民生，民是指人民，民生指人民的日常生活事項，例如衣、食、住、行、就業、娛樂、家庭、社團、公司、旅游等。廣義上的民生概念是指，凡是同民生有關的，包括直接相關和間接相關的事情都屬于民生范圍內的事情。這個概念的優點是充分強調民生問題的高度重要性和高。以下是為大家整理的關于發改局保障和改善民生工作報告【四篇】,歡迎品鑒!
發改局保障和改善民生工作報告1
一、xxxx年上半年工作總結
上半年以來，在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，我局緊密圍繞市委、市政府中心工作，致力于“推項目、重謀劃、深改革、促轉型、保民生”，上半年各項工作取得顯著成效。
（一）重大平臺建設彰顯成效。一是萬千平臺建設取得佳績。牽頭各單位圓滿完成省發改委對xx萬千平臺xxxx年的年度自評和現場考核工作，并取得第一、二批萬千平臺（共xx個）中排名第x的好成績。二是特色小鎮創建成果豐碩。x-x月僑貿小鎮完成固定資產總投資額x.xxxx億元，其中特色產業投資額x.xxxx億，特色占比xx%。x-x月智控裝備小鎮完成固定資產總投資額x.x億元，其中特色產業投資額x.x億，創建期（xxxx-xxxx）累計完成固定資產總投資額xx.x億元，已達標創建期總投資額xx億元要求。新增謀劃xx汽車智配小鎮申報省級創建類小鎮，東新數智互聯小鎮（濱海）申報省級培育類小鎮。
（二）重大項目建設攻堅提速。一是重點項目建設全速推進。xxxx年全市共安排重點建設項目xxx個，總投資xxxx億元。x-x月完成投資xx億元，年度投資計劃完成率xx.x%，其中續建類項目完成投資xx.x億元，年度投資計劃完成率xx.x%。x個省重點項目投資完成率xx.x%（年度投資計劃xx.x億元）。x個省集中開工項目已全部提前開工，統計入庫率xxx%，投資完成率xx.x%。xx個省“x+x”重大項目投資完成率xx.x%（年度投資計劃xx.x億元），xx個省“六個千億”項目投資完成率xx.x%（年度投資計劃xx.xx億元）。二是項目謀劃扎實開展。xxxx年第一批省重大產業項目申報xx個，其中x個實施類，x個預選類，百億級項目x個，xx億級項目x個，xx億級項目x個。預計入選x個實施類項目，x個預選類項目。xxxx年產業投資“雙百”計劃全市計劃新增謀劃項目xxx個、落地xxx個，截至x月底共完成謀劃項目xxx個，完成落地xx個，占比xx.x%。列入省重點建設項目x個，其中實施類項目x個，預選類項目x個。已落實xx個項目共xxxx萬的前期經費。三是未來社區建設穩步推進。永勝門未來社區分三個地塊推進工作，其中西門河頭地塊去年已開工，截至x月底累計完成投資xx.x億元，西門瓦窯地塊已發布施工招標公告，x月xx日開標，計劃x月底進場施工，x月份統計入庫。花園路以西及花濱路地塊目前拆遷簽約率已達xx.xx%。祥和未來社區成功入選第三批未來社區創建名單。四是專項債新增全省第一。xxxx年共下達專項債項目xx個，新增專項債項目x個，獲批專項債資金xx億元，新增債券總額度居全省縣（市、區）第一。五是省市縣長項目落地有序推進。上半年我市共有x個項目列入省市縣長項目，其中xx億級項目x個，xx億級項目x個，xx億級項目x個。目前x個項目已成功落地實施。
（二）重大改革工作有序開展。一是數字化改革取得突破。制定數字社會系統建設方案，組建數字社會工作專班。謀劃了數字居家養老服務、xxHUI生活服務平臺等一批標志性數字化改革項目，其中有x個項目列入x多跨場景項目庫（即一本賬）。數字社會門戶首頁已設計完成，治理端門戶數據已經完成采集并展示，首批本級任務的拆解和數據已錄入。重點著力電子保函與不見面開標再升級，共確定x個電子保函機構供投標企業自由選擇。二是共同富裕課題研究初顯成效。x月初開展編制《關于xx市推進“共同富裕”先行示范》課題研究工作，初步形成以“x+x+xx”為工作框架，即x個“共同富裕”主課題、x個實施方案、xx個專項子課題研究。目前“共同富裕”主課題已形成第三稿。三是營商環境建設繼續優化。編制出臺了《xxxx年優化營商環境工作責任清單》，梳理了xxx項具體舉措，并開展x個月一次的跟蹤督辦，目前已完成第一期落實情況的通報。