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                  關于淺議新《公務員法》的亮點和問題【九篇】

                  時間:2016-07-12 工作匯報 點擊:

                  黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的一切工作和戰斗力的基礎。新形勢下基層黨組織工作如何開展,直接影響到黨的凝聚力、影響力和戰斗力的充分發揮。 以下是為大家整理的關于淺議新《公務員法》的亮點和問題的文章9篇 ,歡迎品鑒!

                  【篇一】淺議新《公務員法》的亮點和問題

                    農村基層黨組織作為農村多種組織和各項工作的亮點核心,承擔著黨在農村的階級基礎、群眾基層和社會基礎,團結帶領群眾全面建成小康社會的重要職責。隨著全面深化改革的不斷深入,特別是隨著社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式的多樣化,群眾思想觀念、價值觀念多元化,當前農村基層黨建工作面臨前所未有的挑戰和考驗,一些農村黨組織和黨員在農村政治、經濟、文化、社會生活中的作用嚴重下降,主導地位逐漸喪失,出現了農村基層黨組織作用邊緣化現象。最近,部里對全縣農村黨建工作進行了“地毯式”檢查,我們對此進行了一些思考。

                    一、存在的問題

                    (一)基層黨組織的作用和功能“弱化”。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面,存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看,基層黨組織戰斗力在不斷削弱,“無人理事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經過整頓,但變化不大。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。

                    (二)黨員教育活動不經常。少數村書記認為基層黨員教育活動難搞,對黨員的教育管理比較松散,致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員服務意識淡薄,致使個別黨員缺乏活力。沒有制定約束機制,少數村民主評議黨員走過場、不規范,把民主評議會開成評先評優會,難以評出不合格黨員,對不合格黨員沒有有效的處理辦法和措施,對新進的黨員把關不嚴,嚴重影響了黨員隊伍的純潔性。

                    (三)支部書記抓黨建工作能力還不高。個別基層干部不愿意做黨務工作,主要把精力集中放在抓經濟建設,對黨建工作只是應付、被動地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊,再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達貫徹上級決策部署時,層層打“折扣”。

                    (四)工作上缺乏協作和擔當意識。基層干部由于整天忙于事務性工作,往往容易忽視與群眾面對面的交心談心,在工作上,相互之間溝通協調不夠,導致村班子之間凝聚力和戰斗力不強,帶領群眾致富的能力下降,遇到好事都爭著上。對于工作擔當意識不強,過多的考慮個人利益,不愿意承擔責任和義務,想法設法逃避矛盾。

                    二、存在問題的原因

                    1、思想上還不重視。個別領導對黨建工作重視不夠,存在重經濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執行不力,黨建工作“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不到位,村干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性,沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;致使基層干部對黨建工作存在得過且過的思想。

                    2、黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散,對沒能按時交黨費和不參加組織生活會的黨員,沒有及時的處理和調查,缺乏對黨員的關愛,致使黨員的榮譽感、歸屬感降低。

                    3、村集體經濟實力還不強。有的村集體經濟收入單一,來源萎縮,有的雖然有一定的集體經濟收入,但債務沉重,入不敷出,成了經濟上的“負債村”。甚至有些村組織沒有經濟來源,“無錢辦事”的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質基礎,嚴重影響了村干部工作開展工作的積極性。

                    4、健全服務體制上還沒跟上。隨著社會的不斷發展,農村黨組織建設工作保障機制沒有跟上,農村黨建工作經費還沒有落實,村干部待遇偏低,農村黨建工作形式缺乏創新,存在形式主義,農村干部工作積極性不高,干部工作熱情底,聽到的抱怨多。

                    三、對策及建議

                    上述問題存在的原因,有歷史的,有現實的;有客觀的,有主觀的;有政策方面的,有工作方面的。按照加強建設基層服務型黨組織的要求,以改革創新精神加強和改進農村基層黨建工作,迫切需要強化黨建工作措施,創新黨建工作方式方法,從而不斷提高黨建工作水平。

                    1、進一步完善黨員教育機制,為基層黨員“補腦”。

                    一是實現黨員教育全覆蓋。依托電視、廣播、網絡、手機、報刊雜志等平臺,多渠道、全方位加強基層黨員教育。二是突出黨校教育主陣地。將農村基層黨建課題納入省、市、縣黨校干部培訓的內容,特別是新錄用公務員、選調生、大學生村官的崗前培訓,要加大農村黨建的培訓課程,形成各級領導干部重視、熟悉、了解基層黨建的教育機制。三是開展農村黨員素質大提升活動。在全縣范圍內開展以農村基層黨員為主要對象的科學素質教育大提升活動,著力培養一批想干事、能干事、干成事的黨員。

                    2、進一步創新組織管理方式,為基層組織“強身”。

                    一是健全村級黨組織工作規則。進一步理順“兩委會”關系,明確規定村黨支部的地位、職責任務、監督約束等。二是健全直接聯系群眾長效機制。完善黨員干部直接聯系群眾制度,暢通民意渠道,將問政于民、問需于民、問計于民制度化、規范化,落實群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,從制度層面解決黨員干部不樂于、不敢于、不勤于聯系群眾。三是推行黨建工作績效管理。完善鎮、村黨組織管理績效評估指標體系,以績效評估推進鎮、村黨組織管理創新。同時,將農村黨建工作作為評估鎮領導干部的重要指標。四是創新組織設置方式。建立健全城鄉一體化黨員動態管理機制,暢通黨員進出渠道,支持黨支部建在“產業鏈”上、農村協會和合作社上。

