禁毒是指預防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護社會秩序的工作。以下是小編整理的主題教育禁毒工作調研報告范文匯總三篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
主題教育禁毒工作調研報告篇1
根據《關于建立全縣禁毒工作領導部門分線分片掛鉤聯系責任制的通知》（**辦〔20xx〕45號）文件精神，按照“領導牽頭、部門協作”的原則，**副縣長于 ?月 ?日深入掛鉤聯系鄉鎮藤橋鄉，檢查指導、督促做好毒品犯罪打擊、吸販毒人員摸排、幫教救助和禁種鏟毒等工作。現將督查情況匯報如下。
一、藤橋鄉基本概況
藤橋鄉地處**縣東南角，距縣城130公里，平均海拔1735米，幅員面積99.7平方公里，與攀枝花市的米易縣和鹽邊縣相鄰。全鄉轄蕎地、藤橋、麻柳、蕎山4個行政村，28個村民小組，總人口4201人，其中：彝族601人。全鄉耕地面積14000畝（含農民開荒增種地）、林地約10萬畝、草地約5萬畝。鄉境內全是高山峽谷，地勢西高東低，最低海拔為二灘庫區淹沒線1200米，最高海拔蕎山梁子2600米。屬亞熱帶干熱河谷氣候，森林覆蓋率60%，光熱資源豐富，雨量充沛，年均日照時間超過250天，平均氣溫21°C，年均降水量1300毫米，無霜期超過300天。地質為砂巖斷層，故水份涵養較差，全鄉資源性缺水狀況比較嚴重。
該鄉在吸毒販毒方面一直是片凈土，無吸毒、販毒、種毒情況發生，且治安狀況良好。
二、工作開展情況
（一）組建領導機構。鄉黨委政府高度重視禁毒工作，成立了黨黨委書記為組長，分管副書記為副組長，包村負責人，村支部書記為成員的禁毒工作領導小組，明確了職責分工，落實了相關責任。
（二）加強禁毒宣傳教育工作。堅持面向全民、重點突出、形式多樣、注重實效的宣傳工作方針，動員全社會力量，以突出新型毒品危害性宣傳為重點，積極開展了禁毒防艾宣傳教育工作。具體做法有：一是深入村組、學校，召開村民大會和校會，深入貫徹落實全縣“6.26”禁毒工作大會精神，將禁毒工作傳達到全鄉4個行政村28個村民小組，并要求村組要進一步深入到各戶進行宣傳，確保毒品的危害性及禁毒工作的重要性家喻戶曉。二是要求各村組將青少年、在校生、外來及外出務工人員作為宣傳教育的重點，確保人人知曉。三是在街道、碼頭、學校、醫院等人員較多的地方發放宣傳單，懸掛橫幅，利用鄉、村兩級的政務、村務公開欄辦禁毒專題板報，在鄉政府、學校及村支部活動室等條件具備的地方播放禁毒光盤，組織干部、職工、師生及黨員群眾觀看，切實增強識毒、防毒、拒毒、反毒意識和防艾滋病知識。通過大力的宣傳教育，全鄉各族群眾的禁毒防艾意識得到提高，為建設“平安藤橋，營造和諧穩定社會環境打下了堅實的基礎。
（三）創新工作舉措。堅持“四禁并舉、堵源截流、嚴格執法、綜合治理”的方針，采取多方聯合、齊抓共管，使全鄉禁毒防艾工作得到各村、鄉屬各單位的積極配合。一是藤橋鄉全員動員，大力加強毒品堵源截流工作，堅決遏制毒品進入。鄉中心校與鄉樹河鎮派出所建立聯系，互通信息。及時掌握學校所在片區的禁毒防艾形勢，發現危險苗頭，及時予以消除。鄉衛生院重點加強對麻醉藥品、精神藥品的管理，并在院內設立艾滋病免費咨詢點，同時聯合鄉計生辦加強對全鄉已婚育齡婦女的生殖檢查和避孕工作宣傳，確保已婚育齡婦女的生殖健康，做好艾滋病的預防與控制工作。各村委會和村民小組把禁毒防艾工作納入村規民約管理，由村主任擔任禁毒第一責任人，切實抓好本村的禁毒防艾工作。二是在全鄉范圍內進一步開展對外出和外來務工人員的調查摸底工作，深入了解情況，建立與其家屬的聯系機制，積極開展好外出務工人員及返鄉人員遠離毒品教育，有效控制了外出務工人員發生與毒品犯罪有關的違法犯罪活動，確實做好了堵源截流工作。三是建立獎勵舉報制度，對舉報涉毒情況屬實的人員獎勵500元，充分發動群眾參與禁毒防艾工作積極性，確保群眾互相監督扎實有效。