成立營商環境市場活力（“兩個健康”）集成應用建設工作專班，制定出臺《營商環境營商環境市場活力（“兩個健康”）集成應用建設方案》，梳理政府工作報告落實和“兩個健康”創建板塊的具體指標清單。目前，營商環境市場活力（“兩個健康”）集成應用已在x月xx日上線。四是招標評定分離改革試點工作繼續推進。創新建立全市企業履約信息共享系統，將企業施工現場考核、履約情況等引入評標、定標環節，企業施工“現場”表現直接與招投標“市場”掛鉤。今年上半年，共完成評定分離項目xx宗，交易額x.xx億元。五是“十四五”規劃綱要編制完成。x月份完成“十四五”規劃綱要，并通過市十六屆人民代表大會第五次會議審議，由市政府發文。“十四五”規劃綱要總結了“十三五”取得的成績，提出了總體目標（青春都市·幸福xx）和戰略定位（五區五城），確定了“十四五”經濟社會發展目標和xxxx年遠景目標。
（三）重大產業發展后勁有力。一是服務業企業扶持力度加大。于x月開始啟動服務業高質量發展政策文本的編制工作，整理歸納xx個服務業主管部門現有政策變更及兌現情況，現已形成文本上會稿。x月啟動新認定的國家A級物流企業獎勵和服務業企業首次由規下升規上獎勵等政策兌現程序，對共計xx家企業進行政策獎補，獎勵金額xxx萬元。針對xxxx年x月x日至x月xx日期間貸款額度較xxxx年xx月末有新增的服務業規上企業做好貸款財政貼息政策兌現，向xx市和達渣土清理有限公司等xx家企業，采用定補類撥款方式發放貸款貼息補助，共計x.x萬元。二是戰新產業培育著重發力。xxxx年x-x月全市戰略性新興產業累計增加值達到xx.xx億，占全x的xx.xx%，在xx個縣市區中位列第二。新能源及節能產業累計總產值xx.xx億元，比去年同期累計增長xx.xx%，累計增加值x.xx億，比去年同期累計增長xx.xx%。新材料產業累計總產值xx.xx億元，比去年同期累計增長xx.xx%，累計增加值xx.xx億，比去年同期累計增長xx.xx%。三是海洋經濟穩定發展。完成《xx市海洋經濟及海涂、海島、海域、港口開發規劃研究》初稿和省海洋經濟發展“十四五”重大建設項目報送。
（四）重點指標穩定增長。一是GDP指標位居前列。一季度，我市實現地區生產總值xxx.x億元，增長xx.x%，位列居x市第一；預計二季度地區生產總值增長xx%左右，位居x市前列。二是有效投資穩步提升。x-x月，我市固定資產投資累計完成xxx.x億元，累計同比增速xx.x%。民間、交通、高新技術產業、生態環保城市更新和水利設施、制造業投資分別增長xx.x%、-xx.x%、xx.x%、-xx.x%、xx.x%。三是服務業指標穩中有升。一季度服務業增加值xxx.xx億元，同比增長xx.x%，x排名第四，實現開門紅。xxxx年我市規上服務業企業共xx家，x-x月營業收入（錯月指標）x.xx億元，同比增長xx.x%。非營利性工資指標（季報指標）一季度增速xx.x%。xx個項目成功列入x市重大服務業項目庫，x-x月完成投資x.x億元。
（五）重點保障工作扎實開展。一是對口協作持續推進。我市新一輪東西部協作結對對象調整為x省x市南部縣。已初步梳理《xxxx年xx市東西部協作工作要點》。組織市農合聯一行xx人赴南部縣開展農業產業發展交流調研。及時開展產銷對接，目前我市已有x家企業上架南部農產品。xx市政府與文成縣政府于x月xx日簽訂xx·文成“山海協作工程”年度合作協議書。今年安排山海協作幫扶資金xxx萬，已于x月份初撥付到位。《xxxx年xx市山海協作工程主要任務》已完成意見征求。已完成“消薄飛地”迭代升級協議和方案擬定。二是長三角一體化有力開展。xx（安亭）飛地創新港目前共招引企業入駐xx家，入駐率xx%。x服務業飛地進駐企業xx家，x通領科技公司xx億項目回歸已達成意向，x鵬捷、復利福貿易回歸項目已落地。三是平安建設深入開展。組織全體在編在職人員簽訂反詐個人責任承諾書。今年x-x月份以來，共處理信訪件xx件。上半年開展民爆企業安全檢查x次，發現隱患x處，現已全部整改。開展油氣管道安全檢查x次，發現隱患x處，現已全部整改。草擬了《xx市油氣管道突發事件應急預案》并征求意見。聯合x部門制定下發《xx市工業企業自建燃氣設施排查整治工作方案》。四是民生價格有效保障。