《人大機關公文處理辦法(試行)》中規定：報告，“適用于報告工作、反映情況、提出建議或答復詢問等”。以下是小編整理的地攤經濟調研報告精選4篇，歡迎閱讀與收藏。
地攤經濟調研報告1
所謂城市，一是城，二是市，前者主要是居民集居的社會意義，而后者主要是一種經濟意義。在城市里可以自由、方便、有效率地進行大量的交易活動。按照經濟學的基本原理，在不存在負外部性的情況下，只要是自由的貿易，都能使雙方的利益有所增進，并因此促進社會利益。市場經濟不僅可以發生在各種商店和交易市場上，也可以發生在普通百姓的日常生活中，這便是所謂的地攤經濟。地攤經濟是一個較為寬泛的概念，大意是指通過擺地攤獲得收入來源的一種經濟形勢，由于其非合法性存在而被視為城市里的邊緣經濟形式。
當今中國地攤經濟的現狀主要表現為：一是地攤經營主以低收入、就業難群體為主；二是地攤商品品種豐富，利潤區間大，獲小利易，獲大利難；三是地攤經濟就業門檻低，逐步發揮做大就業“蓄水池”作用；四是居民有地攤消費情懷，對地攤經濟包容度提升。
地攤經濟增加就業，活躍市場，是不可或缺的經濟形式。特別是在經濟下行壓力加大的形勢下和新冠疫情持續期間，地攤經濟正發揮著舉足輕重的意義。一是增加就業崗位，緩解就業壓力；二是方便市民購物，降低交易費用；三是拉動經濟發展，攤販收入可觀；四是增添人文氣息，展現城市文化。
地攤經濟發展迅速，面臨五大問題不容小覷。一是污染環境衛生，小攤臟亂差，制造白色垃圾；二是影響交通秩序，阻礙通行順暢；三是增加管理成本和難度，攤販引起的矛盾增加；四是商品質量得不到保障，侵害消費者權益；五是國家稅源流失，損害正規店鋪的利益。
為了使地攤經濟更加繁榮，使城市文化更自然的展現，解決地攤問題有以下幾點建議：一是建規立制，注重規劃；二是加強宣傳，積極引導，提升攤販素質；三是創新方法，加強監管；四是拓寬形式，解放地攤經濟。
在當前的經濟形勢下，尤其是在金融危機后的經濟恢復期，給地攤解禁不僅能夠促進群眾就業和增收，實際上也是在給政府和城市管理減輕壓力，這顯然是一件有益于政府和困難群眾雙方共贏的事。現代化城市對待地攤經濟應持有包容之心，吸收其優點，弱化其缺點，作為政府和職能部門則應更多地通過人性化科學管理，適當引導，使地攤經濟帶來的社會、經濟效益在抵消城市環境、交通等多方面受影響的成本后盡量最大化，從而實現社會效益、經濟效益、環境效益的多贏。
地攤經濟調研報告2
近日，中央文明辦對全國文明城市測評指標做出調整，明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容，推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極的作用。此前，南京市在“四新”行動計劃中曾明確提出了“營造消費新場景，適當放寬臨時外擺限制”的要求。南京市城管局也于5月1日正式發布《做好防疫期間臨時外擺攤點服務管理工作的指導意見》，在現有的3400個臨時攤點基礎上，再次增加134處1410個臨時外擺攤點，還對一些重要地段的夜間經濟配套進行規范充實，促進南京“夜金陵”新消費行動。對此，南京市人民政府網站于2020年6月11日至2020年7月11日在全市范圍內就“南京市‘地攤經濟’松綁及發展情況”進行了問卷調查，調查結果如下。
一、調查結果
1、您的性別：
A、男(40.5%)
B、女(59.5%)
2、您的年齡：
A、18-22歲(14.0%)
B、23-35歲(47.9%)
C、36-59歲(33.1%)
D、60歲及以上(5.0%)
3、您的文化程度：
A、小學及以下(14.9%)
B、中專、初中(28.9%)
C、大專、高中(28.1%)
D、本科及以上(28.1%)
4、您的職業情況：
A、在校大學生(9.9%)
B、企業(21.5%)
C、學校、研究機構(17.4%)
D、政府及事業單位(20.7%)
E、自主創業(16.5%)
F、自由職業(14.0%)
5、您是否會在地攤上消費?
