黨的建設簡稱黨建。黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一，馬克思主義黨的學說的應用。下面是小編為大家整理的探索黨建引領基層治理黨建工作調研報告(合集4篇)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
探索黨建引領基層治理黨建工作調研報告篇1
為全面分析我院基層黨建工作狀況，學習實踐科學發展觀活動期間，曾就基層黨建工作機制進行專門調研，并形成了《基層黨建機制調研報告》。今年11月11日、18日，xx書記又分別主持召開了系部黨總支、支部和機關、后勤、教輔各聯合黨支部書記座談會，聽取基層黨建情況匯報，并就有關問題進行了深入研討。
一、基層黨組織的基本情況
黨員人數：截止20_年10月，全校共有黨員299人，正式黨員229人，預備黨員70人(教職工3人，學生67人)。其中，在職教工黨員148人，占全體黨員比例為49.5%，占全院教職員工比例為56.92%，;學生黨員99人，占全體學生比例為5.5%;離退休黨員42人，占全體黨員比例14.53%。
組織設置：目前學院黨的基層建制主要有4個黨總支(經濟系、管理系、法律系、外語系)、10個總支下設黨支部、8個直屬黨支部。直屬黨支部除培訓部支部外，均為由多個部門組成的聯合黨支部。
黨務工作人員配備：在在職黨員支部中，四系設專職黨總支書記或副書記各1人，委員、下設黨支部書記及委員都是兼職。基礎部和機關、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔任)
二、總體評價和基本經驗
多年來學院基層黨組織活動正常開展、內容比較豐富、形式也比較多樣，取得了一定成績，為學院中心工作的推進提供了有力保障，基層黨建工作的總體態勢是好的。在開展基層黨建工作中，也取得了一些基本經驗：
(一)重視組織建設。近年來，從有利于開展組織活動、有利于部門之間工作聯系、有利于發揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規律等角度，對各系部的組織設置進行了不斷的探索，均設置了總支部，配備了專職書記或副書記，對推動系部黨建工作以及加強對學生工作、輔導員工作的管理起到了積極作用。
(二)重視聯系實際。各黨總支、黨支部大都能聯系實際，圍繞學院中心工作和部門中心工作開展黨建，并形成了一些特色，發揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外，有些支部還充分發揮自身優勢，積極開展有特色的活動，如圖科黨支部與北蔡陽光驛站結對服務;后勤黨支部關心流動黨員管理;機關支部與貧困學生開展扶貧結對工作;等等。
(三)重視基礎工作。近年來針對黨員發展、組織生活、黨員教育管理等出臺了18項規范性規章制度，積極開展支部達標工作，各支部的基礎工作逐步規范。特別是各系學生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發展更加規范、“三會一課”制度得到了一定落實。
(四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學習方面，通過觀看錄象、聽講座、參觀訪問、影視觀摩、網絡學習等形式，使黨員教育形式更加多樣，效果有了新的改善。另外，有的支部還針對學生特點，對網絡黨建進行了積極探索。
三、當前基層黨建依然存在的突出問題
當然，我們也必須看到，與學院發展的要求、與黨對進一步加強和改進黨的基層建設的要求相比，我院黨建工作還存在較大的差距，存在一些明顯的薄弱環節。
