這份報告被廣泛使用。根據上級部署或工作計劃,任務完成后,一般要向上級寫報告,反映工作的基本情況、工作中的教訓、存在的問題和今后的工作思路,以取得上級領導部門的指導。 以下是為大家整理的關于2020政協常委會工作報告的文章13篇 ,歡迎品鑒!

2020政協常委會工作報告篇1
年,在縣政協的正確領導下,我與時俱進、求真務實,認真貫徹縣政協八屆一次會議精神,積極配合縣政協的各項工作,發揮政協委員政治協商、民主監督、參政議政三項職能,較好地履行了自己的職責。現將一年來的思想和工作情況簡要總結如下。
一、注重學習,政策理論水平和自身素質不斷提高
我按照縣政協關于政協委員要注重學習,不斷提高參政議政能力的要求,把學習放在工作和生活的第一位。積極參加了縣政協組織的幾次集中培訓,在平時工作中還堅持擠時間自學,重點學習了憲法和政協章程。注重理論聯系實際,把政協章程與學習xx大精神結合起來,與更好地履行職能結合起來,與加強自身建設結合起來,做到邊學習、邊思考、邊指導工作,收到了良好的效果。
二、勤奮工作,認真履行政協委員的各項職責
作為一名政協委員,在感到光榮和自豪的同時,感到的是責任和義務。一年來,我抽出部分時間下鄉入戶,送服務,搞調研,下傳黨和政府的富農政策,上達群眾的殷切心聲。共提交有關農村教師不足、學校周邊環境治理的提案2份;反映關于加強學校周邊網吧、小飯攤整治的社情民意1條;參加調研活動1次;堅持為群眾辦好事、辦實事,組織技術送達兄弟學校8次。同時自己能夠遵守紀律,按時出席政協會議,積極參加政協活動。
三、立足崗位,做好分管工作
在單位,我主要負責學校的遠程教育工作。遠程教育在我市是年投入使用的,省在第一期工程中投資2.5個億,為臨汾、晉中、晉城、運城四個市配備了遠程教育設備,全市及至全省都非常關注各學校的遠教設備的教學應用。我與全校老師共同學習共同進步,學校的整體應用水平大幅度提高,在全縣、全市乃至全省都樹起了一面大旗。
一年來,我所分管的遠教工作多次獲得上級部門的表彰。市教育局在我校召開現場會一次,全市17個縣市三百余人到我校參觀學習;縣教育局在我校召開兩次教學應用會,組織農村、城市各校到我校參觀;我個人兩次到太原參加省電教工作會議,獲得中央電教館陳館長、省教育廳、省電教館等各級領導的一致肯定。在10月的全省電教工作會議上,學校獲得“省農村遠程教育教學應用先進單位”榮譽稱號,我也獲得先進個人的榮譽。這些成績的取得應歸功于學校班子成員和廣大政協委員對我的大力支持和幫助。但是回顧起來,也有許多不盡人意的地方。一是忙于日常工作,學習抓得不太緊,一些新的知識、政策沒有及時進行深入研究[范文之家]和思考;二是批評人嚴厲,不講情面,關鍵時刻不講方式,可能會傷害一些同志的感情。這些都需要我今后虛心向各位委員學習,以xx大精神為指針,通過卓有成效的工作,更好地履行各項職責,為教育工作做出新的更大貢獻。
2020政協常委會工作報告篇2
各位委員、同志們:
我受政協XXX(縣級,下同)第六屆委員會常務委員會的委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
五年工作回顧
政協XXX第六屆委員會自2006年12月換屆以來,在市委的正確領導、市政府的大力支持和省政協銅仁地工委的悉心指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,牢牢把握團結和民主兩大主題,認真履行政協三大職能,為促進我市經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。
一、圍繞中心,政治協商質量進一步提高
五年來,六屆市政協圍繞中心,服務大局,積極履職,主動議大事、謀良策、促發展,在政治協商方面取得了新的進展。
一是整體協商效果明顯。每年全委會,委員們圍繞市委、市政府重大決策部署,以及我市經濟、政治、文化和社會生活中的熱點、難點問題有序地開展協商,在廣泛調研的基礎上,堅持以大會發言的形式向市委、市政府提出意見和建議。五年來,共提交大會發言材料50篇,有20名委員代表有關方面作了大會發言,對我市經濟社會產生了積極影響。如覃建華委員在六屆三次會議上作的題為《金融危機對房地產行業的影響》的發言,引起地委委員、市委書記李建同志的高度重視,并在發言材料上批示:“請政府研究,盡快出臺有關政策,采取更加積極的措施,促進房地產業發展,在研究過程中注意財政、房開商、市民三者利益和XXX長遠發展的有關問題。”劉遠德委員在六屆四次會議上題為《關于加快我市工業化進程的思考》的發言中提出創新思想觀念、加大投入、優化產業結構、培育新的工業增長點等建議,地委委員、市委書記李建同志當即批示:“工業發展是我市經濟發展的重要動力和產業取向,是落實‘興工富市’戰略的具體體現,今年的財政預算中的專項預算要繼續按去年市委、市政府定的數額,堅持兩年推動工業大發展”。市委副書記、市長陳代文同志隨即批示:“去年財政預算用于工業基礎設施等資金1000多萬元,實際投入3000多萬元,今年在預算中預算額度要不低于去年的資金額度,用于工業區的基礎設施建設和對工業企業的扶持。”李書記和陳市長的重要批示,使委員們倍受鼓舞,極大地調動了廣大政協委員關注全市經濟社會發展的積極性,激發了委員們參政議政的熱情,增強了委員們共謀銅仁科學發展的責任感和使命感。五年來,政協委員在全會期間共提出360余條意見和建議,這些意見和建議普遍受到重視,絕大部分得到了采納,協商成效明顯提高。
二是委員約談取得實效。委員約談是六屆市政協的一項創新性工作,也是全區政協工作的亮點。自2008年以來,六屆市政協共組織了4次委員約談活動,各民主黨派和相關界別的政協委員90余人次參加,提出建議110余條。委員約談會上,各民主黨派、工商聯負責人和相關界別的政協委員提出的建議意見具有前瞻性、現實性、針對性和可操作性。地委委員、市委書記李建同志在約談會上指出:委員約談這一形式很好,它是政協委員履行參政議政、民主監督職能的好方式,是黨委政府聽取人民呼聲、解決民生問題、構建和諧社會、促進社會經濟發展的好途徑,并要求市委辦、市政府辦要及時把這些建議分解落實到相關部門限期進行辦理。在市委、政府領導的重視和支持下,委員們在約談會上提出的建議與意見大多數被市人民政府及其相關部門采納并答復。如市政協委員、民革XXX委鄧文淼主委關于進一步加強民主政治建設,加強與民主黨派聯系的建議,引起了市委領導的高度重視,進一步完善了市委、市政府與各民主黨派聯系的制度。委員胡曉風關于加速非公經濟發展,增強全市經濟實力的建議,市政府高度重視,予以吸收并采取切實有效措施,加速非公經濟發展。委員石卉蕓建議盡快解決城區中小學教育資源緊張問題,引起市委和市人民政府的高度重視,市人民政府貸款融資2.38億元購買銅仁學院和銅仁職院的資產,用于中小學校開辦義務教育,有效緩解了城區中小學教育資源緊張的壓力,得到了社會的廣泛認可和好評。市政協委員、九三學社主委段振良提出加強社會治安綜合治理,打造銅仁文化旅游品牌的建議,被市委市政府納入實施“文化旅游產業”發展戰略的決策程序。
通過幾年來的委員約談實踐表明,開展委員約談意義重大:一是進一步增強了委員參政議政意識,強化了政協委員參政議政職能;
二是搭建了政協委員向決策層建睿智之言、獻務實之策的平臺,委員們的建議和意見能夠及時地引起市委和市政府的關注與高度重視,激發了政協委員履行職責的責任感和榮譽感;
三是促進了市委、市政府決策的民主化、科學化,使市委、市政府的決策更加順民心、合民意。
三是政協例會協商形成制度。六屆市政協圍繞經濟、政治、文化、社會建設中的重要問題和關鍵環節,把促進經濟社會發展作為協商議政的重點,采取全委會議、主席會議、常委會議、對口協商會議、專題座談等形式,對涉及全市的重大決策部署、政府工作報告及其需提請政協政治協商的事項進行協商。五年來,共組織召開全委會5次、常委會22次、主席會45次、專委會對口協商會和專題座談會40余次。同時,主席列席市委常委會,副主席列席政府常務會已形成制度,并得到了很好的執行。
二、注重實效,民主監督渠道進一步拓寬
六屆市政協不斷探索民主監督形式,拓寬民主監督渠道,充分運用政協例會、委員提案、社情民意、民主評議等多種形式,增強了監督工作的實效性和影響力。
一是民主評議卓有成效。六屆市政協創新民主監督方式,于2008年在全區率先對部門工作實施民主評議,得到省政協銅仁地工委的充分肯定,并在全區各縣(區)政協推廣,產生了積極的社會影響。五年來,六屆市政協先后對市國土局、市教育局、市物價局、市林業局等7個部門開展了民主評議工作。通過民主評議,社會各界對被評單位的工作有了更深的了解,被評單位進一步明確了工作目標,干部職工的責任意識和服務意識得到了進一步增強,工作作風和工作效率得到進一步轉變和提高,工作制度和工作措施得到進一步完善和落實,對我市改善服務軟環境,推動經濟社會更好更快發展起到了積極的作用。
二是提案質量明顯提高。五年來,共收到政協委員提案345件,經審查立案318件,立案率為92.17%。在這些提案中,多數提案具有較強的針對性、可行性、前瞻性,在協助市委、市政府實現決策科學化、民主化,促進社會主義經濟、政治、文化和社會建設等方面,發揮了重要作用。市黨政領導重視提案督辦工作,得到很好落實,如《關于解決天云山殯儀館及公墓交通案》,引起市政府領導的重視,并將此件列為市長督辦件,市長陳代文同志多次召開會議研究,親臨現場指導、督查,目前該提案已得到很好的落實。總之,已立案的318件提案,均得到了相關職能部門的辦理和答復,辦復率為100%。委員提案所提意見和建議,多數已被采納,采納率為77.36%,委員滿意和基本滿意率為82%。五年來,共表彰優秀提案28件,提案承辦先進單位21個(次)。
三是社情民意直陳民聲。堅持從社情入手,系民意于心,把目光對準大局、對準大眾,用委員視角,聚焦民情民意,解讀社會熱點。五年來,共刊發《社情民意》65期,及時反映委員們對經濟發展、城市建設、教科文衛、環境保護、民族宗教、干部作風等多方面的問題,得到了市委、市政府及相關部門的高度重視并采納。如《警惕中南門古城電線老化導致火災的問題》、《加強城市客運管理,倡導文明有序競爭》、《全面清理建設領域政府投資工程拖欠工程款迫在眉睫》等涉及民生的社情民意,引起了黨政領導的高度關注,及時責成有關部門研究處理。據不完全統計,委員中有120人次以不同方式向有關部門提出了200余條有價值的意見和建議,有效地傳達了社會各界的心聲,促成社會熱點難點問題的解決,化解了社會矛盾,促進了社會和諧。
三、發揮優勢,參政議政作用進一步體現
五年來,六屆市政協通過調研視察、委員提案、反映社情民意等工作方式,積極參政議政,參政議政的質量和水平得到進一步提高。
一是調研視察廣獻諍言。五年來,六屆市政協抓住經濟社會領域的重要問題,先后就“城市規劃和建設、工業發展現狀、錦江環境綜合整治、生態畜牧業、非公企業遭受金融危機情況、城市低收入困難戶住房保障情況、建立和完善社會保障服務體系、加快新型工業化進程、新型農村養老保險試點工作、農村扶貧開發、城市交通環境、學前教育發展現狀”等專題開展調研,并組織委員就春耕生產、新農村建設、水利設施災后重建、“兩基”迎國檢、旅游文化產業、檢察院反瀆職侵權、川硐教育園區建設、“兩條高速公路”建設等工作進行視察,形成調研視察報告26篇,提出200余條建議為市委、市政府決策提供參考。如2007年5月,市政協組織農業、科技界相關委員對全市各鄉、鎮、辦事處春耕生產情況進行視察,撰寫了《關于我市當前春耕生產情況的視察報告》,引起了市委領導的高度重視。地委委員、市委書記李建同志作出批示:“政協的調研很及時,這是圍繞中心、服務大局的具體體現,由市委辦轉發此‘調研’,市政府及工作部門要認真對待此文所提出的建議,及時研究解決存在的問題,把災害造成的損失降到最低限度。”隨后,市委、市政府進一步建立完善副縣級以上領導干部聯系鄉鎮辦事處及市直單位包村幫扶制度,各單位積極深入基層,幫助抓好春耕生產,不僅轉變了機關作風,還及時解決了當時春耕生產的困難和問題。
二是服務發展真抓實干。堅持把招商引資工作擺在重要位置,積極配合各類招商推介、經貿洽談活動,充分發揮政協人才薈萃的優勢,積極主動與浙江、湖南等商會聯系,著力推介我市招商引資的優惠政策、投資環境、重點領域、產業項目等情況。同時,采取多策并舉,多渠道招商,明確牽頭領導,落實專人全程跟蹤服務,積極為客商排憂解難。五年來,共簽約項目6個,投資金額6.6億元人民幣。市政協領導班子成員服從市委安排,積極參與重點項目建設和全市重要活動,堅持到位不越位、切實不表面,真抓實干,認真履行工作職責,著力抓好組織協調,合力加快工作進程。特別是在川硐教育園區建設、征地拆遷、創建工作等方面發揮了積極作用。
三是情系群眾為民解憂。市政協堅持深入基層、深入群眾、體察民情、扶貧濟困、為民解憂,積極采取智力支邊、款物捐助、重點幫扶等措施為群眾辦實事、做好事。五年來,在省政協銅仁地工委的高度重視和大力支持下,在省、地智力支邊辦公室、農工民主黨的積極幫助協調下,協調資金160余萬元,解決了六龍山等地的600余人的飲水安全、群眾生產生活問題,重點幫扶六龍山發展生態蔬菜產業,改進竹筍加工技術,促進了農民人均增收1100元。工商聯、經濟界的委員熱心社會公益事業,牽頭奉獻社會、愛心捐資達670余萬元,在“抗凍救災”、“抗震救災”中為災區捐款30余萬元,支持農村危房改造經費36萬余元,幫助鄉、鎮、辦事處村組爭取資金100余萬元,幫扶100余名貧困學生順利上學等。正是由于人民政協情系人民,在履職中堅持把實事辦好,把好事辦實,在社會上產生了積極的影響,樹立了良好的政協形象。
四、促進和諧,團結聯誼成效明顯
社會和諧是科學發展的重要保證。六屆市政協以服務發展為己任,著重加強與各方面的團結與協作,積極為和諧社會的構建增添合力。
一是統戰優勢得到發揮。充分發揮大團結、大聯合、大統一的統戰優勢,加強與各民主黨派、無黨派人士的聯系與溝通,尊重和保障各民主黨派和無黨派人士開展視察調研、提出提案、反映社情民意以及參與調查和檢查活動的權利。五年來,各民主黨派、工商聯、無黨派人士共提交提案75件,提供反映社情民意信息23篇,在政協有關會議上提交發言稿7篇。
二是縱橫聯誼活躍開展。五年來,配合省、地政協開展文化旅游產業、錦江環境綜合整治等視察調研活動10余次,縱向聯系進一步提升。接待上海市、湖南懷化市等地政協來訪570余人次,前往蘇州、昆山、青島等地學習考察60余人次,橫向聯系不斷加強。2010年10月,成功承辦了貴州省城市政協主席聯席會第二十次會議,貴陽市、遵義市等全省十二個城市的政協主席會聚銅仁,交流工作經驗,探討城市發展舉措,并參觀考察了我市城市建設,擴大了我區(市)的影響,提高了銅仁的知名度,為發展營造了良好氛圍。
五、存史資政,文史工作邁上新臺階
五年來,六屆市政協本著“存史、資政、團結、育人”的宗旨,根據“親見、親歷、親聞”的“三親”原則,編輯出版了《銅仁建市二十年》、《抗凍救災,眾志成城》、《上海知青在銅仁》三輯文史資料,完成了上級政協安排的《貴州省旅游風景名勝》、《黔東風景名勝》、《改革開放三十年記事》、《銅仁旅游文化集萃》、《中國梵凈山佛教文化文物研究》等書的組稿任務。這些書籍資料有較強的史料價值和教育意義,受到社會各界的歡迎,產生了良好的社會影響。
六、與時俱進,自身建設得到加強
抓好自身建設是政協履職創新、開拓進取必備的內在因素。五年來,我們不斷適應形勢發展要求,強化措施,狠抓了隊伍建設。
一是政協機關和委員隊伍建設得到加強。為加強政協機關和委員隊伍建設,以建設“五型機關”為突破口,以能力建設為核心,以提高委員履行職責的水平為著眼點,不斷充實學習內容、創新學習方法和注重學風建設,認真開展了“學習實踐科學發展觀”、“創先爭優”、“四幫四促”、“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”等活動,選派80余名委員和機關干部外出學習和培訓,使全體委員和政協機關工作人員的素質得到了明顯提高,機關思想建設、組織建設、作風建設和制度建設進一步加強,服務質量進一步提高。
二是大力推進政協履行職能的制度化、規范化、程序化建設。認真貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》(中發[2006]5號)文件精神,建立了有關政協工作和委員履職等方面的16項制度,“三化”建設得到不斷完善和規范,既強化了管理,又規范了程序,促進了工作扎實有效地開展。
回顧過去五年的工作,我們深深地體會到:
一是必須堅持正確方向。政協工作要堅持正確的政治方向,切實有效地發揮作用,就必須自覺堅持中國共產黨的領導,堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦、指導實踐,為黨委決策當好參謀,為政府工作當好助手,始終做到與黨委、政府在思想上同心同德,在目標上同心同向,在行動上同心同行。
二是必須堅持促進發展。政協工作要在促進經濟和社會發展中有所作為、有所貢獻,就必須堅持把促進科學發展作為履行職能的第一要務,圍繞中心,服務大局,積極建言獻策。
三是必須堅持團結民主。政協工作要在促進團結穩定、構建和諧社會中發揮應有作用,就必須體現民主求實、團結合作、協商辦事的原則,切實把團結和民主兩大主題貫穿于人民政協工作的各方面、貫穿于人民政協事業發展的全過程。
四是必須堅持以人為本。政協工作要更加活躍扎實、富有成效,就必須堅持把人民的利益放在第一位,不斷強化政協委員愛國親民的人格魅力,深入實際、深入群眾,傾聽人民的呼聲,體察人民的意愿,反映人民的訴求。
五是必須堅持開拓創新。政協工作要與時俱進,永葆生機和活力,就必須主動適應新形勢新任務的要求,堅持用創新的精神開展工作,在創新中完善,在創新中提高,在創新中發展,不斷開創新局面。
各位委員、同志們:六屆市政協工作取得的成績,是中共XXX委正確領導和省政協銅仁地工委加強指導的結果,是市人大、市政府及有關部門和社會各界大力支持的結果,是歷屆市政協持續努力、奠定良好基礎的結果,是市政協各參加單位和全體政協委員、政協干部不辱使命、團結奮斗的結果,是政協老領導、老同志熱情幫助關心的結果。在此,我代表常委會,向所有支持和關心政協工作的領導和同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到工作中還存在的一些不足和薄弱環節。主要表現在:政治協商有待進一步規范;
參政議政方式有待進一步改進;
民主監督方法有待進一步創新;
履行職能的制度化、規范化和程序化建設必須進一步加強。這些問題,我們將在今后的工作中加以改進。
對政協XXX第一屆委員會工作的建議
今后五年,是我區實施“十二五”規劃,實現增比進位、加快發展的關鍵時期,也是政協工作大有可為、多作貢獻的重要時期。為把政協工作提高到一個新水平,我們向XXX政協第一屆委員會提出如下建議:
一、以科學發展觀為統領,進一步加強和改進政協工作
要緊緊抓住“十二五”規劃新機遇,以科學發展觀為統領,按照區委的決策部署,樹立科學的政治協商理念,用發展的眼光和創新的思維推動政協工作。要把服務科學發展作為履行職能的第一要務,著力提高服務大局、謀劃發展的能力。要把促進社會和諧穩定作為義不容辭的責任,著力提高增進團結、合作共事的能力。要把提高政協工作科學化水平作為自身建設的目標,著力提高調查研究、參政議政能力。完善政協政治協商制度,明確協商內容、規范協商程序、落實保障措施。創新民主監督機制,在監督對象的確立、監督內容的選擇、監督方式的改進、監督效果保障上不斷完善和創新。同心協力搞好政治協商,改進參政議政方式,建立黨政出題、政協給力的工作機制,不斷提升參政議政質量,積極穩妥推進民主監督,扎實有效開展參政議政,推動政協工作進一步發展。
二、發揮優勢促發展,為我區加快建設全市經濟文化中心區獻計出力
中共XXXXXX第一次代表大會(即縣級中共XXX第七次代表大會)明確提出了今后五年工作的指導思想、奮斗目標、主要任務,要實現這些目標任務,需要全區人民的共同努力,更需要人民政協發揮其獨特的作用。要充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢,緊緊圍繞區委、區政府的重大決策部署,精心選擇具有全局性、綜合性和前瞻性的重大問題認真開展視察調研,多提富有前瞻性、創造性、建設性的建議和對策,力求每年突出一個主題,彰顯一個重點,抓好“我為碧江發展獻一策”工作,為區委、區政府科學民主決策服務。積極創造條件,充分發揮全體委員和各界人士的積極性和創造力,為全區社會經濟發展服務,積極組織引導委員投身經濟建設主戰場,為我區加快經濟文化中心區建設獻計出力。
三、突出團結民主主題,鞏固和發展最廣泛的統一戰線
作為團結和民主象征的人民政協,要高舉愛國主義、社會主義旗幟,不斷加強與各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的團結。堅持求同存異、體諒包容的原則,營造民主和諧的氛圍。把維護群眾利益作為政協工作的出發點和落腳點,多做理順情緒、協調關系、化解矛盾、促進和諧的工作,努力維護團結穩定的政治局面。
四、塑造政協良好形象,不斷提升履職能力和服務水平
政協自身建設的水平,關系履行職能的成效,影響協商議政的質量。要積極探索新形勢下開展政協工作的形式和方法,不斷開拓創新,不斷發揮更大作用。要著力加強委員隊伍建設,強化委員培訓和管理,建立委員履職服務和績效考核辦法,探索委員結構管理、動態管理、獎懲激勵措施,增強工作責任和履職義務意識,保護委員的民主權利,提高委員履職能力,發揮委員主體作用。教育和引導廣大委員深入實際,走向基層,在服務經濟社會中施展才華、建功立業。要加強專委會建設,探索發揮界別作用的方法和途徑,健全規范工作機制,調動各界參政議政的積極性。要不斷深化學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型政協機關建設,加強干部的教育、管理和培訓,加大干部的選拔培養和輪崗交流力度,努力培養造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質干部隊伍,為人民政協有效履行職能、順利開展工作提供有力保障。
五、加強制度創新,著力推進政協工作制度化、規范化、程序化
要順應形勢發展的要求,認真抓好制度的“清、廢、改、立”工作。不斷探索政治協商、民主監督、參政議政新機制,規范提案撰寫、立案、辦理、問效辦法,委員約談實施辦法,規范提案、建議案及視察調研報告的報送、追蹤和反饋程序。建立區委、人大、政府、政協四辦主任(秘書長)聯席會議制度,黨政領導領銜督辦政協重點提案制度。通過制度的創新,不斷規范政協各項工作。
各位委員、同志們:今年是XXX新成立之年,新一屆政協使命光榮,責任重大。中共XXX第七次代表大會為我區的發展描繪了宏偉藍圖,目標催人奮進,前景令人鼓舞,站在新區大發展的起點上,政協必將迎來更加廣闊的履職空間,讓我們在中共XXX委的堅強領導下,繼續發揚“團結協作、奮勇爭先”的龍舟精神,同心同德,扎實工作,為實現全區經濟社會更好更快發展而努力奮斗!