A、是(56.2%)
B、否(43.8%)
6、您每周在地攤上消費的次數是?
A、0次(11.6%)
B、1-2次(47.9%)
C、3-5次(32.2%)
D、5次以上(8.3%)
7、您一般會在地攤上購買哪些商品(多選)：
A、生活日用品(20.7%)
B、餐飲小吃(46.3%)
C、蔬菜肉類(36.4%)
D、服裝鞋襪(19.8%)
E、化妝品(5.8%)
F、飾品(14.9%)
G、電子產品及配件(17.4%)
H、玩具(28.9%)
I、花鳥魚蟲(22.3%)
8、如果您在地攤上購買的商品出現問題，您會怎么辦?
A、回去找攤主理論(13.2%)
B、找相關部門投訴(18.2%)
C、自認倒霉，不追究(34.7%)
D、視情況而定(33.9%)
9、您曾經擺過地攤嗎?
A、擺過且堅持到現在(6.6%)
B、曾經擺過，現在不擺了(29.8%)
C、沒擺過，但有這個想法(37.2%)
D、沒擺過，也沒想過(26.4%)
10、您知道南京市放寬了臨時外擺限制，新增了1410個臨時攤位嗎?
A、知道(38.8%)
B、不知道(61.2%)
11、近期，您居住的小區、工作單位或您常去的地方周圍有沒有新增的流動攤販?
A、有(38.0%)
B、沒有(62.0%)
12、如果您去擺地攤，您會準備做什么(多選)：
A、生活日用品(28.9%)
B、餐飲小吃(34.7%)
C、蔬菜肉類(24.0%)
D、服裝鞋襪(19.8%)
E、化妝品(12.4%)
F、飾品(14.9%)
G、電子產品及配件(17.4%)
H、玩具(30.6%)
I、花鳥魚蟲(14.0%)
13、您支持放寬流動攤販管理嗎?
A、支持(52.1%)
B、不支持(47.9%)
14、您認為放寬“地攤經濟”可能存在哪些問題(多選)：
A、租賃方坐地起價、炒作攤位費(31.4%)
B、投機者擾亂市場秩序(33.1%)
C、交通和食品安全隱患(43.0%)
D、市容及環境衛生問題(35.5%)
E、噪音問題(30.6%)
F、治安問題(31.4%)
G、商品質量問題(28.1%)
15、在您看來，放寬“地攤經濟”對城市發展有哪些好處(多選)：
A、保障民生需求，釋放消費潛力(29.8%)
B、增加就業，促進社會經濟復蘇(52.1%)
C、滿足低收入人群的生活需要(49.6%)
D、促進夜間經濟的發展(39.7%)
E、城市生活更加便利、有煙火氣(32.2%)
16、在您看來，下列哪些舉措有助于更好管理“地攤經濟”(多選)：
A、明確商戶攤販的外擺范圍，給流動攤販劃分合理的經營區域(42.1%)
B、規范設置外擺設施、科學設置外擺時間(33.9%)
C、制定嚴格的準入機制和退出機制(38.8%)
D、加大對投機分子懲治力度、保護好合法商鋪的經營權(34.7%)
E、加強對流動攤販售賣商品的監管，確保商品質量(32.2%)
F、加強對攤販的管理力度，禁止占用盲道，做好清潔衛生(38.8%)
二、調查分析
本次調查參與人數121人，其中男性49人(40.5%)，女性72人(59.5%)。接受教育情況：34人具有大學本科及以上學歷，占調查總數的28.1%，其余87人為大專、高中及以下文化程度，占調查總數的71.9%。年齡情況：18-22歲17人(14.0%)，23-35歲58人(47.9%)，36-59歲40人(33.1%)，60歲及以上6人(5.0%)。職業情況：在校大學生12人(9.9%)，企業26人(21.5%)，學校及研究機構21人(17.4%)，政府及事業單位25人(20.7%)，自主創業20人(16.5%)，自由職業17人(14.0%)。