制定xx市管道天然氣臨時銷售價格和xx市公辦幼兒園保教費標準調整方案（送審稿）。開展民辦學校義務教育階段收費標準核定工作。做好殯葬服務價格管理工作。在新冠肺炎疫情期間，多次深入一線（農貿市場、超市、藥房）開展價格監測。五是公共資源交易規范有序。今年截至x月底，共完成工程建設招投標、政府采購、國有土地出讓和國有產權出讓等四大塊交易xxx宗，交易額xxx.xx億元，實現資金增收節支約xx.xx億元。其中，建設工程交易xx宗，交易額xx.xx億元；政府采購交易xxx宗，交易額xx.xx億元；國有土地交易xx宗，交易額xx.xx億元；國有產權交易xxx宗，交易額x.xx億元。
二、下半年工作思路
（一）繼續狠抓平臺項目建設。一是繼續開展特色小鎮創建工作。完成xx汽車智配小鎮和東新數智互聯小鎮申報方案，并報送省級評定，爭取列入省級名單。對我市現有在創及謀劃的x個特色小鎮建立定期實地走訪聯系制，及時了解小鎮創建進度，協調解決小鎮創建難點問題等。二是全力推進碳達峰工作。成立局內部碳達峰工作專班，組織編制碳達峰總體方案和能源領域碳達峰行動方案，與x同步建設xx市碳達峰碳中和數智監控平臺，實時反映全市碳排放現狀。三是繼續推進永勝門未來社區建設。確保市國投集團xx月底前完成xx.x億的年度投資任務，錦湖街道x月底完成花園路以西及花濱路地塊簽約、x月底完成拆除。
（二）繼續保持戰新產業高速發展。實施戰新產業倍增計劃，xxxx年確保戰新產業增加值增長xx%以上；戰略性新興產業增加值占規上工業增加值比重達到xx%以上（較上年提升x個百分點以上）。實現招引落地五大戰新產業xxx億元、xx億元零的突破，xx億元以上、x億元以上制造業項目分別超x個、xx個，招引落地創新型重大科技項目x個以上。落地華為創新中心等高能級創新平臺x家。
（三）繼續狠抓重大指標運行。一是繼續緊盯投資指標。結合實際，全方位落實x市級投資結構目標。確保實現xxxx年市固定資產投資增長x%，民間、高新技術產業，制造業、交通以及生態環保、城市更新和公共設施等結構投資分別增長xx%、xx%、xx%、x%、x%。二是繼續緊盯服務業年度指標。xxxx年，力爭服務業增加值增速達x.x%以上，其他營利性服務業營業收入增速達xx%以上，工資增速達xx%以上，非營利性服務業工資增速達xx%以上，服務業“小升規”xx家以上，稅收億元樓保有x棟以上。
（四）繼續狠抓重點保障工作。一是繼續推進東西部協作和山海協作工作。圍繞年度東西部協作和山海協作工作計劃，明確各項工作的任務數、時間表、路線圖、責任人，掛圖作戰，以清單式推進、項目化管理促進任務落到實處。繼續深化消費幫扶產品產銷對接，拓展消費門類，通過完善幫扶產品集散渠道、搭建電商平臺、設立自動售貨柜、開展網絡帶貨直播，不斷提升結對地區消費幫扶產品的宣傳面和覆蓋面。二是加快融入長三角一體化工作。充分發揮xx市（安亭）飛地創新港、環同濟創智城及汽車研發企業在科創人才集聚方面的優勢，推動安亭整車和零部件企業擴容項目落地xx，推動xx汽摩配產業轉型升級。加快推進東新科創園一期建設，打造核心科創研發中心。舉辦汽車及關鍵零部件產業發展論壇，謀劃開展x國際汽車城“xx行”活動。
（五）繼續落實法治機關建設。制定法治機關建設實施計劃，將法治機關建設與發改部門各項工作相結合，認真落實黨組理論學習中心組集體學法制度，確定每年至少組織x次專題學法。
發改局保障和改善民生工作報告2
2012年，區發改局緊緊圍繞區委、區政府中心工作，深入學習實踐科學發展觀，牢牢把握“鞏固回升、加快發展”的工作基調，按照“調結構、轉方式、上水平”的要求，堅持“生態城區、現代成華”的發展定位，深入推進城鄉一體化，全力實施“1413”發展戰略，爬坡上行、強勢突破，全面實現“雙過半”。
一、上半年工作總結
（一）抓發展研究，參謀助手作用逐步顯現
一是區域經濟發展研究深入開展。按照“世界現代田園城市”發展戰略及功能區定位，與市經濟發展研究院合作，深入開展“1413”發展戰略及“十二五”時期功能區建設調查研究，完成“十二五”功能區建設研究及“十二五”規劃綱要編制，完成“十二五”四類前期課題研究10個。與成都理工大學區域研究中心新銳戰略發展（策劃）研究所、成都市規劃院、成都市經濟發展研究院等單位合作，初步完成新成華大道產業布局研究。二是經濟預警監測分析深入到位。加強與市級對口部門和區統計局、商務局、工業園區等單位的聯系，同時與市經濟發展研究院開展深度合作，及時聽取專家對成華經濟發展的建議，在深入調研的基礎上按時完成全區經濟運行分析及預測報告，按月編發投資分析、重點項目、工業經濟、發展與改革等工作專報，為領導決策提供參考。
