遵縣政府工作報告發布省政府工作報告【匯編四篇】

國務院政府工作報告是中華人民共和國政府的一種公文形式，各級政府都必須在每年召開的當地人民代表大會會議和政治協商會議（俗稱“兩會”）上向大會主席團、與會人大代表和政協委員發布這一報告。2023年3月5日，國務院總理李克強代表國務院，向十四屆全國。以下是小編整理的遵縣政府工作報告發布省政府工作報告【匯編四篇】，歡迎閱讀與收藏。

【篇1】遵縣政府工作報告發布省政府工作報告

“xxx”時期是我鄉發展史上極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和鄉黨委的正確領導下，我們深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取、攻堅克難，致力于建設“兩個大鄉”，加快“三個發展”，強化“三項管理”，積極應對金融危機，突出特色，發揮優勢，全鄉經濟社會各項事業得到全面發展。

——經濟實力明顯增強。截止2012年底，全鄉農村經濟總收入達3.04億元，與xx年相比，年均增長5%；民營企業總產值達到28億元，年均增長11%；上繳稅金1.2億元，年均增長5.5%；農民人均純收入8000元，年均增長5%，經濟增長的質量和效益明顯增強。

——項目建設成效顯著。圍繞產業鏈條延伸、資源綜合利用和新興產業發展，加大招商引資，大搞項目建設，五年來，我們共引進資金10.35億元，新上工業項目8個，其中延長產業鏈項目6個，轉型發展項目2個；新上農業項目12個，其中種植基地項目7個，蔬菜大棚基地項目3個，養殖基地項目2個，項目建設取得明顯成效。

——基礎設施明顯改善。五年來，我們共建設學校、村級活動場所和農網改造等項目15個，自來水改造項目6個，硬化道路15公里，硬化巷道36公里，修復黃灌渠道25公里，全鄉基礎設施和環境面貌發生明顯變化。

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【篇2】遵縣政府工作報告發布省政府工作報告

我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。

一、團結進取，狠抓落實，全面完成２００３年各項預期目標

和社會主義現代化建設，全面完成了省十屆人大一次會議確定的經濟社會發展各項指標，鞏固了經濟發展、社會進步、民族團結、邊境安寧的大好局面，為全面建設小康社會創造了良好開局。

在過去的一年中，我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發生的自然災害等多種困難。特別是在非典疫情突發期間，我們堅持一手抓非典防治不放松，一手抓經濟建設不動搖，先后采取１９項重大措施，全省沒有出現非典病例，取得了防治非典和經濟建設的雙勝利。

（一）國民經濟實現較快增長全省生產總值完成２４５８．８億元，比上年增長８．６％，其中第一產業增長５．０％，第二產業增長１０．４％，第三產業增長８．６％。

農村經濟加速發展。加大了農業結構調整力度，經濟作物種植面積增加１９０萬畝，建立了一批特色農業、商品林和農產品加工基地。畜牧產業成為農村經濟發展的新亮點。鄉鎮企業繼續保持增長勢頭。以水利為重點的農業基礎設施建設取得新進展。全年完成農業增加值４９９億元，增幅高于全國平均水平。糧食獲得好收成，增長３．２％，是全國少數幾個增產省區之一。

工業保持較快增長。作出了加快發展１０大產業、培育３０戶大企業和大集團、建設３０個重點工業園區的部署。全年完成工業增加值８６６億元，增長９．６％。工業經濟的質量和效益明顯提高，經濟效益綜合指數繼續在全國保持領先。煙草產業利稅達到３８１億元，提前１年實現了省委省政府提出的３年再創新輝煌目標。

固定資產投資大幅增長。全社會固定資產投資完成１０２３．６億元，增長２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術改造投資完成１４６億元。４１項新開工重大項目取得突破性進展。累計電力裝機容量達到１０４０萬千瓦，高速公路通車里程達到１０６３公里，近６０％的鄉鎮公路達到了硬化路面標準。

財政金融邁上新臺階。財政收支創５年來最好水平。財政總收入突破５００億元大關，完成５１０億元，增長１０．０％。地方一般預算收入完成２２８．９億元，增長１０．７％；支出完成５８８億元，增長１１．６％，確保了工資發放、機構運轉和經濟社會發展重點需要。金融機構存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創歷史新高，為***經濟社會發展做出了積極的貢獻。

人民生活進一步改善。城鎮居民人均可支配收入７６４３．６元，增長５．６％；農民人均純收入１６９７元，實際增長５．０％。社會消費品零售總額增長１０．０％。４０萬左右絕對貧困人口解決溫飽，５０萬左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬特困農戶住進了安居房。

（二）各項改革取得較大進展以產權制度為核心的國有企業改革全面推進。省地兩級列入考核的國有和國有控股企業改制面達到７４％。制定了１０大重點行業整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業進入實施階段。４５個列入國家政策性破產計劃的項目已有１１個破產終結，核銷銀行呆壞帳２５億元。所有制結構調整取得新突破，出臺了促進非公有制經濟發展的４０條政策措施和２６個配套文件，非公有制經濟增加值占全省生產總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個百分點。全面啟動了農村稅費改革試點，１６個地州市的稅改工作進展良好。投資、財政和糧食等領域的改革也取得了新進展。科技、教育、文化和衛生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務教育管理體制基本確立，文化體制改革開始啟動，公共衛生體系建設進展順利。

（三）對外開放取得明顯成效

全年完成進出口總額２６．７億美元，增長１９．８％。其中民營企業進出口增長５０．５％，高新技術產品出口增長１６．４％。實際利用外資和省外資金分別增長４６％和７７％。對外經濟技術合作保持全國十強。積極參與大湄公河次區域合作和中印緬孟地區經濟合作，成功舉辦了中國國際旅游交易會、東亞城市市長論壇等重要會議。大力推進國際大通道建設，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務、對港澳臺工作在促進全省經濟社會發展中發揮了積極作用。旅游業克服非典影響實現穩步增長，接待海外游客１００萬人次，國內游客５２００萬人次，總收入３０６億元。

（四）實施城鎮化戰略取得新突破

１．４億元，增長１４．１％；完成房地產投資１１２億元，增長１６．０％。

（五）社會保障和就業再就業工作有了新成效

元、下崗失業人員小額貸款擔保金１．２億元，新開發就業崗位２０．２萬個，城鎮登記失業率４．１％。下撥救災資金４．２億元，保障了災區群眾基本生活。

（六）各項社會事業取得新成績科技創新能力不斷增強。爭取到國家科技項目１３０項，成為西部地區第２個主持承擔國家“９７３”重大科技項目的省份。全年專利申請量１８６４件，鑒定科技成果１３５項，評出省科技進步獎２１０項、社會科學優秀成果獎１５４項。新增院士２人。

