陣地體系,由相聯系的各要素,按照作戰要求所組成的陣地的整體。如以相連接的各道平行塹壕為骨干組成的,稱塹壕體系;以不相連接的各個支撐點組成的,稱支撐點體系。以下是小編為大家收集的意識形態調研報告(錦集5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

【篇一】意識形態調研報告
xx市國資委:
今年第二季度,在黨中央的正確決策部署下,全國新冠肺炎疫情得到了有效控制,全國兩會已經勝利召開,全國各地各行業復產復工、復商復學已經全面啟動,并快速推進。考驗面前,集團黨委嚴格落實《xx省國企意識形態工作責任制》要求,時刻突出意識形態工作在企業各項工作推進中的核心引領作用,突出責任主體、找準工作載體,堅守道德底線、筑牢思想防線的黨性情懷,緊繃一根弦、長立一個志,堅決落實好集團意識形態工作。
現將集團20xx年第二季度意識形態工作分析研判如下:
一、意識形態工作總體情況
一是用“實干”留“實印”,繼續強化正確輿論引導。在原有的專項負責,專人負責基礎上,繼續深挖集團自媒體平臺和科技手段潛力,如深耕企業公眾號,根植內部網絡平臺,用好員工廣播電臺,豐富職工大講堂等。通過宣傳內容及時更新和宣傳方向的精準把握,針對國企意識形態工作不斷創新機制、創造新方法、涉足新領域,營造新時期國企集團意識形態工作蓬勃向上的主旋律,為集團各項主營業績的攀升提供源源不斷地輿論引擎。企業各級宣傳部門疫情防控期間和復產復工階段,及時推進家國情懷的宣傳引導,利用集團公眾號和內部網絡品臺開展特殊時期最美家庭評比,全家人的防疫故事展播,雙職工的復產復工系列報道等活動,在做好疫情防控和復產復工工作的同時,集中展現了國企集團形象與社會價值,凝聚起推動企業科學發展所需的強大集體力量和團隊精神。
二是用“實學”提“實效”,繼續強化政治理論。強化理論學習,做實理論武裝是做好意識形態工作的關鍵所在。集團黨委理論中心組和各級黨支部嚴格按照學習安排,開展相應的集中學習和交流座談,側重于將集團意識形態工作鑲嵌于集團“三會一課”之中,厚植于各項系統學習之上,形成常態化,制度化,經常化。同時,通過強化政治理論學習,注重抓住關鍵少數,夯實集團黨員員工思想基礎,結合主題教育常態化,參與學習強國學習全員化,學習意識形態工作的重大決策部署經常化,牢牢把握正確的政治方向,牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權。
三是用“實踐”出“實招”,弘揚新時期家國情懷。意識形態工作的直接表象就是踐行社會主義核心價值觀。通過宣傳陣地占領,實現集團正確輿論引導。指派專人負者,發揮好集團現有企業網站、公眾號、微信群、黨建平臺、職工大講堂等宣傳陣地作用。實時發布國企意識形態工作新動向、弘揚主旋律、傳播正能量,不斷創新完善企業輿論引領工作,營造企業員工積極向上聲勢,為集團改革發展穩定提供了有力的輿論支撐。
四是通過抓住關鍵少數,夯實員工思想基礎。集團黨委引領各黨支部發揮組織生活優勢,利用好中心組理論學習、黨日活動、三會一課、專題學習研討、專題黨課、特色參觀學習活動等組織生活形式,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,學習習近平總書記關于國企發展的系列重要講話和批示指示精神,切實提升集團黨員干部的思想認識和理論水平。
五是通過緊扣實事熱點,提升意識形態工作實效性。結合國家社會實事熱點,緊盯員工關注的民生問題,集團黨委組織開展靈活多樣意識形態引領和教育活動。例如對于今年初的新冠疫情防控工作,集團加大宣傳工作力度,講形勢鼓舞人心,講政策解疑釋惑、講熱點化解矛盾,講常識普及知識,維護集團疫情防控工作穩定大局,把意識形態工作與員工生產生活問題相結合,提高集團意識形態工作針對性、時效性。
二、意識形態工作存在的主要問題
“志行萬里者,不中道而輟足”經過近幾年不間斷的工作投入,當前集團意識形態工作整體呈現穩定、健康、上行的主流態勢,顯性問題基本得到有效整治,隱性問題還仍未見底。須引起我們足夠的重視,在下階段著手解決。
一是意識形態工作與集團中心主業融合推進不夠。認為意識形態工作是上級需要考慮的事,我們是企業把生產經營抓好就萬事大吉的片面思想在部分黨員干部中間仍然存在,造成的直接后果就是過分強調以生產經營為中心,忽視了其與意識形態工作的融合推進,無形中增加了工作開展的難度。