                    3、進一步強化激勵保障措施,為基層干部“提神”。

                    一是加大農村優秀干部錄用公務員力度,解決基層干部“有所盼”的問題。目前,我縣每年從村干部中錄用公務員的數量不足1%,建議擴大優秀村干部的公務員錄用比例,選拔特別優秀的進入鎮領導班子。二是逐步提高村干部待遇標準,形成初步增長機制。既要提高在職村干部報酬標準,又要提高離任村干部的生活補貼標準,按工作職位、工作年限擴大補助范圍。三是建立村干部養老保險體系,解決基層干部“有所養”的問題。建立縣、享受對象共同承擔的村干部養老保險體系,確定統一標準,解決基層干部的后顧之憂。四是健全黨內關懷機制,解決村干部“有所靠”的問題。把經濟困難的農村基層黨員和干部的扶貧幫困工作納入保障和改善民生工作的范疇,建立黨內關懷機制,通過財政預算、黨費支持等渠道,建立黨員愛心基金,重點加大對基層經濟貧困黨員、老黨員、老干部的幫扶力度。

                    4、進一步改進基層干部領導方式,為基層班子“輸血”。

                    一是增強班子服務意識,基層黨組織主要領導和班子成員要把精力放在服務群眾上,善于與群眾談心交心,征求群眾意見,夯實班子在群眾心中的基礎。二是勇于擔當作表率,面對困難,敢于擔當,在工作中要雷厲風行,遇到困難,全體干部相互協作,攻堅克難。三是整合基層黨建資源。進一步加大農村基礎設施建設和社會事業投入力度,積極改善農村生產生活條件;進一步整合各職能部門資源,推進“美麗鄉村”建設示范點工程,把“美麗鄉村”建設示范點打造成農村基層黨建品牌和示范點。

                  【篇二】淺議新《公務員法》的亮點和問題

                    ●新公務員法的最大亮點在于吸收了黨的十八大以來全面從嚴治黨的經驗,將全面從嚴治黨好的做法、成熟的做法、有益于提升公務員素質的做法納入其中,體現了新時代對公務員隊伍的新要求

                    ●此次公務員法修訂的最根本一點,就是強化黨對公務員隊伍的領導地位、領導作用以及黨對公務員的監督能力

                    ●新公務員法列出負面清單,劃出了公務員的行為底線,有利于日常監督和長期監督相結合,有利于更好推動公務員隊伍建設,有利于提高公務員的服務意識和服務能力

                    ●通過職務和職級兩條線,可以讓公務員有比較清晰的晉升渠道,意味著公務員特別是基層公務員不必再為爭職務而困擾,從而走上一條更加專業化的發展道路

                    □法制日報記者杜曉  □法制日報實習生楊映瑜

                    近日,十三屆全國人大常委會第七次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國公務員法》。

                    作為規范公務員行為準則的一部基礎性法律,自2006年1月1日開始施行的公務員法至今已走過13個年頭,為科學、民主、依法管理公務員隊伍提供了基本依據。隨著時代發展,一些新的現象和問題出現,公務員法也需作出適當修訂。

                    此次新修訂的公務員法有哪些亮點?

                    國家行政學院教授竹立家認為,公務員法的修訂,適應了新時代改革發展任務對公務員能力素質的要求,同時也是推進國家治理體系和治理能力現代化,強化中國特色社會主義事業總體布局的必然要求。新公務員法的最大亮點在于吸收了黨的十八大以來全面從嚴治黨的經驗,將全面從嚴治黨好的、成熟的做法和有益于提升公務員素質的做法納入其中,體現了新時代對公務員隊伍的新要求。

                    堅持黨的領導

                    強化政治意識

                    為應對新的變化與挑戰,公務員法修訂工作從2017年3月啟動,歷時1年10個月。

                    據統計,新修訂的公務員法由原來的18章107條調整為18章113條,增加6條,實質性修改49條,個別文字修改16條,條文順序調整2條。

                    此次修訂的公務員法第四條基本原則增加了“公務員制度堅持中國共產黨領導”。

                    竹立家認為,新增基本原則體現出此次公務員法修訂的最根本一點,就是強化黨對公務員隊伍的領導地位、領導作用以及黨對公務員的監督能力。

                    “無論是第四條‘公務員制度堅持中國共產黨領導’,還是第十三條‘擁護中國共產黨領導和社會主義制度’以及第十四條‘自覺接受中國共產黨領導’等新增規定,都對提高公務員的理想、信念、政治素質、組織紀律具有很強的推動作用。”竹立家說。

                    中國政法大學法治政府研究院院長王敬波認為,公務員制度要堅持黨的領導,這是我國公務員制度的政治特色。中國共產黨是我國執政黨,公務員制度要很好地體現黨的基本路線。堅持黨的領導,同時也是黨管干部原則的一個具體體現,這是根據黨的組織路線、方針政策來制定的。

                    在北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水看來,公務員能不能切實履職、勤政廉政,主要看公務員能不能自覺接受黨的領導,能不能把黨的方針政策落實到具體工作環節中去,與自己的工作職責相結合,從而把黨的領導和執政效能轉化為工作效率。

                    “此次新修訂的公務員法特別強調公務員制度要堅持黨的領導,這是堅持黨的全面領導的具體體現。”在莊德水看來,公務員制度要堅持黨的領導,還體現在監督工作上。“對公務員的監督有很多種方式,其中最重要的是發揮黨對公務員的監督作用,這里的監督主要體現為教育、領導、管理。對公務員加強監督,提出明確的政治要求,有利于強化公務員的政治意識,從而保證公務員隊伍的純潔性和先進性”。

