紀檢監察是黨的紀律檢查機關和政府的監察部門行使的兩種職能。?紀律檢查委員會是黨的機構，是黨的“兩委”之一，是“五套班子”之一，它是黨的一屆委員會。以下是小編整理的流動黨員隊伍調研報告錦集四篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
第1篇: 流動黨員隊伍調研報告
基層紀檢組織作為服務基層群眾、監督黨員干部的“第一線”，肩負著服務經濟發展、保持政治穩定、維護群眾利益、實現社會公平正義的重要使命，是新形勢下加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要保障。就當前基層紀檢工作開展的情況來看，要打造高素質的基層紀檢隊伍，確保基層紀檢組織有效行使職能，如何整合基層紀檢工作力量已成為亟待解決的新課題。
一、當前基層紀檢工作的現狀及主要問題
隨著當前農村經濟的高速發展，新矛盾、新問題層出不窮。然而，基層紀檢組織卻并沒有發揮其應有作用，導致基層廣大黨員干部缺乏有效監督，基層紀檢工作已經逐漸不能適應黨旗發展。具體來看，當前主要存在以下幾個方面的問題：
1、思想認識不足。目前，各地黨政機關領導存在紀檢工作可能有損自己政績或造成不穩定等思想，重視程度不足;基層廣大黨員干部對黨風廉政建設缺乏足夠的思想認識，工作氛圍不濃;各地基層紀檢干部在思想上也出現了不同程度的懈怠情緒，工作激情不夠。這些原因造成基層紀檢部門權威性不斷喪失，大量的信訪和案件不斷上升。
2、處罰力度不夠。受制于工作力量等因素，基層紀檢組織對于社會影響大的信訪案件辦理不多，工作僅僅停留在完成任務，往往就信訪辦信訪、就案件辦案件，很少對信訪案件中有價值的線索進行全面深入的挖掘，大量有價值新的信訪和案件白白流失，這在很大程度上助長了部分基層干部和黨員的僥幸心理，造成基層紀檢部門**逐漸下降。
3、工作體制不順。由于基層紀委人員的組織關系、工資關系、人事關系均在鄉鎮，在開展工作時難免存在“投鼠忌器”的現象，主要是“四怕”：怕鄉鎮主要領導不支持、怕人際關系受影響、怕打擊報復、怕得罪同事。有些基層紀檢組織在工作開展過程中遇到棘手問題時，存在依賴思想，寄希望于上級紀檢部門來處理，缺乏敢于碰硬事，打硬仗的工作作風。
4、職權職責不清。從調查情況來看，基層紀檢組織多數工作人員都身兼數職，甚至有些干部的分管工作直接在其監管范圍之內，工作職責難以明確，造成既當裁判員又是運動員的尷尬。同時，思想上普遍存在紀檢工作是“得罪人的差事”，造成日常工作中紀檢組織處于“自我循環”狀態，以完成上級紀檢單位交辦工作任務來“交差”為目的。
5、運行機制不活。大多數基層紀檢組織的紀檢工作并沒有實現日常化、經常化，基層紀檢組織名義上是一個班子，實質是一個牌子，往往在換屆組成紀檢班子時開的第一次會也成了最后一次會議。在開展日常工作時，基層紀檢組織的規章制度往往完全照搬上級，沒有結合當地實際，組織制度不健全、不規范，缺乏自身紀檢制度的特點。在考評機制及福利待遇上，對缺乏應有的活力，基層紀檢干部缺乏腳踏實地的干勁。
6、隊伍素質不高。紀檢工作是一項業務性比較強的工作，對業務素質和學習能力由較高要求，但由于工作人員變動較頻繁，精通的紀檢業務的干部少之又少，甚至大部分的紀委書記都缺少對紀檢業務培訓，大多數紀檢干部也是“半路出家”，紀檢工作經驗嚴重不足，造成了基層紀檢干部對吳的素質不能很好適應紀檢工作的新形勢。。
二、問題產生的主要原因
1、宣傳教育欠力度。特別是對主要領導的宣傳教育工作往往流于形式，對如何關心、支持紀檢工作，紀檢工作對地方經濟社會發展的作用等方面的宣傳較少。對基層紀檢隊伍的崗前教育培訓嚴重不足，導致基層黨委往往因發展經濟而忽視紀檢組織建議，紀檢隊伍因重視支持不夠而產生“求穩怕亂”的畏難情緒。同時，由于基層紀檢工作頭緒多、業務重、要求高，紀檢干部學習意識逐漸放松，群眾觀念逐漸淡化，處于“上對不住組織，下對不住群眾”的兩難境地。
2、宗旨意識欠牢固。基層紀檢組織干部多來自于農村，知曉農村工作的艱難，理解農民生活的艱辛，時時刻刻把老百姓的冷暖放在心上，但也有少數鄉鎮紀檢干部由于長期不深入基層調研不夠，與群眾聯系不緊，為群眾服務不多，一心圍著發展經濟的指揮棒轉，一心圍著一把手的行政指令奔波，往往“種了自留地，荒了責任田”。有的紀檢干部在分工上主管招商引資，對群眾普遍關注的消極腐敗現象研究不透、查處不力，對群眾的合理訴求也是置若罔聞，導致了一部分群體性上訪事件的發生。這個問題實質上是一個“我的工作為了誰”的問題，就是宗旨意識、群眾觀念的問題。
