養老院，是一些社區服務的機構，是為老人提供住宿和日常起居照顧的地方，工作人員分為社工、護士、醫生、義工及助理員等，提供的是老人服務。以下是為大家整理的總目標主題教育調研報告精選4篇,歡迎品鑒!
【篇一】總目標主題教育調研報告
第二批主題教育啟動以來，全市99個單位、204個黨委、1022個黨總支、5771個黨支部、1081名縣處級干部、129361名黨員緊緊圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一根本任務，按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實“四項重點措施”貫穿始終，以徹底自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題，讓廣大黨員干部思想再洗禮、初心再覺醒、使命再升華、忠誠再淬煉，為推動保山高質量跨越發展匯聚起磅礴力量。
高起點開局起步
高要求嚴督實導
第二批主題教育啟動后，市委切實承擔起主題教育的主體責任，及時組建領導小組、領導小組辦公室和12個指導組，成立專項整治工作組，建立完善工作規則和議事規則，形成了“市委常委會統籌謀劃、主題教育領導小組專題研究、各工作機構協調推進、各級各部門全面參與”的工作格局;制定了保山市開展主題教育總體方案和市縣(市、區)領導班子、基層黨組織、高等學校開展主題教育的“1+3”工作方案和工作計劃，做到掛圖作戰、按表推進、環環相扣、無縫銜接;建立了聯席會議制度，及時召開各層級會議，研究解決主題教育問題;完善與省委第五指導組溝通協調機制，主動邀請省委第五指導組全程參與主題教育各項工作，自覺接受督促指導。把主題教育與黨的十九屆四中全會精神宣講結合起來，成立保山新型智庫，推動宣講有抓手、有平臺，市委宣講團開展宣講22場、受眾1817人次，縣(市、區)宣講團開展宣講2286場、受眾118752人次，駐村扶貧工作隊員開展宣講860場、受眾41352人次，以萬名黨員進黨校形式開展宣講86場、受眾5300多人次;在全省首批命名了楊善洲干部學院等8個宣傳教育基地，形成宣傳教育長效機制。
為確保主題主線不偏離、以上率下不松勁、直面問題不回避、開門整改不懈怠、建章立制不打折，我市緊扣主題教育目標任務，與省委第五指導組共同研究制定了《市級指導組工作手冊》，省市兩級指導組緊扣8個方面32項具體任務，分工負責、履職盡責、嚴督實導。嚴格按照中央和省委強化分級分類指導的要求，針對不同層級、不同領域、不同對象特點，科學確定主題、作出合理安排。突出領導班子和班子成員這個重點，抓住“四個貫穿始終”這個關鍵，督促領導干部帶頭學習研討、帶頭調查研究、帶頭檢視問題、帶頭整改落實，推動形成了一級帶一級的工作局面，做到思想認識不提高不放過、學習教育不到位不放過、調查研究不徹底不放過、查擺問題不聚集不放過、自我剖析不深刻不放過、整改措施不具體不放過、群眾不滿意不放過。
高水準學思踐悟
高精度調查研究
把學習貫徹黨的創新理論作為思想武裝的重中之重，采取“個人自學+集中學習”“固定發言+隨機抽取發言”“黨校封閉式學習+‘三點一線’現場教學”“專題輔導+集中研討”等方式，按時按質按量完成規定篇目學習,全市各級領導班子累計組織理論中心組學習1938次、讀書班1893次，圍繞“八個專題”和新時代愛國主義教育開展專題研討3901場。以楊善洲、張富清、張桂梅、黃文秀等為榜樣，把“不忘初心、奉獻一生”的善洲精神作為保山開展主題教育的生動教材，深度挖掘了“牢記初心使命、踐行善洲精神”的郭彩廷、段定華等身邊的先進典型，將“守初心、擔使命”具體化、形象化。以組織一次集中宣傳、開設一個宣傳專欄、編印一本事跡匯編、打造一個現場教學點、拍攝一部電教影片、組織一輪巡回宣講、開展一次專題研討“七個一”措施為載體，把學習郭彩廷等先進事跡不斷引向深入，促使黨員干部學有參照、做有示范、干有榜樣。運用“12371黨員咨詢服務熱線”電話對學習情況進行隨機抽查127人，并將抽查情況進行通報，促使各級黨員領導干部真學、真信、真懂、真用。
