調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。以下是小編整理的工作調研報告(錦集6篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

工作調研報告篇1
為進一步加強對“兩煙”生產經營的監管力度,保證內管隊伍走向專職化,專業化發展水平,保證我省“兩煙”生產經營的規范有序化進行,我XX部門特嚴格貫徹省局有關于內管調研的總體要求,結合我管理局工作實際,認真組織開展了調研工作。為做好20xx年度全省煙草內部專賣管理監督工作,為明年全省的內管工作能夠進一步得以開展,內管效力能夠更上一層臺階而打下基礎。現將調研整理報告如下:
一、部門內管專職人員建設情況:
我管理局目前設有專職內部管理人員XX名基本監督管理人員XX名,內部管理科長XX名,副科長XX名,基層內管員XX名。
現階段,我管理局的內管員工作的主要職責是負責辦理日常的煙草經營監管工作,及時按照省局對內管的總體要求,根據內管預警信息對煙草經營的信息詳情組織調查核實,對發生的異常不符內管要求的煙草經營業務按要求開展審調流程,并對其提出改進工作建議要求,并做好資料整理報告工作情況。
二、部門內工作開展現狀;
自我管理局內管工作開展以來,我局嚴格按照國家總局下發的《行業內部專賣管理監督實施意見》,圍繞煙草行業的發展與改革,切實將煙草管理工作落實到各煙草經營工作實際,深入開展內部專賣管理監督工作活動,努力做到維護國家以及消費者利益。為此,我局特加強組織領導,建立健全組織機構,規范制度建設,明確責任制度,充分發揮內部管理監督機構的職能作用,進一步規范煙草生產經營行為,使內管工作逐步走向信息化,增強內管工作實施力度。
三、內管工作問題與不足
在我局的內管工作實施進程中,雖在對于煙草經營行業管理規范方面取得了一定的成效。但是在我局的實際內部煙草監管工作中,我管理局還存在有突出問題和不足之處,從而導致了管理效率與省局的總體要求還存在有一定程度的差距。我局主要存在有,內部專賣管理監督制度執行管理不夠完善,內部監督檢查過程不到位,部分內部專管人員的監督工作管理認識程度還不夠高等問題,這些問題眼中的影響了我局的內部監管發展與執行進度,為此,我局特針對此等問題,進行了深入的探討,分析解決出改進措施,為未來一年度的內部監管工作中打下基礎,使得即將進入的20xx年度的內部監管工作得到實質的提升。
四、內管現狀問題措施探討
(一)如何對實行“兩煙”有效監管
在現階段的內部經營監管工作中,“兩煙”生產經營的事前與事中管理已經成為內管工作中最為重要的一點。經過調研分析認為,作為內部監管部門應從如下幾方面開展好監管工作。
1、明確工作目標。
各專賣內管部門應根據煙草專賣相關法律法規和行業規范經營要求,積極在事前參與商業企業“兩煙”生產經營決策會議,監督企業簽署的“兩煙”生產經營制度并在此后對事中制度執行情況開展檢查,及時提出監管意見和建議,加強“兩煙”生產經營行為的監管力度。
2、明確工作職責。
各專賣內管部門要切實履行對局域內“兩煙”生產經營活動的事前監管職責。按時參加“兩煙”生產經營部門相關會議,對在生產經營過程中存在有不符合行業規范要求或存在不規范隱患的條款、決策等提出修改建議,并跟蹤監督其改進執行情況,督促相關部門嚴格落實。
3、提出目標內容。
各單位建立明確的責任制度,緊抓“兩煙”生產經營情況,各部門要加強與各“兩煙”企業的溝通交流,加強密配合,全力推進此項工作深入開展。此外,各部門應定期組織檢查,及時發現“兩煙”生產經營過程中存在問題,并督促限期整改。對存在有在生產經營工作中執行不到位,改進措施走過場或不支持配合等問題的行為,要嚴肅追究相關人員的責任,加強“兩煙”管理力度。
五、如何對卷煙外流大戶實施管理;
雖經過各個煙草內部監管局的配合與不懈努力,煙草商業企業的規范是建設模式已經初步確立,但是在當前的新市場環境下,如何規范兌換卷煙外流大戶的管理與控制,已逐步建立規范有序,公平凈增的卷煙外流市場秩序,則成為了煙草商業企業監管行業面臨的一個迫切問題。
在實際的監管工作中,我們贏首先對卷煙外流商進行認真的分析與調查,調查外流大戶的卷煙銷量,以及卷煙銷向,真正掌握外流大戶的真正卷煙銷量,正確判斷其貨存比,以便掌握其準確的銷售流向,加強控制企業卷煙購銷存量。此外,還應定期開展評估活動,對卷煙外流企業建立完整的大戶檔案,結合其實際情況,經營能力,以及進銷存情況進行詳細的分析記錄,并對卷煙外流大戶進行分類,以方便實行動態管理。
六、如何加強內管隊伍建設,提高整體監督工作水平;
煙草專賣內管隊伍建設是做好各項專賣管理工作的前提和保障。全面提升專賣內管人員隊伍的整體素質,對促進專賣內管管理水平,提升企業形象,有著重要的意義。因此,作為監管局應首先加強對內管隊伍建設的重要性的認識,通過各種崗位培訓活動,提升部門內個人員的監管能力,實施領導帶頭觀念建設,并建立健全聘用制度,提高部門人員的工作能力積極性。
七、如何展開審核管理,提高內部監管效率和力度.