各級各類教育發展加快。全面實施《***省基礎教育振興行動計劃》，又有４個縣實現“兩基”目標，“普九”覆蓋面達到７９．０％，掃除青壯年文盲２４萬人。普通高中在校生增長１５．１％。高等教育毛入學率達到１１．０％，在校生增長２２．０％，提前完成并超過“十五”計劃目標。新增了一批博士、碩士學位授予點，在校研究生增長３９．２％。

其他社會事業都有新進展。又啟動了一批“千里邊疆文化長廊”和貧困縣“兩館一站”建設工程。涌現出歌舞劇《***映象》、《小河淌水》等一批藝術精品。廣電、新聞出版、檔案、文物等事業健康發展，文化產業正在興起。

以促進老年福利事業和社區文化設施建設為目標的“星光計劃”順利實施。加強對報刊、音像和文化市場的整頓。全面實施了省地縣疾病預防控制中心和信息反饋網絡建設。廣泛開展全民健身運動，我省運動員在全國少數民族傳統體育運動會和殘疾人運動會上分別獲得金牌總數和總成績前三位的優異成績，在世界舉重錦標賽上獲得一枚金牌，并打破世界紀錄。

可持續發展取得新突破。出臺了《***省農業人口獨生子女獎勵暫行規定》，在４１個縣市區的試點取得明顯成效，全省人口自然增長率下降至９．８‰。強化土地市場整頓，新增耕地１４萬畝，實現了占補平衡。全力推進林業生態建設，營造林９３６萬畝，其中退耕還林５２０萬畝、建設防護林３０萬畝。在滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊啟動了環湖截污、環湖生態等一批重點工程。

（七）民主法制建設進一步加強

自覺接受省人大及其常委會的法律監督、工作監督和省政協的民主監督。積極配合省人大做好立法工作，提請省人大常委會審議《民族區域自治法實施辦法》等地方性法規草案１０件，發布政府規章６件。注意廣泛聽取專家學者的意見和建議，提高政府科學民主決策的水平。民族地區經濟社會進一步發展，主要經濟指標增幅高于全省平均水平。宗教工作得到加強。“四五”普法教育取得新成績，干部群眾的法治意識普遍提高。

同“法輪功”等邪教組織進行了堅決斗爭，有力地防范和打擊了各種敵對勢力的政治圖謀和境外民族分裂勢力的滲透破壞。建立了反恐應急機制。堅持不懈地進行社會治安綜合治理，加大預防和打擊各種犯罪的力度，保持了社會的穩定。

【篇3】遵縣政府工作報告發布省政府工作報告

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、政府工作回顧

20，是我鎮歷史上不平凡的一年，鎮人民政府在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大、政協的監督支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，負重奮進、頑強拼搏，戰勝種種困難，全面實施“交通先行、工業興鎮、農業穩鎮”戰略，各項工作成效顯著，業績輝煌，亮點紛呈，經濟和社會各項事業全面進步。

――經濟持續健康穩步增長

全年實現國內生產總值（gdp）4億元，同比增長30%；完成工業總產值5.9億元，同比增長26%，農業總產值1.53億元，同比增長21%；完成財政總收入2841萬元，同比增長25%，其中地方收入722萬元；實現固定資產投入總額1.78億元，同比增長27%；招商引資到位資金4850萬元；農民人均可支配收入達3575元，計劃生育率達98.5%。各項經濟指標持續穩步增長，超額或全面完成鎮三屆人大四次會議確定的目標任務。

――基礎設施建設成就顯著

我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰略，負重加壓，迎難而上，進行了棖沖有史以來規模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元，總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效；沿河村的國土整理項目進展順利；鎮域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續加強。和平村董家塘等地完成了農網改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個。基礎設施的顯著改善，大大增強了我鎮經濟發展的后勁。

――工業經濟快速發展

突出工業發展主題，圍繞工業興鎮的思路，調整工業產業結構，整合提升傳統產業，壯大規模工業，工業經濟快速發展。花炮主導產業質量不斷提升。充分發揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用，引導企業做大做強。非花炮企業得到進一步發展。全年引進化工、食品、紙業、生態休閑、農業開發等行業的企業12個，工業產業結構單一的狀況有所改變。目前，全鎮年納稅1000萬元以上的企業有1家，500萬元以上的2家，規模企業達14家。隨著工業結構的不斷優化，規模企業的不斷發展壯大，產品質量的不斷提升，企業的市場競爭力進一步提高，工業經濟運行質量和效益明顯增強。

――農業結構調整步伐加快

農業是國民經濟的基礎，我們結合棖沖實際，圍繞農業增效，農民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調整農業產業結構，農業產業化水平不斷提升，農業效益進一步提高。

農業產業結構不斷優化。在突出抓好糧食生產的同時，積極發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產業。全年糧食種植面積達24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養殖大戶達175戶，年出欄牲豬7.91萬頭，家禽飼養大戶達101戶，年出籠家禽103萬羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養殖有較大幅度的增長。

農產品加工業進一步發展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產品加工企業，不斷做大做強，品牌效應初現端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進，為農產品深加工創造了條件。

農業現代化穩步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業綜合開發亮點紛呈，董家農業綜合開發、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業綜合開發、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發等一系列農業綜合開發項目初見成效。

――城鎮化水平進一步提高

小城鎮開發建設力度明顯加強，抓住百里花木走廊通過我鎮的機遇，重新規劃集鎮建設規模和建設品味、風格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發正式啟動，集鎮功能得到明顯改善。農民進城鎮的熱情高漲，全年共有520人進城鎮安家創業，城鎮化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制，樹立了城鎮經營理念，盤活了土地資源，把集鎮資產全面推向市場。城鎮管理進一步加強，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。

――招商引資成績斐然

年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設，強化招商服務，招商環境進一步優化。通過全方位擴大對外開放，全年共引進投資項目14個，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內資金1150萬元，協議引資2.91億元。

――各項社會事業全面進步

精心組織，周密部署，穩妥推進，全鎮各項社會事業協調發展。牢固樹立“穩定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創建活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當，信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產，將責任層層分解到人，全年無重特大安全事故發生，確保了社會大局穩定。

計劃生育工作環境不斷優化，群眾生育觀念進一步轉變，狠抓了查環孕檢、節育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰，計劃生育率達98.5%，順利通過了省、市考核驗收。

以建設服務型政府為方向，繼續加強機關作風建設，堅持依法行政，強化效能監察，改進工作作風，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。