(一)學生黨員發展工作還需要進一步加強。目前，我院學生黨員比例在。20_年第17次全國高校黨建工作會議上的統計，全國高校學生黨員比例為8%(20_年7月1日《光明日報》發布從教育部獲悉的信息)。另據國務院發展研究中心信息網20_年7月2日發布的信息，全國本專科大學生黨員比例為8.16%，研究生黨員比例為41.83%。教育部網站發布中共xx高校工委資料表明xx省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%，其中許多高校比例達15%左右，畢業班黨員比例在有的高校達25-30%。復旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學院10%。二工大8.6%。外貿10.63%。民辦東海職業學院20_年4月學生黨員比例高達24.5%。可見，我院學生黨員發展工作還需要進一步加強。
(二)黨建工作與部門工作聯系還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映，黨的工作如何與部門中心工作緊密結合，還需要進一步探討，特別是要從體制、機制上探討一些新的舉措。目前，專職黨總支、支部書記反映工作重心主要是黨務或學生工作，很難圍繞部門中心抓黨建;而聯合支部兼職書記反映各部門工作職責、任務差別比較大，黨務工作很難與各部門工作緊密融合。
(三)聯合黨支部開展集中活動存在一定困難。聯合黨支部跨多部門，各部門工作內容、性質不同，人員也比較多，黨員集中開展組織活動比較困難，組織生活難以保障。
(四)分黨務工作者素質不能適應發展要求。主要是許多兼職黨務干部缺乏黨務工作經歷，又很少有機會參加相關業務培訓，對基層黨建工作的內容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務工作間，兼職支部書記往往覺得精力不夠，絕大部分精力都花在了本部門的行政工作上，抓黨務工作的力度不夠，黨建工作很難深入。同時，黨務工作責、權、利之間的關系還比較模糊，考核方式不夠科學，黨務工作壓力不夠，導致部分黨員干部重行政、教學，輕黨建，甚至不太愿意做黨務工作。
四、關于進一步加強和改進我院基層黨建工作的設想
(一)加大黨員培養發展力度。根據我院辦學方向和學生培養目標的特點，要進一步加強在學生中發展黨員工作。要注意不斷激發并努力保護好學生的政治熱情，在確保質量的前提下，不斷提高學生黨員比例。加強對積極分子的教育培養，把主動申請入黨、基本素質良好、有培養前途的學生盡可能納入培養體系。進一步明確并完善團組織推優、黨員與群眾評議、黨支部把關、黨辦監督審查、黨委審批的發展程序，確保發展質量。建立黨員后續考察、教育制度，不斷提高學生黨員素質。
(二)完善基層黨支部設置。中組部、國家教委頒發的《普通高等學校基層組織工作條例》第十條規定：“機關、后勤等部門的黨支部一般按部門設置。”《上海市高等學校實施〈中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例〉的辦法》第十九條規定：“凡有正式黨員3人以上的單位應建立黨支部。”同條還規定：“應盡量減少聯合黨支部的數量。”根據這些規定，結合我院實際和發展需要，要從便于黨員參加活動、便于黨支部發揮作用的角度出發，對聯合黨支部設置進行調整。目前，除監察室、基建處、工會等三個部門黨員不足3人外，其余各部門黨員都在3人以上，可以考慮單獨成立黨支部。
(三)明確基層黨建工作職能和作用。黨《決定》明確指出，黨的基層組織的主要作用是推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。學院基層黨組織建設要認真落實這一要求，在基層黨建工作中，努力貼近學院和部門中心工作，找準推動科學發展的著力點;努力關注群眾的利益訴求和發展需求，找準服務群眾的著力點;努力構筑發揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺，找準凝聚人心的著力點;努力提高發現矛盾、化解矛盾的能力，找準促進校園和諧的著力點。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執行、有效監督，真正成為基層單位的戰斗堡壘。加大對支部工作的考核力度，把完成黨務工作任務的情況，作為工作實績考核的重要內容。