2020政協常委會工作報告篇3
各位委員:
我代表中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會常務委員會,向大會報告過去五年工作,提出今后工作建議,請予審議。
一、五年工作的回顧
中共十八大以來的五年,是黨和國家發展進程中極不平凡的五年。以習近平同志為核心的中共中央團結帶領全黨全國各族人民,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,中國特色社會主義進入了新時代。
五年來,以習近平同志為核心的中共中央加強對人民政協工作的全面領導。習近平總書記多次發表重要講話,提出一系列新思想新論斷新要求,科學回答了人民政協事業發展的重大理論和實踐問題。中共中央制定社會主義協商民主建設、愛國統一戰線、人民政協協商民主建設、人民政協民主監督工作等重要文件,作出中央政治局常委會研究政協年度協商計劃、聽取政協黨組工作匯報、完善政協黨的領導體制等制度安排。政協全國委員會及其常務委員會全面貫徹中共十八大和十九大精神,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持團結和民主兩大主題,圍繞中心、服務大局,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,完善協商議政格局,強化民主監督職能,拓展團結聯誼工作,加強履職能力建設,推動人民政協事業在繼承中發展、在發展中創新,開拓了團結民主、務實進取、蓬勃發展的新局面,彰顯了中國特色社會主義制度的優勢和特點,在黨和國家事業發展中發揮了不可替代的重要作用、作出了重要貢獻。
(一)牢牢把握正確的政治方向,堅決維護以習近平同志為核心的中共中央集中統一領導
以思想政治建設為統領,打牢團結奮斗的共同思想政治基礎。深入學習中共十八大精神,召開常委會議專題學習貫徹中共十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深刻理解全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會、全面從嚴治黨重大部署,結合實際貫徹落實。有計劃、分專題學習領會習近平總書記系列重要講話精神,召開主席會議、理論研討會和座談交流會等,集中學習習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話,向地方政協發出學習通知,在人民政協形成學講話、抓落實、促工作的良好氛圍;采取常委會學習講座、報告會等形式,認真學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年、紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年、紀念紅軍長征勝利80周年、紀念孫中山先生誕辰150周年、慶祝中國人民解放軍建軍90周年、慶祝香港回歸祖國20周年等大會上的重要講話,引導廣大委員從中華民族迎來了站起來、富起來到強起來偉大飛躍的歷史進程中深化認識,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護中共中央權威和集中統一領導。
2017年,堅持把迎接十九大、服務十九大、學習貫徹十九大精神作為重大政治任務,落實到履行職能、開展工作的全過程和各方面,加強政治引領,積極正面發聲,廣泛凝心聚力,促進經濟社會大局保持穩定,為十九大勝利召開營造良好社會環境。十九大后,迅速興起學習貫徹大會精神熱潮,著力在學懂弄通做實上下功夫,及時召開常委會議集中學習,作出學習貫徹中共十九大精神決議,明確提出堅持中國共產黨對人民政協的領導、聚焦新時代新使命履職盡責、全面增強履職本領等具體要求,號召人民政協各參加單位、各級組織和廣大委員,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,廣泛凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,共同為落實中共十九大確定的目標任務而奮斗。
(二)聚焦黨和國家中心任務,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局協商議政
堅持穩中求進工作總基調,圍繞統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作調研議政。把圍繞“十三五”規劃制定和實施獻計出力作為工作主線,就規劃制定用3個月時間密集開展56次議政活動,召開專題議政性常委會議集中獻計獻策,形成專題報告。著眼貫徹新發展理念和實施“十三五”規劃,科學選題,合力攻堅,推動全面建成小康社會重點任務貫徹落實。緊扣深化供給側結構性改革,分8次深入13個省區調研,既有專題議政性常委會議的綜合獻策,也有專題協商會、雙周協商座談會的專項議政,議題涉及“三去一降一補”、振興實體經濟、創新驅動發展、培育發展新動能、軍民融合發展、品牌建設等方面。適應經濟發展新常態,每季度召開宏觀經濟形勢分析會。踐行綠水青山就是金山銀山的理念,抓住突出環境問題,圍繞主體功能區規劃建設、大氣水土壤污染防治、森林草原等生態系統保護和修復、完善生態補償機制、小型農田水利建設、推進國家公園體制試點、治理過度包裝和垃圾資源化處理等調研議政,每年專題分析資源環境態勢,助力美麗中國建設。
瞄準全面深化改革和全面依法治國重大任務精準建言。堅持支持改革、服務改革,共開展185次視察調研和協商議政活動,報送74份專題報告和信息。抓住經濟體制改革重大問題,就發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用深入調研,提出探索基本經濟制度有效實現形式、深化行政審批制度改革、深化農村集體產權制度改革等建議。圍繞深化改革關鍵問題,就簡政放權、防范化解金融風險、加強基礎研究提升原始創新能力、改革科技評價體系、發展混合所有制經濟、促進京津冀協同發展等協商議政。針對東北三省工業轉型升級難點問題,由3位副主席帶隊,分16個子課題,深入22個市地、87家企業座談討論,形成專題報告,并召開專題協商會集中提出建議。結合全面依法治國重大課題,召開法治政府建設、司法體制改革等專題座談會,每年安排法律法規方面的重點議題開展協商,對慈善法、安全生產法、促進科技成果轉化法、快遞條例等的制定修訂提出建議。
配合跟進全面從嚴治黨戰略部署貫徹落實。將黨風廉政建設列為重點協商議題,先后兩次召開常委會議,從鞏固落實中央八項規定精神成果、完善監督體系、營造良好政治生態等方面提出建議。支持委員圍繞加強黨的建設重要問題務實建言。
(三)貫徹以人民為中心的發展思想,為保障和改善民生建言獻策
堅持履職為民,抓住涉及人民群眾切身利益的實際問題,共開展171次視察調研和協商議政活動,每年組織委員開展教師節慰問和科技、文化、衛生、體育下基層活動。著眼辦好人民滿意的教育,針對學前教育、義務教育、高中教育、高等教育、職業教育、特殊教育和鄉村教師隊伍建設、困難學生資助等問題深度建言,推動教育事業全鏈條發展。著眼實施健康中國戰略,深化醫藥衛生體制改革,緊扣醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動,從婦女兒童保健、青少年疾病預防、職業病防治、全民健身和體育產業到安寧療護,從公立醫院改革、民營醫院發展、發揮中醫藥特色優勢、仿制藥質量到醫患關系改善,開展系列履職活動,促進人民健康全周期保障。著眼更好滿足人民群眾文化需求,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀、堅定文化自信講好中國故事、社會主義文藝繁榮發展、完善公共文化服務體系、營造風清氣正網絡空間、文化遺產傳承保護等協商議政,助力文化建設全方位推進。著眼民生關切,就食品安全監管、無障礙環境建設、住宅房地產調控、去產能過程中職工就業再就業、大學生和退役士兵就業創業、養老及醫養結合等問題,建筑環衛工人、農民工、殘疾人、留守兒童等群體權益保障深入協商,對涉及群眾生活的問題全景式關注。
(四)推進政協協商民主建設,形成協商議政新局面
認真落實中共中央關于政協協商民主建設重大改革舉措,對政協協商民主建設實施意見貫徹執行情況開展階段性評估,通過實地調研檢查,推廣經驗,查找不足,改進工作,進一步完善以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會議和專題協商會為重點,以雙周協商座談會、對口協商會、提案辦理協商會等為常態的協商議政格局。建立制定年度協商計劃制度,增加協商密度,專題議政性常委會議由每年1次增加到2次,專題協商會由每年1次增加到至少2次。創建雙周協商座談會制度,優化參與構成,合理確定議題,強化討論交流,參會委員以民主黨派成員和無黨派人士為主,選擇切口小、社會關注度高的具體問題議深議透,共舉辦76次,已成為政協協商民主經常性平臺和重要品牌。堅持民主協商、平等議事,多向溝通協商和多方互動交流、綜合報告與專題信息相結合方式報送重要成果成為制度化安排。協商民主的生動實踐,調動了委員履職參與積極性,參加各類視察考察調研、協商會議活動的委員共1635名,2.85萬人次。
(五)加強和改進民主監督工作,推動黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實
強化政協民主監督職能,發揮協商式監督特色優勢,重點監督黨和國家重大改革舉措、重要決策部署貫徹執行情況,通過調研察看發現問題、圍繞履責不力提出批評、針對存在不足督促改進。重點監督性議題納入年度協商計劃,寓監督于會議、視察、提案、專題調研、大會發言、社情民意信息等工作之中,做到監督有計劃、有題目、有載體、有成效。視察調研的監督性議題逐年增加,由2015年的12項占11%,發展到2017年的20項占28%,開展營改增執行情況、全面兩孩政策實施等監督性調研協商活動。年年聚焦精準扶貧、精準脫貧,相關視察調研涉及17個省區市,遍及脫貧攻堅主戰場。鼓勵和支持委員參與對口幫扶實踐,推動形成脫貧攻堅合力。2016年、2017年連續兩年圍繞精準扶貧、精準脫貧召開專題議政性常委會議。2017年“實施精準扶貧中存在的問題和建議”專題議政性常委會議前,6位副主席帶隊、101名委員參加,隨機走訪、進村入戶,以全面調研和專題調研兩輪調研壓茬進行為主干形式,以問卷調查為典型支撐,輔以分析24個貧困縣財政支出情況專項調研和有關地方政協協同調研,著力解剖麻雀、發現問題;會上多角度分析論證,集中提出意見;會后繼續跟進,促進落實。創新監督方式,針對騰格里沙漠污染治理等問題,明查暗訪綜合運用,深入一線摸準情況,追蹤監督推動整改。
(六)充分發揮統一戰線組織作用,做好凝心聚力工作
深入學習貫徹第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央統戰工作會議、中央第六次西藏工作座談會、全國宗教工作會議等會議精神。促進各黨派和無黨派人士的團結合作,通過聯合調研、共同舉辦協商活動等方式,為民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用創造條件。邀請黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士等參加政協活動。召開構建親清新型政商關系專題協商會。參加慶祝西藏自治區成立50周年、新疆維吾爾自治區成立60周年、內蒙古自治區成立70周年等活動。圍繞少數民族流動人口服務管理、民族地區產業布局和城鎮化建設、西部農牧區包蟲病防治、少數民族戲劇傳承與發展等深入調研,促進民族地區經濟社會發展和各民族交往交流交融。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,開展培養宗教界中青年代表人士、宗教教職人員社會保障等調研,就修訂《宗教事務條例》提出建議。堅持舉辦少數民族界、宗教界委員座談會,反映社情民意,旗幟鮮明反對暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,支持委員在特別行政區事務中發揮積極作用,對全國人大常委會就香港特別行政區基本法第104條的解釋正面發聲,參與慶祝香港回歸祖國20周年活動,深做細做港澳青少年工作,推動愛國愛港愛澳力量發展壯大。在堅持體現一個中國原則的“九二共識”基礎上推動兩岸關系和平發展,加強與臺灣民意代表機制化交流,就臺資企業轉型升級、在大陸就讀臺灣學生就業等開展調研,堅決反對“臺獨”分裂行徑。邀請僑胞列席政協大會、回國考察,組團出訪慰問僑胞、廣交朋友。舉辦紀念孫中山先生誕辰150周年大會及系列活動,激勵中華兒女共同致力實現中華民族偉大復興的中國夢。
(七)廣泛開展對外友好交往,為營造良好外部環境作出積極貢獻
服務國家外交大局,務實開展高層交往,推動共建“一帶一路”、發展戰略對接等方面合作。推進公共外交和人文交流,加強同外國政治組織、相關機構、媒體智庫和各界人士聯系溝通。講好中國故事,廣泛宣傳當代中國發展成就、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、社會主義協商民主、人類命運共同體理念。發揮專門委員會、中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會作用,就臺灣、涉藏、涉疆等問題闡明我國主張,維護國家核心利益。運用中歐圓桌會議等機制,加強與相關國際協會及成員的交流合作。定期召開國際形勢分析會,就建立新型國際關系等提出建議,就加強我國衛生援非工作等調研協商。共組織114個團組出訪,接待66個團組來訪。全國政協現與149個國家的292個機構和15個國際性或區域性組織建立了聯系。
(八)大力加強自身建設,提高政協履職能力和水平
著力提高工作制度化、規范化、程序化水平。高度重視政協章程修改工作,堅持黨的領導,充分發揚民主,廣泛征求意見,嚴格按程序積極穩妥推進,提出部分修改政協章程的建議。制定修訂委員履職工作規則、雙周協商座談會工作規則、各專委會工作指南等20項制度,推進政協協商民主、專委會工作等基礎性程序機制建設,完善制度體系。
以改革創新精神做好經常性工作。改進調查研究,統籌運用綜合調研、蹲點調研、平行調研,著力把問題找準、原因理清、建議提實。提高提案質量和提案辦理質量,共收到提案2.9萬件,立案2.4萬件,辦復率99%。重視大會發言工作,完善發言協商遴選機制,邀請地方政協委員交流履職經驗。強化社情民意信息輿情匯集和民意表達功能。做好來信來訪工作。做好抗日戰爭勝利70周年等重大選題史料征集出版工作。發揮中國人民政協理論研究會作用,加強對政協協商民主、民主監督等問題的研究。堅持正確輿論導向,加大政協履職成果宣傳力度。
貫徹全面從嚴治黨部署,把黨的政治建設擺在首位。完善全國政協黨的領導體制,在9個專門委員會設立分黨組,加強政協黨組對機關黨組和各分黨組的領導,從組織體系、制度機制上確保了中共中央集中統一領導在政協的貫徹落實。按照懂政協、會協商、善議政和守紀律、講規矩、重品行要求,抓好政協委員隊伍建設,舉辦委員特別是新任委員學習研討班、報告會等32次,1萬余人次參加。制定貫徹中央八項規定精神具體措施,設立大會會風會紀督查組,嚴格規范履職活動,嚴肅會紀,改進會風文風。依章程撤銷令計劃、蘇榮、孫懷山等38人全國政協委員資格。多措并舉推進機關建設,加大巡視整改力度,支持中央紀委駐政協機關紀檢組監督執紀問責,營造良好政治生態。召開地方政協工作經驗交流會、地方政協秘書長座談會,確保中共中央決策部署和對政協工作要求落實到位。
各位委員,五年來的成績,是中共中央高度重視、堅強領導的結果,是各級黨委和政府及社會各界熱情幫助、鼎力支持的結果,是人民政協各參加單位、各級組織和廣大委員團結協作、共同奮斗的結果。我代表十二屆全國政協常委會表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,也要看到,有些工作同新時代新任務的要求相比、同人民群眾期待相比還有一定差距。一些調研議政活動還存在調查浮于表面、深入實際不夠的問題,民主監督的方式方法和制度化建設還需進一步探索,團結聯誼的范圍和渠道還有待進一步拓展,發揮委員作用還需進一步強化,專門委員會聯系界別、聯系委員的工作還需進一步改進,機關建設還有薄弱環節,對地方政協工作指導還不夠,等等。這些都需要切實加以改進。
二、五年工作的主要體會
五年來,十二屆全國政協在實踐探索中積累了一些有益經驗,形成了一些規律性認識和體會。
(一)堅持中國共產黨的領導。這是人民政協必須恪守的根本政治原則。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。在政協各級組織和各項活動中,黨居于領導地位。人民政協堅持黨的領導是具體的而不是抽象的,集中體現為堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導,體現為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,體現為堅持和運用好協商民主這一實現黨的領導的重要方式,體現為政協黨組織團結帶領廣大委員堅定貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方略。要發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,加強對機關黨組、專門委員會分黨組的領導,形成上下貫通的組織體系和工作機制,把黨的主張通過民主程序轉化為政協組織的決定,做到人民政協一切重要工作在黨的領導下展開,一切重要活動圍繞黨和國家中心任務進行,一切重要安排在廣泛征求意見基礎上報黨委審批后實施。
(二)堅持人民政協性質定位。這是人民政協工作的基石。人民政協作為統一戰線的組織、多黨合作和政治協商的重要機構、人民民主的重要實現形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。政協不是權力機關,不是決策機構,而是各黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺,發揮作用不是靠強制約束力,而是靠政治影響力。把握政協性質定位,事關堅持中國特色社會主義制度優勢和特點,事關人民政協事業的方向和使命,必須具體地落實到政協的工作原則、職能任務、方式方法中。要牢牢把握政協性質定位的基本要義,不忘初心,抓住關鍵,筑牢根基,始終不含糊、不動搖,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,把新時代人民政協事業不斷推向前進。
(三)堅持圍繞中心、服務大局。這是人民政協履行職能的基本遵循。黨和國家事業大局具有全局性、戰略性。人民政協只有在大局下思考、在大局下行動,才能明確主攻方向、把握著力重點、彰顯意義價值。要聚焦黨和國家中心任務,想黨和國家所想、急黨和國家所急,自覺投身新時代中國特色社會主義的偉大實踐,緊扣人民群眾生產生活,緊扣經濟社會發展實際,緊扣貫徹落實黨和國家重要決策部署需要解決的問題,精準建言出實招,集合眾智克難關。要堅持以人民為中心,堅持人民政協為人民,把更好滿足人民日益增長的美好生活需要作為政協全部工作的出發點和落腳點,更加深入更為經常地關注民計民生,努力讓人民群眾感到政協離自己很近、政協委員就在身邊。
(四)堅持團結和民主兩大主題。這是人民政協組織的本質要求和標志性特征。在人民政協,團結是方向、是目的,民主既是目的、也是手段,團結就是力量,民主才有活力。要高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅持大團結大聯合,堅持一致性和多樣性統一,深刻認識一致性是共同思想政治基礎的一致、多樣性是利益多元和思想多樣的反映,在堅持一致性中尊重多樣性,在包容多樣性中尋求一致性,找到最大公約數,畫出最大同心圓。要不忘老朋友,結交新朋友,多交摯友和諍友,把更多的人團結在中國共產黨周圍。有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦,也是社會主義協商民主的重要原則。要充分發揮人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構作用,把協商民主貫穿履行職能全過程,堅持協商就要真協商,堅持商以求同、協以成事,弘揚民主精神,踐行協商理念,營造良好氛圍,讓委員愿講話、敢講話、講真話,提倡熱烈而不對立的討論、真誠而不敷衍的交流、尖銳而不極端的批評,努力增進共識、促進團結。
(五)堅持在繼承中發展、在發展中創新。這是人民政協事業發展的不竭動力。人民政協是中國共產黨把馬克思主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造,在建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的光輝實踐中不斷發展。過去五年,人民政協在已有工作的基礎上,從完善政協黨的領導體制、形成協商議政新局面、加強和改進民主監督工作、強化調查研究基礎性作用、提高履職能力、建設以政協章程為基礎的制度體系等方面進行了探索實踐,取得了事業發展的新成果。面對新時代新征程新使命,人民政協要堅持問題導向、貼近群眾實踐,在增加協商密度、活躍協商方式、豐富協商內容、增強協商實效上下功夫,在探討問題、平等交流、加強互動、增進共識上下功夫,努力推進理論、實踐、制度與時俱進,不斷增強政協事業生機活力。
(六)堅持發揮政協委員主體作用。這是人民政協工作的優勢所在、活力所在。人民政協是莊嚴的政治組織,政協委員是榮譽更是責任,必須重視發揮委員作用、建設過硬委員隊伍。要尊重委員主體地位,保障委員民主權利,完善委員聯絡和履職保障制度,發揮政協專委會、界別、機關等聯絡服務委員的作用,功夫用在平時,聯絡貴在經常,服務貫穿始終,讓每一位委員都有組織依托、有聯絡渠道、有平臺發揮作用,把人民政協打造成團結之家、民主之家、和諧之家。要全面加強委員隊伍建設,堅持思想政治引領,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,在道路、方向、目標上形成統一意志和步調;堅持懂政協、會協商、善議政,深入調查研究,勤勉履職盡責,做到建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處;堅持守紀律、講規矩、重品行,拒絕冷漠和懈怠、拒絕浮躁和脫離國情的極端主張、拒絕奢靡和一切利用權力或影響力謀取私利的行為,樹立政協委員良好形象。
三、今后工作的建議
中共十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖,進一步指明了黨和國家事業的前進方向。人民政協要把學習貫徹中共十九大精神作為重大政治任務,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,把為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利獻計出力作為工作主線,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,堅持團結和民主兩大主題,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻。
(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,認真學習關于統一戰線、人民政協的新思想新要求,開展新任政協委員全員培訓,著力在學懂弄通做實上下功夫,增進高度的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。聚焦牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,推動參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士自覺接受中國共產黨的領導,堅決維護習近平總書記的核心地位。把學習領會貫徹黨的創新理論同過去五年黨和國家事業的歷史性變革結合起來,同今后工作戰略部署結合起來,緊密聯系政協實際找到落實基點,切實在工作中貫徹下去、體現出來。
(二)聚焦決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程重大問題獻計出力。把握我國發展新的歷史方位和社會主要矛盾變化,以實現第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標邁進為履職主攻方向,以解決好不平衡不充分的發展問題為工作著力重點,建睿智之言、出務實之力。聚焦決勝全面建成小康社會,瞄準抓重點、補短板、強弱項,緊扣打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰,深入協商集中議政,強化監督助推落實。今年著重開好深度貧困地區脫貧、污染防治專題議政性常委會議和防范金融風險、發展實體經濟提高供給體系質量專題協商會。適應新時代發展要求,圍繞實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略獻計出力,就建設現代化經濟體系、發展社會主義民主政治、推動文化繁榮興盛、提高保障和改善民生水平、建設美麗中國協商議政,為更好滿足人民日益增長的美好生活需要貢獻智慧和力量。圍繞新的“兩步走”戰略安排,選擇綜合性、戰略性、前瞻性議題資政建言。
(三)充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用。把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程,健全政協協商民主制度機制,制定實施年度協商計劃,堅持協商議題和協商形式相匹配、視察調研和協商議政相銜接,組織廣大委員持續深入協商議政,推動形成完整的制度程序和參與實踐。加強政協民主監督,堅持協商式監督特色優勢,把握好監督的方向和原則、節奏和力度,重點圍繞中共十九大決策部署貫徹落實開展監督工作,增加監督性議題比重,融協商、監督、參與、合作于一體,注重監督實效,更好發揮政協民主監督在黨和國家監督體系中的獨特作用。完善協商成果采納、落實和反饋機制,加強跟蹤督促,推動協商成果有效轉化為政策和具體工作舉措。
(四)廣泛凝聚實現中華民族偉大復興正能量。促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。進一步為民主黨派和無黨派人士在政協履職創造條件。做好黨外知識分子和新的社會階層人士工作。推動構建親清新型政商關系,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,推動各民族交往交流交融,共同團結奮斗、共同繁榮發展。堅持我國宗教的中國化方向,積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強同港澳臺僑同胞團結聯誼,動員中華兒女共擔民族大義、共圓中國夢。開展對外友好交往,促進“一帶一路”建設,為推動構建新型國際關系、推動構建人類命運共同體作出貢獻。
(五)切實加強自身建設。強化委員意識,把責任扛在肩上,把事業放在心上,全面增強履職本領,提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力,堅持不懈改進作風,有效履行委員職責。大興調查研究之風,優化隊伍結構,改進組織方式,深入基層、沉到一線,用事實和數據說話,把協商議政、民主監督建立在扎實調研基礎上。做好提案、視察、大會發言、社情民意信息、文史資料、新聞宣傳、人民政協理論研究等工作,在提升質量上下功夫。創新發揮界別作用方法途徑。堅持政協黨的領導體制,加強和改進專門委員會建設,強化機關服務保障能力。專題調研縣級政協工作,加強對地方政協工作指導。以修改章程為契機,加強宣傳貫徹,進一步提高履行職能的制度化、規范化、程序化水平。
各位委員,中國特色社會主義進入了新時代。我們為中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍而無比振奮,我們為偉大祖國向著“兩個一百年”奮斗目標闊步前進而無比自豪。人民政協使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅守定力,萬眾一心,埋頭苦干,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢努力奮斗!