社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進一步加強。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理，資源得到優化，干部職數得到精減，基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識進一步增強；繼續開展淳化民風和安全文明創建活動，全民思想道德素質顯著提高。科技創新工作穩步推進。素質教育全面提升，教學環境進一步優化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（kscdc）項目棖沖調查點正式啟動，青草衛生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務，為改革發展穩定服務。統戰工作充分發揮其優勢，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用，全面啟動了特困戶救助工作，社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善，殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會、共青團、婦聯、文體、老齡、老干、計協、關協、科協、穩協、統計、檔案、農技、農機、經管、金融、郵政、工商、工商聯、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強，取得了新的成效，為全鎮經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻。

各位代表：2004年，我鎮經濟持續快速發展，綜合實力不斷增強，人民生活水平日益提高，這些成績的取得，是鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大、政協監督支持的結果，是各級各部門關心支持的結果，是全鎮人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向各位代表，以及戰斗在全鎮各條戰線、各個崗位的廣大干部群眾，向所有關心和支持棖沖經濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定過去一年成績的同時，我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現在：工業結構單一，應進一步加大招商引資和對外開放力度；農民增收受自然災害和市場風險的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財政基礎比較薄弱，可用財力有限，消赤減債任務繁重；發展環境有待進一步改善；政風建設需進一步加強，破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、政府工作目標和措施

2oo5年是構建和諧社會，全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰，以與時俱進、開拓創新的姿態去謀求更大的發展；必須繼續發揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風，深化改革、擴大開放，努力實現我鎮經濟社會的全面協調可持續發展。今年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持解放思想，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞一個目標（創品牌、進十強、爭一流），突出二個重點（工業發展和消赤減債），確保三個穩定（安全生產、計劃生育和社會治安），實現四個突破（財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象），著力辦好十件實事，切實加強民主法制建設和精神文明建設，開拓創新，與時俱進，為構建社會主義和諧社會，加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。

2004年全鎮國民經濟和社會發展的預期目標是：實現國內生產總值（gdp）5億元，增長25%；工業總產值7.8億元，增長25.8%；農業總產值1.9億元，增長26%；完成財政總收入3700萬元，增長30%，其中地方收入突破1000萬元大關；社會固定資產投資5000萬元；招商引資到位資金3000萬元；農民人均可支配收入達3910元，增長7%；計劃生育率達99%以上，人口出生率控制在10‰以內。

今年鎮人民政府將著力辦好十件大事：

1、??????? 規劃、啟動建設一個非花炮工業小區；

2、??????? 新組建一家花炮集團；

3、??????? 培育3家規模工業企業；

4、??????? 建設好張張家店小康示范村；

5、??????? 搞好棖沖供電服務中心建設；

6、??????? 規劃建設棖沖鎮復興路、停車場和農貿市場；

7、??????? 美化亮化一個棖沖精品小城鎮；

8、??????? 完善好一個土地整理項目；

9、??????? 支持建設好棖沖青草新衛生院；

10、? 主辦一次大型棖沖傳統文體藝術節。

為完成上述目標，鎮人民政府將努力做好以下五個方面的工作。

（一）突出興工強鎮，不斷提高工業化水平

繼續堅持品牌戰略和素質提升戰略，整合提升傳統產業，壯大規模工業，發展精細化工。以市場為基礎，以資本為紐帶，以科技創新為動力，以機制創新為手段，以扶優扶強政策為保障，不斷推進我鎮工業經濟快速向前發展。

立足鎮情，創新思路，做大做強花炮產業。繼續抓好花炮企業的升級改造工作，幫助企業建立現代企業管理制度，全面提升企業管理水平；引導企業進行廠房、設備、工藝和科技信息改造，提高產品的科技含量和市場競爭力；支持企業開展質量興業活動，創建知名品牌。繼續扶優扶強，建立健全黨政領導聯系重點企業制度，政府將出臺相關政策，不斷推進花炮產業的規模化、集團化，新組建1家花炮集團，培育3家規模工業企業。

狠抓安全生產工作。切實加強制度建設，強化安全素質培訓，探索安全生產的長效管理機制，加強危爆企業安全生產日常檢查，加大監管處罰力度，創建安全生產示范鎮，努力構建棖沖安全品牌。

大力引進高新技術產業，優化我鎮工業產業結構。做強以花炮阻燃新材料開發公司為龍頭的化工產業，盤活閑置資產，規劃、啟動一個非花炮園小區，設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產業，使我鎮的工業產業結構逐漸向多元化發展。

加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優惠政策和獎勵政策，進一步優化發展環境，創新招商辦法，精心包裝一批項目，廣泛宣傳推介，主動出擊，全年力爭實現招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內資結合起來，鼓勵企業以商招商，增資擴股，做大做強。

強化稅收征管。根據上級有關精神，從今年起全面取消農業稅。加大財源建設力度，積極培植財源，夯實財政增收基礎。堅持依法治稅，加大稅收法律法規的宣傳力度，增強納稅人的納稅意識，強化征管措施，嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8?33的進度均衡入庫。

（二）突出強農富民，積極推進農業產業化

以農業增效，農民增收，農村穩定為核心，著力發展高附加值、高科技含量、高產出率、高商品化的品牌農業和無公害農業。

調優農業結構。適應市場需求，大力發展品牌農業，發揮比較優勢，突出優質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優勢產業和主導產品，改良品種，改善品質，提高農業產出效益。種植業在穩定糧食種植面積的基礎上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制，鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業能人集中，逐步培育規模種植。養殖業要在品種改良，擴大規模飼養，加強飼養技術培訓，拓展市場等方面加大工作力度，實現養殖業生產由數量型向優質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養小區、黃板橋肉雞生產基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養殖基地建設，引導種養戶組建3-5家農民專業合作組織，努力提高農業組織化程度。

大力推進農業產業化進程。以提高農業綜合效益和市場化程度為目標，以基地建設為依托，著力抓好農副產品加工企業培植和農產品流通體系建設，實現產供銷、農工貿一體化，增加農業的延伸效益，拓展農民增收空間。扶持現有農產品加工企業，新建1-2家農業企業。建立信息網絡，擴大輻射范圍。鼓勵發展多種類型的農產品供銷聯合體，帶動農戶進入市場，推進農業產業化經營。

加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設，在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地，在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目，抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修，加強農業抵御自然災害的能力。引導有條件的村（居）開發農村能源。

積極引進和發展壯大農業項目。搞好張家店省級小康示范村建設，加大橙沖居委會農業現代化示范村建設力度，完善橙沖居委會、張家店村的國家農業綜合開發項目建設，確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。