此次參與調查的121人中，有56.2%的人會在地攤上消費。有47.9%的人每周在地攤上消費1-2次，有32.2%的人每周在地攤上消費3-5次，還有8.3%的人每周在地攤上消費5次以上。調查結果顯示，參與調查者一般會在地攤上購買餐飲小吃(46.3%)、蔬菜肉類(36.4%)、玩具(28.9%)、花鳥魚蟲(22.3%)、生活日用品(20.7%)五類商品。如果在地攤上購買的商品出現問題，34.7%的人會自認倒霉，不追究，33.9%的人會視情況而定，18.2%的人會找相關部門投訴，還有13.2%的人會回去找攤主理論。
參與調查者中，37.2%的人沒擺過地攤，但有這個想法;29.8%的人曾經擺過地攤，現在不擺了;26.4%的人沒擺過地攤，也沒想過;還有6.6%的人擺過地攤且堅持到現在。此次參與調查的121人中，38.8%的人知道南京市放寬了臨時外擺限制，新增了1410個臨時攤位，38.0%的人居住的小區、工作單位或常去的地方周圍近期有新增的流動攤販。如果去擺地攤，大多數人會選擇餐飲小吃(34.7%)、玩具(30.6%)、生活日用品(28.9%)、蔬菜肉類(24.0%)、服裝鞋襪(19.8%)等商品。
調查結果顯示，超過半數(52.1%)的人支持放寬流動攤販管理。在參與調查者看來，放寬“地攤經濟”雖然可能會存在交通和食品安全隱患(43.0%);市容及環境衛生問題(35.5%);投機者擾亂市場秩序(33.1%);租賃方坐地起價、炒作攤位費(31.4%);治安問題(31.4%)等問題，但也有益于增加就業，促進社會經濟復蘇(52.1%);滿足低收入人群的生活需要(49.6%);促進夜間經濟的發展(39.7%);城市生活更加便利、有煙火氣(32.2%);保障民生需求，釋放消費潛力(29.8%)。在參與調查者看來，可以采取一些措施更好管理“地攤經濟”，如：明確商戶攤販的外擺范圍，給流動攤販劃分合理的經營區域(42.1%);制定嚴格的準入機制和退出機制(38.8%);加強對攤販的管理力度，禁止占用盲道，做好清潔衛生(38.8%);加大對投機分子懲治力度、保護好合法商鋪的經營權(34.7%);規范設置外擺設施、科學設置外擺時間(33.9%)等。
三、建議與意見
關于如何更好管理“地攤經濟”，參與調查者提出了以下建議與意見：
第一，明確商戶攤販的外擺范圍，給流動攤販劃分合理的經營區域。綜合考慮住宅、交通等情況，劃分合理的經營區域，并且規范設置外擺設施，科學設置外擺時間，積極引導商戶攤販合法、合規、規范、文明經營。
第二，制定嚴格的準入機制和退出機制。加強對申請人的準入審核，并且嚴格落實對商戶攤販的動態化監管，定期對衛生、質量、價格等事項進行檢查，把握商戶攤販售賣商品的質量情況，對不符合要求的攤販及時進行清退。
第三，加強對攤販的管理力度，禁止占用盲道，做好清潔衛生。加強對臨時外擺攤位的巡查管理，禁止占用盲道、消防通道，同時督促商戶攤販自覺落實攤點環境衛生責任制，自覺做好垃圾分類，維護市容環境秩序。
地攤經濟調研報告3
摘要：在2020年,我國地攤經濟以異軍突起的速度發展壯大,促進了我國經濟發展。同時,這在一定程度上緩解了群眾就業難的問題。地攤經濟面臨的市場競爭越來越大,城市管理問題層出不窮,而對攤販如何施行先進的管理措施,已成為20xx年必須要解決的問題。本文基于對地攤的調查,研究了地攤經濟管理的理論,提出了攤販管理的現狀與管理存在的問題,并對攤販的管理對策提出了一些見解。
關鍵詞：地攤經濟市場經濟穩定就業經濟發展?加入收藏
隨著我國經濟社會及各種各樣產業的蓬勃發展，地攤經濟在我國迅速興起，融入并成為社會主義市場經濟的一部分，也開始融入市場經濟的這一發展潮流中。尤其是在2020年，地攤經濟在我國經濟恢復發展的過程中起到了重要的作用，但是，地攤經濟的管理依然還是模糊，面臨很多問題，導致地攤經濟的發展后勁不足，政府部門對地攤經濟缺乏科學合理的管理。所以在我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段這一背景下，提高對地攤經濟管理的重視程度，完善對地攤經濟的管理也非常重要。
