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【篇一】農村脫貧攻堅工作計劃方案
為貫徹落實自治區黨委、市委、縣委關于脫貧攻堅重要戰略部署,鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現脫貧群眾穩定增收,結合實際制定本實施方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹落實^v^^v^關于扶貧工作的重要論述,貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神,貫徹落實新時代黨的治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標,貫徹落實自治區黨委九屆十次十一次全會精神,堅定堅決扛起脫貧攻堅的重大政治責任。以2020年度脫貧攻堅“冬季攻勢”為抓手,嚴格扶貧標準,強化精準施策、壓實工作責任,按照“六個精準”、“四個不摘”、“八個不變”要求,統籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,科學謀劃和推進一批扶貧項目,確保建檔立卡脫貧人口人均收入增長水平高于全縣農牧民人均收入水平。緊緊圍繞鞏固成效、提升質量這條主線,堅持以就業帶動、產業帶動、自主創業拓寬貧困農牧民增收渠道為路徑,以不同類型脫貧人口和低收入群體為重點,以加快補齊精神貧困這個短板為關鍵,進一步夯實發展生產基礎、公共設施基礎、基層組織基礎,因地制宜,因戶施策,精準發力,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動實現鄉村振興。
2021年,健全防止返貧致貧監測預警和幫扶機制,持續發展壯大扶貧產業,繼續加強產業發展基礎設施建設,拓展銷售渠道,創新流通方式,促進穩定銷售。加大對脫貧人口職業技能培訓力度,做好脫貧人口穩崗就業。一是抓好全縣建檔立卡脫貧人口鞏固和邊緣易致貧戶提升,確保收入穩中有升,全力防止因病因災致貧返貧現象;二是對已退出的14個貧困重點村補短板、強弱項,鞏固社會穩定基礎、鞏固脫貧攻堅成效,提升脫貧攻堅質量。強化產業發展帶動能力,提升公共服務水平、提升村級治理能力、提升鄉村文明建設水平;三是持續鞏固拓展脫貧攻堅成效,以全面脫貧與鄉村振興有效銜接統領經濟社會發展全局,著力抓好鞏固提升“回頭看”,強化扶貧資金項目因人因戶因村精準施策,注重在項目資金和幫扶力量上向脫貧人口相對集中的非貧困村傾斜;四是建立健全穩定脫貧長效機制,著力推進就業扶貧、產業扶貧、保障性扶貧和“精神脫貧”,探索統籌解決以工補農、以城帶鄉的脫貧政策措施,確保脫貧退出的穩定性和可持續性。
2021年巴里坤縣計劃實施扶貧項目41個,總投資萬元。其中:產業發展類項目13個,投資7455萬元;道路基礎設施類項目10個,投資4801萬元;水利基礎設施類項目12個,投資5331萬元;人居環境整治類項目2個,投資220萬元;其他類項目4個,投資萬元。后期項目將根據自治區資金到位情況實施。
——水利基礎設施類項目(12個):計劃投入資金5331萬元,其中:財政專項扶貧資金1715萬元、整合涉農資金2316萬元、扶貧債券資金1300萬元。具體內容為:(1)實施柳條河流域八墻子段治理工程,減輕八墻鄉防洪壓力和防洪損失,保護下游耕地和農牧民生命財產安全;(2)實施巴里坤縣團結水庫放水涵洞改建項目;(3)實施巴里坤縣大紅柳峽鄉農村飲水安全鞏固提升項目;(4)實施大紅柳峽鄉泄洪渠建設項目;(5)實施大河鎮打柴溝村大紅旗溝、打柴溝截潛飲水項目;(6)實施八墻子鄉大熊溝截潛工程項目;(7)實施巴里坤縣部分鄉鎮重點水庫電力、信息化保障工程;(8)實施大河鎮商戶村、西戶村供水點維修項目;(9)實施薩爾喬克鄉冬夏草場牧業點人飲水井建設項目;(10)實施海子沿鄉團結村人居飲水增壓提升改造項目;(11)實施奎蘇鎮機電井更新項目;(12)三塘湖鎮岔哈泉村機電井更新水源保護和滴灌改造建設項目。
——人居環境整治類(2個):計劃投入涉農整合資金220萬元,具體內容為:(1)實施下澇壩鄉幸福村人畜分離養殖棚圈附屬設施建設項目;(2)實施黃土場開發區牲畜糞污集中堆放點項目。
【篇二】農村脫貧攻堅工作計劃方案