2020政協常委會工作報告篇4
各位委員:
我代表市政協常委會,向大會報告工作,請予審議。
一、2019年主要工作
2019年,我們喜迎中華人民共和國70華誕、慶祝人民政協成立70周年。中共中央首次召開政協工作會議,習近平總書記發表重要講話,中共中央印發關于新時代加強和改進人民政協工作的意見,為新時代政協事業發展指明了前進方向、提供了根本遵循。中共十九屆四中全會明確發揮人民政協專門協商機構作用,把人民政協嵌入國家治理架構之中,開辟了人民政協參與國家治理的廣闊空間。中共天津市委召開政協工作會議,李鴻忠書記代表市委對市政協工作創新發展提出了明確要求。在全國政協有力指導下,在市委堅強領導下,市十四屆政協及其常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實市委十一屆六次、七次全會精神,按照中央和市委政協工作會議部署,團結帶領參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持團結和民主兩大主題,充分發揮專門協商機構作用,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,廣泛凝聚共識,為推動天津高質量發展作出了積極貢獻。
(一)突出理論武裝,團結奮斗的共同思想政治基礎進一步夯實。常委會把理論學習作為統一思想認識、提升履職能力的重要基礎,團結引導各黨派團體和各族各界人士,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。
強化理論學習。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,跟進學習習近平總書記在中共十九屆四中全會、慶祝中華人民共和國成立70周年大會、京津冀協同發展座談會等會議上的重要講話和重要指示批示精神,學習市委十一屆六次、七次全會和市委政協工作會議精神。通過集中學習,廣大政協委員和機關干部深化了對黨領導人民創造的偉大奇跡的理解和認識,深化了對人民政協在國家治理體系中重要作用的理解和認識,進一步增強了堅持和發展中國特色社會主義的自覺性、堅定性,進一步增強了做好政協工作的責任感、使命感。
強化教育引導。建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度,引導廣大委員增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。完善以政協黨組理論學習中心組學習為引領,主席會議集體學習、常委會會議專題學習、委員培訓學習相配套的學習制度體系,定期舉辦交流研討活動,辦好春秋講堂、舉辦輔導講座、開展專題培訓,廣泛凝聚實現天津高質量發展的共識和力量。
(二)突出黨的建設,黨對政協工作的全面領導切實加強。常委會堅持黨的領導,把政協黨的建設作為加強和改進新時代政協工作的重中之重,以政治建設為統領,推進政協黨的各項建設,切實做到“黨有號召,政協有行動”。
黨組切實擔起政治責任。充分發揮政協黨組在政協工作中的領導作用,嚴格執行重大問題請示報告制度,確保政協始終在黨的領導下開展工作。加強專委會分黨組建設,壓實分黨組對黨員委員的教育管理監督責任、對政協委員的政治引領責任。健全政協黨組、機關黨組、專委會分黨組工作機制,市政協黨組定期聽取機關黨組、專委會分黨組工作匯報,形成銜接緊密、各盡其責的黨建工作責任鏈條。召開全市政協系統黨建工作座談會,交流經驗、分析問題、明確任務,提升黨建工作水平。針對政協系統出現的黨員領導干部違紀違法問題,專門召開政協黨組擴大會議、區政協主席警示教育座談會,舉一反三、吸取教訓,教育黨員干部正確對待權力、正確對待名利、正確對待監督、正確對待自我、正確對待情感。支持市紀委監委駐市政協機關紀檢監察組有效開展工作。
充分發揮基層黨組織和黨員委員作用。發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,建立28個黨員委員履職黨支部,把黨員委員全部編入政協黨組織,實現了政協黨的組織對黨員委員全覆蓋。發揮黨員委員先鋒模范作用,黨組成員帶頭聯系相關界別黨員委員,黨員委員主動聯系黨外委員,宣傳黨的主張、加強團結聯誼,推動黨的工作對政協委員全覆蓋。
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,堅持把學習教育貫穿始終,召開專題學習研討115場次,加深了對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解,增強了擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的政治自覺。把調查研究貫穿始終,黨組成員帶頭深入各區政協、黨派團體和企業農村開展實地調研,舉辦調研成果交流會19場次,密切了政協同各界群眾的聯系。把檢視問題貫穿始終,高質量召開專題民主生活會,征集各方面意見建議113條,校準了加強和改進政協工作的用力方向。把整改落實貫穿始終,聚焦12項重點任務開展專項整治,健全完善加強理論學習、落實中央八項規定精神等方面制度機制,深化了對共產黨人初心使命的認識,提振了黨員委員和機關干部干事創業的精氣神。
(三)突出圍繞中心,助推高質量發展的作用充分彰顯。常委會把圍繞市委、市政府中心工作履職盡責作為重要原則,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,在天津改革發展中展現政協作為、體現政協擔當。
圍繞京津冀協同發展協商議政。就加強天津“全國先進制造研發基地”與北京“科技創新中心”的聯系,組織召開“對接北京非首都功能疏解,推動我市高新產業發展”專題協商會,提出健全高新技術產業協同發展合作機制等意見建議。借助京津冀政協主席聯席會議平臺,就推進京津冀全產業鏈布局深入協商,提出優先培養智能科技產業等標志性產業集群、積極打造天津港綜合性門戶樞紐等意見建議15條,向全國政協提交聯名提案,所提意見建議受到國家有關方面高度重視。
圍繞打造一流營商環境協商議政。聚焦優化營商環境,召開專題議政性常委會會議,市政府主要領導到會聽取委員意見建議,對30篇會議發言逐一作出批示。關注企業融資問題,就解決民營企業融資難題開展重點提案督辦,提出加強信用體系建設、創新金融風險管理、落實盡職免責等意見建議。關注降低企業運營成本,就優化電力供應開展深入調研,提出降低企業用電成本、解決轉供電加價問題等意見建議,助力天津市一般工商業用電價格每度降低2.29分。關注優化營商環境政策實施,組織委員赴相關部門、司法機關、民營企業開展監督性視察,助推“天津八條”、“海河英才”行動計劃、“民營經濟19條”等落地落實。
圍繞推進改革創新協商議政。著眼發揮自貿試驗區在天津高質量發展中的重要引擎作用,以“堅持改革開放,高標準高質量建設天津自貿試驗區”為題,召開專題議政性常委會會議,就健全知識產權服務運營體系、打造產業創新生態圈等提出意見建議。圍繞推動科技成果轉化召開專題協商會,提出探索實行“企業出題、能者破題”科研眾包機制等意見建議,促成市有關部門出臺相關工作措施,助推企業技術需求與科研成果有效對接。圍繞智能制造、國企混改、夜間經濟等深入調研,積極宣傳市委、市政府相關政策措施,為天津改革創新添助力、增合力。
圍繞建設生態宜居城市協商議政。著眼打造天藍、地綠、水清的現代化城市,圍繞中心城區和濱海新區中間736平方公里綠色生態屏障建設,組織開展實地考察調研,傳播生態宜居理念,凝聚綠色發展共識。聚焦城市水系連通建設召開專題協商會,從合理安排水系連通布局、增強水資源利用效率等方面提出意見建議。圍繞打贏藍天保衛戰,組織住津全國政協委員考察組開展專項考察,宣傳天津大氣污染治理成效,引導各界群眾共同致力于城市環境保護和生態文明建設。
(四)突出履職為民,人民政協為人民的實踐不斷豐富。常委會把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,作為履職盡責的根本價值導向,緊扣關系人民群眾獲得感、幸福感、安全感的實際問題獻計出力,協助黨和政府破解民生難題、增進人民福祉。
緊扣民生關切建言資政。關注社會安全,就助力掃黑除惡專項斗爭協商議政,助推“無黑”城市創建。關注“三農”問題,圍繞鄉村振興戰略實施開展專題協商,提出夯實農村基層黨組織、壯大集體經濟等對策建議89條。關注全民健身事業,以“利用中心城區廢棄鐵路及周邊工業遺存,打造具有天津特色的綠色開放休閑健身空間”為題,召開專題協商會,為滿足人民群眾綠色健康生活需求建言獻策。聚焦群眾關心的教育、文化、醫療、養老、棚戶區改造等熱點問題,就加強學生近視眼綜合防控、提升老年人健康醫療服務水平、加快軌道交通建設等提出意見建議,以為民履職的實際行動,讓人民群眾充分感受黨和政府的溫暖。
緊扣利民惠民辦好實事。積極開展“送醫下基層”“文化進社區、進鄉村、進軍營”等便民服務活動,舉辦義診咨詢、疑難病例會診、慰問演出等,努力把好事辦好、把實事辦實。主席會議成員帶頭深入市政協機關對口幫扶困難村、部分鄉村社區困難戶走訪調研,聽取群眾意見建議,幫助解決生產生活中的實際問題;動員政協各參加單位和廣大政協委員,積極參與東西部扶貧協作和對口支援工作,助力完成扶貧協作任務。開展“用愛送你進學堂”、關愛單親母親、資助困難群眾等扶危濟困活動,讓人民群眾感到政協離自己很近、委員就在身邊。
(五)突出制度建設,專門協商機構作用得到強化。常委會把加強和改進政協工作作為用力重點,牢牢把握專門協商機構性質定位、工作定位,不斷健全完善工作制度機制,更好地發揮人民政協在國家治理體系中的作用。
完善協商工作機制。堅持在市委領導下,與市政府及有關部門共同商定年度協商計劃,推動政協協商納入市委整體工作。完善協商會議組織,邀請市政府負責同志出席專題議政性常委會會議,通報相關工作情況,聽取委員意見建議。擴大專題協商會參加范圍,增加委員與政府有關部門負責同志面對面協商環節,增強了互動交流效果。首次成立常委視察團,把協商與監督有機結合,圍繞市委有關部署貫徹落實情況,邊調研邊監督邊建議,召開11次座談會,提出47條意見建議,有力助推了市委、市政府重要決策部署落實落地。發揮市政協咨詢委應用型智庫作用,延長建言資政“手臂”,建設國際一流口岸、加強我市科技創新能力建設等調研成果被市委、市政府納入決策參考。
拓展協商工作形式。把網絡議政、遠程協商作為拓展協商渠道的突破口,打造“1+25+X”遠程協商視頻會議系統,實現了市政協主會場與市各民主黨派、工商聯、各區政協分會場的互聯互通。成功承辦全國政協“注重家庭家教家風建設”網絡議政、遠程協商會天津分會場活動。先后召開11場次網絡議政、遠程協商會議,各級政協委員和界別群眾6700余人次參與。開通委員移動履職APP平臺,搭建與8890便民服務專線即時互聯通道,為市政協委員收集社情民意、征集提案線索、聽取意見建議提供了新載體新渠道,初步形成了上下聯通、多方互動、參與廣泛的網絡議政、遠程協商新空間。
加強協商制度建設。把完善政協協商民主制度程序和運行方式作為制度建設重點,健全委員意見交流、觀點溝通機制辦法,形成“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的秩序氛圍。修訂制定全體會議工作規則、常委會工作規則、委員履職工作規則、提案工作條例、界別工作實施辦法、優秀調研成果評估辦法、協商議政質量評價工作辦法等20項制度,規范了協商工作程序,完善了協商質量體系,推動專門協商機構“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平。
推動政協協商向基層延伸。加強市政協對區政協的聯系指導,主席會議成員分別帶隊深入各區政協,了解情況、分析問題,強化市、區政協工作聯動。召開區政協主席座談會,研究各區政協存在的基礎工作薄弱、人員力量不足等問題,探索提升基層政協工作質量的措施和辦法。建立市、區政協聯合開展委員學習、調研活動等機制。引導各區政協主動在社區、鄉村搭建政協協商平臺,就基層群眾關心的具體問題開展面對面協商,使群眾的聲音通過政協及時反映給黨委政府。
市政協全年共組織各類協商會議40余次,市委、市政府領導和有關部門負責同志出席300余人次,向市委、市政府報送協商成果38件,市委、市政府領導批示83人次,一些意見建議轉化為促進天津改革發展的政策措施。
(六)突出凝心聚力,同心發展的正能量有效匯集。常委會把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節,努力通過有效工作,使人民政協成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
精心組織慶祝新中國和人民政協成立70周年系列活動。組織委員參觀“偉大歷程、輝煌成就──慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”,創作并唱響歌曲《永遠跟黨走》,拍攝《心向祖國心向黨》微視頻,引導各界人士感受新中國70年來取得的偉大成就,激發愛黨愛國愛社會主義的巨大熱情。舉辦慶祝人民政協成立70周年各界人士座談會,總結70年工作取得的寶貴經驗,增強做好新時代人民政協工作的信心和決心。按照全國政協慶祝人民政協成立70周年重點工作部署安排,積極參與做好新時代政協提案工作讀本的編寫任務。廣泛開展參觀考察、主題宣講、文史資料征編出版等,充分展現廣大政協委員接續奮斗的拼搏精神。
廣泛凝聚社會各界共識。在委員履職活動中積極宣傳中央大政方針,宣傳市委、市政府為推動經濟轉型和高質量發展采取的有力措施、取得的積極成效,引導社會各界準確把握天津發展“時”與“勢”,增強貫徹落實中央決策和市委部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺。建立主席會議成員與政協常委、政協委員開展經常性談心談話制度,耐心細致做好求同存異、聚同化異工作。與市委統戰部共同舉辦“凝心聚力,共筑夢想”全市各族各界人士新年茶話會,激勵各黨派團體、各族各界人士同心同德秉大道、齊心協力促發展。加強新聞宣傳,《天津市政協用心用情助推民營經濟發展》等23篇報道在《人民政協報》頭版刊發,擴大了政協影響,宣傳了天津發展。鼓勵委員加強與界別群眾的聯系,探索建立“界別活動站”,辦好《政協民心橋》欄目十周年紀念活動,深入宣講政策、解疑釋惑,最大限度凝聚民心民氣。
充分發揮統一戰線組織功能。注重做好政協協商同政黨協商的銜接,支持市各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議。一年來,市各民主黨派、工商聯在政協提交提案257件,反映社情民意信息583條,參加視察調研773人次,會議發言231人次,收到良好效果。密切與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士聯系。圍繞加快我市少數民族聚居區發展、加強宗教團體自身建設等深入調研議政,促進民族團結、宗教和順。全面準確貫徹“一國兩制”方針,4次組團赴港澳地區走訪看望市政協委員,更好發揮港澳地區市政協委員“雙重積極作用”。組織津港澳青少年交流活動10批次、372人次。組織港澳臺同胞、海外僑胞代表來津考察交流13批次、123人次。特別值得提出的是,面對當前香港嚴峻復雜局面,香港地區市政協委員立場堅定、旗幟鮮明,關鍵時刻靠得住、站得出,積極在中央媒體和香港媒體表態發聲,堅決支持行政長官和特別行政區政府依法施政,堅決同“港獨”和亂港暴力行為作斗爭,以實際行動為止暴制亂、恢復秩序作出了貢獻。深化政協對外友好交往,完成朝鮮、越南、老撾統一戰線組織代表團來津訪問接待工作,出訪俄羅斯、巴西、中非、柬埔寨等國家,講好中國故事、天津故事、政協故事,助力國家“一帶一路”建設,服務天津開放發展。
(七)突出隊伍建設,政協委員和機關干部履職能力持續提升。常委會把加強政協委員和機關干部隊伍建設,作為推動政協事業發展的重要保障,引導廣大委員更好發揮在政協工作中的主體作用,政協機關干部爭當政治過硬、服務一流的模范。
強化委員責任擔當。落實“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的重要要求,教育引導委員把做到“兩個維護”作為責任擔當的首要任務,在政治立場上毫不含糊、政治原則上毫不動搖。加強委員履職管理,建立委員履職檔案、常委提交履職報告制度,加大委員履職情況統計評價力度,對14名履職不力委員進行談話提醒,依章程撤銷5名市政協委員資格。創新聯系服務委員方式方法,加大走訪委員力度,制定完善委員活動計劃,不斷擴大委員參與調研、考察、座談等活動覆蓋面。激發委員履職積極性,開展委員履職成果評選展示活動,舉辦“立足本崗有作為,政協履職有貢獻”委員風采展,引導委員投身新發展、建功新時代。全年700余名市政協委員參加政協活動10171人次,提交提案1043件,經審查立案1008件,充分展現了政協委員為國履職的擔當和為民盡責的情懷。
加強機關干部隊伍建設。牢牢把握政協機關的政治屬性,堅持對機關干部從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督,營造風清氣正的機關政治生態。深化形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理,樹立狠治無為、以為立位的鮮明導向,激勵機關干部科學干事、精準干事、創新干事、廉潔干事。秉持“先立規矩后辦事,堅持標準選好人,風清氣正作保證”,加大選拔任用、遴選錄用、基層鍛煉工作力度,進一步優化了機關干部隊伍結構。踐行“文經我手無差錯,事交我辦請放心”等工作理念,加強崗位練兵、業務培訓,積極開展機關特色文化活動,提高了機關干部業務能力和政協機關服務效能。
各位委員,在市委政協工作會議上,市委書記李鴻忠同志充分肯定了政協工作,這是市委對全市各級政協組織和廣大政協委員極大的鼓舞和鞭策。這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是全國政協有力指導的結果,是中共天津市委堅強領導的結果,是市人大常委會、市政府和社會各界大力支持的結果,是各位老領導、老同志關懷關心的結果,是各級政協組織、各參加單位、廣大政協委員、政協機關干部團結奮斗的結果!在此,我代表市政協常委會,向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時,我們也清醒認識到,對照中央部署和市委要求,我們的工作還存在著差距和不足。主要是,學習習近平新時代中國特色社會主義思想還需要進一步深化,政協黨建工作還需要進一步加強,發揮專門協商機構作用的有效方式還需要進一步探索,凝聚共識載體還需要進一步豐富,政協工作制度機制還需要進一步健全,政協委員責任擔當還需要進一步強化等。對此,我們要高度重視,切實加以改進。
二、準確把握新時代加強和改進人民政協工作的新要求
中央政協工作會議的召開,標志著人民政協事業已經站在了新的歷史起點上。做好新時代人民政協工作,必須深刻理解、準確把握習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話精神和《中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》,按照市委政協工作會議部署要求,發揮人民政協專門協商機構作用,切實擔負起把中共中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去,把天津各方面的智慧和力量凝聚起來的政治責任。
(一)堅守初心,把毫不動搖堅持中國共產黨的領導作為根本政治原則
堅持中國共產黨對人民政協的領導,是人民政協成立時各民主黨派、人民團體的共識和初心所在。加強和改進人民政協工作,必須旗幟鮮明、毫不動搖把堅持黨的全面領導作為根本政治原則,貫徹到政協工作各方面和全過程。我們要加強黨的創新理論學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要想市委之所想,急市委之所急,自覺在市委領導下主動負責、協調一致地開展工作,堅持政協重要工作、重大事項及時請示報告,時刻把政協工作置于市委的堅強領導之下。要全面強化政協系統黨的建設,落實黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋,發揮黨的組織和黨員委員對政協委員和各界群眾的引領帶動作用,把更多的人團結在黨的周圍。
(二)高舉旗幟,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸
堅持和發展中國特色社會主義是改革開放以來中國共產黨全部理論和實踐的主題,也是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。人民政協融團結和民主于一身,集協商、監督、參與、合作于一體,充分體現了中國特色社會主義制度的鮮明特點。加強和改進人民政協工作,就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,引導各民主黨派、各人民團體和各族各界人士思想向此匯集,人心向此凝聚,行動向此發力。我們要著力把握發揮人民政協制度優勢與堅持和完善中國特色社會主義制度的內在聯系,更好發揮中國特色社會主義民主政治“我有你沒有,我能你不能”的獨特優勢。要站在天津高質量發展的戰略大棋局上,務實推進人民政協協商民主,擴大參與面、提高深入度、增強實效性,形成各界群眾廣泛參與的制度程序和參與實踐。要發揚“團結—批評—團結”的優良傳統,把深入交流作為協商的關鍵環節,營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協商氛圍,彰顯中國特色社會主義制度的優越性和先進性。
(三)發揮優勢,把服務實現“兩個一百年”奮斗目標和天津高質量發展作為工作主線
當前,我國發展正處在民族復興的關鍵期,天津發展也正處在戰略調整、決戰決勝的緊要期。服務實現“兩個一百年”奮斗目標和天津高質量發展,人民政協義不容辭、責無旁貸。加強和改進政協工作,就是要緊緊圍繞黨和政府中心工作,提高建言獻策的質量水平,增強人民政協制度效能,更好地服務經濟社會發展大局。我們要把改進調查研究作為提高協商議政質量的“門把手”,秉持“一線”思維,強化基層意識,提出針對性強、可操作、有效管用的對策建議。要把協商和監督有效結合,本著務實、利民的原則,助推好的政策措施落地實施。要強化委員責任擔當,激勵委員練就勇于斗爭的真本領,提振創新發展的精氣神,做天津改革發展的有心人、用心人、盡心人。要針對直轄市治理特點推進專門協商機構制度建設,把憲法、政協章程和中央有關政協工作的法規文件具體化,把符合天津發展實際的協商形式、協商程序規范化,確保人民政協制度在天津立得好、落得實、有成效。
(四)匯聚力量,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節
人心是最大的政治,共識是奮進的動力。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織,肩負著統一思想、凝聚共識的責任。加強和改進政協工作,就是要強化思想政治引領、廣泛凝聚共識,做好“統”和“一”、“引”和“領”、“共”和“同”的工作,團結引領全市各族各界擰成一股繩、匯成一股勁,形成團結一致、眾志成城的磅礴力量。我們要堅持大團結大聯合,正確處理一致性和多樣性的關系,引導社會各界把思想認識行動統一到中央決策部署和市委工作要求上來,保持戰略定力,增強發展信心。要積極推動政協走進基層、委員貼近群眾,宣傳闡釋黨的方針政策,協助做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作,切實把黨的主張轉化為社會各界共識。要促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧,為天津經濟社會發展廣泛匯聚正能量,營造打贏“逆周期”之戰的強大氣場。
三、2020年工作安排
2020年是我市全面建成高質量小康社會、“十三五”規劃收官之年。天津正處在負重前行、爬坡過坎、滾石上山的緊要關頭。市政協工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,認真落實中央政協工作會議部署,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,按照市委十一屆六次、七次、八次全會和市委政協工作會議要求,組織動員政協各參加單位和廣大政協委員,堅持團結和民主兩大主題,加強政治建設、強化理論武裝、堅持雙向發力、增強履職效果,發揮好專門協商機構作用,更好凝聚共識,為全面建成高質量小康社會、圓滿完成“十三五”規劃目標、不斷提高社會主義現代化大都市治理能力和水平作出新的貢獻。
(一)不斷加強創新理論武裝。堅持和完善習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度,及時學習貫徹習近平總書記最新重要講話和指示批示精神,進一步筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎。舉辦2期常委培訓班、2期委員培訓班,對政協常委、委員和政協機關干部開展輪訓。組織召開以發揮人民政協專門協商機構作用為主題的理論研討會,深化理論研討,推動實踐創新。組織全市政協系統開展學習交流活動,總結推廣好經驗好做法,持續營造良好學習氛圍。
(二)深入推進政協黨的建設。充分發揮政協黨組領導作用,嚴格執行重大問題請示報告制度,確保政協始終在黨的領導下開展工作。進一步加強政協各級黨組織建設,推進黨支部標準化、規范化建設,推動黨建工作和業務工作深度融合、相互促進。建立健全黨員常委履職建言點評等制度,充分發揮黨員委員先鋒模范作用。建立市政協黨組成員經常性與區政協黨組成員談心談話制度,形成政協系統黨建工作合力。
(三)持續提升建言資政質量。認真落實2020年協商計劃,以“為科學編制‘十四五’規劃建言獻策”和“補齊教育、醫療、社保等民生領域短板,全面建成高質量小康社會”為題,召開2次專題議政性常委會會議;圍繞加快引育新動能、加快5G通訊設施建設、促進我市鄉村產業振興、創新和完善社會治理體系、促進我市健康養老產業發展、推動政府向商(協)會賦能等召開8次專題協商會。助力京津冀協同發展,高質量承辦好第六次京津冀政協主席聯席會議。圍繞進一步優化營商環境、推進大運河文化保護傳承利用等開展協商式監督。支持各專委會開展靈活多樣的對口協商、界別協商、提案辦理協商,完善網絡議政、遠程協商,提升協商議政質量和實效。
(四)更好履行凝聚共識職能。貫徹落實建言資政和凝聚共識雙向發力的要求,把視察考察、調查研究、協商履職與學習教育、宣傳引導結合起來,通過日常履職工作聽取意見、增信釋疑、匯聚共識。創新凝聚共識載體,建立委員宣講機制,組織委員用好自身影響力和制度機制賦予的話語權,對中央和市委重要決策部署開展宣講解讀,更好凝聚各界共識。加強與市各民主黨派、工商聯和各界別群眾的聯系,暢通黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士意愿訴求表達渠道。扎實做好民族、宗教、港澳臺僑工作,進一步加強與港澳地區市政協委員的聯系,加大津港、津澳、津臺青少年交流工作力度。
(五)建立健全工作制度機制。加強政協協商與政黨協商的制度銜接,對各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議作出機制性安排。完善“不調研不發言”工作機制,創新調研組織方式,加強調研論證,提升調研實效。進一步完善協商會議組織機制,對協商的參加范圍、基本程序、交流方式等進行規范。推動政協協商走進基層、貼近群眾,利用委員活動中心等場所和平臺,組織政協委員、基層群眾和有關方面開展面對面小型協商,從群眾關心的小事小情入手,做好化解分歧、凝聚人心的工作。發揮好專委會在政協工作中的基礎性作用,推動專委會工作更加活躍、更加深入。探索建立市政協與區政協聯動協商的機制,就一些共同問題開展聯合調研、協商議政。加強督促檢查,強化制度執行,堅決維護制度權威。
(六)持之以恒強化責任擔當。強化委員政治責任,教育引導委員旗幟鮮明講政治。落實好委員履職工作規則,推進委員信息庫動態管理,激勵委員當好責任委員。完善委員管理監督辦法,引導委員模范遵守憲法法律和政協章程,錘煉道德品行,嚴格廉潔自律。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,加強政協機關政治建設,加大對機關干部教育管理監督力度,馳而不息正風肅紀,努力建設讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。
各位委員,順應時代要求、擔當時代使命,創造屬于津沽大地的新輝煌,是每一位天津政協人義不容辭的責任。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在中共天津市委的堅強領導下,凝心聚力、攻堅克難、奮發進取,為全面建成高質量小康社會、加快建設“五個現代化天津”而努力奮斗!