1、地攤經濟管理理論及地攤發展現狀
近年來，中國特色社會主義事業的建設取得了舉世矚目的成就；但我國依然是一個發展中國家，習近平總書記在黨的十九大報告中也曾提到，當前我國發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，社會大眾的就業依然無法全部保障。2020年4月黨中央在已有的“六穩”任務基礎上又提出了“六保”這一新的任務，其中很重要的一條就是“保市場主體”。李克強總理所說的“留得青山，贏得未來”,指的就是各類市場主體，其中包括中小微企業和個體工商戶。城市中的“地攤經濟”及各類個體工商戶，都具有進入門檻比較低的特點，對于恢復就業十分有效，特別是對恢復就業困難人員的生計、提高經濟活躍度不容忽視，這就決定了現代城市依然有地攤經濟存在的必要。
1.1地攤經濟不僅僅是穩崗的權宜之計
2020年4月8日，習近平總書記在中央政治局常委會議上強調國際疫情持續蔓延，世界經濟下行風險加劇，不穩定不確定因素顯著增多。其次，當前我國的供給側結構性改革仍在推進中，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局，離不開國內超大消費人群所支撐起來的市場優勢以及龐大的內需，在繁榮經濟市場的同時，平衡人民的總需求和總供給。
剛剛結束不久的黨的十九屆五中全會提出要形成強大的國內市場，構建新發展格局。而地攤經濟不僅僅是一個消費場所，也是一個休閑場所。筆者曾在遼寧省沈陽市著名的“萬柳塘夜市”進行了調查采訪，有許許多多的顧客進入夜市是為休閑而來，而且大多并沒有明確的攤位消費目標而是抱著“先來再說，隨逛隨買”的態度進入夜市消費。在采訪一個花甲粉的攤位攤主的時候，筆者得知其每天流水高達近四千元，而這樣的攤位多如牛毛。黨的十九屆五中全會上提出了全面促進消費，拓展投資空間的要求。所以在20xx年以及今后全面建設社會主義現代化強國的十五年乃至更長遠的征程里，發展構建穩定的、成熟的、有序的地攤經濟不僅僅可以促進人民群眾的消費，也可以引導國內企業形成地攤經濟的強大供貨源，對拓展投資空間同樣具有促進作用。例如，京東的發布“星星之火”地攤經濟扶持計劃。通過京東新通路將發揮全渠道供貨能力，并提供數億元進貨補貼，聯動近10000家品牌廠商、4000多家聯合倉，為線下零售商家和攤主提供價值超過500億元的貨源。正如馬克思所言：“不同生產部門的資本都是互為前提和互為條件的”,通過對擴大內需這一戰略出發點的把握，依靠國內龐大的消費人群可以開拓新的進貨市場，我國內部貿易的流通業也將獲得新的，更加廣闊的發展空間，對于深化供給側結構性改革有著相當的積極意義。
1.2政策對于地攤經濟發展的支持
2020年5月27日，中央文明辦明確，在2020年全國文明城市測評指標中不將馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。6月1日上午，國務院總理李克強在山東煙臺考察時表示，地攤經濟是社會大眾的主要收入來源，也是一種人間煙火。總理對地攤經濟存在價值的充分肯定，于細微處生動詮釋了中國共產黨“人民至上”的執政理念。馬克思認為，現實生活中的人總是受到“一定的物質的、不受他們任意支配的界限、前提和條件下活動著的”。因此，離開經濟發展談民生福利的改善是無源之水、無本之木。習近平總書記也多次強調，就業就是最大的民生工程、民心工程、根基工程。切實穩企穩崗，改善群眾就業環境，增加群眾就業機會。始終堅持把解決好就業問題這個“最大的民生”放在重要的位置，是中國共產黨堅持以人民為中心的執政理念的具體體現。2020年，我國各大城市的地攤經濟正在恢復活力，很多地區開始嘗試大力發展地攤經濟，到了2020年5月份，國內許多主要城市響應號召，提出放開地攤經濟。小地攤聯系著大民生，逐漸復蘇的地攤經濟也是當前我國穩定就業、保障民生、促進消費的現實寫照。