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,大力弘揚延安精神,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略、堅持現行扶貧標準、堅持把提高脫貧質量放在首位,堅持扶貧同扶志扶智相結合、開發式扶貧和保障性扶貧相結合、脫貧攻堅與鄉村振興戰略相結合,以脫貧攻堅總攬全鎮經濟社會發展全局,構建專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,精準落實后續扶持措施,全面鞏固提升脫貧攻堅成果,著力激發貧困人口內生動力,著力夯實貧困人口脫貧基礎,著力加強扶貧領域作風建設,著力推動全鎮農村均衡發展,實現脫貧退出戶戶過硬,為推動鄉村振興奠定堅實基礎,確保20xx年我村同全國一道同步夠格邁入小康社會。
(二)目標任務
全面貫徹落實市、縣脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大脫貧實施力度,舉包村單位、駐村工作隊和村兩委三方合力,力爭村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進;確保已脫貧29戶54人年人均收入穩中有升、易地搬遷回退戶18戶47人享受中蜂5000元補助和穩定就業,爭取年度完成穩定脫貧標注任務。
二、工作重點
(一)產業扶貧行動。一是以蘋果、核桃為主的農產品后整理增收。積極參與全縣農產品專場推介營銷活動,建設高端果品、特色農產品實體銷售店。二是村集體經濟引領增收。深入推進農村產權制度改革,以農村“三變”改革為抓手,建立農村產權交易中心,促進農村資源要素流通。鼓勵能人返鄉創業,發展壯大集體經濟,徹底解決農村集體經濟“空殼化”問題。三是新型經營主體帶動增收。建立農場品專業合作社、家庭農場等農業新型經營主體,加快一二三產業融合發展。完善新型經營主體與貧困戶利益聯結和帶貧益貧機制,增強貧困戶受益的持續性和穩定性。
(二)就業扶貧行動。提高勞務組織化程度和就業收入水平,推動就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接確保有就業意愿的貧困家庭至少有1人穩定就業。
(三)“兩房”建設扶貧行動
1、易地扶貧搬遷。一是高質量完成搬遷任務。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷安置住房任務,集中安置的全部達到入住條件,并交鑰匙,搬遷群眾實際入住率達到100%;二是確保搬遷后生活有著落,聯系相關單位和企業提供公益性崗位。
2、農村危房改造。對全村住房進行全面排查,嚴格改造建設標準,嚴控新建住房面積,建立危房改造臺賬并實施精準管理,改造一戶、銷檔一戶。20xx年持續鞏固成果,發現一戶、改造一戶,確保全村居民住房安全有保障。
(四)激發內生動力行動。一是實施志智雙扶。全面推廣“扶志六法”,自治、法治、德治并舉,創辦脫貧攻堅“農民夜校”“講習所”等,開設“道德講堂”,開展“明理、感恩、誠信、自強”教育,引導貧困群眾養成自尊、自愛、自強精神,著力解決“爭當貧困戶”、“等靠要”和內生動力不足等問題。二是開展正向激勵。提高“愛心公益超市”覆蓋面和管理水平,完善生產獎補、以工代賑、勞務補貼政策,在項目安排、資金補助、生產資料供給等方面與勞動全面掛鉤,多勞多得、不勞不得,防止政策養“懶漢”、助長“不勞而獲”等不良風氣。三是倡導時代新民風。加強農村精神文明建設,推進移風易俗,破除陳規陋習,整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情負擔過重、炫富比闊、奢侈浪費、厚葬薄養等歪風陋俗。推進文化扶貧,充分發揮農家書屋的作用,不斷滿足農民群眾精神文化需要。四是堅持典型引領。廣泛開展“十文明戶”創建、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦評選等表彰活動。每年選樹推廣脫貧致富、誠實守信、孝老愛親、助人為樂、敬業奉獻、自強勵志等方面先進典型不少于2個,用身邊人身邊事示范帶動貧困群眾。
(五)健康扶貧行動。一是全面落實健康扶貧政策。做好貧困人口、農村合作醫療保險參保個人繳費財政補貼工作,確保參保率達到100%。二是加快提升村衛生室服務水平。積極聯系鄉鎮衛生院按照“六統一”原則對貧困村衛生室實施一體化管理,有效提高村醫待遇,激發工作積極性和主動性,方便群眾就近就醫。
(六)教育扶貧行動。確保全村沒有義務教育階段輟學學生。