（四）全鄉禁毒防艾工作現狀。通過全面的摸排，全鄉目前尚無一例吸、販毒人員，未發現一起罌粟種植案件，屬無毒鄉鎮，無毒社區、無毒學校。因此，相關臺賬雖然按要求進行了建立，但仍然是空白。
三、存在的困難及需要協調解決的問題
（一）存在的困難
一是情況復雜，摸排難度大。藤橋鄉處于三縣交界處，每年的核桃、青花椒、烤煙銷售季節，外來人員較多，其中是否有吸、販毒人員摻雜，摸排難較大。
二是通訊不便，人力不足，禁毒工作開展難。該鄉麻柳村和蕎山村目前還沒有涼山行移動網絡覆蓋，部分村組還不通公路，鄉政府人手嚴重缺乏（缺編3人，被借調1人），這些客觀因素的存在，制約了禁毒工作的有效開展。
三是公安司法隊伍建設滯后。該鄉雖建有司法派出所，但未配備警力，樹河派出所又太遠，禁毒工作帶有強制性，法律專業性要求很強，單純靠鄉政府的力量及現行政策對政府行為的限制，無法滿足禁毒工作及相關治安管理工作的需要。
四是經費保障不足。藤橋鄉工作環境差，各村路途遙遠，開展長期性禁毒工作花費了較大的資金物力，有限的財政經費預算嚴重不足。
五是曾出現種毒情況，可能反彈。該鄉全是高山峽谷，各村組村民居住較為分散，林區較大，曾經出現過部分村民偷偷種植罌粟的情況，如監控不力，就有可能發生死灰復燃的情況。
（二）需要協調解決的問題.
一是改善交通狀況。該鄉經濟發展一直受交通條件制約，群眾生活水平不能得到有效提高，禁毒防艾意識相對不強，若能爭取專項資金投入，實施好通鄉油路建設、通村公路建設及通村通達工程建設，改善交通狀況，為禁毒防艾工作奠定堅實的基礎。
二是確保通訊暢通。該鄉幅員面積廣，且交通狀況亟待改善，現又有2個行政村未通移動信號，禁毒防艾工作開展極其不便。若麻柳村和蕎山村信號基站能建設暢通，藤橋全境實現網絡信號覆蓋，該鄉禁毒防艾工作將得到有效改善。
三是配齊配強禁毒隊伍。在編制和人員允許的情況下，配備藤橋鄉派出所公安干警，加大禁毒、社會治安管理等工作力度。
四是解決禁毒防艾工作經費。專門預算一定的禁毒工作經費，實行專款專用，保證邊遠山區鄉鎮禁毒工作正常開展。
四、藤橋鄉下一步工作安排及打算
（一）強化宣傳教育，進一步增強全民禁毒意識。組建禁毒志愿者隊伍，充分發揮志愿者的作用，建立激勵機制，調動全民參與禁毒的積極性和主動，打好禁毒這場人民戰爭。
（二）加大涉毒案件打擊力度。積極配合公安部門，對涉毒案件采取零容忍態度，從嚴從重打擊，努力保持無毒鄉鎮的殊榮。
（三）建立長效機制。建立進一步建立健全禁毒工作各項制度，完善工作機制，加強各部門之間的協調，明確職責分工，暢通信息渠道，常抓不懈，形成禁毒工作整體合力和，推進全鄉禁毒工作邁上新臺階。
主題教育禁毒工作調研報告篇2
為協助x人大常委會聽取和審議x人民政府關于禁毒工作情況的報告，x人大監察和司法委員會于xx月上旬至xx月中旬組織開展了專題調研。常委會副主任xx先后主持召開會議，聽取x高院、x檢察院、x公安廳、x司法廳等xx家x禁毒委成員單位和xx市禁毒工作情況匯報，并到xx等地進行實地調研。x人大監察和司法委員會調研組先后赴xx司法廳強制戒毒管理局xx強制隔離戒毒所、xxx醫院，xx市及xx區、xx市及xx市、xx市及xx市的部分街道社區、特殊人群涉毒收治中心、強制隔離戒毒所、強制隔離戒毒所醫療中心等實地調研，與鄉鎮(街道)、社區負責同志及人大代表、基層禁毒工作人員、律師、市民代表座談，廣泛聽取意見和建議，赴xx進行考察學習，并委托xx三個市州人大監察和司法委開展相關調研。現將有關調研情況報告如下：
一、全x禁毒工作取得新進展、新成效
全x各級政府及禁毒委成員單位認真學習貫徹習近平總書記關于禁毒工作重要指示批示,全面落實《禁毒法》及實施辦法、《戒毒條例》等法律法規，加強禁毒工作領導,完善工作機制，打擊涉毒違法犯罪,強化戒毒工作等,禁毒各項工作取得新的階段性效果。