把調查研究與履職盡責、服務中心工作結合起來，帶著問題出發，帶著問題上路，扣緊上級要求、圍繞中心工作、聚焦突出問題、回應群眾關切，圍繞黨的建設、經濟社會發展、脫貧攻堅和鄉村振興3個方面，市委常委班子確定主題教育調研主題11個，全市各級領導干部確定調研主題3340個。采取座談調研、現場調研、實地走訪等方式，堅持問題導向，深入基層一線用心用情看實情、聽民聲、察民意，全市各級領導干部累計開展調研8300多天、形成調研報告3383篇，在調研中聽取意見建議18381條。通過調研成果交流、講授專題黨課、邊研邊查邊改，推動調研成果轉化為解決問題的具體措施和成效，全市通過調查研究現場解決問題1300多件。
高標準檢視問題
高質量開好專題民主生活會
把檢視問題貫穿始終，采取“在調研中聽取意見、召開座談會征求意見、發函征求意見、面向社會征集意見、梳理黨中央國務院和省委、省政府反饋意見建議”五種方式，廣泛征集社會各界對全市主題教育和領導干部的意見建議，全市共召開座談會1691場、征求到意見建議16784條，發放征求意見表17898份、征求到意見建議71563條，面向社會征集到意見建議2942條，梳理上級反饋意見建議3042條。市委常委同志帶頭，全市縣處級以上領導干部結合自身實際，認真查找黨的十九大以來自己“最不滿意的三項工作”，列出時間表、拿出作戰圖、制作任務書，做到“掛號建賬、對號結賬、銷號下賬”，在關鍵少數的示范帶動下，全市縣處級以上領導干部累計查找“最不滿意的三項工作”3243件、制定整改措施7326條。組織全市黨員干部對照“18個是否”召開對照黨章黨規找差距專題會議，全市通過對照黨章黨規找差距查找問題29993條。
各級黨組織把開好專題民主生活會作為一項重要政治任務，嚴格落實主要負責同志與班子成員必談、班子成員相互之間必談、班子成員與分管單位主要負責同志必談、主要負責同志及班子成員與本人組織關系所在黨支部黨員代表必談的要求，把班子問題談透、把本人問題談透、把對方問題談透、把擬在會上提出的批評意見談透、把產生問題的原因談透、把整改措施談透。主要負責同志牽頭撰寫班子主題教育專題民主生活會檢視剖析材料和汲取秦光榮案深刻教訓專題民主生活會對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫個人檢視剖析材料和發言提綱，市委各指導組嚴格審核把關，做到“主題主線不聚焦的不過關、思想認識不到位的不過關、問題查找不準的不過關、原因分析不實的不過關、整改措施不具體的不過關”。大力弘揚整風精神，嚴肅開展批評與自我批評，達到了紅紅臉、出出汗的效果，進一步提高了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，各級領導班子檢視查找問題7098條、班子成員檢視查找問題33271條。
高效率整改落實
高質量助推發展
為學之實，固在踐履。把推動事業發展作為主題教育的出發點和落腳點，以整改落實為目的，制定了主題教育專項整治“1+10”方案，建立每項專項整治有1名常委同志牽頭負責、1個主責單位統籌協調、多個參與單位協同配合的“1+1+N”工作機制，以每旬收集匯總1次工作進度、每半月分析研判1次推進情況、每月集中反饋1次存在問題的“三個一”方法抓好落實，做到清單制管理、項目化推進，整改措施目前已完成163條、占81.1%，已取得階段性成效35條、占17.4%，正在整改3條、占1.5%。市委常委班子帶頭，從基層“病灶”表現入手，深入查找上級制度機制“病根”，常委同志結合征求意見、群眾反應、調研發現的突出問題，選擇一件“最迫切、最急難、最棘手”的問題提交市委主要領導牽頭研究解決，市級層面目前確定聯動整改問題35項，上報省級聯動整改事項8項。堅持把開門搞教育貫穿主題教育全過程，市管領導班子根據工作職責分別選擇3件群眾反映強烈的急難愁盼問題，進行公開承諾，接受社會監督、群眾評判，各級黨員干部整改事項按干部管理權限向上級組織報備并在本單位進行公開，全市目前已解決群眾的操心事、煩心事、揪心事8219件。