(四)規范基層黨組織生活。認真研究《決定》關于加強基層黨組織建設的有關新舉措新要求的制度落實，形成、完善新的制度體系。在堅持各種黨內生活制度的基礎上，根據各支部特點，努力豐富活動內容、拓展活動載體、創新活動方式。積極倡導各黨總支、黨支部在開展獨立的組織活動的同時，積極開展不同層面、不同范圍的聯合活動，如機關與教師之間、相鄰支部之間、教工與學生之間等開展聯合活動，做到有分有合、相互學習、相互借鑒、共同提高。學院努力為各類聯合活動提供條件。
(五)發揮黨員的先鋒模范作用。進一步探索完善黨員在各崗位發揮作用機制，如設立黨員先鋒模范崗、實行掛牌上崗、黨員承諾制等，激勵黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅持實行黨員民主評議，完善評議方式和程序，加強對黨員的考核。加強對黨員的教育，創造條件成立黨員活動室、健全黨課制度、培訓制度等。健全黨內評優、激勵、關懷、服務、幫扶機制，從思想、工作、生活上關心黨員。
(六)加強黨建基礎工作。各支部都要重視基礎工作，建立完整的工作檔案。要充分利用現代電腦和網絡技術，建立健全的電子檔案和信息庫，優化基礎管理。堅持開展基層支部達標活動，根據《決定》完善達標指標體系，并嚴格按照指標體系規范黨支部工作。
探索黨建引領基層治理黨建工作調研報告篇2
十九大報告指出，要“加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移”。x市委立足全面加強和改進基層治理，提出積極構建黨建引領、“三治”并進、服務進村（社區）的基層組織體系、治理體系和服務體系，加快形成基層治理體系和治理能力現代化的“x實踐”。去年以來，x區深入貫徹落實市委部署要求，立足區情實際，堅持以人民為中心的發展理念，堅持問題導向，堅持重心下移、力量下沉，初步探索出一條“把支部建在小區上、‘三治’融在樓院里、服務送到家門口”的x特色小區治理之路。
一、堅持統籌謀劃，完善小區治理的制度體系
城鄉社區作為基層社會治理的基本單元，其治理的效果和水平事關基層的和諧穩定。x是傳統的老工業區，全區共有x個街道，x個社區，x個城市小區，轄區內小區數量多、類型多，焦點、熱點、難點問題多。x區緊緊抓住基層治理的主要矛盾，從x年底開始，根據“人口多、小區多、老人多”的區情實際，認真謀劃、積極推進，制定x年黨建引領基層治理實施計劃、出臺黨建引領、“三治”并進、服務進社區落實意見、全面加強小區黨建工作的實施方案等，建立縱向到底“四級聯動”工作機制、橫向到邊的多元共治機制，完善工作保障、激勵制度，從抓基層打基礎著眼，從強末梢治源頭著手，把治理的基本單元由社區下沉到小區，延伸組織體系，把支部建在居民家門口，讓戰斗堡壘作用發揮在居民的家門口，完善公共服務、優化人居環境，形成創新、創業的制度環境和社會氛圍，以社會治理轉型有力推動城市和產業轉型。一年多來，初步探索出了具有x特色的小區治理新路子。
二、支部建在小區上，為城市源頭治理“固本”
按照市部署、區領導、街道主導、社區協同、小區落地的工作思路，建好小區黨支部，選好小區“主心骨”，讓組織力進一步從社區下沉到小區，管好居民家門口的事，有力夯實黨在城市基層的組織基礎。一是形成“動力主軸”。從區級層面自上而下著力推動。區委常委會多次集中研究，推動形成“兩個機制”：縱向到底“四級聯動”工作機制。明確區、街道、社區、小區的職能定位、工作責任，建立權責明晰的四級聯動責任體系；以聯席會議為主要形式，構建上下貫通的四級聯動組織體系；建章立制，構建上下銜接的四級聯動制度體系。橫向到邊的多元共治機制。區直部門做好保障，街道社區利用區域化黨建發揮治理的“軸心”作用，凝聚駐區單位、居民骨干、社會組織、服務商家等各方力量在小區治理中發聲、發力，推動人、財、物向小區下沉。二是建強主陣地。按照“有人有場地”“一小區一支部”的陣地建設工作思路，標準化、規范化建立小區黨支部，同步配套服務陣地，構建起小區黨支部領導下，業主委員會、物業服務企業、網格長、樓棟長等共同參與、積極協同、共建共治共享的居民小區治理體系。實施“一六三”幸福x工程，評比x個黨建引領基層治理示范小區黨支部、x個居民滿意幸福院落、x件為民服務暖心實事，激勵各小區黨支部競先爭優。