                    王敬波也提出相同觀點。她認為,大多數公務員是共產黨員,所以對公務員的監督既可以通過法律制度進行,也可以通過對黨員的要求,特別是通過黨紀進行監督,從而實現黨紀國法與公務員監督的統一,新公務員法很好地體現、融合了這兩點,這有利于黨對公務員隊伍的集中統一領導,建立健全統一規范高效的公務員管理體制。

                    列出負面清單

                    細化考核體系

                    新公務員法還增加了禁止性規定,例如第五十九條增加了規定:不得散布有損憲法權威、中國共產黨和國家聲譽的言論。

                    竹立家認為,公務員必須維護國家政治穩定。過去的公務員法并沒有對此作出特別具體的規范,修訂后的公務員法對此規范得比較清楚和明晰,對公務員提高言行標準具有非常積極的意義。無論是執行公務還是不執行公務,公務員都應與黨中央保持高度一致,按照黨紀國法嚴格要求自己。這些負面清單對公務員的政治素質和道德素質都有很強的規范意義,有利于公務員提高自身對黨和國家的責任心。

                    王敬波認為,公務員既是普通公民,也承擔著特殊的公共職務。對公務員而言,首先要履行憲法規定的公民義務,同時還要履行一些特殊的責任。新公務員法通過明確列出負面清單的形式列舉出公務員不得做的行為,這能夠明確公務員的行為邊界,尤其是讓公務員清楚地認識到哪些行為不可為。

                    “其中有些特別規定,比如不得散布有損憲法權威、中國共產黨和國家聲譽的言論。對此,我們可以從三個維度解讀:首先,維護憲法權威,憲法是我國的根本法,每個公民都有遵守憲法的責任,對公務員而言,更要堅持憲法至上;其次,中國共產黨是我國的執政黨,是最高政治領導力量,從政治要求來看,公務員必須堅持黨的領導,當然也就不得散布有損中國共產黨聲譽的言論;第三,公務員同時還是國家公職人員,所以應該承擔國家賦予的很多責任,特別是維護國家尊嚴和聲譽的責任。”王敬波說。

                    莊德水認為,列出這些負面清單,實質上是對公務員提出了更高的要求,特別是強化對于公務員日常的、思想政治方面的監督考核,并有利于細化公務員考核體系。這些負面清單也劃出了公務員的行為底線,有利于日常監督和長期監督相結合。根據相關要求,可以對不符合標準的公務員進行懲治,從而有利于更好推動公務員隊伍建設,有利于提高公務員的服務意識和服務能力,有利于更好地保證黨的方針政策在公務員體系內得到落實,也有利于公務員恪盡職守、忠誠履職。

                    竹立家也提到新公務員法關于監督考核的變化。

                    “此次公務員法修訂強化了對公務員公務活動的過程監管。過去,公務員考核主要是結果性的考核、結果性的監管,強化過程監管可以整頓過去存在的某些公務員不作為、懶作為現象。對公務員公務活動的過程監管和考核能更好地鼓勵公務員有更強的責任心和更好的服務精神。”竹立家說。

                    修改錄用條件

                    純潔凈化隊伍

                    新公務員法第二十六條在不得錄用的條件中新增“被開除中國共產黨黨籍的”和“被依法列為失信聯合懲戒對象的”。

                    竹立家認為,這意味著公務員隊伍將更純潔。近年來,黨紀黨規日趨完善,全面從嚴治黨的新的做法和經驗被吸收進新公務員法,這對從源頭上純潔和凈化公務員隊伍具有非常大的意義。

                    “值得注意的是,特別將失信聯合懲戒對象作為不得錄用條件。這是因為公務員是社會的模范代表人物,應當具有比一般公眾更高的道德水準。不得錄用失信聯合懲戒對象,主要是對某些違背誠信義務的人進行懲罰和警告。如果公務人員失信,那就意味著他的道德水準尤其是在誠信方面有問題或者說不合格,從這個角度而言,他就不適合進入公務員隊伍。”王敬波說。

                    除了新增不得錄用的條件,新公務員法還增添了一些關于考核、晉升方面的規定,這同樣具有深遠意義。

                    竹立家認為,過去,公務員法對錄用、懲處、升職方面的規定比較模糊、籠統。公務員法修訂后,具體的規定既強化了黨對公務員的領導作用和地位,也能使公務員管理的法治化程度得到提升、使公務員的法治意識得到提高,更好地激勵公務員積極工作、規范行為。就公務員個人而言,應該時刻提醒自己按照公務員法規范言行、工作,并積極、努力提高工作主動性。

                    職務職級分離

                    拓寬上升途徑

                    王敬波認為,此次公務員法修訂還有一個值得關注的地方,就是分別設置職務和職級。這樣一種設計,意味著公務員可以有不同的發展方向,解決了晉升渠道窄的問題。

                    據中組部有關負責人介紹,新修訂的公務員法明確規定國家實行公務員職務與職級并行制度,在具體的制度設計上:一是重新設置了職級序列,規定綜合管理類公務員職級序列由高至低依次為一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。與原來的非領導職務相比,增加4個層級。二是對職級晉升條件和程序作出原則規定。三是明確專業技術類、行政執法類公務員職級設置根據公務員法由國家另行規定,留出制度接口。之前,這項制度在天津市和教育部等部分地方和中央部委開展了試點工作,受到普遍歡迎,取得了明顯成效,已經具備在全國推行的基礎和條件。

