
第1篇: 工作總結:紀檢監察信訪舉報問題的專題分析報告
尊敬的XX組長,各位領導:
根據會議安排,現將XX紀委XX年以來信訪舉報工作及問題線索處置情況報告如下,不妥之處,敬請批評指正。
一、基本情況
XX年以來,XX紀委監委共接收信訪舉報XX件(次),其中業務范圍外XX件(次)、檢舉控告類信訪舉報XX件(次)(含重復件XX件(次));按照信訪來源分,上級轉交辦XX件(次)、本級受理XX件(次);對業務范圍外XX件(次)信訪舉報已轉相關職能部門辦理,對XX件(次)檢舉控告類信訪舉報進行四類處置,其中談話函詢X件、初步核實XX件、暫存待查X件、予以了結XX件、移交市紀委X件。綜合監督執紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索,共收到問題線索XX件(含信訪舉報重復件XX件),去除重復件處置XX件,其中初步核實XX件,談話函詢X件,暫存待查X件。予以了結XX件,立案X件,給予黨紀政務處分X人,其中給予黨內警告處分X人,黨內嚴重警告處分X人,撤銷黨內職務X人,留黨察看一年6人,開除黨籍X人,政務警告X人,政務記過X人,政務記大過X人,政務降級X人,開除公職X人,雙重處分X人,免于處分X人,撤銷案件X件,留置X人,移送檢察機關審查起訴X人,正在辦理6X件(已立案尚未下達處分決定書X件,正在辦理X)。
二、主要做法
(一)圍繞中心,服務大局。信訪舉報是群眾參與監督的重要途徑,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要的基礎性工作,是紀檢監察機關獲取問題線索的主要來源。縣委、縣政府高度重視紀檢監察信訪舉報工作,納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設責任制來總體謀劃和推進,以維護群眾合法權益為出發點和落腳點,樹立“信訪無小事”的觀念,堅持抓早抓小,強化責任擔當,層層壓實主體責任和監督責任。縣紀委監委把信訪舉報和問題線索處置,作為紀檢監察機關的主要職責之一,納入縣紀委監委領導干部劃片包鄉(鎮)工作重要內容,建立落實“主要領導負總責、常委班子包片區、職能科室掛鄉鎮、業務室辦具體抓”的責任機制,層層明確要求、落實責任,確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實構建了全委參與、縣鄉共抓大格局。
(二)歸口受理、規范處置。一是暢通渠道。在大關紀檢監察網設置鏈接全省XXX網絡檢舉舉報平臺,向社會公布縣紀委信訪室、X個鄉鎮紀委以及X個派駐機構舉報電話并在“XX號碼百事通”全登記,暢通縣、鄉、村(社區)信、訪、網、電信訪舉報渠道,多渠道接收信訪舉報,堅持有訪必接,有訴必辦。二是嚴把關口。嚴格執行信訪室歸口受理信訪舉報件,根據反映問題性質和管轄權限,科學界定受理范圍,切實把業務范圍內的吸進來,把業務范圍外的引出去。依托監督執紀問責信息管理系統信訪舉報子系統,按照上級轉交辦、領導交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬,逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記,把好信訪舉報“第一關”。三是規范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關鍵環節規范處置信訪舉報,確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級履行呈批程序,確保“全程留痕”;對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監督管理室處置,由案件監督管理室建立問題線索臺賬,對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業務范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理,誰主管、誰負責”原則予以分流。
(三)強化分析,科學研判。縣紀委監委建立健全信訪舉報形勢分析機制,依托紀檢監察信訪信息系統,按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時,為強化問題線索處置,實現問題線索處置規范化、精準化,增強執紀監督和審查調查的高效性、準確性,縣紀委監委進一步健全了問題線索集中研判機制,定期召開班子會議進行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀檢監察室、各派駐紀檢組、各相關室辦對所有在辦的問題線索進行匯報,班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學處置,切實促進提高成案率。
(四)強化督辦,推動落實。案件監督管理室定期對各紀檢監察室和鄉鎮紀委監察室在辦問題線索進行全面梳理,規范督辦程序和責任,建立督辦工作臺帳,明確專人負責,加強對本級機關信訪舉報梳理的問題線索、上級機關交辦的問題線索和領導交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦,對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦,確保督辦件在規定的時間內辦結。XX年以來,累計電話督辦X余次,發函督辦X次,實地督辦X余次,查處了XX文體局局長等問題線索。
(五)健全機制,夯實基礎。規范信訪接待和辦案場所建設,縣紀委監委在環境有限的條件下,配齊信訪室、縣級談話室和X個鄉鎮談話室監控、掃描和錄音設備,完善辦公硬件設施升規范化水平。制定完善了《XX紀檢監察機關轉辦件跟蹤督查辦法》《XX紀檢監察機關首信初訪責任制度》《XX紀委監委過度時期線索管理規定》等工作制度,細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內容,明確工作首辦責任、審核把關、督查督辦等要求,強化責任追究,有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學化、制度化、規范化進程。
