報告,在已發布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規范中,都規定了這個文種。下面是小編為大家整理的政府工作報告審議發言材料【匯編四篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

【篇1】政府工作報告審議發言材料
各位代表:
今天上午,我們聽取了賈省長代表省政府向省十屆人大二次會議所作的政府工作報告。我個人認為,賈省長在政府工作報告中對~年全省經濟建設和社會發展的回顧總結是全面客觀的、實事求是的,~年政府工作的總體思路、預期目標和主要工作任務,主題突出,思路清晰,目標宏偉,措施具體,有很強的實踐性、理論性和針對性,通篇貫穿了“xxxx”重要思想,充分體現了黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神。
具體地說,我認為有以下幾個特點:
一是緊貼我省實際。報告中指出:要“整合和發揮我省自然資源、科教文化、勞動力資源三大優勢”。我省的實際情況,可以總結為三多:一是礦藏多,二是高校多,三是農村富余勞動力多。要整合和發揮這三大優勢,可以說是抓到了點子上。
二是找到了問題的癥結。報告中說:“要繼續扭住更新觀念、調整結構、轉換機制、優化環境等影響我省發展全局的關健性問題。”我省地處西北內陸,干部群眾思想相對保守,開拓精神不足;產業結構相對單一,調整步伐相對較慢;而且發展環境很不寬松,機關干部服務意識不強,執法人員有法不依、粗暴執法的現象屢禁不止。這些都是影響我省跨越式發展的瓶頸因素,所以采取更加有力的措施,認真解決上述問題顯得尤為重要。
三是把群眾生活、三農問題提到了一個高度。一方面,作為西部內陸欠發達的農業大省,解決好三農問題是建設西部經濟強盛全面實現小康社會的關劍報告用了相當長的篇幅對解決好三農問題進行了強調,從鞏固傳統到發展特色,從壯大龍頭到推進產業化,從提高品質到開拓市場,從轉移富余勞動力到推進農村城鎮化,從深化農村改革到加大支持力度,字的行間里,無一不浸透著省政府對解決三農問題的迫切心情。另一方面,就推進就業和再就業、社會保障、災區重建和扶貧開發等各項與群眾生活密切相關的工作進行了扎實的安排和部署,充分體現了省政府貫徹xxxx重要思想、以民為本、為民辦實事的宗旨意識和政治意識。
四是始終體現了求真務實、開拓創新的精神。今年是省政府確定的“基層工作年”,報告強調,要“把狠抓落實作為轉變作風的根本措施”。對既定的工作目標和任務,要“咬定青山不放松,不達目的不罷休,一項一項地推進,一步一步地實施,一件一件地落實”。這此都體現了省政府是確確實實地在集中精力抓建設,一心一意謀發展。另外,在今年的報告中,創新精神貫穿始終。如報告中第一次把加快勞動力轉移、擴大勞務輸出作為一個產業響亮地提出來;第一次把取消農業特產稅改征農業稅,并逐年降低農業稅率作為農村稅費改革的重點;第一次把“不禁止則允許”作為放手發展非公有制經濟的思路;第一次提出加快健全社會信用體系,精心打造“信用陜西”新形象的觀點。
渭南是陜西的東大門,是實施西部開發戰略的前沿陣地,認真扎實地完成報告中提出的各項目標任務,對于加快渭南的發展具有非常重要的意義。
~年,我們將按照報告中提出的總體思路和主要工作任務,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神,堅持全面、協調、可持續的發展觀,以解放思想為先導,以環境建設為關健,以干部隊伍建設為保證,一手抓經濟發展,一手抓災后重建,突出抓好民有經濟、勞務經濟、城鎮建設、招商引資,加速新型工業化進程,著力調整經濟結構,強化農業基礎地位,發展壯大特色產業,努力增加財政收入和農民收入。加快科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業發展,切實做好就業和再就業及社會穩定工作。進一步轉變政府職能,大力發揚“03·8”抗洪精神,與時俱進,開拓進取,轉變作風,真抓實干,邁出渭南跨越式發展的新步伐。具體抓好以下幾方面工作:
一是搶抓國家實施西部大開發和積極的財政政策機遇,繼續開展項目建設年活動,在基礎設施、生態環境和產業項目,特別是渭河流域綜合治理等方面掀起新的建設高潮,促進域內硬環境得到明顯改善,確保投資穩步增長;二是全力抓好災后重建工作,以災區群眾的安全保障工程、生活服務工程、生產自救工程為重點,加快群眾建房、水毀水利設施、公路交通、電力通訊、學校、鄉鎮衛生院和基層政權機關的建設步伐,切實關心群眾生活;三是堅持把解決“三農”問題作為經濟工作的重中之重,進一步強化以工業理念經營農業的理念,促進傳統農業向現代農業轉變,力爭農民收入有較快增長;四是加速新型工業化進程,調整優化產業結構,放手發展民有經濟。按照“縣市企業不再保留國有企業”的思路,加速國有資產戰略重組,同時,按照“不禁止則允許”的思路,放開民有經濟進入領域,促進民有經濟發展壯大;五是進一步壯大縣域經濟。圍繞農民增收、財政增長的目標,堅持市場導向、突出特色、外向帶動、城鄉統籌的原則,抓住發展民有經濟、勞務輸出兩個關健,做好特色經濟、扶貧開發、小城鎮建設三篇文章,逐步形成“一縣一業、一鄉一品、一業為主、多元互補”的縣域經濟發展格局;六是做大做強勞務產業,加快制定勞務輸出與就業服務政策,創造勞務輸出優良環境,整合職業培訓機構,提高勞務輸出質量,健全勞務協調機構,保障外出務工人員的合法權益。
要切實轉變政府職能,繼續推進學習型、服務型、落實型政府建設;大興學習之風,培養一支風氣正、作風硬、敢負責、能干事的公務員隊伍;大興抓落實之風,完善抓落實機制,突出抓落實重點,夯實抓落實責任,創新抓落實方法,使抓落實真正成為一種制度和規范,進而促進各項工作順利開展。
同時,結合實際,我想提以下兩點建議:
一是建議省政府應加大對“陜西渭南國家農業科技園區”的基礎設施投資力度。“陜西渭南國家農業科技園區”是國家六部委于xx年批準建立的全國唯一的一個以秦川牛養殖為主的農業科技園區,也是陜西“一線兩帶”的重點部位,它主要是圍繞秦川牛繁育、牧草開發、畜產品加
工及市場交易等關鍵環節進行開發建設,建成后,它將是西部乃至全國規模最大的、設備最先進的、科研最前沿的農業科學技術組裝集成的載體、市場與農戶連接的紐帶、人才培養和技術培訓的基地、現代農業科技的輻射源。它是農民進行農業產業結構調整、優化產品結構的不可或缺的示范園區。
二是建議省政府應提前介入農村稅費改革后確保縣、鄉、村三級政權正常運轉的問題。我縣是~年省上確定的農業特產稅改征農業稅的試點縣之一。從一年來的實踐看,農村稅費改革后,的的確確給農民帶來了實惠,促進了農民收入的穩定增長。但在改革中我們發現,除縣一級政權能向省上爭取到財政轉移支付、勉強維持正常的運轉外,組村兩級根本不能保證正常的費用和開支。因此,建議省政府不斷財政轉移支付力度,從根本上解決縣、鄉、村三級政權的正常運轉問題,確保基層組織各項工作的順利開展。
【篇2】政府工作報告審議發言材料
尊敬的各位領導:
經組織任命,我于xx年12月至今擔任XXXX鎮黨委副書記、鎮長職務。任職以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在鎮黨委的直接領導下,我緊緊依靠全鎮廣大黨員干部群眾,認真履行工作職責,堅持與時俱進、真抓實干,團結帶領鎮政府一班人較好地完成了縣委、縣政府及同級黨委、部門交辦的各項工作任務,為XXXX鎮的經濟發展和社會進步盡了自己的責任。現將我任職以來履行崗位職責情況自述如下:
一、狠抓財源建設,確保了收支平衡
自任職以來,我與鎮領導班子達成共識,及時總結探索,把握規律,不斷加強黨員干部隊伍建設,提高自己和財務人員當家理財的能力,使全鎮的經濟發展取得了顯著成效,經濟總量持續增長,綜合實力顯著增強。一是狠抓財稅建設。xx年財政一般預算收入完成188.5萬元,非稅收入48.9萬元,xx年財政一般預算收入完成343.5萬元,非稅收入75.5萬元,xx年財政一般預算收入完成357萬元,非稅收入92萬元,XXXX鎮財政徹底實現了由吃飯財政向民生財政的過度。二是狠抓制度建設。任職期間,完善修訂了《XXXX鎮財務管理制度》,并嚴格遵照執行,實施村財鎮管制度,站辦所財務統管制度,完善了嚴格的會計制度,規范了會計核算和會計檔案管理,統一了會計賬簿,會計科目,嚴格實行收支兩條線管理。三是狠抓財務管理。在具體工作中,嚴格執行財政預算和財務報批手續,凡是預算安排的都按預算執行,對于重大經濟活動和經濟事項,全部都經過黨委會議或者黨政班子會議集體討論形成決議后才實施,對于各種費用的支出嚴格把關,保證了按照財務管理制度執行不走樣,有效地控制了非正常開支。
二、各項經濟指標不斷攀升,經濟建設取得新突破
截止xx年底,全鎮完成國內生產總值4.8億元,較xx年增長45.4 %;完成固定資產投資2.1億元,較xx年增長75%;完成稅收449萬元,較xx年增長89.1%;人均年收入6000元,較xx年增長13.4%。三年來,我鎮的財政收入是一直在穩步增長,收支基本平衡,財政狀況良好。
1、積極優化農業結構
我們加大在農業基礎條件上的投入。一是發展特色農業。我經過多次調研、走訪,依靠XXXX的區位和交通優勢,先后成立官地村無公害蔬菜種植合作社、楊廠村金惠源農業專業合作社等種植合作社8個,蛋雞、生豬養殖合作社12個,開發規模高效農業,增加農民的農業性收入。同時,積極實施優質糧食工程,全鎮優質小麥面積達到22000畝,占小麥種植面積的50.1%。
2、穩步增強工業經濟
我們堅持依托鄭州和平原新區發展工業,按照立足大發展、 服務大企業、培植大產業的發展思路,通過盤活存量土地、搞活建設用地等方式,沿S310公路XXXX段至橋北分界南北各200米規劃建設了XXXX鎮農民創業園區,解決了企業用地瓶頸制約。先后引進了河南協合種子科研生產加工基地、河南新起點印刷產業園、河南新月新包裝產業園等億元以上項目3個,鄭州易家光電科技有限公司、鄭州威爾遜汽車裝飾有限公司等千萬元以上項目3個。三年來,全鎮共引進、新上項目40余個,實際利用縣境外資金43.7億元,工業經濟發展迅速,發展勢頭強勁。
3、穩步推進社區建設
我們把人口聚集和社區建設作為鎮區建設的突破口。啟動建設了錦家和諧苑社區。目前,該社區已完成投資6800余萬元,建成安置用房12幢,總建筑面積60000平方米;投資100多萬元建成了300多平方米的社區服務中心;投資330萬元,完成了地下管網、社區廣場和綠化亮化、健身體育器材等設施建設。
在錦家和諧苑社區穩步推進的同時,與河南中銘置業有限公司簽訂協議,啟動建設大河明珠社區。該社區整合12個行政村,2750余戶群眾,預計總投資7.8億元,總建筑面積約60萬㎡,占地約1100畝,建成后可安置群眾3232戶,節約建設用地約3200畝。目前,已完成規劃的設計,近期即將開工建設。
4、加快小城鎮建設步伐