                    “通過職務和職級兩條線,可以讓公務員有比較清晰、明確的晉升渠道,這樣就避免了以往‘千軍萬馬過獨木橋’的窘境。過去,公務員基本上只能通過職務提升來獲得職業保障,現在確立了公務員職務與職級并行制度,就可以讓職級與待遇掛勾,實際上意味著公務員特別是基層公務員不必再為爭職務而困擾,從而走上一條更加專業化的發展道路。”王敬波說。

                    莊德水認為,職務、職級相分離的設計,有利于基層公務員的晉升和發展。從現行公務員運行體系來看,基層公務員上升空間受到一定限制,一旦觸發天花板效應,有些基層公務員的心理防線就可能會動搖,從而墜入腐敗深淵。職級和職務分開之后,可以拓寬基層公務員上升途徑,讓基層公務員更加安心本職工作。

                    “同時,職務職級相分離也能讓基層公務員更好地發揮自己的才能,只要做出成績,就可以獲得更大的提升空間。基層公務員雖然工作在基層,但實際是治國理政的基礎,沒有他們,很多方針政策就難以落實。基層公務員的精神面貌和工作作風直接影響到群眾對黨和政府的評價。新公務員法實施后,公務員的工作激情和潛能都將被激發出來,有利于穩定基層公務員隊伍,也有利于更好發揮他們的作用。”莊德水說。

                  【篇三】淺議新《公務員法》的亮點和問題

                    問題1:基層黨務工作者隊伍編制少、不專職。

                     在鄉鎮,分管基層黨建和基層治理工作的黨委副書記、組織委員無法做到和人大主席、紀委書記一樣專職,抓黨建工作的時間和精力無法保證。鄉鎮基層治理辦、組織辦、黨校等機構沒有實體化。人手少工作量大,鄉鎮班子成員不想分管組織工作,年輕干部不想成為組織員,優秀干部不想進入區委組織部。

                     問題2:機關黨建工作“弱化”。

                     個別機關黨組織設置不夠規范,如職能變動,沒有及時調整,個別支部黨員已不足3名,但還繼續保留,不能開展正常的組織生活。機關系統黨委雖有建制但沒編制,從事日常黨務工作的黨務干部都是牽頭單位的業務骨干兼職,造成缺少時間和精力去抓黨務工作。有的機關黨組織找不到以黨建促業務的抓手,黨建工作與業務工作一定程度上存在“兩張皮”問題,黨建與業務難以形成強大的發展合力。

                     問題3:“兩新”組織黨建工作薄弱

                     “兩新”黨組織覆蓋率低,組建黨組織數量少,部分“兩新”組織以經營業務為主,且少有管理層人員擔任黨組織負責人,因此對黨建工作不夠重視,平時沒有正常的組織生活,沒有固定的黨員活動,“三會一課”不健全,對黨員的教育管理缺失,黨組織形同虛設。

                     問題4:農村集體經濟薄弱,農村支部凝聚力不強

                     從目前我區農村基層黨組織的干部現狀來看,文化程度總體不高,做經濟工作的經驗也不豐富,整體素質還有待提高,尤其是缺少懂經濟、有頭腦,有拼勁能夠帶領一方群眾致富的領頭人,導致村干部威信不高,黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力不強。

                     建議1:科學配置基層黨務工作者隊伍,編隨事走,與編辦聯合發文增加基層黨務工作人員編制。從精神上、物質上、政治上多關心關愛基層黨務干部。

                     建議2:嚴格對照黨章,按照科學管理、有效運行的原則規范機關黨組織設置。機關系統黨委班子成員可以由改非領導職務且熟悉黨務工作的干部擔任,專門從事黨務工作,解決有建制沒編制問題。出臺《機關黨建工作考核評議辦法(試行)》,每年對機關黨組織開展黨建工作進行量化考核,此外,每半年開展1次機關黨組織抓黨建工作的專項督查,促進黨建工作目標有效落實。

                     建議3:通過單獨組建、掛靠組建、區域聯建、行業統建等方式,加快“兩新”黨組織組建步伐。對“兩新”黨組織的班子管理、組織建設、黨內生活等工作建立規范化指引和量化考核辦法,加強監管,逐步把黨建工作轉向具體化、制度化。

                     建議4:把發展壯大村級集體經濟納入鎮黨委書記和農村基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,強化發展村級集體經濟、提升基層黨組織服務能力的責任意識,集中投放人力、財力、物力,推動形成一批集體經濟示范村和明星村,以點帶面,整體推進。從機關、企事業單位精準選派“第一書記”、駐村工作隊,助推精準扶貧,激活村級集體經濟。

                      

                  【篇四】淺議新《公務員法》的亮點和問題

                      2018年12月29日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議修訂公務員法,自2019年6月1日起施行。修訂后的公務員法與之前相比,主要有以下五大亮點:

                    一、職務職級分離,拓寬上升途徑

                    新修訂的公務員法把原來公務員法第三章章名“職務與級別”修改為“職務、職級與級別”,把現行公務員法中“領導職務”、“非領導職務”的設置調整為“領導職務”、“職級”,規定了設置原則,明確了領導職務、職級層次的劃分。

                    綜合管理類公務員職級層次分為四等十二級:一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。通過職務和職級兩條線,確立了公務員職務與職級并行制度,可以讓公務員有比較清晰、明確的晉升渠道,這樣就避免了以往千軍萬馬過獨木橋的窘境。