三、存在問題
(一)反映業務范圍外問題較多。XX年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業務范圍外信訪舉報XX件(次),占總量的X.X%。一方面反映出群眾的維權意識、法治意識越來越強,自身利益受到侵害時敢于站出來反映;另一方面,有的群眾在反映問題時不區分部門職責盲目投遞、多級投遞現象普遍存在,同一個內容大多從省到市再到縣多級投遞,如孫祥春來信反映涉法涉訴問題,從XX年以來已投遞了X件,盡管已多次答復其通過合理合法渠道解決問題,但其依然我行我素。再一方面,群眾通過紀檢監察機關反映利益訴求問題,也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為,甚至推諉扯皮、態度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。
(二)重復舉報、越級舉報現象仍然突出。XX6年以來檢舉控告類重復舉報達XX件(次),占總量的X.X℅,有的信訪舉報已經核實過,但反映人對調查結果不滿意而依然舉報,如XX反映XX涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理,但反映人為了引起重視反復舉報,如X及其家人來信(來訪)反映X所長涉嫌違紀違法問題在一個月內投遞了X件,還有X件在投遞的路上,該信訪件已作為問題線索正在初核中。
(三)信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純,反映內容上道聽途說、添油加醋,甚至捏造事實、無中生有,有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映,認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監察機關信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費大量的人力、物力進行核實,且有的舉報因為采取匿名形式,無法進行回復,以至于反復舉報,增大了信訪舉報量,增加了工作成本,造成資源浪費。
(四)執紀審查力量較薄弱。監察體制改革完成以后,加大了執紀審查力量的配備,雖然設立6個紀檢監察室,但一至四室僅配備X名干部,五室、六室至今無執紀審查人員,帶來一些問題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調人員參與,一旦辦理大案要案,其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉鎮一級紀檢干部流動較快,且人少事多,因監督和執紀審查工作專業性、程序性、法規性較強,一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續性。同時,人員素質有待提高,原紀委人員對職務犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機關轉隸人員對黨紀、黨規不熟悉,在辦案中受到制約。
四、下步工作打算
(一)注重宣傳引導。監察體制改革以后,信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣,我們將進一步加大紀檢監察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權限、信訪舉報法規制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度,嚴格按照紀檢監察機關信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題,耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導,引導群眾依紀依規依法反映問題。進一步落實紀委監委領導班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層。
(二)強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監委領導班子和紀檢監察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層,主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關部門反映問題,協助群眾解決問題,堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發生。
(三)集中整治信訪舉報突出問題。根據省、市紀委安排部署,開展集中整治信訪舉報突出問題工作,明確目標任務,抓緊抓實每個步驟,推進減存控增,確保集中整治取得實實在在的效果。同時,強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結、月匯總、季分析制度,強化對信訪舉報形勢、重復舉報、專門領域等專項信訪信息的分析,掌握信訪動態,揭示現象和本質的關系,提出針對性和操作性意見供領導決策參考。
(四)加大線索處置力度。健全線索處置機制,堅持紀律面前人人平等,認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求,繼續加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態勢,注重發揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執法機關、司法機關的協調銜接機制,實現線索處置、執紀審查、依法調查與審查起訴順暢銜接,形成既協調配合又相互制約的體制機制,著力提升反腐敗工作制度化、規范化和法制化水平。
(五)強化干部隊伍建設,提升工作能力。進一步加強紀檢干部業務培訓,深化紀法銜接、紀法貫通,提高依紀依規解決信訪舉報問題和線索處置的能力,提升工作質效。強化理論和業務知識學習,提升綜合素質能力,加快機構整合、人員融合、工作磨合,形成運轉高效、相互協調、相互制約的工作機制。
匯報完畢!
