調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。以下是小編收集整理的鄉村文化振興調研報告范文匯總三篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

【篇1】鄉村文化振興調研報告
鄉村振興,文化為魂,鄉村文化振興為鄉村振興戰略產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕“五大目標”的實現提供著文化支撐。近年來,在區委、政府的堅強領導下,我區大力實施文化惠民工程,持續推進基層文化陣地建設,著力完善公共文化服務體系,深入挖掘自身文化特色,在落實鄉村文化振興工作上取得了顯著的成績,但還存在一些制約因素和不足,現將情況匯報如下:?
一、我區鄉村文化振興工作取得的進展(一)努力構建覆蓋城鄉的公共文化設施網絡。一是建成區級“兩館”。爭取并投入2000萬元對X圖書館、文化館分別進行改造裝修、購置設施設備,公開招聘文化系統輔助人員24名。同時,按照圖書館總分館制要求,在市局、市圖書館的大力支持下,建設了X鎮、X鄉等4家鄉鎮圖書分館,在X社區、X社區等5家社區設立圖書服務點,配備借還閱覽設備,開通網絡化、數字化文獻資源服務,實現總館、分館和服務點之間“館際互借、通借通還”。二是公共文化陣地提檔升級。通過新建、改建、資源整合等方式加大鄉鎮、村(社區)文化陣地建設。X鎮、X鄉等7個文化站獨立建站、功能齊全,免費向群眾開放;
X鎮文化站正在建設中。支持幫助X鎮文化站就近與社區文化陣地共建共享。全區106個村(社區)已有98個按照村級綜合文化服務中心“九個一”建設要求進行功能和服務的改造,其余8個村(社區)因高鐵建設拆遷等原因正在新建。通過爭取項目資金或自籌資金的形式向基層配發電腦、桌椅,建成標準化鄉鎮、村(社區)電子閱覽室60個。全區鞏固完善農村數字衛星農書屋104個、農村固定電影放映室12個。每年為鄉鎮、村(社區)圖書閱覽室配發價值10萬元的圖書、光盤。三是完善信息資源設施設備。不斷加大農村信息共享工程覆蓋范圍,鄉鎮綜合文化站、村(社區)綜合文化服務中心寬帶網絡全覆蓋,無線WiFi網絡服務逐步完善,信息化條件明顯改善。新建小區網絡入戶實現全覆蓋,有線電視入戶率逐年提升。投入48萬元為900戶遠郊住戶辦理了“戶戶通”,并協調市廣電網絡公司做好轄區廣播電視普及維護,群眾在家上網、看電視需求得到充分滿足。四是加強文藝人才隊伍建設。每年舉辦4期200人的文化專兼職人員或文藝愛好者技能培訓班,并選派1—2名文化管理人才到中央文化管理干部學院學習,提升整體隊伍素質水平、增強業務能力。截至目前,共培育發展378支業余群眾文藝團隊,其中星級群眾文藝團隊17支,擁有剪紙、刺繡、唱歌、跳舞、編創等技能的文藝人才50多人。組建完善包含1339名志愿者的文化志愿服務隊伍,作為文藝人才后備庫。基本健立了一支政治強、業務精、作風正、人員穩定、一專多能、門類齊全的高素質文藝人才隊伍。
(二)加大公共文化產品和服務供給力度。一是文化惠民活動廣泛開展。鄉鎮綜合文化站、村(社區)綜合文化服務中心每周免費開放時間不低于42小時,經常性開展豐富多彩的文體活動或文藝技能培訓。年均舉辦“X”廣場演出20場;
開展“文化惠民·送戲下鄉”演出60場;
指導基層組織文藝演出、比賽、全民閱讀等活動300多場。每年聯合X京劇院、市文化藝術團及X星級民間文藝團隊在村(社區)、中小學校或慈善機構開展文化服務和文藝演出活動100多場。聯系市轄電影公司到我區放映電影年均1000多場。全區實現了一村一月放映1場電影、全年觀看3場以上文藝或戲劇演出的目標。二是組織文化志愿服務活動。連續3年持續招募注冊文化志愿者1300余人。累計發展星級群眾文藝團隊17支,其中五星級團隊3支、四星級團隊6支、三星級8支。每年開展文化宣傳、文藝培訓、作品創作、慰問演出、文化扶貧等志愿服務活動150多次。文化志愿者典型帶動影響力不斷擴大,志愿氛圍日漸濃厚。三是豐富文化產品供給。挖掘鄉土專家、草根明星,培養草根團隊,定期組織業務培訓和編創指導活動,不斷生產貼近X區情、群眾生活的作品。發展9支擁有固定活動場所、成員穩定、具備創作和演出能力的注冊法人文藝團隊,并通過政府購買文化服務的方式給予扶持。整合區級部門資源策劃實施“文明相伴X”文藝作品創作“八大賽事”,形成了《X》《X》等原創歌曲、書畫、舞蹈、曲藝、攝影、微電影等作品1200多個。四是推進文化旅游互融共促。結合鄉村休閑旅游活動,為民間文學、音樂、舞蹈,傳統戲劇、美術、技藝、醫藥和民風民俗等搭建平臺,開展宣傳推廣活動。通過“特色旅游商品評選”活動挖掘推出刺繡、燙刻、剪紙、串珠等一批文化旅游特色商品。年均舉辦“桃花節”“旅游嘉年華”“葡萄節”等旅游節會活動8場,旅游搭臺、文化唱戲、產品叫座,取得了較好的宣傳推介效果。