2020政協常委會工作報告篇5
2020年工作回顧
2020年是東營市歷史上極不尋常的一年,也是市政協服務大局、積極作為、實現新突破的一年。一年來,在中共東營市委的堅強領導下,市政協常委會緊緊依靠和帶領全體政協委員,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實中央和省委、市委政協工作會議精神,突出團結和民主兩大主題,堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,聚焦新時代東營發展目標定位,全力助推改革攻堅,真情服務民生改善,切實提升履職實效,充分發揮專門協商機構作用,為推動全市經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。
發揮政協優勢,積極投身抗擊疫情斗爭。緊扣統籌推進常態化疫情防控與經濟發展、突發公共衛生事件應急機制建設開展專題協商議政,精準建言獻策。建立非常時期應急建言機制,開展社情民意信息專題征集,實行日報日結制,累計收集信息300余篇,快速編報90期,其中關于解決熔噴布供需矛盾、構建“智能+”消費生態體系、利用供應鏈金融打贏疫情防控阻擊戰等建議,分別得到省政府和市委、市政府領導重視,推動了相關文件和具體措施出臺。強化輿論引導,在微信公眾號、門戶網站開設專題專欄,宣傳政策法規,普及防控知識,傳遞眾志成城、共抗疫情的信心決心。
貫徹新發展理念,緊扣推動高質量發展建言資政。聚焦“十四五”規劃編制,組織開展“邀您獻計‘十四五’規劃”活動,通過常委會專題議政、智庫專家調研座談、專題反映社情民意等形式,廣泛征求意見,深入協商建言。緊扣黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略實施,就黃河口國家公園建設、布局建設國家級石化產業基地、重大交通基礎設施建設、黃河口生態用水保障、提高生態產品供給能力等,積極向上呼吁建言,爭取政策支持。
探索開展督查調研,助力“重點工作攻堅年”。按照市委安排部署,市政協承擔了其中的一項“重點工作”(環境打造)和五個“三年行動計劃”(創新型城市建設、海洋強市建設、“優勢產業+人工智能”、旅游富民、生態環境保護和“四減四增”)的督查調研任務,將其作為助推重點工作攻堅、服務全市發展大局的主線,準確把握協商式監督的性質定位,全程參與重點任務、重大項目的決策論證、調研監督、質詢評議,既當好“啄木鳥”,又當好“智囊團”,交出了服務一線攻堅的“政協答卷”。科學組建調研團隊,由主席會議成員牽頭,依托專門委員會,成立由政協委員、智庫專家、機關干部、新聞記者組成的6個督查調研小組,集中力量,全力推進。
堅持以人民為中心,致力民生改善社會和諧。常委會堅持履職為民理念,著眼滿足群眾日益增長的美好生活需要,盡心竭力為群眾辦好事、解難題。緊扣鄉村振興和脫貧攻堅獻計出力,圍繞家庭農場、生態循環農業發展開展調查研究,助力打造鄉村振興“東營樣板”。堅持把市政府年度民生實事征集作為服務群眾的重要內容,廣泛征求意見,深入協商論證,提出城鄉居民飲水質量提升、中心城老舊小區改造、學前教育擴容提質、老年人康養工程等14項公益性項目,部分列入民生實事。聚焦市域社會治理,就網格化服務管理體系建設開展專題調研,認真總結基層社會治理“東營路徑”,提出完善協同聯動機制、提升網格員綜合素質、強化信息化支撐等建議,積極為構建共建共治共享的社會治理格局發聲出力。
注重雙向發力,充分發揮專門協商機構作用。堅持把提高建言資政質量擺在更加突出位置,探索協商與監督全過程融合履職新模式,將“月度協商”與督查調研相互貫通、整體推進,抽取優化政務服務環境、重點河流水環境綜合治理等5項子題作為協商議題,注重在監督中協商、在協商中督促,延伸協商觸角,拓展監督深度,產生了疊加效應。堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為政協履職的中心環節,注重在學習教育中引領思想,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想教育引導委員,充分利用黨組理論學習中心組、“政協講壇”“微講堂”等機制化平臺,推進理論學習常態化制度化。
堅持改革創新,激發委員履職活力。搭建“智慧政協”平臺,探索“互聯網+政協”履職新途徑,采取PC端+手機端模式,建設移動履職管理服務系統,為委員履職搭建起智慧、高效的信息服務平臺,實現“掌上履職”。打造“委員志愿服務”品牌,突出界別特色和委員專業優勢,采取“專委會+界別”模式,整合成立經濟、文化、教育、醫療、法律等8支委員志愿服務隊,先后開展“健康直通車”、送文化科技法律下鄉、關愛留守兒童等志愿服務活動12次,受益群眾1000余人。
開展“雙創”活動,提升政協機關服務水平。堅持以黨建為引領,深入開展模范機關創建活動,發揮市政協黨組把方向、管大局、保落實作用,加強對基層組織建設的領導,在界別建立11個“功能型”黨支部,實現黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋;深化“一支部一品牌”創建工作,開展主題黨日活動30余次,構建起“縱向到底、橫向到邊”的黨建工作格局。加強干部隊伍建設,樹立“實在、實干、實績”用人導向,強化履職實踐鍛煉,深入開展“改革攻堅、狠抓落實”大競賽、大比武活動,激發干部隊伍活力。
落實“加強專門協商機構建設”新要求開創政協工作新局面
中共十九屆五中全會對開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出戰略部署,對加強人民政協專門協商機構建設提出明確要求,這為人民政協履行職能提供了方向指引和基本遵循。作為基層政協組織,必須在把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局中找準政協工作的方位使命,切實加強專門協商機構建設,發揮社會主義協商民主獨特優勢,提高建言資政和凝聚共識水平,為推進高水平現代化強市建設貢獻智慧和力量。
把握專門協商機構角色定位。把準職責定位,進一步明確市縣政協的主要工作是協商、主要工作方式是搭臺、工作主旨是雙向發力,把協商民主貫穿履行職能全過程,聚焦現代化強市建設重點任務,提高協商能力、豐富協商內容、創新協商形式、提升協商質效,深化“月度協商”品牌,構建具有基層特色的協商運行機制。深入推進協商民主探索實踐,推動政協協商向基層延伸,依托界別活動室、委員會客廳、鎮街委員聯絡室等平臺載體,拓展基層群眾參與政協協商渠道,把政協制度優勢轉化為基層治理效能。
著力提高建言資政質量。要強化調查研究基本功,堅持“少而精、專而深”,注重圍繞黨政所需、群眾所盼、政協所能精準選題;善于創新方式方法,注重發揮政協委員和智庫專家特長,利用互聯網、大數據等信息技術手段,全面了解情況,找準問題癥結,提出切實可行的對策建議。要提高創新思維能力,堅持用系統觀念統籌謀劃、協調推進各項履職任務,融合三項職能,做好結合文章,一體推進協商、調研、監督、視察等各項履職活動,發揮政協整體優勢,更好服務黨政決策。
切實提升凝聚共識水平。要深刻認識建言資政是履職成果、凝聚共識也是履職成果,甚至是更重要的履職成果,增強做好凝聚共識工作的思想自覺,提高形成共識、增進共識和傳播共識的能力。著眼發揮政協“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”作用,制定出臺關于加強和促進凝聚共識工作的實施意見,搭建凝聚共識的立體化平臺機制,確保有抓手、能落地、見實效。加強學習明共識,完善集中學習研討、“政協講壇”“微講堂”等機制化學習引領平臺;深化履職增共識,把凝聚共識作為履職工作的中心環節,融入協商議政、調研視察、提案信息等活動,在建言成果、思想收獲上一體設計、一體落實。
強化委員責任擔當。充分發揮委員主體作用,是加強專門協商機構建設的關鍵所在。要強化肯擔當的政治責任,切實珍惜委員榮譽和政治身份,始終堅守正確政治立場和政治原則,不斷增進“四個認同”,自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、基層治理第一線,關鍵時刻靠得住、敢發聲,當好“責任委員”。要提升善擔當的履職本領,完善多層次知情明政機制,建好用好委員移動履職服務平臺,廣泛學習各方面知識,準確把握政協工作規律和協商方法要義,切實做到“懂政協、會協商、善議政”。
2021年工作重點
今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是中國共產黨成立100周年。市政協工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實中央和省委、市委政協工作會議精神,在市委的正確領導下,把握團結、民主兩大主題,堅持雙向發力工作主旨,發揮專門協商機構作用,按照“服務中心貼得更緊、凝聚共識更加有效、委員作用發揮更好”的思路,積極履職盡責,主動擔當作為,廣泛凝心聚力,為加快實現新時代東營高質量發展目標定位獻計出力。
著力夯實共同思想政治基礎。強化理論武裝,突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題,深入學習中共十九屆五中全會精神、中央和省市委重要決策部署、重大形勢政策等,團結教育引導廣大委員和各界人士,提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持以黨組理論學習中心組為引領,制定學習計劃,豐富學習內容,創新學習方法。以紀念中國共產黨建黨100周年為契機,組織舉辦系列慶祝活動,謳歌建黨偉業,凝聚奮進力量。
圍繞高水平現代化強市建設議政建言。緊扣發展主題主線,抓住“十四五”規劃、重大戰略實施等大事要事,針對發展不平衡不充分問題,深入開展調研視察、協商議政。深化“月度協商”實踐,重點圍繞“為實施黃河三角洲生態保護和高質量發展規劃建言”“實施創新驅動,促進制造業轉型升級”開展2次常委會專題協商議政;圍繞“發展適度規模經營,促進現代農業高質量發展”“推進中醫藥傳承創新發展”等議題,開展4次對口、界別協商,提高協商實效。圍繞“土壤污染防治”等開展專題調研視察。
聚焦全市重點任務持續督查調研。突出協商式監督的特色優勢,圍繞環境打造一項“重點工作”和創新型城市建設、海洋強市建設、“優勢產業+人工智能”、旅游富民、生態環境保護和“四減四增”等五個“三年行動計劃”持續開展督查調研。注重創新方式方法,把握節奏力度,保證日常監督頻次,聚焦重點內容和關鍵環節,拓展監督深度和覆蓋面,加強典型經驗提煉,善于發現共性問題,力求提出建設性、針對性強的意見建議,提升督查調研質量實效,推動黨政決策部署貫徹落實。
著力推動政協工作創新發展。全面把握新時代人民政協的使命任務,不斷深化對基層政協工作的規律性認識,推動政協事業在總結中深化、在深化中發展。提高專委會建設水平,健全完善專委會與黨政部門工作協作機制,加快推進界別委員“全員入委”,更好發揮專委會基礎性作用。探索體現界別優勢的有效途徑,打造界別活動室特色品牌,深入開展“六個一”履職活動,激發界別履職活力。認真貫徹落實市委部署要求,配合做好政協換屆工作。以黨的建設為引領推進政協機關建設,落實全面從嚴治黨各項部署要求,深化鞏固全國文明單位創建成果,增強綜合協調和服務保障能力,努力打造模范機關。
2020政協常委會工作報告篇6
2020年工作回顧
2020年是東營市歷史上極不尋常的一年,也是市政協服務大局、積極作為、實現新突破的一年。一年來,在中共東營市委的堅強領導下,市政協常委會緊緊依靠和帶領全體政協委員,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實中央和省委、市委政協工作會議精神,突出團結和民主兩大主題,堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,聚焦新時代東營發展目標定位,全力助推改革攻堅,真情服務民生改善,切實提升履職實效,充分發揮專門協商機構作用,為推動全市經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。
發揮政協優勢,積極投身抗擊疫情斗爭。緊扣統籌推進常態化疫情防控與經濟發展、突發公共衛生事件應急機制建設開展專題協商議政,精準建言獻策。建立非常時期應急建言機制,開展社情民意信息專題征集,實行日報日結制,累計收集信息300余篇,快速編報90期,其中關于解決熔噴布供需矛盾、構建“智能+”消費生態體系、利用供應鏈金融打贏疫情防控阻擊戰等建議,分別得到省政府和市委、市政府領導重視,推動了相關文件和具體措施出臺。強化輿論引導,在微信公眾號、門戶網站開設專題專欄,宣傳政策法規,普及防控知識,傳遞眾志成城、共抗疫情的信心決心。
貫徹新發展理念,緊扣推動高質量發展建言資政。聚焦“十四五”規劃編制,組織開展“邀您獻計‘十四五’規劃”活動,通過常委會專題議政、智庫專家調研座談、專題反映社情民意等形式,廣泛征求意見,深入協商建言。緊扣黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略實施,就黃河口國家公園建設、布局建設國家級石化產業基地、重大交通基礎設施建設、黃河口生態用水保障、提高生態產品供給能力等,積極向上呼吁建言,爭取政策支持。
探索開展督查調研,助力“重點工作攻堅年”。按照市委安排部署,市政協承擔了其中的一項“重點工作”(環境打造)和五個“三年行動計劃”(創新型城市建設、海洋強市建設、“優勢產業+人工智能”、旅游富民、生態環境保護和“四減四增”)的督查調研任務,將其作為助推重點工作攻堅、服務全市發展大局的主線,準確把握協商式監督的性質定位,全程參與重點任務、重大項目的決策論證、調研監督、質詢評議,既當好“啄木鳥”,又當好“智囊團”,交出了服務一線攻堅的“政協答卷”。科學組建調研團隊,由主席會議成員牽頭,依托專門委員會,成立由政協委員、智庫專家、機關干部、新聞記者組成的6個督查調研小組,集中力量,全力推進。
堅持以人民為中心,致力民生改善社會和諧。常委會堅持履職為民理念,著眼滿足群眾日益增長的美好生活需要,盡心竭力為群眾辦好事、解難題。緊扣鄉村振興和脫貧攻堅獻計出力,圍繞家庭農場、生態循環農業發展開展調查研究,助力打造鄉村振興“東營樣板”。堅持把市政府年度民生實事征集作為服務群眾的重要內容,廣泛征求意見,深入協商論證,提出城鄉居民飲水質量提升、中心城老舊小區改造、學前教育擴容提質、老年人康養工程等14項公益性項目,部分列入民生實事。聚焦市域社會治理,就網格化服務管理體系建設開展專題調研,認真總結基層社會治理“東營路徑”,提出完善協同聯動機制、提升網格員綜合素質、強化信息化支撐等建議,積極為構建共建共治共享的社會治理格局發聲出力。
注重雙向發力,充分發揮專門協商機構作用。堅持把提高建言資政質量擺在更加突出位置,探索協商與監督全過程融合履職新模式,將“月度協商”與督查調研相互貫通、整體推進,抽取優化政務服務環境、重點河流水環境綜合治理等5項子題作為協商議題,注重在監督中協商、在協商中督促,延伸協商觸角,拓展監督深度,產生了疊加效應。堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為政協履職的中心環節,注重在學習教育中引領思想,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想教育引導委員,充分利用黨組理論學習中心組、“政協講壇”“微講堂”等機制化平臺,推進理論學習常態化制度化。
堅持改革創新,激發委員履職活力。搭建“智慧政協”平臺,探索“互聯網+政協”履職新途徑,采取PC端+手機端模式,建設移動履職管理服務系統,為委員履職搭建起智慧、高效的信息服務平臺,實現“掌上履職”。打造“委員志愿服務”品牌,突出界別特色和委員專業優勢,采取“專委會+界別”模式,整合成立經濟、文化、教育、醫療、法律等8支委員志愿服務隊,先后開展“健康直通車”、送文化科技法律下鄉、關愛留守兒童等志愿服務活動12次,受益群眾1000余人。
開展“雙創”活動,提升政協機關服務水平。堅持以黨建為引領,深入開展模范機關創建活動,發揮市政協黨組把方向、管大局、保落實作用,加強對基層組織建設的領導,在界別建立11個“功能型”黨支部,實現黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋;深化“一支部一品牌”創建工作,開展主題黨日活動30余次,構建起“縱向到底、橫向到邊”的黨建工作格局。加強干部隊伍建設,樹立“實在、實干、實績”用人導向,強化履職實踐鍛煉,深入開展“改革攻堅、狠抓落實”大競賽、大比武活動,激發干部隊伍活力。
落實“加強專門協商機構建設”新要求 開創政協工作新局面
中共十九屆五中全會對開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出戰略部署,對加強人民政協專門協商機構建設提出明確要求,這為人民政協履行職能提供了方向指引和基本遵循。作為基層政協組織,必須在把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局中找準政協工作的方位使命,切實加強專門協商機構建設,發揮社會主義協商民主獨特優勢,提高建言資政和凝聚共識水平,為推進高水平現代化強市建設貢獻智慧和力量。
把握專門協商機構角色定位。把準職責定位,進一步明確市縣政協的主要工作是協商、主要工作方式是搭臺、工作主旨是雙向發力,把協商民主貫穿履行職能全過程,聚焦現代化強市建設重點任務,提高協商能力、豐富協商內容、創新協商形式、提升協商質效,深化“月度協商”品牌,構建具有基層特色的協商運行機制。深入推進協商民主探索實踐,推動政協協商向基層延伸,依托界別活動室、委員會客廳、鎮街委員聯絡室等平臺載體,拓展基層群眾參與政協協商渠道,把政協制度優勢轉化為基層治理效能。
著力提高建言資政質量。要強化調查研究基本功,堅持“少而精、專而深”,注重圍繞黨政所需、群眾所盼、政協所能精準選題;善于創新方式方法,注重發揮政協委員和智庫專家特長,利用互聯網、大數據等信息技術手段,全面了解情況,找準問題癥結,提出切實可行的對策建議。要提高創新思維能力,堅持用系統觀念統籌謀劃、協調推進各項履職任務,融合三項職能,做好結合文章,一體推進協商、調研、監督、視察等各項履職活動,發揮政協整體優勢,更好服務黨政決策。
切實提升凝聚共識水平。要深刻認識建言資政是履職成果、凝聚共識也是履職成果,甚至是更重要的履職成果,增強做好凝聚共識工作的思想自覺,提高形成共識、增進共識和傳播共識的能力。著眼發揮政協“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”作用,制定出臺關于加強和促進凝聚共識工作的實施意見,搭建凝聚共識的立體化平臺機制,確保有抓手、能落地、見實效。加強學習明共識,完善集中學習研討、“政協講壇”“微講堂”等機制化學習引領平臺;深化履職增共識,把凝聚共識作為履職工作的中心環節,融入協商議政、調研視察、提案信息等活動,在建言成果、思想收獲上一體設計、一體落實。
強化委員責任擔當。充分發揮委員主體作用,是加強專門協商機構建設的關鍵所在。要強化肯擔當的政治責任,切實珍惜委員榮譽和政治身份,始終堅守正確政治立場和政治原則,不斷增進“四個認同”,自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、基層治理第一線,關鍵時刻靠得住、敢發聲,當好“責任委員”。要提升善擔當的履職本領,完善多層次知情明政機制,建好用好委員移動履職服務平臺,廣泛學習各方面知識,準確把握政協工作規律和協商方法要義,切實做到“懂政協、會協商、善議政”。
2021年工作重點