2、當前地攤經濟發展存在的問題
針對地攤經濟存在的問題，筆者進行了以下社會調查。
2.1攤販的發展意識薄弱
許多攤主把發展的眼光都放在了追求短期經濟利益中，不在乎自己攤位的長期發展，部分攤販售賣的是即食食品，大多都是采取燒烤、油炸的方式，這些即食食品相對于商店中的食物更加誘人，導致消費者盲目消費，高熱量的飲食以及難以確保的食材安全問題也有可能危害到消費者的身體健康。地攤攤販忽視了食物健康以及產品質量，在生產經營的過程中出現了盲目的行為。部分攤販為了獲得眼前的經濟利益而不擇手段，還有的為了短期的經濟利益涉足到了違法行業，甚至完全視道德和法律于不顧，例如一種老牌不法手段“泡大煙核”(罌粟殼)。皆是地攤攤販管理過程中缺乏對長期發展的考慮的投機性、盲目性和隨意性的行為。
2.2攤地攤缺乏行業規劃
目前，我國的地攤經濟尚缺乏行業規范。一般情況下，底層消費者的需求對于價格的變化有著較大的彈性，這就帶來了地攤經濟低價的客觀事實，不過，因為地攤經濟缺乏完善、統一的管理方法，缺乏專門管理人才，所以，地攤商品廉價的背后就是以次充好或者是假冒偽劣等問題，這是因為地攤缺乏統一的行業規范、標準的行業制度，沒有規矩，不成方圓，地攤的假冒偽劣產品，危害到了市場秩序，侵害到了店鋪的權益。地攤經濟并不是一無是處的，本質是從城市秩序中獲取經濟利益，從城市中獲取免費的流量。所以，地攤經濟有必要制定相對統一的行業規范。
2.3對周邊環境造成不良影響
地攤中，燒烤小吃類比較多，連綿不斷，油煙彌漫到了整個街道上空，生意好的地方，油煙極大。地面上也經常充斥著細小垃圾如塑料袋竹簽等也讓環衛人員難以清掃整理，而且地攤會留下的大量油污，每次到了下雨天，雨水流經地面都會變得“五彩斑斕”。地攤給城市帶來了煙火氣，但是也帶來了滿地的油污水漬，這些痕跡很難清洗，為環衛部門帶來了負擔。2020年8月，筆者在黑龍江省哈爾濱市曾對道里區民生尚都、南崗區楓藍國際兩處附近允許擺攤或開設早夜市的小區居民進行了調查采訪。當地居民表示雖然地攤的開設很大程度上方便了居民的購物休閑需求，但是垃圾的殘留，以及每天攤販高聲叫賣，顧客人潮涌動“有擺攤的覺得大喇叭聲小，把低音炮都帶來了”(當地居民語),早晚不斷的喧囂也讓居民表示“睡不好”。
3、攤販的管理問題的解決路徑
基于對之前調研資料的匯總，筆者從法律和行政管理學兩個角度出發，對于填補地攤經濟在管理上的漏洞提出一些見解。
3.1建立健全科學的管理制度
一直以來地攤經濟都難以進行有效管理，缺乏科學的管理制度，無法促進地攤經濟的正常發展。地方政府要使用符合本地區實際情況科學的管理方式，提升地攤經濟的發展能力，推進地攤經濟的合理發展，提升地攤經濟的管理水平。
城市管理部門在行使權力的時候，存在著互相干擾的現象，導致城市管理部門的執行力很難發揮，首先第一個問題：地攤由誰來管?城市管理綜合行政執法局?還是市場監督管理局?東北大學的婁成武教授認為首先部門職責要根據各地的不同情況理清、理順，實現有關部門的合理化設置；管理的制度化推進；以及各不同職責部門間公共關系實現協調化。政府、市場和社會是現代國家治理最為重要的三類主體，推進治理現代化，要正確對待政府與社會(公民)、市場(企業)的關系，既要讓政府在國家治理中發揮主導性作用，又要在一些具體的領域引入多元治理主體，完善有效的社會治理和市場治理機制，實現治理過程中各主體間既分工合作又有機協同。基于馬克思主義實事求是以及辯證統一的基本觀點，地方政府在結合各地特殊情況的基礎上可以考慮將對于地攤的管理職能統一于一個部門。例如，審批、檢查、監管，尤其是對于管理攤販最重要的地方政策的發布，在政出一門的情況下不僅可以避免國內許多地區經常出現的部門政策相互矛盾，實現精兵簡政的同時也正好呼應了2018年以來國務院對于地方政府“亂發文”現象的制止。