提高農民素質，促進農民就業。加強對農民的培訓力度，大力推廣農業先進應用技術，指導農民發家致富。積極探索勞務輸出的新途徑，加強與勞務市場的聯系，及時提供勞務信息，鼓勵農民合理有序地進城務工經商，不斷拓寬農民就業渠道，加快農村剩余勞動力的轉移。

（三）突出城鎮建設和旅游開發，打造百里花木走廊上的精品小城鎮

以百里花走廊為依托，以市場為導向，大力加強小城鎮建設和旅游開發，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。

完善集鎮規劃修編，強化集鎮功能。啟動炮臺嶺房產開發項目，加大中心村建設力度。進一步完善集鎮美化、亮化、硬化和綠化工程，建設好棖沖鎮復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛生院等配套設施，規范集鎮管理。樹立集鎮經營理念，在法律許可的`范圍內，改革土地流轉機制，盤活土地資源，鼓勵農民進城鎮安家置業。努力提高城鎮化水平。

發揮優勢，積極開發旅游產業。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發展壯大，高品味建設好張家店生態植物園，抓住瀏陽河風光帶建設機遇，做活沿河開發文章。要充分利用資源優勢，全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進行開發，不斷發展壯大旅游產業，并帶動相關產業的發展，使之成為新的經濟增長點。

（四）突出構建和諧社會，確保各項社會事業協調發展

加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學習培訓，深化村務公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度，提高行政執法水平，增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強愛國主義教育，弘揚和培育民族精神，積極培養以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業、明理誠信”為內涵的基本價值觀，舉辦一次大型棖沖傳統文體藝術節，推進全民素質和道德水準的提升。

著力維護社會大局穩定。進一步落實維護穩定工作責任制和一票否決制度，建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時排查各類不穩定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮村兩級調解工作，將矛盾化解在萌芽狀態。深化創建“平安棖沖”和“優勝平安村（居）”活動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮”，確保社會大局穩定。

切實抓好計劃生育工作。深化優質服務，倡導婚育新風，推行村民自治，實現工作重心下移，建立起“鎮負責，村為主、組配合，戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創建活動，穩定低生育水平。

協調各項社會事業發展。大力發展科教事業，進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓練，做好征兵工作，充分發揮廣大復員、退伍軍人在經濟建設中的作用。加強農村醫療衛生工作，健全農村醫療衛生網絡，提高人民群眾醫療衛生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施，加強村級文化、企業文化建設，開展豐富多彩的群眾性文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作，促進社會福利事業和保險工作的發展。此外，認真抓好工會、共青團、婦聯、老干、五協等群眾團體建設，充分發揮各種群團組織在經濟建設中的作用。

（五）突出依法行政，建設廉潔高效服務型政府

堅持以人為本，改善機關辦公、生活條件。維護好、發展好、服務好人民群眾的根本利益，強化執政為民的意識，切實抓好政府自身建設，打造廉潔、高效、服務型政府，一是要大力加強法制建設。認真貫徹執行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮人大和廣大人民群眾的監督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構，理順關系，強化服務，切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制，提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制，大力加強鎮村干部日常考核和實績考核。強化執政為民意識，進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度，提高干部隊伍綜合素質和服務水平。

各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。新的藍圖已經繪就，前進的號角已經吹響，時不我待；讓我們在鎮黨委的堅強領導下，以新的風貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，奮發圖強，一定能夠把全面建設小康棖沖的事業不斷向前推進，從勝利走向更大的勝利！

【篇4】遵縣政府工作報告發布省政府工作報告

德陽市是成渝經濟區重要區域中心城市和成都經濟區重要增長極，下面是本站小編給大家帶來的德陽政府工作報告，歡迎閱讀!

各位代表：

20xx年工作回顧

過去的一年，是全面深化改革的開局之年。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢和繁重艱巨的改革發展任務，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，全市上下認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入實施全省“三大發展戰略”和全市“一三五八”發展戰略，統籌推進“穩增長、調結構、促改革、惠民生”，迎難而上，奮發有為，全市經濟社會保持良好發展勢頭。

一、保持專注發展定力，經濟平穩較快增長

積極應對宏觀經濟下行壓力，出臺穩增長措施31條，經濟發展實現穩中有進。全市實現地區生產總值1515.6億元，增長9%;一般公共財政預算收入83.5億元、增長3.8%。

產業發展勢頭較好。工業經濟較快增長，規模以上工業增加值增長10.8%、增速提升6位，新增規模以上工業企業99戶、總數達1227戶。廣漢、什邡、綿竹、中江被確定為全省首批工業強縣示范縣(市)。服務業有新提升，省級現代服務業綜合改革試點工作扎實推進，成功舉辦第七屆中國國際中小企業交易會，服務業增加值增長8.8%。農業穩步發展，全年糧食總產量188.4萬噸、增加3760噸，預計肉類總產量38.8萬噸，新增農民合作組織187個。

投資拉動明顯增強。完成全社會固定資產投資894.9億元、增長10.8%，142個省市重點項目全部完成年度投資目標。完成工業投資441.4億元、增長9%，天成不銹鋼、信義玻璃等重大項目竣工投產。完成服務業投資438.1億元，增長14.4%。金融支持實體經濟力度加大，中小微企業貸款余額269.05億元，比年初增加44.7億元。成功引進長城資產管理公司與德陽銀行開展戰略合作。金融機構本外幣各項存款余額1929.3億元，比年初增長7.2%;各項貸款余額1106.1億元，比年初增長10.6%。

消費市場保持活躍。實現社會消費品零售總額529億元，增長13.1%。參加“川貨全國行”、“惠民購物全川行”活動取得顯著成效。文化休閑、網絡購物等新型消費升溫。舉辦“迎春購物月”、“美食文化節”等節假日促銷活動，帶動消費15.3億元。旅游業快速發展，新增國家級4a級景區1個，舉辦全市第四屆旅發大會，實現旅游總收入120.6億元、增長30.2%。

二、加大結構調整力度，轉型發展步伐加快

狠抓產業升級、城市轉型、環保攻堅，質量型增長、內涵式發展邁出積極步伐。

結構調整扎實推進。三次產業比重為13.4:60.2:26.4，二、三產業比重分別提高0.1和0.4個百分點。老工業基地調整改造有序推進，關閉和淘汰落后產能企業36戶。機械、食品、化工等傳統產業改造力度加大，完成技改投資329.3億元，增長17.3%。戰略性新興產業發展向好，航空與燃機、新能源汽車、頁巖氣和節能環保產業躋身全省五大高端成長型產業，“東汽重型燃氣輪機自主研發項目”與“明日宇航機匣中心和數控中心項目”被列入省56個重大產業項目。現代物流、電子商務等新興先導型服務業發展加快，4個項目被納入省50個服務業重大項目。西部特色農產品深加工基地建設成效明顯，規模以上農產品加工企業銷售收入592.47億元、增長17.68%。

