌握信訪事件動態，研究布署關鍵工作，督促督辦各單位信訪事件處理，增強信訪維穩工作預見性和針對性。
（四）嚴格落實信訪維穩值班和信息日報制度。重大節日和特殊時期，各單位要嚴格落實信訪維穩值班制度，關鍵領導要親自輪值接訪，分管領導和相關部門要親密配合，做到職員群眾來訪隨時接待，相關問題妥善處理。要堅持信訪維穩信息日報制度，對包含可能引發大規模集體上訪和群體性事件苗頭性、傾向性問題，對網絡上包含信訪穩定信息，必需按要求立即、正確上報并超前做好穩控工作。
（五）認真做好排查走訪工作。要不停通暢職員信訪渠道，以處理問題為關鍵，以源頭治理為關鍵，推進維護職員群眾權益相關政策和制度完善、落實。各級領導干部要以息訪息訴為目標，把握全局，認真梳理，分清主次，分清時序，對合理訴求，要落實責任主體責任，依據政策立即就地處理；對無理訴求，要有針對性做好教育疏導工作，落實穩控責任，確保人員不倒流、不反流，矛盾不上交。尤其對包含兒女就業、福利待遇、勞動關系、勞務派遣等關系職員群眾切身利益問題，要組織開展專題接訪或下訪，耐心解釋相關政策，確保把矛盾和問題化解在基層。要關心干部職員生活，重視干部職員利益問題，尤其要關心弱勢群體，在力所能及范圍
內，幫助她們處理實際困難。認真查找本單位不穩定原因，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調查，立即掌握情況，做到早發覺、早匯報，早介入、早化解，把問題消亡在萌芽狀態。
九、本預案自印發之日起施行。
【篇9】信訪維穩應急預案
各村黨支部、村委會，場鎮各單位，政府各部門：
為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩定，根據《信訪條例》的有關規定，結合我鎮實際，特制定以下工作預案。
一、指導思想
以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮鎮內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
三、處置原則
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。
5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
四、工作要求
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保春節、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節等重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮和諧穩定。
5、突出重點，嚴密防范
(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
(3)、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站等守候，如發現本鎮人員上訪，則立即做工作，并負責帶回青獅鎮。
(4)、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，鎮村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。
五、工作制度
(一)實行協調小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。
2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要，協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。
1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
(1)若發生群眾進京到省上訪的，由鎮黨委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。
(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮黨委分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。
2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，統一協調處理。
六、對發生情況的處理原則和要求
發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作，本社區接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個體、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序
1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。
(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。
八、事件的善后處理工作
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報街綜治辦公室。
九、組織領導機構及職責
信訪維穩應急工作由青獅鎮信訪該工作領導小組負責，組長由黨委書記廖成林、鎮長張來建擔任，副組長由黨委副書記茍興龍擔任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強、王天倫。領導小組的主要任務是對青獅鎮內實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。
青獅鎮信訪該工作領導小組下設青獅鎮處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組)，組長由鎮黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由鎮群工辦主任馬嵐擔任。協調小組的主要職責是：
1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮黨委、鎮政府請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作;
3、按照上級要求，發布和解除應急通知，組織村內信訪應急處置隊伍和辦事處應急救援行動，現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持;
4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;
7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任;
8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。
9、做好事件的善后處理工作;
鎮處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。
(一)應急處置組。組長由鎮群工辦主任馬嵐擔任，成員由鎮信訪維穩中心、綜治辦、安辦、事發村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后應做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。
7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鎮領導閱批，將鎮領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
(二)后勤保障組。組長由鎮財政所所長陳忠武同志擔任，組員由鎮財政所、民政所組成。其工作要求是：
1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態，隨時將有關情況向協調小組領導報告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協助動員上訪群眾返回當地。
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。
十、責任追究
出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮黨委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