在日常的監管工作中,應首先確立定期檢查制度,對卷煙商業各個企業實行定期的檢查與審核,并要求各個相關監督人員定期上報檢查情況,并實行同級監督,不同級審核制度。加強內部的審核管理,并同時實行獎罰制度,提高員工的監管工作效率,加強內部的監管力度,已達到全局監管工作的不斷提升。
以上是此次的調研報告,予以領導審核!
工作調研報告篇2
一、建設情況
(一)公共文化服務體系建設
我縣有25個鄉鎮,每個鄉鎮都建設了文化站,以文化站的建設標準配備了設施設備。到目前,在4個鄉鎮建立了省級鄉鎮文化示范站。以4個省級文化示范站為點,以點帶面,帶動其它鄉鎮文化站共同繁榮,促進我縣農村文化全面發展。
目前我縣建設了36個村級文化活動室,配備了功放、音響、調音臺、話簡等唱歌設備;在活動室里還可以讀書看報、玩棋牌等活動。以后逐漸增加村級文化活動室的建設數量,并賦于更多的功能,讓公共文化服務體系覆蓋更廣。
(二)農家書屋建設
我縣共有143個行政村,每個村都建設了農家書屋,配備了圖書管理員。每個書屋配書1300多冊,光盤100多盤。每年都要補充新書,以符合百姓的需要。
(三)體育場地建設情況
目前,我縣在鄉鎮、村共建設了52個標準籃球場,76個健身路徑。有效地滿足了老百姓健身的需要。
(四)農村電影公益放映情況
近幾年我縣在143個行政村放映電影約1800場次,滿足了群眾看電影的需求。今年結合群眾路線教育活動,放映了《永遠的焦裕祿》、《孔繁森》、《生死決擇》等群眾路線教育影片,有力地宣傳了群眾路線實踐教育活動。
二、工作舉措和取得的成效
(一)工作舉措
一是為確保我縣公共文化服務體系順利推進,成立了以縣政府分管副縣長為組長,縣文體廣新局主要負責人為副組長,各相關部門和各鄉鎮主要負責人為成員的工作領導小組。二是著眼于服務基層和服務群眾的文化建設方針,圍繞縣委縣政府的工作大局,從硬件和軟件是滿足群眾文化娛樂的需要,促進了全縣文體事業向縱深發展。
(二)取得的成效
一是從縣到鄉鎮和村的公共文化服務體系的格局基本形成,全民共享公共文化服務體系的成果。在免費開放體育館、文化館、圖書館的同時,逐步開放健身房、公共電子閱覽室,滿足群眾文化娛樂的需要。全縣25個鄉鎮的文化站也免費開放,143個行政村的圖書室免費閱讀,給鄉村帶去文化的精神食糧。各鄉鎮和一些村已有完善的全民健身路徑,安置了籃球場、乒乓球臺、健身器材,滿足群眾鍛煉身體的需要。
二是我縣群眾文化娛樂的需求增加,自覺加入文化娛樂、全民健身的隊伍中,精神需求成為生活中的一部分。各鄉鎮自發成立廣場舞協會,每天晚飯后就跳壩壩舞。村民到鄉鎮文化站唱歌、看書,出門不遠就可以進行打籃球等體育活動。文化體育方面的娛樂已經潛移默化到老百姓的生活中,不知不覺地改善了他們的生活。在提高了群眾生活質量的同時,增進了百姓的素質,加快了創建“和諧·人文”目標的進程。
(三)取得的經驗
一是逐步引導群眾文化娛樂的需求。我局先在一些人口比效密集、經濟比效好的鄉鎮、村建設公共文化服務體系,并積累保護管理經驗,建設之后其它的鄉鎮、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉鎮文化站、村文化活動室、農家書屋的管理工作。
工作調研報告篇3
公司保密工作“調查研究年”活動啟動以來,公司各部門迅速行動,精心籌劃,抓緊部署,各部門“調查研究年”活動開局良好,推進有序。現將工作開展情況匯報如下:
一、 保密工作開展情況
1、高度重視,組織有力。
公司各部門把開展“調查研究年”活動作為進一步提升保密工作水平的有效措施,作為加強和改進公司工作、提高新形勢下安全保密能力的重要抓手,列入年度重點工作,加強組織落實。公司成立由經理任組長,副經理任副組長,公司領導班子為成員的調研小組,為“調查研究年”活動順利開展提供重要組織保證。
2、學習深入,部署迅速。