一年以來，x區小區黨支部數量由x余個增加到x個，覆蓋率從x年底的x%增長至x年x月的x%，一大批小區黨支部的工作成效逐漸讓居民看到變化、感到滿意、贏得認同，實現了小區黨支部的“有形”和“有效”覆蓋。三是選好“主心骨”。把選好群眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區黨支部組織力的強力抓手。街道層面建立“小區黨支部書記數據庫”和“小區黨支部書記后備人才庫”，著重從本小區居住的離退休干部、在職干部、優秀黨員志愿者里推選有威望、有熱情、有能力的居民黨員擔任小區黨支部書記。社區層面建立“社區書記工作室”，開展“書記課堂”，實現小區黨支部書記培訓常態化。目前已有x名黨性強、群眾威望高的居民黨員擔任小區黨支部書記，成為社區“兩委”干部的后備力量，如x街道x社區x小區黨支部書記x因表現突出在“兩委”換屆中被推薦為社區書記的意向人選。
三、“三治”融在樓院里，為城市源頭治理“聚力”
組織下沉有效地將黨的領導貫穿小區治理的全過程和各方面，通過政治領導、思想引領、群眾組織、社會號召，有力促進了自治、法治、德治在樓院的融合，推動共建共治共享的小區治理新格局的形成。一是開展樓院協商，讓群眾參與更方便。針對居民與物業之間矛盾尖銳，小區缺乏公共活動空間，停車難、收費難、小區環境臟亂差等物業難題，探索搭建小區自治平臺，以“小區黨支部+業委會+物業公司+居民代表”為基礎，建立“黨群協商議事會”。對沒有物業公司管理的小區，由小區黨支部牽頭成立自管組，依托協商議事平臺，引導居民開展自治。對有物業公司管理的小區，小區黨支部聯合x區物業行業黨委定期召集物業公司、社區居委會、居民代表、小區業委會協商議事。通過共商共議共決，著力議好辦好小區環境衛生、停車管理等關鍵小事和民生實事，做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。議事會實施以來，先后解決了x等x個長期困擾居民和影響小區和諧的歷史遺留問題。二是突出“軟硬并舉”，讓群眾感覺更平安。旗幟鮮明地建立小區黨組織領導下的依法治理制度，推動把自覺接受小區黨組織領導、加強自身黨建工作等內容按照法定程序寫入居民自治章程、業主大會議事規則和物業公司章程。讓“四官”走進小區樓院，引導居民運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。組織發動和引導小區居民、駐區單位，共同謀劃小區管理，制定居民自治公約、小區管理辦法，破除陳規陋習、弘揚公序良俗，培養居民的法治思維和規范意識。針對小區環境臟亂差的問題，在小區黨支部的參與下，實施x個“三無小區”的集中整治和x個老舊小區智慧安防建設，門衛、水電管網、停車、綠化等問題統籌解決，居民普遍感覺安全感更足了。
四、服務送到家門口，為城市源頭治理“凝心”
充分發揮小區黨支部建在居民家門口的“一線”優勢，帶動服務和管理力量的更有效下沉，黨員服務更走心，生活服務更暖心，群眾與黨組織更貼心。一是把黨的服務延伸到居民家門口。按照“一小區一陣地”的原則，靈活運用共享、購買、置換、租賃等方式在各小區建設鄰里中心，統一標識，作為小區黨支部開展組織生活、服務居民群眾的主陣地。各小區黨支部圍繞居民需求，依托小區鄰里中心，發動駐區單位、周邊商家、社會組織、轄區志愿者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫療、教育、文化、養老等各方面服務。黨旗之下聚人氣、暖民心。武漢路街道廣文路小區鄰里中心開辦“鄰里食堂”，身體不便的小區老人足不出戶就解決了就餐問題。二是把難題解決在居民家門口。深入開展走訪連心活動，建立“縣處級干部包社區、科級干部包小區、社區干部包樓棟”的三級聯系群眾工作機制，推動機關在職黨員向小區黨支部報到，聚焦群眾最急最憂最盼，先后化解社會救助、物業管理、環境衛生、拆遷安置、養老服務、就業創業等問題x件。建立小區黨支部與區直機關、駐區單位結對共建機制。