（一）領導有力，機制不斷健全
全x各級政府及禁毒委成員單位始終把禁毒工作當作一項重點工作來抓。一是全面加強禁毒工作組織領導。xx多次對禁毒工作作出批示。x委常委會會議、x政府常務會議x次專題研究和部署全x禁毒工作。x禁毒委成員單位以及市（州）、縣（市、區）通過多種形式，研究部署本單位本區域的禁毒工作。二是全面落實禁毒工作責任制。各禁毒委成員單位緊緊圍繞禁毒工作任務、目標和要求，簽訂禁毒工作責任書，確保禁毒工作責任到位。目前我x市、縣兩級政府已統一由政府一把手任禁毒委主任，在全國首創禁毒工作主要由地方黨委書記、政府一把手、政法委書記、公安局局長“四長”負責制度。三是強化禁毒工作督導考核。各級政府將禁毒工作納入政府績效、平安創建、文明創建考核體系，并加大禁毒工作在綜治考評中的權重。今年，x禁毒委部署禁毒委成員單位聯點督查被掛牌整治的縣區，督導其抓好整改，提升禁毒工作水平。目前，全xxx個被掛牌整治的縣區，已有xx個通過驗收摘帽。
（二）嚴厲打擊，重點更加突出
一是依法嚴厲打擊涉毒刑事犯罪。三年來，全x公安機關共偵破毒品刑事案件x.xx萬起，抓獲犯罪嫌疑人x.xx萬名，繳獲各類毒品x.xx噸。全x檢察機關批準逮捕x.x萬人，提起公訴x.xx萬人。全x法院共審結毒品案件x.xx萬件，判決x.xx萬人。全x監獄系統共收監收押涉毒罪犯x萬余名。xxxx年，我x緝毒執法績效考核居全國第二。二是多措并舉開展系列專項整治。x公安廳聯合xx等地公安機關開展治理外流販毒專項活動，外流販毒人數從xxxx年xxxx人下降至xxxx年xxxx人。xx、xx、xx等地公安機關在xx等地建立情報工作站，提升打擊精準度。x交通運輸廳以公路、水路堵源截流為整治重點，積極配合有關部門打擊毒品犯罪活動,在全x高速公路設立xx個入x營運客車、涉毒及危險物品運輸車輛檢查點，xx個高速公路服務區中途檢查點。x郵政管理局協調x民航局建立案件聯處機制，對攔截的航空涉毒包裹，實行倒查追責。x文化和旅游廳開展娛樂場所、網吧“春雷”、“利劍”專項行動，檢查娛樂場所xxxx家，移送涉毒線索xx件。三是加強對毒品原植物種植、易制毒藥品、化學品等的管控。xx市強化對毒品原植物種植監管，該市在xxxx年國家禁毒辦衛星遙感監測鏟毒行動中被評為毒品原植物“零種植”地區。x市場監管局加強對生產、批發精神類、麻醉類特殊藥品復方制劑等高風險品種企業的日常監管，防止有關藥品流入非法渠道。
（三）強化幫教，成效不斷顯現
一是強化強制隔離戒毒和社區戒毒（康復）工作。三年來，全x不斷加大對吸毒人員的排查發現和戒治管控力度，共查處xx.xx萬名，其中新發現x.xx萬名。共決定強制隔離戒毒x.xx萬名，根據《戒毒條例》關于強制隔離戒毒分段執行的規定，其中公安機關強制隔離戒毒所執收xxxxx名，司法行政部門強制隔離戒毒場所執收xxxxx名。加強社區戒毒（康復）與強制隔離戒毒等其他戒毒措施對接，共執行社區戒毒（康復）x.xx萬名，平均執行率達xx.xx%。二是積極探索自愿戒毒康復工作。我x戒毒康復試點單位xx戒毒康復所，截止今年x月，已累計收治自愿戒毒康復人員xxxx余人。三是強化對吸毒人員救助和安置幫扶工作。通過定期約談、與吸毒人員家庭聯系、開展就業技能培訓、發放救助金等方式，做實做細救助幫扶工作。xx市將xxxx名社區戒毒（康復）對象納入社會救助范圍，為其有效回歸社會提供經濟資助。四是基層基礎設施建設得到加強。三年來，已完成全x禁毒工作大數據一期工程和x級實驗室提質升級、鄉鎮街道戒毒康復站工作站“五有”標準建設等工作。建成病殘涉毒人員收治中心xx家，床位xxxx張。新建和改擴建強制隔離戒毒所xx家。
二、當前我x禁毒工作存在的主要問題