一是積極啟動并完成了XXXX鄉撤鄉建鎮工作。撤鄉建鎮后,更有利于我鎮發揮城鎮集聚效應,加快農業發展步伐,更有利于促進全鎮經濟和各項社會事業持續健康發展。二是堅持規劃先行,投資50萬元,聘請河南朝陽規劃設計院對全鄉xx—20xx年總體規劃、農民創業園規劃和鎮區建設規劃進行設計,實現了與原陽縣土地、交通及平原新區總體規劃對接,為科學推進鎮區建設打下了堅實基礎。
5、統籌發展社會事業
我們始終堅持協調發展,全面推進社會事業進步。一是新農合、新農保等社會保障體系建設日臻完善,新農合參合率達93%,新農保參保3650余人,累計發放新農保資金727.6萬元。二是加大民政工作力度。投資10萬元為敬老院配備了空調等設備,累計發放了低保資金464.22萬元,五保資金98.14萬元。三是加大教育投入。投資224萬元新建鎮第一中學教學樓、餐廳各一座,硬化綠化校園1000㎡;四是加大計生工作創新力度。建立長效機制,全面完成了計劃生育各項措施,人口自然增長率控制在12‰以內,政策性生育率達99%,出生統計準確率100%,避孕措施落實率98.5%。五是加大安全生產工作力度。落實了安全生產責任制,確保了全鎮無重大事故的發生。六是加強就業培訓。三年共開展勞動力培訓講課20余次,勞務輸出15000人次。
三、廉潔自律,促進黨風廉政建設責任制的落實
我不斷學習,增強了政治敏銳性和政治鑒別力,進一步把理論與群眾的利益和愿望相結合起來,理清工作思路,提高工作本領和決策水平。一是面對繁重的工作任務,我自加壓力鎖定目標,排找差距分析目標,把握進度實現目標,在全鎮營造了“敢想敢干,善謀善干,說干就干”的干事氛圍,把好事辦好,實事辦實。二是倡導“小政府大服務”的理念,切實做到“群眾有求,政府有應”,努力由管制向服務轉變。成立便民服務大廳,整合了鎮黨委、政府有關部門集中辦事,簡化辦事程序、提升辦事效率。三是全面推進政府工作的公開透明,實現陽光管理、陽光服務、陽光運作,最大限度地實現群眾的知情權、參與權和監督權。四是嚴格遵守黨風廉政建設有關規定和要求,嚴格執行各項規章制度,并把這些制度落實到日常工作和生活中,堅持清正廉潔,公道正派,不xxx,反對和抵制送錢送物等各種消極xxx現象。
在XXXX鎮的幾年來,盡管自己在思想、學習、工作等方面有了一定的收獲,但我深知離組織的要求還有一定的差距。今后,我將繼續加強學習,常修為政之道,常干利民之事,常懷律己之心,為建平經濟發展、社會和諧穩定做出新的、更大的"貢獻。
以上是我任期內經濟財務工作方面的述職情況,如有不對之處,請上級領導給予批評指正。
【篇3】政府工作報告審議發言材料
昨天聽取了***省長所作的政府工作報告,我和其他代表們的感受和意見是一致的,這是一個振奮人心、催人奮進的好報告。報告通篇貫穿了科學發展觀的要求,體現了黨的**大精神和**經濟工作會議精神,體現了省委**屆**次全會精神,體現了對省情和發展規律的深刻認識,體現了思想解放的成果,是推進**跨越式發展,實現奮力崛起的綱領性文件。政府工作報告有五個突出特點:
一是求實務實。報告文風樸實,結構嚴謹,簡明扼要,通篇貫穿了求真務實的精神,對過去成就的評價全面中肯、實事求是;在總結成績的同時,不回避矛盾和問題,分析深刻,切中要害,體現了對黨、對人民、對**發展高度負責的態度;讀完報告后,讓人深感振奮,特別是在宏觀經濟偏緊、不利因素增多的情況下,我省的經濟仍然保持了平穩較快發展,城鄉面貌發生了顯著變化,經歷住了奧運安保、食品安全問題等多重考驗,開創了改革開放30年來最好的發展局面,這說明**在推進科學發展、富民強省的進程中,廣大干部群眾不僅見到了科學發展的成效,而且加深了對科學發展觀的理解和把握。
二是思路清晰。科學發展觀是報告的靈魂和主線,確定的目標是全省工作的指導思想和重要部署,這是在深刻領會**精神,準確把握省情特征的情況下科學謀劃、科學.