各部門迅速傳達學習“調查研究年”活動要求,結合公司實際以文件形式印發了《XXX縣XXX公司保密工作“調查研究年”活動方案》,明確重要意義、指導思想、目標任務和工作要求。集中組織人員學理論、學法規、明確工作任務,為做好調研工作打下堅實基礎。
3、聯系實際,注重成效。
深入學習黨和國家保密工作方針政策、法律法規,學習黨的保密工作優良傳統,學習調查研究工作的基本原則、要求和方法,進一步明確調研工作的目標方向,不斷提高決策管理的科學化水平。
4、加強技防措施、確保秘密安全
一是嚴格文件資料管理,做好文件資料的收發、分放、整理、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入、存檔、發送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理,非工作人員一般不準進入檔案室,防止機密外泄。 二是公司強化了重點涉密部門和崗位的硬件管理,按照國家保密規定和標準,配足配齊了保密防護設備,完善了保密防范措施。三是對公司內外網實施了完全的物理隔離,同時按照省市公司的要求對內網計算機安裝了防病毒和桌面終端管理系統等軟件。四是嚴格落實了“五個嚴禁”(嚴禁將涉密計算機與信息內網外網連接;嚴禁在聯接外網的計算機上處理、存儲涉密信息;嚴禁計算機在信息內網和外網交叉使用;嚴禁普通移動存儲介質在內網和外網上交叉使用;嚴禁掃描儀、打印機等計算機外設在內網和外網上交叉使用)。
二、取得的成果
1、摸清單位底數,評估保密工作風險系數。根據通知精神,
公司分別對制度建設、責任制落實、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進行對照摸底,對每個環節進行分析研究,排查每個涉密環節中易泄密的細節,從中找到杜絕泄密事件的切入點,從源頭上防止泄密事件的發生。
2、提高保密意識,強化保密工作制度建設。根據通知要求,公司強化“保密法”再學習,增強涉密人員的保密意識和保密技能,特別是通過保密工作摸底,將進一步規范保密工作制度建設,從制度上堵住泄密事件的發生。
3、預防泄密事件,規范網絡保密管理。公司網絡的規模、拓撲結構、使用范圍、信息資源、應用系統涉密程度均符合要求,網網之間通過技術手段或者物理隔離,無交叉使用情況,網絡終端無違規外聯情況。服務器端設有不同的用戶名由專人進行管理,均配置有防火墻;網絡終端均設有符合要求的開機口令,均設置有專業的殺毒軟件。
4、簽訂保密承諾,制定涉密有事必究制度。根據通知流程,公司以保密工作“調查研究年”活動為契機,一是組織開展全隊人員保密自查工作,保密承諾書簽訂;二是制定涉密有事必究制度,明確涉密后果、危害及責任。三是把開展“調查研究年”活動作為加強和改進保密工作,提高新形勢下安全保密能力的重要
舉措。通過上述工作,從基本上消除泄密隱患。
三、存在的問題和困難
一是個別員工保密對工作的重要性認識不足,保密意識還不是很強,還需進一步加強保密工作教育,切實增強員工保密意識。二是計算機、移動存儲介質及網絡管理還需加強技術防護,完善防護措施,進一步加大監督檢查力度。
四、典型經驗及改進措施
加強對領導干部、涉密人員保密教育的針對性,將領導干部的保密教育納入到干部培訓計劃。對涉密人員進行崗位教育,通過專題教育、會議教育、專題講座、進出涉密崗位培訓等形式,使涉密人員真正達到學法、知法、守法、用法的要求。
截止到目前我公司未發生一起計算機失密、泄密和違規外鏈事故,確保了公司內部信息安全。
今后,我們將進一步夯實保密工作基礎,提升保密工作整體水平,加強保密工作教育,切實增強員工保密意識,同時加強對保密工作的技術防護,完善防護措施,使我公司保密工作再上新臺階。
工作調研報告篇4