                    二、新增兩類人不能錄用為公務員

                    修訂之前原本不得錄用為公務員的情況只有3種,修訂之后新增加了2種。修訂之前的公務員法當中,我國明確規定不得錄用成為公務員有這3種情況,分別是:1.因犯罪受過刑法,這類人不得成為公務員;2.曾經被開除過公職的人員不得再繼續錄用為公務員;3.有法律規定的不得錄用為公務員的其他情形。但是,2019年新公務員法修訂之后,新增了2條,而這2條恰恰對不少人進行了限制。其中一條是:1.開除黨籍者,不能夠被錄用為公務員;2.被依法列為失信聯合懲戒對象的人員,不能夠再被錄用為公務員。

                    三、工作滿三十年可申請提前退休

                    新修訂的公務員法第九十三條規定了公務員提前退休的條件。

                    公務員符合下列條件之一的,本人自愿提出申請,經任免機關批準,可以提前退休:

                    (一)工作年限滿三十年的;(二)距國家規定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年的;(三)符合國家規定的可以提前退休的其他情形的。

                    四、加班年終獎等合法收入得到保障

                    新修訂的公務員法明確,公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。公務員按照國家規定享受地區附加津貼、艱苦邊遠地區津貼、崗位津貼等津貼。公務員按照國家規定享受住房、醫療等補貼、補助。公務員在定期考核中被確定為優秀、稱職的,按照國家規定享受年終獎金。

                    對于公務員加班,新公務員法給出兩種解決方案:公務員執行國家規定的工時制度,按照國家規定享受休假。公務員在法定工作日之外加班的,應當給予相應的補休,不能補休的按照國家規定給予補助。

                    五、增加“違反家庭美德”等

                    新修訂的公務員法將原來公務員法第九章章名“懲戒”修改為“監督與懲戒”,增加了有關加強公務員監督的規定,增加了“違反國家的民族和宗教政策,破壞民族團結和社會穩定”、“不擔當不作為”、“違反家庭美德”等禁止性紀律規定。

                  【篇五】淺議新《公務員法》的亮點和問題

                    一、特色亮點工作

                    (一)XX社區黨委打造“十五分鐘黨員服務圈”和“十五分鐘生活服務圈”。XX社區黨小組建在院落,黨員作用發揮在樓棟,體現區域化。XX社區創新打造“十五分鐘黨員服務圈”和“十五分鐘生活服務圈”。“十五分鐘黨員服務圈”暖人心。XX社區黨委將轄區的116名黨員和342名在職黨員,按照社區的四個網格進行劃分,以空巢老人、殘疾人、困難家庭等特殊群體為圓心,黨員志愿者為圓圈,建立“五幫一”幫扶檔案,即五個黨員關注、幫扶一個困難家庭,盡量做到“十五分鐘”之內為需要幫助的特殊群體提供便捷的服務,完善一個院落之間的幫扶或者一個網格之間的幫扶,努力打造“十五分鐘黨員服務圈”。“十五分鐘生活服務圈”服務零距離。社區以轄區商業服務網點打造便民服務平臺,在XX社區打造“十五分鐘生活服務圈”,讓轄區居民在最短的時間內能得到最好的服務,如:疏通下水道,修水管,理發等等。凡加入社區服務平臺的企業或商戶,都要按照簽署的協議,在預約后進行上門服務,在保證市場價的同時,對困難群眾及家庭要優于市場價或免于收取費用,為居民服務。目前已簽約38家商戶,商戶也因社區搭建的平臺擴寬了經營,居民也得到了便利。

                    (二)XX社區黨委以黨建引領便民服務工作,推出“五要”“四變”“三結合”工作法。“五要”即“社區的事居民要知道,社區的事居民要參與,社區的事居民要做主,社區的事居民要監督,社區的事居民要滿意”;“四變”即“變群眾跑為干部跑,變等待辦為上門辦,變拖著辦為催著辦,變隨意辦為規范辦”,“三結合”即“開展學習活動與提高服務素質相結合,開展‘服務明星’評選與提高工作質量相結合,開展‘超時工作’與居民錯時辦事相結合”進一步提高了辦事效率,提升了工作人員素質,方便了居民群眾。對于社區黨委而言,它創新了為民服務的工作載體,是一場自我變革;對于群眾而言,它開辟了一條居民群眾辦事的新途徑,是一項民心工程。方便了人民群眾,與群眾關系更加融洽,凸顯了服務理念,社區黨委工作更加有為有位。

                    (三)XX社區“社區移動辦公桌”。通過“線上”“線下”雙重服務,借助社區微信平臺及每周四固定到院落辦公的方式,拓寬服務渠道。今年八十歲以上高齡津貼認證時,社區人員一早帶上工作用品來到轄區有色東院時,社區自推出“移動辦公桌”項目,前后共到院落辦公100余次,社區工作人員對待工作的認真態度,對待居民的耐心熱情,讓轄區居民交口稱贊。

                    二、存在不足

                    一是黨員學習教育形式單一,黨員處于被動教育狀態,學習效果不明顯。

                    二是個別社區黨建陣地老舊,硬件設施有待提升。

                    三是多數黨建工作特色不夠突出,工作開展不少,卻沒有形成較有影響力的黨建品牌

                  【篇六】淺議新《公務員法》的亮點和問題

                    今年在各級領導的正確領導下,在同事們的積極配合下,在辦公室全體成員的熱情幫助下,我著力從辦公室工作的實際特點出發,堅持以服務為宗旨,不斷加強自身的素質建設,切實轉變工作作風,在克服諸多困難的情況下,認真履行自己的工作職責,較好地完成了各項工作任務。現總結如下。