二、存在的問題(一)在公共文化方面。一是硬件設施重“建”不重“管”。一些鄉鎮的村級農家書屋存在被擠占甚至廢棄的現象,書屋內圖書種類不齊、更新緩慢,體育器材損壞后無人維修;
二是服務供給“曲高和寡”。以“送文化下鄉”為例,鄉村電影放映已不再受村民追捧,部分文藝演出、講座的內容不對群眾“口味”,且缺乏受村民歡迎的原創性、群眾性、地方性的文藝作品;
三是傳統文化明顯衰落。傳統節慶和風俗在我區農村的氛圍與影響力正在逐步減弱,不少區域性非遺項目得不到及時挖掘與整理,很多非遺項目后繼無人。
(二)在保障投入方面。一是對鄉村文化振興的重要性認識不到位。部分基層組織和干部將鄉村文化振興工作看成“軟指標”而非“硬任務”,工作主動性不高;
二是財政和社會資本投入不足。目前農村公共文化服務主要依靠中央等各級財政投入,我區多數鎮文化站、村文化中心的日常運行經費捉襟見肘。社會資本參與農村公共文化建設方面存在空白;
三是人才支撐保障不夠。鄉鎮文化站和村級文化中心文化專干隊伍存在兼職借用情況,工作力量不足、精力不夠。農村嚴重的“空心化”,讓鄉村缺少文化活動創作者和參與者。
(三)在文化與產業融合方面。一是農旅融合發展不足。政府對鄉村文化產業還缺少專門政策與規劃,現有政策散見于三產融合、鄉村旅游、鄉村振興等相關文件,農業、文化、旅游產業在區級層面還是分行業規劃、分部門管理,部門之間很難做到“結合”。二是特色農產品與文化元素結合不夠。文化元素對鄉村各產業滲透、對企業的支撐都不足。農村傳統手工藝品、土特產的創意、設計、工藝、品牌水平都很初級,鄉村旅游對鄉土文化內涵挖掘不到位,發展業態單一,對消費者吸引力不夠。
三、對鄉村文化振興工作的建議(一)完善政策保障措施。一是健全目標考核機制。提高各級單位對鄉村文化振興工作的重視程度,把鄉村文化振興工作目標任務細化、量化,并將工作成效作為年終評優評先的重要依據;
二是健全財政投入機制。將鎮村公共文化服務中心和農家書屋的運維經費、鄉鎮文化站活動經費、工作經費一并納入各級財政經常性預算,每年為農村地區非遺項目認定保護、鄉土特色文化挖掘和文化品牌打造計劃專項經費。同時通過鄉村自籌、單位幫扶、社會募捐等方式吸納民間資金參與;
三是加強經費整合管理。整合鄉鎮的文化、衛生、教育、農業、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經費,形成統一的宣傳文化經費管理和使用機制,做到文化資金專戶、專賬管理,提高資金使用效率和水平。
(二)創新運行管理思路。一是加強設施配套建設。對現有公共文化服務設施設備使用效益進行評估,整合添置基層宣傳文化、科學教育等基礎設施,著力抓好鎮村文化服務中心、農家書屋、文化廣場、家風家訓館、村史館等文化陣地建設與優化;
二是增強“文化下鄉”精準度。豐富鄉村文化活動內容,建立圖書室互通、電子資源共享的區、鎮、村三級文化服務資源共享機制。開展類似“你選書,我買單”、城鄉文化社團的結對幫扶、非遺傳承項目扶持等活動,征求滿足鄉村群眾的多樣化需求,實現文化下鄉精準化。
(三)加強人才隊伍建設。一是建立穩定的基層專干隊伍。加大人才引進力度,有空編及時招錄,將兼職人員盡量調整為專職,探索臨聘民間文藝人才模式,充實基層文化站專技力量。并將文化專干培訓納入市委黨校、行政學院培訓規劃,切實提高其綜合能力和服務意識。二是建強本地農民文化團體。通過活動開展,發現農民群眾中的文化骨干、民間藝人、鄉土藝術家,充分發揮村小師生在文化活動中的特殊作用,確保每個村有1名志愿者、1個文化中心戶、1支民間文藝團隊。在此基礎上,每個鄉鎮應培育1支具有一定影響力的業余文體團隊,擁有1個具備一定知名度的鄉村文化品牌。三是做好本土優秀人才挖掘。開展利通區文藝人才的摸底、聯系工作,建立“人才信息庫”。用足用活各級文藝人才培養和激勵政策,尤其注重發現年紀輕、高素質、有能力的文藝創作人才。激發本土人才資源活力,壯大人才隊伍,提高人才工作水平。