加強對刑滿釋放和解除勞教人員(以下簡稱刑釋解教人員)的安置和幫助教育,有效預防和減少重新違法犯罪,是維護社會穩定、構建社會主義和諧社會的一項重要而緊迫的任務。由于我國各地區經濟文化水平的差異,安置幫教工作也呈現了區域化的不均衡發展。而這其中,既有安置幫教機構的原因,也有刑釋解教人員自身的原因,本文將就此進行分析。
(一)缺乏法律依據
目前為止,除了一些個別的原則性指導文件,我國還沒有一部系統的全面的對刑釋解教人員進行保護的法律,實踐中往往只能依靠政府及相關機構的政策性文件來指導工作,沒有統一的標準,任意性較大,這也導致實際工作缺乏執行力,或是在執行過程中特別混亂,難以銜接。
(二)基層組織建設不完善,脫管失控現象嚴重
由于安置幫教工作本身的非強制性,很多刑釋解教人員在回歸后不會及時到戶口所在地報到及辦理入戶手續,而是選擇到外地務工,這導致當地的安置幫教組織無法掌握他們的行蹤,因而造成脫管漏管現象。而安置幫教工作本身也沒有一個全國統一的工作機構,有的地方有專門的安置幫教組織,有的地方則與社區矯正或基層工作處合二為一。這樣混亂的組織形式導致沒有統一的考核標準,沒有統一的工作流程。再加上這項工作涉及的部門較多,而很多地方基層組織的力量薄弱,無力統籌各個部門統一開展工作,因此這項工作很多時候處于無人抓無人管的狀態。
(三)安置就業困難
在目前整體就業形勢嚴峻的現實下,刑釋解教人員大多都面臨著無法就業的困境,由于刑釋解教人員很多自身條件差,文化水平不高,再加上社會歧視,他們在缺乏政府幫助的情況下很難實現自力就業。
(四)安置幫教主體單一,缺乏社會參與
安置幫教工作的最終目的是讓刑釋解教人員重新被社會所接納,而目前我國大多數地區的安置幫教工作都是以政府為主導,極度缺乏社會力量的參與。而安置幫教工作本身就是一項應當由社會主導的系統工程,需要社會各方面參與才能達到良好的效果。
(一)安置幫教理論研究、立法滯后
西方國家對于人的社會保護有著200多年的研究歷史,但我國在這方面的理論研究十分薄弱,還沒有專門的研究機構和研究人員。而刑釋解教人員的回歸社會是一個系統性很強的再社會化工程,需要社會學、法學的理論予以支撐。雖然中央、國務院把安置幫教工作作為社會治安綜合治理的一項重要內容,中央綜治委和各省市綜治委也制定了一些工作方面的規定,但就安置幫教工作本身來說沒有一部法律來指導、管理,這給安置幫教工作帶來很多不便。1954年政務院頒布的《勞動改造罪犯刑滿釋放及安置就業暫行處理辦法》,在市場經濟體制下顯然已不再適用。1994年的《監獄法》對刑釋解教人員的安置、救濟和權利保障等問題作了專門規定,但只有4個條文,這些規定比較原則,缺乏可操作性和程序性,不能涵蓋安置幫教工作的全部內容。現階段的安置幫教工作主要還是依據現行有關政策,借助行政手法去貫徹落實,這既不符合依法治國方略,也不符合市場經濟的要求。
(二)基層力量分散,信息資源沒有共享
安置幫教工作需要多部門聯合開展,但是部分單位缺乏大局意識,對安置幫教工作不夠重視,再加上不同系統的單位內部缺乏固定的溝通和協調機制,導致難以形成合力共同完成這項工作。同時,我國大部分省市的基層安置幫教機構沒有與公安機關實現信息資源共享,人口信息不全,對部分不愿意回原籍或者因各種原因發生戶口遷移的人員難以管理。
(三)刑釋解教人員的標簽污名化與社會區隔和排斥
刑釋解教人員雖然已經經過國家規范的約束和改造,實現了再社會化,但社會制度、社會成員對其污名化標簽的現象和機制安排確實是客觀存在的。比如對他們的定期審查,輿論宣傳中對他們的負面報道。普通民眾對安置幫教人員的評價也普遍比較負面,危險而易于再次犯罪往往是人們對他們的第一印象。刑釋解教人員同時還面臨著社會的區隔和制度的排斥。英國社會學家布思關于倫敦地區刑滿釋放人員的研究發現,這些人重犯率很高與社會文化的區隔和排斥有著很強的相關性。標簽污名化通過社會制度的區隔而得到進一步的強化。這些區隔和排斥包括就業制度中的歧視、流動機會的喪失以及身份的固化等等。刑釋解教人員一般來說社會聲望都比較低,經濟購買力和政治權力往往也是缺乏的,他們往往被隔離在正常的流動渠道之外而成為圈外人。