全市以主題教育為契機，結合省委、省政府對保山提出的建設“山水田園城市、歷史文化名城、開放創新之城”的現代化大城市目標和“兩個走在前列”等工作要求，研究出臺了建設現代化大城市“1+3”意見，“四創兩爭”成果持續深化，保山市及施甸縣、龍陵縣分別被授予第九批“省級園林城市”“省級園林縣城”稱號，和順古鎮被命名為“云南省特色小鎮”。緊盯“兩不愁、三保障”突出問題，采取督與導、點與面、明與暗、嚴與寬、掛與駐相結合，加大督查督導力度，不斷補齊工作短板、有效解決問題，2019年全市135個存量貧困村全部出列，4.89萬貧困人達到脫貧退出。針對今年以來全市固定資產投資增速同比下滑、建筑業增加值增長同比下滑等情況，通過全力抓好項目儲備、項目開工、招商引資、融資投資等工作，扭轉了經濟發展持續下滑的不利態勢……主題教育讓全市黨員干部的信仰信念更加堅定、干事創業的精神狀態更加飽滿、為民服務的宗旨意識更加牢固、海晏河清的政治生態更加清正，推動了各項工作“再提升”，保山高質量跨越發展再次邁出新的步伐。
為人民謀幸福、為民族謀復興，是中國共產黨人的初心，也是始終不渝、矢志未改的恒心。全市各級黨組織和廣大黨員干部將以此次主題教育為新的起點，把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和黨員隊伍的終身課題，始終做到初心如磐、使命在肩，奮力推動保山高質量跨越發展。
【篇二】總目標主題教育調研報告
黨的十九大的主題：“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。”這一主題，鮮明地向世人宣示了我們黨在新時代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標的重大問題。
一、從政治和全局高度感悟深謀遠慮
不忘初心，方得始終。為什么中國共產黨會始終成為領導中國革命、建設、改革事業的核心力量，能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務?究其原因，就在于我們黨始終保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神，始終保持對人民的赤子之心。正如習近平總書記所說，只有不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，才能讓中國共產黨永遠年輕。唯有不忘初心，方可告慰歷史、告慰先烈，方可贏得民心、贏得時代，方可善作善成、一往無前。銘記黨的奮斗歷程時刻不忘初心，擔當黨的崇高使命矢志永遠奮斗。開展主題教育歷來是我們黨加強思想政治建設的有效載體。但是，把某一項主題教育活動直接寫入黨的全國代表大會報告中，在過去并不多見，反映了黨中央的深遠政治考量和全局運籌，體現了開展這項教育活動的極端重要性。
堅持從思想上建設黨，是我們黨的優良傳統和寶貴經驗，是馬克思主義建黨學說的重要原則。正反兩方面的歷史經驗告訴我們，重視和加強黨的思想建設，黨才能方向明確，革命事業才會興旺發達，否則黨就會缺少主心骨，使黨在復雜的斗爭中迷失方向、喪失領導。黨的十九大一個重大歷史貢獻，就是把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨的行動指南，實現了黨的指導思想又一次與時俱進。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代新形勢下黨的思想建設的重要內容。在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是堅持不懈用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作的具體步驟，對于在新的時代背景下提高全黨馬克思主義理論水平，使黨始終走在時代前列，必然產生重大深遠的影響。在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要引導全黨同志從黨的歷史中汲取治國理政的經驗，探尋我們黨從勝利走向勝利的精神基因，自覺擔當起復興偉業，全面增強執政本領、永葆先進性純潔性，確保黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心。
二、強化精神支柱和政治靈魂