第2篇: 工作總結:紀檢監察信訪舉報問題的專題分析報告
呼和浩特新聞網9月26日訊據《呼和浩特日報》報道(通訊員楊鵬杰黃智海)監察體制改革以來,呼和浩特市紀委監委聚焦主責主業,依托先后投入啟用的不同功能的信訪舉報系統,充分發揮“智慧信訪”優勢,組織開展領導接訪、“上訪變下訪”等活動,積極化解信訪難題,精準服務信訪舉報受理、辦理工作,助力紀檢監察案件查辦工作“信息化”“數據化”轉型升級,站好監督執紀“第一哨”。
截至8月底,市紀委監委共接受信訪舉報9216件,其中市本級受理1106件,辦理上級交轉辦1946件,業務范圍外疏導6164件。
以“領導接訪”為切入點,上下聯動全面發力
今年3月份,市紀委監委制定出臺委領導輪流接訪制度,采取領導帶頭接訪、處級干部與信訪干部聯合接訪的模式,每周工作日內各有一名領導班子成員和機關處級干部到信訪接待室接待來訪群眾,認真聽取來訪者反映的問題和意見,積極主動與來訪者進行交談和溝通,對群眾來訪所反映的問題實行全面登記、全面處置,并對領導接訪情況建立獨立臺賬,以便后期催辦督辦,確保件件有落實、事事有回音,切實維護來訪者的合法權益。
截至8月底,委領導班子成員參與接訪累計52人次372批次,接待群眾542人;機關處級干部參與接訪累計20人次219批次,接待群眾399人。
以“上訪變下訪”為落腳點,主動作為縱深發力
為了零距離查找損害群眾切身利益的問題線索,打通紀檢監察信訪舉報工作服務群眾“最后一公里”,市紀委監委著力推進旗縣區紀委監委開展“上訪變下訪”活動,任務上再部署,舉措上再聚力,落實上再跟進,通過面對面接觸群眾,傾力為民排憂解難,努力把矛盾和問題解決在基層。
截至8月底,全市各級紀檢監察機關累計參加“上訪變下訪”活動396批次564人次,接待群眾617人,發現問題300個,解決193個,正在解決107個。
以“平臺建設”為支撐點,夯實基礎高效發力
2018年以來,市紀委監委積極參與中央紀委、國家監委檢舉舉報平臺建設,全力推動市本級和旗縣區紀委監委部署應用來訪接待信息系統,完善信訪舉報子系統與處置子系統的軟件對接與數據融合,為多部門共享信息奠定數據基礎。
在進一步提升信訪接待質量的同時,市紀委監委創新分析思路,完善分析手段,積極探索專項分析,做到數字準確、內容豐富、分析客觀,所提問題和對策建議切實有效,促進分析結果應用于解決實際問題,并積極推動下級紀委監委開展信訪舉報分析工作。截至目前,已形成全市紀檢監察機關信訪舉報情況分析、綜合分析、情況通報等專業報告10余份,有效提升了綜合分析水平。
第3篇: 工作總結:紀檢監察信訪舉報問題的專題分析報告
一、加強信訪舉報基礎工作,促進基層信訪舉報工作規范化建設
(一)、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面,實行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀委常委帶領信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實行首訪負責制,誰首次接待,誰負責協調處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀檢監察干部下訪制度,主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉鎮場、村,利用群眾趕集日,組織紀檢監察干部下到有關鄉鎮場、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時捕捉一些信訪信息。據統計,今年以來,我市紀檢監察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時解決了一些矛盾和問題。
(二)、進一步加強信訪網絡建設。一是進一步健全各鄉鎮場、各部門信訪工作領導小組,由紀工委書記為相應部門和鄉鎮信訪工作領導小組組長,紀工委副書記、監察分局局長、鄉鎮紀委書記為副組長,各鄉鎮、各部門紀工委委員為領導小組成員,具體抓好所在鄉鎮和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺,在各鄉鎮場和大的系統單位設立專門的信訪接待室,明確專人負責處理信訪舉報,并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監察分局。同時,還在各鄉鎮場、各部門設立信訪舉報箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前,我市已設立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個,暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯絡員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉、村的信訪聯絡員,對所在部門和鄉鎮、村開展有效監督,把握了解社情民意,及時調處群眾矛盾。我市紀委、監察局每半年召開一次信訪聯絡員會議,通報情況,交流經驗,以提高監督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協調與溝通,定期相互通報情況,交流信息,從而及時排查出當前黨風廉政建設的主要問題和有價值的線索。
(三)積極開展信訪監督工作。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的有關規定,積極爭取領導的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯系溝通等方式方法,對各鄉鎮場、各部門的領導干部實施信訪監督。
