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                  關于優化我縣營商環境的調研報告【四篇】

                  時間:2023-06-14 調研報告 點擊:

                  調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。 以下是小編整理的關于優化我縣營商環境的調研報告【四篇】,歡迎閱讀與收藏。

                  優化我縣營商環境的調研報告1

                  為進一步貫徹落實好縣委十三屆十次全會精神特別是XXX講話精神,促進“解放思想推動高質量發展大討論”成果轉化,助力優化營商環境,助推xx經濟社會持續健康發展,xx相關部門深入xx各企業園區等地,聽取了企業主管人員的相關意見和建議,通過實地走訪、查閱資料、召開企業座談會方式,開展了優化營商環境專題調研。對各方面調研情況進行了認真總結,形成此報告。

                  一、我鎮優化營商環境發展現狀

                  近年來,按照省市縣關于深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的實施意見精神和總體安排部署,我鎮加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系,營商環境明顯好轉。

                  二、我鎮優化營商環境存在的問題

                  (一)人才短缺。我鎮調研組在調研時,多個企業反映現階段存在“招工難”的問題。本地企業招工難,特別是招專業技術人才更難,本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區打工也不愿留在本地,外地人愿意進來的更少,且流動性強,專業技術人才、高級技工缺乏已成為制約我鎮民營企業發展的普遍問題。

                  (二)資金困難。我鎮大多數民營企業規模較小、管理制度不健全,再加上今年受疫情等因素影響,出現了資金斷鏈、資金運轉困難的問題;再加上部分民營企業由于沒有有效抵押物,也很難獲得銀行貸款,導致部分企業一時難以為繼。

                  三、進一步優化我縣營商環境的意見建議與行動

                  (一)強化政策支撐,破解企業發展難題。鎮委、鎮政府出臺了優化營商環境的相關文件及工作機制。

                  1、通過政策支持強化企業實體經濟能力。相關部門為企業轉發各項優惠政策,同時向上爭取貸款資金申報。現階段,我鎮已為以意豐、中誠為首的8家企業申報了物資保供,其中意豐肉聯加工(加工)集團有限公司和盤錦市中誠食品有限公司通過審核并已獲批。

                  2、向企業推薦各銀行機構創新型金融產品情況表。同時,組織企業參加了縣里舉辦的政企座談會、銀企對接會,落實好并聯審批、代辦服務、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優化營商環境。

                  3、做好優惠扶持政策的兌現。安排專項資金落實骨于企業培育、納稅大戶獎勵、企業人才引進,知名品牌創建等激勵措施,多途徑降低企業經營成本,不斷優化發展環境。

                  4、鼓勵企業參與“抖音推廣交流會”、“創客中國”、“中小企業線上百日招聘高校畢業生”等活動。

                  (二)提升行政效能,持續改善營商環境。

                  1、通過精簡審批事項,簡化辦事流程,優化窗口服務,盡可能實現“讓群眾少跑路”的目標。

                  2、加強全程代辦服務工作,按照企業代辦、項目代辦、民生代辦、鎮村代辦等進行分類,由各代辦責任單位牽頭推進,形成了全程代辦工作體系。

                  3、轉發并鼓勵企業利用“網上國網”線上渠道獲得用電申報,從而提高硬傷效率。

                  4、轉發“2020年工業互聯網大會”邀請文件;

                  5、組織企業參加統計法培訓。

                  (三)提高企業安全生產、防范工作。

                  1、協調疫情期間企業運輸受阻問題、產品滯銷問題;

                  2、指導企業復工復產疫情防控工作,做好農民工返崗工作;

                  3、及時向企業通報國內疫情高、中風險區域及調整情況;

                  4、指導企業做好防暴風、防臺風、防汛抗旱工作。

                  (四)扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”工作

                  要全面落實黨中央決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,扎實做好:

                  穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,

                  全面落實保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務,

                  努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會,奮力譜寫沙嶺新時代追趕超越新篇章。

                  優化我縣營商環境的調研報告2

                  根據某某市人民政府政務大廳轉發省、市深化“放管服”改革優化營商環境推進會議精神和某某市人民政府辦公室《關于2020年一季度全省深化“放管服”改革優化營商環境工作情況的通報》的緊急通知要求,現將我窗口全面做好自查整改,現“放管服”改革工作的自查情況報告如下:

                  一、在“三集中、三到位”方面,我窗口未發現有問題所在;

                  二、在“網上辦事”對支撐疫情背景下的“不見面審批”落實有差距問題方面,我窗口未發現有問題所在;

                  三、在“一窗辦”事項存在材料多,環節多、辦理時間長方面,我窗口還需進一步完善辦事指南,嚴格落實首問責任制、一次性告知制、限時承諾制,讓每一個辦事群眾都能感受到最快速、最便捷、最全面、最稱心的服務;