（二）抓項目推進，區域投資穩步增長
一是項目促建機制逐步完善。完善了《成華區重點建設項目目標考核辦法（細則）》，建立了分級專題協調制度，問題即時報送制度、目標督查與服務問責聯動制度。同時，建立和完善了項目管理系統網絡平臺，實現項目管理信息化、自動化，項目管理水平不斷提升。二是項目包裝策劃深入到位。收集整理經濟社會發展項目334項，項目總投資1279.8億元，年度計劃投資238.1億元，科學擬定XX年項目計劃。包裝策劃專用鐵路線遷改項目、新成華大道產業發展項目、新客站片區電力線遷改項目等7個重點項目。三是項目促建措施有力。以“7+2”重點片區重點項目促建為突破口，先后組織召開全區項目大會2次，項目專題會5次，著力協調解決項目推進中涉及資金、土地報批、拆遷及規劃報建、外部配套等關鍵環節，為項目推進切實做好協調服務工作。四是項目推進成效明顯。1-6月預計完成投資121億元，完成年度計劃51%；實現新開（竣）工項目27項，同比增長30%；14項省（市）重點項目預計完成投資17億元，完成年度投資計劃57%，預計上半年全區固定資產投資列五城區第一。五是政府投資監管措施有力。制定了《成華區政府投資項目管理辦法》及《中介機構評審程序》。1-5月，評審政府投資建設項目11項，評審總金額20134.76萬元，審減金額979.19萬元，審減率4.86%。六是鐵路項目建設進展順利。爭取成都市興城公司、市交投集團對龍潭街道威靈五組三角地帶及成都鐵路樞紐動車基地項目建設用地實施統征；精心組織國土、街道等部門，在克服了拆遷任務重（涉及4697畝）、時間緊、難度大等困難和問題，按時交付成都鐵路樞紐動車基地先行用地102畝，全面完成達成鐵路引入成都東客站工程項目用地拆遷工作，成綿樂城際鐵路項目實現交地845畝，完成率95%。
（三）抓工業轉型，結構調整步劃加快
一是以裕都、二重等8個市級重大工業項目為抓手帶動結構調整轉型升級，加快重型機械裝備、成套焊接裝備等產業高端集聚發展，推動服務型總部經濟集聚發展。預計1-6月市級重大工業項目完成投資6.6億元，完成年度投資任務的60%。二是積極鼓勵企業進行技術創新、技術改造，提升企業科技創新及科研成果轉化能力，促進優勢產業向高端發展。1-6月，預計實現規模以上工業增加值42億元，增長13%；實現工業投資24億元，完成年度投資計劃60%；實現技改投資16億元，完成年度投資計劃57%，確保各項工業經濟指標實現“雙過半”。三是大力發展低碳經濟。扎實抓好園區外工業企業管理，狠抓節能減排，切實抓好綜合能耗和工業企業能耗目標管理，關閉區內4家磚廠，完成豐田紡等園外工業企業調遷工作。四是加強對優勢企業的扶持和保障。擬定《成華區關于進一步促進中小企業發展的實施意見》，完善中小企業信用、融資擔保及服務“三大體系”建設，努力做好融資、開拓市場、能源、整頓和規范市場經濟秩序等企業服務保障，促進產業結構優化升級。
（四）抓對上爭取，發展環境進一步優化
一是主動與市發改、市經委等對口部門的聯系和銜接，成功申報省、市重點項目14項，項目總投資141.1億元，年度計劃投資29.9億元；成功申報重大工業技改項目10項，總投資47.2億元；成功申報“十二五”工業技改項目35項，總投資101.3億元。二是指導我區三個中小企業服務平臺的通過市級合格驗收，并獲得扶持資金50萬，榮獲成都市“XX年中小企業融資工作先進單位”，成為全市唯一獲得此殊榮的中心城區。通過融資平臺為我區80戶企業獲得融資貸款到位資金4.5億元，為我區13戶規模以上工業企業爭取流動資金貸款貼息共計329.99萬元，成功將我區11家企業40余個產品列入成都市地方名優產品目錄。三是積極爭取低洼棚戶區改造的政策支持，促進城中村改造加快進程；加強企業改制與上級主管部門和企業債權單位的溝通和協調，在企業改制中收回企業歷史欠款563萬元，節約改制經費650萬元；為企業爭取成都市住房委員會房改款82.7萬元。