(四)注重文化產業融合。一是加強文化創意結合。深挖某些鄉鎮、村辦的歷史典故、民間傳說、神話故事,為“地理標志產品”賦予深厚文化內涵,讓產自該地的農產品、工藝品變得“背后有故事”。在產品設計、制作包裝過程中植入文化元素,進行品牌營銷創新,形成較高的商業附加值;
二是講好鄉村旅游故事。用鄉村文化創意為農業和旅游業賦能,打造鄉村文化樂園。通過深入挖掘鄉村文化,講好自然和人文故事,建設有溫度的美麗鄉村,書寫記得住的動人鄉愁,提升我區鄉村旅游的文化軟實力;
三是做好社會資本參與準備。優化農村營商環境,穩定政策預期,引導好、服務好、保護好社會資本下鄉的積極性。借助社會力量完善農文旅融合發展的重點項目庫,擴大我區鄉村文化項目的知名度,打造一批農文旅融合集聚區。
【篇2】鄉村文化振興調研報告
“鄉村興則國家興”實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。做好鄉村振興這篇大文章,文化大有可為也將大有作為。近年來,我縣始終高度重視鄉村振興發展,著力推進鄉村文化建設。本課題組利用1天時間深入縣內多個鎮街和部門,對實施鄉村文化振興情況進行調研,通過實地走訪、座談交流、案例研究,最終形成本調研報告。
一、現狀研究
習近平總書記在江蘇調研時指出“實施鄉村振興戰略不能光看農民口袋里票子有多少,更要看農民精神風貌怎么樣。”的確,“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”,山水之外,廣袤鄉村更是“鄉愁”的“魂”之所系“夢”之所繞。這里的“鄉愁”就是指我們的鄉土文化鄉風文明;這樣的鄉愁,不僅有生態意蘊,更有精神意涵、文化意境;在很大程度上來說“鄉村振興首先是鄉村文化的振興”。近年來,我們縣在鄉村文化振興方面做了很多有益探索,為鄉村振興提供了源源不斷的文化支撐、智力支持和精神動力。
(一)農村思想道德建設兩手抓。加強農村思想道德建設是實施鄉村振興戰略的題中應有之義。我縣堅持以社會主義核心價值觀引領鄉村文化建設,打造“今”津樂道—新時代文明實踐工作品牌。開展“今”講堂—文明宣講、“津”心辦—便民服務、“樂”萬家—文化惠民、“道”真情—典型宣傳等活動,推動文明實踐活動常態化、制度化,引導群眾踐行文明、傳播文明,著力打造屬于利津的“津”字招牌。常態化開展文明村創建、抗疫志愿服務、評議身邊好人等文明實踐活動,大力傳承和弘揚優秀家風家訓,以良好家風引領農村社會風尚。指導督促各鄉鎮(街道)建好用活四德榜,持續開展多樣化社會主義核心價值體系教育,廣泛宣傳社會主義道德規范。深入推進移風易俗,把文化種子播入精神土壤,在田野上、村莊中找回鄉村文化發展的內生動力,聚合鄉村振興“文化合力”(如,在北宋鎮高家村先行探索“鄉賢+志愿者”模式,將“鄉賢能人”充實到文明實踐隊伍中,發揮“鄉賢”在思想引導、道德教化、文化熏陶中的作用)。各鄉鎮(街道)充分利用新時代文明實踐分中心、站等平臺,在發揮運用好“3+X”(即“黨員”“搭把手”“美麗家園”+自建)志愿服務隊的基礎上,開展富有特色的精準化志愿服務,目前“‘灶’福鄰里”“四點半課堂”“孝‘義’兩全”等民生需求較為強烈的志愿服務項目已在基層生根開花。
(二)鄉村文化設施日益完善。基礎文化設施的建設工作是鄉村文化建設的基礎工作,近年來,我縣在國家公共文化服務體系示范區創建成果的基礎上,結合美麗鄉村建設不斷提升鄉村公共文化服務水平,依托農民的意愿來建設鄉村文化,真正讓農民參與其中樂在其中。目前,全縣共建成鄉村劇場105處、農家書屋116家、數字文化廣場26處、歷史文化展館(室)35處,文化館分館10處,圖書館分館8處,通過分館和服務點把優質公共文化服務延伸到基層農村。大力開展農村公益電影放映、“進千村樂萬家”文化惠民演出、“戲曲進校園”“戲曲進課堂”等工作,打造農民家門口公共文化服務圈,形成了“村村有陣地,周周有活動”的良好氛圍,打通了公共文化服務“最后一公里”。