                  四、在數據共享存在重業務、輕數據方面,我窗口未發現此類問題;

                  五、在工作推進不平衡方面,我窗口還需積極梳理政務服務事項網上公開、網上受理、網上辦理等方面內容,促進工作各方面平衡,更好地推進落實“放管服”改革工作。

                  優化我縣營商環境的調研報告3

                   一、辦理破產方面:

                  1、2019年處理破產案件完結的平均時限:我院自2017年起,分別審理了(2017)*0922破1號****農業開發有限公司破產重整案件;(2018)*0922破1號**黑與白陶瓷有限公司破產清算案件;(2019)*0922破1號**恒興高科制硅工業有限公司破產清算案件,目前3個破產案件均在審中,審理期限均超一年以上。

                  2、2019年完結的破產重整案件中企業收回債務所需平均時限:(2017)*0922破1號****農業開發有限公司破產重整案件。由于債務人及管理人在規定期限內并未實質性引進新的投資人,也未能提交重整計劃草案,本院已于2018年9月30日裁定轉入破產清算程序,仍在審理中。

                  3、2019完結的破產重整案件中擔保債權人收回債務占債務額的比例數據:因三件案件尚在審理中,債務尚未收回清算。

                  4、我院企業破產程序均依法啟動,****農業開發有限公司破產重整案件已委托**

                  鴻運律師事務所作為破產管理人,現已召開兩次債權人會議,但由于涉及債權人人數較多、金額較大且涉訴情況較多,相關債權審核工作仍在進行,相關資產評估工作已基本完成;**黑與白陶瓷有限公司破產清算案件已委托北京市盈科(南昌)律師事務所作為破產管理人,并已召開了兩次債權人會議,由于債務人財務賬冊等相關憑證缺失以及承租人未退場等問題,現在相關工作面臨一定困難,需要相關部門繼續加強聯動,穩步推進相關工作;**恒興高科制硅工業有限公司破產清算案件已委托北京市中銀(南昌)律師事務所作為破產管理人,并已召開一次債權人會議,由于債務人賬目不規范以及廠房租賃等問題,現在仍處在債權審核資產評估階段。

                  5、我院高度重視服務地方經濟發展,對涉及相關企業的破產案件審理工作均歸口于民事審判庭,并成立了專門的審判團隊。根據實際工作情況,形成了相關聯動機制,組成了包括法院、工業園管理委員會、公安局、人社局、環保局、安監局、國土資源局、房管局、市場監管局、供電公司、稅務局、供水公司等單位在內的領導小組。各單位分工合作,協調推進,多方聯動,形成合力,努力推動破產案件各項工作穩步有序進行。我院已向縣委、縣政府里告,準備通過爭取財政支持、部分從破產管理人報酬中按一定比例提取、部分爭取社會資助等多渠道籌集資金建立破產費用專項基金。

                   二、執行合同方面:

                  1、2019年提交和送達案件、案件審理和獲取判決、執行判決等處理整個商業案件的平均時限:我院對該類案件實行快立快審快結,對爭議不大的案件走速裁程序,30天內完成立案、審理、判決,速裁案件占比達67%。對案件復雜、爭議較大的案件在審限內完結,整個商業案件的平均時限為35.7天。

                  2、2019年查封、扣押、凍結金額與起訴標的額比較情況:

                  2019年我院執行局查封、扣押、凍結金額13187.6萬元,起訴標的額55083.61萬元,查封、扣押、凍結金額占起訴標的額的23.94%。

                  3.對已經履行生效裁決文書義務的要依法解除限制高消費,屏蔽失信,及時恢復企業家信用的執行情況:

                  我院對于已經履行生效裁決文書義務的被執行人會依職權在第一時間解除限制高消費,屏蔽失信,2019年對已履行生效判決文書義務的被執行人解除限制高消費632人次,屏蔽失信421人次;刪除曝光的失信被執行人信息12人次,及時恢復了企業家的信用。

                  4.執行辦案中是否存在隨意處置、錯誤處置案外人財產的情況。

                  我院在執行辦案中不存在隨意處置、錯誤處置案外人財產的情況。

                  三、年度受理涉及融資擔保糾紛案件總數:220件。

                  四、年度受理的涉及勞動力權益保障糾紛案件總數:60件

                  五、辦理破產(法院)

                  債務收回時限(天或年)

                  目前3案均在審理中,債務未收回

                  債權人回收率(%)

                  目前3案均在審理中,債務未收回

                   六、執行合同(法院)