                    一、加強學習,提高政治理論和文化水平

                    我在工作中嚴以律己,寬以待人,作風務實不浮夸。克服事務性工作繁雜的實際困難,日常也注意借助于電腦等先進設備學習掌握現代網絡應用知識,通過種.種形式多樣的學習,使我增長了政治理論知識,增強了政治敏銳性、鑒別力,進一步提高了理論聯系實際的能力,也使我深切地體會到了只有學習才是我們盡快適應飛速發展社會的最好的辦法。

                    二、解放思想,全面提升政務管理水平

                    辦公室承擔著文字處理、檔案、印鑒管理、采購保管、財務等多項工作,是傳遞信息、落實政策、上下內外溝通的窗口,工作瑣碎繁雜不易出成績。這就要求我們辦公室工作人員不但綜合素質要高,能應對得了日常事務性的工作,更重要的是能吃得了苦、受得了委屈。

                    在工作中,我始終樹立服務于建設工作的大局意識,堅持按照“干大事,從細節做起,做小事,從大局著眼”的總體要求,增強工作的前瞻性和主動性。我們按照上級工作要求,全力完成對內管理、對外協調任務,并使本部門的工作水平得到了提高,有力地促進了各項工作的順利進行。

                    辦公室工作酸甜苦辣是其他人、其它部門所體會不到的,又都是默默無聞的“配角”工作和“地下”工作,有些又是其它部門無法代替的,為了提高辦公室工作人員的思想素質、業務能力和工作作風,搞好辦公室自身建設,一是進行教育和引導,使大家樹立敬業愛崗的精神,樹立榮譽感,克服“配角”的自卑感,使大家感到能在辦公室工作是領導、同志們的信認,是一種榮譽。二是堅持了各項制度的落實,如會議制度,勞動紀律,值班制度、衛生制度等,要求辦公室同志要帶頭執行,率先垂范。

                    三、樹立職工利益無小事的思想,全力提高服務水平

                    辦公室服務水平的高低直接決定著對外形象,為此在管好政務的同時,積極為干部職工謀利益,全面調動職工積極性。在安排日常各類用品的采購、領用及文印工作時,要求部門人員注意自己的服務態度,能辦的事絕不拖拉,不能辦的要講明原因,盡量提供優質的服務。在安排辦理各類醫保、發放各項福利待遇等與職工切身利益相關事宜時,要求辦公室人員經常采取換位思考的方式,將自己置于員工的角度考慮,本著出以公心,能設身處地的為他人著想。

                    四、存在的問題

                    學習的主動性和自覺性尚須加強,不能僅僅滿足于目前會的、已掌握的知識,要通過進一步學習掌握更為全面的政治理論知識,涉獵更為廣泛的文化知識領域,以使自己的工作更上一個臺階;管理方面還不夠大膽,還存在面情軟、某些方面要求不夠嚴格的問題,在下一年度管理工作中要注重實現制度管人,行動感人,促使自己的管理水平有更大的提高;工作中時有急躁情緒,謙虛謹慎的作風有待于進一步加強。

                  【篇七】淺議新《公務員法》的亮點和問題

                    01

                    與時俱進,公務員法修訂很有必要、非常及時

                    經過10多年實踐,公務員制度體系不斷完善,公務員法配套法規逐步健全,中國特色公務員制度體系基本建立;公務員管理機制不斷完善,公務員進、管、出各個環節規范化程度進一步提高;公務員隊伍建設全面加強,隊伍結構持續優化,能力素質不斷提升,作風不斷改進。

                    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,開辟了中國特色社會主義事業的新局面。新形勢新任務,對公務員制度改革和公務員隊伍建設提出了新要求。

                    隨著中國特色社會主義進入新時代,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,公務員法也逐漸出現一些不適應、不符合新形勢新要求的地方,需要與時俱進地加以修訂完善。

                    “修訂公務員法,是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的需要。”中組部有關負責人表示,習近平新時代中國特色社會主義思想明確了新時代黨的組織路線,對干部工作提出了一系列新精神新要求,為公務員制度建設和隊伍建設提供了根本遵循,也為公務員法的修訂提供了根本遵循。

                    黨的十九大指出,堅持黨對一切工作的領導。黨的十九屆三中全會通過的《深化黨和國家機構改革方案》提出,加強黨對公務員隊伍的集中統一領導。“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。因此,應當將堅持和加強黨對公務員工作的領導、黨管干部原則等要求進一步體現到公務員法的具體規定中。”中組部有關負責人表示,公務員法修訂也是深入推進公務員分類改革、貫徹落實建設高素質專業化干部隊伍決策部署需要的具體體現。

                    02

                    民主立法、科學立法,修法審慎細致、質量上乘

                    公務員法修訂是根據黨中央指示要求開展的。2017年3月,中組部著手起草《修訂公務員法工作方案》;4月1日,中共中央辦公廳正式批復同意啟動修訂;6月14日,中組部、人社部、原國家公務員局共同召開修訂公務員法工作部署會,正式啟動公務員法修訂工作。