(四)、積極開展創建“信訪工作規范化建設示范點”活動。按照中紀委依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作的精神,切實加強基層信訪舉報工作規范化建設。為此,我市紀委、監察局在各鄉鎮場、各部門紀檢監察機關開展了創建“信訪工作規范化建設示范點”活動,要求“示范點”達到“四無四有”的標準:即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機構和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規范完整的臺賬資料。
二、健全完善信訪工作制度,依紀依法規范信訪舉報工作
(一)進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據中紀委《控告申訴工作條例》、《關于依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》等規定要求,結合我市紀檢監察信訪舉報工作實際,制定和完善了《xx市紀檢監察信訪工作制度》,用制度規范信訪舉報工作,努力使我市信訪舉報工作制度化、規范化。
(二)切實維護信訪舉報人的合法權益。認真貫徹執行《中國共產黨黨員權利保障條例》。對屬于業務受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理,及時辦理,調查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導工作,幫助協調、督促有關職能部門依紀依法解決。同時,切實維護和保障信訪舉報人的合法權益,堅決查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營造信訪舉報的良好環境,保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統一部署,統籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動,教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報,增強群眾的法制觀念,創造良好的信訪秩序。
(四)切實加強內部監督管理。主要是強化信訪內部監督制約,通過明確崗位職責權限、規范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監督,相互制約。市紀委、監察局每半年還對各鄉鎮、各部門依紀依法規范處理信訪舉報工作情況進行專項督查,對不遵守信訪工作制度規范,工作失職、瀆職造成嚴重后果的,依紀依法追究責任。
三、強化信訪舉報的辦理力度,認真解決好群眾信訪反映的問題
(一)進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責,歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,及時辦理每一件信訪舉報,做到件件有著落、事事有結果。對交辦的信訪舉報件,加大督辦力度。同時,按照“市一級堅持多辦少轉,鄉鎮及部門等基層單位只辦不轉”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實,提高初信初訪的辦結率。力爭把信訪矛盾化解在基層,防止越級訪、集體訪和異常訪的發生。
(二)嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關所收信訪舉報件,以及領導交辦和上級機關、其他部門轉辦的信訪舉報件,由信訪室根據信訪舉報內容,提出處理意見或按領導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據舉報內容或領導批示,進行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對不具備調查條件的作暫存處理,對有價值的信訪線索進行信訪初核,對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等,對群眾信訪進行分析,發現其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結,一般的一個月內辦結,復雜的三個月內辦結。信訪舉報件無論轉立案與否,辦結后都要由信訪室將調查情況及處理結果等有關材料銷案存檔。五是反復倒查。對一時尚不具備調查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發現,及時安排人員初核。
第4篇: 工作總結:紀檢監察信訪舉報問題的專題分析報告
根據學習實踐科學發展觀活動的要求,我就全市紀檢監察系統信訪舉報工作面臨的形勢,開展了調研,對如何做好新形勢下信訪舉報工作,促進全市社會和諧穩定進行了初步的探索和研究。
一、正確認識和把握當前全市紀檢監察信訪舉報工作的形勢