我x禁毒工作雖然取得新的成效，但禁毒工作形勢依然嚴峻。搖頭丸、k粉、麻古等新型合成毒品日益泛濫，外流制毒販毒現象嚴重，外流販毒人員排名全國第二，在冊吸毒人員xx萬余名，且年新增超過x萬名，新吸毒人員呈低齡化趨勢，涉毒人員犯罪率、累犯率居高不下。當前，我x禁毒工作存在的主要問題是：
（一）思想認識還不夠到位。部分地方政府和禁毒委成員單位沒有把對禁毒工作認識提高到應有高度，少數地方政府及禁毒委成員單位對當前禁毒工作面臨的嚴峻形勢缺乏科學研判，對禁毒工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，有的甚至把禁毒工作作為一般性工作安排。
（二）宣傳教育還不夠到位。一是投入不足。一些地方對禁毒宣傳教育經費安排少，財政專項資金安排比例低。二是針對性不強。群眾對毒品類型、危害等方面的認識仍然有差距，特別是青少年對新型毒品分辨和抵御能力差，對毒品的危害性缺乏清醒認識。三是協調配合不夠，形式單一。不少地方未建立禁毒宣傳教育常態化機制，部門之間配合不夠，宣傳教育形式單一，有的僅僅停留在打橫幅、貼標語、辦宣傳欄等簡單形式上。
（三）基礎保障工作還不夠到位。一是機構設置不統一，沒有完全實現實體化運作。有的市縣禁毒辦設在公安，有的設在政府辦，還有的設在政法委，不利于禁毒工作開展。二是人員配備不足。有的縣區禁毒辦長期只有x名工作人員。鄉鎮（街道）禁毒專干“明專實兼”現象普遍，且人員調整頻繁。三是經費保障不足。據x公安廳反映，目前x市縣三級禁毒工作經費預算保障普遍不足，禁毒工作基礎薄弱。四是干警職業保障乏力。x司法廳反映，因監獄醫院條件差、監獄醫務人員待遇低等原因，監獄醫療機構無法完成人員招錄計劃，招錄后流失也比較嚴重。此外，強制隔離戒毒所特殊人群收治中心的專管民警和醫務人員職業風險高，但沒有發放相應特崗津貼。五是信息化建設滯后。據調研了解，xx投入x.xx億元建成國家禁毒大數據xx中心，近三年收集數據xx萬億條。僅今年x至x月，通過“中心”平臺輔助破案xxxx多起，繳獲毒品x.xx噸。而我x禁毒大數據建設投入嚴重不足，至今沒有建立完整統一的禁毒信息平臺。
（四）在打擊涉毒違法犯罪、戒毒工作等方面還有待加強。一是打擊涉毒違法犯罪存在薄弱環節。主要是打擊外流制販毒、利用互聯網和物流寄遞渠道進行毒品交易等方面部門協作配合不夠。據西雙版納州公安局介紹，xxxx年抓獲湖南籍販毒人員xx人，占全州抓獲人數的xx%。在物流寄遞方面，xxx提出“實名收寄、開箱驗視、過機安檢”三個xxx%的管理措施，而我x仍存在主體責任不清、甚至管理流于形式的問題。在涉毒刑事犯罪偵查、批捕起訴和審判環節，公檢法三家也存在證據認定標準不統一問題，影響了打擊力度。xx市檢察機關反映，目前全市沒有一起成功轉化公安技偵證據用于指控毒品犯罪證據的案件。此外，對于患有艾滋病、肺結核等傳染病和其他嚴重疾病的涉毒罪犯，還存在刑拘難和刑罰執行不到位，有的甚至已經走入“抓了放，放了販，販了再抓”的怪圈。據了解，全xxxx多名罪犯被法院判處有期徒刑以上刑罰，因種種嚴重疾病未被收押，其中有xxx余名為涉毒類罪犯。xx市有xx名涉毒罪犯被判處有期徒刑后，因患艾滋病、肺結核、尿毒癥等疾病未被執行實際刑罰，其中多名刑期xx年以上，一名刑期長達xx年。這些問題，不僅嚴重削弱法律權威和司法公信力，也給社會造成巨大安全隱患。導致這類現象存在的原因，有的是判決后看守所因擔心監獄拒收而拒收；
有的是犯罪嫌疑人為逃避打擊吞食異物，根據有關規定，在收監前應取出異物或者出具x人民政府指定的醫院證明后才能交付執行，因沒有取出異物或缺乏相關證明，導致未能交付執行；
另外還有些犯罪嫌疑人因嚴重疾病變更強制措施，開庭時不能到庭，判決程序中止。二是強制隔離戒毒工作有缺陷。基礎設施建設不平衡，有的市縣超過實際需要，有的市縣則不能滿足要求。分段執行不到位，司法行政部門反映，在強制隔離戒毒工作方面與公安銜接不暢通，公安機關滯留了部分應當由他們負責接收的強戒人員；