(三)鄉村文化傳承和保護穩步推進。“活魚須在水中看”,我縣在鄉村建設進程中深耕本地特色歷史文化,激活傳統鄉村之魂,讓文化DNA與經濟GDP相得益彰,讓傳統的地方文化為我縣經濟高質量發展賦能,是我們在實踐之中找到的答案。充分挖掘黃河文化和地方民俗文化資源,啟動了“非遺助力文旅融合‘金種子’工程”,完善非遺傳承人扶持政策,大力扶持非物質文化遺產項目,如,非遺項目:虎斗牛、竹馬燈、呂劇、草編工藝、民間剪紙、老揚琴、南嶺豆腐、北嶺丸子等;民間文化資源:“鼓搗笤帚喬家莊”“不透氣的鮑王莊”等。持續文化遺產保護利用與鄉村文化建設工作有機結合,如北宋鎮佟家村是我縣迄今為止黃河沿岸為數不多的老村,它歷經河患、戰亂,“十步一塘、百步一灣”“日行河底夜宿臺”的獨特的人文景象是佟家村特有的文化寫照,亦是黃河口灘區經濟、社會發展軌跡上最原始的展現。“十里不同風,百里不同俗”,共有的黃河元素卻賦予了鹽窩鎮南嶺村“老街長巷”不同的寓意,縱觀南嶺村的歷史可溯源至到洪武二年(1369年),當時來自山西洪洞縣的移民來到大清河岸邊落戶,為了躲避黃河水患紛紛搶占高地安家,伴隨著黃河的多次決口泛濫,許多村莊周復變遷,唯有南嶺子至北嶺子這片高地的歷史未曾中斷,形成了它獨有的人文特色。如今,結合鄉村振興工作整合打造的十里“長巷”,蜿蜒之中處處“藏著”歲月的悠香,它是我縣盤活當地鄉風民俗及非遺文化,延長消費鏈增加游客“黏性”的有益探索,日接待游客800余人。2021年6月12日第十六個“文化和自然遺產日”將在這里舉辦。
(四)鄉村文化活動精彩紛呈。結合美麗鄉村建設、家風家規家教和文明創建等活動,突出鄉村地域特色和農耕文明,每年舉辦全縣民間文藝匯演、春節元宵節期間系列文化活動,鼓勵更多富有泥土氣息的鄉土文化參與進來,讓村民共享“我們的節日”,留住“我們的鄉愁”,補齊鄉村振興的“文化短板”。推動鄉村文化供給優化升級,充分發揮“文藝輕騎兵”優勢,持續開展“進千村樂萬家”送戲下鄉和送電影下鄉等活動,圓滿完成“一年一村兩場戲”“一村一月一場電影”目標。強化優秀作品創作,推進相關鄉土題材影視節目和文學藝術創作和展演(《情滿金河灘》《高家臺》)。大力培育“一村一品”文化活動品牌,引導群眾自辦鄉村春晚,開展美麗鄉村廣場舞展演、村歌大賽等群眾性文化活動。加大“送歡樂到基層”“文藝培訓到基層”和“文藝志愿服務到基層”為主題的文藝家下基層系列活動力度,厚植文化力量,努力營造“天天有活動、周周有演出、月月有賽事”的良好氛圍。
(五)鄉村文化隊伍日益不斷夯實。鄉村的文化隊伍是文化建設的先鋒隊,是文化建設工作的主力軍。依托“舞動鳳凰城﹒唱響新利津”農民培訓工程,開展了以百名文化工作者、千名文化積極分子、萬名農民為主的“百千萬”文化培訓,建立起了縣文化館、鄉鎮文化站、村文藝隊“三位一體”培訓網絡。成立了群眾文化輔導員隊伍,分期分批對群眾進行戲曲、民間舞蹈、廣場舞等培訓指導。用先進文化占領農村陣地,依托“文化利津﹒雙送下鄉”活動,從全縣30家莊戶劇團中選拔優秀演員參與演出,文化館業務骨干與莊戶劇團結成幫扶對子,深入各莊戶劇團進行輔導。大力推進城鄉基本公共服務均等化,積極爭取鄉村文化管理人員享受同等水平的工資福利待遇,破解人才制約瓶頸,讓文化振興成為源頭活水,提振農村精氣神,讓鄉村文化充滿“靈氣”。目前,全縣村村成立了廣場舞舞蹈隊,并培育具有一定規模、具備組織演出能力的社會文藝團體達到30家。
(六)鄉村文化產業逐步形成。通過文化建設推動文化與農業、旅游等產業融合發展,實施“旅游富民”三年行動計劃,高標準編制完成《利津縣全域旅游總體規劃》,以規劃引領我縣“旅游富民”三年行動計劃的實施和全域旅游高質量發展。優化旅游產業結構,打造濱河休閑旅游區、北宋金河灘等AAA景區7家,建設了鳳凰城濱河休閑旅游區、黃河景觀廊道、東津渡教育康養度假區、七龍河農業嘉年華、金河灘鄉村旅游度假區、汀羅鎮文旅融合示范區、明集鄉紅色文化精品旅游建設項目等一大批特色項目,開通了首條集觀光、購物、采摘等于一體的沿黃河外灘旅游觀光公交專線。立足各鄉鎮文化資源優勢,創新文旅宣傳營銷手段,通過“學習強國”平臺、“愛心助農”直播等媒介,加強黃河口特色農產品推介。依托東津渡文化旅游季,臨河蜜、北宋葡萄、南賈家蜜桃采摘節等系列節會載體,形成了集產品開發、果園觀光、農家游于一體的農村文化產業。創新紅色旅游、鄉村旅游、研學旅游等產品體系,引入金融活水,強化“文化旅游+雙招雙引”,做強“文旅+演藝”“文旅+文創消費”“文旅+主題游樂”等文化業態,尋求鄉村傳統文化資源與現代化消費需求最優對接方式,實現鄉村全面振興。
二、主要問題分析
我縣文化振興工作實現了長足發展,但對照我們的任務目標,對照廣大群眾的迫切需要,還存在許多亟待解決的問題:
(一)仍然存在農村公共文化服務設施利用效率不高的現象。村內留守人口以老人、婦女、兒童為主,缺少文化骨干,缺少文化活動策劃能力,文化活動難以上檔次,現有的文藝活動主要以少數村民參加的廣場舞活動,活動形式不豐富,多數農村文化管理員都是兼職人員,村(社區)綜合性文化服務中心存在管、用脫節現象。
(二)缺少有影響力的文化活動品牌。近年來,我縣以產業為依托,以重大節日為節點,培育的一些鄉村文化活動品牌,活動規模小、檔次低,并且季節性強、時斷時續,沒有形成有影響力的文化品牌。缺少載體平臺,缺少大型的文化與旅游、農業融合的項目,缺少高層次文化經營人才及文化創意企業。
(三)民間藝術保護和傳承力度不夠。我縣歷史悠久,文化底蘊深厚,黃河文化、移民文化、農耕文化等多姿多彩,但受資金、人員力量、人才力量等多方面原因的限制,這些資源大多散落民間,沒有人或專門組織去整理、挖掘、展示,沒有得到很好的傳承和發展。比如,曾經一度流行的高竿高蹺、虎斗牛等傳統民間文藝表演項目,由于缺乏繼承和發掘,有失傳的風險。
(四)對基層文化人才和農村文化活動的培訓不足。針對文化活動發展的趨勢和工作的要求,有針對性開展的培訓數量少,對許多農村提出的培訓需求,如編排較為復雜的舞蹈,創作簡單的語言類節目等,不能充分滿足,有些鄉鎮(街道),遇到這種情況只能向本地學校求助,但由于學校限制、老師個人問題等多方面原因,仍然不能解決問題。
(五)基層組織人員經費保障不足。一是鄉鎮(街道)主要領導對文化工程的重視程度普遍較低,對文化工作在口頭上、材料中、形式上言必稱重視,但在工作安排上、工作措施上、人員配備上、經費保障上都得不到體現,文化工作當作“花瓶”“擺設”,為其他工作“讓路”仍然是普遍現象。二是受經濟形勢和疫情的影響,鄉鎮(街道)財力普遍較弱,上級缺乏明確的資金支持或獎補措施,鎮(村)級鄉村劇場、歷史文化展館(廳)等公共文化基礎設施等建設的積極性受到影響。三是文化活動資金保障不足,在我縣,“進千村、樂萬家”每場只有800元,屬于全市最低標準,演出隊伍的成本很難保證。
三、意見建議
(一)著力提升基層公共文化服務效能。著力推動黃河灘區脫貧遷建村文化設施建設,加強鄉村劇場、數字文化廣場、歷史文化展館(室)等文化設施建設,滿足居民讀書看報、參加培訓、觀看演出、開展活動等基本文化需求,用場館設施吸引群眾、服務群眾,切實提高村(社區)綜合性文化服務中心效能,不斷滿足群眾精神文化需求。
(二)加強人才培育和機制創新。加強基層文化隊伍建設,提高隊伍整體素質,通過新型農民培訓、拓展遠程培訓等方式,提高文化干部和業余文藝人才的綜合素質和業務能力。真正挖掘農村文化人才,充分調動和發揮他們的積極性、主動性、創造性,并為他們提供平臺和保障,傳承傳統文化、傳統技藝,創造更多文化成果。鼓勵每個村建立業余文藝團隊,經常性組織開展文化活動。推廣文化管理員經驗,鼓勵志愿服務,發揮文化志愿者作用,扶持社會文藝團體、莊戶劇團和鄉土文化能人開展文化活動。
(三)策劃豐富多彩的農民文化活動。依托中秋節、“七一”、國慶節等重大節日點,多舉辦村歌大賽、廣場舞大賽等賽事活動。結合實際,打造契合群眾需求的活動載體,突出特色,創造群眾喜聞樂見的形式和內容,提升群眾文化活動的新鮮度和吸引力。
(四)完善資金保障機制。一是加強鼓勵、支持、引導,通過增加投入、制定政策等方式,加大對農村文化設施建設和群眾文化活動開展的扶持,既要營造濃厚氛圍,又要提供有力保障。二是鼓勵各鄉鎮(街道)加大對村級綜合性文化服務中心建設和運轉管理的財政保障,配備專職文化管理員,發放工作補助,以提高工作人員工作積極性和主動性。三是加大爭取力度,突出重點,將縣財政支持資金用到精品創作、文化惠民活動等重點項目、重點領域當中。
鄉村振興是一項系統工程,需要硬件與軟件等諸多因素共同配合,攜手并進,攻克難關,取得成效,而發展繁榮鄉村文化,可以為鄉村振興提速增效。鄉村文化具有精神引領、塑造與推動的重要作用,它是鄉村底蘊、形象、支撐、吸引力和無價之寶的來源與根基,鄉村文化的發展繁榮,將帶來鄉村文化軟實力的增長,也必將促進我縣農業農村的健康高質量發展。
【篇3】鄉村文化振興調研報告
