“不忘初心、牢記使命”主題教育是在全黨范圍內開展的主題教育,是推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗的重要內容。2017年10月18日,習近平總書記在十九大報告中指出,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以下是小編整理的黨建工作調研報告【五篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

【篇1】黨建工作調研報告
基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,擔負著領導農村經濟社會發展,構建農村和諧社會的重要職責。基層黨建工作的好壞直接農村改革發展和穩定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經濟發展有機結合起來,是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。
一、改革創新,為推動組織工作奠定堅實的基礎
黨的十x大提出了以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰略部署,全面體現了黨的建設改革創新的思想路線。各級黨組織和黨員領導干部必須爭當解放思想的排頭兵,帶頭轉變精神狀態,把精神面貌從 穩 的思想、 守 的觀念、 怕 的心理中解放出來,帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框,切實把加強基層黨組織建設、黨員隊伍建設、領導班子隊伍建設、人才隊伍建設作為組織工作的重中之重,進一步解放思想,創新工作理念、創新工作思路、創新工作舉措,為推動組織工作奠定堅實的思想保證。
一是要創新工作理念。以十x大精神為指導,把改革創新精神體現到組織工作的方方面面,堅持以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、改善結構、完善功能、推動發展、促進和諧為宗旨,在黨建領導方式、組織設置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內容及人才隊伍建設、干部隊伍建設和基層黨內民主建設方面,打破條條框框的束縛,結合實際,以科學發展觀為指導,進一步健全工作制度、完善工作機制、創新工作載體,打開組織工作新局面。
二是要創新工作思路。適應城鄉發展日益融合,聯系日趨精密, 兩新 組織大量出現,黨員流動頻繁,黨員從業多元化的要求,樹立城鄉一體黨建工作理念,構建城鄉黨建工作一體規劃、城鄉黨建資源一體配置、城鄉黨建事務一體管理、城鄉黨建服務一體開展、城鄉黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯系和服務群眾工作體系,為黨組織和黨員發揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務平臺。進一步擴大黨內民主監督渠道,推進基層黨內民主建設。進一步改革干部選拔任用工作機制、領導班子和領導干部考核評價工作機制及干部教育培訓機制,加強干部隊伍建設。
三是要創新工作舉措。大膽嘗試,敢于突破慣例,敢于超越自己,用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際,以強烈的危機感和憂患意識,積極探索研究基層黨組織建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設方面的新情況、新途徑和新問題,開創工作新局面,以黨員干部思想的"大解放,帶動全處干部群眾思想的大解放,努力形成全處一盤棋,上下一條心,共謀全處發展的良好氛圍,真正把全處上下的思想和行動統一到發展這個第一要務上來,統一到推進我處跨越發展的偉大實踐中來,統一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態上來。
四是要創新領導方式。以改革創新的精神,始終抓住黨的建設這個根本,進一步完善黨建工作領導方式,把各級黨組織建設成為推進改革開放和現代化建設偉大事業的堅強領導。堅持不懈地加強基層組織建設,始終不渝地抓好領導班子建設,用好的作風選作風好的人,不斷提高各級干部推進科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的能力。把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,體現到領導科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾上來,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求,以經濟社會發展成果來檢驗組職工作成效。
二、進一步解放思想,以改革創新精神推動組織工作
一是要把 整合 作為基層黨建工作的根本方法。新形勢下推進黨的建設科學發展,離不開對各類黨建資源進行合理開發、優化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源,形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源,鞏固執政基礎。二要整合干部資源,提升發展能力。三要整合人才資源,激發創造活力。
二是要把 服務 作為基層黨建工作的基本手段。一要解放思想、改革創新,圍繞更好地服務經濟發展、服務民生民意。要轉變工作職能,強化服務意識,把建設服務型組織作為基層黨的建設的頭等大事來抓。二要把建設服務型黨組織作為黨的建設科學發展的重要內容和核心指標進行考核,并將考核評價結果與各類經濟待遇保障結合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度,將服務舉措、成效作為衡量黨建工作優劣的重要指標。三要建好活動陣地,構筑服務平臺,搭建黨組織服務群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務工作。