公安機關則反映，患有艾滋病等嚴重疾病和傷殘吸毒人員轉所收治難。還有部分地方反映，由于場地、醫療條件、涉毒人員病殘等原因，一些看守所、強制隔離戒毒部門對上述人員拒收，給社會造成巨大安全隱患。三是社區戒毒(康復）工作推進存在現實困難。戒毒人員管控難，報到率、管控率低。一些吸毒人員戶籍地和經常居住地不一致，尿檢等管控措施不能及時到位，找不到人的情況時有發生，出現“脫管”現象。社區戒毒（康復）人員的幫扶工作效果不佳，吸毒人員回歸社會、家庭難。由于吸毒人員家庭不配合等原因，很多吸毒人員產生破罐子破摔的想法，認為老婆鬧離婚、兄弟不愿管，有家回不去，還不如通過復吸回強制隔離戒毒所更有生活保障。
三、幾點意見和建議
在我x毒情形勢較為嚴峻的情況下，要打贏新時代禁毒工作人民戰爭，必須進一步提高思想認識，強化各項工作措施，全力提升禁毒工作整體水平，努力開創我x禁毒工作新局面。
（一）提高政治站位，切實增強對禁毒工作重要性認識。全x各級政府和禁毒委成員單位要深入學習貫徹落實習近平總書記關于禁毒工作的系列重要指示批示精神，切實提高政治站位，把思想和行動統一到黨中央關于禁毒工作的重大決策部署上來。要從黨和國家工作全局，從推進國家治理體系和治理能力現代化角度把握禁毒工作的重要意義。要清醒認識當前我x禁毒工作長期性、艱巨性、復雜性特點，按照我x禁毒工作面臨的目標和任務，建立禁毒工作長效機制，壓實各項工作責任。要深刻把握禁毒工作的人民屬性和特殊規律，牢牢把握禁毒工作正確方向，進一步強化體制機制創新，統籌全社會資源，動員全社會力量，堅決打贏新時代禁毒工作人民戰爭。
（二）夯實禁毒工作基礎，強化禁毒工作保障。各級政府及禁毒委成員單位要綜合運用多種手段，切實加強對禁毒工作的各項保障。一是強化機構和機制建設。要采取切實有效的措施，健全工作領導機構，理順工作機制，盡快實現禁毒機構實體化運作。二是加強經費保障。各級政府財政部門要重視對禁毒工作的經費保障，把禁毒工作經費納入財政預算，實行專款專用。三是加強隊伍建設。根據涉毒案件占總案件的比例，相應增加禁毒警力，加強禁毒工作專業隊伍建設，努力打造一支黨和群眾滿意的高素質禁毒專業隊伍。四是強化職業保障。要加大對禁毒工作人員特別是高風險和特殊崗位干警、醫護人員的職業保障力度，按規定落實特崗津貼，確保禁毒特崗人員合法權益和禁毒工作隊伍基本穩定。五是加強禁毒工作信息化建設。要加大經費投入，盡快建立我x禁毒情報導偵聯勤中心，努力提升禁毒工作信息化、智能化、科學化水平。
（三）堅持問題導向，加大打擊毒品違法犯罪、戒毒等工作力度。全x各級政府和禁毒委成員單位要堅持問題導向，以深化禁毒人民戰爭為主線，以落實各項工作職能為紐帶，奮力開創新時代禁毒工作新局面。一是強化地區和部門協同，充分發揮各自職能優勢，提升打擊涉毒違法犯罪工作合力。各級政府執法部門要緊緊圍繞外流制毒販毒、互聯網和物流寄遞渠道毒品交易等方面存在的突出問題，加強與xx、廣東、福建等毒品來源地的x際聯動協作，強化對物流寄遞行業的監管，形成打擊涉毒違法犯罪合力。公安機關要樹立以審判為中心的執法理念，全面客觀準確收集涉毒犯罪案件證據，規范和提高涉毒案件偵查工作水平，確保偵查活動質量。各級檢察機關要依法履行法律監督職能，加強對涉毒案件立案、批捕起訴、刑罰執行等方面監督的力度，切實維護司法權威。各級法院要充分發揮刑事審判職能，加大對涉毒犯罪行為的審判力度，進一步提高涉毒案件的審判質效，確保司法公正。二是加強強制隔離戒毒工作。監獄和公安、司法強制隔離戒毒工作部門要加強有效銜接和溝通配合，著力解決基礎設施建設不平衡、強制隔離戒毒分段執行不到位、患有艾滋病等傳染病吸毒人員、重癥病殘吸毒人員收押收戒難等問題，分步完善我x病犯收押場所建設，有效解決重癥病犯和特殊病犯收治難，努力做到移送有序，應收盡收。三是進一步夯實社區戒毒（康復）工作基礎。各級政府特別是縣鄉兩級政府要高度重視社區戒毒（康復）工作，充分調動街道鄉鎮、社區村組，企業和其他社會組織的積極性，切實解決社區戒毒（康復）人員管控難、安置幫扶效果不佳等問題，確保社區戒毒（康復）工作有效順利推進。四是加大對禁毒工作的監督和支持力度。各級人大及其常委會通過開展專題調研、聽取和審議禁毒專項工作報告、開展禁毒“一法一辦法”執法檢查等方式，切實幫助解決禁毒工作中存在的困難和問題，助推我x禁毒工作邁上新臺階。