二是網絡輿論陣地引領管控還需加強。當前,許多網絡信息魚目混珠,夾雜多種聲音,黨員員工在使用微信、抖音新媒體時,對于一些不良言論思潮難辨真偽不能做到有效甄別,并且網絡傳輸特性大大突破了集團黨委對輿情信息的控制范圍。
三是理論水平有待提升。各級黨員干部對新形勢下的意識形態工作如何開展還缺乏一定的知識和理論儲備。工作預見性和前瞻性不夠,思想觀念不新,相關的理論學習和專題教育開展不多。
三、下階段意識形態工作展望
一是提升整體認識。要教育引領集團黨員干部明確意識形態工作是我們做好一切工作的核心引領,是事關國家前途命運,百姓生產生活,國企全面振興的重中之重。集團黨委和各級黨組織要通過扎實的工作開展,引導集團黨員干部把意識形態工作看清楚、學透徹、用明白,牢牢把控集團意識形態工作的導向。
二是用出色的經營業績夯實意識形態工作基礎。意識形態引領集團經營主業,高質量的經營業績同樣有助于夯實集團意識形態工作基礎。因此,下階段集團將堅定樹立發展信心,堅定改革方向,通過集團各項經營指標的不斷攀升,幫助全體員工解決實際困難,獲得可觀的收益,樹立企業向好的信心,用實實在在的獲得感夯實集團意識形態工作基礎。
三是積極探索國企意識形態工作創新機制。充分發揮集團黨委統攬全局作用,結合新時期國企振興發展的客觀形勢,積極探索通過理論學習、業務技能培訓,設立績效考核,人才培養選拔機制建立等創新手段推動意識形態工作發展。切實增強集團員工的工作進取心和行業歸屬感,通過持續高漲的員工工作熱情,推動集團在意識形態領域取得創新突破。
【篇二】意識形態調研報告
在學習過程中,師生進一步認識清了意識形態領域反*斗爭的復雜性、長期性、艱巨性和重要性,認清了民族*主義在意識形態領域滲透、干擾、破壞的主要表現及其特點,認清了從事意識形態領域工作在意識形態領域反*斗爭中的神圣職責,進一步增強了反*、反滲透斗爭的自覺性和堅定性。
一是認清了意識形態反*、反滲透斗爭的重要意義。
通過集中學習和自學自治區關于意識形態反*斗爭的一系列論述和重要文章,我校深刻認識到意識形態領域是反*斗爭的重要領域,意識領域的反*、反滲透斗爭是爭奪人心、爭奪群眾、爭奪陣地,鞏固社會主義思想基礎的嚴肅的政治斗爭,是直接關系到祖國統一、民族團結和各民族人民根本利益,直接關系到新疆的長治久安。*同志說過
“凡是要*一個政權,總要先造成輿論,總要先做意識形態方面的工作。革命的階級是這樣,*的階級也是這樣。
”長期以來,境內外民族*勢力為了實現其把新疆從祖國懷抱*出去的罪惡目的,一直非常重視反動輿論宣傳,曲解、篡改以至杜撰歷史,帶有很大的欺騙性,對各族群眾和青少年造成很大毒害,嚴重影響了我區社會政治穩定。
自治區黨委決定從今年冬天開始,利用一定的時間,集中各方面力量,在全區對各個層面的干部群眾開展一場聲勢浩大的反*宣傳教育活動,進一步鞏固和發展這些年來開展意識形態領域反*斗爭教育的成果,具有十分重要的意義。
二是充分感受到了意識形態領域反*、反滲透斗爭的嚴峻性和緊迫性。
當前,敵對勢力在意識形態領域的滲透、破壞主要表現為利用非法印刷出版反動書刊,投寄、張貼、散發反動傳單、信件和標語,造謠惑眾,制造*輿論;利用電子音像制品煽動宗教狂熱,鼓吹“圣戰”;境外民族*勢力和敵對勢力相勾結,利用廣播電臺、互聯網等手段加緊向我們進行反動輿論宣傳和思想滲透活動。
這些充分表明新疆意識領域的反*斗爭是長期的、復雜的有時是很激烈的,我們在意識形態領域反*斗爭絲毫不能有所疏忽大意,必須堅持不懈地做大量的工作。學校是意識形態領域輿論宣傳的陣地,在學校黨組織的領導下,我們加強對學生思想道德教育、維護團結穩定方面的教育,為深化意識形態領域反*、反滲透斗爭發揮了重要的作用,取得了很大成果。目前,隨著*及境內外“三股勢力”不斷調整策略、拼命加大“文煽”力度,意識形態領域*與反*的斗爭呈現出更加尖銳、激烈的態勢,我們將與他們長期進行一場沒有硝煙的戰斗。
今后,我們應該進一步堅定政治立場,嚴肅政治紀律,提高政治敏銳性和判斷力,牢固樹立政治意識、陣地意識、責任意識,立場堅定、旗幟鮮明地同意識形態領域的民族*主義思想和活動作斗爭,自覺地維護祖國統一和民族團結,忠實地履行好自己教書育人的神圣使命。
三是加強對學生的教育引導,打造反*、反滲透的堅強陣地。