中國共產黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。中國共產黨一經成立，就義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。近百年來，無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝，為實現中華民族偉大復興付出了巨大犧牲，創造了一個又一個彪炳史冊的奇跡;今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，但前進道路上絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓、凱歌高奏的，實現偉大夢想還必須進行偉大斗爭，必須建設偉大工程，必須推進偉大事業。扎實有效的學習教育，必將引導廣大黨員不負重托、不辱使命，努力在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中建功立業。
十九大全面系統闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想并將其寫入黨章，具有劃時代意義。通過扎實有效的學習教育，我們要深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的根本指導作用，明確其理論淵源及在馬克思主義發展史上的地位;深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景和實踐基礎，明確它是源于實踐發展、解決時代課題的科學理論;深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和豐富，全面領會和感悟其強大的真理力量;深刻理解深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的根本要求，不折不扣落實到黨和國家事業各個方面。
三、堅持緊密聯系實際解決重點問題
高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅定中國特色社會主義理想信念，是篤定中國共產黨人初心和使命的集中體現。近年來，我黨大抓黨的建設、黨的創新理論學習、深入開展思想教育，廣大黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力不斷增強，始終保持了理論上的清醒和政治上的堅定。但也要看到，面對國際形勢的深刻變化，面對敵對勢力的滲透破壞，面對腐朽思想文化的侵蝕影響，一些同志對意識形態領域和隱蔽斗爭的復雜性、嚴峻性缺乏足夠認識，憂患意識不是很強，在理想信念、人生追求、價值取向上有時出現偏差。因此，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，應始終抓住用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦這個根本，教育引導廣大黨員同志進一步堅定中國特色社會主義信念，強化奮力實現民族復興中國夢的追求，錘煉永遠聽黨話、跟黨走的忠誠品格，更加堅定自覺地高舉這面旗幟、捍衛這條道路、堅持這個理論、維護這個制度。
“只有不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，才能讓中國共產黨永遠年輕。”開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，應緊緊扭住轉變作風這個要害，進一步端正廣大黨員干部的政績觀事業觀，不采華名、不興偽事，一切著眼于實際、著眼于落實、著眼于長遠，注重發現和解決問題，切實以改革創新的精神，研究新情況、解決新問題。
【篇三】總目標主題教育調研報告
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”主題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐。按照中央和自治區、市委、縣委關于開展“不忘初心、牢記使命“主題教育的安排部署和《化德縣“不忘初心、牢記使命“主題教育實施方案》要求，就金融扶貧工作開展調研。調研情況如下：
一、基本情況
1、全縣基本情況。化德縣屬于國家重點貧困縣、燕山-太行山片區縣、自治區深度貧困縣，轄6個鄉鎮、86個村委會、325個自然村、9個社區，其中有重點貧困村64個（2014年識別50個重點貧困村，2016年出列18個重點貧困村，2017年識別14個重點貧困村）；自治區深度貧困村21個。全縣戶籍人口17.5萬人、常住人口12.3萬元。其中農村在冊人口13.9萬人，常住人口5.1萬人。