(七)生態扶貧行動。繼續實施生態公益崗位就業脫貧、公益林生態效益補償增收、退耕還林補助增收、林業產業發展致富、林業工程勞務創收及森林旅游服務增收、林業實用技術技能培訓“六項措施”,助推貧困戶脫貧致富。
(八)兜底保障扶貧行動。建立貧困家庭“三留守”關愛服務體系,摸清底數、建立臺賬、動態管理,提供生活照料、精神慰藉、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等服務。落實家庭贍養、監護照料法定義務,建立月探訪和周通話制度,村委會監督落實并建立臺賬。
三.保障措施
(一)脫貧基礎信息保障。強化扶貧基礎信息的精準和共享。進一步加強建檔立卡工作,完善動態管理機制,剔除不符合條件的人口,及時納入符合條件、遺漏在外的貧困人口和返貧人口,錯退率、漏評率控制在2%以內,做到脫貧即出、返貧即入、應扶盡扶。
(二)貧困退出機制保障。全面推廣《延安精準扶貧三十法》,提高脫貧質量。嚴格執行貧困退出標準和程序,規范貧困人口退出工作,貧困戶退出按照村民代表大會民主評議、村兩委組織信息核實、村內公示、鄉鎮核查、縣級抽查標注的程序進行。
(三)土地支持保障。認真貫徹落實國家脫貧攻堅土地支持政策,完善土地利用規劃管理。深入挖掘全村增減掛鉤拆舊復墾潛力,按照中省要求全面完成舊宅基地拆舊騰退工作。
四、組織領導
(一)全面落實脫貧攻堅責任。夯實村兩委責任。村兩委要把打贏脫貧攻堅戰作為首要政治任務和第一民生工程,增強政治擔當、責任擔當和行動自覺,切實履行好支部、村委的主體責任和主要領導的第一責任人責任。
(二)加強農村基層黨組織建設。全面強化農村基層黨組織領導核心地位,提升基層黨組織帶領群眾脫貧致富的本領。推進農村黨組織標準化建設,以提升組織力為核心,全面實施“千村示范、萬村達標”工程,用三年時間使我村級黨組織實現標準化建設目標。加強掃黑除惡專項斗爭,依紀依法嚴肅處理涉黑涉惡村干部,防止封建家族勢力、地方黑惡勢力、違法違規宗教活動侵蝕基層政權,干擾破壞村務。加大在貧困村青年農民、外出務工青年中發展黨員力度,建立一支數量充足、素質優良、結構合理的黨員隊伍。認真落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本組織生活制度,運用好“圣地延安?智慧黨建”平臺、黨員“小書包”等載體,推行“承諾、踐諾、積分、評議”一體化黨員監督管理辦法,不斷加強黨員學習教育管理。順應農村經濟結構和產業布局調整,優化基層黨組織設置,鼓勵村與企業、村與園區組建“聯合支部”,建立專業合作社、專業協會、家庭農場等“產業鏈支部”,不斷放大黨組織在產業鏈上的富民效應。
(四)營造良好輿論氛圍。深入宣傳習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,宣傳中省市縣精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署,為打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會注入強大精神動力,在全社會形成人人關心、人人支持、人人參與脫貧攻堅的良好局面。
【篇三】農村脫貧攻堅工作計劃方案
2021年是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年,是全面建成小康社會的實現之年。為認真貫徹落實黨的及^v^脫貧攻堅系列重要講話,特別是視察重要講話精神,加快推進我鄉精準脫貧工作和全面建設小康社會進程,進一步鞏固提高脫貧質量和成色,實現由“打贏”向“打好”轉變。圍繞縣委“一個統領、三五支撐”總思路,根據縣脫貧攻堅領導小組辦公室《關于印發的通知》精神要求和我鄉“工業新區、品質鄉村、魅力”發展定位,制定本行動計劃。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅一系列決策部署,按照縣委“一個統領、三五支撐”總思路,堅持目標導向、問題導向、結果導向。重點聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題,補短板,強弱項,扎實做好脫貧攻堅成果鞏固提升工作,著力推動脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,提升發展水平,確保貧困群眾同全鄉人民一道進入全面小康社會。