在學校開展意識形態領域反*斗爭教育,是構建和諧校園的中心任務。學校教育關鍵在教師,只有培養思想水平高、業務素質強的教職工隊伍,才能適應西部大開發的需要,才能為提高教育教學質量奠定基礎。作為一名教師應有高度的政治意識,自覺參與意識形態領域反*斗爭。因此,我們要了解區情、把握大局,在日常教學和教育管理實際中,用生活中反映改革開放30年來我區經濟社會快速發展、人民生活不斷改善的巨大成就的典型來教育學生,深入開展“愛黨、愛祖國、愛社會主義”教育活動,開展“三個離不開”、“四個認同”和馬克思主義“五觀”教育,充分激發學生的愛國熱情,從小樹立各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的意識,堅決堵住民族*思想傳播的渠道和途徑,不讓各類噪音、雜音影響學生,為把學校打造成為反*、反滲透斗爭的堅強陣地而不懈努力。
【篇三】意識形態調研報告
意識形態是對事物的理解、認知,是一種對事物的感官思想,是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和。習近平總書記在20xx年全國宣傳思想工作會議上強調:“經濟建設是黨的中心工作,意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”國有企業作為經濟建設的重要組成和黨建工作的關鍵環節,進一步加強意識形態工作管理尤為重要。國企加強意識形態工作管理,不妨從以下幾個方面入手。
一、提高認識,高度重視
積極學習,主動提升思想境界。強化國企黨員干部的意識形態,當務之急,就是要在抓好生產經營工作的同時,著力提高黨員干部對“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”的認識。從思想上高度重視,就要加強政治理論學習,改進學風,理論聯系實際,克服形式主義,在“認真”二字上下功夫,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育為契機,主動學習《黨章》、《黨規》、重要會議精神和習近平總書記系列重要講話精神,不斷提升個人思想境界,更好地指導實際工作的開展。
辯證看待生產經營與意識形態工作的關系。要充分認識到只有抓好企業的生產經營中心工作,意識形態工作才會有堅實的物質基礎,也只有切實抓好意識形態工作,企業的中心工作才會有堅強的思想保證,才能形成引領職工、凝聚人心和推動發展的強大精神動力。面對經濟和政治新常態,面對不斷涌現的各類思潮,企業穩定發展的不確定、不穩定因素逐漸增多,只有通過加強意識形態工作來更加有效地引導廣大黨員干部和職工群眾進一步認識新常態、適應新常態、引領新常態,才能更好地聚合企業改革發展的正能量,堅定黨員干部和職工群眾與企業同呼吸、共命運的信心和決心。思想的問題解決了,才能干好實際的工作,做好企業生產經營中心工作與落實意識形態工作本就是一種良性循環,是兩股相互促進、缺一不可的強勁動力。
二、明確導向,加強監管
切實擔負起中心組學習的領導責任和主體責任。企業各級黨組織要明確導向,以中心組學習為重要載體,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,對中心組學習中的思想文化類講座、論壇、研討等加強統籌管理,決不給宣揚錯誤觀點的人提供講臺,堅持論壇、講座等活動“一會一報”,嚴格按照“誰主辦誰負責、誰審批誰監管、誰邀請誰負責”的原則,把好中心組學習的政治關。同時加強黨員干部意識形態的紀律要求,明確紅線底線,增強政治敏感性,堅持不信謠、不傳謠,面對不良信息要及時指出、堅決抵制。
輿情管控常態化,守好各類宣傳媒體陣地。企業雜志、報刊、LED電子屏、微信、微博、QQ群等都是企業新聞宣傳的主要陣地。信息技術的廣泛運用使得宣傳大眾化,效率提升的同時也增加了不良信息的監管難度。企業意識形態工作的難點在于輿情監控的及時性和處理的有效性。企業宣傳部門在大力弘揚社會主義核心價值觀的同時,要重視和正視對局部的負面言論監管和第三方不良信息的傳播。局部的負面言論監管和第三方不良信息可能經常出現于微信群、QQ群,往往一閃而過,常常帶有煽動性質的詞句。如何杜絕和有效監管此類輿情,首先企業要細致梳理本身的主要輿論宣傳陣地,明確管理人員,強調規則,同時要求黨員干部和宣傳載體管理人員在發現負面言論的時候,第一時間明確立場,對負面言論進行回擊,對發布者和傳播者進行教育,情節嚴重的企業要做出處理,以儆效尤。
三、突出責任,嚴肅追責
