發言，動詞，義：評論，講話。一般在會議，晚會上領導或特殊人物的講話。以下是小編整理的縣委工作報告精選三篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
第1篇: 縣委工作報告
一、黨支部工作回顧
(一)重視理論學習推動支部建設
組織好政治理論學習，是支部工作的一項重要任務，
黨支部換屆工作報告。三年來，我們能夠嚴格按照學校黨委和機關黨委的部署和安排，認真組織黨員學習黨的路線、方針政策。重點學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十七大精神、《中國共產黨章程》、保持共產黨員先進性系列論述，反腐倡廉的有關文件和胡錦濤等領導同志的重要講話精神及學校頒發的有關文件等。通過不同時段的學習，達到了不同的目的和要求。在學習中，支部注意把學習教育與推動支部建設相結合，把理論學習與開展主題活動相結合，把日常教育和傳統教育相結合，把理論學習和學校中心工作及本職工作相結合。注重經常性教育。在學習實踐科學發展觀的活動中，支委分頭征求了每位在職和退休黨員對支部建設的意見和建議，開展談心交心活動，黨員能認真分析查找自身存在的不足，制定整改措施。還結合學校中心工作，積極組織開展了“我為科學發展建言獻策”活動，向學校提出了6條建議，退休黨員也提出了5點建議。在十七大精神的學習中，支部組織全體黨員聽取了江蘇省委黨校張加華副教授作的輔導報告。在黨課教育中，高部長等有關同志，以十七大精神為主線，對入黨積極分子和預備黨員進行教育。結合我國改革開放30周年活動，支部請高部長作了“東南大學改革開放30年”的報告，使大家深受鼓舞，對學校有了更深入的了解。支部還請邢紀紅副部長作新黨章學習的黨課輔導。結合黨日活動，支部組織開展了“緬懷先烈繼承遺志再創輝煌”的主題活動，組織參觀了茅山新四軍紀念館、南京渡江紀念館等，并組織進行了重溫入黨誓詞的宣誓活動。通過這些活動，使我們在了解歷史，緬懷先烈的同時，也凈化了自身的靈魂，收到了比較好的效果。202-年是我國歷不平凡的一年，我們既見證了舉世矚目的北京奧運會及載人航天事業的巨大成功，又經受了自然災害的嚴峻考驗，當5.12大地震的巨大災難降臨時，支部每個黨員都表現出了較高的覺悟，大家積極捐款、繳納特殊黨費。支部主動關心了解黨員親屬在災區的受災情況，為災區的重建盡微薄之力。結合建國xx周年，組織全體黨員觀看了《建國大業》。為支持黨員學習，支部先后用七千多元錢兩次為每位黨員訂閱了學習資料。
在學習中，支部注意抓好學習的時間、人員、內容、質量的“四落實”，并在學習過程中做到“五個堅持”：一是堅持理論學習制度，無論工作多忙，職位高低，要求每位黨員都應無條件參加理論學習;二是堅持學習簽到制度，做好學習內容的記錄;三是堅持抓學習效果，做到學習內容重點突出，學習安排規范有序;四是堅持理論學習與實際工作相結合;五是堅持會后整理匯報制度。通過以上措施，較好地營造了一個良好的學習環境和氛圍，帶動了支部的全面建設，也促進日常工作的開展。
(二)注重加強支委自身建設
三年來，支委會一班人能注意加強自身的黨性鍛煉和修養，嚴格執行黨的路線、方針政策和學校黨委、機關黨委的指示精神，在政治上和黨中央保持一致，做到講原則，講大局，講團結，發揮了支部戰斗堡壘作用，
能適時地召開支委會，研究分析支部工作情況，做到工作有計劃，有目標。平時，無論大事小事支委間都能夠及時溝通商量，齊心協力。支部委員能以身作則，發揮好表率作用，黃部長雖然年事已高，但對工作充滿熱情，積極主動為老同志服務。朱承善同志是組織部在職人員中年齡的，但苦活累活搶著干，大家有事喜歡請他幫忙，他也非常樂于為大家服務。在支委會的帶領下，各項工作順利開展。
(三)支部凝聚力較強，黨員模范作用發揮好
在支部工作中，我們始終堅持民主集中制的原則，努力營造民主寬松的工作氛圍，著力培育齊心協力的團隊精神。無論開展什么活動，都要事先聽取大家的意見。三年來，組織部人少工作任務重，而且大項工作比較集中，如先進性教育活動，黨建工作評估，干部人事檔案評估，職員制評聘，干部輪崗交流，學習實踐科學發展觀活動以及正在進行的院(系)行政班子換屆等，在這些工作中大家齊心協力，犧牲了很多休息時間，每位黨員都能盡心盡責，圓滿完成工作任務。胡書記以一名普通黨員身份積極參加支部的各項活動，在學習實踐科學發展觀等活動中，帶頭發言，主動剖析存在的不足，為大家做出了榜樣。高部長常年加班加點，以身作則，做出了表率，發揮了黨員的先鋒模范作用。在一些活動中，也體現了黨員良好的集體觀念和凝聚力，如202-年參加機關歌詠比賽，盡管兩地辦公，集中很困難，但大家都能克服困難，利用休息時間排練，獲得了小組比賽二等獎。
(四)始終把做好退休黨員工作放在重要位置
隨著時間的推移，退休人數將會越來越多，現在已經超出在職人員。怎樣使這部分同志老有所樂，老有所養，老有所為，安享晚年生活，是支部責無旁貸的義務。并校以來，黨支部努力從政治上、生活上給予關心，高部長每年都給老同志做校情、部情通報。當吉林大學貸款建新校區的事情見報后，老同志很關心九龍湖校區建設資金的投入情況，為此，支部專門到財務處做了了解，及時把有關情況向老同志做通報，解除后顧之憂。對老同志遇到的困難，支部都能積極認真給予協調幫助。積極開展送溫暖活動，為困難的同志申請補助等。
(五)注意支部工作的創新
202-年3月，組織部黨支部與儀器學院九龍湖本科生黨支部結對共建，為做好這項工作，支部多次與儀器學院黨委領導共同協商，制定共建活動方案。為營造氣氛，支部還專門組織了結對共建儀式，(拉橫幅，合影)除雙方支部的全體黨員參加外，還邀請了機關黨委書記和儀器學院黨委副書記參加，并請他們發言做指示。會上，組織部黨支部還向學生黨支部舉行了贈書儀式。一年多來，我們共同開展了“美麗校園你我共建”等系列活動;請高部長做了“美國大學校園文化”講座;請邢部長上了關于新黨章學習的黨課;學生還就機關工作情況采訪了高部長和其他老師，并掛在網上，增強了同學們對機關工作的感性認識。我們的共建情況，還在機關黨委召開的支部書記會議上做了介紹。
(六)積極支持工會工作
支部充分發揮工會的橋梁紐帶作用，積極配合組織開展了豐富多彩的業余活動。如煙花三月下揚州，陽春四月賞菜花等，盡管有的都是自己花錢，但大家都非常開心，通過與大自然的接觸，放飛心情，陶冶情操，增強彼此間的友誼。
202-年我們被光榮的評為東南大學先進黨支部和東南大學先進工會小組，組織部連續四年在機關作風評比中居前三名。
二、存在的主要不足和努力方向
盡管支部工作取得了一定成績，但存在的不足仍然比較突出，主要表現在：一是理論學習的系統性、針對性不夠，學習質量有待提高;二是組織活動的內容、方式仍然比較單一，支部工作的亮點不夠，創新不夠。建議新一屆黨支部加強在支部結對共建方面的創新力度，積極探索支部如何加強對領導干部的監督等，努力使支部工作更上新臺階。
三年來，支部工作之所以取得了一些成績，是與上級黨委的正確領導、支委間的通力合作、全體黨員的共同努力和部門領導的大力支持分不開的，在此，請允許我代表本屆支委會向大家表示衷心地感謝!