決策的結果,符合和切合**省經濟發展的實際,體現了人民群眾的期盼和愿望。報告在明確發展目標的基礎上,還提出了實現目標的具體途徑和辦法,思路清晰,措施有力,具有很強的前瞻性、指導性和可操作性。報告對今后的發展作了言簡意賅的描繪,對有些指標提出了硬性的要求,任務分解明晰,措施更加具體,令人信心倍增,增強了做好各項工作的責任感和緊迫感。
三是定位準確。報告把我省放在全國和世界發展的大背景下,對**的經濟社會發展進行了準確定位。提出的奮斗目標,具有鮮明的時代特點和豐富的發展內涵,鼓舞人心、催人奮進。提出的發展定位,讓全省人民看到了**又快又好發展的美好前景。特別是在當前嚴峻的國際形勢下,進一步強化了“****”的措施,出實招、鼓實勁、求實效,全力保增長、擴內需、調結構,從不同側面對科學發展觀的要求進行了細化和具體化,確保實現經濟平穩較快發展,充分體現了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機遇挑戰面前的戰略清醒。
四是富于創新。報告堅持用科學發展觀指導**的現代化建設,出臺了一系列重大舉措:進一步深化堅持“創業富民、創新強省”,進一步加快科學發展、富民強省進程,是**爭創新優勢、推進新發展、實現新跨越的不竭動力。將節能減排作為一項必須完成的硬任務來抓,以壯士斷腕的決心、拒絕理由的要求,強力推進這項工作,是貫徹落2
實科學發展觀、推進經濟可持續發展的必然要求,是堅持以人為本、滿足人民群眾過上更好生活新期待的迫切需要。對“****”提出新的舉措,體現了省委、省政府把握城鎮化進程加快的趨勢,著力培育新的經濟增長極的戰略眼光。
五是重點突出。報告突出了主要工作,兼顧了方方面面。報告中將解決好“三農”問題擺在關系全局的重要位置,圍繞建設社會主義新農村這一戰略任務,科學決策,扎實推進農村改革發展,力求加快農村經濟社會全面進步,保持我省經濟平穩較快發展,實現全面小康,道出了老百姓對又好又快發展和建設幸福美好家園的期盼,描繪了**這個農業大省的美好未來。同時報告突出了建設和諧**這個重點,高度關注民生,努力改善民生,滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷,體現了省委、省政府以人為本,執政為民的理念,可謂得民心、順民意。
按照報告來聯系**實際,謀劃今后的工作,既鼓舞士氣,同時感到壓力很大。近年來,在省委、省政府,和市委、市政府的正確領導下,****在經濟和社會發展方面也取得了令人鼓舞的成就,走上了又好又快的發展軌道,經濟運行質量明顯提高,經濟結構不斷優化,發展的空間和潛力突顯,可持續發展的能力明顯增強,但同其他***相比還有較大的差距。結合***的實際,落實好報告精神,今年我們將著重從三個方面努力。
一是在招商引資,轉變發展方式上取得新突破。堅定不移地走“壯大一個主導,培強四個產業,加速三化進程,實施“工業立**、項目強**”戰略,重點抓好**個超億元項目的建設:投資**億元的**工程、投資***億的項目,投資***項目,投資***項目。打造:從奶牛性控胚胎工業化生產,到現代化牧場養殖,到高端乳制品生產、肉食品加工;從馬鈴薯原原種繁育,到集約化基地建設,到馬鈴薯食品生產;從燕麥、飼草科研育種,到規模化基地發展,到有機燕麥、飼草加工,三條完整的產業鏈條,實現由“農業經濟”向“工業經濟”的轉變。