總的來看,經過幾年的不懈努力,我市紀檢監察機關信訪舉報工作取得了顯著成效,為做好當前和今后一個時期的信訪舉報工作積累了經驗,提供了有利條件。但也要清醒看到,當前信訪舉報工作面臨不少新情況和新問題,形勢還比較嚴峻。隨著國際金融危機對實體經濟影響進一步加深,我市經濟社會發展面臨的宏觀形勢依然嚴峻,經濟增長的基礎還不牢,制約經濟平穩較快增長的因素還比較多,發展中面臨的矛盾更加復雜,使信訪舉報問題易發多發,信訪舉報工作的任務更加艱巨,更加繁重。當前,全市信訪舉報總量穩中有降,但流向呈現上行態勢,“倒金字塔”結構特征更加明顯,表現出鮮明的“唯上”性;信訪舉報渠道不斷拓寬,但“中梗阻”現象仍時有發生,信訪舉報運行機制有待進一步完善;信訪舉報秩序逐步好轉,但信訪行為組織化、專業化傾向不容忽視,依紀依法處理信訪舉報的要求更加迫切;重信重訪治理力度不斷加大,但仍有不少不確定因素和潛在突出問題難以預見,妥善應對某些突發信訪事件的準備還不充分;信訪群眾利益得到維護,但政策層面誘發的信訪突出問題解決難度依然很大;司法、行政信訪剛性措施相繼出臺,但紀檢監察機關停訴息訪、定紛止爭的手段有限,如何實現案結事了仍是擺在各級紀檢監察機關面前的普遍性難題。
從今年一季度的情況看,我市紀檢監察機關共接受信訪舉報721件(次),其中來信621件,來訪65次,來電28次,網上舉報7件。市紀委本級接受314件(次)。總體上呈現以下幾個特點:一是信訪總量有所上升。第一季度,全市紀檢監察機關接受的信訪量比去年同期的593件(次)增加128件(次),上升21.6%。二是涉及縣處級以上干部問題的信訪舉報大幅上升。第一季度共受理反映縣處級以上干部問題的信訪57件(次),比去年同期18件(次)增加39件(次),上升216%。三是檢舉控告領導干部經濟上違法違規問題的舉報占較大比重。一季度,共受理反映領導干部經濟類問題的信訪舉報332件(次),占檢舉控告類的51.5%。四是到中、省紀委越級上訪量仍居高不下。一季度,我市到省紀委上訪11批次24人次,比去年同期上升1批7人次。二月份,我市到中紀委上訪9批9人次。五是異常訪時有發生。有少數人多次來訪。有的還揚言自殺、制造暴力事件,有的直接沖到領導辦公場所,對信訪舉報秩序和機關辦公秩序造成了一定的影響。
二、采取有力措施,全面做好今后一個時期紀檢監察信訪舉報工作
1.堅持走群眾路線,踐行領導干部定期接訪制度
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》等三個文件。要求,市級領導一般每季度安排一天時間接待群眾來訪。縣級領導一般每月安排一天時間接待群眾來訪,市縣兩級的部門領導干部都要定期接待群眾來訪,鄉鎮(街道)領導干部要隨時接待群眾來訪。信訪問題突出的地方要適當增加接訪次數。各縣(市、區)紀委領導干部可參照上述三個文件,建立定期下訪接待群眾制度。領導定期主動接訪,一是為決策提供科學的參考依據。領導干部接訪可以與群眾面對面、心貼心地交流,直接、真實地感受到百姓所思、所想、所盼,這樣有利于接訪領導準確地找到損害群眾切身利益的根源所在。二是有利于及時化解矛盾,降低群眾信訪成本。作為領導干部,他能直接處理業務范圍內的信訪問題,不需要經過繁瑣的環節,就可以把群眾反映的問題就地、及時、妥善解決,從而降低了群眾的信訪成本,減少越級、重復、集體訪。三是拉近了領導與群眾的距離。增進與百姓的感情,贏得群眾的信任,有利于把全社會的積極性進一步引導到經濟發展上來,切實凝聚社會發展合力。今年,我們將繼續實行市紀委監察局領導周二信訪接待日制度,重點抓好縣(市、區)紀委書記定期接待群眾來訪,積極組織紀檢監察干部帶案下訪、隨機暗訪和信訪室跟蹤回訪制度,不斷前移信訪受理窗口,拓寬信訪信息來源渠道,為服務“三保”吸納民意資源。
2.健全體制,夯實基礎,努力構建矛盾糾紛排查化解長效機制
當前社會新老矛盾疊加,政治因素和利益訴示相互交織使信訪舉報形勢更加復雜,做好信訪工作難度增大,為此,要進一步要加大信訪矛盾糾紛排查化解工作力度,健全市、縣、鄉(鎮)、村四級矛盾糾紛排查化解網絡,對容易引發非正常上訪、集體上訪和群體性事件的苗頭隱患進行反復摸排,明確包案領導、責任單位、解決時限和具體措施,逐人見面,逐案落實,逐一化解,做到“小事不出鄉、大事不出縣”。同時,與當地政府部門協調,通過落實政策、扶持救助、教育疏導等措施,集中更多的財才物力幫助上訪群眾克服困難,著力化解多年積累的信訪難題。對重信重訪案件,要逐一建立臺賬,逐一落實包案領導,逐一核查分析,逐一化解結案,完善信訪聽證會,必要時實行信訪聽證制度。發揮紀檢監察機關協調督查信訪穩定工作的職能,加大聯席會辦“跨地區、跨部門、跨行業”信訪問題力度,對其中相關地區單位相互推諉、群眾久訴無門、久拖不決的,充分發揮組織協調作用,主動與相關地區部門聯系溝通,及時通報情況,定期會商研究,形成工作合力,防止“三跨”信訪發展成為串聯群體性事件。
3.以“和諧信訪溫情行動”為抓手,把信訪問題解決在基層
2009年,各級紀檢監察機關要以深入推進“和諧信訪溫情行動”活動為抓手,切實轉變工作作風,堅持以人為本,持之以恒地把信訪舉報工作抓細、抓實、抓到位。一要改善信訪舉報環境。規范接待來訪言行,做到文明接訪、依紀依法接訪,暢通渠道。積極創建熱情周到、文明向上的接待環境,保持接待場所衛生整潔,嚴格執行省紀委、省監察廳下發的《關于辦理12388舉報電話的暫行辦法》,確保電話24小時暢通并有專人負責。二要切實為群眾排憂解難。各級紀檢監察機關領導干部要主動深入基層,到集體訪、越級訪較多,熱點、難點問題突出的地方去,幫助群眾解決實際困難。建立紀檢監察信訪干部掛鉤幫扶困難群眾制度,市、縣兩級紀檢監察機關信訪部門每年都要結對幫扶3-5個困難戶,每年都要辦不少于3件事關群眾切身利益的實事。三要全面開展創建“和諧信訪進村(居),問題解決在基層”活動。圍繞“無越級訪、無重復訪、無集體訪、無異常訪”的總體目標,以解決群眾最關心、最直接、最現實的信訪問題為重點,通過開展“和諧信訪進村(居),問題解決在基層”這一活動載體,建立完善適合農村群眾訴求表達、權益保障、問題解決的信訪工作機制,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素。市紀委將針對各地實施的和諧信訪溫情行動的內容,從不同角度選擇好的做法,總結推廣經驗,從而推動面上工作的深入開展。