以上總結可能不夠全面，不到之處，望大家批評指正。
第2篇: 縣委工作報告
各位代表，同志們：
現在，我代表中國共產黨彭水苗族土家族自治縣第十三屆委員會向大會作報告，請予審議。
一、過去五年的工作回顧
五年來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央和市委的堅強領導下，縣委團結帶領全縣各族人民，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會和市第四次黨代會、市委四屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實“五大發展理念”，認真落實全市五大功能區域發展戰略，立足生態保護發展區功能定位，著力抓發展、抓改革、抓民生、抓穩定，鐵肩擔當落實全面從嚴治黨責任，堅持低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，全縣各項事業取得新的成效。
五年來，特別是黨的十八大以來，我們重點抓了三件大事：
一是堅定不移推進全面從嚴治黨，形成了風清氣正的良好政治生態。我們嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，立足基礎在全面、關鍵在從嚴，突出問題導向，堅持思想建黨與制度治黨相結合，集中性教育與經常性教育相結合，重點突破與全面推進相結合，治標與治本相結合，領導帶頭與上下聯動相結合，以作風建設為突破口，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，推動全縣黨的建設取得新的重要進展。縣委常委會堅持從自身建設抓起，帶頭厲行“十個務必”，爭當“五個表率”，從嚴從實抓思想建設、紀律建設、作風建設、基層組織建設、干部隊伍建設、反腐倡廉建設、制度建設和管黨治黨責任落實，全縣黨風政風好轉，社會風氣上揚，黨的凝聚力、政府公信力、干部執行力、制度約束力大大增強，群眾的公認度、滿意度不斷提升，形成了風清氣正的良好政治生態。
二是堅定不移貫徹全市五大功能區域發展戰略，深入推進生態保護發展區建設。堅決貫徹落實市委決策部署，先后召開4次縣委全會，審議通過了《關于加快生態保護發展區建設的意見》《關于優化生態保護發展區功能布局的意見》《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》《關于大力實施創新驅動發展戰略、深入推進生態保護發展區建設的意見》4個指導性意見，形成了新型城鎮化、旅游產業化、新型工業化、農業現代化、脫貧精準化“五化”統籌推進和生態城市核心區、特色產業發展區、扶貧開發重點區“三區”協調發展的戰略思路。全縣發展的方向更加明確，思路更加清晰，重點更加突出，為推動經濟社會持續健康發展奠定了堅實基礎。
三是堅定不移推進脫貧攻堅，人民群眾獲得感幸福感不斷提升。按照“以貧困群眾為中心、貧困村為重點、全縣經濟社會發展為支撐、黨的建設為保障”和“點上攻堅、面上鞏固”的總思路，明確了“近期脫貧摘帽，中期發展致富，五年全面小康，遠期實現彭水現代化”的目標，形成了“六位一體”工作責任體系和“1+13”政策支撐體系，大力實施產業扶貧、設施扶貧、教育扶貧、醫療扶貧、搬遷扶貧、社會扶貧“六大扶貧工程”，探索實施金融扶貧，建立完善了政策延續、長效救助等機制，縱深推進脫貧攻堅。今年末，貧困村可望從115個減少至15個，貧困人口可望從99123人減少至15000人左右。
五年來，特別是黨的十八大以來，我們主要取得了八個方面的成效：
——綜合實力明顯提升。緊扣發展第一要務，大力發展生態經濟、城市經濟、民生經濟，加快推動經濟持續健康發展，主要經濟指標連續五年保持較快增長。初步預測，從2011年底至202-年，全縣地區生產總值從76.5億元提高到129億元、年均增長11%;固定資產投資從80.6億元提高到175億元、年均增長16.8%;規模以上工業總產值從34.4億元提高到64億元、年均增長13.2%;社會消費品零售總額從33億元提高到59億元、年均增長12.3%;地方財政收入從12億元提高到28.8億元、年均增長19.1%;城鎮常住居民人均可支配收入從14670元提高到24500元、年均增長10.8%，農村常住居民人均可支配收入從5215元提高到9400元、年均增長12.5%;金融機構存款余額從80.98億元提高到182.31億元、年均增長17.6%。
——城鄉面貌顯著變化。城市空間布局持續優化，“三城”在城鎮化建設中的核心主體作用更加突出，快速通道、烏江五橋、摩圍山隧道等一批重大基礎項目竣工投用，新城、老城、蚩尤九黎城正式融為一體，城市范圍擴大到30平方公里，城市常住人口超過20萬人，公交車改革全面完成，管理水平不斷提升，城市管理民意調查滿意率達94.6%，成功創建市級衛生縣城、市級文明縣城、市級山水園林城市。老城實施棚戶區改造51.22萬平方米，河堤景觀、夜景燈飾成為一道靚麗的風景線。新城進入形態開發階段，累計出讓土地3478畝，開工房建200多萬平方米、完工160多萬平方米，8車道的城市主干道一標段基本建成，15個縣級部門和2所中小學入駐。蚩尤九黎城一期工程全面完工、二期工程加快推進。美麗鄉村建設穩步推進，成功申報2個全國重點鎮、4個中國傳統村落。
——生態產業提檔升級。彰顯民族、生態、文化特色，把旅游業作為第一支柱產業來打造，阿依河成功創建國家4A級景區，并順利通過國家5A級景區景觀質量評審;蚩尤九黎城成功創建國家4A級景區，豐富了渝東南民族民俗文化旅游資源;連續六年舉辦“中國烏江苗族踩花山節暨中國·彭水水上運動大賽”，成功舉辦首屆渝東南生態民族旅游文化節，旅游人氣和旅游綜合收入逐年攀升，接待游客量從2011年底的220萬人次增加到202-年的1700萬人次、增長7.8倍，旅游綜合收入從5億元提高到70億元、增長14倍。把新型工業化作為產業轉型升級的突破口，清潔能源、特色產品加工、生態農林資源精深加工、特色輕工四大產業集群提速發展，引進太極集團打造百億級健康食品產業園，太極不老泉遠銷香港、日本、韓國、新加坡等地，成為我縣工業發展新的增長極。把農業現代化作為產業發展的基礎支撐，推動農業發展模式向農工商、產加銷一體化以及農旅融合發展轉型，紅薯全產業鏈年收入達5.6億元，烤煙產業年收入達5億元，畜牧業年收入達10億元。深入推進國家級生態縣創建、環保“五大行動”和城鄉清潔工程，完成新一輪退耕還林、天然林保護、石漠化治理等各類營造林66.2萬畝，農村面源污染得到有效防治，生態產業發展基礎進一步夯實。大力實施總量減排和節能降耗，縣城污水集中處理率達95%，城市生活垃圾無害化處理率達100%，工業固體廢物綜合利用率達90%，萬元生產總值能耗年均下降3%。
——脫貧攻堅取得階段性成效。深入實施產業扶貧，設立1億元特色農業發展基金、3000萬元產業發展擔保基金，引導農戶因地制宜發展特色產業，實現每個貧困村都有1—2個穩定增收的特色產業。深入實施設施扶貧，“一江二鐵四高”對外大通道建設提速推進，通鄉公路全部油化，行政村通暢率、自然村通達率以及貧困村通客車率、光纖覆蓋率、電子政務覆蓋率、3G網絡覆蓋率、村級便民服務中心規范化率均達100%，建設中小型水庫5座，竣工飲水安全工程982處，30萬人飲水安全問題得到有效解決。深入實施教育扶貧，建立健全了農村建卡貧困戶和低保戶家庭學生、學前教育到高等教育各個學段學生“兩個全覆蓋”教育資助體系，每年資助貧困家庭學生3萬人左右，因學致貧問題得到明顯緩解。深入實施醫療扶貧，對“因病致貧”家庭患者進行上門體檢、診斷，為篩查出的12579名特殊疾病患者建立健康檔案，對716名重(特)病患者實行分級診療和健康跟蹤管理，設立2000萬元醫療扶貧專項基金，對貧困患者自付部分進行再補助，惠及貧困人口1.8萬人次。深入實施搬遷扶貧，18268名貧困人口通過搬遷改善了生產生活條件。深入實施社會扶貧，爭取中央外辦、民盟中央、市發改委幫扶集團、市國資委、山東聊城、合川區等對口幫扶，引導在彭企業、愛心人士參與扶貧，形成了政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局。圍繞解決留守婦女安全保障問題、留守兒童健康成長問題、留守老人孤獨寂寞問題、智障重殘生活壓力問題，探索建立了特殊困難群體關愛機制，確保脫貧攻堅和全面小康路上不掉一人。探索實施金融扶貧，與農行、農發行、重慶銀行等金融機構簽訂了戰略合作協議，支持貧困村、貧困戶發展穩定增收致富產業，增強“造血功能”。
——社會事業加快發展。城鄉教育全面發展，教育普及水平顯著提升，教育資源配置更加優化，教育體系結構更加合理，教育體制機制更加完善，教育保障水平顯著提高，教育服務能力明顯增強，教育質量明顯提升，高考重本上線人數從2011年的151人增加到202-年的670人。醫療衛生事業取得明顯成效，縣人民醫院新大樓竣工投用并成功創建綜合性“二甲”醫院，縣中醫院成功創建“二甲”中醫醫院，基層醫療衛生機構全部實現標準化，基層綜合醫改扎實推進，分級診療全面實施。科技支撐能力建設明顯提速，累計投入科技經費1.6億元，引進推廣科技成果100余項，基本建立起符合經濟社會發展的縣、鄉、村三級科技服務體系。文化事業繁榮發展，打造了《懷清臺》《丹砂女王》《魅力渝東南》《苗祖·蚩尤》《尋找女神嬌阿依》等一批文藝精品，100余件文藝作品分獲全國、全市大獎，烏江韻老年合唱團參加第十五屆中國老年合唱節榮獲金獎。群眾文化體育事業蓬勃發展，全民健身活動深入開展，參加重慶市全民健身運動會獲得各類獎項80多個。社會保障體系更加完備，城鄉居民養老保險、醫療保險參保率分別達93%、95%。