三是要把 民主 作為基層黨建工作的重要抓手。基層民主建設是黨的建設科學發展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督這四個環節,積極推進基層民主建設。
四是要把 和諧 作為基層黨建工作的價值取向。基層黨的工作應緊扣和諧主題,充分發揮黨的組織優勢,更好地促進和諧社會的發展。
五是要把 創新 作為基層黨建工作的內在動力。一要圍繞經濟社會發展大局,創新基層黨的組織建設,真正實現黨建工作與經濟工作的有機結合。二要圍繞基層黨組織活力,創新基層黨的組織建設。三要圍繞改進領導方式和工作方法,創新基層黨建工作。建立健全決策目標、執行責任、考核監督要求,改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務、措施辦法。
六是要把 統籌 作為基層黨建的考核關鍵。要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感,健全完善黨建工作責任制考核評價體系,把基層黨建考核與經濟發展和業務考核統籌進行,同步考核,同步推進。一要改進考核辦法,增強考核評價的科學性。二要細化考核內容,增強考核評價的可操作性。三要兌現考核獎懲,增強考核評價的實用性。
黨的基層組織應充分認清新時期和新形勢下黨的執政能力建設的重要性和充分性,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以建設高素質基層干部隊伍為關鍵,以改革和完善基層黨組織的領導體制和工作機制為重點,以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎,努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。最終通過全黨上下共同努力,使我們黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨,成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨,成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨,歸根到底成為始終做到 三個代表 、永葆先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨,帶領人民群眾實現國家富強、民族振興、社會穩定、人民幸福。
【篇2】黨建工作調研報告
按照部務會統一安排,8月16日至18日,我們調研組一行4人,集中利用3天時間,深入廣河、和政、積石山縣圍繞落實從嚴治黨要求加強黨建工作的實踐與思考進行了專題調研,并對臨夏縣進行了書面調研。調研中,我們緊緊圍繞村“兩委”班子運行、“三位一體”工作隊和大學生村官作用發揮、村級集體經濟培育、農村黨員培養發展等問題,分別召開3個由縣委組織部、部分鄉(鎮)班子成員、村“兩委”成員、選派到村掛職干部代表參加的座談會,聽取部分縣鄉村干部群眾的意見建議,查閱相關文件資料,實地查看村級活動場所建設進展情況,約談部分黨政班子成員,對存在的一些深層次問題和原因進行了認真分析。
一、基層黨建工作開展情況
全州各級黨組織高度重視基層黨建工作,牢固樹立黨要管黨從嚴治黨要求,層層傳導責任壓力,連續四年實施基層黨建“五大工程”,全州村級活動場所建設、黨員隊伍建設、黨的各項活動、黨組織作用發揮等得到大力發展,基層黨組織和廣大黨員的凝聚力、戰斗力、號召力明顯增強。特別是結合“三嚴三實”專題教育和精準扶貧工作,積極探索創新一系列以強化黨建工作為主題的活動載體,基層黨建工作水平不斷提升,有效保障了全州經濟社會平穩較快發展。總的來看,各縣(市)基層黨組織堅強有力,黨員干部群眾精神面貌好,群眾盼發展、干部謀發展的熱情高漲,基層黨建工作抓的實、富有活力。主要做法和成效體現在以下五個方面。
(一)按照從嚴要求,落實管黨治黨的主體責任
今年年初,州委積極適應從嚴治黨新常態,緊密結合民族地區實際,完善黨建工作思路體系,制定出臺了關于加強黨建工作的“一意見、三方案、一規劃、一辦法”(《臨夏州委關于認真落實黨要管黨從嚴治黨要求進一步加強黨建工作的意見》、《臨夏州全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”實施方案》、《臨夏州深入推進基層黨建“五大工程”實施方案》、《臨夏州落實黨風廉政建設主體責任實施方案》、《臨夏州黨的建設制度體系五年規劃(2014—2018年)》和《臨夏州黨建工作目標管理責任考核辦法》),各級黨組織書記抓黨建的思路進一步明確,黨要管黨從嚴治黨的主體責任進一步加強。各縣(市)認真落實基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議制度,每年組織鄉鎮黨委書記在縣(市)委全委會上述黨建,進行民主評議,并由縣市委書記點評,將評議結果作為考核評價其工作實績的重要內容和評先樹模的重要依據。建立基層黨組織抓黨建工作“清單式”機制,年初逐級簽定基層黨建工作目標責任書,每月召開基層黨建工作例會,月初下發黨建任務“交辦單”、月末由各基層黨組織“曬賬單”,推動基層黨建各項任務落地生根、扎實有效。同時,從嚴從實督促基層黨組織嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度,對落實不力的嚴肅問責,切實提高了黨內生活質量。通過調研座談,全州縣、鄉、村基本上形成了黨組織第一責任人高度重視、各級黨組織和黨建領導小組成員分工協作、齊抓共管的良好局面。