(四)政府與NGO在安置幫教工作中缺乏合作
政府在安置幫教工作中能夠有力的完善工作機制,提高監督管理和教育矯正的質量,降低違法犯罪率,維護社會穩定,但是政府的工作往往缺乏專業化的水平,很多時候有心無力,最終產生畏難情緒,反而不利于工作的開展。相反的,一些非政府組織擁有大量的專業社工和常年從事社會工作的經驗,并且能夠深入社會之中,不僅能夠做好工作還能起到正面的宣傳作用,傳遞正能量。可是,現實情況是,目前政府與非政府組織之間缺乏長效有力地合作機制。如果能夠借助一些非政府組織,例如上海市的新航社區服務總站,以購買服務的方式將幫扶回歸人員的工作交給專業的社工站,由專門的社會工作者、志愿者來開展工作,既是對政府力量的有效補充,也能夠讓社會大眾對這項工作有進一步的認識,取得人們理解和認可。
(一)安置幫教工作的法治化
法治化的前提是法制化,安置幫教工作應當依法進行,遵循法律程序,避免工作的隨意性,具體來說應當考慮到以下幾點:
1.權利義務(權力職責)的法制化。以立法形式完善對刑釋解教人員的社會保障,明確工作部門的職責分配,避免工作混亂互相推諉。
2.工作程序的法制化。將安置幫教工作作為一個長期工作固定下來,明確工作程序,形成穩定的工作制度。
3.工作機制的一體化。明確部門職責,分工合作,相互配合,協調一致,建立健全一體化的安置幫教工作網絡,充分共享信息資源,通過立法或制度上的規定將各個職能部門和機構有效聯合起來做到幫教工作機制的一體化。
(二)刑釋解教人員的去污名化
污名化就其實質而言,是主體在外在環境制約下的自我建構和自我認同。該機制發揮作用的關鍵在于制度的切合。為此,在開展具體的安置幫教實踐工作中可以引入社會學、社會工作領域中所普遍強調的保密、責任原則,消除制度安排中的比如說就業領域的歧視性政策;在輿論、媒體宣傳等領域中消除對刑釋解教人員的負面和污名化形象塑造等。通過行為的規范、生活生產技能的培訓提升刑釋解教人員的社會適應能力,經過幫扶教育消除刑釋解教人員心靈上被打下的烙印,避免其產生“自我降格”的心理過程。
(三)豐富社會網絡資源,加強政府與NGO之間的合作
借助一些非政府組織,例如我國上海市就有新航社區服務總站,當地政府以購買服務的方式將幫扶回歸人員的工作交給專業的社工站,由專門的社會工作者、志愿者來開展工作,既是對政府力量的有效補充,也能夠讓社會大眾對這項工作有進一步的認識,取得人們理解和認可。通過社區工作和行政工作,加強刑釋解教人員與社會資源的聯系,發揮正式團體、非正式團體的社會輔助性作用。
工作調研報告篇5
商務綜合執法主要負責生豬屠宰、酒類流通、商貿零售、商業預付卡等領域執法工作。自**年開始試點以來,已經在全國幾百個大中城市建立了專門的執法大隊,執法領域從生豬屠宰、酒類流通等領域開始,逐步拓展到其他領域。隨著流通市場的不斷變化,商務立法不斷加強,商務執法的內容越來越多,任務越來越重。**年的全國“兩會”,正式啟動了大部制改革的步伐,現有的商務執法也面臨著制度轉型和職能調整。那么,我們應如何看待當前商務執法的現狀和問題?如何在新形勢下做好當前商務綜合執法工作呢?
一、商務綜合執法面臨的形勢背景
自**年組建商務部以來,商務行政執法經歷了從專業執法--委托執法—聯合執法—綜合執法試點的一系列變革,為我國市場經濟的繁榮和穩定起到了積極的保駕護航的作用。**年兩會,通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》,啟動了商務執法新一輪改革。在新的改革方案之下,商務綜合執法職能將如何轉變呢?