3.2攤位需求和公共空間管理的矛盾
地攤的擺放占據了足夠多的城市空間，地攤攤販攤位需求與公共空間帶來了極大的矛盾，在城市規劃中，很少會有地攤預留用地。地攤攤位也只能夠占著人行道、街道以及人行天橋等公共空間，例如，哈爾濱市果戈里大街、長春市紅旗街、桂林路等商圈，地攤攤販很難有時間進行思考，他們缺乏足夠的資金租賃商鋪，攤位占據了公共空間，對公共交通和秩序構成影響。對此首先可以沿用2020年各地政府發布的辦法，例如，對出攤區域的劃分，在指定出攤區域的同時可以考慮劃定出攤范圍，即禁區。例如，十字路口、盲道、醫院，尤其是中小學校園等高峰期容易出現擁堵的路段，城市內部循環小道不能擺地攤，小區門口以及居民區內也不能擺地攤，這些都是基本常識。對于哪些地方可以擺地攤，我們要進行城市管理研究，考慮到城市的秩序，也要照顧到地攤經濟的流量。必要的時候需要在固定區域內對地攤的數量進行管制。同時可以開辟特色街區，筆者在我國臺灣地區旅游時曾經對當地的特色街區士林夜市留有深刻印象。一個特色街區的形成不僅可以對周邊社區消費起到一定的拉動作用，也可以使得攤位規范化，便于監管。
3.3影響市容市貌及應對措施
我國大多數地攤經濟的經營項目都是以食品加工以及售賣產品和服務為主的，這是我國地攤經濟的主營產業之一，地方有關部門應該認識到城市管理綜合治理能力的重要性，提升城市治理水平，地攤經濟沿街為市給城市衛生環境帶來了極大的壓力。因為城市管理壓力增加，所以各地區一度對地攤采取所謂“一刀切”的取締措施，這是一種非常保守的行為，也并不合適。中央反復強調“放管服”和讓市場起決定性作用，對非正規經濟采取一定的包容態度，是體現文明管理的重要標志，也是依法治國的重要象征。我國各大城市應該立足于城市管理的實際情況，科學合理的對地攤經濟進行規劃，使得攤販認識到高質量產品和服務的重要性，滿足消費者對地攤產品的質量要求。地攤攤販要緊跟市場的步伐，生產出更優質的產品。我國各大城市劃分地攤經濟的范圍，整合地攤經濟的資源，對地攤展開集中化的管理，制定個人化治理措施，方便社會大眾的生活。從管理學的角度上講，除了發揮政府部門的領導力如建立攤主微信群、適時對攤主進行普及行政法教育的同時也可以充分發揮過去曾被忽視的非政府組織的職能。
非政府組織在地攤經濟的發展中可以表現為“攤主聯合會”。諸如此等的民間組織對于政府治理的參與可以對政府的治理成本起到降低節約等作用，并且從其自身利益角度出發，也可以提供良好的公共服務。地方政府可以考慮對其在政策資金上給予一定的支持，而類似“攤主聯合會”的民間組織在得到地方政府支持后不僅可以分擔地方政府責任而且可以對當地經濟社會發展奉獻出自己的力量。從政府的角度而言，在降低其行政的經濟與人力成本的同時可以提高其工作效率，加強與民間的聯系，增強提供公共服務的能力。例如，韓國就成立了類似的組織，小攤主通過自己的“韓國攤點業主聯合會”在實現協助政府進行管理的同時經由自己的官方網站交流經驗，實現地攤經濟這一產業的生態化發展。
4、地攤經濟發展的法制維度與展望