今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是中國共產黨成立100周年。市政協工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實中央和省委、市委政協工作會議精神,在市委的正確領導下,把握團結、民主兩大主題,堅持雙向發力工作主旨,發揮專門協商機構作用,按照“服務中心貼得更緊、凝聚共識更加有效、委員作用發揮更好”的思路,積極履職盡責,主動擔當作為,廣泛凝心聚力,為加快實現新時代東營高質量發展目標定位獻計出力。
著力夯實共同思想政治基礎。強化理論武裝,突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題,深入學習中共十九屆五中全會精神、中央和省市委重要決策部署、重大形勢政策等,團結教育引導廣大委員和各界人士,提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持以黨組理論學習中心組為引領,制定學習計劃,豐富學習內容,創新學習方法。以紀念中國共產黨建黨100周年為契機,組織舉辦系列慶祝活動,謳歌建黨偉業,凝聚奮進力量。
圍繞高水平現代化強市建設議政建言。緊扣發展主題主線,抓住“十四五”規劃、重大戰略實施等大事要事,針對發展不平衡不充分問題,深入開展調研視察、協商議政。深化“月度協商”實踐,重點圍繞“為實施黃河三角洲生態保護和高質量發展規劃建言”“實施創新驅動,促進制造業轉型升級”開展2次常委會專題協商議政;圍繞“發展適度規模經營,促進現代農業高質量發展”“推進中醫藥傳承創新發展”等議題,開展4次對口、界別協商,提高協商實效。圍繞“土壤污染防治”等開展專題調研視察。
聚焦全市重點任務持續督查調研。突出協商式監督的特色優勢,圍繞環境打造一項“重點工作”和創新型城市建設、海洋強市建設、“優勢產業+人工智能”、旅游富民、生態環境保護和“四減四增”等五個“三年行動計劃”持續開展督查調研。注重創新方式方法,把握節奏力度,保證日常監督頻次,聚焦重點內容和關鍵環節,拓展監督深度和覆蓋面,加強典型經驗提煉,善于發現共性問題,力求提出建設性、針對性強的意見建議,提升督查調研質量實效,推動黨政決策部署貫徹落實。
著力推動政協工作創新發展。全面把握新時代人民政協的使命任務,不斷深化對基層政協工作的規律性認識,推動政協事業在總結中深化、在深化中發展。提高專委會建設水平,健全完善專委會與黨政部門工作協作機制,加快推進界別委員“全員入委”,更好發揮專委會基礎性作用。探索體現界別優勢的有效途徑,打造界別活動室特色品牌,深入開展“六個一”履職活動,激發界別履職活力。認真貫徹落實市委部署要求,配合做好政協換屆工作。以黨的建設為引領推進政協機關建設,落實全面從嚴治黨各項部署要求,深化鞏固全國文明單位創建成果,增強綜合協調和服務保障能力,努力打造模范機關。
2020政協常委會工作報告篇7
各位委員:
我代表中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議。
一、2020年:圍繞黨和國家中心任務凝心聚力
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的形勢任務、前所未有的風險挑戰,以習近平同志為核心的中共中央團結帶領全黨全國各族人民,眾志成城、艱苦奮戰、化危為機,抗疫斗爭取得重大戰略成果,脫貧攻堅戰取得全面勝利,“十三五”圓滿收官,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,創造了人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的新輝煌。
在中共中央堅強領導下,政協全國委員會及其常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣統籌疫情防控和經濟社會發展認真履職盡責,緊盯社會重大關切加強思想政治引領,緊抓專門協商機構制度建設增強工作效能,為實現“十三五”目標作出了積極貢獻,專門協商機構建設展現新風貌,服務中心任務取得新成績。
(一)深化理論學習,夯實共同思想政治基礎。堅持以黨組理論學習中心組學習為引領,扎實推進全國政協黨組會議、主席會議、常委會會議等集體學習,11個習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組組織學習46次,系統學習《習近平談治國理政》第三卷,跟進學習習近平總書記最新重要講話,專題學習中共十九屆五中全會精神,持續學習中央政協工作會議精神。深入開展委員讀書活動,開設“兩山”理論、鄉村振興、鑄牢中華民族共同體意識和數字經濟、歷史上的防疫、人類命運共同體等47個主題讀書群,委員交流讀書感想14萬余人次、在線瀏覽超過110萬人次。推動理論學習和讀書成果轉化,通過政協信息、讀書簡訊、活頁文選等編報重要意見建議,通過新媒體等面向社會傳播共識,推出的學習民法典系列專欄,點擊量達6000萬,實現委員自我教育、協商交流和引領界別群眾相促進,以“書香政協”助推“書香社會”建設。通過持續學習,進一步筑牢增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基,人民政協作為用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺,作用得到了更好發揮。
(二)深入協商履職,服務疫情防控和經濟社會發展。貫徹中共中央決策部署,組織政協各參加單位、各專門委員會、各界委員迅速投身抗疫斗爭。圍繞完善重大疫情防控機制、復工復產等,積極助力“六穩”工作,促進落實“六保”任務,通過會議座談、委員移動履職平臺等協商建言,建立快速通道報送《每日社情》249期、提案699件,為中共中央科學決策和推進各有關部門工作落實提供參考。以致敬抗疫英雄、弘揚偉大抗疫精神為主題,組織覆蓋34個界別的委員視察團赴湖北視察,委員在親歷親見親聞中受到深刻的思想教育和精神洗禮。廣大委員在各條戰線勇于擔當,積極參與救治病人、科研攻關、穩企穩崗等工作,在特殊年份書寫了特殊的“委員作業”。
有效運用各種協商形式,發揮網絡議政優勢,確保在疫情防控常態化條件下履職活動不松、不亂、不斷,全年舉辦重要協商活動23次,組織視察考察調研80項。聚焦制定“十四五”規劃,以委員座談會、視頻調研會、形勢分析會等形式進行研討,在此基礎上召開專題議政性常委會會議集中協商建言。就粵港澳大灣區創新合作、發揮文化建設在實施鄉村振興戰略中的作用等開展專題協商,針對優化營商環境、防范化解重點領域金融風險、科技創新型企業發展、推進農業農村現代化、涉外法律人才隊伍建設、支持多渠道靈活就業、黃河流域生態保護和高質量發展、草原生態環境保護、海洋資源保護與開發等重點問題調研議政。多形式助推打贏脫貧攻堅戰,各專門委員會同各民主黨派中央、全國工商聯開展聯合調研,通過視頻連線地方政協委員和基層群眾,聯動協商建立解決相對貧困長效機制,實地進行“‘十四五’時期鞏固西部地區脫貧成果”重點提案督辦調研,發揮好協商式監督的作用。及時反映協商履職成果,報送各類政協信息2547期。共收到提案5974件,立案5044件。
(三)廣泛凝聚共識,匯聚團結合作正能量。繼續完善談心談話、委員講堂、重大專項工作委員宣講團等載體,健全從黨內到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識工作格局,推動人民政協成為在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。全國政協黨組成員邀請黨外委員談心300人次,面對面了解情況、溝通思想。舉行10場重點關切問題情況通報會,開展11次以自我教育自我提高為主旨的委員專題視察。發揮委員影響力,舉行14場重大專項工作委員宣講活動,播出12期“委員講堂”節目,面向界別群眾和社會公眾做好闡釋政策、解疑釋惑、引導預期的工作,相關節目和新聞報道 瀏覽量超過2億人次。對各民主黨派以本黨派名義提出提案、提交大會發言作出機制性安排,各民主黨派中央、全國工商聯均參與舉辦重要協商活動。召開少數民族界、宗教界主題協商座談會,組織港澳委員情況通報會和座談會,參與舉辦紀念臺灣光復75周年主題展和第十二屆海峽論壇·第三屆兩岸基層治理論壇,邀請新生代僑胞代表參加學習座談、國內考察等。強化港澳委員政治責任,支持特別行政區政府和行政長官依法施政,鼓勵港區委員圍繞推動香港國安法制定實施等持續發聲。綜合運用“云外交”和線下交流方式開展對外交往,針對美國所謂涉疆、涉藏、涉港等法案和涉疫反華議案及個別政客反華謬論,通過發表聲明、組織座談和委員接受采訪等方式予以嚴正駁斥,支持中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會闡明我原則立場。
(四)完善工作制度,推動貫徹中央政協工作會議精神走深走實。圍繞新時代人民政協需要著力做好的重點工作,完善政協工作制度體系。制定全國政協協商工作規則,對協商內容形式、討論原則、程序方式等作出規定,建立對重大戰略性問題深入研究的機制,推進委員自主調研,組建參政議政人才庫,提高協商工作科學化、規范化、制度化水平。制定實施加強和促進人民政協凝聚共識工作意見,進一步明確凝聚共識的平臺載體、工作機制、目標對象等內容,對通過政協民主協商程序和有效工作把黨的主張轉化為社會各界共識作出制度性安排。修訂重點提案遴選與督辦辦法,提高辦理質量。制定實施強化委員責任擔當意見,明確履職責任,堅持正向激勵和紀律約束并重,鼓勵委員聯系和服務界別群眾,表彰優秀履職委員。
(五)加強自身建設,提高政協工作質量和水平。落實黨對人民政協工作全面領導制度,嚴格督查機制,確保習近平總書記重要指示批示和中共中央重大決策部署的貫徹落實,推動人民政協更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。完善委員履職檔案、常委提交年度履職報告制度,繼續對黨員常委履職進行點評。安排委員分批列席常委會會議形成制度。運用全國政協十三屆三次會議的經驗做法,壓縮常委會會議會期,持續改進會風文風。提高實地調研實效,開展視頻調研、問卷調查,組織優秀視察考察調研報告評選,完善協商議政成果反饋機制。落實意識形態工作責任制,加強政協新聞輿論陣地建設和管理。貫徹全國政協專門委員會工作會議精神,修訂專門委員會通則,發揮聯系界別、服務委員功能,專門委員會工作水平和基礎性作用明顯增強。召開地方政協工作經驗交流會,推廣貫徹中央政協工作會議精神的有效做法。發揮中國人民政協理論研究會作用,開展對重大理論問題研究。支持中央巡視組對機關黨組開展巡視,加強黨風廉政建設,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。
各位委員,一年來的工作成績,是以習近平同志為核心的中共中央堅強領導的結果,是各級黨委、政府和社會各界大力支持的結果,是人民政協各級組織、各參加單位和廣大委員團結奮斗的結果。我代表全國政協常委會表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒看到工作中的不足:落實中央政協工作會議精神的工作需要進一步深入,協商能力建設需要進一步加強,凝聚共識的水平需要進一步提高,協商式監督的方式需要進一步探索。這些問題要在今后工作中認真研究改進。
二、2021年:聚焦“十四五”開局起步履職盡責
2021年是中國共產黨成立100周年,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。人民政協要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,堅持團結和民主兩大主題,圍繞中共中央大政方針和決策部署貫徹落實,做好建言資政和凝聚共識工作,以高水平履職服務高質量發展,為“十四五”開好局、起好步集聚眾智、匯聚眾力。
(一)以慶祝中國共產黨成立100周年為重點,強化思想政治引領。統籌運用常委會集體學習、專題講座、交流座談、委員讀書等形式,加強以中共黨史為重點的“四史”學習教育。按照中共中央統一部署,組織委員參加慶祝建黨100周年系列活動,協助辦好中共“八大”歷史陳列展。結合政協實際做好委員宣講、專題視察考察、理論研討等工作。通過學習教育,引導參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士,從中國共產黨百年來艱苦卓絕的奮斗歷程中,從中華民族站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中,從中共十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革中,從中國共產黨領導的人民政協事業發展中,深刻理解中國共產黨人的初心使命,深刻理解中國共產黨是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨,深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想是實現中華民族偉大復興的科學指南,切實增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,堅定不移跟黨走、攜手奮進新征程。
(二)以服務“十四五”規劃實施為主線,增強協商建言實效。著眼黨和國家工作全局,圍繞構建新發展格局、平安中國建設召開專題議政性常委會會議,就實施鄉村振興戰略、應對人口老齡化等進行專題協商。綜合運用雙周協商座談會、提案辦理協商、網絡議政、遠程協商、對口協商、界別協商等形式,緊扣國家科技重大專項實施、提升產業鏈供應鏈現代化水平、高質量教育體系建設、加大中醫藥資源的發掘和保護、保障農產品質量安全、促進文博事業高質量發展、推動民族地區多渠道就業、加強長江經濟帶生態保護、做好碳達峰碳中和工作、織牢國家公共衛生防護網等重要問題積極議政建言。舉辦專家協商會,對推動共同富裕、筑牢國家安全屏障、民族宗教政策等重大問題進行深度協商,豐富協商制度內涵。制定民主監督工作計劃,重點圍繞“十四五”規劃實施中的重大問題開展協商式監督,助推黨和國家重大部署落實。
(三)以增進大團結大聯合為目標,著力凝聚智慧力量。加強委員講堂工作,總結重大專項工作委員宣講經驗,分別組織10場以上的活動,拓展傳播共識渠道。委員要加強同界別群眾聯系,深化思想政治引領,及時反映意見建議。落實《中國共產黨統一戰線工作條例》,健全政協發揮新型政黨制度優勢的機制。通過界別代表人士座談會、委員讀書線下交流會、開展談心活動等,密切同黨外知識分子、少數民族人士、宗教界人士、非公有制經濟人士、新的社會階層人士溝通聯絡。堅定支持全面落實“愛國者治港”原則,加強同港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞團結聯誼,就加強港澳青少年愛國主義教育、促進兩岸經濟文化交流合作等開展調研協商。舉辦辛亥革命110周年紀念活動,弘揚辛亥革命精神,團結海內外中華兒女共促祖國統一大業、共襄民族復興偉業。創新疫情防控常態化條件下對外交往方式,講好中國故事,擴大“朋友圈”。
(四)以推進制度落實為抓手,提高工作成效。落實關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見等制度規定,加強政協黨組、機關黨組、專門委員會分黨組自身建設,召開全國政協系統黨的建設工作經驗交流會。堅持委員主體地位,認真實施履職情況統計、履職評價和激勵、紀律約束等制度機制。加強和改進提案、視察調研、大會發言、反映社情民意信息、新聞宣傳等工作,召開全國政協宣傳思想工作座談會。召開“發揮人民政協專門協商機構作用”理論研討會。做好制定加強和改進市縣政協工作的意見相關工作。持續改進會風文風,堅決克服形式主義、官僚主義,厲行節約,努力把工作成本降下來,把工作質量提上去。深入推進機關巡視整改工作,努力建設模范機關。
三、加強專門協商機構建設提升制度效能
我國進入全面建設社會主義現代化國家的新發展階段,對人民政協工作提出了新的更高要求。要深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,全面落實中央政協工作會議精神,加強專門協商機構建設,進一步把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能。
(一)深刻把握專門協商機構的制度優勢。專門協商機構綜合承載政協性質定位,是國家治理體系的有機組成部分,是中國共產黨領導中國人民發展社會主義民主、開辟“中國之治”的重要制度設計和獨特治理平臺。要通過深刻理解70多年來我國社會主義政治制度的成功實踐,深刻理解去年以來抗擊新冠肺炎疫情、決戰脫貧攻堅、應對重大風險挑戰的奮斗歷程,從中體悟社會主義協商民主的建設性和優越性,切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐,運用人民政協同心同向的政治優勢、凝心聚力的團結優勢、平等協商的民主優勢、人才薈萃的智力優勢、協調關系的功能優勢、聯系廣泛的界別優勢,促進根本利益的一致性和智慧力量的廣泛性相結合,推動集中力量辦大事和集思廣益商量事相統一,為堅持和加強黨的領導、實現中華民族偉大復興的歷史使命筑牢思想基礎和社會基礎。
(二)不斷完善專門協商機構工作制度。十三屆全國政協以來,已制定修訂重要工作制度77項,初步構建以政協章程為基礎,覆蓋協商履職、組織管理、隊伍建設等的制度體系。要堅持實踐導向,及時總結完善網絡主題議政、委員讀書交流、社情民意懇談、聯系界別群眾等實踐中的創新舉措和有效做法,形成新的制度規范。要培育協商文化,秉承中華優秀文化傳統,深化政協協商實踐,把同心同德、群策群力、平等包容、求同存異、兼收并蓄等理念融入政協制度建設和運行之中,更好彰顯專門協商機構的性質定位和特色優勢。要嚴格制度執行,尊崇制度、維護制度,自覺學習和運用制度,推動協商履職鄭重有序而又生動活潑地開展。要融入協商體系,促進政協協商同其他協商形式的聯系配合,推動專門協商機構在國家治理體系中有效運行。
(三)著力提升專門協商機構履職能力。加強履職能力建設是專門協商機構更好服務國家治理體系和治理能力現代化的關鍵所在。推動人民政協更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道,能力不足、本領恐慌是擺在每位委員面前的現實問題,加強學習是所有委員的重要任務,全面提升政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力是履職的必然要求。而作為專門協商機構的成員,提高協商能力又是擔當履職最為緊迫的課題。要提高同黨外代表人士協商的能力,善于做好思想政治引領工作;要提高同部門協商的能力,善于把專業意見轉化為政策選項;要提高同界別群眾協商的能力,善于當好反映訴求、匯聚民智、凝聚共識的橋梁紐帶。要加強培訓研討,注重實踐養成,促進委員更好地運用協商規則、掌握溝通方法,做到各抒己見而又樂于互動,謀有差異而又善于求同,使建言資政更有用、凝聚共識更有效。廣大政協委員要按照“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的要求,知責于心、擔責于身、履責于行,更好把報國之志、為民之心和履職之能結合起來,在新征程中展現政協委員的新擔當。
各位委員!“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,不斷開創新時代人民政協事業發展的新局面,為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利、實現第二個百年奮斗目標,作出新的更大貢獻!