——改革開放步伐加快。重要領域和關鍵環節改革取得積極進展，經濟體制、社會管理體制、行政管理體制等改革力度持續加大。農村綜合改革扎實推進，累計實施土地流轉51.1萬畝、林地流轉70.6萬畝，“三權抵押”融資21.2億元，地票交易16.6億元，實現農轉城13.1萬人。投融資體制改革取得新突破，鳳升水庫成為全市第一個水利類PPP項目，龍虎水庫PPP項目全面實施。供給側結構性改革取得初步成效，9萬噸及其以下煤礦將全部關閉，清理僵尸企業和空殼公司14家。國資國企改革不斷深化，將原有44家縣屬國有企業整合為3家集團公司、2家獨立運行公司，形成城市建設、旅游文化、農業交通、工業經濟、融資擔保5大投融資平臺。產權制度、公務用車、文化廣電、科技教育、醫療衛生等體制機制改革深入推進。開放型經濟發展取得新成效，預計202-年外貿進出口總額達1830萬美元，再創歷史新高。
——民主法治扎實推進。加強和改進黨對人大和政協工作的領導，推動人大及其常委會依法履職，修定了城鄉建設管理條例，制定了礦產資源管理條例、旅游條例、實施《重慶市憲法宣誓實施辦法》細則、人民代表大會立法程序規定等單行條例，地方立法質量和水平不斷提高，監督“一府兩院”及重大事項決策等職能進一步加強，專委會建設和代表工作等取得新的成績。支持政協發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用，政治協商、民主監督、參政議政職能進一步增強。鞏固壯大愛國統一戰線，群團組織的作用積極發揮。加強黨管武裝和雙擁共建工作，軍民融合深度發展水平不斷提高。依法治縣深入推進，司法體制改革穩步實施，法治建設水平不斷提升，“六五”普法教育獲全國先進。平安建設暨政法維穩等工作深入推進，社會治安防控體系不斷完善，信訪穩定工作連續5年獲得先進，縣國安辦連續2年被國安部評為“一級國安辦”，安全生產工作連續11年獲全市一等獎、連續12年杜絕了重特大事故發生，群眾安全感指數連續6年達92%以上。
——黨的建設不斷加強。持續開展“開年第一課”學習培訓，分片區召開黨建工作推進會，全面開展黨建述職評議考核，全縣各級黨組織抓黨建主業意識明顯增強。全面完成村級便民服務中心規范化建設，先后兩次提高村(社區)干部待遇，落實2000元/年的村干部值班午餐補助，常態化整頓后進基層黨組織173個，“群工系統”反映事項辦結率達99.3%、群眾滿意度達99.7%，基層黨組織的凝聚力和戰斗力全面提高。嚴格“二十字”好干部標準和“五看”標尺選人用人，干部選任公信度連年提升。堅持問題導向，切實糾正“三超兩亂”問題，累計消化超配領導干部271名。出臺落實黨政機關領導班子主要負責人不直接分管人財物、規范領導干部請銷假等制度規范，制度“籠子”越扎越緊。嚴格執行中央八項規定精神和市委七條實施意見、“八嚴禁”、“十二不準”等規定，持續整改作風突出問題，共查處違反中央八項規定精神問題23件、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題56件。嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀，成立4個縣委巡察組常態化開展巡察，始終保持反腐敗高壓態勢，累計立案228件，結案222件，給予黨紀政紀處分260人，挽回經濟損失2500余萬元。
成績來之不易，奮斗飽含艱辛。五年來，特別是黨的十八大以來，我們最引以自豪的是彭水發展取得了可喜成績，最值得高興的是人民群眾生活質量和水平不斷提升，最難能可貴的是全縣干部群眾迸發出攻堅克難的精氣神。這些成績的取得，是中央和市委堅強領導的結果，是全縣各級黨組織和廣大黨員奮發有為的結果，是全縣各族人民團結奮斗的結果。在此，我代表中共彭水苗族土家族自治縣第十三屆委員會，向全縣廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐彭武警官兵、政法干警，向參與彭水建設的同志們，向所有關心、支持彭水發展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，加快全縣發展還存在一些困難和問題，主要是：經濟總量不夠大，發展動能不夠強，特色優勢還未充分發揮;產業結構不夠優，產業層次不夠高，產業競爭力還不夠強;城市功能品質有待提高，城鄉基礎設施有待進一步完善;教育、醫療、就業、社保、食品安全、生態環境等方面的保障和改善與人民群眾的期盼還有較大差距;制約發展的體制機制障礙仍然存在，發展環境需進一步優化完善;少數黨組織作用發揮不夠，一些黨員干部素質、能力和作風狀況與發展要求不相適應，黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務依然艱巨，全面從嚴治黨還需付出更大的努力。這些困難和問題，有的受制于客觀條件，有的是長期積累的結構性、體制性矛盾，有的則反映出我們的思想觀念、認識水平與形勢發展有差距，改革創新意識與發展要求有差距，工作落實成效與人民群眾期望有差距。特別是對于一些重大問題和工作中的薄弱環節研究還不夠深入，抓得還不夠有力。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取有力措施，切實加以解決，努力在深入推進生態保護發展區建設、限時打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的征程上不斷取得新的更大成績。
二、今后五年工作的指導思想、主要目標和總體要求
今后五年，是深入推進生態保護發展區建設、脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵時期。站在新的起點，面向未來發展，我們面臨許多重大機遇和有利條件。從外部環境來看，我國經濟發展進入新常態，中央因時因勢因地采取積極有效的政策措施，經濟發展總體平穩、穩中有進、穩中提質;全市經濟持續保持平穩較快增長，發展的后勁足、潛力大、空間廣，持續向好，這些都為我縣發展提供了良好的外部環境。從發展機遇來看，國家推進“一帶一路”、長江經濟帶戰略以及中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目，對貧困地區企業上市開辟綠色通道，為我們深化改革開放、推進轉型升級提供了更廣闊的空間;全市加快推進自貿區建設，深化拓展五大功能區域發展戰略，縱深推進脫貧攻堅，提速建設渝東南生態保護發展區生態經濟走廊等，為我縣發展提供了十分難得的重大機遇。從我縣自身發展實際來看，生態保護發展區建設深入推進，城鎮化水平穩步提高，生態經濟加快發展，脫貧攻堅扎實推進，基礎設施互聯互通日益完善，創新驅動發展戰略加快實施，重點領域和關鍵環節改革取得重要進展，干部群眾精神振奮、積極作為等。這些都是我縣發展的現實優勢和未來潛力。綜觀各方面重大機遇和有利條件，今后五年乃至更長時期，應該是我們奮發有為、大有作為的重要戰略機遇期。全縣上下要切實認清形勢，增強發展自信，以只爭朝夕的精神搶抓機遇，以求真務實的作風埋頭苦干，不忘初心、繼續前進，努力創造經得起實踐、歷史、人民檢驗的嶄新業績。
今后五年全縣工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，切實增強“四個意識”，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，認真落實全市五大功能區域發展戰略，全面深化改革開放，全面加強黨的建設，團結帶領全縣廣大干部群眾不忘初心、繼續前進，低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，深入推進生態保護發展區建設，堅決限時打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會，開啟社會主義現代化建設新征程。
今后五年全縣工作的主要目標是：2017年，地區生產總值、城鄉居民人均收入比2010年翻一番，全面實現脫貧“摘帽”;到202-年，地區生產總值突破200億元、城鄉居民人均收入達到24000元，城鎮化進程實現大提速、生態經濟實現大發展、社會民生實現大改善、彭水形象實現大提升，全面建成生態特色宜居城、生態旅游目的地、生態產業發展區、生態文明示范縣，全面建成小康社會;到202-年，發展的全面性、協調性、可持續性進一步增強，居民生活質量進一步改善，環境保護和生態建設進一步加強，社會文明程度進一步提升，黨的建設科學化水平進一步提高，開啟社會主義現代化建設新征程。
做好今后五年工作，必須遵循以下基本原則：
——必須切實增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識。堅決擁護、堅決維護、堅決服從習近平同志在全黨的領導核心地位，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
——必須始終堅持黨的基本路線不動搖。堅持以經濟建設為中心不動搖，一心一意抓好發展第一要務，堅決貫徹落實中央和市委決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入落實全市五大功能區域發展戰略，既集中精力打好脫貧攻堅戰，又持之以恒、久久為功打好生態保護發展區建設持久戰，確保如期全面建成小康社會。堅持四項基本原則不動搖，始終堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路、理論、制度、文化。堅持改革開放不動搖，扎實推進全面深化改革，著力推動全方位創新，深入推進對外開放。
——必須統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局。深刻理解“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的科學內涵、內在聯系和實踐要求，緊緊圍繞全面建成小康社會的戰略目標，進一步強化全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略舉措，統籌推進“五位一體”總體布局，更加扎實地推動經濟發展，更加堅定地推進改革開放，更加充分地激發創新活力，更加有效地維護公平正義，更加有力地保障和改善民生，更加深入地改進黨風政風。