創新驅動戰略深入實施。新增28家高新技術企業，預計實現高新技術產業總產值890億元、增長20.8%、總量居全省第三。新增國家級科技企業孵化器1個、省級企業技術中心5戶，獲省科技進步獎17項。新增中國馳名商標5件、四川名牌產品21個。政產學研合作不斷深入，與中科院成都分院共建德陽中科先進制造創新育成中心，成立了新能源汽車產業創新聯盟。科技金融進一步融合，8家科技型企業在區域性股權交易市場掛牌。推進科技成果轉化，新增專利實施項目331項，實施國、省科技計劃項目109項，技術合同交易額增長98.8%。“雙百工程”成效明顯，前兩批雙百人才研發項目達38個。廣漢成功創建“國家知識產權試點市”。

城鄉建設加快推進。全市城鎮化率達47.27%，提高1.41個百分點，新增建成區面積4.4平方公里，其中市區新增2.38平方公里。交通基礎設施更加完善，成南鐵路、成德大道、綿茂公路、中金快速通道等項目加快推進，旌江快速干線和廣青公路三期完工通車，建成通鄉通村公路254公里。華強溝和凱江湖水庫開工，64個重點水利項目完成投資12.83億元。中心城市和城市新區建設加快，79個市政基礎設施項目完成投資28.9億元，東一環路即將全線貫通。10個“百鎮建設試點鎮”完成投資6.4億元，開工“美麗鄉村”示范村莊47個、竣工15個。實施戶籍等“五項改革”，新型城鎮化體制機制進一步完善。

生態環保不斷進步。成功申報國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地，入選國家節能減排財政政策綜合示范城市。成功創建國家森林城市，國家衛生城市通過專家評審。萬元工業增加值綜合能耗下降率提前完成“”目標，預計單位gdp能耗下降2.5%，主要污染物總量減排可全面完成。大力開展大氣污染綜合治理，實施大氣污染應急攻堅，秸稈禁燒和綜合利用成效顯著。狠抓沱江流域水污染整治，完成重點治理項目26個。綠化造林穩步推進，森林覆蓋率提高0.5個百分點。治理水土流失面積125.6平方公里，新增耕地1.15萬畝。

三、全面深化改革開放，發展活力不斷釋放

精心設計改革方案，以點帶面、重點突破、整體聯動，有效推進改革開放各項工作。

全面深化改革扎實開局。出臺13個專項改革實施方案，公立醫院、職業教育等6項改革被列為國家試點。簡政放權力度加大，調整和取消222項行政審批項目，停收和免收22項行政事業性收費。加快機構改革，完成市衛計委、市工商局等機構調整和職能整合。國資國企改革穩步推進。深化財稅體制改革，國有資本經營預算實現全覆蓋，“營改增”試點順利推進。工商登記制度改革全面啟動，新登記公司和注冊資本分別增長58.6%、118.2%。加快公共資源交易改革，推行工程招投標、政府集中采購電子化交易。農村改革取得新進展，農村土地承包經營權確權頒證完成90%工作量，農村房屋所有權確權頒證試點工作全面完成，羅江農村商業銀行正式掛牌。

開放水平日益提高。招商引資到位內資680.1億元、增長0.7%，到位外資2.1億美元;完成進出口總額38.8億美元、增長14.5%，其中出口31億美元、增長31.8%、保持全省第二位;對外投資1730萬美元。開放載體逐步完善，綜合保稅區項目納入國家發改委西部大開發重點項目投資指導目錄，推出了全省首個小微企業短期出口信用保險政府統保平臺，德陽海關、出入境檢驗檢疫局開關開檢。外事、僑務、對臺工作取得新進展。

區域合作不斷深化。成德同城化步伐加快，編制完成《成德同城化空間發展規劃》，成德綿樂城際鐵路通車，德陽銀行、交通銀行、華夏銀行、渤海銀行實現成德同城化結算。成德工業園投產規模以上工業企業達25戶。廣漢與青白江、新都打造邊界合作實驗區，什邡、綿竹與彭州等地環龍門山旅游合作不斷深化。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進，42個援建項目完工18個，德阿產業園落戶綿竹。對口支援蘆山縣災后重建扎實推進，援建的蘆山產業集中區標準廠房投入使用。

四、推動民生持續改善，社會事業全面發展

千方百計保障和改善民生，城鎮居民人均可支配收入26998元，增長9.3%;農民人均純收入11260元，增長11.5%。

民生工程深入實施。“十項民生工程”共投入資金70.05億元、比計劃增加4.54億元，新增17件民生實事。全市城鎮新增就業3.68萬人，城鎮登記失業率3.6%。20xx級藏區“9+3”免費教育計劃畢業生初次就業率達95%。資助普通高中、中職學校家庭經濟困難學生16961人和5053人。積極化解“大班額”問題，開工義務教育學校教學用房12863平方米。城鄉醫療救助24.88萬人次，發放醫療救助金8566.74萬元。縣級兒童福利指導中心實現全覆蓋。大力實施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程19789套、竣工9528套，為農民工配租公共租賃住房1354套。扶持5.02萬農村貧困人口改善生產生活條件，解決10萬農村人口飲水安全，完成1859戶農村危房改造。

社保水平穩步提升。整合城鄉居民基本養老保險制度，新增城鎮職工基本養老保險參保3.06萬人，城鄉居民基本養老保險參保人數達142.2萬人，辦理城鄉居保轉企業職工基本養老保險4500人。醫保水平進一步提高，新增城鎮基本醫療保險7.72萬人，初步實現參保人員省市內異地就醫即時結算，城鎮居民和新農合基本醫療籌資標準提高到390元/人，城鄉居民大病保險賠付比例達71.7%。推進社會養老服務體系建設，新增(改造)養老床位3750張。提高了城市低保、農村低保、企業退休人員養老金和最低工資標準。

公共服務均衡發展。新(改)建幼兒園6所。綿竹、廣漢義務教育均衡發展通過國家督導評估。四川職業護理學院一期完工，四川工業科技學院升格為本科學院，天一學院和指南針職業技術學校首批入駐師生1萬人。公立醫院改革穩步推進，分級診療全面實施，縣級公立醫院托管鄉鎮衛生院試點工作成效明顯，全科醫生團隊簽約服務全域推進，取消藥品加成累計為群眾讓利8300多萬元。廣漢、羅江血吸蟲病傳播阻斷達標。文化惠民工程扎實開展，建成331個省級“幸福美麗新村(社區)文化院壩”，舉辦德陽燈會、端午龍舟賽等民俗文化活動。體育事業不斷發展，新建全民健身苑15個、農民健身工程113個，在“省十二運會”上取得佳績。全市人口自然增長率1.48‰，單獨兩孩辦證5289例。