在具體工作中,縣(市)黨委始終圍繞抓基層、打基礎這條主線,抓班子、帶隊伍,抓培訓、促發展,抓管理、促規范,每季度研究一次黨建工作,切實解決工作中存在的困難和問題;班子成員認真履行“一崗雙責”,建立黨建工作聯系點,加強幫助指導,認真抓好分管領域的黨建工作。鄉鎮黨委切實發揮基層黨建“龍頭”作用,采取有力措施,加強對村級黨組織和農村黨員的教育管理,把整頓軟弱渙散基層黨組織作為增強基層黨組織政治功能的“必修課”,每年按照10%的比例倒排序確定軟弱渙散村,加大集中整頓力度,促進晉位升級。和政縣著眼消除工作“軟肋”,建立縣、鄉、村三級后進黨組織整頓工作基本信息臺賬,研究制定了《村級組織軟弱渙散問題專項治理工作方案》,并采取縣級領導包聯、涉農部門結對幫扶、政策資金傾斜、明察暗訪督促落實、考核評估驗收等辦法,力促后進黨組織轉化升級,黨組織戰斗堡壘作用得到進一步加強。
(二)堅持建管并重,夯實黨在農村的執政基礎
各縣(市)把從嚴管理與激勵關懷相結合,強化經費保障,著力改善基層黨組織的辦公條件。認真貫徹執行省上《關于提高村組干部報酬、村和社區辦公經費補助標準的通知》要求,從今年開始,將村干部年報酬提高4000元,達到1.2萬元,組干部年報酬提高1200元,達到3600元;村級年辦公經費提高1.2萬元,達到2萬元;社區年辦公經費提高3萬元,達到6萬元,目前已全部落實到位。認真實施“陣地規范建設”工程,把村(社區)活動場所建設作為夯實基層組織,筑強戰斗堡壘的基礎工程來抓,按照“一年一變化、三年大變樣、五年上檔次”的目標,從2012年開始,州級財政每年補助500萬元,全州累計投資2.39億元,高標準改擴建“六位一體”(辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂、信息發布)村(社區)活動場所435個,特別是,今年改擴建村(社區)活動場所111個,超額完成11個,州財政專項補助555萬元,目前92個已投入使用,有效改善了村(社區)組織辦公條件,為基層黨組織密切聯系服務群眾奠定了基礎。積石山縣投入資金3663.2萬元,新建13個;臨夏縣投入資金695萬元,新建17個,標準高、起點高、進展快,取得了實實在在的成效。堅持建管并重,按照“五化四位統一”的要求,加強活動場所的規范管理,健全完善村干部值班辦公制度和為民服務全程代理制,活動場所的作用得到有效發揮,基本實現了“門常開、人常在、事常辦”。
(三)創新工作思路,增強基層組織的政治功能
各縣(市)把基層組織服務群眾作為發揮政治功能的重要途徑,豐富活動載體,開展各類主題服務活動,把服務廣大農民黨員群眾作為嚴格管理黨員、提升服務能力、錘煉黨性的平臺,采取結對服務、設崗服務和定期組織活動相結合的形式,積極動員各行各業黨員到居住地社區、旅游景點、偏遠鄉村等開展醫療救助、殘疾幫扶、政策咨詢、技術指導、法律援助等服務群眾活動,進一步找準各領域基層黨組織開展服務、發揮作用的著力點,使黨組織的服務契合群眾的需要,贏得群眾認可擁護,使基層黨員干部服務基層的能力進一步得到鍛煉提高。臨夏縣在著力完善鄉鎮綜合服務中心、村(社區)便民服務站(點)兩級為民服務網絡建設的基礎上,通過開展“民主日”活動、設置“黨員示范崗”、推行“黨員承諾制”和對無職黨員設崗定責等載體,精心培育黨建示范點,健全黨組織設置形式,理順黨組織隸屬關系,配強選優村班子、強化黨員管理,使黨建與產業發展互相融合、互相促進,受到廣大農村群眾的普遍好評,有效擴大了黨在群眾中的公信力、感召力。
(四)完善規章制度,規范各級組織的管理機制
各縣(市)積極貫徹落實州委出臺加強和改進鄉鎮工作的決定,理順運行管理機制,激發鄉鎮工作活力。全州大部分村級黨組織建立了嚴格的管理和工作機制,嚴格按照民主生活會、“三會一課”、黨員承諾踐諾和黨員干部談心等制度,探索建立鄉鎮、村、街道社區、村轉社區、機關、非公有制企業、教育系統、衛生系統、社會組織等十個領域的黨建工作規程,進一步規范了工作運行。開展“四檢查四清理”活動,對黨員學習教育管理制度、村黨支部依法管理社會制度、村級組織議事決策制度、村務公開制度、遠程教育學習管理制度等6個方面的32項制度進行了研究梳理。積石山縣按照“抓落實、干到位、創一流、爭上游”的要求和“因地制宜、量力而行、實事辦實”的原則,在全縣9個鄉(鎮)推行村級“兩委”班子向鄉(鎮)黨委、政府和全體村民做出“雙向承諾”的村級為民辦實事承諾制,使村“兩委”班子增強了為民辦事、服務群眾的積極性和主動性。各級基層黨組織認真落實《臨夏州處置不合格黨員暫行辦法》、《臨夏州黨費收繳使用管理辦法》,有效加強了黨員隊伍管理,黨員“入口”進一步嚴格,黨員“出口”進一步暢通,黨員隊伍進一步凈化。
(五)注重教育引導,強化廣大黨員的宗旨意識
今年來,全州各級黨組織立足臨夏多民族、多宗教和少數民族黨員較多的實際,突出理想信念、黨章黨紀、法律法規的教育培訓,引導廣大黨員干部堅守政治信仰、嚴守政治規矩、發揮模范作用。舉辦各類專題培訓班,對全體黨員干部進行了全員輪訓,集中學習黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神以及省州最新政策文件。2月份,州上在省委黨校舉辦臨夏州黨的建設和從嚴治黨、履行黨風廉政建設主體責任專題培訓班,對州委州政府班子成員、州直經濟管理部門主要負責人和縣市、鄉鎮(街道)黨委書記共182人進行了4天的集中培訓。3月份“黨性集中教育月”,州上在州委黨校分3期對州直900多名縣級干部進行了為期3天的培訓,做到了培訓的全覆蓋。7月份,聯合州工信委在蘭州舉辦了臨夏州“互聯網+”城市管理信息化暨“數字社區”建設推進會,對各縣(市)州工信委、臨夏市鎮辦社區黨組織負責人及部分村黨組織負責人共90人進行了為期一天的培訓。8月份,聯合州商務局在和政縣舉辦了臨夏州2015年第二期電子商務業務培訓暨全州遠程教育站點管理員電商業務培訓班,對縣(市)遠程辦和黨建網負責人、商務局負責人和電商業務骨干、部分遠程站點管理員共238人進行了為期一天的培訓。10月中旬,在永靖縣舉辦了全省村黨組織第一書記推進精準扶貧能力提升培訓班臨夏班,對省市(州)直機關和企事業單位選派到定西市、臨夏州擔任村黨組織第一書記的215名干部進行了專題培訓。全州累計投入資金231.3萬元,舉辦各類培訓班128期,培訓黨員干部96386人(次)。