習近平總書記在全國兩會參加山東代表團審議時強調,實施鄉村振興戰略,要同步推進產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”。鄉村振興,文化為魂,鄉村文化振興為鄉村振興戰略產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕“五大目標”的實現提供著文化支撐。近年來,民進永川區委一直高度關注和助推永川鄉村教育、鄉村旅游、鄉村文化發展,近年來一直致力于深入調研“永川區鄉村文化振興”系列課題。為高質量完成本次調研,民進永川區委課題組今年深入區內多個鎮街和部門調研,6月份舉行“尋找最美鄉愁”年度界別活動,還在8月赴宜賓、成都開展“企業與鄉村文化振興”專題調研,通過實地走訪、座談交流、案例研究、專家咨詢,最終形成本調研報告。
一、我區鄉村文化振興工作取得的進展
(一)鄉村文化振興的政策基礎已在我區得到夯實。在中央層面,中共中央、國務院2018年9月印發《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,其中“第七篇繁榮發展鄉村文化”分3章做了專門論述。在市級層面,今年先后出臺《重慶市推動鄉村文化振興工作方案》《關于聚焦鄉村發展難題精準落實“五個振興”的意見》《重慶市實施鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》等文件。在區級層面,《重慶市永川區實施鄉村振興行動計劃》《永川區推動鄉村文化振興工作方案》分別在5月、8月通過區委常委會審議,明確了鄉村文化振興要以“五進農家”和“四大行動”為行動抓手,并與開展臨江河流域綜合治理、推動農村廁所革命、做好農村信教群眾思想引導、加快鄉賢評理堂建設等重點工作緊密結合。另據了解,《重慶市永川區鄉村振興戰略規劃(2018~2022年)》編制的招標工作也已啟動。
(二)我區鄉村文化振興工作取得階段性成果。一是領導機制與工作制度得以完善。各鎮街、各部門均能及時學習、傳達和貫徹最新的上級精神,研究、部署和推進所轄條塊的相關工作。二是鄉村文化供給不斷優化。公共文化服務標準化、均等化建設正在全區展開,鎮村綜合文化服務中心、村圖書室等鄉村文化服務設施逐步完善,“文化下鄉”的形式和內容有所創新。三是鄉村移風易俗工作初見成效。各個村兩委加強了對農村群眾的法治與德治教育,特別是讓移風易俗“十抵制十提倡”精神在鎮村基本做到了人人知曉,有效遏制了某些人情歪風和不良風氣。
(三)“永川新鄉賢”成為鄉村振興戰略中的全國知名品牌。我區的新鄉賢建設在全國范圍內起步較早,主要工作經驗可概括為:一是“循名責實”,明確了新鄉賢的標準,賦于了“鄉賢”一詞新的時代內涵;二是“精挑細選”,新鄉賢的推選工作包括了七大嚴格步驟;三是“樹立標桿”,讓鄉賢事跡垂范鄉里,并引導群眾知鄉賢、敬鄉賢、爭當鄉賢;四是“以實正名”,引導新鄉賢在傳承傳統美德、踐行核心價值觀、化解鄉鄰糾紛、奉獻公益事業、反哺家鄉建設等方面發揮更大作用。
二、我區鄉村文化振興工作中存在的不足
(一)文化振興本身:公共文化待提升,傳統文化受冷落。一是公共文化硬件設施重“建”不重“管”。一些鎮文化中心、村農家書屋存在被擠占、挪用甚至廢棄的現象,農家書屋的圖書很多種類不齊、數量不足、更新緩慢,鎮村廣播維護不到位,體育健身器材損壞后長期無人維修。二是公共文化服務的供給“曲高和寡”。以現階段農村公共文化建設主渠道之一的“送文化下鄉”為例,鄉村電影放映已不再受村民追捧,文藝演出、講座的內容又不對群眾“口味”,而受村民歡迎的原創性、群眾性、地方性的文藝作品卻因經費、人才短缺等原因而“千呼萬喚難出來”。三是傳統文化在鄉村明顯衰落。傳統的節慶、風俗、飲食文化正在我區農村失去傳承土壤,因經費保障不足,不少區域性非遺項目得不到及時挖掘與整理,部分傳承人無法依靠非遺技藝供養家庭,很多非遺項目后繼無人。
(二)助力生態振興、鄉風文明,文化振興還任重道遠。一方面,生態人居環境、村民衛生習慣都有待改善。除集鎮和新建的集中安置點外,農村建房缺少整體規劃,布局凌亂、色彩雜亂的磚混房屋影響著鄉村生態美感。農村環衛設施配備不足,加上部分村民習慣亂扔垃圾、亂倒污水、亂堆柴草,致使農村“室內現代化、室外臟亂差”現象突出。另一方面,鄉風出現異化苗頭,陳規陋習難以根除。部分村民的集體意識淡漠,責任意識淡化,價值取向、道德觀念錯位。比富擺闊、婚喪大辦、薄養厚葬、黃賭毒之風在農村還大行其道,封建迷信甚至邪教活動還很有市場。