社會治理邁出新步伐。“平安中國示范區”創建深入開展，社會治安防控網絡不斷完善，刑事案件下降8.9%。“法治德陽”扎實推進，“法律七進”及村規民約“中江經驗”在全省推廣。完成第九屆村(居)民委員會換屆選舉，全面推行村民議事會議制度。在全國首創“鄰里鄉親互助會”，政府救濟與民間互助得到有機結合。在居家養老、社區服務等領域探索政府購買社會組織服務。加強群眾和信訪工作，“12345”為民服務平臺投入運行。道路、生產、食品、藥品等安全形勢進一步好轉，建成19個省級安全社區。防災減災和突發事件處置能力不斷提升。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續加強。

五、強化政府自身建設，行政效能不斷提高

黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。以“為民、務實、清廉”為主題，聚焦“四風”問題，強化正風肅紀，開展“9+2”專項整治，狠抓問題整改落實，政府機關作風持續好轉，服務效率明顯提升，一批聯系服務群眾“最后一公里”問題得到切實解決。嚴控“三公”經費，全市同比減少4663萬元、較預算下降18.5%。加強文山會海治理，市政府文件和全市性會議分別減少14.7%、7.8%。

依法行政深入推進。自覺接受市人大及其會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，辦理人大代表建議109件、政協提案210件。全面推進法治政府建設，堅持政府常務會學法，普遍建立法律顧問制度，調整充實市政府法律顧問團，村(社區)全部配備法律顧問，4個村被授予“全國民主法治示范村”，我市行政復議工作經驗在全國交流。

政務服務得到提升。深化“兩集中兩到位”，清理審批前置條件1254個，橫向并聯審批和縱向聯動審批機制進一步完善。建成“一目錄、一廳、兩平臺”，行政權力依法規范公開運行平臺開通運行，清理并晾曬“權力清單”6403項。全程代辦投資項目375個，立項投資額1539億元;建立投資項目統一收費、規范減免機制，辦理減免金額1207萬元。搭建公開規范的涉審中介平臺，試點地區的政府投資項目中介服務費下浮50%、服務效率提升70%。

統計調查、檔案、民族宗教、住房公積金、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展。

各位代表，過去的一年，我們在“穩增長”中增添了新動力，在“調結構”中邁出了新步伐，在“促改革”中實現了新突破，在“惠民生”中取得了新業績。成績來之不易，歸功于全市人民的共同努力。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持德陽發展的海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

同時，我們也清醒看到，經濟下行壓力仍然存在，轉型升級任務還很艱巨;工業發展質量和效益有待提高，服務業發展水平及層次需要提升，農業發展方式亟需轉變;投資增長后勁不足，項目支撐作用還需增強;中心城市聚集輻射力不足，區域經濟競爭力有待提升;財政持續增收困難，收支平衡壓力突出;社會穩定壓力依然較重，社會治理仍需進一步加強;政府職能轉變還沒有完全到位，發展環境還需優化。對此，我們將在今后工作中加倍努力，積極解決。

20xx年工作安排

今年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。當前，我市經濟社會發展面臨不少困難和挑戰，經濟下行壓力較大、結構調整陣痛顯現、風險和矛盾化解艱難。同時，我們也要看到，德陽正處于工業化、城鎮化“雙加速”時期，發展潛力大，發展基礎好，發展動力足。我們要堅定信心，積極作為，以改革開放的新思路、轉型升級的新舉措，搶抓新常態發展中的新機遇，贏得經濟社會發展的新成果。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和省委十屆四次五次全會精神，特別是系列重要講話精神，按照中央和省委經濟工作會議要求，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，深入實施“三大發展戰略”和“一三五八”發展戰略，突出產業帶動、內需拉動、創新驅動、改革推動，加強民生保障，強化風險防控，促進全市經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右;規模以上工業增加值增長9%左右;全社會固定資產投資950億元左右;一般公共財政預算收入85.67億元;社會消費品零售總額增長12%左右;城鎮居民人均可支配收入增長9%左右;農民人均純收入增長10%左右;城鎮登記失業率控制在4%以內;節能減排達到國家和省的要求。

一、堅持穩中求進，提高經濟發展質量效益

加大產業結構調整力度，突出增量優質、存量優化，大力發現培育新增長點，在更高層次上加快產業轉型升級。

狠抓工業提質增效。堅定不移實施工業強市戰略。推動傳統產業向中高端邁進，引導機械行業向研發設計、智能制造、營銷和服務等高附加值環節延伸;引導化工行業向精細化工、特種化工、清潔生產方向發展;引導食品產業緊盯市場調整結構。加快發展戰略性新興產業，重點培育航空與燃機、新能源汽車、新材料三大高端成長型產業，大力推進電科特飛、東汽燃機、明日宇航、什邡煙廠技改等20個重大項目建設。推動園區調位升級，加快德陽廣漢國家高新區創建，支持中江創建省級高新區，抓好通航產業園、石墨烯產業園、石油天然氣裝備產業園建設。促進工業化信息化融合，加快智慧城市建設，推進“工業云制造”基地、“工業云服務”平臺和“云計算中心”建設。加大企業服務力度，支持企業拓展市場、技術創新、管理創新和經營模式創新，“一企一策”幫助困難企業。

提升發展現代服務業。把發展現代服務業作為調整產業結構的主攻方向，研究出臺更具突破性的政策措施，促進服務業比重提高、業態提升。扎實推進省級現代服務業綜合改革試點，突出抓好“五大新興先導型服務業”。完善現代物流體系，支持大型制造企業剝離和外包物流業務，發展壯大物流龍頭企業。大力發展電子商務，加快當當網西南電子商務產業園、普洛斯電子商務物流產業園建設。打造城市商圈、特色商業街，抓好服務業重大項目建設。積極引進大型會展專業公司，促進會展經濟發展。引導房地產市場穩定健康發展。提升旅游設施，打造文化游、鄉村游、古鎮游、賞花品果游，彰顯旅游特色。

加快推進農業現代化。大力發展農業產業化，積極推進多種形式適度規模經營，發展各類新型農業經營主體。穩定發展糧食生產，開展整縣整鄉糧油高產創建，繼續抓好現代農業、林業和畜牧業重點縣建設，實施現代農業千億示范工程和糧經復合種植基地建設工程。調優農業結構，培育壯大糧油、蔬菜、生豬等主導產業基地，鞏固發展小家禽、水果、干果、中藥材等區域性特色產業，構建優勢區域布局和專業生產格局。加強耕地質量建設。加大農業資金投入，推進農業多功能開發，拓寬農民增收渠道。