4.加大初信初訪辦理力度,把信訪問題及時解決在初始萌芽狀態
一要通過加大初信初訪的辦理力度,把信訪舉報問題解決在萌芽和初始狀態,從根本上解決重信、重訪問題。對凡是署名的初信初訪、多人聯名反映及群眾集體訪反映的問題,要在規定的時間內辦結、反饋。對因調查不及時或工作不到位,導致群眾越級集體上訪或異常訪的,要追究有關責任人的責任。對證據充分、情節簡單的信訪件,由信訪舉報部門采取直接調查取證的方式直查快辦,迅速解決信訪反映的有關問題,提高初信初訪的辦結率。二要加大信訪案件的交辦督辦和管理力度。對性質嚴重、可查性強的典型信訪案件,及時交辦,跟蹤督辦,直至查清事實、息訴息訪。對上級交辦的信訪案件,立即登記,統一管理,優先辦理,跟蹤督查,定期通報,提高信訪案件的查實率和按期辦結率。同時,建立交辦信訪件辦理質量過堂復核制度,提高交辦件的查處質量。每季度對省、市交辦信訪件的辦理情況進行通報。
三、加強組織領導,不斷提高紀檢監察信訪舉報工作水平
信訪舉報工作涉及面廣,政策性強,任務艱巨。我們將進一步重視和支持各級紀檢監察信訪舉報部門的工作,加強領導,精心組織,強化措施,確保信訪舉報各項工作落到實處。
一要健全工作機制。要督促各級紀檢監察機關把信訪舉報工作擺上重要議事日程,定期聽取工作匯報,經常分析信訪舉報形勢。主要領導要帶頭接訪、帶頭包案,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦。分管領導要把主要精力放到信訪舉報工作上,認真負責地完成各項任務。要采取多種形式加強對下業務指導,經常深入基層開展調查研究,幫助基層解決疑難復雜信訪問題。
二要嚴格落實責任。紀檢監察機關要帶頭執行中央紀委《關于違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題解釋》,帶頭執行監察部、人力資源部和社會保障部、國家信訪局聯合的《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》,進一步建立健全信訪舉報工作責任制,嚴格實行責任追究。要加強監督檢查,對發現的問題,要逐一提出處理意見,逐一落實責任單位。要建立考核制度,定期對下級紀檢監察機關信訪舉報工作進行考核,促進工作任務的落實。
三要加大創新力度。當前,信訪舉報工作情況復雜,工作難度不斷加大。要引導各級紀檢監察機關大力弘揚開拓創新精神,進一步拓寬工作思路,改進工作方法,努力提高信訪舉報工作的能力和水平。要鼓勵基層探索創新,尊重群眾首創精神,努力營造不懈探索、大膽實踐的工作氛圍。要學習借鑒其他系統信訪部門的好經驗好做法,不斷豐富紀檢監察信訪舉報工作的理論和實踐。要加強理論思考,認真探索新形勢下信訪舉報工作的特點和規律,努力在更高層次上推進信訪舉報工作。
四要加強隊伍建設。建設一支高素質的信訪干部隊伍,是做好信訪舉報工作的重要保證。要把思想政治建設放在隊伍建設的首位,扎實開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,夯實思想政治基礎。要切實加強培訓工作,努力使廣大信訪干部熟悉黨的方針政策和國家的法律法規,掌握紀檢監察機關信訪舉報工作的規章制度,了解反腐倡廉建設的基本要求和工作部署。要嚴格教育、管理和監督,教育廣大信訪干部增強紀律觀念,嚴格按照程序和規定辦事,建立和健全內部監督制約機制。同時,要在政治上、工作上、生活上更多地關愛信訪干部,關心他們的身心健康,幫助他們解決實際困難。要加強信訪干部的交流使用,既要把責任心強、經驗豐富、善于做群眾工作的干部充實到信訪舉報部門來,也要把優秀的信訪干部交流到其他重要崗位上去,不斷增強信訪干部隊伍的生機和活力。
第5篇: 工作總結:紀檢監察信訪舉報問題的專題分析報告
今年,縣紀委信訪工作在上級紀委的指導及縣紀委的領導下,堅持以三個代表重要思想為指導,緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局,認真貫徹落實省、市紀檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的熱點、難點問題,促進社會穩定。
一、認真做好信訪接待工作
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。今年全縣共受理業務內群眾信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件,縣紀委信訪室受理信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件。其余為鄉鎮受理。除此之外,我們還接待了大量業務外信訪件,我們都及時與主管部門及所管轄部門聯系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結果,這些業務外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領導分了憂,解了難。
二、加強領導,切實做好紀檢監察信訪舉報工作