(六)嚴格監督管理,發揮駐村干部的幫扶作用
各縣(市)嚴格落實省委省政府關于扎實推進精準扶貧工作的1+17工作方案要求,推進干部“逢提必下”與精準扶貧深度融合,認真開展選派省州機關單位干部到村擔任第一書記、調整大學生村官、任職干部到貧困村任職工作,增強了基層工作力量,對指導村上建強組織、理清思路、推動工作,也對幫助年輕干部磨練意志、在艱苦環境中得到鍛煉,增長才干起到了很好的作用。認真貫徹落實州委主要領導就切實抓好駐村工作隊力量整合管理的重要批示精神,狠抓掛職干部日常管理,大部分縣普遍建立了《選派到村掛職優秀年輕干部管理辦法》,明確了掛職干部工作職責、組織紀律、工作紀律,加強對掛職干部的工作考勤、日常監督、考核管理,給年輕干部交任務、壓擔子,防止出現“兩頭逛”的現象,確保他們能夠下得去、蹲得住、干得好,從組織上保障了掛職干部職能的有效發揮。各縣(市)不斷探索扶貧新舉措,全面推進雙聯幫扶、精準扶貧和基層黨建的深度融合,提升基層基礎管理水平。廣河、東鄉、積石山等縣在20個扶貧重點村統一制作雙聯扶貧黨建“三位一體”電子信息平臺,直觀展示精準扶貧精準脫貧工作開展情況,為全州黨建助推精準扶貧精準脫貧大局提供了堅強有力的組織保證。
二、調研中發現的問題及原因分析
在調研中,我們發現農村基層黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題,主要是農村產業發展緩慢,村集體積累少,村干部年齡偏大、文化知識和“雙帶”能力較低,主要表現在以下幾個方面:
(一)村級黨組織和黨員干部作用發揮不明顯。從調研分析情況看,絕大多數村級黨組織班子成員及其他村干部年齡普遍偏大,學歷偏低,大多數干部只有高中初中以下學歷,全州3382名村干部中初中以下1652人,占48.8%,懂黨建工作的黨務工作干部和會經營發展的人才普遍較少。部分村干部平時工作中的責任性不強,工作被動應付,對本村發展缺乏長遠打算,甚至個別村干部存在優親厚友的現象,損害了黨在人民群眾中的形象。
(二)鄉鎮黨委書記抓黨建工作的重視程度不夠。一些鄉鎮黨委書記對黨建工作認識不到位,思考研究少,個別人認為經濟工作任務重,黨建工作比較虛,特別是今年精準扶貧工作任務重、壓力大的情況下,對黨建工作投入的精力比較少,抓黨建工作措施不夠實,導致個別鄉鎮的黨建工作始終走不出低迷狀態,影響了基層黨建工作的整體推進。
(三)農村普通黨員的作用發揮不夠理想。農民黨員文化程度普遍較低,從調查情況看,“三低一高”的現象(文化水平偏低、科技素質偏低、致富能力偏低、年齡偏高)仍然比較突出。有的黨員對黨的方針、政策一知半解,在示范帶頭方面尤其是帶富致富作用發揮上存在著“能力危機”;有的黨員黨性意識不強,宗旨觀念和奉獻意識淡化,把自己混同于一般群眾,導致在經濟社會發展中難以體現和發揮黨員先進性,難以成為群眾效仿的榜樣,在一定程度上影響了黨的威信和形象,弱化了黨在農村的群眾基礎和執政基礎。
(四)農村黨員隊伍的教育管理措施不夠。一些農村黨組織對黨員教育管理工作相對滯后,農村無職黨員處于黨員隊伍管理的“末梢”,日常教育不夠,每年的思想教育也只是通過“冬訓”來完任務,存在思想不夠重視、教育管理辦法不多的情況。特別是對流動黨員和外出務工黨員管理手段少,組織黨員學習教育方式單一、時間不保障,存在軟弱渙散現象。
(五)基層黨組織服務群眾的能力不強。一些基層組織解放思想不夠,思路不寬,服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力普遍不足,工作方式方法不靈活,村級為民服務站功能不多,作用發揮不大。基層服務型黨組織建設難度大,服務型黨組織綜合平臺項目建設投入大,基層經費來源有限,工作推進較難。
(六)村級集體經濟積累發展的動力不足。村級集體經濟發展壯大難的問題依然突出,一些村“兩委”班子在推動本村產業發展上,創新意識不強,眼界不寬、思路不清,辦法不多,尤其是村干部帶富致富能力較弱,村級集體經濟發展緩慢,“空殼村”比例較大,大部分農村發展村級集體經濟僅限于出租房子、轉租集體土地等領域,集體企業的收入普遍“散、少、小、弱”,增收較慢,難成氣候。
三、對策及建議
農村基層黨組織是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶,基層黨組織建設搞得好不好,是否有戰斗力,能不能發揮好作用,直接關系到全州農村的改革、發展、穩定和繁榮,關系到黨的事業的成敗。如何加強基層黨組織建設,進一步筑牢黨的執政基礎,提高黨的執政能力,通過調研應抓好以下幾個方面:
一是選強配齊村黨組織書記,切實加強村黨組織班子建設。及早謀劃全州村“兩委”換屆準備工作,為選好配強村級黨組織“帶頭人”打好基礎。鄉鎮黨委要提前研究謀劃村黨支部書記人選,組成專門班子,深入村社,通過開展民意調查、走訪了解等形式,把群眾口碑好,政治素質高,協調能力強,有較強致富帶富能力的黨員納入到重點培養對象,同時注重培養和選拔“老板型”的村黨組織帶頭人,為建設一支堅強有力的村級班子提供人才支持。要破除求穩怕亂思想,形成無功即過、優勝劣汰的競爭機制,對那些不安心工作、辦事不公、以權謀私、落實惠民政策不好,調處矛盾糾紛不力,群眾意見大的村干部及時進行調整,進一步優化村班子隊伍。同時,建立村干部后備隊伍動態庫,實行分層次、分類別、動態管理,對特別優秀的及時進行調整充實到村班子。