2020政協常委會工作報告篇8
各位委員:
我代表中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會常務委員會,向大會報告十三屆二次會議以來的工作,請予審議。
一、2019年:七十華誕銘初心履職盡責擔使命
2019年是新中國成立70周年,也是人民政協成立70周年。在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下,政協全國委員會及其常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以慶祝新中國成立70周年和人民政協成立70周年為重點,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰等任務,加強專門協商機構建設,認真履行各項職能,切實擔負起把中共中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任,為黨和國家事業發展作出了新的貢獻。
中共中央召開中央政協工作會議,這在黨的歷史、人民政協歷史上都是第一次。習近平總書記發表重要講話,高度評價人民政協70年的歷史貢獻,精辟論述新時代人民政協工作的使命任務、根本要求、著力重點,深刻揭示人民政協與國家治理體系的內在聯系,進一步科學回答了人民政協“是什么”、“干什么”、“怎么干”等重大問題,為新時代人民政協事業發展指明了前進方向。
在過去一年工作中,在近期抗擊新冠肺炎疫情斗爭中,常委會認真落實中共中央新部署新要求,突出重點,體現特點,主要做了四項工作。
一是認真學習貫徹中央政協工作會議精神。落實中共中央部署,認真做好中央政協工作會議籌備工作,將工作過程轉化為深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的過程。把學習貫徹中央政協工作會議精神作為重大政治任務,堅持主席會議集中學、常委會專題學、專門委員會全員學,舉辦政協委員和地方政協專題研討班,召開理論研討會,面向各級政協開展專題宣講,結合學習貫徹中共十九屆四中全會精神,著力深化對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的認識,深化對發揮人民政協專門協商機構作用的認識,增強把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能的思想自覺和行動自覺。對標會議要求,就落實會議文件需要承擔的65項任務,研究思路舉措,啟動10方面工作制度建設,為新時代加強和改進人民政協工作打好基礎。
二是精心組織慶祝人民政協成立70周年系列活動。按照中共中央統一部署,組織委員做好慶祝新中國成立70周年相關工作,結合政協實際,開展以“我和我們的政協”為主題的慶祝人民政協成立70周年系列活動,各級政協委員參與其中當主角,進一步在堅持中國共產黨的領導這一政協成立時的初心上增強定力、鞏固共識。安排10期委員講堂特別節目講述中國共產黨領導的多黨合作故事,開展132批2149名委員參加的感悟初心使命專題參觀考察,評選表彰全國政協70年100件有影響力重要提案,征集主題歌曲歌詞作品一千多首,組織全國政協委員分別錄制1分鐘短視頻、宣示跟黨走干事業的情懷和決心,制作《初心和使命》等專題片,征集史料出版《開天辟地——中華人民共和國國旗國歌國徽誕生》、《人民政協成立70周年紀事》等圖書,舉辦人民政協光輝歷程展等,回顧歷史成就,增強制度自信,激發奮進動力。
三是推動雙向發力更加富有成效。認真落實習近平總書記重要指示批示精神,在建言資政和凝聚共識雙向發力上搭平臺、建機制,促進有機融合、相互賦能、相得益彰。堅持寓思想政治引領于團結民主之中的談心談話等制度,全國政協黨組成員分別邀請黨外委員談心交流316人次。開展學習塞罕壩精神、三峽工程建設成就等11次黨外委員專題視察,召開10次重點關切問題情況通報會,舉辦16期委員講堂,組織26場重大專項工作委員宣講,舉辦2次全國政協機關公眾開放日活動,探索政協引導委員、委員聯系界別群眾的有效方式。提升政協提案、大會發言、會議協商等建言質量,創設政協專報、每日社情、專題要情快報、信訪信息等載體,及時報送政協委員和各界人士反映的情況和意見建議,建言資政受到高度重視,凝聚共識取得積極成果。
四是積極投身抗擊新冠肺炎疫情斗爭。認真貫徹習近平總書記重要講話精神和中共中央決策部署,動員政協各級組織、各參加單位和廣大委員參與疫情防控斗爭。發揮委員移動履職平臺、小范圍協商座談、提案辦理、反映社情民意信息等作用,就疫情防控、復工復產、穩定社會預期、加強依法治理等積極建言,報送情況反映、意見建議1300多條;召開革除濫食野生動物的陋習雙周協商座談會,舉辦3期《眾志成城、同心戰“疫”》委員講堂,加強對人民政協參與抗疫斗爭情況的宣傳報道;圍繞奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利、完善相關體制機制、提高治理能力等,依托委員移動履職平臺開展專項問卷調查,匯聚眾智、凝聚共識、集聚眾力,委員參與率85.6%。奮戰在抗擊疫情一線的全國政協醫衛界委員等發出倡議書,全國政協向參與抗疫斗爭的政協委員發出慰問電,廣大政協委員立足各自崗位,積極參與救治病人、科研攻關、捐款捐物、穩產穩崗、保障供應、紓解情緒等工作,以實際行動展示了責任擔當。
一年多來,常委會圍繞中心、服務大局,認真履行職能,統籌推進各項工作。
(一)加強創新理論學習,把牢正確政治方向。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想教育引導政協委員,落實習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度,成立11個全國政協黨組成員牽頭的學習小組,按計劃、分專題開展45次學習研討。完善以黨組理論學習中心組學習為引領的學習制度體系,推進理論學習常態化機制化,全年舉辦各類學習活動79場次,培訓1.5萬人次。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想,同學習中共黨史、新中國史和統一戰線歷史、人民政協歷史結合起來,同發揮視察調研、協商議政等活動的思想政治引領作用結合起來,切實增進對中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義制度優勢的理解和把握,鞏固共同思想政治基礎。
(二)豐富協商形式,發揮專門協商機構作用。全年召開協商會議71次、開展視察考察調研97項。首次在全體會議期間舉行界別協商會議,對遠程協商會作出機制性安排,打造人口資源環境發展態勢分析會、“三農”工作協商座談會、國際形勢分析會等對口協商品牌。雙周協商座談會等協商活動,著眼共商解決問題的辦法,實現了委員反映意見建議和黨政部門解疑釋惑良性互動、民主氛圍和協商效果有機統一。在委員移動履職平臺推出48個主題議政群,把協商從會場延伸到網上,拓展委員參與面、增強履職便利度,打造不受時空限制的協商平臺初見成效。加強同黨政部門溝通聯系,有關方面更加重視政協協商平臺作用,認真研究委員意見、批評和建議,完善政策舉措,協商成果得到有效轉化運用。
(三)貫徹新發展理念,緊扣推動高質量發展議政建言。召開推動制造業高質量發展專題議政性常委會會議,提出加快結構調整、優化營商環境等建議,為建設制造強國提供參考。發揮政協人才優勢,召開專題協商會,組織近百名院士委員議創新,持續就基礎研究與創新驅動發展開展界別協商,助力國家中長期科技發展規劃研究編制。組織協商研討新能源汽車產業、大數據產業、海洋經濟發展和共享經濟健康發展等,促進新舊動能轉換。舉辦中國經濟社會論壇、宏觀經濟形勢分析座談會等,就加強和改善宏觀調控、防范化解重大風險、促進民營經濟健康發展及應對中美經貿摩擦、優化金融生態等提出建議。圍繞生態文明建設,開展發揮南水北調中線工程綜合效益、將黃河生態帶建設列入國家戰略規劃等重點提案督辦調研,持續參與關注森林活動,跟蹤研究華北地下水超采治理、氣候變化對我國生態安全的影響,就建立生態補償機制、國家生態文明試驗區建設、白色污染防治、川藏鐵路建設和草原生態環境保護等開展調研協商、民主監督,重要建議得到采納。
(四)堅持人民政協為人民,致力增進群眾福祉和促進社會發展。聚焦堅決打贏脫貧攻堅戰,對推進民族地區脫貧攻堅等開展協商調研,集中建言鞏固脫貧成果、減少和防止貧困人口返貧,關于建立返貧監測預警和應急救助機制等建議受到重視。就推進鄉村振興、農產品質量安全追溯體系建設等提出建議,開展推進“四好農村路”建設遠程協商,推動相關文件出臺。召開辦好人民滿意的教育專題議政性常委會會議,舉行農村基本公共文化服務建設專題協商會,有關方面專題研究采納議政成果。調研并協商家庭家教家風建設、幼教師資培養、民辦教育發展、書法學科建設和大運河文化帶建設、戲曲繁榮發展、電影產業高質量發展等問題,專題視察深度貧困地區鄉村教師隊伍建設、長征文物保護和紅色旅游線路建設、永定河流域文化建設等。圍繞促進就業政策措施和實施健康中國戰略、發展中醫藥事業、鞏固完善基層公共衛生服務體系、加強養老服務工作等進行協商,開展教師節慰問和送科技、文化、醫衛、體育下基層活動。助力法治中國建設,就公益訴訟檢察工作、著作權法修訂、網絡環境下知識產權保護、大數據時代個人信息保護等協商建言,進行文物保護法實施監督性調研。
(五)加強團結聯誼,廣泛凝心聚力。健全人民政協作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的機制,同各民主黨派中央聯合調研、聯辦協商活動。圍繞深化民族團結進步教育、以社會主義核心價值觀引領教義教規闡釋等,開展主題協商座談,就做好新時代城市民族工作、堅持我國宗教中國化方向、依法加強和創新寺觀教堂管理等協商調研。完成中國宗教界和平委員會換屆工作。組織港澳委員就汶川地震災后重建項目運行、海南自貿試驗區和中國特色自貿港建設等進行考察,持續實施港澳青年人才來內地學習交流計劃。圍繞粵港澳大灣區建設、港澳臺僑資企業經營情況、增強港澳青少年國家意識、深港青年創業創新等協商調研。支持港區全國政協委員積極發聲,聯系各界人士凝聚止暴制亂、恢復秩序的正能量。宣傳具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐,開展澳門橫琴深度合作重點提案督辦調研。指導舉辦第十五屆河洛文化研討會,參與舉辦第十一屆海峽論壇,就兩岸基層治理等交流溝通。加強同海外僑胞聯系,邀請代表人士列席全體會議、參加雙周協商座談會。
(六)深化對外友好交往,服務國家對外工作大局。積極開展高層互訪和多層級交流,宣介人民政協制度、新型政黨制度。組織亞洲國家駐華使節進政協活動,舉辦中國、朝鮮、越南、老撾統一戰線組織專題研討會,開展與越南祖國陣線相關友好交流。發揮全國政協中非友好小組作用,邀請部分非洲國家青年議員訪華,開展調研助推落實中非合作論壇北京峰會成果。就深化“一帶一路”創新合作、提高中歐班列運營質量進行協商,組織對外開放重大舉措落實情況監督性調研。針對美國國會參議院通過所謂“香港人權與民主法案”、眾議院通過所謂“2019年維吾爾人權政策法案”等發表嚴正聲明,駁斥謊言謬論,堅定維護國家核心利益。完成中國經濟社會理事會換屆工作,支持其與歐盟經濟社會委員會舉辦第17次中歐圓桌會議,支持參與“一帶一路”——中國企業走進亞太研討會。支持“中宗和”代表團出席“世宗和”第十屆大會和“亞宗和”執委會年度會議,舉辦跨宗教交流與構建人類命運共同體國際研討會。
(七)注重提高質量,增強履職實效。主席會議成員領銜督辦重點提案,修訂重點提案遴選與督辦辦法,首次開展年度好提案評選,探索召開平時提案辦理協商會。共收到提案5488件,立案4089件,辦復工作有效改進。實施提高協商議政質量的意見和質量評價辦法,修訂加強和改進調查研究工作的意見,建立調研工作專項評估總結機制,試行委員自主申報調研,設立調研基地。提高政協工作信息化水平。加強新聞宣傳工作,初步形成“報、網、端、微、屏”立體化傳播格局。完成中國人民政協理論研究會換屆工作,召開專門協商機構的歷史貢獻和新時代的新使命理論研討會。
(八)以黨的建設為引領,加強政協自身建設。按照中共中央統一部署,在全國政協黨組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化黨的自我革命,推動全面從嚴治黨向縱深發展。貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,發揮政協黨組在政協工作中的領導作用,加強對機關黨組和專門委員會分黨組的領導,完善中共黨員常委履職點評等制度。在發揮政協基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的同時,健全委員履職檔案、常委提交履職報告制度,分批次組織委員列席常委會會議,完善走訪看望委員、委員聯絡情況統計等機制。嚴格委員管理,依章程撤銷3人全國政協委員資格。召開專門委員會工作會議,制定關于加強改進專門委員會工作和制度建設的意見,理順工作關系和運行程序,打牢政協工作基礎。按照政協組織接受同級黨委領導、接受上級政協指導的原則,召開全國地方政協主席座談會、政協工作經驗交流會,完善地方政協秘書長工作交流研討機制。以建設模范機關為目標,激勵機關干部擔當作為,打造過硬的干部隊伍,提高服務政協履職水平。建立整治形式主義為基層減負專項工作機制,馳而不息反對“四風”,開展機關內部巡視。支持派駐政協機關紀檢監察組履行監督責任。
各位委員,一年多來的工作成績,是以習近平同志為核心的中共中央堅強領導的結果,是各級黨委、政府和社會各界大力支持的結果,是人民政協各級組織、各參加單位和廣大委員團結奮斗的結果。我代表全國政協常委會表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒看到了工作中的不足:對人民政協在國家治理體系中重要作用的認識和把握需要進一步深化,專門協商機構工作制度機制需要進一步完善,凝聚共識方式方法需要進一步探索,調查研究等工作質量需要進一步提高。必須堅持問題導向,在今后的工作中認真研究解決。
二、2020年:同心奔小康奮進新時代
2020年是全面建成小康社會決勝之年、實施“十三五”規劃收官之年、脫貧攻堅決戰之年。當前,全球疫情和世界經濟形勢仍然嚴峻復雜,我國發展面臨的挑戰前所未有。人民政協工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實中央政協工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,發揮專門協商機構作用,廣泛團結動員參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士,緊扣統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作履職盡責、凝心聚力,為確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會作出貢獻。
(一)強化思想理論武裝。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家的指導思想,是新時代人民政協的行動指南和根本遵循。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想學習小組的學習制度,綜合運用常委會會議集體學習、主席會議成員務虛會、專題研討班等形式,深入學習貫徹中共十九屆四中全會和中央政協工作會議精神,召開貫徹落實中央政協工作會議精神經驗交流會。堅持理論聯系實際,組織以抗擊疫情為主題、以自我教育自我提高為主旨的專題視察,宣講先進典型和感人事跡,引導委員深刻體會中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢,進一步凝聚勇于攻堅克難的意志和力量,堅定不移聽黨話、跟黨走。
(二)緊扣全面建成小康社會目標任務履職盡責。貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,圍繞打好深度貧困殲滅戰等開展監督性調研,開好“高質量打贏脫貧攻堅戰,建立解決相對貧困長效機制”專題議政性常委會會議,助推黨和國家決策部署貫徹落實。通過常委會會議、專題座談會等形式,就制定國民經濟和社會發展“十四五”規劃議政建言。進行推進粵港澳大灣區創新合作、實施鄉村振興戰略中的文化建設問題的專題協商。運用雙周協商座談會、遠程協商會等形式,就加強新型基礎設施建設、推進工業互聯網建設、科技創新型企業發展、解決農產品銷售難問題、推動落實“以水定需”、推進海洋資源保護與開發等經濟社會發展的重要問題,就完善重大疫情防控機制、健全公共衛生服務體系和應急管理體系、構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制、提高基層治理能力、全民健身場地設施建設、關愛農村留守老人兒童、行政復議法修改等社會關注的重點問題調研協商。圍繞住房“租售同權”、減稅降費政策落實等開展民主監督。發揮政協應用型智庫作用,開展戰略問題綜合研究,加強宏觀經濟形勢前瞻分析,就做好“六穩”工作、落實“六保”任務等調研建言,為黨和政府決策提供參考。
(三)做好大團結大聯合工作。通過聯合調研、共同舉辦協商活動等方式,為民主黨派、無黨派人士在人民政協更好發揮作用創造條件。優化委員講堂、重大專項工作委員宣講等形式,完善談心談話、聯系黨外委員制度,加強同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯絡,建立參政議政人才庫,研究建立邀請代表人士參加重要協商活動機制。鑄牢中華民族共同體意識,召開少數民族界、宗教界主題協商座談會,就民族地區旅游業發展、宗教人才培養等調研。緊緊圍繞推動“一國兩制”行穩致遠,強化港澳委員政治責任和使命擔當,堅定支持完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制。密切與港澳社團及界別人士聯系,就港澳融入國家發展大局、港澳青少年教育培養等開展調研。深化同臺灣島內有關黨派團體、社會組織、各界人士交流交往。完善邀請海外僑胞代表列席政協全體會議、回國參加考察等機制,就僑務工作等調研考察。
(四)加強人民政協對外交往。按照國家外交工作總體部署,務實開展高層互訪等對外交往,深化同外國相關機構、政治組織、媒體智庫和各界人士的交流。舉辦協商機構及類似組織專題研討會、亞洲社會對話論壇和“進政協”系列活動,加強交流合作。設立有關對外友好小組,推進中非友好小組工作機制化建設,就中非衛生合作、農業合作等問題開展跟蹤調研。召開講好中國人權事業故事雙周協商座談會。支持中國經濟社會理事會和中國宗教界和平委員會參與有關國際活動。在對外交往中,深化人文交流,注重宣介人類命運共同體理念,闡釋中國在抗擊新冠肺炎疫情國際合作中作為負責任大國的擔當和貢獻,講好中國共產黨治國理政的故事、人民政協制度和新型政黨制度的故事,為營造良好外部環境作出努力。
(五)深化人民政協理論研究。圍繞中共十九屆四中全會和中央政協工作會議關于人民政協工作的重要論斷和部署安排,加強對人民政協制度優勢作用、人民政協與國家治理體系、專門協商機構運行機理等問題的理論研究和闡釋。發揮中國人民政協理論研究會作用,健全理論研究制度,整合研究力量,努力形成高質量研究成果,為新時代人民政協事業發展提供理論支持。
(六)完善人民政協工作制度。建立健全以協商工作規則為主干,覆蓋人民政協履職工作、組織管理、內部運行等各方面的制度機制。堅持黨對人民政協領導的制度,完善中共中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查機制。制定加強和改進凝聚共識工作的意見、強化政協委員責任擔當的意見,健全發揮新型政黨制度優勢的機制,通過完善提案、大會發言等制度,對各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議、開展協商作出機制性安排。完善專門委員會工作制度,修訂專門委員會通則。完善政協系統聯系指導工作制度。
以黨的政治建設為統領推進政協黨的各項建設。對《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》落實情況進行調研,總結經驗,推動進一步提高政協系統黨的建設質量。切實加強政協機關建設和干部隊伍建設,著力深化理論武裝,著力夯實基層基礎,著力推進正風肅紀,從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督,努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。
三、固本強基:開創新時代人民政協工作新局面
習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話和《中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》,部署了當前和今后一個時期人民政協的重點工作。我們必須繼續抓好貫徹落實,注重固本強基,把人民政協制度堅持好、把人民政協事業發展好。
(一)毫不動搖堅持中國共產黨對人民政協工作的全面領導。接受和擁護中國共產黨的領導,是人民政協成立時各黨派團體和各族各界人士的共識,也是政協章程規定的根本政治原則。當今世界正經歷百年未有之大變局,我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期。中共十八大以來的實踐充分證明,只有毫不動搖堅持黨的領導,堅定維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導,我們才能不斷攻堅克難,實現民族復興的偉大夢想。在人民政協堅持黨的領導是具體的,必須落實到強化理論武裝、開展履職活動、推進團結合作、健全制度機制、加強隊伍建設等各個方面,體現到人民政協事業發展全過程各環節。要通過制度運行、民主程序和有效工作,努力把黨的主張轉化為社會各界廣泛共識和自覺行動,使人民政協更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。
(二)有效推進專門協商機構制度建設。專門協商機構綜合承載政協性質定位,在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主,充分體現了我國社會主義民主有事好商量、眾人的事情由眾人商量的特點和優勢。要沿著正確方向推進專門協商機構制度建設,以健全有效的制度,保障這一特點和優勢的發揮。要堅持性質定位,明確政協不是權力機關、不是立法機構,而是具有中國特色的、體現鮮明政治優勢的政治組織和民主形式;要強化協商功能,明確政協作為組織和承擔協商任務的機構,不是協商主體,而是發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺,不是“和”政協協商,而是“在”政協協商;要把握豐富內涵,明確政協協商多維度特點,既包括有關部門為科學決策、推動工作落實與政協各界別的協商,也包括政協各界別委員為咨政建言與有關部門的協商,還包括政協內部各界別委員之間的協商,推動政協協商廣泛多層制度化發展。要按照構建黨和國家機構職能體系要求,進一步明確專門協商機構職能責任,把協商民主貫穿履行職能全過程,建立健全協商工作規則,推動完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制,探索政協協商制度化實踐的新經驗新做法,以協商有效凝心、以凝心實現聚力,更好把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能。
(三)深入做好凝聚共識工作。當前,改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有,多元思想文化交流交融交鋒前所未有,加強思想政治引領、廣泛凝聚共識尤為重要。要樹立正確履職觀,深刻認識建言資政是履職成果、凝聚共識也是履職成果,甚至是更重要的成果。把凝聚共識融入視察考察、調查研究、協商議政等各項活動中,在建言成果、思想收獲上一體設計、一體落實。要尋求最大公約數,正確處理一致性和多樣性的關系,堅持大團結不搞“清一色”、堅持大聯合不搞“單打一”。在愛國主義、社會主義旗幟下,把共同目標作為奮斗動力源和方向標,求同存異、聚同化異,致力凝聚海內外中華兒女實現中華民族偉大復興中國夢的最大政治共識,努力畫出最大同心圓、形成強大向心力。凝聚共識,難在“凝聚”、重在“共識”。凝聚共識不是無區別的強求一律,而是有方向的啟發引領;不是單向度的灌輸說教,而是互動式的協商討論;不是表面的附和敷衍,而是內心的深刻認同;不是快餐式的立竿見影,而是長期性的潤物無聲。要摒棄視不同意見為添亂、把強加于人作共識、將溝通商量當麻煩等錯誤觀念,以道交友、以誠待人、以理服眾、以商求同,不斷通過加強學習明共識、協商交流聚共識、團結-批評-團結增共識。要增強工作實效性,針對難點、熱點、焦點問題和特定群體利益訴求,適應互聯網發展對人們思想觀念的影響,深入基層和界別群眾有的放矢地做好宣傳政策、理順情緒、增進團結的工作,推動人民政協成為在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道,為中國共產黨領導人民有效治理國家厚植政治基礎、社會基礎。
(四)強化委員責任擔當。政協委員是界別群眾的代表、政協工作的主體,影響大、榮譽高、責任重,一言一行廣受關注,擔當盡責義不容辭。要強化責任肯擔當,堅持為國履職、為民盡責,無論是在人民政協還是在本職崗位,都應珍惜榮譽、知責思進,不存旁觀之心、不為消極之舉、不圖名利之得,自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線,成為民族復興的正能量。要提高能力善擔當,適應推進國家治理體系和治理能力現代化要求,加強理論學習,開展讀書活動,建設“書香政協”,促進增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力,做到懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行,把維護、遵守人民政協制度落實到積極、有效參與政協各項工作中。要模范帶頭真擔當,敢字當頭、干字為先,充分認識政協是政治組織,做到政治立場不含糊、政治原則不動搖,關鍵時刻靠得住、站得出、敢發聲,以立場堅定、模范履職的實際行動踐行責任委員的要求,影響帶動所聯系的界別群眾一道前行、共同進步。
各位委員!站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上,人民政協使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,奮力開創新時代人民政協事業新局面,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢,作出新的更大貢獻!