對于對地攤經濟實行有效管理也可以運用法律的杠桿作用。前期頒布的有關地攤經濟發展的政策和辦法大多是試點性、實驗性的。而這些經過實踐檢驗的政策可以在總結經驗的基礎上，適當地進行修改并考慮上升為地方性的法規。法是成文的政策，其背后都有一種精神或價值的存在，社會各方對其認同感存在差異；例如，民眾對地攤便利度的認同，政府部門對地攤之于城市市容的影響，使其在夾縫中生存。清華大學法學院的周光權教授曾提出立法要平衡各方的利益，地攤經濟就是一個典型的例子。經營地攤大多都是流動攤位的形式，攤主的流動性很強，主體也很多，管理者以及管理對象之間很難形成穩定的市場監管模式。對此可以收集多方觀點，本著從群眾中來到群眾中去的工作態度進行群眾調研、收集、匯總最后組織制定地方性的法規。實現行政管理的法制化對于政府管理的民主化、科學化、現代化將起到有力的促進作用，不僅僅可以顯著的提高行政效率也是落實習近平總書記對于深化行政體制改革，創新行政管理方式的必然要求。值得一提的是，于20xx年1月1日起正式生效的《中華人民共和國民法典》對有關政府部門，例如，城管隊伍在執法時也有監管其行為的作用。對于市場監管部門來說，市場監管部門依法履行職責的基本前提之一，就是要明確市場主體的哪些“私權”在市場經濟的哪些領域自由行使，“公權”不能干涉。這是行政機關依法行政的最基本要求，也是國家治理體系現代化的基本體現。2020年9月，筆者讀書的重慶市便發生了一起城管與地攤攤販沖突的事件，城管隊員與地攤攤販不僅發生口角竟追打攤販以至攤販揮刀自衛，誠然，此事確是攤販違規占道在先，并首先構成了妨礙執行職務。但城管隊員后來對其追打行為也構成毆打他人，違反治安管理處罰法，最后涉事雙方都受到了行政處罰。習近平總書記強調，各級政府把切實貫徹《民法典》作為推進法治政府建設的重要起點這是要求管理機構實施行政程序、行政處罰，行政處罰、行政負擔、行政收費、行政管制，依法規范行政決定和其他活動，提高行政能力和水平改進。《民法典》的實施是一件事關全社會的大事。黨政機關也有義務支持司法，帶頭守法。我們應以實施民法典為契機，構建中國特色社會主義法治社會。在《民法典》的實施應進一步明確公私權的界限，抓住事權和行政的雙重作用，大力推進法治政府建設。
5、結語
綜上所述，地攤經濟在20xx年也將作為“長久之計”而繼續存在下去。地方政府應制定相應的政策，根據出現的問題隨時加以調整。作為行政主體的執法部門也應尊重執法對象，多與執法對象溝通和交流，謹慎處罰，堅決杜絕任性以及違規執法，保障人民的合法權益。地攤經濟的發展目標是為了讓底層百姓有一個新的致富方向，給底層群眾一個避風港，也促進市場經濟的發展。在新的發展階段，地攤經濟也必須要符合時代的特征，減少臟亂差的標簽，在20xx年發展一個干凈、安全和有序的地攤經濟。為實現人民群眾對美好生活的向往再添上靚麗的一筆。
地攤經濟調研報告4
自從2020年春節期間的新冠肺炎疫情在武漢爆發，許多行業的發展受到一定程度負面影響，尤其是第三產業中的服務業、旅游業、交通運輸等。在疫情傳播的初級階段，政府部門制定了嚴格限制出行、聚集的相關規定，許多企業停工停產，正常的經營活動無法開展，逐漸出現資金周轉困難，降薪裁員現象。新冠肺炎疫情防控取得階段性成果后，國家、地方高度重視疫情沖擊帶來的就業現狀。
2020年6月1日上午，國家領導人在山東煙臺考察時表示，地攤經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機。全國范圍內從成都、鄭州、南京到青島等城市，陸續提出放開地攤經濟，鼓勵備外擺條件的特色街區、商業體外廣場進行擺攤。地攤經濟可以吸納大量就業人口，符合低收入群體和普通百姓的就業需求，成為城市非正規經濟的重要組成部分。
一、地攤經濟的起源