——必須牢固樹立和貫徹落實“五大發展理念”。深刻認識創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。自覺把思想和行動統一到新發展理念上來，用新理念引領新常態、推進新發展，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，加快形成落實新發展理念的體制機制。
——必須牢牢把握生態保護發展區功能定位。準確把握市委對彭水的戰略定位，自覺把彭水擺在渝東南生態保護發展區、融入全市大格局中謀劃發展，持之以恒、久久為功打好生態保護發展區建設持久戰，堅持經濟社會發展與保護生態環境并重，突出生態保護首要任務，加快發展生態經濟、城市經濟、民生經濟，按照新部署新要求，進一步提升發展境界，拓展發展思路，豐富發展內涵，增創發展新優勢，增強核心功能，努力在服務全市發展戰略中不斷提高生態環境保護與經濟社會發展水平。
——必須集中力量限時打贏脫貧攻堅戰。堅持按照“以貧困群眾為中心、貧困村為重點、全縣經濟社會發展為支撐、黨的建設為保障”和“點上攻堅、面上鞏固”的總思路，著力精準實效，持續加大脫貧攻堅力度，統籌實施各類精準扶貧、精準脫貧舉措，既解決好面上的共性問題，又解決好點上的個性問題，既著力解決當前突出貧困問題，又著力破解制約長遠發展的難題，咬定目標、倒排任務，縱深推進、決戰決勝，確保限時打贏脫貧攻堅戰，如期兌現對人民群眾的莊嚴承諾。
——必須扎實推進全面從嚴治黨。始終堅持嚴字當頭，嚴格落實全面從嚴治黨責任，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，始終堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴明政治紀律和政治規矩，不折不扣把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督各項任務落到實處。把嚴的要求貫徹落實到干部隊伍建設全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，用正確導向選用干部、用理想信念凝聚干部、用事業平臺感召干部、用教育培訓提高干部、用作風建設塑造干部、用紀律規矩約束干部、用工作保障激勵干部，努力打造一支高素質的干部隊伍。
三、今后五年的重點任務
圍繞上述目標要求，今后五年我們要突出抓好七個方面工作：
(一)堅決限時打贏脫貧攻堅戰。脫貧攻堅已進入決戰決勝階段，我們必須橫下一條心，以背水一戰、決戰決勝的勇氣和堅韌不拔、勇往直前的斗志，堅決啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”，堅決打贏這場脫貧攻堅戰。
切實強化精準措施。始終聚焦貧困村、貧困戶，嚴格落實“六個精準”要求，深入實施好“六個一批”工程、“十大扶貧行動”，持續推進產業扶貧、設施扶貧、教育扶貧、醫療扶貧、搬遷扶貧、社會扶貧“六大扶貧工程”，探索創新金融扶貧，全面落實“三留守”、重度殘疾人等特殊困難群體關愛機制，進一步強化精準扶貧、精準脫貧措施，以精準發力提高脫貧攻堅實效。
不斷完善長效機制。完善兜底保障機制，強化扶貧政策與教育、醫療、社會救助等政策的銜接聯動，提升保基本、兜底線、可持續的政策效應。完善貧困退出機制，嚴格脫貧標準，堅持達標一戶、驗收一戶、脫貧一戶，堅決杜絕“被脫貧”、“假脫貧”。落實后續扶持機制，留出政策“緩沖期”，繼續幫扶、鞏固成果，防止脫貧后返貧。完善脫貧內生動力激勵機制，著力創新方式方法，強化和激勵貧困群眾在脫貧攻堅中的主觀能動性，培育和鞏固貧困村、貧困戶“摘帽”后的自我發展能力。
層層傳導責任壓力。全面落實“六位一體”責任機制，真正做到責任到人、任務上肩。加強扶貧資金、項目管理，強化扶貧領域監督執紀問責，對弄虛作假、損害群眾利益的不正之風和腐敗行為零容忍。加強考核、督查、審計、巡察和追責問責，嚴格執行“一票否決”制，進一步推動政策措施落實、工作任務落實、攻堅責任落實，確保限時打贏脫貧攻堅戰。
(二)提速推進新型城鎮化進程。城鎮化是現代化的必由之路。要充分認識、尊重和順應城鎮化發展規律，突出規劃引領，強化基礎支撐，加強城鎮管理，推進城鄉一體發展，全面提升宜居宜業水平。
著力提高城鄉規劃水平。充分發揮規劃引領作用，積極推進城鄉法定規劃全覆蓋，努力實現“多規合一”，構建以城鄉總規為核心、詳規為基礎、各類專業專項規劃為支撐的“一盤棋”城鄉建設空間規劃體系。突出規劃編制品質，堅持城市景區化發展理念，統籌考慮“三城”發展功能定位、歷史文化、產業支撐等多重因素，合理布局生產空間、生活空間、生態空間，努力讓人民群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。強化規劃法定意識，嚴格規劃后續實施管理，加大規劃執法力度，全面開展違法建設整治，切實維護規劃的嚴肅性、權威性和連續性。
著力加快城鄉建設步伐。充分尊重城市發展規律，堅持把老城、新城、蚩尤九黎城作為一個整體來謀劃，統籌國土空間、產業布局、人口規模和環境容量，按照“減載提質”要求不斷完善老城功能、提升老城形象;按照“現代之城、未來之城、品質之城、魅力之城”定位高標準推進新城建設;按照“打造全國知名的民俗生態文化旅游目的地”目標加快蚩尤九黎城建設，推進“三城”一體化發展。統籌推進鎮村建設，規劃建設一批特色集鎮、美麗鄉村，著力彰顯特色、豐富內涵，使其成為城鄉統籌、產城融合的新平臺，轉移就業、促進增收的新空間。
著力提升城鄉發展品質。加快城市公共基礎設施建設，積極推進地下綜合管廊和“海綿城市”建設，完善“地上”與“地下”、軟件與硬件配套設施，著力提高城市承載力。切實強化城鎮發展產業支撐，合理布局城鎮發展主導產業，推動產城一體、產城互動，使城鎮空間骨架與產業空間布局高度契合。推動城鎮精細化管理，堅持責權一致、重心下移、高效有序，構建全域覆蓋、全員覆蓋、全時覆蓋的網格化管理機制。加快“智慧城市”建設，促進大數據、物聯網、云計算等現代信息技術與城市管理服務有機融合，實現城市管理無盲點、上下聯動無縫隙。
(三)加快推進生態經濟發展。生態優勢就是競爭優勢，更是發展優勢。要始終堅持“面上保護、點上開發”，著力打好“生態牌”，加快產業轉型升級步伐，積極構建生態產業新體系，推動生態經濟大發展。
發展壯大生態旅游。始終突出“民族、生態、文化”三大特色，大力實施“旅游+”戰略，持續推進城旅、農旅、商旅、文旅等深度融合，不斷增加旅游產品有效供給，強化旅游業對相關產業的帶動作用，著力構建形成以旅游產業為紐帶的關聯型生態經濟發展體系。提檔升級蚩尤九黎城、阿依河、摩圍山、烏江畫廊、郁山古鎮5大精品景區，加快建設一批鄉村旅游示范點，深入推進創A工作，加快推進“智慧旅游”建設，不斷完善旅游服務配套體系，切實提升景區互聯互通水平，以點連線、以線帶片、以片成面，著力構建“步步皆景、處處宜游”的全域旅游大格局。不斷深化旅游區域性合作，以舉辦“一節一賽”和渝東南生態民族旅游文化節等重大節賽活動為契機，實施旅游大營銷、拓展旅游大市場，促進旅游形象大提升、旅游經濟大發展。
做大做強生態工業。堅持做大規模與提升質量并重、優化傳統產業與培育新興產業并舉，瞄準健康、綠色、生態消費需求，大力發展以太極水、紅薯精深加工等為主的健康食品產業，以水電、風電、頁巖氣等為主的清潔能源產業，以民俗輕紡服裝、工藝品制造等為主的特色輕工產業，積極引進一批符合產業發展方向、帶動作用明顯的企業和項目，推動生態產業集群做大做強。加快完善工業園區配套功能，促進產業進一步向園區“點”上集聚、沿產業鏈鏈式布局，真正把園區打造成為要素集聚、產業集群、服務集成的生態工業發展平臺。加快完善物流支撐體系，推進物流園區和配送中心建設，健全物流交通網絡，著力構建布局合理、功能完善、城鄉統籌、運轉暢達高效的現代物流體系。
全面提升生態農業。按照生產集約化、產業規模化、產品商品化的現代農業發展模式，大力發展紅薯、烤煙、中蜂、食用菌等特色效益農業，因地制宜發展現代林業和草食牲畜，融合發展二三產業，推動農業轉型升級。積極推進農業科技創新，培育“互聯網+”新型業態，提高農業現代化水平。強化農產品品牌建設，著力打造一批具有地方特色、市場競爭力強、知名度高的農產品品牌。推進農業市場體系建設，積極培育龍頭企業、農村合作經濟組織、家庭農場等新型經營主體，加快農村電子商務發展，完善“工業品下鄉入村、農產品進城入市”的雙向流通網絡。
強化改革、開放、創新三大動力支撐。認真貫徹落實中央、市委各項改革部署，突出抓好供給側結構性改革，全面落實好“三去一降一補”任務，著力解決供給結構不適應需求結構變化的問題。大力實施創新驅動發展戰略，加快構建以市場為導向、以企業為主體的創新體系，激發大眾創業、萬眾創新活力，筑牢經濟長遠發展的動力基礎。堅持把擴大開放作為推動發展的重要途徑，主動融入國家和全市區域發展對外開放戰略，抓住和用好重慶設立自貿區等重大機遇，用好用活證監會支持貧困地區企業上市政策，積極對接中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目，不斷加強東西協作和對口幫扶，切實提升我縣開放的廣度和深度，以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展。
(四)持續加強生態文明建設。推進生態文明建設，是功在當代、利在千秋的事業。要緊扣生態保護發展區功能定位，牢固樹立“既要金山銀山又要綠水青山、綠水青山就是金山銀山”的理念，尊重自然、順應自然、保護自然，以更高標準、更嚴要求推進生態文明建設，努力走出一條生態優先、綠色發展的新路子。