                  解決商業糾紛的耗時(天)98

                  解決商業糾紛的成本(占索賠金額比%)7%

                  優化我縣營商環境的調研報告4

                  優化政府采購服務的意見

                  (征求意見稿)

                  全面深化政府采購改革,堅持問題導向,著力破解政府采購難題,優化政府采購服務,提升政府采購形象,推動政府采購結果導向型監管體系構建,現提出以下意見。

                   一、優化政府采購管理

                  (一)優化政府集中采購目錄。取消按代理機構劃分目錄方式,將兩類代理機構采購目錄統一;大幅壓減采購品目,大力精簡集中采購目錄,進一步擴大分散采購范圍;根據全省經濟發展和政府采購工作實際,清理規范政府采購限額標準和公開招標數額標準,研究制定全省統一的政府集中采購目錄。

                  (二)規范政府采購預算管理。嚴格按照政府采購范疇,規范編制政府采購預算,確保預算編制更加全面完整;探索實施預算編制與資產配置相結合模式,綜合考慮市場因素、政策因素,為預算編制、項目評審提供參考依據,確保預算編制更加科學合理;減少預算調整隨意性,增強預算執行時效性,嚴格預算管理問責制,確保預算執行更加規范高效。

                  二、發揮預算單位主體作用

                  (三)建立預算單位負責制。預算單位是采購行為的主體,對政府采購活動全過程負責。單位法人代表作為行使采購人權利、履行采購人義務、承擔采購人責任的第一責任人,對采購過程和結果負全部責任。除批量集中采購、定點采購等由相關部門主導推動的采購項目外,各單位應當成立主要負責人牽頭,財務(資金)、采購(招標)、資產、審計以及項目主要使用部門等相關人員參加的政府采購工作領導小組,負責研究決定本單位政府采購項目的需求確定、采購方式選擇、代理機構委托、中標(成交)供應商確定、合同簽訂、信息公開、政策落實、詢問和質疑答復、履約驗收報告審定等

                  重點工作,建立完整議事決策“鏈條”,形成書面決策紀要和情況報告。政府采購項目實行領導小組負責制和責任追究制,一旦發生違法違規和失信行為,除依法依規處理處罰外還將追究領導小組的管理責任。

                  (四)強化采購需求管理。采購需求論證和制定須由預算單位負責,即使委托代理機構組織實施,也不能因委托而免除預算單位應當承擔的責任。嚴格按要求制定采購需求,重在滿足基本功能和必要功能,確保采購需求合規、完整、明確;對部門通用類產品和服務,發揮行業主管部門的管理優勢,分門別類制定共性的性能指標、技術標準、服務標準、安全標準等,對于專用或需求不明確的產品和服務,預算單位根據專業特點及具體用途,提出明確而詳盡的采購需求及目標方案。拓寬采購需求論證和公開渠道,廣泛邀請供應商、專家和社會公眾等參與論證,提高需求論證的充分性、準確性和公正性。

                  (五)增強履約驗收責任。預算單位要建立完善履約驗收管理制度,并實行履約驗收責任制和采購質量追溯制;履約驗收一般由預算單位負責組織,也可委托采購代理機構組織,技術復雜或公共服務項目,可邀請專家、社會公眾、權威機構等參與驗收;完善驗收工作機制,嚴格按照采購文件、采購合同規定的技術、服務、安全標準等組織對供應商履約情況的實質性驗收,并形成驗收工作報告;除涉密項目外,項目驗收書一律對外公開,無項目驗收書的,預算單位不得支付項目采購資金。

                  三、探索采購模式創新

                  (六)靈活選用采購方式。預算單位可根據采購項目需求特點等,選擇更加適宜的采購方式,采取更加有效的競爭辦法,確定更加合理的評審方法;允許更多貨物類項目應用競爭性磋商方式,發揮競爭性磋商的科學性和靈活性;非招標采購方式參與供應商的選擇,可通過發布公告征集、從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取、采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應資格條件的供應商。

                  (七)豐富采購組織形式。對部門(系統)內具有行業性、通用性、常用性的采購項目,體現主管(上級)部門集中管理職能,匯集采購需求,推行部門(系統)內統一集中采購,發揮以量降價提效的規模優勢;鼓勵各市、各部門積極開展跨區域、跨部門的聯合采購,提高整體采購效益;繼續擴大服務類項目合同續簽適用范圍,盡量減少采購需求具有相對穩定性、延續性且付費變化幅度小的服務項目的重復采購。上述組織形式的最終采購結果均應當在“中國山東政府采購網”公開。