二、堅持改革創新，催生發展新動力新活力

把改革創新貫穿于經濟社會發展各領域各環節，全面落實深化改革“規定動作”，大膽探索德陽改革“自選動作”，不斷釋放改革紅利。

推進重點領域改革。認真落實已出臺的改革措施，抓緊制定具體改革方案，有序推進各項改革。完善現代市場體系，扎實推進信用體系建設，深化商事登記制度改革，堅持寬進嚴管，逐步推行先照后證。深化以管資本為主的國資監管體系改革，推進市屬國有停產企業“人資分離”改革，大力發展以現代產權制度為基礎的混合所有制經濟，加快國有企業生活區移交屬地社區管理工作。深化行政管理體制改革，全面推行“四項清單”，加大行政審批權限精簡下放力度。推動優化行政層級和行政區劃設置改革。推進財稅體制改革，深化財政專項資金管理改革，完善市、區分稅制財政體制，合理控制政府性債務，清理規范稅收等優惠政策。完成公務用車改革。深化農村改革，加快農村產權確權頒證，推進土地經營權流轉，建立農村產權交易(流轉)服務體系;創新農業投融資機制，探索和擴大農村土地流轉收益保證貸款試點。

著力激發創新活力。大力實施創新驅動發展戰略，扎實推進創新驅動發展體制改革，增強產業內生增長動力。提升企業自主創新能力，新增10家高新技術企業、20家創新型企業。圍繞產業鏈部署創新鏈、配套資金鏈，組織實施80項創新驅動發展專項項目。促進科技成果轉化，推動企業與川大產業技術研究院等科研單位開展項目對接，抓好中科育成中心等創新載體建設。加快推進德陽市科技館建設。推動科技金融結合，開展股權融資、知識產權質押融資、債券融資。深入推進“雙百工程”，引進培育一批高層次創新創業人才特別是領軍人才。繼續開展“國家知識產權示范城市”創建，抓好“國家創新驅動助力示范區”工作。

深入推進開放合作。以開放促改革、以開放促創新。把握“一帶一路”和長江經濟帶機遇，加快德陽綜合保稅區籌建，提升海關、出入境檢驗檢疫服務能力 ，加強與沿海沿江沿邊城市通關協作，培育內陸開放新優勢。深度融入成都經濟區，大力推進成德同城化，加快成德工業園、德阿產業園建設，支持羅江與綿陽開展產業合作。突出產業鏈關鍵環節和缺失環節招商，積極參加西博會、中外知名企業四川行等活動，確保到位內資650億元，利用外資2.1億美元。服務企業“走出去”，提升發展出口貿易和服務貿易，擴大機電產品、鈦白粉等優勢產品出口，完成進出口總額36億美元左右。抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，加強與北京、江蘇援建省市的聯系，深化與珠三角、長三角等區域合作。

大力發展縣域經濟和民營經濟。加強分類指導，支持各縣(市、區)突出特色、錯位發展，充分釋放縣域經濟活力。堅持統籌協調，加大全市在規劃、招商引資、項目建設、環境保護、扶貧攻堅等方面的協調力度。毫不動搖支持民營經濟發展，嚴格落實財政扶持、稅收優惠、用地保障等政策措施，促進大眾創業、萬眾創新。扶持中小微民營企業發展壯大，鼓勵民營企業參與國有企業改制重組，激發民資民智民力的活力和創造力。積極幫助民營企業破解發展中的難題。

三、強化投資促進，不斷釋放投資消費潛力

發揮好投資的關鍵作用和消費的基礎作用，促進政府投資與民間投資共同發力。

切實加快項目建設。強力推進169個省市重點項目，確保完成年度投資265.5億元。抓好綿茂公路建設，配合做好成南鐵路建設，實現成德大道、中金快速通道通車，開工成都經濟區外環線高速公路東段、加速北段招標，開展德中快速通道前期工作，推進農村公路建設。加快華強溝、凱江湖、八角等水庫建設，開工石泉水庫，做好三漁、豐家橋、姜家橋等水庫前期工作。狠抓項目開工竣工，形成更大的投資額和實物工作量。

完善投融資服務體系。主動對接國家政策支持和投資結構調整方向，力爭更多項目納入國省“盤子”。發揮政府資金引領作用，用好基本建設資金和投融資平臺，引導更多社會資本進入公用事業、民生保障、基礎設施、節能環保等領域。加強金融服務創新，搭建銀政企對接平臺，引導金融機構加大對科技型企業、中小微企業的支持力度，鼓勵金融機構到鄉鎮增設服務網點。加快推進農村信用合作社改制為農村商業銀行，支持德陽銀行改革發展。大力發展現代保險服務業，探索保險資金支持重大項目融資方式。開展多層次資本市場直接融資，推動符合條件的企業發行公司債、中小企業集合債券。依法嚴厲打擊非法集資，營造良好金融生態環境。

著力激發消費潛力。借成德綿樂城際鐵路投運之機，大力發展特色餐飲、休閑旅游等產業，吸引外來消費。積極參與“惠民購物全川行”、“川貨全國行”、“萬企出國門”三大活動，拓展市場需求。大力發展信息消費、健康養老、旅游文化、汽車消費等拉動力強的消費熱點。創新發展網絡購物、信貸消費、租賃消費等新型消費業態。搭建各類促銷平臺，辦好“德陽造”名優特新產品展銷會等活動，繁榮節假日市場。

四、注重統籌推進，加快新型城鎮化發展

新型城鎮化是最大的結構調整，要堅持走以人為核心的新型城鎮化道路，力爭城鎮化率提高1.6個百分點。

提升中心城區品質。打造中心突出、功能完善、生態優美的區域中心大城市，增強聚集力、輻射力、帶動力。科學推進城市新區建設，完善新區規劃體系，強化產城互動，加速產業、人口聚集，重點抓好漓江路大橋、長江西路延長線、漓江路和沱江路下穿寶成線一期等重大基礎設施建設。加大舊城和棚戶區改造力度，注重保護和傳承歷史文化，加強立體交通和地下管網體系建設，發展城市公交、城鄉公交、城際公交。構建城市管理長效機制，鞏固創國衛成果，堅決打擊違法建設行為。加強城市綠地系統建設，增加“郵票綠地”和“袖珍廣場”，將旌東新區起步區建設成為國家標準的綠色生態城區。