今年縣紀委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀檢監察各項工作的基礎來抓,親自安排,具體過問。一是按照領導要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了抓信訪,保穩定,促經濟發展的工作思路。下發了汝紀發[**]*號《關于轉發省委〈關于切實做好省兩會期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀發[**]*號《關于轉發中紀委辦公廳〈關于加強紀檢監察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執行日報告制度。根據上級信訪會議精神,每天下午*點及時與市紀委信訪室聯系,了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給市紀委,做到有問題早知道,早預防,早處理。截止年底,除以往幾個老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發生新的越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初縣紀委與各鄉鎮簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領導人的責任。
三、加強信訪信息工作,提高信息質量
一是繼續鞏固完善縣、鄉、村、組信訪信息員網絡,健全鄉、局級苗頭排查制度,及時發現和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發現的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉鎮、局委通過苗頭排查發現問題*起,都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向市紀委上報各種統計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息*條,被市紀委《信訪簡報》采用*條,編發《信訪簡報》*期,《下訪工作隊簡報》*期。
四、發揮信訪職能作用,加大信訪案件的查辦和督辦力度
一是實行分管領導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向協作辦案。今年縣紀委除加強與市紀委、鄉鎮紀委的聯系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調查的主動外,還注意加強與縣公安經偵隊、縣計生委、人事局等部門聯系,協作辦案。今年市紀委要結果、要回音案件*起,全部按期結案,查實率為*%。三是充分發揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。今年以來直查快辦信訪案件*起,結案*起,查實率為*%。
五、充分發揮職能作用,做好信訪監督工作
根據省紀委《談話制度》和《河南省紀檢監察機關使用〈紀檢監察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對群眾反映違紀情節輕微的*名黨員干部下發了《信訪通知書》,讓其說明情況,限期改正,并對*名鄉科級干部下發了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
六、加強鄉鎮信訪工作,促進基層穩定
今年,為進一步做好鄉鎮紀檢信訪工作,*月份,金書記帶著留盆、舍屯、張崗等五個鄉的鄉鎮長和信訪室人員冒著大雪到遂平常莊鄉學習經驗,回來后,我們以留盆、老君廟為試點,對全縣*個鄉鎮進行統一制度、統一模式,統一軟件建設的三統一工作,不斷加強鄉鎮紀檢信訪工作。并經常下鄉對各鄉鎮進行督促指導,協調解決問題。由于縣紀委領導的高度重視,各鄉鎮紀檢信訪工作都比往年有很大提高,特別在陣地建設、硬件建設上都有很大改善,得到市紀委領導的肯定。今年*月*日全市鄉鎮紀檢信訪工作經驗交流會在我縣召開,留盆鎮、舍屯鄉和縣紀委先后作了典型發言,除此之外,我們還利用單月例會時間,對《鄉鎮紀檢信訪目標》及平時信訪工作中容易出現問題的內容進行了學習培訓,并根據單位下發的各室責任區,下鄉到責任區進行指導,對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方,提出改進意見。
總之,今年我們的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀檢監察干部的業務水平有待提高。
鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉鎮紀檢信訪工作。一是對照鄉鎮紀檢信訪目標逐鄉鎮進行督促指導,貫徹落實,以便更好地發揮基層信訪作用。二是進一步發揮基層信訪網絡作用,及時發現問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉鎮進行通報批評。三是及時向鄉鎮反饋到縣上訪人員情況,加強聯系,做好解釋穩定工作。四是增加向下要結果、要回音、要情況案件,加強縣、鄉聯合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級領導及本委領導交辦的其他任務。
第6篇: 工作總結:紀檢監察信訪舉報問題的專題分析報告
20xx年我市紀檢監察信訪舉報工作以三個代表重要思想為指導,堅持立黨為公、執政為民、與時俱進、開拓創新,不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道,依紀依法認真處理檢舉、控告和申訴,切實解決群眾反映的信訪舉報問題,及時化解矛盾,為我市的黨風廉政建設和維護社會穩定發揮了積極作用。
一、基本情況