3、工作作風欠務實。少數基層紀檢組織和紀檢干部在實際工作中缺乏貫徹群眾路線的自覺性，對工作方向、工作重點、措施辦法、目標要求以及工作的切入點不明確，對待本職工作往往是等待上級的指令，工作開展欠缺主動性和創造性，采取摘果子的辦法人云亦云，坐享其成，工作作風漂浮，主觀主義、經驗主義盛行。調研往往止步在走走看看，工作往往只求過得去不求過得硬，學習往往只注重形式不注重效果。這是當前基層紀檢組織和紀檢干部難以很好適應新形勢、新任務、新要求的一個重要原因。
4、考核機制欠完善。基層對紀檢工作重視支持不夠以及基層紀檢組織和紀檢干部自身存在諸多不足都與考核機制的不完善有一定的關系。考核是對一個單位或個人一定時期內工作業績等方面的客觀評價，必須確保規則的完整性和考核的公正性。而目前對基層紀檢工作的考核一方面是規則不夠完整，另一方面是缺乏公正性。另外，對考核結果的運用也趨于原則化。這樣，既不利于工作的開展，也不利于調動廣大基層紀檢干部的工作積極性和熱情。為此，筆者建議對鄉鎮的考核，應加入黨委對紀檢工作的重視支持情況，在考核形式上不能僅限于查資料、翻記錄。對干部的考核應注重工作業績、政策水平和解決問題的能力。對考核結果的運用不能停留在文件上，要切實執行。
三、對基層紀檢工作的幾點思考
基層紀檢組織對當地看似什么都可以管，其實什么也不好管、什么也管不著，造成了當前基層紀檢組織所存在的問題。為此，應加強防懲力度，以預防為主，懲防相結合，不斷創新基層紀檢工作機制，使基層紀檢工作適應不斷發展的新農村。
1、注重思想建設，提升干部素質。一是全面提升思想認識。基層紀委書記在抓好日常工作的同時，要主動加強與黨政“一把手”的溝通交流，讓他們意識到紀檢工作不僅不會對工作業績造成不良影響，反而還會促進工作開展，維護穩定。二是全力抓好政治教育。基層紀委書記要率先樹立對黨對人民高度負責任的工作態度，平時加強對紀檢干部的教育，在思想上引起重視，確保基層紀檢工作不流于形式。三是加大對基層廣大黨員和干部的黨風廉政宣傳力度，讓黨員干部時刻牢記使命和職責。
2、注重隊伍建設，提升工作水平。紀檢工作對業務要求較高，這就要求紀檢干部在平時工作中要不斷加強學習;上級紀檢部門要加強培訓力度，特別是要通過組織參與查辦縣以上案件，以案代訓。在開展日常工作時，也可以向上級紀檢部門申請指導，改變基層紀檢干部經驗不足、業務不精、程序不規范的現狀。
3、注重作風建設，提升隊伍形象。對當前紀檢干部中的“四怕”現象，要培養敢于碰硬事、打硬仗的工作作風，在平常工作中要對各種信訪案件一查到底，防止新的矛盾產生，堅決做到“有一個查一個，有一批查一批”，對各類違規違紀行為絕不姑息，在黨員干部中起到威懾和教育作用。
4、注重制度建設，提升運轉能力。在工作職責上，要做到專職專用。定期不定期選拔一批立場堅定、工作扎實、愿意在紀檢戰線工作的年輕人充實基層紀檢力量。在工作措施上，基層紀檢組織要定期召開相關會議，研究部署一定時期內的工作，明確工作重點，制定具體措施，并形成會議記錄和文字材料;上級紀檢部門要不定期的對工作落實情況進行抽查，抽查情況在一定范圍內公開。在工作制度上，各基層紀檢組織要根據當地實際，制定出標本兼治、懲防并舉、注重預防的工作制度，建立完善以人為本、突出具有地方特色的紀檢運轉機制，并報上級紀檢部門審查備案。在工作考評上，對基層紀委及紀檢干部的考核要以縣級紀委為主，有效增強基層紀檢干部主抓紀檢工作的事業心和責任感。如此，便可以減輕基層紀檢干部的心理壓力，使其放開手腳大膽開展工作。要將考核的結果與政治經濟待遇掛鉤，充分調動基層紀檢干部的積極性，對紀檢工作開展不力的，評先評優評獎實行“一票否決”。
第2篇: 流動黨員隊伍調研報告
黨員管理作為黨的建設的一項常態化工作，是夯實基層基礎、筑牢組織體系的基礎工程。近年來，X市認真貫徹新時代黨的組織路線，以X為抓手，不斷探索如何在新形勢下推進黨員分類管理有力舉措，著力發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。按照工作安排，我們對黨員分類管理工作開展了專題調研，認真梳理有關做法、存在瓶頸和問題。現將有關情況如下：
一、黨員隊伍基本情況