二是在解放思想,推進全民創業上爭當排頭兵。緊緊抓住科學發展、富民強區這條主線,繼續解放思想、推進全民創業。堅持“以科學發展論英雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲”的正確導向,激發一切能夠鼓起的創業熱情,調動一切能夠動員的創業主體,放開一切能夠開放的創業領域,落實一切能夠做到的創業政策,在全區大力營造“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的生動局面。
三是在城鎮建設,實現三年大變樣上做特色文章。緊緊抓住城鎮化發展機遇,以基礎設施建設、集中供熱管網建設、廉租房及房地產開發等項目為重點,建立一切服務、服從城建工作的協調聯動工作機制。經過三年的努力,把**建設成為居住者自豪、旅游者羨慕、投資者向往的魅力
園區;成為產業優勢明顯、工業化程度較高、現代化水平突出的經濟強區;成為生態環境優美、布局科學合理、城鎮功能完善的極具魅力的****新城。
作為來自****的人大代表,我非常關注***自我發展能力的提高。***在全省發展全局中處于舉足輕重的地位。**經濟不振興,全省發展難加快,**地區不富裕,全省小康難實現。建議省政府工作報告中,進一步考慮**地區的獨特優勢,在全局工作中給予**更多的關注和支持、指導和幫助,把**作為新經濟增長極加以培育和促進,進一步關注**的思路謀劃、戰略定位、長遠規劃等重大問題,以及交通基礎設施、生態保護、能源建設、人才技術等具體問題,給予***必要的政策支持和財力扶持。
【篇4】政府工作報告審議發言材料
受黨委組織部委托,按照《關于轉發河南科技學院干部任期經濟責任審計聯席會議領導小組〈關于對部分中層領導干部進行任期經濟責任審計的通知〉的通知》(院辦字﹝20xx﹞7號)要求,審計處成立審計組,從20xx年5月7日起,對70名(組織部委托被審計人員78人,其中3人申請延期審計,5人被確定無經濟責任)中層領導干部進行任期經濟責任審計,目前審計工作已全部完成,歷時5個月,現將具體工作匯報如下:
一、明確指導思想
以貫徹落實科學發展觀為指導,通過審計,摸清被審計人員任職期間對所在部門、單位財務收支的真實性、合法性和效益性以及有關經濟活動應當負有的經濟責任,在其他工作中所承擔的工作責任等。切實加強對領導干部的監督管理,增強責任意識,促進廉潔從政,加強黨風廉政建設,為組織部門考核、任用干部提供參考依據。
二、審計工作的實施
(一)領導重視,精心準備
接到黨委組織部委托后,相關校領導高度重視,組織召開了干部任期經濟責任審計聯席會議,成立了審計領導小組,并在審計處設立辦公室,確保此次審計工作順利實施。審計處結合工作實際,制訂了《任期經濟責任審計實施方案》,并從組織部、紀委、監察處、財務處、資產處抽調7名人員,組成了3個審計工作組,每個工作組中分配1名專業財務人員參加;審計處印發了《內部審計指南4號—高校內部審計(第五章領導干部經濟責任審計)》、《審計署關于加強審計紀律的八項規定》、《河南省教育系統處級以下領導干部任期經濟責任審計實施辦法》(教審﹝20xx﹞634號)、《河南科技學院干部任期經濟責任審計聯席會議制度》(院發字﹝20xx﹞73號)等10余份審計工作學習資料,組織各審計組人員加強學習,夯實理論基礎。
(二)堅持原則,依法審計
各審計組嚴格按照《河南科技學院經濟責任審計暫行辦法》(院發字[20xx]13號)、《河南科技學院經費預決算管理辦法(修訂)》(院發字[20xx]148號)、《河南科技學院事業經費二級財務預決算管理辦法(試行)》(院發字[20xx]128號)、《河南科技學院國有資產管理暫行辦法》(院發字[20xx]17號)等規定,本著客觀公正、實事求是的態度,嚴格執行審計準則、審計程序,采取查閱資料、走訪調查、調閱電子數據、統計核查、實地考查等方式進行了審計,做到了審計程序、審計結果有法可依、有據可查。