(三)從組織振興追因:對鄉村文化振興重視和投入不足。一是對鄉村文化振興工作的重要性認識不夠。部分基層組織和干部將鄉村文化振興看成“軟指標”而非“硬任務”,敷衍應付,導致鄉村文化振興在一些鎮村是“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”。二是財政和社會資本對公共文化服務投入不足。目前,農村公共文化服務主要依靠中央和市級財政投入(上而下實施的文化惠民工程),我區多數鎮文化中心、村文化室的日常運行經費捉襟見肘。不僅如此,由于缺乏引導社會資本參與農村公共文化建設的激勵機制,社會資本還處于觀望和缺位狀態。
(四)從人才振興溯源:主導、主體兩端均缺少人才支撐。一端,作為鄉村文化主導力量,文化專干隊伍力量不足。鎮文化中心在崗人員“不專業、不專干”的問題較為普遍。文藝專業畢業的只是專干隊伍的“少數派”,而且名義上的專干還要“混崗”兼顧其他崗位,甚至干脆被鎮政府其他部門“借調”或“借用”。而每個村文化中心至少應配置一個公益文化崗位的規定尚未在全區得到落實,很多還是由村干部兼任,他們顯然沒有足夠的時間和精力來抓文化工作。另一端,作為鄉村文化活動的主體,一村村民難以組建一支業余文藝隊。調研發現,農村人口中外出務工、經商的約占農村總人口的36%以上,而未外出的婦女又約有20%在集鎮、城區購(租)房陪讀,真正留守在農村的村民多為兒童、老人。農村嚴重的“空心化”,使鄉村文化活動缺少主要參與人群。
(五)從產業振興評價:文化與產業的融合度還亟待提升。在宏觀視角,政府對鄉村文化產業還缺少專門政策與規劃。現有政策還散見于三產融合、鄉村旅游、鄉村振興等相關文件。以討論較多的“農文旅融合發展”為例,農業、文化、旅游產業在區級層面還是分行業規劃、分部門管理,部門之間充其量只能做到“配合”,很難做到“結合”,更談不上“融合”,導致各方面資源的聚合效應太弱,條塊分割導致鄉村文化及相關產業“有珍珠、沒項鏈”。在微觀層面,文化元素對鄉村各產業滲透、對企業的支持都不足。比如,因為與文化元素結合不夠,農村傳統手工藝品、土特產的創意、設計、工藝、品牌水平都很初級,農民的相關收入難以大幅提升。而對鄉土文化內涵挖掘不到位的鄉村旅游,則深陷業態單一、模式趨同、回頭率低、競爭力弱的窘境。
三、對我區鄉村文化振興工作的建議
(一)立足文化振興,不斷創新鄉村文化軟硬件建設思路。一方面,完善農村公共文化設施設備,創新運管制度。對現有公共文化服務設施設備使用效益進行科學評估,進而整合乃至增添基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施。抓好鎮村文化服務中心、農家書屋、文化廣場、鄉風家風館、村史館等文化陣地建設與優化。建立圖書室互通、電子資源共享的區、鎮、村三級文化服務資源共享機制。建議開展“你選書,我買單”活動,征求鄉村群眾的閱讀需求,助推“全民閱讀”。鑒于文化設施目前還按照行政區劃布局,場館的服務半徑有限,建議試行村民跨村、跨鎮參與公共文化活動。另一方面,實現“送文化”和“種文化”有機結合,豐富鄉村文化活動內容。建議用“菜單式”的文化服務模式實現讓農民“自主點菜”,以增強“送文化”下鄉的精準度。諸如區人社局等的職業技能培訓也應送到村一級,助力新型農民的培養。同時,加大在鄉村“種文化”的力度,組建農民文化社團,開展城鄉文化社團的結對幫扶,扶持非遺傳承人、民間藝人,積極挖掘和保護具有永川特色的民間藝術,弘揚傳統文化,延續歷史文脈。利用傳統節日和農閑時節開展農民運動會、廣場舞比賽、鄉村旅游節、插秧比賽、山歌比賽等活動,真正讓農村群眾“唱主角”。
(二)著眼生態振興,外漲生態環境顏值,內升鄉風文明氣質。一是改善鄉村生態人居環境,要兼顧“鄉土”與“鄉愁”。按照筆者的理解:習總書記強調的“望得見的山、看得見的水”屬于鄉村文化外在的“形”,應包含于“鄉土”概念之中;而“記得住的鄉愁”則屬于鄉村文化內在的“韻”,集中表現為農耕文明、非物遺產、民風民俗。為此,我們既要保護好青山綠水、傳統村落、文物古跡等有形的“鄉土”風貌,防止“千村一面”。同時,也要支持民間藝術、民風民俗等文化資源的傳承發展,以保留“鄉愁”味道。最終的成果,則是讓農民更加看重“鄉土美”而留在農村,讓市民主要因為“鄉愁美”而紛至沓來。二是以進一步打造永川新鄉賢文化,推進鄉風文明、治理有效。我區應讓永川“新鄉賢”的名片更加響亮。下一步,建議相關部門幫助新鄉賢提升能力素質,搭建更多平臺,可在“鄉賢評理堂”基礎上建設“新鄉賢文化中心”。以村黨支部領導核心作用、村民委員會民主決策作用、鄉賢帶動引領作用的三結合,實現法治、德治、自治在鄉村的和諧統一。同時,村支兩委、村民、鄉賢三方圍繞家風家訓建設、村規民約修訂、紅白事操辦標準制定、“三亂”(亂扔、亂倒、亂吐)陋習根治、文明細胞(文明村鎮、文明院落、文明家庭)創建等熱點領域創新工作舉措,弘揚社會主義核心價值觀,摒棄封建糟粕,培育健康、清新、向上的新習俗。