（四）深入開展宣傳教育，努力營造禁毒工作良好社會輿論氛圍。各級政府及禁毒委成員單位要依法履職，高度重視禁毒宣傳教育工作，努力營造全民禁毒的良好輿論氛圍。一是加強禁毒工作宣傳支持和投入力度。積極開發和運用網絡、微博、微信、抖音等新型媒體，運用新理念、新手段和新措施，增強禁毒教育宣傳工作的針對性和實效性。二是提升禁毒教育宣傳工作效果。大力開展禁毒宣傳教育進學校、進單位（企業）、進社區、進農村、進家庭、進場所“六進”活動，教育廣大群眾特別是青少年“珍愛生命、遠離毒品”，提高人民群眾認識毒品、分辨毒品的能力。三是堅持部門協同、社會共治。禁毒、教育、文化、新聞媒體等部門和單位要密切協作，創新禁毒宣傳教育形式和手段，努力形成禁毒宣傳教育工作的整體合力。
主題教育禁毒工作調研報告篇3
根據市人大常委會20__年監督工作計劃，為做好常委會聽取和審議我市禁毒工作情況的報告及專題詢問準備工作。市人大常委會組成6個調研組，由常委會領導帶領部分組成人員和市人大代表分赴各縣(市、區)和東僑開發區開展禁毒工作情況調研，實地察看了__市強制隔離戒毒所及部分社區戒毒(康復)集中管理工作站、美沙酮維持治療門診、易制毒化學品企業、基層派出所，聽取了有關禁毒工作情況的匯報并召開座談會與有關部門負責人及社區群眾、戒毒人員深入交流，充分了解我市禁毒工作基本情況，并通過網上公布調查問卷和向人大代表發函等方式征求意見建議。現將調研情況報告如下：
一、基本情況及成效
近年來，全市禁毒工作在各級黨委、政府和禁毒委的正確領導下，以開展禁毒人民戰爭為載體，依法加強各項禁毒工作，落實綜合治理措施，取得了一定成效。
(一)依法重點打擊，保持對毒品犯罪高壓態勢。近年來，全市各級公安機關以公安部部署開展的“亮劍掃毒”、“網絡掃毒”和“雷霆行動”為契機，始終保持對各類毒品違法犯罪的嚴打高壓態勢，形成有力震懾，全市毒品整治工作取得新進展。20xx-20__年連續三年破獲毒品刑事案件數、起訴犯罪嫌疑人數均超額完成省公安廳下達的任務數。今年截至7月20日，全市共破獲毒品刑事案件252起，同比上升173.9%;抓獲毒品犯罪嫌疑人265名，同比上升112%;繳獲各類毒品13.65公斤，同比上升75%，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
(二)加強禁吸收戒，強化吸毒人員動態管控。市、縣兩級禁毒有關職能部門對吸毒人員嚴格實行“四個一律”處置機制(1、對進入辦案場所的違法犯罪嫌疑人一律予以尿檢;2、對吸毒成癮嚴重人員一律予以責令社區戒毒、強制隔離戒毒;3、對強制隔離戒毒出所的四類人員一律責令社區康復;4、對拒絕社區戒毒或嚴重違反社區戒毒協議的戒毒人員一律予以強制隔離戒毒)，落實“逢嫌必檢”制度，最大限度地發現、查控吸毒人員。今年1月-7月，全市共查處吸毒人員1874人次，同比上升91.4%;強制隔離戒毒人員254名，同比上升66%;社區戒毒、社區康復389名，同比上升62.1%。目前，全市已建成社區戒毒、社區康復工作站34個，招聘專職社工63名，接收社區戒毒、社區康復人員472名，初步實現了“經費有保障、建站全覆蓋、工作有人管”的目標。