截至X年底，全市共有基層黨組織X個，其中黨委X個、黨總支X個、黨支部X個，黨員X萬名。全市黨員中，各類在職黨員X萬名，其中機關黨員X萬名，事業單位黨員X萬名，企業黨員X萬名;農村黨員X萬名，離退休黨員X萬名;城市社區黨員X萬名，鄉鎮社區黨員X萬名。
二、分類管理主要做法
(一)在職黨員“清單式”管理。主動發揮機關事業單位在職黨員在崗履職、服務社區、志愿服務方面的示范作用，推行崗位“清單式”管理模式。一是科學設置職責清單。以黨員承諾踐諾為基礎，由黨支部結合所轄黨員的任職承諾、完成事項、工作目標等，為每名在職黨員建立清單，通過“季度匯報、半年考核、年終總評”，根據目標完成情況予以獎懲，調動工作積極性、主動性。二是認領社區服務清單。積極推動在職黨員“雙報到雙服務”活動，各單位積極與聯系社區對接，組織黨員認領政策法規宣傳崗、義工服務先鋒崗、扶貧濟困關愛崗等多個公益服務崗位，并通過臺賬式管理督促在職黨員定期到社區開展服務活動。目前，全市機關事業單位共有X萬名在職黨員到X個社區認領社區崗位，并與居住地社區簽訂服務承諾書，形成了“居民點單、社區下單、黨員接單”的服務模式，進一步密切了黨群干群關系。三是完善志愿服務清單。將黨員志愿服務活動作為發揮在職黨員有效載體，聚焦環境污染防治、脫貧攻堅、文明創建、鄉村振興和“三治并進，服務進村(社區)”等重點工作，精心設置黨員志愿服務清單。目前，市直機關X支志愿者服務隊，X支分隊X萬余名黨員參與理論宣傳、法律服務、農業科技、衛生健康、心理咨詢、城市清潔、文明創建、疫情防控等志愿服務崗工作，發揮了機關在職黨員的示范帶動作用。
(二)無職黨員“崗位式”管理。認真貫徹省委組織部《關于在全省農村基層黨組織中推行無職黨員 “一編三定”意見》精神，市縣把“一編三定”納入黨建整體工作布局，鄉鎮黨委按照因村制宜、分類施策的原則，全面推動工作落實。一是按需設崗、因事設崗。各行政村結合無職黨員的年齡、文化、能力、特長、分布狀況以及家庭情況，設置思想政治工作、公共事務、社會維穩X大類X余種崗位，廣泛動員黨員結合自身狀況，向黨組織申報崗位。新安縣在疫情防控期間臨時設置信息排查崗、隔離監督崗、消毒防疫崗等，推動無職黨員主動參與中心工作，有力強化黨支部戰斗堡壘作用。二是量身定崗、依崗編組。在黨員申報基礎上，支委會綜合考慮將相同崗位編入同一組，挑選負責同志擔任組長，定期組織開展活動并向黨員大會報告履職情況。各鄉鎮黨委結合“萬名黨員進黨校”活動，邀請專家學者、骨干力量對設置崗位技能進行培訓，不斷加強無職黨員綜合素質與能力。三是定期評議，科學管理。完善“定期評崗、動態管理”工作機制，建立黨員履行職責活動情況登記簿，各基層黨委每半年對黨支部“一編三定”工作開展情況進行小結點評，并指導黨支部對無職黨員履崗情況進行考評。市、縣組織部門將“一編三定”納入基層黨建述職評議考核內容，通過逐村觀摩活動、黨建工作調研全面掌握運行情況，對發揮作用較好、表現突出的先進黨員給予表彰獎勵，充分調動黨員履職盡責的積極性，不斷激發無職黨員隊伍的生機和活力。
(三)社區黨員“積分式”管理。社區普遍存在人際約束效力弱、黨員類型復雜、管理難度大等特點，我市將黨員積分管理作為強化社區黨員管理的有效途徑，用積分記錄黨員變化、衡量黨員作用、評定黨員優劣，使黨員肩上有責、爭先有標、行為有尺、考核有據，充分調動社區黨員積極性，激發黨員內生動力。一是積分設置精細化。建立科學嚴格考核體系，在“四個合格”標準基礎上，分別從履行基本義務、發揮帶頭作用、密切聯系群眾等方面設置積分，將“按時參加學習、服從組織安排、模范遵紀守法、主動繳納黨費、帶頭服務群眾、帶頭弘揚正氣、發揚優良作風、遵守社會公德、宣傳黨的主張”等作為評分標準。按照社區黨員的基本要求、發揮先鋒作用、違紀扣分三大類來確定考核內容及評分標準。對每項內容都確定不同的分值，使黨員在履行自己的責任和義務時都能“對號入座”。例如，瀍河回族區楊文街道黨工委按照黨員積分管理參考標準，結合街道社區工作實際，細化設置X個小項來確定考核標準，每一項內容都有不同分值，便于基層社區考核打分和公示公開，充分引導社區黨員立足崗位創先爭優，發揮先鋒模范作用。二是積分評定規范化。各基層黨組織年初設定積分項目，每季度匯總一次積分情況，年底對黨員全年積分情況進行匯總統計，結合年齡、職務、身體狀況和工作特點，將黨員劃分為四個層次，分類進行排名，并及時在黨員大會上公布，并接受黨員監督。三是結果運用導向化。將黨員積分管理與年底黨員評議相結合，將黨員積分獲得情況作為黨員評先評優及不合格黨員處置工作的基礎和重要參考。對積分靠前的及時進行表揚或評優評先，對積分靠后的督促提醒，做好幫扶教育轉化。積分低于最低分數線，評議為不合格等次的，嚴格按照相關政策做出相應處理。