1.生豬定點屠宰監管將劃入農業部門。商務部門作為經濟服務部門負責生豬屠宰管理一直以來飽受爭議。此次國務院調整行政機構職能,明確“將商務部的生豬定點屠宰監督管理職責劃入農業部。”這標志著商務執法部門將更加專注于流通領域的監管,這既是給商務部門減負,也為商務綜合執法提出了新的工作重點。
2.商務誠信建設和市場流通秩序監管成為工作重點。根據《國務院機構改革和職能轉變方案》,商務部門今后將著重“推進商務誠信建設,加強對市場主體、市場活動監督管理,落實監管責任,切實維護市場秩序。”這要求我們商務綜合執法要以擴大消費和服務內外貿為宗旨,維護市場秩序。一手抓商務誠信建設,一手抓流通秩序,促進市場良性競爭。
3.商務執法將開拓新領域。在《國務院機構改革和職能轉變方案》細則出臺以前,商務部門關于酒類流通、肉菜追溯系統等涉及食品安全的管理職能的去向未定。但是,在食品安全一體化監管的背景下,商務部門的食品安全監管職能將可能逐步弱化。根據《商務部關于加強商務行政執法工作的意見》(商秩發﹝20xx)503號),商務綜合執法試點從生豬屠宰和酒類流通開始,應逐步拓展到其他領域,包括:成品油、特許經營、拍賣典當、零供交易、再生資源回收、報廢汽車回收拆解等。新的領域,有新的挑戰,展望未來,商務執法任重道遠。
二、**商務綜合執法現狀
**年,**商務綜合執法大隊作為商務局的下屬事業單位注冊成立。**年7月,**商務綜合執法大隊人員到位,真正意義上的商務綜合執法工作自此開始,并與同年被商務部確定為市場監管公共服務體系項目試點單位,即全國商務綜合執法試點。兩年來,商務綜合執法從無到有,從稚嫩到成熟,在生豬、酒類、商業預付卡等流通領域的監管中發揮了舉足輕重的作用。
1.規范生豬屠宰,讓市民吃放心肉。為確保**市民吃上放心肉,執法大隊強化了對私屠濫宰、注水肉和外來肉白條肉的監管力度。生豬屠宰和配送時間一般在晚上21:00到凌晨5點間,因此,我們的工作時間集中在夜間。**本地屠宰場共9個,執法大隊每周至少赴屠宰現場檢查1次。而外來白條肉的市場占比大,源頭多,給我們的監管工作帶來很大困難。為保證監管的力度和持續性,執法大隊分成兩個小組,每組3人,輪流通宵守住進入**的交通卡口,逐筆檢查進入**境內的外來白條肉。**年,“驚雷”聯合執法檢查持續了11天,執法人員都有通宵工作3-5天的經歷。**年“黃浦江死豬事件”發生后,執法人員又聯合桃源、盛澤、汾湖、七都等鎮區執法人員連夜檢查進入**的外來肉,并在桃源鎮思古橋附件的河里打撈了十幾頭浙江飄過來的病死豬。外來肉販原以為政府只是做做樣子,壯壯聲勢,沒想到天天碰釘子。通宵執法確實苦,但是,當負責市場管理的工商部門工作人員告訴我們市場上的“肉品質明顯變好,注水肉已經見不到了”的時候,我們的心里特別欣慰,也特別有成就感。
2.深入基層辦公,規范酒類流通。根據商務部20xx年頒布的《酒類流通管理辦法》,商務部門負責酒類流通的監管,包括酒類批發、零售、儲運等經營活動。與工商部門監管職能比,我們關心的是酒類產品“有沒有”,工商關心的是“好不好”。酒類備案登記和《隨附單》溯源制度是商務部門管理酒類流通的兩大抓手。**年夏天,為做好全區酒類備案登記工作,執法大隊會同商貿科、行政服務科的工作人員深入基層,在基層設立臨時辦公地點,現場為酒類經營企業辦理備案登記。正值七八月暑季,天氣酷熱難耐,我們輾轉9個鎮區,集中備案900余家。**年5月,我區召開《酒類流通隨附單》工作推進會,全面啟動了《隨附單》使用的規范上。6-7月,商務執法大隊選擇每個鎮區影響力較大的酒類經營企業進行重點查處,開具了《當場警告處罰書》97份,確保全區所有大型酒類批發企業、大中型酒店和零售專賣店90%以上使用隨附單。
為了能夠切實做好酒類流通的監管,真正讓市民和企業了解酒類法律,遵守酒類法律,我執法大隊在兩年里前后深入基層5000余人次,檢查企業4000余家,發放資料9000余份,完成備案企業數1870余家。對于嚴重的違規經營行為,執法人員一一開具了《當場警告通知書》,限期改正。對于檢查中屢教不改的個別企業或個體,執法人員依據《酒類流通管理辦法》依法立案查處,目前已立案4起。