(三)堅持源頭治理，鞏固禁種鏟毒成果。我市各級黨委、政府和禁毒委把禁種鏟毒作為禁毒工作的重中之重，為力爭“零種植”實現“零產量”這一目標不懈努力, 使我市非法種植罌粟連續實現“四連降”，禁種鏟毒工作連續四年受到國家禁毒辦表彰。主要做法有：一是綜合應用衛星遙感監測、無人飛機航拍和人工踏查等手段，嚴查種毒區域無死角。二是按照市綜治委、禁毒委聯合制定的《關于實行禁種鏟毒工作綜治責任查究和獎勵意見》的有關規定，縣(市、區)與鄉鎮、鄉鎮與行政村、行政村與村民層層簽訂禁種工作責任狀，實行責任捆綁、限期整改、黃牌警告等措施，確保責任落到實處。三是各級黨委政府和公安機關禁毒部門始終把群眾工作作為禁種鏟毒工作的一項最基本的工作來抓，結合每年禁毒宣傳月活動和罌粟播種期，各地鄉鎮黨委政府牽頭，宣傳發動群眾，獎勵舉報犯罪線索，廣泛動員和發動群眾積極參與禁種鏟毒斗爭。
(四)提高保障水平，促進禁毒工作正常開展。今年，市本級政府財政預算禁毒專項經費在去年96萬元的基礎上，又追加禁毒經費20萬元，并增撥50萬元作為設立毒品檢測檢驗室經費。各縣(市、區)也都將禁毒經費納入財政預算，全市各地今年共投入約450萬元禁毒專項工作經費，福鼎市將禁毒經費由以往的18萬元增加到60萬元，并撥付100萬元重點支持禁毒執法部門配備案件偵查、毒品查緝技術設備和通信、防護裝備。屏南縣和東僑經濟開發區分別投入經費15萬元，保障社區戒毒、社區康復工作的開展。
(五)堅持預防為主，加大禁毒宣傳教育力度。按照國家禁毒辦《20__年全國毒品預防教育工作要點》和省禁毒辦《關于開展“全民禁毒宣傳月”活動的通知》要求，市、縣兩級禁毒辦以“青少年與合成毒品”為主題，開展了一系列禁毒宣傳活動，著力營造全社會關心、支持、參與禁毒的良好氛圍。今年上半年，全市共發放各類禁毒宣傳材料23萬余份，舉辦大型禁毒宣傳活動、知識講座30場次，張貼禁毒標語2000余張、播放《生命》等禁毒公益歌曲、禁毒微電影、禁毒宣傳視頻資料330余場次，受教育群眾達到60多萬人次。今年6月26日，市禁毒辦組織有關部門共同舉辦以“青少年與合成毒品”為主題的大型禁毒宣傳教育活動，采取禁毒知識有獎問答、千人簽名等形式，取得了較好的社會效果。
二、存在的主要問題
(一)全市禁毒形勢仍然嚴峻。我市毒情形勢總體仍比較嚴峻，毒品販、種、吸并存的局面沒有根本改變。一是吸毒人員總量不斷增加。截至今年7月，全市登記在冊吸毒人員數10553名，居全省第三名。按顯隱性1:5比例測算，實際吸毒人員超過5萬名，占全市實有人口的1.56%。每年新登記的吸毒人員年均增幅在20%以上。二是青少年仍是吸毒的主要人群，低齡化趨勢日益明顯，上半年查處的吸毒人員中35歲以下占比73.3%，未成年吸毒人員占比3.3%。三是新型毒品蔓延快，吸毒場所多元化。吸食毒品由傳統的海洛因轉向新型毒品為主，吸毒場所由原先的KTV等娛樂場所向酒吧、網吧、賓館、出租房、會所等場所擴散，社會影響惡劣。四是個別地方非法種植罌粟現象屢禁不止，特別是今年發現福安、霞浦部分鄉鎮有反彈趨勢。五是涉毒引起的違法犯罪如搶劫、盜竊、傷害等案件時有發生，嚴重擾亂社會治安，威脅人民群眾的生命財產安全。六是毒品運輸主要采取自駕汽車、物流快遞、客車行李夾帶等手段，特別是以物流快遞方式運輸的很難監管到位。
(二)禁毒工作機制有待完善。一是思想認識不到位。有的禁毒委成員單位工作主動性不高、合力不強、措施不力，各級禁毒辦處于協調不動、推進不了的尷尬位置。二是禁毒機構不健全，禁毒警力不足。我市各級禁毒委員會辦公室都掛靠在公安禁毒部門，公安禁毒部門既要負責禁毒辦的日常工作，協調各成員單位開展禁毒工作，又要承擔打擊違法犯罪任務，存在工作任務繁重和警力不足的矛盾，影響相關職能的發揮。目前，屏南、周寧、壽寧等縣公安局未建立禁毒大隊，禁毒工作由刑偵大隊承擔，禁毒機構的不健全影響了工作的開展。調研中各地普遍反映開展禁毒工作的經費、人員、裝備等保障不力，已經不能適應當前嚴峻的禁毒工作形勢。