(四)老年黨員“走訪式”管理。為更好發揮老年黨員作用，各級組織部門會同老干部管理部門以走訪促進老年黨員日常學習、關心關愛、擔當有為，確保老年黨員離崗不離黨、離職不離學、退休不褪色。一是以走訪促學習，確保老有所學。針對身體條件較好的老年黨員，在抓好“三會一課”的基礎上，結合老年黨員閑暇時間、興趣愛好，采取經常性與分散性相結合方式，及時宣講黨的最新理論和方針政策，學習老年生活、保健知識等課程。針對身體較弱、行動不便的老年黨員，由單位或支部骨干定期上門走訪談心交流，將學習教育資料“送學上門”，確保老年黨員緊跟時代“不落伍”，思想認識“不掉隊”，政治學習“不誤點”。二是以走訪促關心，確保老有所養。優化心理疏導服務，每逢重大節假日，定期對年老孤寡和貧困老黨員上門慰問，送上慰問金和生活必需品，讓老年黨員時刻感受到黨組織的溫暖。所在單位或社區黨組織積極協助做好家庭醫生簽約工作，定期為老年黨員做好健康體檢等工作。發揮單位或轄區在職黨員、年輕黨員或群團組織力量，對困難老年黨員開展組團式便民服務，確保老有所養。三是以走訪促擔當，確保老有所為。黨支部把工作積極、責任心強、在群眾中威信高的老年黨員吸收到志愿者隊伍中，合理利用他們在工作經驗、人際關系、調解矛盾、幫扶幫教等方面的優勢，為他們“量身設崗”，參與村(社區)治理工作。同時，通過走訪積極動員老年黨員在政策宣講、法律咨詢、扶貧濟困、依法維權、教育衛生、助力三農等方面擔當作為，成為推動基層治理、鄉村振興的宣傳員。走訪時鼓勵離退休黨員通過發表時政點評、記載人生感悟、撰寫回憶錄等形式，傳承黨的優良傳統、弘揚優秀傳統文化、培育和傳承優良家風、宣傳社會主義核心價值觀，傳遞向上向善、自力更生的精神力量。
(五)流動黨員“牽線式”管理。目前，全市流動黨員X萬余人，跨省流動黨員X人，省內流動黨員X人，在京流動黨員X人。近年來，我市采取建好流動之家、完善聯系機制、加強就業指導等方式，不斷加強流動黨員管理和關懷，確保流動黨員“流而不失”。一是建好黨員之家，確保流動不流失。注重流動黨員黨組織設置，把建立流動黨員之“家”作為加強外出流動黨員管理的重要舉措。全市建立黨員服務中心站點X個，建立了X市X商會黨委、上海黨總支，先后在青島、溫州、蘇州、杭州建立駐外黨支部。市人力資源與就業服務中心黨委成立流動黨員黨支部X個，選任專責黨務干部X名，通過強化組織設置和組織覆蓋，為流動黨員營造“家”的溫暖。二是完善聯系機制，確保離家不離黨。在全市推行農村(社區)流動黨員“三報告”“三掌握”“三主動”“三促進”管理機制(流動黨員外出報告、定期報告、返回報告，流出地掌握流動黨員分布、思想工作動態、參加黨內組織生活和接受日常教育情況，流入地主動了解流入黨員情況、抓好日常教育管理、開放活動場所，流出流入地共同促進提升政治素質、增強歸屬感、發揮先鋒作用)，強化流出地和流入地的有效溝通，促進共同做好流動黨員管理和服務。三是加強就業指導，確保流動懷有才。把流動黨員的創業就業擺在突出位置，指導人力資源和公共就業服務部門與商務、科技等部門，定期為流動黨員先后提供就業崗位、技能培訓、電商運用、科技指導等服務，定期舉辦“職業發展論壇”，圍繞職業規劃、就業指導、技能培訓等開展講座，增強流動黨員就業能力，把穩就業、保民生作為流動黨員服務的最好關懷。
三、存在問題
(一)在職黨員管理方面。一是“雙報到雙服務”崗位設置還不夠精準。目前，各機關、事業單位普遍開展在職黨員到社區報到開展活動，但服務內容多為政策宣傳、清潔家園、結對共建等，圍繞推進社區治理、回應群眾需求等偏少，把落腳點放在密切黨群、干群關系上還做得不夠。二是黨員志愿服務等主動參與意識不強。主要表現為在職黨員在參與活動中存在等靠思想，支部組織了就去，不組織就不去，活動中存在重過程、輕結果的現象。
(二)社區黨員管理方面。一是部分基層黨組織積分管理加減分值設置不科學。個別加減分幅度大小不一，造成年度總分值差距過大或過小。差距過大后進黨員動力不足，差距過小先進黨員難以有效激勵。二是基層黨組織激勵手段不夠豐富。積分排名靠前的多以精神鼓勵和激勵為主，在提升政治待遇上仍存在天花板現象，黨內關懷有時傾向生活困難黨員、老黨員，對優秀黨員關懷力度不夠。