強化城鄉生態環境保護。牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，深入推進國家生態文明示范縣建設，嚴守“五個決不能”底線和耕地、林地和森林“三條生態紅線”，制定實施生態保護和利用規劃，持續推進藍天、碧水、寧靜、綠地、田園“五大環保行動”，加強重點領域污染治理和水面、濕地、林地、草坡等資源保護，推進城市綠地、城市公園、森林公園和生態景觀廊道建設，加快構建以烏江、郁江、普子河、諸佛江四大主要水系生態帶和摩圍山、七曜山兩大山脈生態屏障建設為主體，以交通廊道、城市綠地為補充的生態格局，著力為生態經濟發展筑牢綠色本底。
著力推動綠色低碳發展。突出特色發展、集約發展、綠色發展，堅持產業發展與環境保護、生態建設相結合，全面落實產業準入政策和禁投清單，嚴格執行環保、投資強度、資本密集度、單位增加值能耗等各項約束性指標，加快淘汰落后產能。加大節能減排降耗力度，不斷提升節能環保技術和服務水平，以推廣節能環保產品拉動消費需求，以增強節能環保工程技術能力拉動投資增長，以完善政策機制釋放市場潛在需求，加快培育新的經濟增長點。全面促進資源節約循環高效使用，推進產業循環式組合，促進上下游產業鏈配套完善，推動實現資源綜合利用、能源梯級利用、廢水循環利用、廢物交換利用。大力倡導綠色消費、環保消費理念，引導居民形成自然、環保、節儉、健康的生活方式。
加強生態文明制度建設。加快建立系統完整的生態文明制度體系，引導、規范和約束各類開發、利用、保護自然資源的行為，用制度保護生態環境。完善生態補償激勵機制，全面落實排污許可證和排污權有償使用交易制度。嚴格源頭保護制度，健全能源、水、土地節約集約使用制度。嚴格環境影響評價制度，加大對重點項目建設的環境質量評估和社會穩定風險評估。健全環境信息公開制度，提高公眾在環境決策、環境監督及環境影響評價等重點領域的參與力度。建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，健全財稅、金融等政策，激勵、引導各類主體積極投身生態文明建設。
(五)著力保障和改善民生。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。要堅持把增進人民福祉作為一切工作的出發點和落腳點，堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導預期，不斷加大保障和改善民生力度，扎扎實實辦好民生實事，努力讓人民群眾有更多獲得感、更高滿意度。
努力提升公共服務水平。堅持教育優先發展，深化教育領域綜合改革，優化教育資源配置，促進各類教育協調發展，著力構建體現生態教育特色、民族地區教育特點的現代城鄉一體化教育體系。推進醫藥衛生體制改革，健全完善覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，加強醫療隊伍建設和人才引進工作，加快建設健康彭水，切實提高城鄉居民健康水平。著力優化就業服務，加強職業技能培訓，多渠道增加就業崗位，全面落實好就業創業扶持政策。加快完善社會保障體系，擴大“五大保險”覆蓋面，完善養老保障體系，健全醫療救助和重特大疾病救助、臨時救助、普惠性救助制度，全面落實雙擁優撫安置政策。
大力辦好民生實事。緊緊圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，堅持每年有針對性地辦好一批民生實事，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。加快棚戶區改造和老舊片區改造步伐，深入推進背街小巷整治，切實改善居民生活環境。加快完善住房保障體系，扎實做好公共租賃住房保障工作，做好房地產市場調控工作，促進房地產市場平穩健康發展。完善城鄉綜合交通網絡，加快推動“一江二鐵四高”對外大通道建設，科學合理布局建設通用機場，提速旅游公路、鄉村公路建設，加強城市停車設施建設管理，綜合施策緩解城市交通擁堵問題。大力實施農村飲水鞏固提升工程和農村電網改造升級工程，加快農村危舊房改造，推進鄉村農房及院落風貌美化工程，不斷改善農村生產生活條件。
加強和創新社會治理。堅持底線思維、問題導向，全面深化平安建設，努力提高社會治理水平，確保人民安居樂業、社會安定有序。完善和創新立體化社會治安防控體系，深化拓展網格化管理、社會化服務，建立社會風險預警機制，堅決防止重特大公共安全事件發生。完善社會矛盾排查預警和調處化解機制，落實干部接訪下訪制度，推行陽光信訪、責任信訪、法治信訪，從源頭上減少和化解不穩定因素。嚴格落實安全生產責任和管理制度，加強安全生產基礎能力和防災減災能力建設，抓好重點行業、重點領域、重點場所安全監管，堅決防止重特大安全生產事故發生。
(六)大力加強思想文化建設。文化是民族的血脈，是全縣人民的精神家園。我們要不斷加強思想文化建設，加快推進文化事業、文化產業繁榮發展，堅定文化自信，全面提升文化軟實力。
切實加強意識形態工作。加強黨對意識形態工作的領導，嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作領導權、話語權。牢牢把握正確輿論導向，始終堅持正面宣傳為主，健全新聞發布、輿情研判和輿論引導機制，加強熱點難點問題輿論引導，進一步高揚主旋律、提振精氣神、弘揚正能量。不斷加強對各類輿論陣地的建設管理，加快推進傳統媒體與新興媒體融合發展，創新對內對外宣傳工作，講好彭水故事，傳播彭水聲音。增強網絡安全意識，加強網上思想文化陣地建設，發展積極向上的網絡文化，讓網絡空間更加清朗。
深入踐行社會主義核心價值觀。大力倡導“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高全縣人民文明修養，讓文明滲透到社會的每一個單元和細胞。深入開展民族團結進步教育、法制宣傳教育，倡導社會層面的價值取向。深化孝敬教育、誠信教育、勤儉教育，廣泛開展愛國主義教育，倡導公民層面的價值準則。大力培育傳承優良家風、校訓、企業精神和鄉賢文化，打造培育踐行核心價值觀工作載體。宣傳推廣時代楷模、最美人物、身邊好人，廣泛開展學習先進典型活動，在全社會形成見賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍。
加快提升文化產業競爭力。深化文化體制改革，破除束縛文化發展的體制機制障礙，促進文化資源充分利用、文化活力充分迸發。優化文化產業空間布局，加強載體和平臺建設，推進蚩尤九黎城、新城文化中心等重點項目建設，打造彭水文化產業園，提高文化產業整體發展水平。突出“民族、生態、文化”三大特色，大力促進文旅深度融合發展，充分挖掘蚩尤文化、鹽丹文化、黔中文化等民俗文化，積極弘揚紅色文化，打造彭水特色文化精品品牌。開發文化旅游衍生紀念品、特色文化體驗品，創新本土文化產品與服務，培育特色文化產業鏈。積極引導社會力量參與文化資源開發、利用和經營，促進文化產品和生產要素的合理流動。
豐富人民群眾精神文化生活。加大文化惠民力度，不斷滿足人民群眾精神文化需求。推動政府向社會力量購買公共文化服務，推進基層綜合性公共文化服務中心建設，加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，推進城鄉基本公共文化服務標準化、均等化。推進公共文化服務數字化建設，為群眾提供便捷高效的文化服務。加強非物質文化遺產的挖掘、整理和傳承，開展全民藝術普及，推動傳統技藝回歸大眾生活。堅持以人民為中心的創作導向，深入發掘民族地域文化內涵，打造一批地域性和民族性較強、在全市乃至全國有影響的文化藝術精品，用優秀作品激勵人、感動人、鼓舞人。
(七)深入推進民主法治建設。堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，加強社會主義協商民主建設，深入推進依法治縣，不斷鞏固和發展民主團結、政通人和、生動活潑的政治局面。
全面推進依法治縣。推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，更好發揮法治的引領、規范和保障作用。充分用好民族自治地方立法權，以憲法和法律為依據，切實加強民族自治地方立法工作，不斷提高立法質量和水平。加強法治政府建設，創新和完善行政管理、行政執法運行機制，全面推進政務公開，切實強化權力監督，不斷提高依法行政水平。推進司法體制改革，加強司法監督、規范司法行為、促進司法公正，確保人民法院、檢察院依法獨立行使審判權、檢察權，努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。加強法治社會建設，推進全民普法守法，教育引導廣大干部帶頭遵守法律、帶頭依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，使尊法、學法、守法、用法成為全縣人民的共同追求。
推進民主政治進程。大力支持人大及其常委會依法行使民族自治地方立法權、重大事項決定權、監督權和人事任免權，支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士的作用。深入推進群團改革，支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程參與社會管理和公共服務，維護群眾的合法權益。加強民族宗教工作，持續開展民族團結進步創建活動，依法加強宗教事務管理。加強黨管武裝工作，強化國防動員和后備力量建設，深入推進軍地融合、軍民融合、雙擁創建，鞏固發展軍政軍民團結良好局面。
堅持發展基層民主。完善基層黨組織領導的基層群眾自治制度，推進城鄉基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督落到實處。健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，形成民主管理制度化、規范化、常態化。建立健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制，促進群眾在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，保障人民依法直接行使民主權利。