2020政協常委會工作報告篇9
各位委員:
我受政協xx區第x屆委員會常務委員會委托,向大會作工作報告,請各位委員審議,并請各位同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
政協xx區第八屆委員會任期的五年,是全區經濟建設和社會事業取得重大成就的五年,也是人民政協工作與時俱進、蓬勃發展的五年。在中共xx區委的正確領導下,在區政府的大力支持下,我們團結引領各參加單位和廣大政協委員,在服務大局中主動融入,在推動發展中積極作為,在促進和諧中發揮優勢,為全區經濟社會發展作出了應有貢獻,政協工作實現新發展、取得新成效。
五年來,中央、省、市、區委關于加強人民政協協商民主建設的部署持續深入貫徹落實,黨對政協協商民主工作的領導進一步加強。中共xx區委高度重視政協工作,區委常委會每年聽取政協黨組工作匯報,召開區委政協工作會議,出臺了《關于進一步加強人民政協工作的實施意見》,為做好新形勢下人民政協工作指明方向、提供遵循。區委書記賀敏多次批示政協提交的重要建議案、調研報告,區委、區政府領導堅持參加委員小組討論會、協商座談會,與委員共商大計、共謀發展,為我區政協工作提質增效注入了動力。區政協黨組和區政協常委會牢固樹立“四個意識”,堅定不移同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致,自覺堅持區委的領導,堅決維護區委領導核心地位,不折不扣地把區委的主張、要求貫徹落實到政協履職全過程、各方面,堅持重要工作、重要事項、重要會議向區委請示報告,講政治、講紀律、守規矩意識進一步增強。
五年來,圍繞中心、服務發展,委員履職平臺創新拓展。堅持把政協工作置于全區改革發展大局中思考、定位和推進,秉持黨政中心工作推進到哪里、政協工作就跟進到哪里,組織開展調研視察活動x項,舉行協商議政活動x次,向區委、區政府報送調研視察報告及協商專報x份。在持續開展“聯系委員、聯系企業”活動的同時,在政協委員中深入開展以“創業爭強做貢獻、創先爭優添光彩”為主要內容的“雙創雙爭”活動,組織引導委員在履行政協職能中提素質、“當主角”,在經濟建設主場勇擔當、顯身手,為全區經濟社會持續穩定發展建真言、獻實策、出實力。
五年來,政協協商議政格局趨于完善。認真貫徹落實中共中央《關于加強社會主義協商民主建設的意見》、中辦《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》和省、市、區委部署要求,突出問題導向,強化協商意識,堅持“數量適中、規模適度、質量第一”的原則,規范協商形式,把握協商節奏,注重協商實效,初步形成了以全委會協商為龍頭,以專題協商議政性常委會和雙月協商座談會為重點,以提案辦理協商、對口協商、界別協商為常態的協商格局。
五年來,政協組織、政協機關黨的建設全面加強。按照全面從嚴治黨的要求,嚴格落實管黨治黨主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”和監督責任,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,積極倡導“清新簡約、務本責實”作風導向,持之以恒加強作風建設,政協委員和政協機關中的黨員干部進一步筑牢信仰之基,黨內政治生活更加嚴肅規范,黨風廉潔建設切實加強,政治生態持續凈化。
五年來,區政協常委會主要開展了以下工作:
(一)堅定“一個方向”,始終把握履職原則。
堅持中國共產黨的領導,是人民政協事業發展進步的根本保證。五年來,我們牢牢把握這個“基本點”,推進政協工作,堅定政治信仰,站穩政治立場,保持政治定力,確保政協工作始終沿著正確政治方向前進。
強化思想理論武裝。常委會組成人員及廣大政協委員深入學習中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略,深刻理解和準確把握中國共產黨關于統一戰線和人民政協的一系列方針政策。學習貫徹省委、市委、區委重要會議、重大部署,認真學習和踐行社會主義核心價值觀,筑牢思想根基,夯實理論基礎,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
深刻把握性質定位。深刻領會習近平總書記關于“人民政協是統一戰線的組織,是多黨合作和政治協商的機構,是人民民主的重要實現形式”的重要論述,緊緊圍繞人民政協性質地位推進政協協商,自覺在憲法法律和政協章程內開展工作,積極發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺作用,進一步強化政治定力,理清工作思路,把握履職要義,增強堅持走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。
堅定正確政治方向。牢牢把握團結和民主兩大主題,用共同奮斗目標、共同責任擔當,積極引導各黨派團體和各族各界人士,始終把加強思想政治建設、提高政治把握力擺在首位,確保信仰堅定、立場堅定、方向正確。教育和引導廣大政協委員,切實增強政治意識、大局意識、責任意識,堅決貫徹落實中央的方針政策和省、市、區委的決策部署,把智慧和力量凝聚到區委確定的目標任務上來,使區委的主張轉化為廣大政協委員的共同意志和自覺行動。
(二)堅持“兩個圍繞”,扎實開展履職工作。
政協工作千頭萬緒,只有抓住重點才能綱舉目張、事半功倍。幾年來,區政協主動圍繞中心,積極服務大局,找準工作的兩個“著力點”,充分發揮了政協的重要作用。
堅持圍繞黨政工作重點開展工作。自覺將政協工作置于全區工作大局中來謀劃、來部署,緊緊圍繞區委區政府的決策部署、中心工作,圍繞改革發展中的重大問題,主動融入,積極作為。一是緊扣中心任務協商議政。先后圍繞xx工業歷史文化遺產特色工業旅游、加快工業化和信息化深度融合、推進先進制造業集聚區建設、國家大學科技園建設和科學制定“十三五”規劃、全面推進依法治區等問題,組織各專委會、委員活動組、民主黨派及部分住xx市政協委員,開展深入調研,并在全委會議、常委會議上進行充分的協商討論,真正做到聚焦中心、建言發展、服務大局。二是緊切重點工作視察調研。根據區委重點工作安排,通過實地調研、召開座談會等形式,重點就產業集聚區建設、電子商務產業發展、產業升級、招商引資、項目建設、樓字經濟、城中村及棚戶區改造等重點工程情況進行視察,開展專題調研,先后報送區委區政府x個專題調研報告,提出的x余條建議被有關部門采納,促進了有關工作的開展。三是緊貼項目建設力行擔當。全力服務區委、區政府重大項目建設,五年來,區政協領導聯系分包市、區重點項目和新開工等億元以上項目x個,區政協及時跟進分析研判、全力推進,主席辦公會議聽取項目建設情況匯報x次,政協常委會視察項目建設x次。班子成員力行擔當,投入主要精力,奮戰在項目一線,協調解決困難和問題,全力加快項目建設進度。至2019年底,完成投資x億余元,征遷x多萬平方米,有x個項目圓滿竣工。
堅持圍繞群眾關注熱點發揮作用。堅持以人為本、履職為民,始終把關注民生、改善民生作為履行職能的著力點,推動群眾共享改革發展成果。一是積極建言民生改善。委員們深入了解民情,廣泛集中民智,在社會保障體系建設、舊城改造、道路交通管理、平安建設、社區提升改造、小區物業管理以及公立醫院公益作用發揮等方面,提出x多條意見建議,供有關部門參考。通過提案和信息提出的推進以居家養老為基礎的社區日間照料養老服務體系建設、加強學校教育平衡發展、食品安全監督管理等提案,也受到有關領導和部門重視。二是主動維護群眾利益。圍繞教育、醫療、就業、養老、住房、交通、食品安全、社會保障、平安建設和困難家庭救助等方面,通過調研視察、提案督辦、選派特邀監督員和行風評議員等方式開展民主監督,推動有關部門采取有力措施,解決社會各界普遍關注的熱點難點問題。比如,通過督辦學校周邊流動攤點治理、加強城市衛生環境管理、居民小區環境改善、物業管理行業監管等建議,有效推動有關部門提升城市現代化管理水平、加強環境治理、加大老舊小區環境整治力度。三是熱情關心弱勢群體。把促和諧作為義不容辭的神圣職責,開展“三下鄉”、“走街坊進社區慰問”、“愛心助殘”、“愛心助學”等活動。關注低收入群體、困難群眾的生產生活,動員政協委員向困難群眾、弱勢群體送溫暖、獻愛心。五年來,全區政協委員向社會公益事業、災區群眾、希望小學、社會弱勢群體等奉獻愛心捐贈款物累計x多萬元,參加愛心公益服務活動x余人次,受到社會好評。
(三)突出“三個注重”,著力提升履職水平。
新形勢、新任務對政協工作提出了新的要求。為了進一步提升政協工作水平,我們精心選擇“切入點”,努力做到“三個注重”。
注重推進協商民主。按照中央部署和省、市、區委要求,以改革創新精神,積極穩妥、循序漸進,有組織有步驟有計劃地推動政協協商民主工作開展。一是完善協商制度。根據上級政協出臺的有關文件,結合我區政協工作實際,先后制定了區政協《協商工作計劃方案》、《雙月協商座談會工作辦法》、《調研視察工作規則》等制度,明確了協商的議題提出、參與范圍、程序形式以及成果運用等,為我區政協協商民主開展提供了制度保障。二是健全協商機制。每年年初,區政協辦公室根據區委區政府中心工作、重要部署、重點工作,在各專委會提出協商重點的基礎上,會同區直有關部門擬訂年度協商工作計劃建議,初步形成了黨政領導“出題”、向界別委員“征題”、委員“選題”、從提案“點題”、區政協“匯題”和區委“定題”的新機制。增強協商環節的有效銜接,保障政協協商民主有序務實高效開展。三是豐富協商形式。著力打造全體會議全面協商、常委會議專題協商、專門會議重點協商、專委會對口協商、界別協商和提案辦理協商等多種協商形式,使協商議政活動活躍有序。注重把開展專題協商會、民主黨派委員座談協商會作為推進我區政協協商民主的主要載體和平臺,啟動落實雙月協商座談會,邀請黨政領導和職能部門參加,讓委員唱主角、提建議,真正用好政協話語權,做到了真協商善議政。
注重深化改革創新。積極探索履行職能的新思路新方法新途徑,不斷豐富內容形式,完善制度機制,增強履職實效。一是議政建言工作取得新成效。注重運用全體會議、常委會議、專題協商會、協商座談會、調研視察等形式,圍繞區委重大問題,深入協商討論,為改革發展出實招、獻良策。五年來,報送區委、區政府和相關職能部門協商成果x件,涉及x個方面x余條意見建議被采納落實。二是提案工作質量實現新提升。制定提高提案工作質量、重點提案遵選與辦理、提案工作表彰等制度,提案工作制度化建設進一步加強。八屆區政協以來累計審查立案x件提案,辦復率100%,不少提案經有關部門辦理后取得較好效果。三是反映社情民意信息工作再上新臺階。暢通信息收集報送和反饋渠道,及時準確地反映具有全局性苗頭性傾向性的問題和建議。五年來向市政協、區委區政府編報信息x期。四是文史資料工作展現新成果。編撰出版首屆“同書文明語同做文明人”校園書法大賽獲獎作品與突出界別特色有機結合起來,支持委員深入聯系群眾,及時反映社會各界的愿望訴求。建立健全對口聯系制度,形成了政協專委會與區直有關部門相互溝通、良性互動的工作格局。
強化機關建設。加強學習型機關建設,組織集中學習培訓,完善學習制度,制訂學習計劃,強化學習考勤,注重學習實效。加強制度建設,先后制定、修訂工作規范、工作落實、工作紀律等10余項制度規定,嚴格按制度辦事、遵程序運轉。堅持正確導向,強化工作考核,堅持每月工作預安排制度、年度工作目標責任制,落實八項規定精神和黨風廉政建設責任制,嚴格機關管理。組織開展崗位練兵、學雷鋒和文明單位創建等活動,機關工作更加規范高效,機關黨員干部主動謀事、拼搏干事、努力成事的氛圍更加濃厚。
各位委員、同志們,區八屆政協及其常委會取得的成績,是中共xx區委正確領導的結果,是區人大、區政府和社會各界大力支持的結果,是政協各參加單位和廣大政協委員齊心協力、共同奮斗的結果。在此,我代表區八屆政協常委會向大家表示崇高地敬意和衷心地謝謝!
回顧區八屆政協五年來的工作實踐,我們深切體會到:只有堅持中國共產黨的領導,認真貫徹落實黨的路線方針政策,始終做到與區委同心、同向、同行,才能確保人民政協工作發展的正確方向;
只有堅持圍繞全區中心工作履職盡責,緊扣經濟社會發展大局協商議政,才能有所作為、體現價值;
只有堅持發揚社會主義民主,最大限度調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,才能匯聚起共襄偉業的強大合力;
只有堅持及時反映群眾訴求和愿望,切實維護群眾利益,才能更好地發揮橋梁紐帶作用;
只有堅持緊跟時代步伐,沉下身子、真抓實干,在繼承中創新、在創新中發展,人民政協才能在“商”中求同、在“協”中成事。
同時,我們也清晰地認識到,政協工作與新形式、新任務的要求相比,與廣大政協委員和人民群眾的期望相比,還存在一些差距和薄弱環節,主要是:政協協商民主機制建設仍需深入推進;建言獻策的質量仍需提高;
工作創新力度有待進一步加大;
協商成果跟蹤反饋和轉化仍需加大力度等。這些問題,都需要新一屆政協給予高度重視,并切實加以改進和解決。
二、今后五年工作建議
今后五年,是我區持續推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的攻堅期,也是九屆政協創造新業績、譜寫新篇章的大有作為時期。新一屆區政協要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以中央新發展理念為統領,始終堅持助推發展至上、服務人民至上、促進和諧至上,更加注重改革創新,更加注重履職實效,更加注重自身建設,為加快推進我區“十三五”規劃的實施履職盡責,努力奮進。
(一)始終堅持區委領導方向不偏。要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,筑牢思想基礎,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定不移地堅持中國共產黨的領導,自覺做到與區委思想上同心同德,目標上同心同向,行動上同心同行。牢牢把握區黨代會提出的重大使命,切實把思想和行動統一到中央、省、市、區委重大決策部署上來,把智慧和力量凝聚到有更大擔當的奮斗目標上來。發揚人民政協自愿學習、自覺實踐的優良傳統,深入學習貫徹中央、省委、市委、區委關于加強政協協商民主建設的新部署新要求,堅持政協性質定位,在區委的領導下不斷推進政協協商民主制度化規范化程序化。
(二)緊緊圍繞全區大局獻計出力。打造經濟大區是市委對xx的發展定位和明確要求,也是xx經濟社會發展的根本方向和必由之路,是當前和今后一個時期全區的中心工作,區九次黨代會已經作出了總體部署,新一屆區政協要按照區委確定的工作目標和發展方向,充分發揮人民政協的政治優勢、組織優勢、智力優勢,圍繞我區“十三五”規劃的收官奮斗目標,對區委、區政府的重大決策部署提前協商、主動參與,搞好民主監督,積極建言獻策,為區委、區政府科學決策提供參考依據。緊緊圍繞做大做強實體經濟、科技園區建設、自創區自貿區建設、加快項目建設、實施創新驅動戰略、推進城市建設等事關經濟持續健康發展的重大問題,緊緊圍繞深化改革新舉措、民生保障新任務、生態建設新目標深入調查研究,多建睿智之言、多獻務實之策、多出推動之力。緊盯開放招商、服務企業、優化環境三件大事,堅持在參與中支持、在支持中服務、在服務中監督,全力推動工作落實。引導廣大委員積極投身全面深化改革和經濟建設主戰場,在挑戰中抓機遇,在改革發展中闖新路,爭當創業創新的排頭兵。
(三)不斷提高服務群眾工作水平。深化“人民政協為人民”的理念,堅持把促進民生改善常態化作為政協履職的重要內容,堅持眼睛向下,問計于民,探索走進群眾、服務群眾、幫扶群眾的好方法、好載體,組織委員入基層、察民情、聽民聲、匯民智,使政協成為反映社情民意的“直通車”、集中群眾智慧的“蓄水池”。把人民群眾普遍關心的教育、醫療、就業、住房、養老、扶貧等重大民生問題作為政治協商的重點議題、民主監督的重要內容、參政議政的重要領域,積極推動以改善民生為重點的和諧社會建設。深入開展新形勢下群眾工作,大力宣傳黨的路線方針政策,協助黨委政府做好理順情緒、化解矛盾、增進共識、促進和諧工作。廣泛動員政協委員和社會各界力量,多謀民生之利,多解民生之憂,多做扶貧濟困、捐資助學等工作,切實維護群眾利益,以實際行動增強人民群眾的幸福感。
(四)廣泛凝聚社會各界智慧力量。團結才有力量,民主煥發生機。要始終把加強團結和發揚民主貫穿于政協事業發展的全過程,堅持求同存異、體諒包容的原則,認真搞好各黨派團體和各族各界人士在政協的合作共事。切實加強同民族宗教界人士的溝通聯系,積極探索新的社會階層人士參加政協活動的方式方法,推動發展充滿活力的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。注重發揮界別聯系群眾和代表群眾的作用,加強公民有序參與人民政協履職的平臺建設,以團結凝聚力量,以民主廣集才智,最大限度地把各方面的積極性、主動性和創造性調動起來,為我區改革發展聚集新動力、增添正能量。
(五)積極推進政協工作創新發展。要進一步解放思想、積極實踐,努力探索民主協商建設的有效途徑,積極推進協商民主廣泛多層制度化發展,完善協商民主機制,增強規范性。深入貫徹落實中央、省委、市委、區委關于加強人民政協協商民主建設的部署要求,進一步規范協商議題的確定、協商形式的安排、協商成果的報送、協商建議的辦理及協商成果的運用;
進一步擴展協商渠道,積極研究和探討專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商的有效方式方法;
進一步提高協商能力,促進政協委員和政協工作者加強學習,深入研究,科學有效地確定各類協商議題,參政參在點子上,議政議在關鍵處,提升協商的整體成效。
(六)持之以恒加強作風建設。堅持以嚴的標準、實的作風、實的舉措,持之以恒轉變作風,為推進政協履行職能力現代化提供有力保障。加強常委會建設,健全工作機制,提升議事質量,提高新形勢下領導政協工作的能力。積極拓展界別活動的方法途徑,發揮專委會在重點課題調研、重點提案督辦、聯系界別和委員中的基礎作用,完善工作制度,提升履職能力。加強委員隊伍建設,大力弘揚說實話、出實招、求實效之風,鼓勵支持委員敢講真話、能講真話、講好真話,切實做到在其位、謀其政、盡其責、建其功。推進“學習型、服務型、效能型、和諧型”機關建設,提高工作人員為大局服務、為群眾服務、為委員服務的能力和水平。
各位委員、同志們,團結匯聚力量,奮斗成就輝煌。站在新的歷史起點,人民政協事業將高揚旗幟,繼往開來,譜寫新的篇章。我們衷心祝愿區九屆政協在中共xx區委的領導下,同心同德,群策群力,攻堅克難,務實工作,不斷開創政協工作新局面,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅作出更大的貢獻。
2020政協常委會工作報告篇10
20xx年,我再一次被推選為萬年縣第十屆政協委員,一年來,在縣政協的領導下,在政協各位領導的支持下,按照縣政協十屆二次會議精神,踏實工作、爭先趕超,充分履行了政協委員的職責,在民主監督、政治協商、參政議政方面發揮了一定的作用。
一、立足學習不放松著力提高自身素質和理論水平
根據縣政協對每個委員的素質、能力、業務等各方面的要求,我時刻牢記只有不斷學習,才能與時俱進、才能更好的履行委員職責。一年來,我重點學習了政協章程、政協尤主席和各位副主席的講話精神,深刻了解了作為政協委員的職責和義務;著重學習了中國共產黨xx大系列報告和xx的重要講話精神,領悟了政協委員在新時代所肩負的光榮使命。在學習上,我堅持做到了三點:“一爭二擠三擴”,爭就是爭取學習機會,只要是政協組織的學習培訓,我都會向領導積極爭取,從不放棄來之不易的學習機會;擠就是擠出時間學習,在工作之余,千方百計擠出部分時間加強學習,從不放松自己;擴就是擴大學習內容、擴大學習范圍。每個政協委員都是身兼數職,要做好本職工作,又要履行好委員職責,沒有足夠的理論知識、沒有廣泛的社會閱歷、沒有良好的業務素質是很難做好這項工作的。為了更好的盡職盡責,在學習中我盡量做到把政協業務知識學習和黨的方針政策學習聯系起來、和當前的國內形勢結合起來學習,自覺做到學習、思考、運用三不誤。
二、立足黨委政府無暇顧及的工作,搞好調查研究建言獻策
沒有調查就沒有發言權,對于縣政協委員來講,首先是做好民情、民意調查,多提一些黨委政府無暇顧及的,能及時予以解決得實事、難事相對于空有內容,難以落實的事情更有實際意義。如果我們委員提出萬年的經濟較周邊縣市還很落后,必須大力發展的提案,我認為這就沒有什么實際意義,因為這個問題黨政領導、社會各界都已經認識到了,解決這個問題不是開個會就能解決的。其次是深入基層、貼近群眾。我經常抽出時間進村入戶,上門送服務、講政策、搞調研,一年來已走訪農戶600多人,上戶280余戶,送政策、法規、技術等宣傳資料1000多份。在裴梅鎮葛毛塢村,很多村民向我反映,塢頭暴動紀念碑由于經費缺乏、無人管理,碑身有裂縫,周邊雜草叢生,讓后人看了心寒,我立即向鎮黨委、政府領導作了匯報,并和其他3名委員聯名提案,要求解決塢頭暴動遺址的修繕管理經費,今年6月已經得到落實。
三、立足力所能及的工作,積極參政議政
一是積極參與、列席了鎮黨委政府的人大會議和各種座談會
20xx年在政協聯絡組組織我們視察了部分水庫情況,進行了保護水資源的調研,本人在萬年電視臺就水資源保護、環境保護做了發言,呼吁全縣人民迅速行動起來加入環保隊伍行列;二是對調查中發現的問題及時匯報。如:贛東北蘇維埃政府舊址因為經費緊張,疏于管理,院內臟亂,我們一面要求所在村加強管理,一面積極向有關部門反映,并以提案形式反饋到縣政協、縣政府,使問題得到了解決。如今贛東北蘇維埃政府舊址鋪上了松軟的草皮,載上了常青樹,作為了省、市愛國主義教育基地,20xx年我共提了3份建議案,都已得到令人滿意的答復。
四、關心支持其他工作,做好群眾知心人
積極支持并參與扶貧助學工作,為莘莘學子完成學業奉獻自己微薄的力量;積極參與抗冰救災、抗震救災、災后重建公益活動,捐款、捐物為災區人民重建家園盡綿薄之力。
總之,在過去的一年里,我雖然盡心盡力,在參政議政、民主監督、民主協商等方面積極參與,但作用微乎其微,成績微不足道,同其他委員相比也還有一些差距,新的一年里,我堅信在縣政協的領導下,在領導們的關心栽培下,經過自身努力,一定能在“一城、一節、六甲”建設上發光發熱,一定能成為一個合格、優秀的政協委員。
2020政協常委會工作報告篇11
各位委員:
我受政協xx區第x屆委員會常務委員會委托,向大會作工作報告,請各位委員審議,并請各位同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
政協xx區第八屆委員會任期的五年,是全區經濟建設和社會事業取得重大成就的五年,也是人民政協工作與時俱進、蓬勃發展的五年。在中共xx區委的正確領導下,在區政府的大力支持下,我們團結引領各參加單位和廣大政協委員,在服務大局中主動融入,在推動發展中積極作為,在促進和諧中發揮優勢,為全區經濟社會發展作出了應有貢獻,政協工作實現新發展、取得新成效。
五年來,中央、省、市、區委關于加強人民政協協商民主建設的部署持續深入貫徹落實,黨對政協協商民主工作的領導進一步加強。中共xx區委高度重視政協工作,區委常委會每年聽取政協黨組工作匯報,召開區委政協工作會議,出臺了《關于進一步加強人民政協工作的實施意見》,為做好新形勢下人民政協工作指明方向、提供遵循。區委書記賀敏多次批示政協提交的重要建議案、調研報告,區委、區政府領導堅持參加委員小組討論會、協商座談會,與委員共商大計、共謀發展,為我區政協工作提質增效注入了動力。區政協黨組和區政協常委會牢固樹立“四個意識”,堅定不移同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致,自覺堅持區委的領導,堅決維護區委領導核心地位,不折不扣地把區委的主張、要求貫徹落實到政協履職全過程、各方面,堅持重要工作、重要事項、重要會議向區委請示報告,講政治、講紀律、守規矩意識進一步增強。