(三)農村黨員管理方面。農村黨員年齡結構整體偏大，年富力強的黨員多數在村“兩委”班子任職或者外出打工，留在村里的無職黨員因年齡、身體狀況等原因，在具體推動“一編三定”過程中，有時存在作用發揮不夠明顯的情況。
四、意見建議
為更加有效推進黨員分類管理，發揮黨員作用，增強黨組織的戰斗堡壘作用，提出以下幾點建議：
(一)加強指導，促進有機融合。將黨員積分管理 “一編三定”、支部主題黨日、民主評議黨員等進行有機融合，更加注重單位類型、年齡分布、學歷層次等，并向企業、社會組織等延伸，有效激發黨員活力和發揮先鋒作用，以黨員隊伍高質量建設促進中心工作。
(二)總結提升，完善管理經驗。進一步總結提煉在職黨員、無職黨員、社區黨員、老年黨員、流動黨員等不同黨員群體管理方式，加強對企業、社會組織、教師(學生)黨員等管理方式探索，通過黨員管理精細化，使黨員管理更加科學有效，每個黨員都有發揮作用的平臺。
(三)強化交流，激發創新動力。把黨員分類管理作為黨建工作有效創新點，促進各省轄市之間交流學習，通過實地觀摩引導各地向先進看齊;通過開設黨建論壇等，組織專家學者、黨務干部、基層黨員集思廣益、充分研討，為提升黨員管理科學化精準化水平提供有效借鑒。
第3篇: 流動黨員隊伍調研報告
加強基層黨員教育管理，對于增強黨員的宗旨意識和黨性修養，提高基層黨組織的戰斗力和凝聚力具有至關重要的作用。為進一步加強黨員的教育管理，X區實施了一系列黨員管理辦法，使黨員日常管理工作更加科學、有效和精細，切實激發了廣大黨員先鋒模范作用和奉獻精神，為加快X區建設成產城融合、城鄉一體、生態宜居的X城市及助力XX城市建設提供了堅強的基礎保證。
一、工作開展情況
(一)流動黨員管理工作開展情況
一是確定黨員去向，抓實黨員管理。針對農村流動黨員去向不定、管理困難等問題，各村(社區)黨組織建立流動黨員微信群，確保在外的黨員能第一時間收到通知。同時要求農村流動黨員在外出期間，凡居住地、聯系方式發生變化要立即向所在黨支部報告，街道黨(工)委根據變化及時調整農村流動黨員信息庫，實行動態管理。黨支部確定具體聯系人，負責了解農村外出黨員的思想、工作狀況，及時向其通報組織的動態信息。
二是充分利用互聯網平臺，使黨員外出有所學。全區各村(社區)黨組織組織農村流動黨員訂閱使用微信公眾號、學習強國平臺等網上學習平臺，及時傳達學習黨的建設和組織工作重要部署、重要文件解讀等。抓住務工返鄉黨員節日集中返鄉契機，結合黨內“規定動作”和黨員需求，集中組織流動黨員開展“補黨課、議發展”活動，讓返鄉黨員真切感受到“組織始終在身邊”。
三是重視人才回歸，使黨員回鄉有所為。開展鄉土人才聯絡和回歸工作，建立與外出黨員人才定期聯絡溝通的長效溝通機制，暢通信息交流渠道，打造“人走心不走”的外出人才隊伍。通過加強和返鄉黨員的聯絡、溝通和交流，進一步拓寬村級后備人選渠道，建強村級骨干隊伍，有效解決村干部隊伍總體年齡偏大、文化素質偏低、后備干部偏少的“三偏”問題，為脫貧攻堅、鄉村振興提供有力支撐。
(二)黨員積分制管理開展情況
一是進行黨員分類。X區以村(社區)一級黨組織為單位，將黨員劃分為三類：一類黨員為在村(社區)黨員，包括離退休人員、在市內的外出務工和經商黨員;二類黨員為到市外長期務工和經商黨員;三類黨員為因長期臥病在床、生活不能自理等身體疾病原因不能正常參加組織生活的黨員，此類黨員不參與積分管理。
二是設置積分類型。黨員積分制管理工作的核心是積分的設置，X區在充分調研分析村(社區)基層黨組織建設和黨員隊伍管理現狀的基礎上，確立了“分類積分、量化考核，獎優罰劣”的工作思路，分值分為日常行為積分和評議積分兩部分，日常行為積分和評議積分按照7:3的比例加權確定。日常積分依據黨員參加學習、會議，參加組織活動，報告思想工作等情況由所屬黨組織打分。評議積分在每個積分周期結束時，由村(社區)黨組織組織黨員集中進行民主評議。
三是明確獎懲制度。各村(社區)依據年度內綜合得分的高低，按照黨員總數20%的比例，評選年度內村級優秀共產黨員進行表彰;按照黨員總數10%的比例，推薦年度內街道優秀共產黨員。對黨員年度積分在后5名的，由黨組織安排專人進行談話教育，指出問題和不足，明確整改方向;第一年被評為不合格黨員的，由街道集中舉辦專題培訓班，對黨員進行重點教育，督促其認真整改。黨員本人認識不到位、不改進或者連續兩年被評為不合格黨員的，按相關規定進行處置。
(三)“一編三定”工作開展情況