二是靠實黨建工作責任,嚴格落實鄉鎮黨委書記第一責任人職責。全州各基層黨組織都要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念,始終把加強農村基層組織建設擺上重要議事日程。積極適應從嚴治黨新常態,認真貫徹落實州委“1+3”方案的總體部署,堅持把黨建工作和改革、發展、穩定工作同謀劃、同部署、同落實,靠實各級黨組織抓黨建工作的主體責任、主要領導的第一責任、班子成員的“一崗雙責”職責、基層各黨支部書記的“直接責任”和黨員干部的“基本責任”,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
三是采取多種形式加強培訓,著力提升村干部的整體能力素質。積極整合現有教育培訓資源,調動各方面積極因素,采取“請進來、走出去”和課堂教學及現場觀摩等多種形式,切實加大對村干部的教育培訓力度,全面提升村干部隊伍整體素質和能力水平。每年對村干部輪訓一次,增強培訓內容的針對性,強化政策法規教育、理想信念教育,致富技能和創業技能等方面培訓。每年選派一批優秀村干部“走出去”培訓,開闊眼界,創新思維,提高帶領村級發展經濟的能力。
四是注重發揮黨員自身特長,積極搭建農村黨員發揮作用的平臺。督促村級黨組織建立無職黨員設崗定責制度,對那些沒有職務的農村黨員,結合黨員自身的特長特點,村黨組織要通過設立政策宣傳、法律援助、民事調解、便民服務、技能培訓、環保服務、治安維護、醫療保健、課外輔導、心理疏導、扶貧濟困、空巢關愛、人文關懷等崗位,促使他們發揮先鋒模范作用,真正做到“黨員做模范,群眾跟著干,黨員形象大變化,農村面貌有改善”,促使農民黨員積極發揮作用。同時,鼓勵有致富帶富能力的黨員,創辦企業或組織外出務工,把務工農民黨員組織起來,加強教育管理,在各個務工崗位上發揮作用。
五是嚴格履行發展黨員程序,建設結構優良的農村黨員隊伍。堅持按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求,嚴格履行入黨程序,嚴把發展黨員的“入口關”,重點做好在回鄉知識青年、退伍軍人、務工人員、婦女和致富能手中發展黨員工作,保證發展質量,堅持成熟一個,發展一個,不斷補充新鮮血液,逐步優化農村黨員隊伍結構,進一步夯實農村基層組織基礎。同時,嚴格按照《臨夏州處置不合格黨員暫行辦法》有關規定,加大對不合格黨員的處置力度,暢通“出口”,警示“在”的人都按照黨員標準嚴格要求自己,積極發揮黨員的先鋒模范作用。
六是認真落實省上文件精神,保障農村基層黨建工作經費。嚴格落實省委組織部、省民政廳、省財政廳《關于提高村組干部報酬、村和社區辦公經費補助標準的通知》相關規定,建立村干部報酬、村級和社區組織運轉經費保障機制,根據本地經濟發展水平,確定村組干部報酬補助標準,將村組干部報酬和村級、社區辦公經費納入縣(市)財政預算,保證村和社區辦公經費按時足額發放,并建立正常增長機制。各縣(市)組織部門負責對基層黨建工作經費管理和使用情況的監督和檢查指導,每年要會同財政、審計等部門對基層黨建工作經費進行一次專項檢查,有效保障農村基層黨建工作經費正常運轉。
七是加強農村社會事務管理,積極應對農村熱點難點問題。充分發揮農村基層黨組織在社會管理中的領導核心作用,切實加強對黨員群眾的教育管理,積極調處化解矛盾糾紛,解決群眾熱點難點問題,維護農村社會的穩定和發展。一是加強誠信教育。加強新形勢下對群眾的思想教育引導,特別是對農村中誠信和道德缺失的問題,相關部門要加大教育引導力度,每年組織1-2次有針對性的專項宣傳,有的放矢,提高農民的道德和誠信意識。二是注重村干部“雙強”能力的培養。特別注意把一些農村實施的土地整理、道路修建、水利設施建設等項目放手讓鄉村兩級實施,使基層干部在學中干、干中學,既能提高能力,又能把事情辦好,如建設、民政部門實施的農村危房和災民建設項目等。三是對農村基層組織當中存在的“一手短、一手軟”的問題,還要引起高度重視,積極研究措施辦法,努力探索新路子,不斷強化基層黨組織和政府管理社會事務的職能,提高黨的執政能力。
八是做好典型宣傳報道工作,積極打造臨夏黨建品牌。認真總結挖掘基層黨建工作特色亮點,特別是基層黨建“五大工程”實施以來的好經驗、好做法,從不同側面,不同領域,不同層次選樹和培育一批先進典型,著力打造臨夏黨建品牌,加大宣傳和推廣力度,爭取在《民族日報》、《黨的建設》、《甘肅日報》、《甘肅經濟日報》和省委組織部黨建網等媒體上進行宣傳報道,發揮引領和示范帶動作用,努力營造比學趕超的輿論氛圍,全面提升黨建科學化水平。
【篇3】黨建工作調研報告
最近,按照市委、市政府有關會議精神,新區國資委黨建處用了一個多月的時間,在轄區開展了集中走訪調研活動。走訪范圍包括市屬駐區國企、區屬國企和塘沽、漢沽、大港組織部門和開發區、保稅區企業處和高新區企工部等單位。對全區國有企業的黨建工作現狀作了一次比較全面、深入的調查,共召開座談會次,走訪各類企業家,發放調查表份。通過走訪進一步摸清了新區國企黨組織的基本情況,主要做法和經驗以及存在的問題,并且找出了問題存在的癥結,提出了改進國有企業黨建工作的對策和建議。現將這次企業黨建調查研究情況報告如下:
一、新區國有企業黨建工作基本情況
新區國資委黨委成立于20xx年5月,在新區區委的領導下,負責所監管企業、事業單位基層黨組織建設、黨員隊伍建設和反腐倡廉建設,指導所監管企業統一戰線工作、精神文明建設和民主法制建設、維護穩定和社會治安綜合治理工作以及工會、共青團、婦女會等群眾組織的工作。協助做好駐區企業黨的工作及關部管理工作。目前,在新區230個國有企業、1674個中央及外省市國有駐區企業以及13000多個新經濟組織中,共有企業黨組織1159個,其中,國有企業黨組織共221個,新經濟組織938個,共有黨員20583名。
經初步調查摸底,市屬國企家,區屬國企家,塘漢大所屬國企(塘沽17家)家。其中局級企業家,處級企業家。專職黨務工作者名,占企業總數%,兼職黨務工作者名,占企業總數%。從黨員構成上看,黨員年齡比較年輕,35歲以下的占接近比例;黨員的文化水平比較高,大學專科以上學歷的占%;在企業各種管理技術崗位中,黨員占%以上。
從企業黨組織的特點看,國有企業大多屬于在新區發展中基礎設施和公用事業,在新區發展中具有重要主力軍重要。長期以來國有企業對黨建工作比較重視,黨建工作比較扎實、規范。