按照屬人、屬事、屬地管理,分級負責和誰主管誰負責的原則,企業各級黨組織要切實履行好意識形態工作的主體責任,黨組織負責人履行第一責任,分管領導履行直接責任人責任,黨委成員履行“一崗雙責”,同時明確各業務單位、職能部門的意識形態責任,督促好黨員干部帶頭遵守意識形態紀律,將意識形態工作納入專項督查年度工作安排。對監督檢查情況和平時掌握的情況,要及時提出表揚和批評,對造成不良影響、帶來不良后果的要進行嚴肅追責,要嚴肅查處當事人,并對黨組織負責人、直接分管的領導班子成員進行責任倒查的“一案三查”制度。將意識形態工作成效作為監督執紀問責的重要內容、作為領導班子、領導干部考察考核和評價的重要內容,納入班子及黨員干部年度考核中,作為晉升、評優的重要參考指標。
國有企業要深化對意識形態工作本質、地位和極端重要性的認識,遵循意識形態工作規律,做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為,抓好意識形態工作責任落實,嚴格追責問責,做好意識形態陣地管理,做到守土有責、守土負責、守土盡責,更好地為企業改革發展、轉型升級提供堅實的思想保證和輿論支撐。
【篇四】意識形態調研報告
20xx上半年,XX黨委在集團公司黨委的正確領導下,認真貫徹落實意識形態工作的決策部署和指示精神,牢牢把握正確的政治方向,把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的首要政治任務,圍繞中心工作,找準立足點,發揮思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用,深入抓好XX意識形態工作,現將有關工作情況總結報告如下。
一、上半年落實意識形態工作情況
1.強化組織領導,提供工作保障。一是20xx年以來,XX黨委按照集團公司黨委關于意識形態工作的相關要求,及時召開黨委會對全年的意識形態工作進行重點布置,認真落實黨委書記對XX意識工作主體責任,明確分管領導對意識形態工作的直接責任和具體分工;明確各黨(總)支部書記是所屬部門第一責任人,切實解決好在干部職工意識形態工作中存在的實際問題,形成了XX各級黨組織對意識形態工作齊抓共管的態勢。二是將意識形態工作納入部門政治工作“一體化”考核,統一思想認識,明確工作方向,逐步提升意識形態工作能力。
2.突出政治學習,筑牢思想基礎。一是通過黨委中心組、支部上黨課、班組政治理論學習等,以XX領導班子帶頭學推動XX學,重點對新冠疫情防控、“兩會”召開、XX、XX等相關文件進行了學習研討,強化了干部職工對習近平總書記關于統籌推進?……此處隱藏1621個字……?班等契機,強化對職工基本職業道德、社會主義核心價值觀的教育,號召黨員干部、青年職工發揮模范帶頭作用和思想引領作用。
二、存在的問題
XX黨委在落實意識形態工作過程中雖然取得了一些成績,但是仍然存在一些薄弱環節。一是宣傳效果不明顯。在利用現有宣傳陣地上創新意識不強,引領性不足,對內對外宣傳力度還需要進一步加大。二是文化引領性不強。主要表現在對現有企業文化建設載體運用不夠,對職工核心價值觀教育引導的廣度和深度都不夠深。三是重點人員盯控不到位。隨著網絡媒體的日益發達,尤其是進入“人人都能發聲的自媒體時代”,網絡輿情監控的也日益難度加大。
三、下一步的打算
一是進一步落實意識形態工作責任制。繼續將落實意識形態工作責任制作為一項重要工作,同其他工作同部署、同安排、同落實、同考核。黨委書記作為第一責任人對重要意識形態工作親自部署、重要意識形態問題親自過問、重大意識形態事件親自處理。
二是堅持抓好政治理論學習。領導干部帶頭先學一步、深學一層,以習近平新時代中國特色社會主義思想、“XXXXX”主題宣講等為主要內容,不斷創新學習方式,豐富學習內容,教育引導XXX干部、黨員、職工把思想統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來,切實攜手推進XXX整體工作。
三是進一步強化輿論管控。嚴格按照XX部關于落實網格化管理要求,進一步加強包保媒體平臺的監看,加強對重點人員的摸排和動態盯控,對出現的XX負面輿情及時進行跟蹤、刪帖,把握輿論引導主動權。同時,結合XX熱點新聞,充分發動網絡信息員撰寫網評文章,切實做好輿論引導工作。
【篇五】意識形態調研報告
中國共產黨中央政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調研時指出,要把握運用監督執紀“四種形態”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述,體現依規治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針,對加強和改進黨的建設具有重要意義。近年來,黃陵縣紀委圍繞“四種形態”,突出抓早抓小,勇于揭短亮丑,敢于動真碰硬,提高監督執紀問責實效,在踐行“四種形態”上取得了一定成效。同時,在工作中也遇到一些難點阻力,亟待我們研究和解決。