地攤經濟由來已久，是人類最原始、也是最有生命力的商業活動之一，是指通過擺地攤獲得收入來源形成的一種經濟形式。在原始社會的時候，人們基本上過著自給自足的生活。但是隨著各個部落之間開始有了差別，分工的出現就有了需求的變化，這樣最開始人們就會用交換的方式來滿足自己的需求。這可以說是“地攤經濟”的雛形。隨著發展在物到物之間就出現了我們現在所熟知的貨幣，在這之后這種“地攤經濟”就更加的盛行。真正地把“擺地攤”用作主要經濟來源的那就要說到宋朝了，宋朝可以說是在封建時期商業最為發達和繁榮的朝代了。在宋朝的時候放開了之前的坊市制度，商業就逐漸地滲透到了百姓們的生活中，這也就給很多人創造了商機，越來越多的百姓也愿意經商，商業就逐漸成為了當時人們經濟的主要來源之一。那時候的“地攤經濟”也是百姓中廣為盛行。
二、地攤經濟問題及對策
地攤經濟的發展，可以提高資源利用效率，促進社會生產力的發展，同時也會帶來一些社會問題。首先是環境衛生方面。由于地攤經濟銷售產品種類繁雜，尤其是餐飲鋪、水果攤等，經營過后，容易留下垃圾，影響環境，給環衛工人留下很大的工作量。其次是交通堵塞方面。地攤經濟的蓬勃展，攤位多，人流量大。在交通比較擁擠的路段和時段，對交通的影響是不言而喻，甚至會出現交通堵塞現象。再次是產品質量安全方面。地攤產品，由于沒有嚴格的產品質量檢驗和監督體系，短斤少兩、假冒偽劣、產品質量不合格，其追究、賠償等方面缺乏制度支撐和監管保障，存在安全隱患。
保護地攤經濟的發展，必須統籌規劃、管理地攤市場，才能持續發展地攤經濟。
（一）空間規劃
固化“地攤區”，固化攤位。針對各地具體環境，選擇適合地攤經濟發展的區位設置地攤，不能為了發展地攤，盲目選擇人流量大的區位擺攤。嚴重影響交通的區位一律不能擺攤設位。分析適合經營的地攤性質，實行分類、分區，讓同類性質的地攤能集中統一地經營。讓每個經營者有相對固定的攤位。要求攤主按規定擺，注重環境衛生，并制定嚴格規范的管理制度，要求經營者嚴格執行。空間合理規劃，攤位相對固定，環境衛生可以責任到攤，顧客挑選商品可以做到有的放矢，秩序井然。
（二）時間規劃
確定地攤經營的時間。不同性質的地攤經營時間要求不一樣，空間固化之后，確定不同類型的地攤經營具體時間段。區別對待早餐類地攤、宵夜類、水果、蔬菜、各類小食、日用品及擺設品地攤的時間安排。確保各類攤主在規定地攤區和時間段集中經營。
（三）規范經營
規范經營者行為，嚴禁擾亂正常秩序。嚴厲打擊不守信用、不講道德、不守規則的經營者，建立短斤少兩、假冒偽劣的監督機制、維護市場信用，規范市場行為。
三、地攤經濟的發展
地攤經濟的發展，除了政府部門的規劃和監管，攤主個人的努力亦是地攤經濟發展的關鍵。攤主水平良莠不齊，產品質量魚龍混雜是地攤經濟發展的絆腳石。
首先，誠信為本，以質取勝。誠信是發展地攤經濟的根本，以誠待客，銷售的產品保質保量，悉心滿足顧客，不缺斤少兩，以次充好，提高攤戶信譽。顧客乘興而來，滿意而歸，贏得客戶的信任和好感，客流如云，生意興隆就是很自然的事情了。
其次，資源組合，薄利多銷。地攤經濟是小本經營，資金少，對應的風險小。但是銷售什么商品以及進貨渠道不可忽視。進貨渠道穩定，產品質量才有保證，產品價格才能體現優勢。同等質量的產品，價格優勢的力量無堅不摧。地攤經濟的顧客對產品價格的敏感度越高，價格優勢越明顯。薄利多銷，更能以穩取勝。
再次，不斷創新。以新創意、新思路引領地攤經濟，使自己在競爭中脫穎而出。憑借個人的特長、家族傳統等，積小優成大勢，形成別具特色的獨家生意，如祖傳手藝制作風味小吃、做包子、糕點等，或利用原有的經驗種菜賣菜，養雞等。
總之，發展地攤經濟可以增加社會就業，帶動相關產業的發展，發展過程中，政府及相關部門要做好管理監督，地攤攤主遵守共同遵守社會秩序的基礎上，極大地發揮個人優勢，地攤經濟才能發揮出應有的社會效應。