堅持駐村幫扶不變,全面提升群眾的滿意度。繼續保持扶貧隊伍力量不減,堅持單位幫村、領導包帶、黨員干部到戶、第一書記到崗的幫扶制度不變,力度不減。堅持扶貧同扶志扶智扶德相結合,引導貧困群眾樹立脫貧主體意識,不斷增強貧困地區和群眾“造血”功能,切實提高貧困群眾的幸福指數。
堅持幫扶措施不變,全面提升群眾增收能力。堅持“五個一批”、“六個精準”,繼續實施“鄉村振興和環境衛生整治工程”,標準不變,力度不減,統籌兼顧,協調推進。
堅決打好脫貧攻堅戰,順利實現脫貧攻堅與鄉村振興銜接,持續鞏固脫貧成果,走好鄉村振興發展之路。
1、實現“兩個鞏固”。鞏固全鄉脫貧人口不返貧、不掉隊,鞏固集體經濟破零的村不“滑坡”,全面提升經濟社會發展水平。
2、實現“五個不減”。狠抓精準脫貧力度不減,資金政策支持力度不減,領導包村力度不減,駐村幫扶力度不減,督查考核力度不減。
3、實現“六個確保”。確保全鄉脫貧群眾收入穩中有升,穩定超過現行扶貧標準;確保新發生的貧困人口及時得到有效幫扶救助;確保貧困家庭穩定實現“兩不愁、三保障”;確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高;確保村莊環境不斷改善;確保農村公共服務水平不斷提高。
4、認真完成省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發現問題整改工作。
5、全力實施《鄉2018年—2021年度脫貧攻堅工程鞏固提升的實施方案》。
(一)預防返貧措施
嚴格落實“四不摘”制度,加強建檔立卡貧困戶動態管理,建立脫貧成效鞏固提升監測機制,對脫貧戶產業發展、家庭收入支出、幫扶措施落實等情況實施跟蹤服務和動態監測,做好相關數據的收集,及時掌握脫貧監測戶和邊緣戶的基本情況,加強返貧致貧監測預警,確保所有貧困戶收入穩定超過省定脫貧標準線4000元以上。
(二)脫貧鞏固措施
1、聚焦突出問題抓整改。圍繞省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發現問題,對照貧困戶退出5項指標任務,迅速開展各項政策落實“回頭看”,認真抓好問題整改,制定好整改方案、建立健全整改臺賬,細化落實整改措施,明確完成整改時限,以問題整改落實提高我鄉脫貧攻堅成色。
2、強化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉脫貧攻堅的典型事例,深度挖掘鄉、村兩級干部、工作隊員、第一書記,在脫貧路上擔當作為,創新奉獻的事跡。二要完善鄉、村兩級級脫貧攻堅檔案資料,全面反映我鄉脫貧攻堅的奮斗歷程。三要開展好“”國家扶貧日系列活動,辦好“農民豐收節”展示好脫貧攻堅系列成果。
3、持續實施清潔能源入戶工程。加大力度,全力攻堅,積極推進氣化步伐,完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務。
4、引深落實健康扶貧服務。全面落實“三保險、三救助”醫療保障政策,建立醫療扶貧“綠色通道”,筑牢“救治保障線”,加大對大病、慢性病的分類救助力度,落實好“136”政策,全力遏制因病致貧、因病返貧現象。同時,落實“先診治后付費”和“一站式”結算服務和貧困戶家庭醫生簽約服務管理機制,扎實推進村級標準化衛生室建設,充實配備完善醫療設備、醫療藥品及村醫,提升農村基本醫療服務水平,解決醫療服務最后“一公里”問題。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“應扶盡扶”、“應保盡保”要求,將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養保障范圍,對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的“兩無”家庭,實行政策性兜底保障,推進農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。
6、全力開展產業扶貧攻堅行動。以新型經營主體和農民專業合作社為抓手,加快構建現代農業體系、生產體系、經營體系,特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹標桿、做示范,不斷夯實農村產業發展基礎,提升扶貧造血功能,引領轄區肉雞、香菇、小雜糧等專業合作社延伸產業鏈條。同時,鼓勵各村因地選擇產業,推動地方特色優勢產業發展,形成利益聯結機制不斷檔,受益貧困戶增收有保障,為群眾的長遠發展打下堅實基礎。