一是依據需求設定崗位。根據村(社區)實際，針對無職黨員的具體情況，依據需求設崗，確保黨員能夠在崗位上發揮作用。村(社區)黨組織組織進行調查摸底，重點了解無職黨員的年齡、文化、能力、特長、分布狀況以及家庭情況，并進行綜合分析、登記造冊。收集整理村(社區)在發展中迫切需要解決的問題和群眾關心的熱點、難點問題，掌握第一手資料，為合理設置崗位提供科學依據，在此基礎上，按照因地制宜，因事設崗，按需設崗的原則，合理設置崗位，建立無職黨員“一編三定”管理工作臺賬并公示上墻。
二是依據崗位確定職責。結合不同崗位特點，制定相應的崗位職責，將職責落實到每一個上崗黨員，使黨員做到有崗有責，避免崗責分離。街道和區組織部門組織多種渠道對上崗黨員進行崗位培訓，讓他們掌握履行崗位職責必需的業務知識，提高他們履行崗位職責的能力和水平，積極幫助他們解決工作中的困難，為他們履行好崗位職責創造條件。
三是定期參與評議。設立上崗黨員履行職責活動情況登記簿，詳細記錄每個上崗黨員的工作情況，街道每半年對“一編三定”工作開展情況進行小結點評，對上崗黨員進行評議，促進上崗黨員在職履崗，區組織部門通過逐村觀摩活動、黨建考核、明察暗訪方式對“一編三定”工作開展督導。將上崗黨員履行職責的情況作為年度黨員民主評議的主要依據，對發揮作用較好、表現突出的先進黨員各街道給予表彰獎勵。
二、存在問題
一是缺乏專職工作人員。目前我區，區街兩級負責黨員教育管理工作皆為組織科或組織員辦人員，黨員教育管理工作僅作為科室工作的一部分進行開展，人員力量較少。
二是專業培訓工作較少。市級層面相關培訓工作較少，對黨員教育管理工作系統、全面培訓不多，缺少全年整體的規劃。
三是黨員組成結構不平衡。部分黨員年齡較大，文化層次較低，黨員先鋒模范作用發揮不明顯。
三、下一步打算
一是利用黨建云平臺加強黨員教育管理。我區作為黨建云推廣試點區，充分利用好與工商銀行搭建的黨建云平臺，進一步完善外出流動黨員、農民工黨員學習管理手段。將黨員教育管理與產城融合、城鄉一體、生態宜居的X城市建設、X專項斗爭、X城市建設等工作相結合，確保黨員隊伍的先進性與純潔性。
二是細化黨員積分制管理。根據黨員所在崗位、工作特點、年齡結構等實際情況，將黨員劃分為不同類別進行積分管理，圍繞黨員履行基本義務、參加基本活動、發揮基本作用等要求，制定積分考核內容和計分標準，并適時根據上級黨組織有關要求單位年度工作重點運行實際情況等調整加分、扣分項。三是加強督導，確保黨員學進去。充分發揮“互聯網+智慧黨建”融平臺，進一步完善站點學習制度，結合全區每月開展的“五務公開檢查”工作，進一步加強站點和網上學習督導工作。積極組織開展黨員干部學習教育活動，每月不定期組織村(社區)干部學習國家最新的大政方針、法律法規、農村實用技術等。
第4篇: 流動黨員隊伍調研報告
鄉鎮及村處在基層工作的最前沿，直接面對人民群眾，其政務、村務公開備受群眾關注，是人民群眾評判農村黨風政風好壞的一個重要標志，也是加強基層民主政治建設、政權建設和黨風廉政建設的一項基礎性工作。如何進一步加強和深化鄉鎮及村的政務和村務公開工作，還需要我們不斷總結經驗，查找問題，研究對策。帶著這一問題，最近，我到一些鄉鎮、村和部分農戶進行了重點調研。
做法與特點
通過調查，感到近年來鄉鎮及村堅持把推行政務、村務公開作為提高行政效率，推進依法行政，加強基層民主政治建設和密切黨群干群關系的一件大事來抓，使政務、村務公開不斷由點向面，由少到多，由小到大深入推進，并逐步向規范化、制度化、經常化軌道發展，既加強了對權力運行的監督制約，拓寬了群眾參政議政的渠道，又增強了廣大干部依法行政、清正廉潔的意識，促進了黨風、政風和黨群干群關系的明顯好轉。歸納起來，主要有四個特點：
——領導重視，機構健全。鄉鎮都成立了由黨政主要領導為第一責任人的政務公開領導小組和鄉鎮長任組長的村務公開領導小組，確定了具體工作人員，制定了工作規劃，明確了工作職責，形成了黨政領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員專門抓和廣大干部群眾共同參與的政務、村務公開領導體制和工作機制。并建立了政務、村務公開監督小組，為這項工作的健康有序開展提供了堅強的領導和組織保證。
——氛圍濃厚，認識統一。調查中我們注意到，大多數鄉鎮和村對政務、村務公開的宣傳引導抓得比較緊，通過多種形式，認真組織鄉鎮及村社干部學習領會推行政務、村務公開的有關文件、政策規定、指導思想、目的意義和內容要求，增強了抓政務、村務公開的自覺性。尤其是針對一些干部中存在的怕失權而不想公開，嫌麻煩而不愿公開等模糊認識，積極開展思想教育，提高了思想認識。同時，還利用多種新聞媒體開展有關政務、村務公開方面的系列宣傳報道，激發調動了廣大群眾參與此項工作的積極性和主動性。