(三)關注組織振興,構建統一領導、齊抓共管的管理體制。第一步,高度重視鄉村文化振興工作,建立健全工作機制。建議成立以區委、區政府主要領導任組長的鄉村文化振興領導小組,各相關部門及鎮街主要負責人為領導小組成員,每個鎮街配備2~3名文化專干,每個村確定至少1名文化管家(或文化志愿者),專職負責文化工作。完善目標考核機制,把鄉村文化振興工作目標任務細化、量化,并將考核結果作為年終評優評先的重要依據。區文化委要加強對鎮、村公共文化機構的指導、督促、考核,防止設施空置化,加強農村公共文化場所的內容建設,明確量化指標,確保農家書屋每周免費開放時間不低于40小時。第二步,強化財政保障,拓寬經費來源,加強經費管理。一是建議將鎮村公共文化服務中心和農家書屋的運維經費、鄉鎮文化站活動經費、工作經費一并納入各級財政經常性預算,并預算新購置文體設備的專項經費。建議區財政每年為農村地區的非遺項目認定保護、鄉土特色文化挖掘和文化品牌打造預算一筆基金。二是通過鄉村自籌、單位幫扶、社會募捐等方式吸納民間資金參與。三是整合資源,加強管理,提高資金使用效率。可以整合鎮街的文化、衛生、教育、農業、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經費,形成統一的宣傳文化經費管理和使用機制,并做到文化資金專戶、專賬、專人管理,從經費上保障農村文化陣地強起來、特色亮起來、人氣旺起來。
(四)立足人才振興,夯實專兼結合的鄉村文化人才隊伍。第一,建設一支穩定的基層文化服務中心專干隊伍。對有編無人的文化站,要加大人才引進力度,充實文化站專技力量。對“被混崗”的文化專干,鎮街應及時調整其工作,盡量做到專職,確保其將主要精力用在抓文化工作上。對文化工作任務重、文化站人員緊缺的,可采取向社會購買服務方式,臨聘民間文藝人才。同時,應充分發揮永川職教學生眾多的獨特優勢,采取“區聘鎮用”“鎮聘村用”的方式從中選聘專(兼)職文化志愿者,作為文化專干“影響“村里的得力助手。第二,打造本村本鄉的農民文化團體。通過開展活動、舉行比賽,發現農民群眾中的文化骨干、民間藝人、鄉土藝術家,充分發揮村小師生在文化活動中的特殊作用,確保每個村有1名志愿者、1個文化中心戶、1支民間文藝團隊。在此基礎上,每個鎮街應培育1支具有一定影響力的業余文體團隊,擁有1個具備一定知名度的鄉村文化品牌。第三,不斷提高專兼職鄉村文化人才的業務水平。區級層面應建立鄉村文化人才資源數據庫,針對各自特點開展不同的培訓。對于文化專干,應逐步提高該群體的專業人才比例,優化人員結構,并將文化專干培訓納入區委黨校、行政學院培訓規劃,切實提高其綜合能力和服務意識。對于農村文體團隊、文化骨干,除由文化專干下村進行指導和排練外,還可以邀請在永高校師生下村蹲點輔導,促使其多出文藝精品。
(五)著眼產業振興,以鄉村文化為產業振興提供持久動能。首先,促成鄉村文化與特色農產品、傳統手工藝品的“聯姻”。比如,可以深挖某些鎮街的歷史典故、民間傳說、神話故事,為“地理標志產品”賦予深厚文化內涵,讓產自該地的農產品、工藝品變得“背后有故事”。在產品設計、制作或包裝過程中植入鄉村文化元素,進行品牌營銷創新,形成較高商業附加值的區域特色文化品牌則指日可待。而重慶文理學院是全國非物質文化遺產研究的重鎮,今后應在發掘文化底蘊、植入文化元素、開展文化活動等方面成為永川區的最佳合作伙伴。此外,也可以通過舉辦工業設計大賽等形式來提高我區農產品、手工藝品的文化性與檔次感。其次,用鄉村文化創意為農業和旅游業賦能,打造鄉村文化樂園。未來五年,重慶市將打造100個鄉村文化樂園,以實現鄉村旅游升級發展。我們永川已經有一家入選,這就需要我們深入挖掘鄉村文化,講好自然和人文故事,建設有溫度的美麗鄉村,書寫記得住的動人鄉愁,提升我區鄉村旅游的文化軟實力。最后,要為社會資本“來永”“下鄉”做好充分準備。比如,優化農村營商環境,穩定政策預期,引導好、服務好、保護好社會資本下鄉的積極性。完善農文旅融合發展的重點項目庫,打造一批農文旅融合集聚區。為擴大我區鄉村文化項目的知名度,還應創新營銷方式,借助大數據分析,提高營銷資源的精準投放度。