7、積極整治農村人居環境。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗做法,綜合考慮、因地制宜,按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型,重點聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問題,全面啟動農村全域清潔化工程,扎實推進農村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村“五項專項”整治,徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農村環境問題。同時,以實施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復墾工作為契機,加大對破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復墾力度,進一步完善農村人居環境整治長效機制,實現農村人居環境整治常態化。
8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續落實《縣駐村幫扶十項制度》,創新管理方式,打造精干高效的駐村幫扶鐵軍,以制度規范工作。采取“實地抽查+專項督查+隨機抽查”的辦法,督促“一隊三人、五天四夜、六大行動”有效落實;采取“日記錄、周調度、季督查、半年考核”+“日報告、外出報備”相結合的模式,強化日常管理考核;通過為駐村干部辦理人身意外傷害保險、解決工作生活難題等措施,關心關愛駐村干部;通過發現一批駐村幫扶先進典型,進一步深入開展駐村幫扶問題整改,推進提升駐村幫扶脫貧攻堅工作。
(一)強化組織領導。聚焦貧困人口脫貧,堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶的原則,更加注重脫貧質量,更加注重綜合分類施策,更加注重激發內生動力,全面推進精準扶貧、精準脫貧,層層傳導壓力,層層落實責任,層層追究責任,確保責任落實、政策落實、工作落實。
(二)加強資金監管。要聚焦扶貧資金、產業項目,扎實開展農業產業扶貧領域“查問題、找不足、補短板”活動。鄉紀委要有效運用“五賬工作法”緊盯扶貧領域腐敗問題,加強對扶貧資金使用管理的監督檢查。財政所、農經站等政府各站所要加強扶貧資金、涉農惠農資金的監管,確保專款專用。
(三)注重輿論引導。村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責任人等要廣泛宣傳黨和政府扶貧開發的決策部署、政策舉措,要送政策上門入戶,同時要引導貧困戶圍繞政策謀發展,依靠政策抓生產,享受政策得收益。充分調動貧困村干部群眾的主體作用,增強自主自強脫貧意識,依靠自身努力脫貧致富。
(四)堅持黨建保障。完善工作機制,提高基層干部投身脫貧攻堅的積極性和主動性。扎實開展“機關黨建走在前、助推脫貧攻堅戰”活動。通過轉作風、結對子、促提升、真幫扶、促發展,使廣大機關黨員在脫貧攻堅中增長才干、提高本領,實現機關黨建與脫貧攻堅工作的互促共進。
【篇四】農村脫貧攻堅工作計劃方案
1.加快現代農業園區建設步伐。依托國家農業綜合開發現代農業園區、國家農業示范區和富硒水稻全程機械化核心示范區落戶慶豐的優勢,加快園區內農田水利基礎設施建設步伐。
2.壯大培育農業龍頭企業。加大對鴻豐米業、志豐糧油、文氏米米,深禾豐農業科技有限公司等農業龍頭企業的支持力度,拉動本土米業廠商;壯大六烏山油茶種植、雁行養豬等農民經濟合作組織,培育農民專業合作社2家以上;大力扶持發展家庭農場和種養大戶,發展家庭農場、種養大戶10家(戶)以上,加快形成一批特色優勢產業村、種養戶,實現多種經營模式繁榮發展的良好格局。把企業和扶貧攻堅捆綁起來,助推精準扶貧,實施“龍頭企業+專業合作社+基地+貧困戶”模式,發揮深禾豐農業科技有限公司的輻射帶動作用,力爭帶動25戶100人以上貧困群眾脫貧。
3.以富硒產業為引領,打造特色品牌。大力打造慶豐富硒優質稻品牌,形成品牌效應,提高農民種稻效益。分片打造延塘、太興等村富硒優質稻種植基地,面積10000畝以上、蔬菜種植1000畝以上;打造都爐、萬新村的生態油茶、砂糖桔、黑米種植,總面積在5000畝以上;大力發展高橋村的大棚蔬菜種植,發展面積20xx畝以上;培育發展六松、太同、鶴林的竹筍、名優水果種植、生態養牛等產業;夏里的特色觀光休閑農業等產業;形成一村一產業“一村一品”,推行“電商+現代農業”的電商扶貧模式,打造農業產業流通品牌,實現企民共贏。