一、我縣踐行監督執紀“四種形態”的具體舉措
1、認真學思踐悟,深刻領會內涵。縣紀委向全縣172名縣級領導、縣直部門黨委(黨總*)書記、鄉鎮黨政主要負責人及專兼職紀檢監察干部下發《學思踐悟》讀本,并采取集中學與自我學、專題輔導與相互交流相結合等方式,進行深入細致學習,使大家對當前黨風廉政建設和反腐*斗爭的新思路、新舉措,以及“四種形態”有更深的理解和掌握。縣紀委通過召開常委會、專題學習會等形式,組織紀檢監察干部認真學習王岐山書記關于“四種形態”重要論述精神,使全體干部悉心領會、領悟中省市紀委的新思想、新觀點、新要求,切實把思想和行動統一到中省市紀委和縣委的決策部署上來;將“四種形態”的精神實質、深刻內涵傳遞給每位干部,準確把握“大多數”與“極極少數”、“治標”與“治本”、“嚴管”與“厚愛”等關系,并研究提出了貫徹落實“四種形態”、推進監督執紀問責的具體要求。取得了“傳上情、解疑惑,聚共識、促工作”的效果。
2、堅持抓小抓早,深化作風建設。嚴格用紀律約束黨員干部,堵住源頭初始,建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態化機制,把“四種形態”真正體現和運用到工作的各個方面。在轉變干部作風和糾正“四風”方面,推進作風建設常態長效,健全完善“四風”問題監督檢查、督查督辦、通報曝光、問責追究機制。落實中央八項規定,出臺《關于縣級領導干部改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》,制定《八項規定監督檢查辦法》。嚴懲頂風違紀行為,緊盯春節、“五一”等重要節點,開展監督執紀。自2012年以來,共開展重點督查和明查暗訪34次,查處案件15起,黨政紀處分13人,警示訓誡41人,對干部作風建設方面存在的突出問題,堅決點名道姓通報曝光。開展正風肅紀專項治理,相繼開展公共服務行業和窗口單位作風問題專項治理、公務機關治理“庸懶散”紀律作風整頓、行政執法部門行業作風整頓活動,推行群眾和服務對象監督評價權力部門和窗口單位機制,組織實施創建人民群眾滿意基層站所和服務窗口*動,扎實開展民主評議政風行風工作,有效杜絕了“慵懶散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等現象,各級各部門服務質量普遍提高,工作作風明顯轉變,社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面,找準服務紀律審查工作的落腳點,把好問題線索精準化篩選關口,突出抓早抓小,及時發現、核查違反紀律和規矩的問題,對反映領導干部廉潔自律和一般輕微違紀問題,及時約談函詢,及早教育提醒,防止小問題演變為大錯誤。
3、落實“兩個責任”,強化責任擔當。全縣各級黨組織堅持把落實主體責任作為重大政治任務,切實當好本地區本系統本單位黨風廉政建設的、執行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監督責任,積極協助同級黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐*工作。一是夯實各級責任。縣委制定印發《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》,分年度制定切合工作實際、操作性強的《黨風廉政建設和反腐*工作意見》等規范性文件。在每年初召開的紀檢監察工作會議上,逐層簽訂目標責任書,堅持以上率下、逐級傳導壓力。二是規范督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監督檢查,2012年以來,安排檢查考核60余次。出臺《黨風廉政建設責任制考核辦法》,對黨風廉政建設工作實施單獨考核。在2015年年初召開的鄉鎮黨委書記述職報告會上,縣委書記、紀委書記就黨風廉政建設主體責任履行情況進行大會點評。三是嚴格責任追究。按照有關規定加大責任追究力度,依規實行“一票否決”。對落實“主體責任”態度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責,對21名領導干部分別實施了警示訓誡,縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監督責任的相關領導,“一票否決”單位4個,有力推動了反腐倡廉建設各項工作任務落到實處。