(三)禁毒防控體系薄弱。一是宣傳教育工作有待加強。目前的宣傳教育工作主要偏重于在禁毒宣傳月等特定時段開展，忽視了日常宣傳教育在預防毒品違法犯罪的重要性、全社會禁毒氛圍不濃厚。二是社區戒毒、社區康復流于形式，成效不明顯，對戒毒康復人員管控難。在實際工作中，各級政府、各職能部門普遍存在思想認識不到位，管控措施不得力，社工缺少培訓、工作責任心不強、履職能力弱等問題。目前，全市社區戒毒、社區康復執行率僅為33%，與全省禁毒綜治考評提出的要達到70%的指標有較大差距。三是我市強制隔離戒毒場所容量嚴重不足，現有床位120張，正在籌備增加200張，目前基本處于滿員狀態。強戒所的警力配備、醫療條件均難于適應吸毒人員戒治的實際需要。
三、幾點建議
禁毒工作事關民生和社會穩定，涉及子孫后代，是一項功在當代、利在千秋的大事。各級政府和相關部門要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理對禁毒工作的重要批示精神，深刻認識毒品問題的危害性、深刻認識做好禁毒工作的重要性，以對人民高度負責的精神，加強組織領導，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開展下去。
(一)強化宣傳，普及毒害知識。要建立禁毒工作宣傳常態化機制，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，開展經常性和有針對性的禁毒宣傳教育工作，普及禁毒知識，特別是針對在校學生，要將禁毒知識列入課時，切實提高學生的拒毒防毒能力。要通過廣泛深入的宣傳，充分調動社會各界和廣大人民群眾參與禁毒工作的主動性和積極性，在全社會形成遠離毒品、拒絕毒品、珍愛生命、全民禁毒的濃厚氛圍。
(二)切實打擊，依法從嚴從快。始終保持“零容忍”，加大對各類毒品違法犯罪的打擊力度。要繼續做好禁種鏟毒工作，確保毒品原植物“零種植”、“零產量”目標的實現;要強化重點人員管控，嚴防吸毒人員肇事肇禍;公安、檢察院、法院要加大緝毒偵查力度，依法從嚴起訴、判決涉毒違法犯罪案件，遏制毒品違法犯罪高發勢頭;要加大對零星販毒網絡的打擊和毒品犯罪重點地區、重點場所的整治力度;要強化吸毒人員的動態管理，凈化社會環境，提高人民群眾的安全感和滿意度。
(三)齊抓共管，落實防范責任。各級政府要充分認識毒品問題的長期性和復雜性，樹立長期作戰的思想，真正做到領導到位、措施到位、責任到位、保障到位。要全面貫徹落實禁毒法律法規，健全禁毒工作制度，完善考評、激勵、責任追究和舉報監督等機制。各禁毒委成員單位要進一步明確職責，強化禁毒工作全局意識、協作意識，全力做好各自工作，形成齊抓共管的工作格局。要強化重點物品管控，規范管理易制毒化學品和精神麻醉藥品，加強物流快遞行業的監管力度，嚴防流入非法渠道;要強化重點場所管控，加大對娛樂場所、賓館、網吧、出租屋等易涉毒場所的管理力度，堅決停業整頓或取締涉毒問題嚴重場所;要加強聯合執法，堵源截流，加強對易制毒化學品、精神藥品、麻醉藥品的監管查處，確保法律法規的貫徹落實。
(四)狠抓戒毒，強戒康復并舉。要加快強制隔離戒毒場所建設進度，提高收戒能力以滿足現有禁毒形勢的需要。要充分運用多種戒毒形式和方法開展戒毒治療工作，進一步擴大美沙酮藥物維持治療點建設，鼓勵符合條件的醫療機構參與戒毒醫療工作，提高吸毒人員治療的效果。要進一步加強社區戒毒、社區康復工作，切實提高社區戒毒、社區康復執行率和康復率，完善幫扶救助和就業安置等措施。
(五)提高保障，力求打擊有效。要建立健全公安禁毒專業隊伍，盡快組建周寧縣、壽寧縣和屏南縣的公安局禁毒大隊。要增強重點地區禁毒隊伍人員力量，堅持從嚴治警，從優待警，充分調動他們在打擊毒品犯罪和戒毒康復幫教工作中的積極作用。市縣兩級政府要將禁毒經費列入財政預算并根據需要逐步增加，滿足禁毒工作形勢的需要，遏制毒品趨勢蔓延。