近年來,新區始終高度重視和加強黨的基層組織建設,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把加強國有企業黨的建設作為加快新區開發建設和的重要保證。企業各級黨組織自覺把“十大戰役”作為新區開發開放、推進經濟社會發展的主戰場,把服務“十大戰役”作為創先爭優活動的著力點,開展了豐富多彩的活動,掀起了新的建設高潮,并依托創先爭優載體,評價干部、培養人才、錘煉隊伍,努力探索基層黨組織在工程建設中發揮作用的新形式、新途徑,將黨的組織優勢、政治優勢轉化為推進開發建設的強大動力。截至目前,全區各級黨委對在“十大戰役”中涌現出的555個先進黨組織、4848名優秀共產黨員、716名優秀黨務工作者進行了評選表彰。
為了適應國有企業黨建工作新形勢的要求,進一步優化組織設置,創新管理模式,堅持在重點工程、項目指揮部健全黨的組織,深入推進項目黨建工作,在重點工程項目中建立黨組織36個,發展黨員1200多名。各級參戰單位黨組織組織廣大黨員開展義務奉獻活動近2000次,為企業和基層辦實事、解難題6000多個,籌措和捐助各類幫扶救助資金近500萬元,慰問困難群眾、黨員近10000名,收到感謝信、表揚信180多封。為重點工程的順利完成提供了有力保障。
區國資委黨委深入“十大戰役”重點工程、重點項目現場慰問基層黨組織和黨員,以開展“調增上”活動為載體,深入各功能區,深入重大項目、重點工程、重要企業現場一線,了解實際情況,開展調研服務,落實工作措施,幫助解決實際困難130多個。大力開展干部隊伍培訓,突出抓好招商、規建、重大項目管理類一線干部的實用型培訓,為新區發展提供人才隊伍支持和保障。開展了“國資講堂”等實際操作性強的培訓專題,參訓人員達160人次,構建了知識更新與能力提升相結合、業務學習與實踐鍛煉相結合的實用型培訓工作機制。經過努力,自上而下的黨建工作網絡體系業已建成。各級黨組織,基本上能夠做到按照《黨章》和上級黨組織要求開展工作。
二、新區黨建工作主要做法和存在問題
——黨建工作的基本做法
(一)明確工作思路,堅持圍繞促進企業發展充分發揮黨組織政治核心作用
找準企業黨組織發揮作用的出發點和落腳點,確立了“一保三促”國企黨建工作思路,“一保”即:保證企業健康持續發展;“三促”即:促進企業的生產經營與技術進步、促進企業管理的完善和企業文化的提升、促進企業利益與職工利益的共同實現。“一保三促”較好地發揮了黨建工作優勢,形成了黨政共擔責任的合力,實現了黨建工作與經營管理的有機結合和相互促進,使企業的黨建優勢轉化為企業的發展優勢,促進國有企業健康持續發展。
(二)加強制度建設,確保各項黨建工作規范深入開展
國有企業各黨委始終堅持“抓制度促黨建、抓黨建促發展”,不斷完善黨建工作制度,加大對黨建工作質量的量化管理和考核。制定了黨委議事規則,黨委班子理論學習制度和領導班子民主生活會制度,完善涉及干部管理、黨風廉政建設的多個專項制度,規范了黨委和紀委的工作職責、權力運行和責任追究。同時,狠抓制度落實,確保按照制度規范審議“三重一大”事項,按照制度規定選拔任用干部,按照制度規范推進廠務公開民主管理,按照制度規定開展黨風廉政建設和日常工作的監督檢查,確保了各項工作的規范開展。
【篇4】黨建工作調研報告
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,也是各項工作的領導核心,是黨聯系農民群眾的橋梁和紐帶。農村基層黨組織建設,是夯實黨的執政基礎、推動經濟社會發展的關鍵。為深入了解農村基層組織建設情況,著力解決新形勢下農村黨建工作的問題,為下一步共產黨員先進性教育活動打好基礎,近日,我們通過問卷調查、查閱資料等方式,找出了一些臨澧縣安福鎮農村黨員發展工作中存在的主要問題和原因,并提出了破解問題的想法,形成以下調研報告:
一、基層黨建工作現狀
安福鎮下設村黨支部8個,社區黨支部10個,共有黨員1779名。近年來,鎮黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位,并將基層組織建設作為帶動全鎮各項工作有序開展的重中之重,全鎮基層組織各項基礎工作扎實開展。
二、基層黨建工作存在的問題及原因
該鎮基層黨建工作雖然取得了一定成績,但對照省、市、區的有關要求和新農村建設、富民強鎮的總體目標,仍存在一定差距。主要表現在:
(一)“特殊”身份不好管理,影響了村務運轉,制約了黨建工作。村務規范運轉受到體制機制影響,制約了黨的基層組織作用的發揮。就當前現狀來看,農村基層組織中黨支部成員全部為黨員,在鎮黨委的統一管理下,有相對完善的管理制度和考核辦法,其黨員身份也在一定程度上為鎮黨委統一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農村干部,由于身份相對“特殊”,加之現如今并沒有針對非黨員干部設立的約束體制,導致個別行政村出現 “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現象。
(二)黨建工作結合實際不夠緊,亮點不突出。有的基層黨組織抓黨建缺乏有效載體,黨員群眾被動參與,推進黨建零敲碎打、力量分散,內在動力不足。有的只滿足于縣委要求干什么就照貓畫虎做什么,只注重在表面上做文章,不注重在實效上下功夫,致使黨建工作無特色、無亮點、無品牌。有的開展活動形式單一、內容單調,黨員參與積極性不高,作用發揮不突出,抓黨建促發展氛圍不濃厚。有的抓示范樹典型意識不強,黨建工作沒有可看的樣板、可總結的經驗、可學的典型,導致全縣典型示范內涵不豐富,分布星星點點,沒有形成帶動作用較強的示范集群。