四、從嚴治黨，全面加強黨的建設
實現未來五年的奮斗目標，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。各級黨組織要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，切實把全面從嚴治黨要求落到實處，統籌推進黨的建設新的偉大工程，著力營造風清氣正的政治生態，為深入推進生態保護發展區建設、限時打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供堅強政治保證。
(一)始終堅持正確的政治方向。始終堅定正確的政治立場，不斷增強政治警覺性和政治鑒別力，切實增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，任何時候、任何情況下始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。嚴守政治紀律和政治規矩，堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”，堅決、全面、主動、自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決落實中央和市委決策部署，做到中央和市委提倡的堅決響應、中央和市委決定的堅決執行、中央和市委禁止的堅決不做。
(二)嚴格落實全面從嚴治黨責任。各級黨組織要認真履行全面從嚴治黨主體責任，牢固樹立“抓黨建是最大政績”的理念，強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，黨組織書記要認真履行第一責任人職責，把黨要管黨、從嚴治黨作為應盡之責、分內之事，敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。始終堅持嚴字當頭，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各個方面，把責任追究作為全面從嚴治黨的重要利器，層層傳導壓力，以常態化問責倒逼責任落實。
(三)嚴格規范黨內政治生活。認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。嚴格貫徹執行民主集中制，堅持集體領導制度，堅持科學決策、民主決策、依法決策。嚴肅認真過好黨的組織生活，堅持“三會一課”制度，嚴格落實談心談話、民主評議黨員等制度，抓好專題民主生活會和領導干部雙重組織生活會，用好批評與自我批評有力武器，開展嚴肅認真、積極健康的思想斗爭，使廣大黨員干部思想受到洗禮、靈魂受到觸動。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑，拓寬黨員表達意見渠道，促進黨內生活制度化、常態化、規范化。
(四)全面加強黨內監督。嚴格落實《中國共產黨黨內監督條例》，健全完善監督體系，扎實推進巡察監督和派駐監督全覆蓋，強化黨委(黨組)全面監督、紀檢機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，構建起上下貫通、條塊結合的黨內監督工作網絡。堅持黨內監督與外部監督相結合，充分發揮國家機關監督、民主黨派監督、群眾監督、輿論監督等作用，形成監督合力。抓住“關鍵少數”這個重點，切實加強對全縣各級黨組織負責人、關鍵崗位干部的監督。
(五)大力加強干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持“二十字”好干部標準、“五看”標尺選人用人，強化黨組織的領導和把關作用，進一步拓寬選拔視野，加大優秀年輕干部培養選拔力度，推進干部能上能下，著力造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。選好配強各級領導班子“一把手”，優化班子結構，提升整體功能。認真落實從嚴管理干部各項要求，強化對“一把手”和關鍵崗位干部的監督管理，嚴肅整治不作為、慢作為、亂作為等問題。統籌抓好各類人才隊伍建設，為全縣發展提供人才保障。
(六)不斷夯實黨的基層基礎。把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，進一步突出基層黨組織的政治功能，大力整治軟弱渙散基層黨組織，持續推進后進黨組織整頓工作，切實加強黨員隊伍教育服務管理;進一步強化基層黨組織服務功能，圍繞加強基層服務型黨組織建設，著力提升基層黨組織和黨員干部服務群眾的能力，持續推進村級便民服務中心規范化建設，更好發揮“群工系統”等平臺作用，暢通聯系服務群眾“最后一公里”。加大非公有制經濟和社會組織黨建工作力度，強化流動黨員管理，著力構建有效覆蓋、上下聯動的黨組織網絡體系。創新黨員干部聯系服務群眾工作機制，深入推進在職黨員進社區工作，充分發揮好黨員的先鋒模范作用。
(七)堅持不懈推進正風反腐。堅決把紀律和規矩特別是政治紀律和政治規矩挺在前面，嚴格執行黨章和廉潔自律準則、紀律處分條例、黨內問責條例等黨規黨紀，用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。毫不松懈抓好中央八項規定精神和市委七條實施意見、“八嚴禁”、“十二不準”等規定的落實，突出防隱身、防變異、防反彈，堅決整治“四風”突出問題。保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持有腐必反、有貪必肅，充分發揮懲治的綜合功效。堅持思想建黨和制度治黨相結合，全方位扎緊制度“籠子”，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
(八)積極營造干事創業氛圍。不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，深入開展“兩學一做”學習教育，激發廣大黨員干部牢記新使命、確立新標桿、爭創新業績。堅持嚴格管理與關心愛護干部相結合，堅持政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷相統一，旗幟鮮明地鼓勵和支持廣大黨員干部敢于擔當、積極作為。加強宣傳輿論引導，鼓勵創新、寬容失敗，最大限度激發企業家、創新人才的主動性和創造性，讓全縣上下干事創業的熱情競相迸發。
同志們，回首過去，在中央和市委的堅強領導下，全縣廣大黨員干部苦干實干、奮發有為，廣大人民群眾辛勤勞動、無私奉獻，創造了無愧于歷史的輝煌業績。面向未來，我們肩負著深入推進生態保護發展區建設、限時打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的歷史重任，考驗著我們的意志，檢驗著我們的能力，承載著我們的夢想。我們必須不忘初心、繼續前進，走好新的“長征路”，努力創造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的光輝業績。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央和市委的堅強領導下，切實增強“四個意識”，認真踐行“五大發展理念”，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，團結帶領廣大黨員和干部群眾，不忘初心、繼續前進，走對路、扎實干，低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，深入推進生態保護發展區建設，為限時打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會而努力奮斗!
第3篇: 縣委工作報告
各位代表、同志們：
這次黨代會，是在全縣上下深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革發展的新形勢下召開的一次重要會議。主要任務是，總結去年工作，部署今年工作，動員全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，為加快建設**而奮斗。下面，我代表縣委向大會匯報工作。
一、去年工作回顧
剛剛過去的一年，縣委充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，集中精力把方向、謀全局、出思路、抓大事，團結帶領全縣人民，奮力拼搏、攻堅克難，全面推進了經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，各方面工作取得新進展。
（一）發展思路不斷優化。思路不清則方向不明，極易錯失機遇、貽誤發展。縣委把優化發展思路作為首要工作來抓，去年4月中旬召開縣委工作會，提出了“**”的發展方向和奮斗目標，確立了**的發展思路和***的發展重點。這一發展思路的確定，是縣委充分調研、廣泛論證、集思廣益的結果，之前做了大量扎實有效的工作。一是廣泛調查。從去年**月起，縣委領導帶隊，深入全縣鎮（街道）、**多個村（社區）、**多個縣級部門和**家企業調研，對縣情特點、資源狀況、產業基礎、困難挑戰等進行再認識、再分析，認識到良好的生態是***最大的比較優勢，也是加快發展的最大潛力，必須把生態這張牌打好打響。二是深入研究。根據縣情實際，先后圍繞城鄉規劃、城市和農村片區發展、交通建設、產業提升等重點領域，組織相關部門進行專題研究，初步明確了今后一個時期重點抓什么、怎么抓等問題。三是科學論證。廣泛征求市縣部門、“兩代表、一委員”、群眾代表的意見和建議，并邀請省市知名專家學者研討，反復醞釀討論，充分吸納各方意見，并召開縣委常委會、縣委工作會，確定了當前和今后一個時期的發展方向、奮斗目標、總體思路和工作重點。