今年共受理群眾來信13xxxx,來訪1xxxx,電話舉報xxxx,其他方式xxxx,合計15xxxx(次)。其中屬檢舉控告類的有15xxxx(次),申訴類xxxx。從被反映對象的職級來看,反映鄉科級以上的領導干部3xxxx,一般干部5xxxx,其他人員7xxxx;從反映的內容來看,違反政治紀律和組織人事紀律行為的xxxx,違反廉潔自律規定行為1xxxx,貪污賄賂行為3xxxx,破壞社會主義經濟秩序行為2xxxx,違反財經紀律行為1xxxx,失職瀆職行為xxxx,侵犯黨員公民權利行為xxxx,違反社會主義道德和妨害社會管理秩序行為1xxxx,其它檢控類3xxxx。上述信訪件按照分級負責、歸口辦理的原則都進行了認真處理,對轉辦和交辦的信訪件,我們都能及時進行督促,經過督促,大部分問題都能及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領導分了憂,解了難。
二、主要特點
1、信訪形勢趨于好轉。從我市的紀檢信訪形勢看,信訪總量呈逐年下降勢頭,無論是信訪總量還是反映鄉科級干部信訪件數量以及農村基層干部的信訪數量,今年均比去年同期有所下降,降幅分別為10.xxxx,1xxxx和17.xxxx,且信訪反映的質量也較低,有的信件并無實質內容。
2、黨員干部貪污、受賄、挪用、違反財經紀律、違反廉潔自律規定等經濟類方面的問題是信訪舉報的熱點和重點。今年共受理此類方面的信訪件9xxxx,占57.xxxx。如今年根據舉報查處的主要經濟案件有:**鎮黨委委員、鎮工業園區管委會主任孫**及其辦公室工作人員翁**、管**、孫**、應**等xxxx挪用公款窩案、**醫院*科主任張**和*科主任馬**受賄案、**街道**村黨總支書記胡**挪用集體資金案等,上述人員已全部移送司法機關處理。
3、反映黨員干部作風方面的問題比較突出。隨著制度的健全、教育的強化和監督力度的不斷加大,絕大多數黨員干部對自己的要求也越來越嚴,但也有少數黨員干部認為自己只要不貪污,不受賄,經濟方面不出問題,其他方面都是次要的,因而自覺不自覺地在生活作風和工作作風上放松了對自己的要求,受到了組織上的處理。如今年根據群眾舉報查處的有:**街道原黨委委員辦事處副主任勞**因擾亂執法單位正常辦公秩序受到全市通報批評,**鎮政府綜治辦主任龔**、**鎮政府干部張**、**局干部夏**等人因通奸錯誤分別受到處理。
三、主要做法
1、加強領導,切實做好紀檢監察信訪舉報工作。一是每次常委會都專題研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題提出整改措施。二是堅持領導接訪日制度。做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到妥善處理。三是實行目標責任制。年初市紀委與各鄉鎮簽訂了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的重要內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核,對群眾反映的問題解決不力,達成越級訪、集體訪的追究單位領導人責任。
2、發揮信訪職能作用,加大信訪案件查辦和督辦力度。一是實行領導包案制度。從信訪案件的初核、立案到處理一包到底,并參與其中隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向的協作辦案。對一些重要的的信訪案件,及時與上級紀委和鄉鎮紀委溝通和聯系,爭取案件調查的主動,并加強與公安、審計、人事等部門的協作辦案,上級和市委重要領導批示的信訪要件全部按期結案。三是充分發揮信訪作用,加大直查快辦力度。今年信訪室已自辦案件xxxx,積極為紀檢室和鄉鎮紀委提供案件線索,已提供案源3xxxx。
3、充分發揮職能作用,做好信訪監督工作。一年來,我們已對群眾反映違紀情節輕微的1xxxx黨員領導干部進行了信訪談話,對xxxx鄉科級干部下發了《信訪談話通知書》讓其說明情況,限期改正,起到了警示和教育的作用。
4、推行辦事公開制度,提高辦事透明度。為進一步加強全市紀檢監察信訪舉報工作,增加工作透明度,加強群眾監督,提高辦事效率,保護信訪舉報人合法權益,引導群眾依法信訪,我們實施了《**市紀檢監察信訪舉報工作辦事公開試行辦法》,通過公開受理渠道、公開政策法規、公開受理情況、公開辦理過程、公開辦理結果及舉行信訪聽證、吸收群眾代表參與信訪調查、舉行信訪咨詢會等形式,進一步提高了信訪工作的透明度,拉近了紀檢監察部門與群眾的距離,增強了信任感,有利于信訪問題的解決。今年以來,我市未發生一起集體上訪。
5、加強鄉鎮信訪工作,促進基層穩定。進一步健全和完善了基層信訪網絡建設,委領導還經常帶隊到各鄉鎮督促指導信訪工作,協調解決問題。由于市紀委領導的重視,各鄉鎮(街道)紀委無論在陣地建設還是在硬件建設上都有了很大改善,紀委副書記調整后,我們又及時對新上任的紀委副書記進行了信訪工作培訓,提高了基層解決信訪問題的能力。
四、存在不足及打算
回顧一年來工作,雖然取得了較好的效果,但還是存在著許多不足。一是高質量的信訪信息少;二是鄉鎮紀委換屆后基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠;三是基層部分紀檢監察干部的業務水平有待提高。針對存在的不足,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉鎮紀檢信訪工作。一是進一步發揮基層信訪網絡作用,及時發現問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉鎮進行通報批評;二是及時向鄉鎮反饋到市上訪人員情況,加強聯系,做好解釋穩定工作;三是加強市、鎮聯合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度;四是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能,積極完成上級及本委領導交辦的各項工作任務。