(三)教育管理不夠實,缺乏有效性。有的黨組織黨員教育模式陳舊,僅僅停留在讀讀報紙、學學文件上,致使黨員教育缺乏吸引力;有的黨組織將黨的活動與行政會議合二為一,用行政會議替代黨內組織生活,以干部職工活動替代黨的活動,以群眾性精神文明創建活動替代黨員教育,削弱了黨內活動的獨立性和政治性;有的黨組織開展工作習慣于按“黨組織找黨員”的單向模式運作,黨員按黨組織的意圖實施,被動參與,組織與成員個體之間互動性不夠;有的黨組織對黨員管理失之以寬、失之以泛,對個別不合格黨員瞻前顧后,照顧情面,不愿得罪人,不能及時處理,損害了黨員標準的嚴肅性,弱化了黨組織的權威性。松散無序的管理,導致一些離退休黨員不愿參加組織生活;一些流動黨員自帶組織關系,成為“隱性”黨員或“口袋”黨員;一些黨員不按標準繳納黨費,不能很好地履行黨員義務。
(四)在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調動的問題。部分外出農民對換屆選舉不大關心,大多數外出村民認為:“我一人不能決定選舉結果”,導致參與辦理“委托”人數不多。如何確保選舉人數過半,如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現的新問題。
(五)個別干部對黨建工作的重視程度不夠。有的黨務干部認為,基層黨建是“虛事情、軟任務”,不能帶來物質利益和經濟效益,不愿在黨建工作上花費時間和精力,普遍出現“抓經濟發展勁大,抓黨建工作勁小”的現象;有的黨組織書記對黨建工作狀況不清,問及基本情況語無倫次,心中無數。有的對本職工作責任不明確,實踐工作缺乏理性思考,滿足于看材料、聽匯報,親自動手少,工作隨意性大。有的為了應付檢查,搞個活動,走個過程,做個樣子,黨建工作被嚴重虛化。由于基層黨組織重視不夠,導致我縣黨務干部絕大部分為兼職,甚至出現兼而不管現象。
三、解決問題的對策和建議
(一)切實做好黨員的發展工作。按照保證質量、改善結構、慎重發展的方針,積極做好農村黨員發展工作,特別是在優秀的、有政治和經濟頭腦的青年農民中發展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“三會一課”制度,多組織黨員參加學習,積極引導黨員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,始終把人民的利益放在第一位,想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾的貼心人。
(二)以加強班子建設為重點,在抓選配、建機制上下功夫。一是加大競爭性選拔干部工作力度。建立重民意、憑實績、靠競爭的選拔機制,促進選人用人在陽光下運行。二是建立黨員干部保障激勵機制。堅持以事業留人、以感情留人、以適當的待遇留人,把工作實際效果與干部的提拔任用、職級待遇、獎金補貼掛鉤,真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰,讓黨員干部在政治上有奔頭、工作上有干頭、經濟上有想頭、生活上有靠頭。三是擴大黨組織覆蓋面。探索在規模較大、黨員較多的產業基地、行業協會、專業經濟組織等各類農村新型合作經濟組織中建立黨組織,把支部建在產業鏈上。根據農民工外出務工新形勢,在黨員比較集中的勞務輸出群體中,建立流動黨員管理支部,確保黨員關系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。
(三)加強村級組織換屆工作的組織、監督和引導。在尊重前期調查摸底的基礎上,將全鎮村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先,在選舉環境良好、村情比較穩定的常規村換屆選舉中,堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則,實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉,使一批致富能人進入組織視野。其中,對于聯村共建、組建黨總支的情況,采取通過選舉產生一名總支書記,聯村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法,保證選舉順利完成。其次,對于個別選舉情況復雜、干擾因素相對較多的難點村,進行逐戶走訪,積極引導廣大農民群眾,顧全本村發展大局,充分認識換屆選舉的重要性,保證選舉如期順利進行。同時,嚴格選舉程序,加大選舉相關知識的宣傳工作,特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民,將對其村內親屬或聯絡人進行委托講解,務必做到依法完成委托程序,依法行使選民權利。并按程序進行候選人的預選及正式選舉工作,切實做好投票、監票、唱票和計票工作,當場公布選舉結果,消除群眾的戒心;及時掌握村民的思想動態,發現苗頭,及時引導,消除隔閡。
(四)理順村級組織領導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關系,做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”,我們將引導村主任及非黨員村干部在黨支部的領導核心、監督下開展各項工作。并為在總結經驗的基礎上,制定系統、全面、規范的村干部問責制度,對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村干部進行責任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設在農村改革、發展、穩定工作中的整體合力。同時,進一步完善和落實農村“三資”管理的相關制度。進一步提高認識、理順辦事程序,做到分類指導、抓好落實。