（五）抓隊伍建設，和諧團隊建設有序開展
一是干部隊伍素質不斷提升。按照多輪驅動培訓模式，以集中理論學習與學習實踐相結合，每周定期召開行政辦公會、科長工作例會，及時學習傳達中央、省、市經濟政策、會議精神及業務知識，同時，先后派出6名干部赴深圳、上海等發達地區學習考察，選派2名干部到市發改、市經委掛職鍛煉，干部隊伍理論水平和實踐能力不斷提升，著力打造一支適應現代田園城市發展及高端產業發展理念的學習型、思考性、研究型的干部隊伍；二是激勵機制逐步完善。以規范化服務型政府建設為抓手，建立和健全了局內部二級目標考核機制，實行“月督查、季表彰”，激勵干部職工創先爭優，努力實現“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”目標。三是和諧團隊建設有序開展。堅持以人為本，以支部和工會活動為載體，開展干部職工喜聞樂見、豐富多彩的團隊活動，增強團隊凝聚力，促進和諧團隊建設。
二、下半年工作思路
下半年，區發改局將按照“世界現代田園城市”發展戰略，深入推進統籌城鄉綜合配套改革試驗，圍繞當好參謀，抓好項目，搞好協調，加快經濟結構調整，切實轉變經濟發展方式，強化隊伍建設，提升服務質量，奮力推動各項工作上臺階。（一）圍繞中心，把握大局，切實履行參謀職能（二）突出重點，狠抓落實，力促項目管理上臺階（三）積極牽頭，加強協調，確保主要經濟目標全面完成（四）強化監管，落實舉措，促進工業經濟快速發展。
發改局保障和改善民生工作報告3
今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，圍繞“盡快進入全省縣域經濟發展10強縣”總體目標，以“項目突破年”和“三項重點工作”為抓手，銳意進取，埋頭苦干，全力確保“十四五”高點起步、良好開局。
一、上半年工作進展情況
（一）綜合實力穩步提升
經初步測算，上半年全縣生產總值完成100.57億元，同比增長11.3%；全縣固定資產投資完成92.27億元，同比增長11.3%；規模以上工業總產值實現163.2億元，同比增長18.8%；社會消費品零售總額完成37.5億元，同比增長20.3%；地方財政收入完成4.29億元，同比增長26.4%。
（二）項目建設有序推進
踐行“項目為王”理念，扎實開展“項目突破年”活動。年度計劃投資184.76億元的109個重點項目推進有力，截至6月底開（復）工項目78個，開（復）工率71.56%，完成投資65.48億元，占年計劃的35.44%。其中，鯤鵬高純電子化學品生產基地、迪威電力、渭南德昌環保關中固廢等45個項目達到序時進度；金幟山關停石渣場（西片區）植被恢復、新六科技生豬養殖項目（新希望）等9個項目完成年度投資計劃。年度投資108.45億元的46個市級重點建設項目開（復）工42個，開（復）工率91.3%，截止6月底完成投資60.99億元，占年度計劃投資56.23%。
（三）資金爭取成效顯著
圍繞“一縣一策”、縣域經濟發展和城鎮建設行動、黃河流域生態保護和高質量發展等重點工作，積極策劃包裝項目，制定《蒲城縣“一縣一策”項目清單（2021-2025）》，做大做強縣域經濟方面擬實施產業類項目45個，涉及總投資596.1億元，預計產值將達到403.58億元；推動園區提檔升級方面擬實施基礎設施類項目30個，涉及總投資51.62億元；激發縣域發展活力方面擬實施基礎設施類項目8個，涉及總投資14.47億元；提升縣城承載功能（含“補短板強弱項”）方面擬實施基礎設施類項目94個，涉及總投資152.72億元；推進鄉村振興戰略擬實施項目19個，涉及總投資85.8億元，目前已報省發改委評審。共為高新區緯四路東段市政工程、排水設施建設、畜禽糞污資源化利用整縣推進等項目爭取中省資金1.08億元，為縣域經濟和社會發展提供了堅實保障。
（四）三項重點工作進展順利