4.引導農戶發展穿心蓮種植。計劃在都爐、萬新、楊林一帶引導農戶種植穿心蓮,面積1000畝以上。
5.引導農戶發展百香果種植。計劃在六松、太同、都爐一帶引導農戶發展百香果種植,面積500畝左右。
1.加快水利工程建設。通過實施達開水庫飲水安全工程解決未通人飲工程的太興、延塘、鶴林等村的飲水安全工程問題,提高貧困村屯自來水普及率。大力爭取項目資金推進都爐、延塘、太興等村的小型農田水利工程建設,計劃建設三面光水渠公里,建設太興、延塘、萬新等村電灌站5座,解決提高農田灌溉水有效利用系數,改善貧困村屯農田水利灌溉條件。
3.推動村級公共服務中心項目建設。積極向有關部門爭取村級公共服務中心項目,動員群眾籌資籌勞,力爭建成鶴林村豐林屯、都爐村新造屯、延塘村公共服務中心3座村級公共服務中心。
(三)加大農村勞動力教育培訓轉移力度
1.提升農村勞動力素質
加強與職業教育扶貧人才培養培訓基地合作,著力培育一批有技術、懂經營、善管理的新型職業農民,提升農民素質,促進特色產業發展。依托職業技術培訓,根據區域外勞動力市場需求,采用校企聯合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業技能培訓、職業技能鑒定,20xx年計劃開展職業技能培訓人次151人次左右。
2.鞏固提升基礎教育。建立健全家庭經濟困難學生檔案,全面落實資助政策,落實農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助政策。做好考上高等院校的家庭經濟困難學生“雨露計劃”扶持和生源地助學貸款工作。確保需要教育資助的795人全部得到有關政策扶持。
(四)充分發揮金融部門服務貧困戶作用
擴大政策性農業保險范圍,繼續在貧困村深入推廣政策性農業保險,力爭參保率達100%。推廣貧困戶人身意外保險,力爭貧困人口參保率達100%以上。穩妥發展貧困村資金互助組織,采取財政扶貧資金補助、社會幫扶等形式。
(五)著力改善民生,加快發展公益事業
1.加大醫療救助力度。加大新型農村合作醫療的覆蓋面,確保貧困人口參合率達100%,提升貧困人口重大疾病醫療保障水平。建立貧困人口健康卡。將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,資助貧困戶購買重大疾病醫療保險,使貧困人口大病醫治得到有效保障。
2.加強公共衛生計生服務。加強貧困村屯疾病預防控制和健康教育,有針對性開展地方病、流行病、常見病和多發病的防治。提升鶴林、六松等貧困村的衛生室標準化建設水平,提升醫療服務能力。加強貧困村屯計劃生育服務管理工作。
3.加大勞動就業轉移服務。對有勞動能力但受制于當地發展條件的貧困人口,加大就業幫扶力度,通過就地轉移就業或外出務工實現穩定脫貧。積極引導農村貧困勞動力有序向非農產業和城鎮轉移,促進就地就近就業、返鄉創業。
4.加強政策兜底保障。對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭,實行政策性保障兜底。實行農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有機銜接,將所有符合條件的貧困家庭納入農村低保范圍,做到應保盡保。加快養老設施建設,對農村無勞動能力、無生活來源、無贍養人撫(扶)養人的特困人員逐步實行集中供養,提高供養水平。落實臨時救助制度。擴大社會保險覆蓋面,拓寬社會保障領域,提高社會保障標準,編織兜住貧困群眾基本生活的社會安。構建政府部門救助資源、社會組織救助項目與特困戶救助需求相銜接的幫扶信息平臺,鼓勵支持社會組織、企事業單位和愛心人士開展慈善救助。
5.加快推進科技文化扶貧。實施科技扶貧,強化貧困村屯基層農技推廣體系建設,組織動員科技人才開展科技扶貧攻關和技術指導服務,推進科技成果轉化和推廣。推進文化扶貧,深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,加強貧困村屯鄉風文明建設,倡導現代文明理念和健康生活習慣,激發貧困群眾脫貧致富的信心決心。加強文化骨干培訓,加快貧困村公共文化服務中心標準化建設。組織開展“文化下村”活動,支持文藝團體深入貧困村(屯)開展文藝演出,扶持貧困村(屯)組織開展經常性文化體育活動,豐富貧困群眾文化生活。保護和挖掘優秀民族民間文化遺產。
(六)大力引導社會幫扶參與