(三)細化責任,突出重點
審計處根據每個領導干部工作性質的不同,把被審計人員分為四類:黨務領導干部,行政機關、教輔單位領導干部,教學院(部)、獨立學院行政領導干部,二級財務獨立核算單位領導干部,做到責任細化,重點明確。
1、黨務領導干部審計的重點。依法履行黨務管理職能情況;校撥黨建經費、學生經費管理使用情況;本人遵守國家財經法規和財務制度、有無違規違紀情況等。
2、行政機關、教輔單位領導干部審計的重點。依法履行經濟管理職能情況;校撥經費及其他經費管理使用情況;各類資產是否安全完整、使用效益情況;本人遵守國家財經法規和財務制度、有無違規違紀情況等。
3、教學院(部)、獨立學院行政領導干部審計的重點。依法履行經濟管理職能情況;單位經費的收入支出是否納入預算管理,財務收支是否合法合規及資金使用的效益情況,會計賬目是否清楚正確等;固定資產使用是否安全完整,使用效益情況如何;教學經費、科研經費及籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理使用狀況,有無擠占、挪用和損失浪費等問題;單位有無經濟實體,其資產、負債、所有者權益和盈虧狀況如何;財務管理制度等內部控制制度是否健全、有效;各項經濟目標的完成情況,各項決策是否按規定程序進行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財經法規和財務制度、有無違規違紀情況等。
4、二級財務獨立核算單位領導干部審計的重點。依法履行經濟管理職能情況;財務收支是否合法合規及資金使用的效益情況,會計賬目是否清楚正確,原始憑證保存是否完整、齊全,有無違規違紀和損失浪費現象等;固定資產使用是否安全完整,使用效益情況如何;科研經費及籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理使用狀況;所辦產業的效益、資產、負債、所有者權益和盈虧狀況如何;內部控制制度是否健全、有效;各項經濟目標的完成情況,各項決策是否按規定程序進行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財經法規和財務制度、有無違規違紀情況等。
(四)措施到位,確保質量
各審計工作組按照要求到被審計人員所在單位召開進點工作會議。根據被審計人員具體情況,認真做好審前、審中調查,審后核查;審計前及過程中,對被審計人員進行詳細的調查摸底,通過查閱提交的審計材料,詢問本人,找相關人員座談等形式明確調查事項,并對以前審計結果的整改情況進行了解,做好審計工作底稿;審計后期,審計人員認真撰寫審計報告征求意見稿,收到反饋意見后,對被審計人員提出的異議、問題再進行核實,力求做到審計結果客觀、公正。
三、審計工作的結果
(一)肯定成績,再接再厲
通過審計,70名被審計人員能夠履行經濟責任,在工作中做出了一定的成績。主要有:
1、經費管理使用方面
一是被審計人員基本能夠執行學校相關財務制度;部分單位能夠結合實際制定經費管理使用方面的規章制度,使經費的管理使用規范化。
二是經費使用比較合理,大多數單位能夠按照學校年度綜合財務收支預算方案使用劃撥經費,以提高辦公質量效率和教學科研水平。
三是新科學院、高職學院、成人教育學院等二級財務獨立核算單位能夠按照學校年度綜合財務收支預算方案的要求,完成上交學校經費任務。
2、固定資產方面
隨著學校招生規模的擴大,發展步伐的加快,固定資產的購置逐年增加,總值顯著提高。在審計期間內,被審計教學院(部)、科研部門和圖書館的固定資產共增加了9000余臺(件),總值增加了2000余萬元;圖書館藏書增加了14萬余冊,總值增加了460余萬元。與審計期初相比,均有較大增加。