——載體健全，形式多樣。從調查情況看，近年來鄉鎮及村在推行政務、村務公開中，把采取切實措施、建立有效載體作為一項重要內容來抓，取得了比較明顯的成效。目前，鄉鎮在辦公地均設立了機關概況、政務公開、行政執法流程圖等三種標示牌，建立了政務公開記錄和公開檔案，并完善了硬件設施，設立了固定公開欄，公布了投訴舉報電話。同時還依托政府網站向外發布政務信息，擴大公開面;村務有公開登記簿，有的還設立了固定公開欄。在公開形式上，結合各自實際，廣泛采用了公開欄公開、會議公開、廣播電視公開或張榜公布，都比較行之有效。
——內容明確，重點突出。政務方面，對涉及干部職工和群眾利益的事項都堅持公開，尤其是把容易滋生腐敗的行政行為和七站八所的各種稅費收繳、工程項目實施、宅基地審批、救濟救災款物發放、計生指標安排、財政收支、考核獎罰等與干部群眾生產生活密切相關的事項當作了公開的重點。村務方面，堅持以"八公開"(村級財務收支公開、物資管理公開、集體土地管理使用公開、計劃生育指標安排和婚姻情況公開、農民應承擔的稅費收繳指標和收繳情況公開、小電價小電費收支公開、村級干部報酬公開、村級組織的各類重大決策公開)為主要內容，將公開的重點和核心放在了村級財務公開上。
問題與成因
從調查看，近年來，鄉鎮、村兩級在推行政務、村務公開方面雖然進行了積極有益的嘗試和探索，做了大量的工作，取得了一些成績，但依然存在一些不容忽視和亟待解決的問題：
一是敷衍應付，公開不規范。政務、村務公開目前雖然在鄉鎮、村兩級得到普遍推行，但同公開所要達到的目標要求來衡量，仍存在不夠規范完備的地方：公開時間不及時，對一些需要公開的事項不按規定時間要求公開;公開地點不適中，政務、村務公開欄多數設在鄉鎮機關或村址內，不便于群眾瀏覽，特別是公開欄僅設1～2處，更不能適應居住較為分散群眾的實際;公開內容不完整;個別村"猶抱琵琶半遮面"，只公開一些不痛不癢的內容，而對群眾意見大的"熱點"問題遮遮掩掩，不愿公開甚至不公開、半公開，避重就輕;公開程序不嚴謹，公開中的有關事項主要由鄉鎮和村干部唱"獨角戲"，民主理財、議事和村民代表組織的作用沒有很好發揮。
二是疏于監督，機制不完善。一方面，目前農村一些基層組織沒有一套完善的以"村民會議"、"村民代表會議"和"村務公開監督組"為主體的內部監督制約機制，即使部分有的，也沒有很好發揮作用，形同虛設。另一方面，政務、村務公開缺乏必要的制度保證，一些與之相關的制度不夠配套完善，該建立的沒有建立，該落實的沒有落實，加之考核與獎罰也不完全到位，經濟的有關問題，監督的主體是廣大村民。但目前二者之間還缺乏有機聯系，互動性不夠，存在兩張皮的問題。
五是忽視反饋，效果不明顯。對有些事項的公開，只重公開前的形式，而輕公開后的結果，有公開無落實，很少認真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認為公開后就萬事大吉。尤其是個別鄉鎮和村對干部群眾提出的意見建議以及舉報的事項不能正確對待，該正面答復解釋的不答復解釋，該及時整改解決的不整改解決，導致群眾集體上訪或越級上訪，引發事態，激發矛盾。
分析存在上述不足和問題的根源，我們認為：從主觀上看，一是部分基層干部對此項工作的重要性認識還沒有完全到位，心態各異，主要是怕暴露問題、怕失權、怕揭短、怕麻煩、怕引發矛盾引起群眾上訪，從而不想或不愿公開。二是一些群眾在思想上也存在種種困惑和疑慮，擔心公開工作能否真的行得通、落得實、有成效，是否會搞"花架子"、做表面文章、解決不了實際問題，從而思想上缺乏信心，缺乏起碼的參與監督意識;三是"兩手抓"的職責意識淡薄，認為經濟工作是硬指標，搞好了有政績，而公開工作是軟任務，排個名次，觸動不大，由此導致對公開工作中存在的問題司空見慣;四是受利益驅動，怕公開會損傷小團體和個人利益，敷衍應付，支吾差事。從客觀上看，有的基層干部對政務、村務公開的內容、時間、程序和方法不大了解掌握，在實際操作過程中往往無從下手，不盡如人意;個別鄉鎮、村領導為創造"政績"，爭時間、搶速度，追求轟動效應而不注重質量和實效，以為下發個文件、開個會議或者建個公開欄，就萬事大吉，對于進一步抓好清理財務、后續監管、民主評議、監督考核等一系列重要環節將置之不理;還有的獎罰和制度約束不到位，致使履行職責不認真，工作不落實，使政務、村務公開達不到預期的目的。