(五)注重引導大學生村官等“特殊”身份充分發揮自身作用。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施,促進角色盡快轉變。采取鎮黨政領導一對一傳幫帶的方式,及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通,幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃,實行定期工作匯報、集中培訓等制度。定期邀請有關專家、機關干部及一些經驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓,傳授農村工作方法、突發事件的解決辦法、涉農政策法規以及實用農業技術等。使他們通過不斷積累提高自身素質,更好地適應基層工作。三是強化實踐鍛煉,提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐,展現風采、提高能力。安排大學生村官參與本村文化宣傳、遠程教育管理等工作,明確要求,落實責任,進行交任務、壓擔子,使他們在鍛煉中成長,在成長中發展。為使他們盡可能多的積累工作經驗和方法,更好地為基層服務,鎮黨委結合每個階段性的工作,讓大學生村官全程參與全鎮中心工作和重點任務,做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導,促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況,認真搞好監督檢查,及時發現和解決問題,有針對性的開展督促指導。五是強化考核激勵,樹立創先爭優意識。推行大學生村官考核測評機制,大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結,由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議,并將考核結果作為年終評優爭先、落實獎懲的重要依據,激勵大學生村官爭優進取意識。
【篇5】黨建工作調研報告
黨的報告從戰略和全局的高度,對新形勢下加強黨的基層組織建設作出了全面部署,強調要“創新基層黨建工作,夯實黨執政的組織基礎”,這對于充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,進一步鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命,具有重大而深遠的意義。我們一定要認真貫徹落實,努力開創基層黨建工作新局面。
一、目前社區黨建工作的主要現狀
黨的報告指出,“黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘”,科學闡述了黨的基層組織在黨的建設和黨的事業中的重要地位和作用,為我們加強基層黨組織建設明確了任務、指明了方向。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用,我們黨獲得了應對各種困難和風險、永遠立于不敗之地的最可靠的力量源泉,團結帶領人民群眾在革命、建設、改革各個歷史時期取得了一個又一個勝利。新世紀新階段,世情、國情、黨情深刻變化,“四大考驗”和“四大危險”尖銳復雜,工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展,社會經濟成分、組織形式、就業方式、思想觀念、價值取向日趨多元,迫切要求改進基層黨組織設置方式、活動形式和發揮作用的途徑,迫切要求創新基層黨組織管理模式和黨員教育方式,迫切要求增強基層黨組織協調社會利益關系和做好群眾工作的能力,對黨的基層組織和黨員隊伍提高執政能力、保持黨的先進性和純潔性提出了新要求新挑戰。總體上看,黨的基層組織和黨員隊伍能夠肩負起黨的歷史使命,但也存在不少與新形勢新任務新要求不適應不符合的問題,主要是:一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強,有的甚至軟弱渙散;一些領域黨組織覆蓋面不廣,黨的力量薄弱;一些黨員黨的意識淡化,先鋒模范作用不明顯;一些地方基層黨建工作責任制落實不到位,保障不足;等等。對這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施切實加以解決。適應新形勢新任務加強基層黨建工作,建設深入貫徹落實科學發展觀的堅強戰斗堡壘,我們必須充分發揮黨的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢和密切聯系群眾的優勢,堅持以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能,始終把抓基層、打基礎擺在更加突出的位置,努力把基層黨組織的組織資源轉化為科學發展資源、組織優勢轉化為科學發展優勢、組織活力轉化為科學發展活力,充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。我們必須始終堅持把改革創新精神貫穿于基層黨建工作的全過程和各方面,努力推進組織設置創新、工作機制創新、黨員教育管理創新,積極探索黨的基層組織發揮作用的有效途徑和方式,加強組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設,不斷增強黨員隊伍生機活力,全面提高基層黨建工作科學化水平。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發展,形勢和任務的變化,我局基層黨建工作在與時俱進,不斷創新的同時,也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應有的位置,即使抓黨建工作也是被動應付,缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善,機關黨建工作缺乏必要的實施手段,號召力不強,推動力不夠,工作難以開展。
三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠,基層黨建工作無特色。