以縣委、縣政府名義印發了《關于印發“十項重點工作”的通知》（蒲字〔2021〕18號），成立了“三項重點”工作專班，制定了2021年工作方案和任務清單。黃河流域生態保護和高質量發展完成光陵、橋陵、景陵等堯山區域植被恢復700畝，封山育林1萬畝,洛河濕地公園完成脆弱區、鳥類棲息地植被恢復171畝；重泉水庫已完成引水設施、水庫圍壩和退水設施、排空管閘室修筑等工程，預計11月底水庫投運；159家工業企業修訂備案重污染天氣應急預案，實現涉氣企業全覆蓋；京昆高速蒲城至西安段改擴建征地拆遷、澄韋高速征地拆遷已基本完成；2021年“文化和自然遺產日”非遺宣傳已拍攝縣級非遺項目蒲城杖頭木偶戲、蒲城石羊道情等項目，成功舉辦“春風來梨花開”第四屆梨花文化旅游節、中國·蒲城西甜瓜營銷季等活動，黃河文化旅游形象進一步彰顯。加快構筑內陸開放新高地完成萬德科技、騰強新材料、思富德寶汽車零部件制造、華清綠色新材料、美爾果農化等5家企業獲得省級高新技術企業認證，蒲城鑫旭果業、陜西康霖現代農業、蒲城佳盛果品等3家企業正在申報；赴北京、浙江湖州、湖南岳陽等地外出精準招商8次，招引了總投資20億元的陜西國維年加工150萬噸玉米淀粉項目、總投資12.8億元的年產65萬噸電子化學品項目、總投資10.78億元神渭輸煤管道富余煤漿應用工程等10個產業類項目簽約落戶，到位資金達到80.4億元；陜美邦藥業、石羊農科分別于2020年12月、2021年2月收到證監會首次審核反饋意見，現在已進入預披露更新階段，預計今年年底分別在上交主板、深交主板發行上市；陜西麥可羅生物科技有限公司被省推進企業上市工作領導小組辦公室列為2021年度省級上市后備企業；中國合成樹脂協會進渭南暨中國合成樹脂協會六屆六次理事會、江蘇省對口幫扶陜西省工作隊（組）全體會議在蒲城召開，中央電視臺《喜上加喜》節目順利錄制，對外影響力進一步提升。優化營商環境服務項目完成首張“一照多址”營業執照頒發，銀企對接有效開展，授信貸款金額5億余元；創新開展的“入企執法檢查登記”制度，印發入企執法檢查登記本120余本，手機、PC端平臺同步建立，執法檢查進一步規范，縣域營商環境大幅提升。一季度黃河流域生態保護和高質量發展、加快構筑內陸開放新高地、優化營商環境服務項目建設等“三項重點工作”分別在全市排名第一位、第一位、第六位。
二、下半年工作計劃
上半年，發改局上下團結奮進、克艱攻難，各項工作均取得階段性成果，基本達到目標預期。下一步，我局將在縣委、縣政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，緊盯目標、倒排進度、狠抓節點、主動作為，全力縣域經濟和社會發展既定目標的圓滿完成和“三項重點工作”的排名靠前。
1.狠抓經濟運行，切實提升經濟實力。強化經濟運行監測，及時提出針對性措施建議，提振市場預期和消費信心。落實中省縣域經濟發展政策，發揮比較優勢，加快高質量發展。圍繞全年目標任務，緊盯三大產業結構優化、轉型升級，科技創新開展工作，加強督促引導力度，協調推進各項產業發展，推進企業協同復工達產和上下游產銷對接，力促縣域經濟各項指標在全市位列前茅。
2.狠抓項目建設，持續增強投資驅動。全力以赴穩投資，著力解決項目建設用地、資金等難題，做好三、四季度重點項目建設，確保年內109個縣級重點項目完成投資184.76億元、固定資產同比增長5%任務圓滿完成。圍繞縣城城鎮化補短板強弱項等中省支持方向和重點，積極策劃包裝項目，緊盯“一縣一策”爭資金，用足中省政策補短板，爭取更多的資金注入蒲城項目建設，更多的政策支持蒲城發展。
3.狠抓節能降耗，不斷改善生態環境。緊盯單位GDP能耗下降3%和原煤消耗量需控制在386萬噸以內目標，強化措施、狠抓管理，督促企業加強節能技改、提升清潔能源使用率，切實降低能源消耗量。貫徹落實習近平總書記“碳達峰、碳中和”重要指示精神，積極實施可再生能源項目，爭取能耗替代指標，為大企業、大項目留足落地能耗指標。同時，加強節能宣傳工作，深入推進節能減排全民行動，動員全社會積極主動參與節能減排、防治霧霾。
4.狠抓重點任務，突出爭先創優實效。貫徹落實市委市政府和縣委縣政府的決策部署，以“三項重點工作”為抓手，對標對表，主動作為，按照“清單明確的任務必須超額完成、方案要求的工作必須創新完成、工作關聯的內容必須銜接完成、考核關注的事項必須開拓完成、推動取得的亮點必須宣傳完成”的原則，標準再提升，工作再加壓，目標再明確，責任再壓實，全力確保市委市政府、縣委縣政府安排任務的高質量完成和節點考核的排名靠前，為蒲城“十四五”高點起步、良好開局提供堅實保障。
發改局保障和改善民生工作報告4