                    2017年6月底、7月初,中組部、原國家公務員局共同發文,征求各省區市公務員主管部門對修訂公務員法的意見建議,共征集意見近700條。

                    2017年7月11日—20日,一個特殊的專題培訓班在全國組織干部學院悄然開班,主題只有一個——集中研究修訂公務員法,提出公務員法修訂草案初稿。“大家每天都是唇槍舌劍,一個條款一個條款地過,目的就是為了修法不留遺憾。”中組部公務員一局負責人回憶。

                    2018年7月,修法工作小組修改形成《公務員法修訂草案(征求意見稿)》,正式征求31個省區市、新疆生產建設兵團以及中央和國家機關各部委的意見建議。經匯總整理,219家單位共反饋意見318條。

                    2018年8月,公務員法(修訂草案)正式列入十三屆全國人大常委會立法規劃。

                    根據黨中央有關工作要求,全國人大常委會法工委將修訂草案(送審稿)等文件轉化為委員長會議提請常委會審議的議案代擬稿、修訂草案及說明;2018年10月15日,委員長會議決定提請全國人大常委會第六次會議審議。2018年10月26日,十三屆全國人大常委會第六次會議對修訂草案進行了分組審議。

                    一部良法,離不開公眾的積極參與、支持和認可。2018年11月1日,公務員法修訂草案面向社會公開征求意見。一個月期限內,共有29374人提出56778條意見,其中顯示公務員身份的網民提出的意見占69.6%。“這樣高的參與度、這么大的意見量,在法律修訂草案中是罕見的。”多次經歷法律公開征求意見的全國人大常委會法工委國家法室負責人感慨,沒想到公眾對公務員法修訂這么關注,“有的意見還很尖銳,經過慎重研究,其中很多寶貴的意見被吸納。”

                    2018年12月25日,十三屆全國人大常委會第七次會議對公務員法修訂草案進行了二次審議。大家普遍認為修訂草案已比較全面、成熟,其主要制度規范是可行的,現在出臺是必要的、適時的。

                    2018年12月29日,公務員法修訂草案經十三屆全國人大常委會第七次會議表決通過。

                    03

                    為建設高素質專業化公務員隊伍提供法律保障

                    梳理此次公務員法修訂,全文一共作了70多處修改。“修訂工作總體上把握一個原則:修改的都是必須要改的,可改可不改的不改,最大限度保持法律的穩定性。”全國人大常委會法工委國家法室負責人介紹。

                    旗幟鮮明講政治是此次修訂公務員法的鮮明特點,明確公務員制度堅持黨的領導,堅持以科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹新時代黨的組織路線,落實好干部標準,在公務員選、育、管、用各環節強化政治素質要求,進一步彰顯了中國特色。

                    “本次修法一個重大背景,是推行公務員職務與職級并行制度,而這也是黨的十八屆三中全會確定的重大改革任務。”中組部有關負責人說。

                    眾所周知,公務員隊伍呈“金字塔”結構,越往上職位越少。苦于編制和職數所限,一些地方特別是基層單位千軍萬馬往往不得不擠職務這根“獨木橋”。

                    2017年6月,經全國人大常委會授權,部分地區和部分在京中央機關試點公務員職務與職級并行制度改革。經過一年多的探索實踐,試點工作受到普遍歡迎,取得了明顯成效,已具備在全國范圍推開的現實條件。

                    根據新修訂公務員法,過去的“非領導職務”表述將成為歷史,取而代之的是“職務”與“職級”并行的運行模式,將非領導職務改造為職級,明確綜合管理類公務員職級序列由高至低依次為:一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員,改革成果被法律鞏固下來。

                    考核指標籠統、針對性不強,“一把尺子量到底”曾是阻礙公務員潛能發揮的“攔路石”。如今,隨著新修訂公務員法中考核機制的完善,這一現象將逐步得到解決。新修訂公務員法還規定:對工作表現突出,有顯著成績和貢獻,或有其他突出事跡的公務員或者公務員集體,給予獎勵。

                    為體現嚴管和厚愛結合,新修訂公務員法調整充實了從嚴管理干部有關規定,將現行公務員法第九章章名“懲戒”修改為“監督與懲戒”,增加了有關加強公務員監督的規定;同時,圍繞激勵公務員新時代新擔當新作為,新修訂公務員法還進一步完善了公務員激勵保障制度相關規定。

                  【篇八】淺議新《公務員法》的亮點和問題

                    今年,在同事、領導的關心和幫忙下,經過不斷實踐、不斷學習,本人的工作技能和工作水平有了較大提高。現將我一年來的工作總結如下。

                    一、認真學習,努力提高

                    一年來,我努力提高自我的理論水平來指導工作實踐,指導自我不斷改造自我的世界觀、人生觀和價值觀;弄清工作的方向、目標和任務,緊跟發展形勢;努力學習與工作相關的各種知識,使自我在工作中不掉隊、不落伍,能夠更好地勝任本職工作。

                    二、端正作風,擺正位置

                    在工作中,我始終堅持勤奮、務實、高效的工作作風,認真做好工作。服從領導安排,不計得失、不挑輕重。對工作上的事,只注輕重大小,不分彼此厚薄,任何工作都力求用最少的時間,做到自我的,自工作以來,沒有耽誤過任何領導交辦的任何事情。在生活中,堅持正直、謙虛、樸實的生活作風,擺正自我的位置,尊重領導,團結同志,平等相處,以誠待人,不趨炎附勢,也不欺上壓下,正確處理好與領導、同事相處的尺與度的關系,大事講原則,小事講風格,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。