各小區黨支部充分運用需求、資源、項目“三張清單”，堅持需求征集、提供服務、考核評價“三個雙向”，通過與區直機關、駐區單位簽訂共建協議、認領小區惠民項目、參加小區志愿服務等，引導資源下沉、力量下沉、項目下沉、責任下沉，讓轄區內各類組織和黨員參與到小區治理中來，先后簽訂共建協議x份，認領惠民項目x個，對接服務x次。黨群之間的心結解開了，小區群眾之間的矛盾化解了，鄰里關系更加和諧。三是把活動開展在居民家門口。居民靠發動，發動靠活動。小區黨支部充分利用“道德銀行”志愿者積分激勵機制，對居民互助、認捐、認養、認管小區設施場地、廣場綠地等采取積分形式予以激勵，引導小區各行業領域、各年齡段的志愿者參與到城市管理和社區治理中，促使居民相識相知相依、融入融和融洽，涵養培育“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會氛圍。在全國文明城市創建中，小區黨支部書記帶領業委會、物業、黨員和居民志愿者x余人，在全區各個院落開展志愿宣傳、垃圾清運、違建拆除、小廣告清理等，顯示出強大的戰斗力和組織力。
偉大時代領航奮進，黨的建設永遠向前。在新的起點上，x區將自覺站位新發展階段，堅定貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，砥礪奮進不忘初心，只爭朝夕不負使命，鍥而不舍推動基層黨建工作提質升級，努力為開創富民興x新局面、加快建設幸福美好x提供堅強組織保證，以優異成績慶祝建黨——周年。
探索黨建引領基層治理黨建工作調研報告篇3
前言：扎實開展農村環境衛生整治工作，實現村容村貌整潔，既是社會主義新農村建設和生態宜居鄉村建設的重要內容，也是提升農村文明程度、推動城鄉經濟社會協調發展的關鍵所在。近年來，郾城區委、區政府高度重視此項工作，把農村環境提升工程擺上重要議程，不斷加強農村垃圾、污水處理、戶廁改造、美麗鄉村建設等基礎設施和大量資金的投入，積極開展多種形式的環境衛生綜合整治、美麗鄉村綜合旅游項目、產業鏈項目打造等，通過整合環境資源，改革管理體制，逐步把美麗鄉村建設工作納入城區一體化管理，城鄉面貌發生了顯著變化。現將調研情況報告如下：
一、工作背景
隨著人們生活水平的提高，農民對居住環境的要求也越來越高，農村垃圾處理工作已引起國家和社會的廣泛關注。一是黨的十八大、十九大報告和中央一號文件明確提出，要“加強農村生態建設，搞好農村垃圾、污水處理和“公廁革命”，實施鄉村清潔工程，努力建設美麗宜居鄉村。”二是省委、省政府近年來出臺了一系列文件，強調“各級政府要提高認識，要把農村生活垃圾收集處理體系建設及打造美麗鄉村建設等工作列入議事日程。”三是中央電視臺焦點訪談欄目曾專題曝光了河北易縣和廣東惠東縣吉隆鎮的垃圾圍村現象。四是區委組織部開展的第二季“青年說”活動，主要課題是圍繞黨建引領基層建設，作為第二組，我們的中心主要是探索黨建引領基層治理，打造生態宜居鄉村，為全區美麗鄉村建設建言獻策。
二、基本情況
郾城區地處河南中南部、屬淮河流域，隸屬內陸特區漯河市，面積413.1平方公里，總人口47.4萬人。2004年9月撤縣設區，轄6個建制鎮、3個街道辦事處，共計9個（鎮、辦），178個行政村、369個自然村，其中1500口人以上的自然村70多個，總戶數80000多戶，常住人口約36萬人，日產垃圾量40余噸。
近年來，郾城區堅持以生態文明理念為引領，以城鄉一體化發展為主線，以提升農民生活品質為核心，圍繞美麗鄉村建設，在加強組織領導、規劃建設管理、創建宜居環境、完善基礎設施、豐富產業形態和強化政策扶持等方面做了大量工作，并取得了初成效。目前，全區累計投入資金1.1億元，初步建成了以堯河文化為代表的新店鎮堯河廟村、以孔子文化和農耕文化為代表的的龍城鎮孔沈鄧村、以生態林建設為代表的龍城鎮塚馬村等10多個產業興旺、環境優美、生活富裕、鄉風文明的美麗鄉村。
三、具體做法
為了高質量推進美麗鄉村創建工作和實施鄉村振興戰略，區委區政府成立了實施鄉村振興戰略領導小組，相關鎮也成立了實施鄉村振興戰略領導組織，并明確由各級鄉村振興戰略領導組織負責創建美麗鄉村工作。同時，專門成立了區委副書記任政委、分管農業副區長任團長的“農業農村和鄉村振興合力團”，整合農林、水利、林業、文化、畜牧、農機、國土等部門及各鎮辦工作力量，統籌推進美麗鄉村創建工作。