3.建設肉菜追溯體系。為遏制食品安全事件,凈化肉菜市場,商務部、財政部辦公廳于**年聯合下發《關于肉類蔬菜流通追溯體系建設試點指導意見的通知》,要求從流通領域入手,建立來源可追溯、去向可查證、責任可追究的肉類蔬菜流通追溯體系。肉菜追溯體系項目被列為**年**市政府實事工程,由商務部門負責牽頭實事。肉菜追溯體系建設始于**年6月,覆蓋了全部9個屠宰場,7家標準化農貿市場,8家超市和100家團體消費單位。現在市區體育路農貿市場的肉品都來源于可追溯屠宰場,我們的機關、學校食堂也都已經吃上可追溯“放心肉”。
4.其他工作。除了生豬、酒類方面,商務執法還負責單用途商業預付卡的備案和發放管理;商貿零供關系監管;家電下鄉和家電以舊換新的審核和檢查等等,在流通領域發揮著重要作用。
三、我國縣域商務執法存在的主要問題
目前,由于各地區商務執法還處于試點階段,出現了一些問題:
1.商務法律體系不健全。商務執法領域的法律法規除了《拍賣法》和《生豬屠宰管理條例》外,其余都是部門規章、地方法規或者地方政府規章,法律層級低,效力弱。肉牛屠宰、外來肉管理甚至無法可依。誠然,法律法規的完善不是一朝一夕的事,但商務法律法規的效力層級低,的確給商務綜合執法帶來了很多不便。
2.部門職能交叉多。商務執法涉及的部門較多,比如生豬管理涉及農委、工商、公安、環保等8個部門,酒類管理涉及工商、物價、稅務等多個部門。部門多,看起來聲勢浩大,實際上卻可能權責不清,甚至出現了“八個部門管不好一頭豬”的現象。
3.執法人員素質有待進一步提高。從全國各地的商務執法試點情況看,很多基層執法人員沒有潛下心來,研讀現有的法律法規,一味抱怨法律不健全,等待國家出臺法律。有的人抱怨頭上頂的“帽子不夠大,拳頭不夠硬”,沒有專注于自己應該做的事,滋生了一種“坐、等、考”的消極工作態度。
四、如何進一步做好商務執法工作
商務綜合執法正處于轉型變革期。面對新形勢,新問題,商務部門應當加大投入,打造一支精干的商務執法隊伍,為做好新領域的商務執法做好準備。
1.立足當下,創新執法形式。商務法律的完善和健全不是一朝一夕的事,基層執法人員應當創新執法形式,彌補當前法律和體制的不足之處。一方面,深入學習現有的商務法律和行政執法程序,在現有法律框架下創新工作方法;另一方面,要加強與工商、農委、公安等部門的協作配合,開展聯合執法行動,不給違法亂紀分子有空子可鉆。
2.勤下基層,聯系群眾。群眾路線是黨的根本工作路線,在任何時候都要始終堅持這一路線,聯系群眾、依靠群眾。12312舉報投訴服務熱線是商務行政部門與群眾溝通聯系的窗口。應當利用好12345平臺,提升12312熱線的服務效能,為群眾辦實事、辦好事,打造一個優秀的舉報投訴咨詢服務品牌。
3.抓好輿論宣傳,營造良好執法環境。一是大力宣傳商務執法領域的法律法規,重點宣傳涉及成品油、特許經營、零供交易、再生資源等領域法律規范,消除商務執法隊是一只“管殺豬和賣酒”的隊伍,讓群眾更全面的了解商務綜合執法的范圍和權限;二是多種形式宣傳商務綜合執法,包括報刊、電視、現場答疑等,樹立商務執法專業、規范、高效的執法形象。
4.抓好隊伍建設,提高執法人員素質。轉型時期的商務綜合執法,需要更加專業,更加精干的商務執法隊伍。商務部門應當著重打造一支業務素質過硬的執法隊伍。一是是定期開展法律知識、專業常識的培訓,在實踐中增強理論高度,理論與實踐相結合。二是注重體能訓練。提高執法隊員的身體素質和反應能力,為應對更高的挑戰做好準備。
五、工作體會
基層商務執法人員代表商務部門行使執法權,應當在法律和紀律的要求下,從我做起,從現在做起,承擔商務綜合執法重任。具體做好如何幾點:
1.廉潔自律,維護商務部門形象。廉潔自律對個人而言是要自己管好自己。一方面要公正公平,保證依法辦事。在商務執法檢查工作中嚴格按照規定辦事,既不做刁難執法對象的事,也不放過違法違規行為。另一方面要注意形象,做到文明廉潔執法。執法人員的一言一行代表了商務部門的形象,代表著黨和政府的形象。每一名商務執法人員都應當嚴格要求自己,穿著制服,談吐文明,形象端正;正確處理被邀請消費、接受財物、按人情辦事等方面的問題。