                    三、腳踏實地,努力工作

                    本人在辦公室從事文秘工作期間,能夠牢固樹立“辦公室無小事”的思想,盡職盡責,努力工作。辦公室是一個工作十分繁雜、任務比較重的部門。作為辦公室一員肩負著領導助手的重任,同時又要兼顧機關正常運轉的多能手,不論在工作安排還是在處理問題時,都得慎重研究,做好協調,所有這些都是辦公室人員不可推卸的職責,在日常工作中,我虛心向領導、同事請教學習,取長補短,來增強服務意識和大局意識,能夠做到提前思考,對任何工作都能做到計劃性強、可操作性強、落實快捷等。

                    無論是什么工作,堅持做到不讓領導布置的工作在我手中延誤,不讓正在處理的公文在我手中積壓,不讓各種差錯在我身上發生,不讓前來聯系工作的通知在我那里受到冷落,不讓任何小道消息從我那里傳播,不讓辦公室的形象在我那里受到損害。辦公室是總廠對外的窗口,所以無論是接個電話還是迎來送往,我時刻注意自我的言談舉止,不因為自我的過失而影響到整個機關的形象。

                    四、存在的不足

                    對新崗位工作了解還不夠全面,有些工作思想上存在應付現象;工作的創造性還不夠強,缺少吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神;學習掌握新政策、新規定還不夠,對新形勢下的工作需求還有差距;深入一線調研工作不夠深透,工作方法上還有待改善。這些不足,我將在今后的工作中努力加以改善提高,爭取把自我的工作做得更好。

                    五、今后努力的方向

                    今后在工作中還需多向領導、同事虛心請教學習,要多與大家進行協調、溝通,從大趨勢、大格局中去思考、去謀劃、取長補短,提高自身的工作水平。必須提高工作質量,要具備強烈的事業心、高度的職責感。在每一件事情做完以后,要進行思考、總結,真正使本職工作有計劃、有落實。尤其是要找出工作中的不足,善于自我反省。

                    愛崗敬業,勤勞奉獻,不能為工作而工作,在日常工作中要主動出擊而不是被動應付,要進取主動開展工作,擯棄浮躁等待的心態,善謀實干,肯干事,敢干事,能干事,會干事。要注意培養自我的綜合素質,把政治理論學習和業務學習結合起來,提高自身的政治素質和業務本事,以便為礦區建設奉獻自我的力量,為本職事業做出更大的貢獻。

                    總之,一年內我認為自我從思想認識上、業務及理論知識上有了明顯提高,這些提高是與同事們對我極大支持和幫忙的結果離不開的。在此,我從內心深處表示衷心的感激和致敬,也真誠地期望在今后的工作中,領導、同事們能對我一如既往的給予關懷和支持,在工作、生活及其他方面做得不妥之處請同志們給予批評和指正,在新的一年里,我將更加努力工作,發揚成績,改正不足。

                  【篇九】淺議新《公務員法》的亮點和問題

                    時間一晃而過,一年已接近尾聲。回顧過去的這一年我在集團公司,收獲和感觸頗多。在這一年中前半年主要負責前臺工作,后經領導對我工作的信任,轉為負責集團公司的檔案管理工作及綜合辦公室的其他工作。在這一年中,我對自己的工作操守嚴要求,對新工作多學習了解,對工作中的不足,不斷總結和改正。使自己能跟隨上集團公司前進的步伐,為集團公司今后的發展獻出一份微薄之力。以下是我今年的工作總結。

                    一、主要工作的概述

                    工作主要負責集團公司的辦公用品的整理、統計與出、入庫登記。每月對辦公用品庫進行點庫,并將所剩物品的數量與金額統計入冊。對集團公司中固定資產的統計、登記和管理工作,內容主要將公司的固定資產進行編號,便于集團公司固定資產的進、出管理。并對固定資產進行定期的檢查,查看是否有損壞情況,每年定期對固定資產進行盤點,查清數量。

                    二、工作中存在的不足

                    對于本職的工作不夠細致。如辦公用品的管理,每月點庫后,應將各個部門以及個人辦公用品的消耗情況統計成表呈上級領導批閱;工作中態度不夠積極。其一主要對需要做的工作沒有計劃性的安排,有時造成工作的效率不高;工作有些渙散,對新同事沒有樹立良好的工作形象。

                    今后對于工作應該認真、細化,使工作做的更加細致。并且對于明天的工作,前天就應有好的安排,并請示上級主管,看明天是否有別的工作安排,這樣可使工作井然有序,工作效率也可以提高。加強工作中對自己的要求,工作作風一定要嚴謹,態度要端正,要為別的同事樹立良好的工作形象。以后的工作日要加強對自己的要求,不論從工作態度還是工作效率上,能夠為公司的發展盡自己的綿薄之力!

                    三、對辦公室的建議

                    公司人員流失過大,會造成公司的一些工作不能順利完成,并出現許多重復工作,使的工作效率不高;同時離職手續的不夠健全,會使許多工作出現空白。工作職責不夠明確,總是出現工作分配不均,有些人很忙,有些人又很閑的情況。培訓的內容應該多元化,面對集團公司這一特性,應將我們的培訓多元化,不應僅僅只局限在管理方面,還應多涉及其他的方面,如財務、金融等這些對公司發展有力的培訓應多學習。

                    我將努力改正過去一年工作中的不足,把新一年的工作做好,為公司的發展盡一份力。與集團公司共同成長,并祝愿集團公司發展越來越好,業績蒸蒸日上,發展之路越走越遠!

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