（一）科學規劃布局。按照“高起點、準定位、領未來、成精品”的工作要求和“小而美、特而強、聚而合”的創建目標，積極借智借力，因地制宜，科學規劃布局美麗鄉村建設。新店鎮堯河廟村毗鄰堯河建立了“鄉村記憶館”，收集農耕時期生產用具、生活用品，圖文并茂地展示了堯河廟村的特色文明村風、村莊概況、人文歷史沿革、村情民情發展變遷、人物春秋等文化生活元素，展示了堯河廟村的發展歷程和成就，突出了“耕讀孝義，德信仁和”的堯王文化，體現了“盛夏葡萄甜四方，寒冬衣褲暖人間”的時代風貌。龍城鎮孔沈鄧村挖掘孔子文化內涵，規劃用沙河景觀帶，串聯石磨家園等現有設施，形成了古樸自然、綠林環繞、環境優美、街道整潔、設施齊全的新農村，先后獲得全國文明村、河南省綜合治理先進村、河南最美文化傳承村、漯河市衛生先進村、漯河市特色文化活動基地等多項榮譽。龍城鎮塚馬村結合“綠滿郾城”行動，以政府主導，大戶承包的形式，流轉土地3000畝，打造了特色“經濟林”。
（二）創新管理模式。在省委、政府和市委、市政府的支持和統一部署下，郾城區以構建“城鄉一體、統一管理、全面覆蓋”的大環衛格局為目標，以環境整治為切入點，以基礎設施建設為突破口，以大力推進鄉村清潔工程為抓手，逐步加強對鄉鎮生活垃圾收集轉運工作的分類指導和監督管理。2019年，在市、區財政的支持下，成功將城區及鄉鎮環衛轉交至專業環衛公司，并在孟廟、龍城、新店、裴城、商橋五個建制鎮建設了多個垃圾中轉站，發放了垃圾壓縮車、運輸車，配備專業環衛工人進行全天候不間斷保潔；初步建立了“農戶定點投放、村級負責收集、鄉鎮定時轉運、區級監督管理”的三級四層城鄉環衛一體化管理體系，實現了農村垃圾“日產日清”。
（三）集中開展行動。2014年至今年，結合全市創文工作，我區對城鄉環境綜合整治進行動員再動員，專題部署，主要黨政領導干部分片包村、親自督辦、真抓實干，為推進城鄉環境衛生整治工作扎實開展提供了組織保障。郾城區通過大范圍、高強度、高密度的宣傳造勢，使全區人民深入了解衛生整治的重要性和必要性，充分調動村民群眾參與意識，以宣傳標語，發放宣傳材料、在電視臺開辟農村環境衛生綜合整治專欄，傳播先進經驗，曝光不良行為，等形式大力提升農村居民對農村環境衛生整治的重視程度和自覺意識，不斷增強農村干群的衛生意識、環保意識和文明意識。目前，全區已形成了廣大黨員干部自覺模范帶頭，商戶、群眾主動參與村容村貌整治，積極開展家庭環境衛生凈化、亮化、美化活動的濃厚氛圍。
（四）完善基礎設施。投資1.1億元，分別對裴城鎮裴城村、新店鎮堯河廟村、龍城鎮孔沈鄧村、商橋鎮靳莊村、孟廟鎮攔河劉村、李集鎮相樹張村、裴城鎮區、孟廟鎮區、李集鎮區、商橋鎮區進行基礎設施提升，累計建成“四好農村路”130公里，農村公廁20座，安全飲水項目9個。區環衛服務中心也積極想市城市管理局申請，在6個鎮先后規劃建設30余座村級公廁和垃圾中轉站。同時，積極發展鄉村旅游，對裴城古村落等村居加強保護，并整合聚博文化園、孔沈鄧耕讀園、伊人黑玫瑰莊園、花桂莊園、西湖果緣等旅游景點，開通了周末旅游免費直通車。
（五）優化政策環境。在美麗鄉村創建范圍內優先實施農業政策改革，突破建設過程中的土地、金融等政策瓶頸。一是全面完成土地確權工作，實現農村土地由農民使用向多主體使用轉變、由生產使用向多功能使用轉變打下堅實基礎。二是深化農村土地制度改革，完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地“三權分置”，盤活土地資源，將土地增值收益更多用于美麗鄉村建設。三是在創建范圍內優先開展農村集體產權制度改革，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，確保集體資產保值增值，確保農民收益。
（六）建立工作機制。為加快推進美麗鄉村建設，我們初步建立了科學有序的工作推進機制。一是按照寬進嚴出的原則，每年在全區范圍內擇優篩選一定數量的美麗鄉村進行培育。二是對培育的美麗鄉村每年評出優秀、良好、合格、不合格等次。對評估優秀、良好的，給予一定政策支持和獎勵；對評估不合格的，實行約談提醒；對連續兩年評估不合格的，取消資格。三是區農業合力團定期召開會商會議，協調解決美麗鄉村建設項目推進、政策落實等過程中出現的矛盾和問題，對美麗鄉村創建工作進行全面指導、督促、評估和檢查。