2、銀行業金融機構情況。轄內銀行業金融機構有9家，其中，國有商業銀行2家，分別是農行和建行；農村金融機構2家，分別是信用聯社和包商村鎮銀行；政策性銀行1家，即縣農發行；郵政儲蓄機構1家，即市郵蓄銀行代辦點；小額貸款公司1家，即眾扶小額貸款公司；金融監管機構2家，分別是縣人民銀行和縣銀監辦事處。
二、主要做法及成效
以黨的十九大和中央經濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于新時期精準扶貧重要戰略思想，緊密結合工作實際，以金融扶貧為抓手，以產業發展為引領，充分發揮扶貧龍頭企業輻射帶動作用，圍繞“合金、服裝、養殖、種植等重點產業，形成一批支撐縣域經濟、帶動貧困農戶增收致富的產業化企業;以貧困戶優先為原則，對有勞動能力、有貸款需求的建檔立卡貧困農戶，發放小額扶貧貸款；對有融資和保險需求的扶貧龍頭企業(農民合作社、種養大戶)，優先貸款、利率優惠，降低融資成本，提高資金投入效益。切實推動了金融扶貧政策措施落地落實，著力打通精準扶貧最后一公里，為全縣脫貧致富提供支撐和保障。
（一）加強溝通協調，建立完善金融支持脫貧攻堅工作聯系推進機制。為貫徹落實黨中央、國務院及自治區、市委、市政府關于做好扶貧開發金融服務工作的總體部署，扎實推進我縣金融扶貧工作，建立完善金融支持脫貧攻堅工作聯系推進機制。首先成立了以政府分管副縣長為組長、縣財政局、扶貧辦、金融辦以及各金融機構主要負責人為成員的金融扶貧工作推進領導小組。每月召開一次領導小組工作會議，研究金融扶貧工作推進過程中存在的問題，安排部署下一步工作。其次，組建了金融扶貧推進工作微信群，定期發布金融工作動態，扶貧小額信貸發放情況。第三，依托鄉鎮扶貧工作站，建立了縣、鄉、村三級聯動的金融扶貧服務體系，合力推進金融扶貧工作。第四，抽組縣人行、銀監辦、金融辦工作人員，組建了金融扶貧工作督導組，對全縣金融機構金融扶貧工作開展情況定期不定期進行督導，并在全縣金融扶貧工作簡報上予以通報。通過以上幾項措施，初步建立了金融扶貧工作聯系推進機制。
（二）出臺政策文件，為金融扶貧提供制度保障。按照上級關于金融扶貧有關文件精神，我縣研究制定了一系列政策文件，先后印發了《化德縣金融支持脫貧攻堅工作聯系推進機制》、《化德縣深化金融扶貧工作實施方案》、《化德縣扶貧小額信貸貼息資金管理辦法》、《化德縣扶貧小額信貸風險防范預案》、《化德縣扶貧小額信貸風險補償金管理辦法（試行）》等一系列政策文件，同時為了調動縣域內各金融機構參與金融精準扶貧工作的積極性，專門制定出臺了《化德縣金融機構考評辦法》。這一系列政策文件為推進金融扶貧工作提供了制度保障。
（三）建立風險補償金。按照關于建立風險補償金的相關規定，先后協調農行化德支行、縣信用合作聯社、烏蘭察布郵儲銀行三家金融機構與縣扶貧辦簽署了推進扶貧小額信貸的合作協議，利用原“金融扶貧富民工程”風險補償金調整設立了我縣風險補償金，目前，在農行化德支行、信用合作聯社、市郵儲銀行存放的風險補償金分別為3200萬元、700萬元、1100萬元，共計5000萬元。
（四）加大宣傳力度，努力提升群眾對金融政策的知曉率。先后印發了《內蒙古自治區金融扶貧產品匯編》5000冊，分發各鄉鎮各行政村宣傳，讓貧困戶和經營主體明白今年全區金融扶貧所包括的產品，為推進金融扶貧工作打下了基礎。同時，在自治區“八項措施”出臺以后，印發1萬余份《化德縣扶貧小額信貸宣傳單》，對貸款政策、貸款對象、貸款用途、額度、期限、利率、還款方式、貼息方式、貸款流程進行宣傳，駐村工作隊、第一書記和村兩委全程參與，積極開展政策宣傳，進一步提高了群眾對金融政策的知曉度。