對策與建議
目前，基層政務、村務公開工作中存在的一些不足和問題，在一定程度上研究解決。
一、深化宣傳教育，切實解決認識不到位的問題
在農村推行政務、村務公開，由于涉及面廣，影響大，觸動基層干部的自身利益較多，推行有一定的難度。因此，首先應抓住解決思想認識這個關鍵，加強領導，加大力度，擴大范圍，充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳政務、村務公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準。教育鄉村干部克服思想顧慮，樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念，勤政廉政，切實解決少數干部怕公開、擔心公開，不愿公開，不敢公開，不重視公開和不懂公開的問題。同時，要廣泛深入地宣傳廣大人民群眾的知事權、議事權和監事權，充分調動他們的積極性、主動性和參與性，切實解決群眾不關心公開，不參與公開和不會監督公開、不敢監督公開的問題，不斷為政務、村務公開奠定堅實的思想基礎。
二、完善規章制度，切實解決行為不規范的問題
鄉鎮、村政務、村務公開必須從健全制度入手，使之逐步走向規范化、制度化。要以"實際、實用、實效"為原則，以有關法律、法規和政策為依據，圍繞每個環節的嚴格、規范操作，制定一些相關的配套制度，包括建立和完善財務管理、財務監督、財務公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內的各項規章制度。同時，對政務、村務公開的內容、程序、方式、時間及管理監督等工作也應逐一作出明確規定，并不斷予以改進和完善，使公開工作進一步做到有制可循、有制可依、依制辦事、違制必究，從而更好地推進公開工作在管理上由"以人管"到"以制度管"、"靠制度管"的大轉變。還應把政務、村務公開納入經常性工作，對政務、村務管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見，及時認真處理，始終做到事事有交待，件件有回音，個個有落實。
三、嚴格考核獎罰，切實解決責任不落實的問題
進一步推行政務、村務公開目標管理責任制，把政務、村務公開納入對鄉鎮及村整體工作的目標管理和考核內容之中，堅持量化考核，嚴格獎罰，并同經濟利益掛鉤。建立鄉鎮和村干部領導責任制。在執行政務、村務公開過程中，一定要對公開的內容、時間、程序、范圍等作出硬性規定和明確要求，要從鄉鎮到各村、從鄉鎮領導干部到一般工作人員、再到駐(聯)村干部，以及村干部和有關責任人，都應有明確的分工和相應的職責范圍，并以此作為考核政績的主要內容之一。對工作搞得好的要及時進行通報表彰，對工作一般的進行誡勉談話或批評教育，要求限期整改，對工作差甚至造成不良后果的，按黨風廉政建設責任制有關規定實施責任追究，做到嚴懲重罰。
四、強化制約機制，切實解決監督不到位的問題
一要進一步建立健全政務、村務公開的內部監督機構。如政務、村務公開監督小組，村民理財小組等，并促其真正發揮作用;二要強化群眾監督。建立政務、村務公開意見登記簿，設置舉報箱和舉報電話，廣泛收集和聽取群眾意見建議;三要強化人大、政協和紀檢監察機關的監督。人大代表、政協委員對政務、村務公開工作應定期進行巡視，廣泛聽取群眾意見建議，紀檢監察機關應充分發揮監督職能，結合執法監察和糾風工作經常性地檢查政務、村務公開工作的開展情況，并對蓄意應付差事，不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴肅處理。
五、注重協作銜接，切實解決成效不明顯的問題
當前鄉鎮和村政務、村務公開由多家部門、單位依據各自的職權范圍和工作分工，分別從不同的角度去抓，在具體工作中容易產生相互間的依賴或推諉，最終結果是效率低下，成效不明顯。為此，各相關部門應切實加強工作中的相互溝通和協作配合，既履行好自身職能，又取長補短，優勢互補，形成合力。同時，鄉鎮和村也要將自己的政務、村務主動公開、及時公開，尤其要把涉農價格、收費以及與農民利益相關的項目、資金、物資及時公布，并注意公開內容的對應性、公開目標的一致性，民主評議的統一性、組織領導的整體性，使政務、村務公開工作及時互動，銜接配套，取得實效。