四、存在問題
郾城區農村環境衛生整治工作雖然取得了較大成效，但也存在著一些問題：
（一）資金不足，融資困難。美麗鄉村”建設，無論是基礎建設、綠化種植，還是環境整治、長效管理都要投入資金。目前政府資金相對有限，難以滿足“美麗鄉村”眾多指標的建設需要，很多貧困村、偏遠村缺少集體財產，還有些村干部為了個人私利，敷衍工作，混日子。
（二）群眾主動參與積極性不高。一是部分村干部思想認識不到位，組織能力欠缺，村集體經濟薄弱，不能有效地調動群眾主動參與建設的積極性。二是“等靠要”思想嚴重。美麗鄉村建設中，等上級部門安排、要上級撥款，主動作為的意識和能力不強。
（三）管理不到位，機制不健全。個別鄉鎮村點長效保潔機制不夠健全，集中整治后的成果不能持續鞏固，工作反彈現象屢有發生，鄉鎮以點帶面的試點效應難以充分發揮，農村“臟、亂、差”情況仍然存在。特別是逢三秋、三夏生產，村里沿街、小巷等秸稈到處堆放；村路邊糞堆、草垛、沙堆、瓦礫、磚堆等也隨處可見，影響農村交通出入及村容村貌。
（四）產業發展、集體經濟發展投入不大、后勁不足。我區絕大多數美麗鄉村都是基礎型的建設，資金投入和項目建設主要是環境整治、基礎設施和公共服務。美麗鄉村建設中的農業、旅游等產業項目投資回報期長，較難吸引社會資本投入。一方面是政府投資總量有限，只能優先滿足環境整治和基礎設施配套；另一方面是產業發展類投資較大，我區農村大多集體經濟薄弱，合作社不發達，相對發達地區的多渠道投入有明顯差距。
五、外出考察學習總結經驗
10月12日，在區委組織部齊部長的帶領下，第二季“青年說”全體組員一行，先來到平頂山市寶豐縣朱洼村、楊溝村、王堂村，經過實地考察、聽取村干部的介紹后，總結如下：一是結合實際，在不破壞原始村貌，本著尊重自然的原則，在基礎設施投入的同時，保留村里原生態，例如村內污水處理，將村內原有溝坑種上蓮藕、水草等植被，通過大自然最原始的方式凈化水源，這種做法不但節省了大量的資金，也節省了人力物力和很多資源。二是打造特色鄉村，每個示范村都打造了一個主題，例如鄉愁楊溝，村里很多破舊瓦房年久失修，房主早已搬離，村兩委投入少量資金，將老舊房屋打造成記憶館、圖書室、展覽館等形式，不僅僅是美化的村容村貌，更是讓整個村更富有文化底蘊；三是兩委干部積極發揮黨員先鋒模范代表作用，以上每個村不單單是美麗鄉村示范村，也是先進黨支部村，由支部書記帶頭，不斷引導廣大群眾轉變提升生產生活方式，例如，村里沒有保潔人員，二是發動村兩委干部，以每人分包一條村級道路的模式進行保潔，日復一日，年復一年默默的付出，不但提升到兩委干部的凝聚力戰斗力，也提升了老百姓對環境衛生保護的思想意識。
下午，考察組一行來到汝州市朱寨村、東營村和塔寺社區，這三個村和社區與上午生態美麗鄉村建設的道路完全不同。這個三個村（社區）共性是積極發展集體產業鏈，以黨支部為中心，以基層黨建為核心，發展了種植業、農業、運輸業、旅游業等多種產業，通過深入調查和聽取負責人介紹，總的來說，他們的成功源自于基層黨支部的建設，以黨支部書記為帶頭人，不斷提高兩委干部和社區黨員的思想意識和思想覺悟，相信黨，擁護黨，聽從黨的指揮，形成凝聚力和戰斗力，經過黨支部不斷發揮模范帶頭作用，才能成功發展村級集體經濟，讓廣大老百姓得到實惠。
六、黨建引領基層建設，打造美麗宜居鄉村的建議
農村環境衛生整治是一項長期任務，不可能一蹴而就。要想真正建立起長效機制，鞏固好活動成果，保證整治實現常態化，除了繼續推行上述措施外，還應跳出“整治”看“整治”，在“綜合”上多下功夫，建議注重以下幾方面工作：
（一）夯實“基礎”，著力筑牢“抓當前”與“管長遠”的根基。把加強村級班子建設作為推動美麗鄉村建設的重要支撐，建立美麗鄉村建設組織領導機制，積極開展美麗鄉村環境綜合整治全方位覆蓋，夯實組織基礎。堅持黨建工作與美麗鄉村建設同步規劃，創新構建區域化、全覆蓋的黨建富民組織體系。