為實現既定藍圖，謀定而后動，縣委經過半年多時間的實踐探索和反復思考，去年召開縣委全委（擴大）會，研究通過了認真學習宣傳貫徹黨的**精神、加快推進**建設、加快**發展、加快**基地等六個方面的決議，進一步明確了工作著力重點和主要抓手。城市板塊建設，就是以**為總抓手，把縣城以東**共**平方公里規劃為城市區域，努力建成與中心城區協同、協調發展，體現現代化國際化水平的現代城市；農村板塊建設，就是以**為抓手，重點是加快推進**建設，以此帶動農村區域發展；關于產業發展，就是在抓好原工業集中發展區提檔升級的同時，用好工業用地指標，規劃建設**，打造經濟發展新的增長極，努力建設產城相融的新城。
（二）經濟建設卓有成效。縣委加大對改革發展的組織領導，切實轉變領導方式，按照歸位、放權、明責的要求，進一步理順縣委政府職能，明晰領導分工職責，突出縣委抓宏觀、抓決策，政府抓具體、抓落實。優化目標考核評價體系，創新設立攻堅破難、特色亮點、創先爭優等獎項，強化督查抓落實。成立項目促進指揮部，定期研究解決相關問題，加快推進項目建設；制定投資促進工作管理辦法，進一步優化投資促進流程，建立了常規工作、項目推進、企業座談、專題研究等例會制度；一年來，經濟發展勢頭良好，產業結構更加優化，改革開放不斷深化，城鄉面貌持續改善。
（三）民生狀況持續改善。民生關乎人心向背，事關黨的執政基礎。縣委始終踐行以人為本、民生優先理念，順應群眾民生期盼，正視各類民生訴求，做到了群眾關注的熱點在哪里，工作的重點就在哪里。安排**資金，完成了省市**項民生工程。全縣城鎮登記失業率保持在**水平，動態消除“零就業家庭”；完善并實施城鄉一體的社會保險制度，城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保率分別達**。成功創建**示范縣。改造棚戶區**，建成廉租房**。扎實推進社會事業、便民服務、社會救助等為重點的公共服務體系建設，“全國**均衡縣”通過國家督導評估，啟動實施**升級遷建，**等重大公共服務項目加快建設，困難群眾幫扶救助工作體系全面構建，縣鎮村政務服務標準化建設取得新的成效，完成**建設。
（四）黨的建設全面加強。縣委堅持抓基礎覆蓋、抓關鍵重點，充分發揮了黨建的引領帶動和支撐保障作用。一是加大干部“選育用管”力度。鮮明“重品行、重實干、重公認”用人導向，堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”干部選任標準，出臺《**》，著眼于敢于擔當，把選任視野重點放在經濟發展主戰場、攻堅克難第一線，對**干部進行了交流調整，提拔使用了**優秀年輕干部，班子結構進一步優化。創新干部培訓方式，加大“上掛下派”力度，提升實戰能力水平。強化干部特別是重點崗位領導干部的監督管理，注重結果運用。二是增強基層組織建設實效。開展**活動，全面建立**臺賬，推動黨員干部轉作風、察民情、解民憂。全面完成**班子換屆，村級班子結構更加優化。研究制定**，激勵干部干事創業。“兩新”組織黨建、機關黨的建設、老干部管理服務等工作成效明顯。三是唱響主旋律聚集正能量。采取縣委中心組學習、專題宣講等形式，將黨的**精神和省市縣重大決策部署及時傳達到各領域、各行業。開展“三大主題”宣傳活動，創新網絡媒體建設，加強輿論引導，營造良好輿論氛圍，聚集正能量。群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，成功創建**城市。充分發揮統一戰線、群團組織作用，進一步增強了推進經濟社會發展合力。
（五）反腐倡廉扎實推進。黨風不正、腐敗滋生，必然破壞發展環境、損害黨的形象。縣委制定了**，狠抓黨風廉政建設責任制和反腐敗各項工作落實。縣委班子帶頭執行“一崗雙責”和“四個親自”，組織制定并嚴格落實責任分工、日常督查和目標考核制度。全面推進基層黨務、政務、財務“三公開”和“三重一大”民主決策制度，進一步健全廉政風險防控機制、權力運行監督制約機制和內控制度。扎實開展以**為重點的效能督查問責，受理行政效能投訴*；嚴肅查處違反“八項規定”、執行不力、腐化墮落、損害群眾利益、影響干群關系等案件**。嚴格執行中央、省市相關紀律規定，制發了關于改進工作作風、密切聯系群眾等規范性文件，縣級領導解決基層實際問題**個，全縣性會議減少**、文件減少**“三公”經費同比下降**，查處違反“八項規定”案件**。
各位代表、同志們，這些成績的取得來之不易，這是在市委堅強領導下，在各位代表大力支持下，縣委團結帶領全縣人民共同奮斗的結果，是廣大黨員、各級干部辛勤工作的結果。在此，我代表縣委，向同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
總結成績的同時，也要看到存在的問題和不足。主要是：**。這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、今年工作總體要求、主要目標和重點工作
今年是貫徹落實**之年，也是**關鍵之年。做好今年的工作，應該清醒認識面臨的形勢。一是黨的**系統改革，明確提出到**要在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，吹響了新一輪全面改革的沖鋒號。**在改革方面一直走在全市乃至全省前列，奠定了堅實基礎，也積累了很多經驗，特別在當前面臨融資困難、轉型升級、社會矛盾等多重壓力下，更要全面深化改革，率先在一些重點領域和關鍵環節取得突破。二是改革開放以來**工作會議，明確把新型城鎮化作為推動新一輪發展的重要引擎，并作出了全面部署，省、市也進行了具體安排，這為我們推進新型城鎮化指明了方向，明確了路徑。我們要認真領會和把握中央和省市委精神，切實加快新型城鎮化步伐，特別要抓好**建設，力爭早出形象、早見成效。三是中央把**基調，既強調“穩”，更要求“進”。省委準確把握中央要求，對全省經濟工作進行了全面部署，并要求**，將今年工作的基調確定為**，有責任、有義務為全市發展作出更大貢獻。同時，面對周邊區（市）縣你追我趕的激烈競爭態勢，標兵越來越遠，追兵越來越近，我們必須自加壓力、奮力趕超。
基于上述形勢分析，今年工作的總體要求是，**
主要目標是：**。
新的一年，縣委將一如既往地發揮好總攬全局、協調各方的作用，切實履行好把方向、議大事、抓全局、管干部的職責，盡最大努力做好對內協調、對外爭取工作，盡最大努力加強對改革發展穩定的組織領導，盡最大努力營造團結協作、干事創業的良好環境，確保實現既定目標。重點抓好五個方面的工作。
（一）全面深化改革創新，持續增強發展的動力和活力。?改革創新是科學發展的不竭動力，也是經濟轉型的核心內容。堅持把改革創新貫穿經濟社會發展各個領域各個環節，以改革促創新、以創新促轉型、以轉型促發展。
加大改革攻堅力度，盡快在重點領域和關鍵環節改革上取得突破。按照中央和省市委總體部署和要求，用好用活先行先試的政策優勢，以更大的決心和勇氣全面深化改革，力爭在全市新一輪改革中干得最主動、抓得最務實、走在最前列。緊密結合**，進一步強化頂層設計和系統謀劃，明確全縣改革的總方案、路線圖、時間表和任務書。突出抓好統籌城鄉綜合配套改革，重點是**，特別要在**，打造全市乃至全省城鄉統籌示范樣板。深化市場經濟改革，更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用，特別要按照“非禁即入、有障必糾”原則，大力支持**。同步抓好生態文明建設體制、社會治理機制、事業單位等方面的改革，充分激發發展動力活力。
著力強化創新驅動，進一步提升區域科技創新能力。深入實施創新驅動戰略，以**為抓手，加快推動科教優勢向產業優勢轉變、經濟發展由要素驅動向創新驅動轉變。進一步加強**建設，健全完善**體系，努力把**示范基地，推動工業集中發展區向科技新城轉型。堅持發展戰略性新興產業與改造提升傳統產業并重，著力實施一批重大科技專項，爭取突破核心技術**以上，新增國家級高新技術企業**家。完善高層次人才和產業急需人才培養、引進和使用機制，大力引進和培養高素質創新型人才，造就一批**人才。
深入推進全域開放，不斷提升開放合作層次和水平。大力實施**戰略，以**姿態推進開放合作，加快構建內外聯動、互利共贏的開放型經濟體系。圍繞**產業，加強項目儲備包裝和招商策劃，創新招商方式，**。切實加強項目促建和服務，推動項目盡快落地、盡快開工、盡快投運。大力培育外向型經濟，鼓勵和促進外貿企業、特色產品“走出去”。加大城市營銷力度，**。健全完善與高新區、金牛區深度合作推進機制，同步推進與其他區（市）縣的合作。
（二）大力推進新型城鎮化，著力優化城鎮體系、提升城市功能品質。堅持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路，強力推進**建設，統籌抓好示范鎮和美麗鄉村建設，加快構建梯次銜接、功能配套、組團式網絡化的現代城鎮體系，促進城鎮功能品質大幅提升。
抓好**建設。按照縣委總體部署和“一年出形象”目標要求，突出“**”的思路，整合資源、集中力量，全力保障**建設加快推進。基本完成**區域拆除工作。加快推進**等一批重大城市功能性項目，力爭上半年基本建成**城市段景觀，提升城市生態品質，打造宜居環境。大力推進棚戶區改造，加快**拆遷改造步伐。加快推進**項目建設，統籌規劃建設一批特色街區和城市公園、文化休閑場所、公共景觀綠地，努力讓**亮起來、美起來、活起來。
抓好示范鎮建設帶動農村區域發展。按照**要求，結合省市小城鎮試點示范建設，扎實抓好**等四個示范鎮建設，盡快形成示范帶動效應。結合一般場鎮改造，按照**要求，加快推進其他場鎮建設。認真總結**示范村建設經驗，**，積極穩妥地開展土地綜合整治，本著集約節約用地原則，盡量在城鎮規劃區或緊鄰場鎮規劃建設一批居民安置點。高度重視和研究各鎮（街道）的產業發展，加大招商力度，引進符合當地發展特點的投資項目，促進“產村相融”，大力發展各具特色的生態農業和鄉村旅游業。