（五）制定預案，明確程序，積極防范信貸風險。為進一步防范扶貧小額信貸風險，我縣制定出臺了《化德縣扶貧小額信貸風險防范預案》，對貸前、貸中、貸后各環節程序進行了明確，特別是嚴格貸款流程，扶貧小額貸款，由建檔立卡貧困戶自愿申請，鄉鎮扶貧部門把好項目審核關，督促駐村工作隊、第一書記和村兩委全程參與。首先是村委會推薦，然后鄉鎮扶貧部門核查對比后，確定貸款貧困戶名單，填制匯總表，加蓋公章后提交縣扶貧辦，由縣扶貧辦與金融機構對接，然后由金融機構核實貸款對象、條件等，按程序進行審查和審批，最終放款對象及金額以金融機構確定為準。同時，出臺信用獎懲措施。一是對按期償還貸款本息的貧困戶，按規定及時給予貼息，并逐級提高信用評定等級和授信額度。二是當借款人到期貸款出現逾期不還時，各承貸銀行按照自身及監管部門的相關規定從嚴處罰。三是開展誠信評比。將貧困戶貸款償還情況納入人民銀行征信管理系統。鼓勵各鄉鎮開展誠信評比活動，并將評比結果作為增減貧困戶評級授信等級和授信額度、涉農資金到村到戶安排的依據之一。四是強化績效考評。縣委、縣政府將扶貧小額信貸工作納入各鄉鎮和縣級相關部門、幫扶單位的年度目標績效考核。縣委督查室、縣政府督查室、財政、扶貧、金融辦、人行等部門單位要加強對扶貧小額信貸工作的督導檢查，定期通報工作開展情況，對違反貸款申報程序、弄虛作假以及違規使用貸款等情況進行嚴肅追責。
（六）扶貧小額信貸發放情況。按照“5萬元以下、3年期以內、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣建風險補償金”“5321”扶貧小額信貸政策要求，目前，為建檔立卡貧困戶發放貸款998戶4552.5萬元。其中，縣農業銀行發放117戶575萬元，郵儲銀行發放71戶326萬元，縣農村信用社發放810戶3651.5萬元。
（七）積極支持扶貧龍頭企業和合作社等新型經營主體。積極與縣扶貧辦、農牧和科技局溝通聯系，協調銀行、券商等金融機構與有貸款意愿的小微企業及農民合作社精準對接并提供融資需求，多渠道解決融資問題，通過產業扶貧帶動農牧民脫貧。目前，為62家企業建立檔案并統一編制《2019年化德縣企業融資需求冊》，涉及產業扶貧龍頭企業15家，融資金額7200萬元，目前，已為蒙達鈦業、蒙圓金菜、神興物業融資3750萬元，7家農牧龍頭企業貸款1650萬元，正在辦理中。
三、存在問題
長期以來，受銀行授信門檻、審批手續、審批流程以及體制機制的限制，再加上一些小微企業的自身因素，如財務制度不健全、抵押物不足等原因，造成小微企業融資渠道不暢、貸款成本較高，雖然近年來大力拓寬中小企業融資平臺建設，但仍難以滿足企業融資需求。
四、對策及建議
（一）明確職責，全力推進扶貧小額信貸。進一步加大扶貧小額信貸宣傳及培訓力度、完善扶貧小額信貸檔案等，落實好金融扶貧整改工作。充分發揮由縣扶貧辦、鄉鎮、村委會、駐村工作隊、金融機構組成的扶貧小額信貸聯合工作機制，加強對建檔立卡貧困戶進行信貸需求調查、審核、推薦、發放、貸后管理。進一步完善小額信貸風險補償機制，貸款風險得到及時補償，全力推動金融機構扶貧小額信貸投放，力爭做到應推盡推。
（二）積極引導激勵金融機構加大對扶貧龍頭企業信貸投入。協調上級部門，在授權、貸款審批、信貸規模方面給予基層金融機構一定權限，擴大抵質押貸款品種，簡化貸款流程，適當降低貸款利率，爭取更大的信貸投放量，特別是扶貧龍頭企業，給予大力支持和幫助。銀行業監管部門對金融機構考核時，加強對金融機構支持脫貧攻堅工作的考核力度，建立盡職免責制度，提高對開展金融扶貧貸款風險的容忍度，引導金融機構加大對脫貧攻堅的傾斜力度。定期收集企業資金需求信息并向銀行推薦，推動政銀企對接活動常態化、高效化，不斷加大對實體經濟的支持力度。積極引導各金融機構，加大向貧困村和重點扶貧開發項目發放貸款力度，力促金融機構將新增貸款資金重點向當地“三農”產業項目傾斜。同時，引導保險機構開發新的保險品種，滿足脫貧攻堅和“三農”產業發展需求。
（三）加強信用環境建設。按照《化德縣扶貧小額信貸授信評級實施方案》，推進鄉鎮有效對接扶貧開發信息系統和金融機構授信評級系統，實現建檔立卡貧困戶信用信息共享，完善建檔立卡貧困戶增信措施，約束信貸主體，降低建檔立卡貧困戶金融信貸風險。
【篇四】總目標主題教育調研報告
XXX區人民法院成立于X年X月，由原XXX區人民法院、原XXX區人民法院撤消后組建。X年，XXX區人民法院機關黨委由區委批準成立，受區機關工委和上級法院指導，下設X個黨支部。采用“支部建在庭上”的法院黨建模式，各支部分設支部書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員、青年委員等數名，無專職黨務干部。