（二）強化“引領”，著力推動“小盆景”向“大風景”的轉變。順應村看村、戶看戶、群眾看黨員干部的普遍心態，發揮黨員先鋒模范示范引領作用，積極延伸黨組織觸角，以村為單位劃分網格責任區，從抓庭院美、人居美入手，做好宣傳引導、征集和應對民情民意、工程推進等工作，使黨員干部成為美麗鄉村建設的推動者，營造“心往一處想、勁往一處使、話往一處講、事往一處做”的美麗鄉村黨群共建氛圍。
（三）注入“動力”，著力做好“新血液”和“新作為”的培養。注重在美麗鄉村建設的一線發現、培養、考察入黨積極分子，把具有高中以上學歷、擁有一技之長的農民作為黨員發展重點對象，以“講奉獻有作為、有素質敢擔當”為標準培養后備干部，增強黨員的榮譽感、成就感和投身美麗鄉村建設的積極性。
（四）改變資金投入方式，引入社會資本投入。一是加強政策指導，統籌各部門涉農資金，各部門在編制部門工作計劃時，盡量向美麗鄉村傾斜或同步建設，提高涉農資金的使用效率，充分撬動社會資本，減輕財政負擔；二是積極探索建立生態宜居鄉村建設投融資平臺和籌資渠道，多元化籌集建設資金，鼓勵和引導社會資本參與美麗鄉村建設。
（五）加強宣傳，引導群眾主動參與。一是廣泛宣傳生態宜居鄉村建設的意義和政策，增強群眾通過美麗鄉村建設來改變人居環境、增加收入，構建和諧生活的美好愿望；二是探索建立美麗鄉村建設“村為主”工作機制，如在規劃編制、項目安排、建設實施、管護機制等方面充分尊重群眾意愿。三是提高群眾參與度，在鄉村建設內容、項目工程、工作監督等方面盡量讓群眾參與，使群眾看得見、摸得著、主動參與。
（六）加大產業發展的扶持力度，增加經濟收入。一是要因地制宜培育和發展主導產業，實現一村一品、一鄉一業，積極培育新型農業經營主體，加快種養大戶、農業專業合作社等農業經營主體的發展，落實扶貧等惠農政策措施，參與美麗鄉村建設健康推進。二是抓好項目引進，加快美麗鄉村建設的步伐，整合項目資金，提高資金使用效率，依托美麗鄉村建設打造全域旅游產業，做到與自身實際相結合，與發展經濟相結合，與資源優勢相結合，進一步提升美麗鄉村建設的經濟支撐。
探索黨建引領基層治理黨建工作調研報告篇4
近期，我對一些村進行了調研，結合巡視巡察反映問題，發現目前農村基層社會治理方面存在一些短板，比如重大決策家長制、一言堂，“三務”公開不及時、不全面、字跡不清晰、形式化，“三項制度”執行不到位，村務監督委員會作用弱化等，針對這些問題，要加強農村黨建引領社會治理，重點強化四個方面工作。
一是堅持“四議兩公開”。“四議兩公開”工作法在2018年被中央正式寫入《中國共產黨農村基層組織工作條例》，成為黨內法規。要轉換意識，樹立法治思維，大力宣傳“四議兩公開”工作法在農村工作中黨內法規地位，讓村級重大決策使用“四議兩公開”成為慣性，做到程序規范、嚴謹，不打折扣，經得起群眾檢驗，保障群眾的參與權和表達權，充分發揮“四議兩公開”的民主決策作用。
二是做實“三務”公開。“三務”公開是民主監督的一種有效手段。要學習浙江安吉“三務”公開經驗，做到公開內容及時、準確、全面，讓群眾能夠看得懂，做到一目了然、心中有數。展示版面要清晰簡潔、易于更換、定期更換。要利用好信息化手段，通過建立微信群、微信公眾號等形式，讓群眾更加方便快捷地了解“三務”，保障群眾知情權和監督權。
三是落實村規民約“三項制度”。村規民約“三項制度”是官渡鎮黨建引領基層社會公平化治理的一項創新，實施后，農村各項工作有序推動，村民矛盾銳減，信訪壓力大幅減輕，群眾滿意率也隨之提高，該做法被省市肯定，同時我們在全縣進行了推廣。村組干部要認真學習官渡經驗及“三項制度”的內容，把握精髓要義，同時要對群眾宣傳到位，對制度執行到位，根據自身實際情況進行完善和優化。
四是發揮村務監督委員會職責。為了加強村務監督委員會作用發揮，我們年初專門制定實施了《x關于規范和加強村務監督委員會工作的實施方案》《關于進一步加強村級組織運轉經費保障工作的通知》，進一步完善了制度，實現了對村組干部績效激勵約束全覆蓋。要按照要求，推動選好村務監督委員會，支持村務監督委員會依法行使監督權，形成權責清晰、銜接配套、運轉有效的村務監督機制，真正使群眾成為村級各項事務的參與者、管理者和監督者，促進村級各項事務公開公平公正。