我局法治創建工作在縣委、縣政府及法建辦的正確指導下，對照相關文件要求，結合基本實現水利現代化的中心目標的工作實際，著力加強普法教育和法制宣傳，著力強化水行政立法及法治機關建設，著力強化水行政權力運行的指導和監督，全面提升水利系統依法治理的能力和水平，突出以法治保障全面深化改革、保障民生改善，推進“生態、現代、幸福”建設、加快水利發展，水利法治建設具體工作情況總結如下。
一、以制度機制建設，服務保障全面深化改革
1、建全完善法治建設組織機制。年初我局制定了《縣水利局20xx年法治建設工作計劃》，全局上下緊緊圍繞法治建設工作目標和任務，從自身做起，不斷提高認識，加強制度建設，完善領導機制，嚴密工作制度。成立了以局長任組長，副局長為副組長，各相關科室及下屬單位負責人為成員的法治建設工作領導小組，領導、協調、督促“法治”建設的各項工作。領導小組下設辦公室，配備了工作人員，做到工作職責明確，確保領導到位，人員到位、責任到位、落實到位。把依法行政作為保障率先基本實現水利現代化的重要舉措，把社會管理作為領導小組的重要職能；召開法治機關建設專題會議，明確本單位依法行政工作的目標任務、具體措施、責任主體、完成時限，研究部署推進依法行政、加快建設法治政府的具體任務和措施；強化社會管理職能，推進以局屬單位為重點的基層社會管理和服務體系建設，支持、引導社會組織參與水利管理和服務；健全水利突發事件應急管理機制，提高突發事件預防、預警、應急處置、應急保障能力，全面推動法治建設各項工作在水利局得到落實。
2、健全完善政務公開機制。制定并完善了我局權力清單、責任清單，按照我縣政務公開要求，向社會公開水利政務信息，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等權力清單和責任清單的政府信息公開。整合“12345”行風政風熱線、領導信箱、網絡論壇、群眾來信來訪等事項，開展便民服務，化解社會矛盾。加強水利系統站建設，與防汛防旱預警預報系統、水資源動態管理監測系統相銜接，最大限度地滿足公眾對水利工作的知情權、參與權和監督權。20xx年我局未出現擅自撤銷或變更重大行政決策的情況。
3、健全完善行政決策機制。建立健全局議事規則和黨務公開機制，嚴格按照議事規則集體討論決定重大事項，制定重大事項決策程序和機關內容決策程序規定，及時公開黨組織決議決定及執行、思想建設、組織管理、領導班子建設、干部選任和管理、聯系和服務黨員群眾、黨風廉政建設等情況；建立聽證、專家論證、風險評估、合法性審查和實施后評價等相關制度，對事關全區水利發展的重大決策和重點工程的項目進行規劃。
4、健全完善行政監督和問責機制。建立行政執法決定法治審核制度，強化對水政行政權力的監督，在行政許可、登記發證、現場執法檢查、行政收費、行政處罰等直接影響相對人權益或社會公共利益的行政執法及行政管理環節，健全行政監督制度和制約機制。自覺接受人大、政協民主監督，重視群眾監督和輿論監督，對群眾和新聞媒體反映的問題，及時作出處理和回應。完善行政問責、行政過錯責任追究制度，把行政不作為、失職瀆職、濫用權力和嚴重損害群眾利益的行為作為問責重點。
5、積極推行法律顧問制度。積極探索建立與水行政主管部門相適應的法律顧問制度，圍繞重大行政決策、水法規制定、疑難行政復議訴訟案件、重大突發性事件等開展咨詢論證和法律服務。20xx年，制定出臺了相關規章制度，聘請資深律師為法律顧問，并簽訂了法律顧問合同。為全縣水利系統重大決策、發展規劃和水利業務法律問題提供咨詢意見和建議，協助審查、修改對外重大經濟合同，草擬、審查法律事務文書，代理水利系統對外訴訟、調解或仲裁活動，進行相關法律知識培訓等，有效促進依法辦事，防范法律風險。
二、以法治化治理，提升行政執法水平
1、深化行政審批制度改革。水行政權力下放運行后，嚴格落實“一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結”制度。加強對水利窗口人員的業務培訓，樹好“水利窗口”形象。推進行政審批制度改革，完善內部運行機制，加大《水利局行政許可事項內部操作暫行規定》的執行力度，進一步減少審批環節、優化審批流程，行政審批時限由承諾時間20個工作日逐步縮短至5個工作日，提高行政服務效率。嚴格把好涉水項目的行政審批關口，對新、擴、改建、改造的各類取水、退水及河道管理范圍內建設項目都必須進行科學論證，論證率達到100%。