3、內部控制制度建設方面
重視內部控制制度建設。經審計,56個部門單位共制訂相關經費管理使用及財務管理制度150余項,規范了劃撥經費和單位財務收支使用管理。
4、重大經濟決策執行方面
工作中,對于需要決策的重大經濟事項,被審計的部門單位基本能夠按照學校有關規定執行實施。黨務、行政及教輔等部門能夠經過處(部)務會議等協商討論,報主管校領導審批;教學院(部)能夠通過黨政聯席會議討論后,報主管校領導審批。
(二)找出問題,及時整改
審計過程中,共發現了需要解決和改進的問題28項,主要集中在:
1、執行學校財務收支預算和單位內控制度不力,經費使用存在超支現象。
2、個人暫借款時間較長,影響資金的使用效率。
3、部分教學院(部)教學經費支出中,設備費支出低于30%,旅差費高于15%,不符合學校經費預決算管理辦法要求。
4、二級財務獨立核算單位中,有部分賬務處理使用的原始發票、單據不規范。
(三)提出建議,加強管理
在肯定成績,找準問題的前提下,為加強管理,提出以下主要建議:
1、各單位應緊密結合實際,科學合理地編制經費使用預算,本著量入為出的原則加強經費管理,實施年度工作計劃時,盡量避免經費的超支使用。把年度經費使用情況列入有經濟責任中層干部的年度考核述職內容,加大對單位預算經費使用的監督力度。
2、根據《河南省省直機關及事業單位工作人員借用公款管理暫行辦法》和學校財務處相關規定,要求部門內有個人借款的人員,及時到財務處核銷賬目,保障財務工作的正常開展。
3、學校資產管理部門應進一步加強固定資產管理,要定期對學校的固定資產進行核查,把固定資產清理核算作為年度的重要工作,結果向主管校領導匯報,向審計、財務等相關部門通報。
4、針對文科類教學院(部)購置實驗設備、實驗材料較少,出差參加學術交流會議較多;理工科類教學院(部)學生外出實踐實習較多等具體情況。學校在教學經費使用管理方面,應結合實際,適當提高文科類、理工科類教學院(部)旅差費支出比例,降低文科類教學院(部)設備費支出比例。
5、二級財務獨立核算單位應進一步加強財務監管,對于一些非正式、不符合財務制度規定的原始票據,應嚴格把關,不予報銷。
四、切實加強審計隊伍建設的建議
建設一支數量充足、結構合理的審計隊伍,是保障審計工作順利開展的基礎。根據《內部審計實務指南第4號—高校內部審計》總則要求,高校內部審計機構應配備足夠的具有相關專業素質的內部審計人員,結合我校實際還需做到:
1、增加專業審計人員。隨著我校各項事業的快速發展,審計部門面對各類審計對象,承擔的工作任務不斷增加。本次審計過程中,審計組抽調人員都為兼職辦公,大量具體工作的實施,由審計處工作人員完成,審計人員的缺少也為審計工作的開展帶來了一定的壓力,加強審計隊伍專業化建設,是順利完成審計工作的充要條件。
2、增加審計經費。針對審計對象、審計任務增加的情況,審計處開展市場調研、外出詢價等工作事項不斷增多,加大對審計經費的投入是維持審計部門開展常態化工作的有效保證。
本次對部分中層領導干部進行任期經濟責任審計,在校黨委、校行政的領導下,在各相關單位的支持配合下,工作進展總體比較順利。審計人員在時間緊、任務重的情況下,能夠以工作大局為重,平時加班加點工作,利用暑假投入工作,保證了審計工作的順利完成。通過反饋的意見來看,任期經濟責任審計工作在廣大干部思想意識中引起了高度重視;對學校劃撥經費的使用和部分單位規范財務收支,起到了重要的監督作用。通過本次審計增強了廣大干部的經濟責任意識,促使他們在工作中以德為魂、廉潔從政;為組織部門考核、任用干部提供了參考依據;為學校各項事業又好又快發展起到了保駕護航的作用。