4、突出審查重點,嚴懲違紀少數。始終把紀律審查作為主業,建立健全大案要案發現、查處機制,始終保持高壓態勢,堅持紀在法前、紀嚴于法,著眼“大多數”,寬嚴相濟“正歪樹”,盯緊“少數”,動輒則咎“治病樹”,嚴防“極極少數”,重典治亂“拔爛樹”。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體的舉報平臺和網絡輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。推行信訪舉報民情直通車制度,出臺《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯系點制度》,試行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪,鄉鎮紀委書記在本鄉鎮定點接訪制度,不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質量。推行案件協作區制度,執行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結制度。充分發揮縣委反腐*領導小組的職能作用,出臺《縣委反腐*協調領導小組案件協調工作暫行規定》,定期召開會議研究工作,縣檢察院、公安局共向縣紀委移交違法違紀人員37人,縣紀委向公安局移交案件線索1件。三是突出辦案重點。重點查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。今年重點開展“群眾身邊不正之風和腐*問題”專項整治活動,共收到各類問題線索30件(涉及農村基層干部23件),目前查結27件,正在初核2件,1件由檢察院介入調查。2012年以來,全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報267件,初核169件,立案204件,結案204件,黨政紀處分209人,挽回經濟損失12.25萬元。
二、踐行監督執紀“四種形態”遇到的難點阻力
盡管我縣在踐行監督執紀“四種形態”過程中取得了一定成績,但仍遇到了一些難點阻力。主要表現在以下三個方面:
一是思想認識不到位。“四種形態”是對紀檢監察機關履職提出的新理念、新要求。長期以來,由于紀檢監察干部習慣了原有的工作模式,對“四種形態”在思想上還需要一個逐漸適應的過程;加之對監督執紀“四種形態”的學習宣傳不夠,致使廣大紀檢監察干部在思想認識上還不能完全跟上。
二是監督執紀方式方法滯后。在實踐中,由于沒有建立與監督執紀“四種形態”相適應的配套制度,致使沒有將“四種形態”貫穿到紀檢監察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節,在紀律審查各個環節還沒有完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎,“四種形態”從理念變為現實,還需不斷完善紀律審查制度機制、創新監督執紀方式方法。
三是“兩個責任”落實不夠有力。從認識層面來看,“兩個責任”作為一個全新的理念,各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實“兩個責任”,還有一個逐漸適應的過程。從機制層面來看,未出臺落實“兩個”責任的考核評價和追責辦法,責任分解、考核評價、責任追究等缺乏體細化的操作規范,一定程度上造成了基層執行難的問題。從效果層面來看,縣委和縣紀委在落實“兩個責任”上,能夠做到認識準確、執行到位,但個別鄉鎮和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上,有的黨組織執行標準不高,執行力層層遞減;在監督責任落實上,有的鄉鎮紀委書記對不分管其他業務工作的要求還沒有完全理解,落實的力度還不夠。
三、對如何更好踐行監督執紀“四種形態”的對策建議
針對踐行“四種形態”遇到的難點和阻力,全縣各級紀檢監察組織要努力在“四個新”上下功夫,不斷增強監督執紀實效,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