2、全面推進水行政執法日常巡查和專項檢查。完善水行政執法巡查制度，實現水行政執法工作由事后查處向預防為主、防查并重轉變。按照《關于嚴格落實行政執法責任制的意見》，以“定人、定崗、定區域、定責任、定標準”的原則，分解全局水政執法權限，開展水政執法巡查網格化管理，推進執法重心下移，提高執法巡查效率。據統計，20xx年我局共開展河道日常執法巡查370次，出動執法人員700人，拆除違章搭建約30平方米。
3、健全了司法調解、人民調解和行政調解組織建設。成立了縣水利局水利行政調解領導小組，局長任組長，分管領導任副組長，各股室負責人為成員，領導小組下設辦公室，專門負責水利糾紛調解辦公室日常工作，有人員、有經費，嚴格落實調解臺帳登記，有專門的資料文件柜，20xx年，我局共成功調解涉水矛盾糾紛2起，做好了每起案件的卷宗整理，形成一案一檔，得到了縣政法委和綜治辦的一致認可。
4、推進河道長效管理機制。根據縣政府相關文件要求，為長效化、常態化地做好河道安全管理，20xx年，我局組織精干力量對縣域各河道進行了集中整治，并協同環保、地礦、公安等單位做好聯合執法。
5、嚴格規范行政執法行為。嚴格實行水行政執法人員持證上崗和資格管理，組織開展水行政執法人員執法資格清理工作。建立和落實水行政執法全過程記錄制度，推行移動執法、執法視頻記錄、文書制作電子化，完善執法卷宗立卷標準。落實水行政處罰案卷評查制度。加強執法案例指導，推行柔性執法方式。做到水政執法人員從立案、現場勘查、調查取證、下達說理式文書、告知當事人權利到申請法院強制執行，執法程序規范有序。
6、強化行政執法監督。推行行政執法公示制度，設立執法公示欄，將執法人員、執法流程、舉報電話、收費依據等信息重新調整后全面公開，接受社會監督；完善水行政執法行風監督員制度。20xx年，縣水利局從服務對象中聘請多名行風監督員，召開行風監督員會議，請他們從工作態度、工作效率、服務質量、工作紀律等方面對水行政執法進行評議，并征求他們對水行政執法行風、政風工作的意見，根據行風監督員提出的意見和建議大隊進行逐一梳理和整改，并將整改落實情況及時反饋給行風監督員，得到了行風監督員和服務對象的一致肯定。
三、以生態文明建設為導向，加強法制宣傳教育
1、更新宣傳教育理念。把普法內容列入作風建設學習計劃，組織全局干部職工學習“六五”普法有關法律知識，結合水利系統本職工作，重點學習《防洪法》、《水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》等法規，使強化水資源管理和水生態保護、水利建設管理的各項重要制度為水利職工掌握，支撐和保障水利改革發展。
2、注重教育實效。加強領導干部的學法用法。繼續堅持和完善黨委（組）理論學習中心組集體學法、述職述廉述法及法制講座、法制培訓等制度，通過法律專家講課、自學討論等形式認真組織領導干部帶頭學習法律法規，提高科學決策、民主決策的能力和水平。加強對一線執法人員的法律指引。通過積極參加省市執法培訓班，邀請法律專家來授課等形式，增強水保監督、水政監察執法人員的業務能力。開展執法研討。行政執法人員在加強法制理論學習的同時，開展案件執法研討活動，根據相關法律法規，分析案情，研討解決方案。加強執法人員運用法律法規的能力，提高行政執法水平。
3、打造水利特色的法制宣傳活動。利用“世界水日”和“中國水周”，開展了形式多樣的宣傳活動。在縣街心廣場開展了法律宣傳活動，現場擺放展板、發放宣傳冊、懸掛橫幅、設立咨詢臺向市民進行節水宣傳、講解水法律知識，接受市民咨詢；3月22—28日，利用戶外LED電子屏滾動播放“落實最嚴格水資源管理制度”、“節約水資源，保障水安全”等主題內容開展“世界水日”暨“中國水周”宣傳紀念活動，喚起全社會節水意識；聯合縣教育局開展宣傳活動，通過節水倡議講話、發放節水資料、觀看節水展板、召開主題班會等形式宣傳節約用水的知識，倡議全校師生節約用水，影響和帶動身邊人加入到保護和節約水資源的行動中來。據統計，20xx年共制作法律宣傳展板6塊，發放節水宣傳冊1200余份，接受咨詢700余人次，取得良好的宣傳效果。