抓好生態文明建設和城市特色塑造。按照“建大公園、建大景區”的要求，以**為抓手，大力實施**四大工程，構建水網、綠網、路網有機融合的生態網絡體系。保護和利用好河道、林盤、農田等自然本底，抓好城鄉增綠、生態植被恢復和城市園林景觀營造，有序引導農業生態景觀建設，打造一批城市氧吧和生態景觀示范帶。健全落實生態補償機制，實施好生態搬遷等飲用水源保護項目，在抓好生態保護的同時，促進保護區居民穩定增收和生產生活條件改善。實行最嚴格的耕地、環境保護和水資源管理制度。注重凸顯人文特色和本底，保護和延續城市的“文化基因”，將厚重的歷史文化充分體現在城市建設、風貌改造、節點打造和形象塑造上，加快建設文化之城、魅力之城。
抓好現代基礎設施建設。圍繞**建設，按照“通達、暢達、易達”要求，大力推進交通先行。加快推進**建設，完成一批縣域干線公路改造和**村組公路建設。積極爭取**營運。繼續深化城鄉公交一體化試點，進一步優化公交線網、提高服務質量，讓公交更加便民惠民。完善智能交通和道路導視系統建設。提高城市板塊建設標準，道路、管網、通訊、能源、排污等基礎配套應不低于中心城區標準。抓住**建設試點機遇，圍繞建設“光網城市”、“無線城市”，加強信息基礎設施建設和信息技術應用，提升城市信息化智能化水平。
（三）加快產業優化升級，不斷提高產業發展質量和效益。按照建設“生態經濟區”的思路，堅持生態化、高端化發展方向，推動產業結構加快轉型和產業層次全面提升。
推動工業高端集群發展。高起點規劃建設**，著力引進培育發展電子信息、生物醫藥、高端裝備制造和智慧應用相關產業，加快拆遷和配套建設，加大項目引進力度，力爭年內引進**以上項目開工建設。堅持“一手抓好增量、一手優化存量”，大力實施上市、品牌、稅源、大企業大集團“四大培育”工程，繼續加大“一清四促”⒄力度，鼓勵企業拆低建高，由單層向多層、低層向高層、平面向立體發展轉型，不斷提升工業集中發展區管理水平和單位面積產出效益。
推動現代服務業全面加快發展。以**為重點，按照“布局合理、規模適度、結構優化、配套完善”的要求，統籌規劃建設一批社區商業和城市綜合體，大力發展商務服務、現代商貿、星級酒店、品牌賣場等重點業態，著力打造**兩個商業中心。以**為重點，大力推動與信息技術、先進制造業相關聯的金融保險、研發設計、服務外包、商務服務等生產性服務業聚集發展，打造市級生產性服務業發展重點聚集區。堅持一三互動、文旅融合，打造一批精品旅游線路、旅游景點和特色品牌，整體提升旅游業發展水平。加快教育培訓功能區建設，打造**和高素質、技能型人才培訓基地。
推動生態都市農業優化發展。堅持走高端品種、高端品質、高端品牌“三位一體”的高端發展之路，重點在農業的精細、精品和精深加工上做文章，大力發展有機農業、示范農業、觀光農業和農產品精深加工業。加快推進**萬畝核心示范區建設；建成有機農業示范園1個，新增綠色有機認證面積2萬畝。健全農村產權流轉交易平臺，規范農用地流轉，培育發展龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業市場主體，推進土地適度規模經營。健全農產品質量安全監管、農業公共服務等體系建設，加快創建全國平安農機示范縣、省級農產品質量安全監管規范化縣。
（四）扎實抓好以改善民生為重點的社會建設，切實維護社會和諧穩定。堅持把民生幸福作為執政追求，更大規模、更高標準推進為民辦實事民生工程，著力加強社會建設、創新社會治理，進一步提高城鄉居民幸福指數。
加大保障和改善民生力度。時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深入實施民生工程，著力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。全面落實積極的就業政策，拓寬創業就業渠道，完善就業培訓和就業援助機制，引導城鄉居民自主創業，抓好進城農民就業創業，動態消除“零就業家庭”。堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，加快建立覆蓋城鄉的社會保障體系，實現城鄉居民應保盡保。進一步完善困難群眾幫扶救助體系，保障弱勢群體生活。繼續抓好保障性安居工程建設，積極推行貨幣安置和異地現房安置，推行拆遷安置房自主管理，提高商品房物業管理水平。積極發展社會福利和慈善事業。
推進公共服務深度均衡發展。加快推進教育資源整合和優化布局，啟動城鄉義務教育“高位均衡”工程，重視解決群眾關心的“擇校”、“擇班”、“擇師”等問題，逐步培養造就一批名學校、名校長、名教師，打響**教育品牌。推動**醫院建設，繼續深化醫藥衛生體制改革，積極創建國家慢性病綜合防控示范區和衛生應急綜合示范縣。抓好文化基礎設施建設，完善公共文化服務體系，深入實施“文化惠民”工程，抓好經常性群眾文體活動，構建“15分鐘公共文化服務圈”。加快**建設，啟動**等一批文化古跡遺跡修繕保護工作，推動文化產業加快發展。統籌抓好人口與計劃生育、婦女兒童、老齡、殘疾人等各項事業發展。
進一步加強和創新社會治理。切實發揮政府及各類社會組織管理社會作用，支持引導各類社會組織積極參與社會治理，構建“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理新格局。大力推進社會治理服務重心下移，全面建立以居住地為核心、以網格化管理為手段、以社區居民自治為主導的治理體制，著力抓好流動人口綜合服務管理和“新市民”融入工作。充分整合資源，建立健全統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的綜合應急管理平臺，以信息化提升社會管理服務的精細化、科學化水平。加強新形勢下的群眾工作，推行“三視三問”⒅群眾工作法，嚴格落實領導干部接訪、下訪和包案等制度，把不穩定因素化解在萌芽狀態。深化“平安**”建設，抓好社會穩定風險評估，完善社會治安防控體系，依法打擊違法犯罪活動。加強食品藥品和安全生產監督管理。
（五）全面加強和改進黨的建設，為推進科學發展、快速發展提供堅強保證。推動**發展，關鍵在黨、關鍵在人。要緊緊圍繞加強黨的執政能力和先進性建設這一主線，按照建設學習型、服務型、創新型政黨的要求，全面加強和改進黨的建設。
大力加強思想建設和組織建設。深入學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神和省市縣重大決策部署，扎實推進學習型黨組織、學習型機關建設，加強社會主義核心價值體系建設，開展常態化的理想信念和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部始終保持政治上的堅定性、思想上的純潔性、行為上的先進性。著力抓好基層黨組織建設。強化新一屆村級黨組織班子的考核評價和監督管理，健全完善“亮諾踐諾”、“雙述雙評”（21）等制度，充分發揮引領發展、服務群眾作用。全面開展基層治理機制規范化建設、差異化管理，推動“一核多元”（22）新型治理機制有序運行。扎實抓好機關黨組織和離退休黨總支建設。進一步擴大“兩新”組織的組織覆蓋和工作覆蓋。
大力加強領導班子和干部隊伍建設。進一步優化領導班子結構，認真貫徹民主集中制，切實把各級領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強集體。按照新時期“好干部”標準和“五懂”（23）要求，著力抓好“育、引、選、用”四個環節，加快打造一支適應新一輪改革發展要求的高素質干部隊伍。鮮明崇尚實干、注重實績用人導向，堅持五湖四海，大膽使用能干事、敢破難的干部，不斷提高選人用人公信度。制定出臺《加大縣級領導干部和部局鎮“一把手”在干部選拔任用工作中的權重辦法》、《年輕干部培養辦法》、《干部約談警示制度》、《干部任職承諾制度》等系列制度，切實加強干部選任、監管和考評等工作。
大力加強反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，細化黨風廉政建設責任分解、檢查、考核、追究體系，健全完善領導干部任職承諾、干部約談等制度，嚴格執行“三重一大”制度，切實加大對權力運行的制約和監督，從源頭上預防腐敗。態度鮮明地懲治腐敗，堅決查處阻礙發展、違規違紀、腐敗違法案件，加大大案要案查處力度。嚴格執行“八項規定”，健全改進作風常態化制度，認真落實黨政機關厲行節約反對浪費條例和公務接待管理規定，狠剎節慶送禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風。大力倡導主動作為、緊抓快辦、一抓到底的實干作風，堅持說了算、定了干、干就干好，推動各項工作不斷取得新突破。
大力加強制度建設。進一步研究探索和建立完善地方治理機制，推進依法執政、依法行政、依法行事，實現從以人管理為主向法治管理轉變。健全完善民主議事決策、干部管理考核、廉政風險防范等機制，推進依法執政；健全完善行政審批、服務規程、規范執法等制度，推進依法行政；健全完善社會公德、社會誠信等體系，推進依法行事。進一步加強縣委自身建設，總攬不包攬，協調不取代，積極支持人大、政府、政協和法檢“兩院”依照法律和章程獨立負責、協調一致地開展工作。進一步健全協商民主制度，提高民主黨派參政議政、建言獻策積極性，切實做好統一戰線工作，充分發揮工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體作用。
各位代表、同志們，做好今年的工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在科學發展觀的指引下，在市委的堅強領導下，進一步堅定信心、搶抓機遇，開拓創新、攻堅克難，確保完成今年的各項目標任務，為***而奮斗！