近年來，XXX區人民法院高度重視院黨建工作，堅持“以黨建帶隊建促審判”工作思路，充分履行審判執行職能，打造了一支忠誠干凈擔當的法院隊伍，為全區經濟社會發展作出了一定貢獻，先后榮獲“全省法院推進司法體制改革試點工作先進集體”“全省法院信息工作先進集體”等榮譽稱號。
一、XXX區人民法院黨組織建設基本情況
(一)抓理論學習，夯實基層黨建。XXX區人民法院堅持“學在先、做在前、創一流”的黨建工作法，在抓好審判執行業務的同時，不斷引領廣大黨員干警堅定理想信念，加強黨性修養。一是建立學習型領導班子。強化中心組理論學習，制定并出臺《黨組中心組學習制度》，黨組成員堅持每月開展一次黨組中心組理論學習活動。二是建立學習型黨組織。嚴格執行“三會一課”制度，利用固定學習日和固定黨員活動日組織黨員干警開展黨性學習活動。學習重點圍繞十九大精神、習總書記講話精神及高質發展當先鋒等主題，各個支部通過支部書記講專題黨課、與黨旗合影等形式領會精神要義。三是堅持個人自學與專人輔導相結合。倡導鼓勵干警自主學習，為了讓黨員干警進一步統一思想認識，夯實理論根基，深刻的學習貫徹十九大精神，發放《中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編》《黨的十九大報告輔導讀本》等學習資料。同時，為進一步強化青年干警堅守法治的職業信仰和司法為民的理念，不斷增強嚴格執法、公正司法的意識，XXX區人民法院積極探索實施青年干警雙導師制度，由導師對青年干警進行日常政治思想教育工作。
(二)抓制度建設，著力提高黨建質量。嚴格落實工作職責，每年年初，院領導班子會簽訂廉政建設責任書和“一崗雙責”責任書。強化廉政教育，組織干警學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等規定，教育引導干警規范司法行為，樹立規矩意識。為切實掌握各支部開展學習教育情況，在支部“三會一課”、黨員固定活動日、組織生活會等重要節點，院機關黨委還會對各支部學習教育情況進行督導檢查，通過派員旁聽、與支部成員座談、檢查學習筆記、支部工作記錄等方式，抓好督導與服務，確保黨的理論創新成果和路線方針政策落地生根、開花結果。
(三)抓組織建設，增強黨建工作實效性。推進黨組織職能下沉，開展青年政法聯絡員工作，選派青年干警到基層一線掛職，通過宣傳法律法規、調解民間糾紛、傾聽群眾訴求等利民舉措，深化干警作風建設，密切與群眾的血肉聯系，切實維護基層穩定，努力提高群眾對法院工作的滿意度。加強對群團工作的領導，發揮群團組織力量，營造爭創“青年文明號”的良好氛圍，常年組織干警參與“慈善一日捐”、陽光扶貧、義務獻血、送法進校園、送法進企業、社區值班等工作，著力提升黨組織的凝聚力和向心力。近年來，青年文明號創建活動在XXX法院開展的如火如荼，20XX年速裁庭被評為“市級青年文明號”20XX年XXX法院環保庭被評為“區級青年文明號”。如今，創先爭優的理念在干警心中生根發芽，青年文明號已經成為XXX法院立得住、叫得響的品牌，形成黨建、審判、服務齊抓共贏的良好局面。
(四)抓文化建設，不斷激發黨建活力。一是建立法官宣誓制度，初任法官和職務、職級、等級晉升的法官舉行宣誓儀式，強化法官責任感、使命感。二是不斷豐富文化活動載體，培育黨建文化。常年開展崗位技能大比武、裁判文書評查等活動。一系列崗位練兵活動的開展形成了倒逼機制全力提升隊伍實戰技能。依托群團組織，組織開展健步走、演講比賽、征文、聯歡會等活動，成立足球隊、羽毛球隊、乒乓球隊等興趣小組，還針對女職工的特點打造瑜伽、肚皮舞練習室，寓教于樂，寓教于智，不斷豐富干警的文化生活。四是強化典型示范引領。在XXX法院微信公眾號開設“法官故事”專欄，大力推廣先進工作經驗，通過“身邊人講身邊事、身邊事育身邊人”的形式，來教育引導廣大干警向身邊先進典型學習，為法院發展注入新的生命力。利用院榮譽墻、院史陳列館，營造積極向上，爭先創優的文化氛圍，使干警學有榜樣，趕有目標。近兩年來，XXX區人民法院形成了良好的示范、導向和輻射效應，黨員干警帶頭講政治、講廉潔、講正氣，講團結，涌現出一大批先進典型。其中，陳利東被最高院評為“全國法院辦案標兵”、榮立一等功，被確定為全市重大宣傳典型;杜秀麗獲得被全國婦聯評為“全國維護婦女兒童權益先進個人”，“全省法院優秀共產黨員”等榮譽稱號。
二、新時代基層法院機關黨建工作面臨的新問題