                  (八)推行政府采購網上商城。按照服務優化、成本降低、信息透明、數據共享的原則,建立符合國家規定標準的統一、規范、高效、便捷的政府采購電子商務平臺,鼓勵電商和其他市場主體積極參與;將預算金額小、通用性強、標準化程度高的貨物和服務納入電商平臺,實現日常辦公用品、小型電子產品、辦公家具、法律服務、小型印刷等項目網上比價、線上交易、公務卡支付且全程透明的網絡化采購。

                  四、強化當事人權責問效

                  (九)完善評審專家用管機制。完善評審專家抽取規則,合理控制評審專家評審頻次,解決頻繁參加項目評審問題,保障評審公正性;對技術復雜、專業性強、隨機抽取方式難以確定合適評審專家的項目或按正常隨機抽取程序未能抽足所需專家的項目,可按照相關規定自行選定評審專家;建立評審打分預警機制,對打分偏離較大、客觀分不一致、主觀分異常等情況,由評審專家管理系統自動提示修訂或強制作出評審說明,督導評審專家謹慎評審。

                  (十)推進信用體系建設。建立政府采購信用評價制度,完善對供應商、評審專家、代理機構等不良信用信息的記錄、管理和運用;及時向公共信用信息平臺推送政府采購信用信息,積極參與跨領域的聯合懲戒,切實維護信用管理的統一性、嚴肅性和權威性;在政府采購活動中,充分共享信用信息資源,預算單位或代理機構主動查詢市場主體信用記錄或要求其提供信用報告;發揮政府采購信息化的技術保障,及時對采購活動中的信用信息進行采集、歸納、公示、評價和存檔等,實現與公共信用信息平臺的互聯互通,逐步做到信用信息推送、接收、查詢、應用的自動化。

                  (十一)嚴格各方責任追究。明確預算單位的預算編制及執行

                  管理、采購需求管理、政策落實、信息公開、履約驗收、內部控制等方面的主體責任,建立分責、明責、追責的管理機制,嚴格追究違法違規或失信單位的管理責任;根據投訴、舉報等處理情況,依法處理處罰相關當事人的違法違規行為,對尚不構成處理處罰的,通過約談、整改、通報、調減預算、列入不良信用名單等方式,予以追責問責。

                  (十二)加強投訴、舉報和監督檢查處理結果運用。建立處理結果反饋單位法人制度,明確單位整改落實責任,定期跟蹤整改情況,及時公開整改結果,不定期抽查項目執行,確保整改意見落到實處;建立投訴、舉報、監督檢查等處理結果后續應用機制,全面分析相關案例的問題原因和管理漏洞,以點帶面,改進管理,完善措施,形成有效預防和控制體系。

                  五、加大配套改革支撐

                  (十三)夯實信息化技術支撐。選擇部分社會代理機構開展電子評標試點,制定標準化電子投標文件,模塊化專家評審打分,智能化偏離預警,最大限度地減少人為干預和地域限制,并逐步實現監督管理、考核評價、政策落實等功能內嵌;完善交易流程信息化,實現項目論證、專家抽取、電子評標、信息公開的無縫式銜接和全網運行,確保整個采購活動有記錄、有痕跡、可跟蹤、可追溯;優化政府采購信息公開和信息統計平臺,打造全主體的網絡式運作、查詢和檢索。

                  (十四)推動大數據分析應用。以建設財政大數據服務平臺為契機,加快政府采購相關數據的采集、應用和共享。對外加快供應商庫和商品庫構建,以采購結果為

                  基礎信息,開展定量定性分析、第三方價格比對等工作,形成對采購情況的動態監控和信息共享;對內提升全省政府采購信息統計的標準化和準確性,以數據為支撐,摸清政府采購項目變化規律,研判全省采購發展趨勢,實現大數據全面增值。

                  (十五)加大信息公開力度。按照信息準確、內容規范、渠道統一、告知廣泛、利于查詢、合法有效的要求,建立全省統一的信息公開機制,增強政府采購透明度及公信力,保障當事人和社會公眾的知情權、參與權、監督權;主動邀請人大代表、政協委員、新聞媒體、公眾代表參與重大、民生項目的政府采購活動,全程監督采購的公平公正性;各級財政部門要加強對政府采購信息公開的監督檢查、考核評價,不斷提高信息公開管理和工作水平質量。

                  (十六)拓寬政策成效宣傳。各級要運用廣播、電視、報刊等傳統媒體和網絡、移動終端等新媒體,廣泛宣傳法律法規、積極展示改革成果、正面回應社會關切,以豐富多樣的宣傳形式增進理解、減少誤解,避免因信息不對稱帶來的負面影響。充分發揮社會媒體的監督和制約作用,加大政府采購領域不良信用的公開和曝光,約束政府采購當事人規范執行,努力為政府采購改革營造良好輿論環境。

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