2.加強學習,提升業務能力。執法是代表國家實施法律法規,是一項專業技能。執法人員應當與時俱進,不斷“充電”,努力做好如下幾點:一是通過培訓,學習行政法律法規,樹立依法行政、執法為民的意識。二是通過學習和執法實踐,掌握商務領域的法律法規。三是與時俱進,時刻關注最近的法律法規出臺,關注最新的大案要案,不斷提高自己。
3.事無巨細,做好每一項工作。做好現在,就要做到事無巨細,都全心全意去對待。大事也做好,小事也要做好。一件小事可以失去別人對你的信任,一件小事可以損害黨和政府的形象。企業一個小小的正當要求,執法人員也要認真去辦;自己一個小小的違紀行為,執法人員也堅決不能做。
工作調研報告篇6
工作運行情況
總體上看,全縣鄉(鎮)行政區劃調整工作是全面跨越發展、富民強縣步伐的一項重大決策,得到了基層廣大干部群眾內積極擁護與大力支持。自20xx年11月全面完成調整并運行半年多來,基本達到了“工作運轉有序、資源配置優化、發展活力增強”等效果,為加強和有力推進鄉政府成為服務型、發展型、責任型、法治型政府的現代治理體系和治理能力現代化建設等奠定了堅實基礎。
1、資源配置優化。行政區域調整后,將原村納入鄉,現我鄉大多數行政村均在一條線路上。能在區域范圍內優化配置資金、技術、土地、勞動力等要素資源,能在范圍內統籌推進交通、水利等基礎設施和教育、衛生、文化等社會事業建設,全面提高人民群眾生活水平。
2、行政效能提高,服務水平提升。進一步完善了鄉機構設置,逐步建立起統一效能的組織體系和管理框架,降低運行和發展成本,提高了行政效能。調整后,實行集中辦公,將與群眾生產、生活息息相關的服務項目納入中心“一站式”辦理,并規范即辦、代辦、協辦三類辦事流程,例如:上納咪村村民到所屬鄉政府辦理事務行程縮短近40公里,極大改善了群眾辦理不方便情況。
3、班子團結,各項事業蓬勃發展。行政區域調整后,班子隊伍優化配置,增強了干部的凝聚力,戰斗力,積極推動各項事業。一是有序推進項目建設。強化領導,明確職責落實時間節點責任制,加強監督使項目建設能夠按時完成。二是穩步推進脫貧攻堅。幫扶力量增強,幫扶措施切實有效,補足工作短板,堅決打贏精準扶貧攻堅戰。三是環境治理初見成效。扎實開展“三域一居”環境整治、月周末大掃除和“六化三整治”工作,建立垃圾清運隊,有效改善了我鄉環境衛生,使鄉村面貌煥然一新。
存在的問題
1、工作規劃不足。目前面臨人口增多、面積增大、產業增加、需求增強、要求提高等一系列新變化,必然要求從統籌城鄉發展的新的視覺開展工作。目前缺乏整體性、長遠性和全局性的總體規劃。加之因上納咪村納入我鄉后,增加寺廟工作,缺乏寺廟管理經驗,尚沒有完全適應調整后的新常態要求,習慣于老的思維方法,沒有更深、更主動思考發展。
2、干部力量亟待加強。管理地域、群眾人數大幅增加,推動經濟發展的任務加重,而人員配合相對缺乏。一是絕大多數干部一身數職、一身多責,無力承接專業性較強的事權。對一些業務技能要求較高的職權,但是鄉由于人才不足,技術力量無法支撐而不能“接權”;二是基層干部缺編嚴重,但對缺編行政、事業單位人員的招錄、遴選等沒有自主權,無法及時補充配備所缺人員。三是人員配備不到位,被抽借人員多。造成一些工作出現斷檔,工作質量得不到保障。四是缺乏專業性技術型人才。例如:無寺廟管理專業人員。
工作建議
1、突出規劃引領。突出特色,在功能互補、配套服務、協調并進的框架下進行規劃定位,特別是要結合民族文化傳統等資源稟賦,塑造鄉鎮個性特色。
2、強化指導監管。建立對鄉鎮的考核評比體系,分不同的類型對鄉鎮進行考評排位,指導激勵鄉鎮加快發展。
3、充實鄉鎮力量。根據鄉鎮人口數量、地域面積、經濟總量設置領導班子職數和職能機構,因地制宜,區別對待,配齊配足行政、事業編制人員,改變一個辦公室承擔多項職能,一個領導干部和工作人員身兼數職的現狀。彌補鄉鎮專業業務人員不足的問題;將現有的管理人員逐步按程序調整至與所學專業對應的管理崗位,充實專業技術隊伍。規范干部流動和借調管理。
4、加強集中培訓,提升鄉鎮干部隊伍能力素質,建立健全干部培訓輪訓制度,大力組織實施專業知識培訓和再教育工程,更新發展理念、知識結構,加強激勵塑造,綜合運用薪酬、職務晉升等各種激勵手段,使更多的人員成為適用性更強的“通才”,切實減少用人成本和人力冗余。