推動城鎮群協調發展。加快全市域一體化進程，推進“1+5+x”城鎮群建設，構建“三環五廊”市域空間結構，搞好濕地資源保護、綠道網建設。加快縣域城市發展，完善縣域快速通道和城際間一體化交通聯系，聯動抓好產業園區和縣域城市新區建設，提高縣域城市綜合承載力。抓好重點鎮和特色鎮建設，結合資源稟賦明確發展定位，強化產業支撐，探索整鎮推進新型城鎮化，抓好“百鎮建設試點鎮”工作。

加快建設幸福美麗新村。堅持規劃先行，集中連片推進新農村建設，新(改)建幸福美麗新村50個、新村聚居點160個。堅持產村相融，因地制宜發展特色產業。加大新村建設投入，整合各類項目資金，完善新村建設資金分擔機制，抓好農村飲水安全、電網改造升級、沼氣建設等工程，改造農村危房1208戶，幫助4.5萬農村貧困人口改善生產生活條件。積極解決農村空心化、老齡化、“三留守”等問題。提高農民素質，推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進。

推進農業轉移人口市民化。探索建立農業轉移人口市民化成本分擔機制，積極引導符合條件的農民到城鎮落戶。推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，繼續實施“農民工住房保障行動”，完善并落實好農民工參加各項社會保險政策，保障農民工隨遷子女平等接受教育，加強農民就業增收技能培訓。

五、突出生態文明，打造宜居生態綠色家園

生態環境是生存之本、發展之基和民生之需。實施最嚴格的源頭保護、總量控制、責任追究制度，提升環境質量。

強化節能減排。抓好節能減排財政政策綜合示范城市工作，推動典型示范項目實施。將節能減排與產業結構調整相結合，鼓勵工業項目采用節能減排先進技術工藝，淘汰落后產能企業20余戶。切實抓好主要污染物總量減排，扎實推進主要污染物總量指標有償使用，建立排污權交易市場，全面開展排污許可證核發工作。

高效利用資源。建立項目用地退出機制，嚴格執行用地投資強度標準，用好增量、盤活存量，提高土地資源利用效益。突出循環經濟導向，抓好國家資源綜合利用“雙百工程”，提高磷石膏、秸稈等資源的綜合利用率，探索綜合利用產業化路徑。建成天元城市生活污水處理廠，完善污水處理廠配套管網。加強垃圾源頭治理和控制，統籌規劃建設城市生活垃圾焚燒發電廠，推進生活垃圾資源化、無害化處理。

加強生態環保。狠抓大氣污染整治，抓好工業污染脫硫脫硝、建筑揚塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐淘汰、油氣回收等大氣污染防治工作，強化機動車尾氣治理，加強秸稈禁燒聯防聯控。深入推進水環境治理，重點抓好沱江流域德陽段水污染綜合防治，加強飲用水水源地保護。繼續實施全流域河道禁養，治理農村面源污染。鞏固天然林保護、退耕還林、森林城市創建等成果，抓好林業有害生物普查，建立健全生態補償機制，搞好重大地質災害隱患治理和水土保持工作。

六、強化民生改善，切實保障和增進民生福祉

突出富民、惠民、利民導向，深入實施“十大民生工程”和新增民生實事，讓發展成果更好更公平惠及群眾。

全面落實惠民政策。推進就業創業體制機制改革，積極創建省級創業型城市，重點解決好高校畢業生、困難群眾和進城農民的就業問題，新增就業3.2萬人。推進社會保障制度改革，全面啟動全民參保登記試點，加快城鄉醫保整合，開展城鎮職工大病保險工作，逐步實現城鄉居民醫保政策、待遇、系統結算“三統一”。健全最低生活保障標準合理增長機制。推進收入分配制度改革，加大工資集體協商力度，推進機關事業單位養老保險制度和工資制度改革。繼續實施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程29209套，其中棚戶區改造27757套。抓好社會救助、防災減災、社會福利、公益慈善體系建設。

加快發展社會事業。實施第二輪學前教育三年行動計劃，加大幼兒園建設力度。推進義務教育均衡發展，確保旌陽、什邡、中江、羅江通過縣域義務教育基本均衡發展督導評估，新(改)建小學38所。構建產教融合的現代職教體系，全力推進四川護理職業學院、西南財大天府學院建設。強化縣級公立醫院改革，深化取消藥品加成工作，完善分級診療制度，鼓勵城市醫療機構與縣級醫院和鄉鎮衛生院進行技術合作，試行醫師多點執業。搞好重大疾病和地方病防控，確保旌陽、中江血吸蟲病傳播阻斷達標，強化艾滋病教育、預防和控制。穩妥推進生育新政，促進人口長期均衡發展。廣泛開展群眾性文化創建和全民閱讀活動，實施重點文化惠民工程，大力發展文化產業。開展全民健身活動，打造戶外休閑運動基地，提高競技體育水平。

創新和加強社會治理。全面推進社會治理體制機制建設，實現依法治理、源頭治理、綜合治理。改進社會治理方式，建立完善村(社區)民情懇談、民主議事和民主監督制度。支持社會組織發展，簡化社會組織登記手續，加快實施政社分開，擴大政府購買社會組織服務。深入開展法治宣傳教育，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設。深入推進“平安中國示范區”建設，創新預防和化解社會矛盾體制，強化社會治安防控體系和應急能力建設，建立食品源產地可追溯和質量標識制度，堅決遏制重特大安全事故，抓好15個省級安全社區建設。做好國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作。

七、著力轉變職能，建設法治政府和服務型政府

把嚴格依法辦事貫穿于政府工作的各個環節，大力提升治理能力和服務能力，努力打造人民滿意政府。

推進依法行政。堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。自覺接受市人大及其會的法律監督和工作監督、市政協民主監督、社會輿論監督。強化政府內部層級監督，加強行政監察、財政監督和審計監督。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經程序。強化規范性文件備案審查。推進綜合執法和行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準。

提高行政效能。強化政府執行職責，健全行政責任體系，改進考核評價辦法，優化績效管理體系，著力提升執行力。深化“為民服務陽光行動”，發揮行政權力依法規范公開運行平臺作用，促進權力依法、公開、便民、高效運行。健全并聯審批、網上審批、“一窗進出”運行機制;推進政務服務標準化;完善四級政務服務體系功能。健全投資項目全程代辦機制。規范中介服務平臺，建立信用評價和清退機制。

強化勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒改進作風，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，堅決防止“四風”問題反彈。深入貫徹省委“兩個意見”，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強工程建設、公共資源交易等重點領域監督。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省、市各項禁令，堅持勤儉辦事，進一步壓縮“三公”經費。

各位代表，新常態意味著新考驗，新常態蘊藏著新機遇。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，創新求進，拼搏實干，為實現全市“兩個跨越、兩個率先”的目標而努力奮斗!