近些年來，基層法院機關黨建工作取得了一定的成績，但隨著基層法院內部人員分類管理、審判組織團隊化、內設機構等一系列司法體制改革的深入，法院隊伍中出現了一些錯誤的言論和不和諧的思想，嚴重威脅基層法院黨組織穩定。面臨這些新情況和新問題，基層法院機關黨建工作函需及時跟上改革的腳步做出相應的調整，破解這些難題。
(一)對黨建工作的重要性認識不足。一方面從黨建系統整體來看，無論是機關黨總支還是各個基層黨支部，均非領導關系，而是指導關系。基層法院一方面受上級法院指導，一方面又受區級機關工委指導，交叉指導不利于上下聯動，容易形成管理真空，導致基層黨建工作弱化。另一方面在基層法院，票選出的黨務干部、各支部書記一般都是業務庭長。因工作審判執行工作是年終績效考核重點，這些支部書記大多將工作重心放在審判、執行業務活動中，對黨務工作精力投入不足，“聚精會神抓黨建”只掛到嘴上，沒有落實到行動中
(二)黨務人員隊伍建設有待加強。一是黨務隊伍力量配備不足，班子不健全。為適應司法體制改革工作，基層人民法院陸續開展了人事和機構改革。人事和機構改革后，人員優先配備到審判一線。這就造成黨務干部人員配備時間具備滯后性，某些支部書記已退休，但支部書記人員未及時調整，黨支部活動開展存在支部書記空缺的現象。二是黨務干部職位缺乏吸引力，隊伍穩定性不足。開展法官單獨職務序列和工資制度改革后，黨務干部被列為司法行政人員。因審判工作人員和司法行政人員在晉升、薪酬等各方面存在差別，干警多愿扎根審判一線，爭取早日入額，愿做專職黨務干部的干警少之又少。改革對原有的黨務干部心理上也產生影響，有些黨務干部放棄現任職務申請入額，有的黨務干部產生了離職意愿，有些甚至出現了一些錯誤的言論。據統計，在基層法院從事黨務工作的僅1-2人。三是黨務干部工作底氣不足。在基層法院黨務干部自身不能入額，反而要做其他暫時無法入額干警的思想工作，工作底氣存在明顯不足。
(三)黨建工作缺乏吸引力。在以審判為中心的司法理念主導下，干警“重審判，輕黨建”，案件量的增大又讓干警的精力全部放到審執工作上，許多干警找理由推脫不主動參加黨建工作。因歷史原因XXX法院分南北兩院辦公，又因黨支部在最初設置時考慮的是分管院領導同一性，這就導致同一個支部的黨員分布在南北不同工作區，因地緣距離，支部開展黨組織活動不方便，更打消了干警參與支部活動的意愿。調研中還發現黨員干警多認為黨建活動形式局限于讀文件、聽報告、寫體會等傳統方式，缺乏一定的新意。即使組織演講比賽、征文這類輕松活潑的活動，在無物質獎勵的情況下，干警也不愿意主動參與。
三、做好新時代基層法院黨建工作的新舉措
進入新時代，基層人民法院司法責任制改革全面推進，給機關黨建工作提出了新要求。基層人民法院黨組織要全面把握新時代黨的建設總要求，從以下幾方面做好新時代基層法院黨建工作。
(一)嚴格黨內組織生活。要健全黨建工作責任制，完善監督指導，實行黨建工作責任制與審判績效工作責任制“雙軌”運行。將基層黨組織建設工作納入黨員干部述職考核內容，形成倒逼機制，督促黨組書記與支部書記落實“一崗雙責”，促進黨建工作任務有效落實。嚴格落實黨內生活，堅持“三會一課”、民主評議、述職述廉等制度，不斷提升黨組織建設規范化水平。院機關黨務要切實履行監督職能，切實承擔起相關職責，加強日常化督查指導，及時反饋學習情況。
(二)完善黨務干部管理。要嚴格黨務干部選拔程序，選任配備政治素質好、業務能力強、工作作風實、群眾基礎好的黨員干部作為專職黨務干部，充分發揮優秀黨員的先鋒模范帶頭作用。要加強思想理念教育，強化黨務干部的大局意識、責任意識和服務意識，提振黨務干部的精氣神。要做好專職黨務干部培訓，實現黨務干部培訓高標準、全覆蓋，全力提升黨務干部的素質和機關黨建工作的科學化水平，筑牢機關黨建工作基礎，切實提高黨建工作專業性。還要確保專職黨務干部的權利、職務、經費到位，激發黨務干部的干事創業熱情。
(三)創新黨組織活動方式。新時代做好黨建工作應當注重推陳出新，創新機關黨建工作方式。可借助新媒體開展網上授課、網上學習討論，提升黨員干警的參與力度，確保黨員干警人人參與;可創新活動載體，組織開展豐富多彩，形式多樣的主題黨日活動，如創建文明庭室、文明機關等。為增強黨組織的凝聚力和向心力，還要做好黨內關愛工作，對黨員的工作生活給予關愛，努力為干警干事創業創造條件，讓黨員干警充分感受到組織的溫暖。