一是思想認識要有新提升。“四種形態”是對紀委履職理念的重大創新,是深化“三轉”的方向引領。要在監督執紀實踐中,把握運用好“四種形態”,首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責回歸到黨章的要求,聚焦監督執紀問責,體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標準,關鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識,是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐*的高壓態勢,強化不敢腐的氛圍,又要持續探索遏制腐*的治本之策,加強紀律建設,強化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效機制。當前,要以新《準則》和《條例》的頒布為契機,形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍,教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”,對黨忠誠、敢于擔當,又要守住黨的紀律這條“底線”,干凈做事。
二是執紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責,“四種形態”為紀律審查提供了基本規范。要按照“四種形態”的要求,明確執紀重點,規范執紀流程,轉變執紀方式,提升執紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節,都要以“四種形態”為標準,進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度,對苗頭性問題及時教育提醒,抓早抓小,關口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為,也要重視審查輕微違紀行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設,及時分析“四種形態”結構特點,研判反腐*形勢,提出對策舉措。還要看到,“四種形態”并不是要在數量層面放緩反腐*的節奏,它凸顯的是對違紀行為“零容忍”的理念。只要違紀,動輒則咎,“四種形態”才能從理念變為現實。
三是監督舉措要有新拓展。有效的監督,是落實“四種形態”理念的重要保障。只有監督到位、“觸角”靈敏,才能做到有問題早發現、早處置,有效阻斷違紀進程,使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要全面開展專項巡查工作,對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發現違規違紀線索,發現一起、查處一起。深入推進紀檢監察機關“三轉”,進一步改革縣紀委、監察局內設機構,確保真正把精力集中到主責主業上來。深入推進派出機構改革,不斷完善工作制度,創新監督方式,把派出機構的和優勢充分發揮出來。要加強對黨政正職的監督,完善土地出讓、工程建設、資金分配、干部選拔任用等重點領域的廉政風險防控,用紀律鎖緊制度的籠子,讓心存僥幸者不敢妄為。
四是“兩個責任”要有新突破。監督執紀“四種形態”,既是對紀委監督責任的要求,也是對黨委主體責任的要求。要把履行監督責任和主體責任的要求,貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀律的方方面面。要健全責任追究制度體系,制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》,明確責任追究的程序、情形和方式、力度,形成“責任分解、檢查監督、倒查追究”的完整鏈條。對職責范圍內發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的,要嚴肅問責;對組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出的,對苗頭性、傾向性問題失察失管的,也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施,觸犯刑律的,移送司法機關處理,讓“四種形態”貫穿于監督執紀問責全過程。