五年來,圍繞中心、服務發展,委員履職平臺創新拓展。堅持把政協工作置于全區改革發展大局中思考、定位和推進,秉持黨政中心工作推進到哪里、政協工作就跟進到哪里,組織開展調研視察活動x項,舉行協商議政活動x次,向區委、區政府報送調研視察報告及協商專報x份。在持續開展“聯系委員、聯系企業”活動的同時,在政協委員中深入開展以“創業爭強做貢獻、創先爭優添光彩”為主要內容的“雙創雙爭”活動,組織引導委員在履行政協職能中提素質、“當主角”,在經濟建設主場勇擔當、顯身手,為全區經濟社會持續穩定發展建真言、獻實策、出實力。
五年來,政協協商議政格局趨于完善。認真貫徹落實中共中央《關于加強社會主義協商民主建設的意見》、中辦《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》和省、市、區委部署要求,突出問題導向,強化協商意識,堅持“數量適中、規模適度、質量第一”的原則,規范協商形式,把握協商節奏,注重協商實效,初步形成了以全委會協商為龍頭,以專題協商議政性常委會和雙月協商座談會為重點,以提案辦理協商、對口協商、界別協商為常態的協商格局。
五年來,政協組織、政協機關黨的建設全面加強。按照全面從嚴治黨的要求,嚴格落實管黨治黨主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”和監督責任,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,積極倡導“清新簡約、務本責實”作風導向,持之以恒加強作風建設,政協委員和政協機關中的黨員干部進一步筑牢信仰之基,黨內政治生活更加嚴肅規范,黨風廉潔建設切實加強,政治生態持續凈化。
五年來,區政協常委會主要開展了以下工作:
(一)堅定“一個方向”,始終把握履職原則。
堅持中國共產黨的領導,是人民政協事業發展進步的根本保證。五年來,我們牢牢把握這個“基本點”,推進政協工作,堅定政治信仰,站穩政治立場,保持政治定力,確保政協工作始終沿著正確政治方向前進。
強化思想理論武裝。常委會組成人員及廣大政協委員深入學習中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略,深刻理解和準確把握中國共產黨關于統一戰線和人民政協的一系列方針政策。學習貫徹省委、市委、區委重要會議、重大部署,認真學習和踐行社會主義核心價值觀,筑牢思想根基,夯實理論基礎,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
深刻把握性質定位。深刻領會習近平總書記關于“人民政協是統一戰線的組織,是多黨合作和政治協商的機構,是人民民主的重要實現形式”的重要論述,緊緊圍繞人民政協性質地位推進政協協商,自覺在憲法法律和政協章程內開展工作,積極發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺作用,進一步強化政治定力,理清工作思路,把握履職要義,增強堅持走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。
堅定正確政治方向。牢牢把握團結和民主兩大主題,用共同奮斗目標、共同責任擔當,積極引導各黨派團體和各族各界人士,始終把加強思想政治建設、提高政治把握力擺在首位,確保信仰堅定、立場堅定、方向正確。教育和引導廣大政協委員,切實增強政治意識、大局意識、責任意識,堅決貫徹落實中央的方針政策和省、市、區委的決策部署,把智慧和力量凝聚到區委確定的目標任務上來,使區委的主張轉化為廣大政協委員的共同意志和自覺行動。
(二)堅持“兩個圍繞”,扎實開展履職工作。
政協工作千頭萬緒,只有抓住重點才能綱舉目張、事半功倍。幾年來,區政協主動圍繞中心,積極服務大局,找準工作的兩個“著力點”,充分發揮了政協的重要作用。
堅持圍繞黨政工作重點開展工作。自覺將政協工作置于全區工作大局中來謀劃、來部署,緊緊圍繞區委區政府的決策部署、中心工作,圍繞改革發展中的重大問題,主動融入,積極作為。一是緊扣中心任務協商議政。先后圍繞xx工業歷史文化遺產特色工業旅游、加快工業化和信息化深度融合、推進先進制造業集聚區建設、國家大學科技園建設和科學制定“十三五”規劃、全面推進依法治區等問題,組織各專委會、委員活動組、民主黨派及部分住xx市政協委員,開展深入調研,并在全委會議、常委會議上進行充分的協商討論,真正做到聚焦中心、建言發展、服務大局。二是緊切重點工作視察調研。根據區委重點工作安排,通過實地調研、召開座談會等形式,重點就產業集聚區建設、電子商務產業發展、產業升級、招商引資、項目建設、樓字經濟、城中村及棚戶區改造等重點工程情況進行視察,開展專題調研,先后報送區委區政府x個專題調研報告,提出的x余條建議被有關部門采納,促進了有關工作的開展。三是緊貼項目建設力行擔當。全力服務區委、區政府重大項目建設,五年來,區政協領導聯系分包市、區重點項目和新開工等億元以上項目x個,區政協及時跟進分析研判、全力推進,主席辦公會議聽取項目建設情況匯報x次,政協常委會視察項目建設x次。班子成員力行擔當,投入主要精力,奮戰在項目一線,協調解決困難和問題,全力加快項目建設進度。至2019年底,完成投資x億余元,征遷x多萬平方米,有x個項目圓滿竣工。
堅持圍繞群眾關注熱點發揮作用。堅持以人為本、履職為民,始終把關注民生、改善民生作為履行職能的著力點,推動群眾共享改革發展成果。一是積極建言民生改善。委員們深入了解民情,廣泛集中民智,在社會保障體系建設、舊城改造、道路交通管理、平安建設、社區提升改造、小區物業管理以及公立醫院公益作用發揮等方面,提出x多條意見建議,供有關部門參考。通過提案和信息提出的推進以居家養老為基礎的社區日間照料養老服務體系建設、加強學校教育平衡發展、食品安全監督管理等提案,也受到有關領導和部門重視。二是主動維護群眾利益。圍繞教育、醫療、就業、養老、住房、交通、食品安全、社會保障、平安建設和困難家庭救助等方面,通過調研視察、提案督辦、選派特邀監督員和行風評議員等方式開展民主監督,推動有關部門采取有力措施,解決社會各界普遍關注的熱點難點問題。比如,通過督辦學校周邊流動攤點治理、加強城市衛生環境管理、居民小區環境改善、物業管理行業監管等建議,有效推動有關部門提升城市現代化管理水平、加強環境治理、加大老舊小區環境整治力度。三是熱情關心弱勢群體。把促和諧作為義不容辭的神圣職責,開展“三下鄉”、“走街坊進社區慰問”、“愛心助殘”、“愛心助學”等活動。關注低收入群體、困難群眾的生產生活,動員政協委員向困難群眾、弱勢群體送溫暖、獻愛心。五年來,全區政協委員向社會公益事業、災區群眾、希望小學、社會弱勢群體等奉獻愛心捐贈款物累計x多萬元,參加愛心公益服務活動x余人次,受到社會好評。
(三)突出“三個注重”,著力提升履職水平。
新形勢、新任務對政協工作提出了新的要求。為了進一步提升政協工作水平,我們精心選擇“切入點”,努力做到“三個注重”。
注重推進協商民主。按照中央部署和省、市、區委要求,以改革創新精神,積極穩妥、循序漸進,有組織有步驟有計劃地推動政協協商民主工作開展。一是完善協商制度。根據上級政協出臺的有關文件,結合我區政協工作實際,先后制定了區政協《協商工作計劃方案》、《雙月協商座談會工作辦法》、《調研視察工作規則》等制度,明確了協商的議題提出、參與范圍、程序形式以及成果運用等,為我區政協協商民主開展提供了制度保障。二是健全協商機制。每年年初,區政協辦公室根據區委區政府中心工作、重要部署、重點工作,在各專委會提出協商重點的基礎上,會同區直有關部門擬訂年度協商工作計劃建議,初步形成了黨政領導“出題”、向界別委員“征題”、委員“選題”、從提案“點題”、區政協“匯題”和區委“定題”的新機制。增強協商環節的有效銜接,保障政協協商民主有序務實高效開展。三是豐富協商形式。著力打造全體會議全面協商、常委會議專題協商、專門會議重點協商、專委會對口協商、界別協商和提案辦理協商等多種協商形式,使協商議政活動活躍有序。注重把開展專題協商會、民主黨派委員座談協商會作為推進我區政協協商民主的主要載體和平臺,啟動落實雙月協商座談會,邀請黨政領導和職能部門參加,讓委員唱主角、提建議,真正用好政協話語權,做到了真協商善議政。
注重深化改革創新。積極探索履行職能的新思路新方法新途徑,不斷豐富內容形式,完善制度機制,增強履職實效。一是議政建言工作取得新成效。注重運用全體會議、常委會議、專題協商會、協商座談會、調研視察等形式,圍繞區委重大問題,深入協商討論,為改革發展出實招、獻良策。五年來,報送區委、區政府和相關職能部門協商成果x件,涉及x個方面x余條意見建議被采納落實。二是提案工作質量實現新提升。制定提高提案工作質量、重點提案遵選與辦理、提案工作表彰等制度,提案工作制度化建設進一步加強。八屆區政協以來累計審查立案x件提案,辦復率100%,不少提案經有關部門辦理后取得較好效果。三是反映社情民意信息工作再上新臺階。暢通信息收集報送和反饋渠道,及時準確地反映具有全局性苗頭性傾向性的問題和建議。五年來向市政協、區委區政府編報信息x期。四是文史資料工作展現新成果。編撰出版首屆“同書文明語同做文明人”校園書法大賽獲獎作品與突出界別特色有機結合起來,支持委員深入聯系群眾,及時反映社會各界的愿望訴求。建立健全對口聯系制度,形成了政協專委會與區直有關部門相互溝通、良性互動的工作格局。
強化機關建設。加強學習型機關建設,組織集中學習培訓,完善學習制度,制訂學習計劃,強化學習考勤,注重學習實效。加強制度建設,先后制定、修訂工作規范、工作落實、工作紀律等10余項制度規定,嚴格按制度辦事、遵程序運轉。堅持正確導向,強化工作考核,堅持每月工作預安排制度、年度工作目標責任制,落實八項規定精神和黨風廉政建設責任制,嚴格機關管理。組織開展崗位練兵、學雷鋒和文明單位創建等活動,機關工作更加規范高效,機關黨員干部主動謀事、拼搏干事、努力成事的氛圍更加濃厚。
各位委員、同志們,區八屆政協及其常委會取得的成績,是中共xx區委正確領導的結果,是區人大、區政府和社會各界大力支持的結果,是政協各參加單位和廣大政協委員齊心協力、共同奮斗的結果。在此,我代表區八屆政協常委會向大家表示崇高地敬意和衷心地謝謝!
回顧區八屆政協五年來的工作實踐,我們深切體會到:只有堅持中國共產黨的領導,認真貫徹落實黨的路線方針政策,始終做到與區委同心、同向、同行,才能確保人民政協工作發展的正確方向;
只有堅持圍繞全區中心工作履職盡責,緊扣經濟社會發展大局協商議政,才能有所作為、體現價值;
只有堅持發揚社會主義民主,最大限度調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,才能匯聚起共襄偉業的強大合力;
只有堅持及時反映群眾訴求和愿望,切實維護群眾利益,才能更好地發揮橋梁紐帶作用;
只有堅持緊跟時代步伐,沉下身子、真抓實干,在繼承中創新、在創新中發展,人民政協才能在“商”中求同、在“協”中成事。
同時,我們也清晰地認識到,政協工作與新形式、新任務的要求相比,與廣大政協委員和人民群眾的期望相比,還存在一些差距和薄弱環節,主要是:政協協商民主機制建設仍需深入推進;建言獻策的質量仍需提高;
工作創新力度有待進一步加大;
協商成果跟蹤反饋和轉化仍需加大力度等。這些問題,都需要新一屆政協給予高度重視,并切實加以改進和解決。
二、今后五年工作建議
今后五年,是我區持續推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的攻堅期,也是九屆政協創造新業績、譜寫新篇章的大有作為時期。新一屆區政協要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以中央新發展理念為統領,始終堅持助推發展至上、服務人民至上、促進和諧至上,更加注重改革創新,更加注重履職實效,更加注重自身建設,為加快推進我區“十三五”規劃的實施履職盡責,努力奮進。
(一)始終堅持區委領導方向不偏。要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,筑牢思想基礎,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定不移地堅持中國共產黨的領導,自覺做到與區委思想上同心同德,目標上同心同向,行動上同心同行。牢牢把握區黨代會提出的重大使命,切實把思想和行動統一到中央、省、市、區委重大決策部署上來,把智慧和力量凝聚到有更大擔當的奮斗目標上來。發揚人民政協自愿學習、自覺實踐的優良傳統,深入學習貫徹中央、省委、市委、區委關于加強政協協商民主建設的新部署新要求,堅持政協性質定位,在區委的領導下不斷推進政協協商民主制度化規范化程序化。
(二)緊緊圍繞全區大局獻計出力。打造經濟大區是市委對xx的發展定位和明確要求,也是xx經濟社會發展的根本方向和必由之路,是當前和今后一個時期全區的中心工作,區九次黨代會已經作出了總體部署,新一屆區政協要按照區委確定的工作目標和發展方向,充分發揮人民政協的政治優勢、組織優勢、智力優勢,圍繞我區“十三五”規劃的收官奮斗目標,對區委、區政府的重大決策部署提前協商、主動參與,搞好民主監督,積極建言獻策,為區委、區政府科學決策提供參考依據。緊緊圍繞做大做強實體經濟、科技園區建設、自創區自貿區建設、加快項目建設、實施創新驅動戰略、推進城市建設等事關經濟持續健康發展的重大問題,緊緊圍繞深化改革新舉措、民生保障新任務、生態建設新目標深入調查研究,多建睿智之言、多獻務實之策、多出推動之力。緊盯開放招商、服務企業、優化環境三件大事,堅持在參與中支持、在支持中服務、在服務中監督,全力推動工作落實。引導廣大委員積極投身全面深化改革和經濟建設主戰場,在挑戰中抓機遇,在改革發展中闖新路,爭當創業創新的排頭兵。
(三)不斷提高服務群眾工作水平。深化“人民政協為人民”的理念,堅持把促進民生改善常態化作為政協履職的重要內容,堅持眼睛向下,問計于民,探索走進群眾、服務群眾、幫扶群眾的好方法、好載體,組織委員入基層、察民情、聽民聲、匯民智,使政協成為反映社情民意的“直通車”、集中群眾智慧的“蓄水池”。把人民群眾普遍關心的教育、醫療、就業、住房、養老、扶貧等重大民生問題作為政治協商的重點議題、民主監督的重要內容、參政議政的重要領域,積極推動以改善民生為重點的和諧社會建設。深入開展新形勢下群眾工作,大力宣傳黨的路線方針政策,協助黨委政府做好理順情緒、化解矛盾、增進共識、促進和諧工作。廣泛動員政協委員和社會各界力量,多謀民生之利,多解民生之憂,多做扶貧濟困、捐資助學等工作,切實維護群眾利益,以實際行動增強人民群眾的幸福感。
(四)廣泛凝聚社會各界智慧力量。團結才有力量,民主煥發生機。要始終把加強團結和發揚民主貫穿于政協事業發展的全過程,堅持求同存異、體諒包容的原則,認真搞好各黨派團體和各族各界人士在政協的合作共事。切實加強同民族宗教界人士的溝通聯系,積極探索新的社會階層人士參加政協活動的方式方法,推動發展充滿活力的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。注重發揮界別聯系群眾和代表群眾的作用,加強公民有序參與人民政協履職的平臺建設,以團結凝聚力量,以民主廣集才智,最大限度地把各方面的積極性、主動性和創造性調動起來,為我區改革發展聚集新動力、增添正能量。
(五)積極推進政協工作創新發展。要進一步解放思想、積極實踐,努力探索民主協商建設的有效途徑,積極推進協商民主廣泛多層制度化發展,完善協商民主機制,增強規范性。深入貫徹落實中央、省委、市委、區委關于加強人民政協協商民主建設的部署要求,進一步規范協商議題的確定、協商形式的安排、協商成果的報送、協商建議的辦理及協商成果的運用;
進一步擴展協商渠道,積極研究和探討專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商的有效方式方法;
進一步提高協商能力,促進政協委員和政協工作者加強學習,深入研究,科學有效地確定各類協商議題,參政參在點子上,議政議在關鍵處,提升協商的整體成效。
(六)持之以恒加強作風建設。堅持以嚴的標準、實的作風、實的舉措,持之以恒轉變作風,為推進政協履行職能力現代化提供有力保障。加強常委會建設,健全工作機制,提升議事質量,提高新形勢下領導政協工作的能力。積極拓展界別活動的方法途徑,發揮專委會在重點課題調研、重點提案督辦、聯系界別和委員中的基礎作用,完善工作制度,提升履職能力。加強委員隊伍建設,大力弘揚說實話、出實招、求實效之風,鼓勵支持委員敢講真話、能講真話、講好真話,切實做到在其位、謀其政、盡其責、建其功。推進“學習型、服務型、效能型、和諧型”機關建設,提高工作人員為大局服務、為群眾服務、為委員服務的能力和水平。
各位委員、同志們,團結匯聚力量,奮斗成就輝煌。站在新的歷史起點,人民政協事業將高揚旗幟,繼往開來,譜寫新的篇章。我們衷心祝愿區九屆政協在中共xx區委的領導下,同心同德,群策群力,攻堅克難,務實工作,不斷開創政協工作新局面,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅作出更大的貢獻。
2020政協常委會工作報告篇12
各位委員:
今年初,習近平總書記考察云南并發表重要講話,為新時代云南發展擘畫了美好藍圖。在中共云南省委的堅強領導下,我們把學習宣傳貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神作為首要政治任務,通過黨組擴大會、黨組理論學習中心組、習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會、委員移動履職平臺等形式,引導廣大政協委員和機關干部深刻認識習近平總書記考察云南的重大意義,準確把握習近平總書記重要講話的精神實質和豐富內涵,進一步明確政協履職方向和工作重點,切實增強貫徹落實的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,中共云南省委堅決貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,科學制定防控策略和應對舉措,行動迅速、措施有力,在奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利的大考中交出了優異答卷。省政協及時跟進省委各項工作部署,廣泛動員各級政協組織和政協委員,發揮自身優勢,積極投身疫情防控各項工作,為經濟社會秩序全面恢復建言獻策,展現了新時代人民政協的責任擔當。
下面,我代表中國人民政治協商會議云南省第十二屆委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國和人民政協成立70周年。中共中央首次召開政協工作會議,習近平總書記出席會議并發表重要講話,中共中央出臺《關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》,為人民政協事業發展提供了根本遵循,注入了強大動力。中共云南省委召開政協工作會議,出臺《關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》,充分體現了省委對政協工作的高度重視、殷切期待。省政協常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委的堅強領導下,認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,切實擔負起把中央及省委的決策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把全省各族各界人士的智慧和力量凝聚起來的政治責任,奮力推動省政協各項工作穩步發展、全面進步,為完成我省經濟社會發展各項目標任務作出了積極貢獻。
一年來,我們錨定使命任務,不負省委的重托和各界的期望,干出了新時代人民政協的新樣子。
一是政治站位有新提高。我們牢牢把握新時代人民政協的性質定位,毫不動搖堅持黨對政協工作的全面領導,深入學習貫徹中共十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記最新重要講話精神,全面貫徹落實中央決策部署和省委工作要求,以嚴實作風、更高標準,落實省委確定的年度協商計劃,省政協工作聚焦省委中心任務更加精準、與群眾關切更加貼近。
二是思想政治引領有新加強。我們著力發揮人民政協用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺作用,在開展慶祝新中國和人民政協成立70周年系列活動中,注重用新中國史詩般的進步和我省經濟社會發展的輝煌成就,激發政協委員的愛國熱情和奮斗精神。在學習貫徹中共十九屆四中全會、中央和省委政協工作會議精神中,著重用“政協故事”闡釋中國特色社會主義制度的顯著優勢,引導政協委員增強堅持中國共產黨領導的思想自覺和政治自覺,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。
三是擔當作為有新氣象。我們認真貫徹人民政協是國家治理體系重要組成部分的要求,強化“一線”意識,大力弘揚“跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先”精神,加強履職考核、壓實工作責任。主席會議首次向常委會報告工作,全體委員首次提交年度履職情況報告,完善專門委員會在常委會議上報告年度工作、政協常委向常委會述職制度,進一步激發了政協委員和政協機關干部干事創業、奮發有為的精氣神,省政協的工作節奏明顯加快、工作任務明顯加重、工作成效明顯增強。
四是工作創新有新舉措。我們堅持以改革創新的理念推進政協工作,首次開展網絡議政遠程協商,首次運用網絡議政把政協協商延伸到基層社區,擴大了政協協商的參與面和互動性。建立主席會議定期聽取經濟社會發展重點情況通報制度,開展提案培育工作,組織以自我教育為主旨的黨外委員考察視察活動,落實省政協領導走訪界別、看望委員制度,加強對州(市)縣政協工作的聯系指導,首次開展政協年度“十大履職要事”評選活動,推動省政協工作不斷提質增效。
2019年,常委會圍繞全省工作大局,堅持團結和民主兩大主題認真履行職能,主要做了以下工作。
(一)堅持黨建引領,牢牢把握正確政治方向
繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。著力深刻領會精神實質,把握核心要義,在學懂弄通做實上持續用力。堅持黨組理論學習中心組學習、常委會專題學習制度。以委員為主體,以專委會為依托,組建9個習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組,共組織學習座談27次。建立委員定期集中學習培訓制度,創設委員講堂,學習制度更加成熟完善、體系初步形成,實現政協委員學習黨的創新理論全覆蓋。
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央和省委統一部署,緊扣“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,認真做好主題教育各項工作。緊扣主題主線,學原著、讀原文、悟原理,認真組織集中研討,重點圍繞加強政協系統黨的建設、機關作風建設等5個專題開展集中調研,講好專題黨課。高質量開好專題民主生活會,堅持邊學習邊整改,扎實開展專項整治,認真組織整改落實情況“回頭看”,確保各項整改任務取得實實在在的成效。
落實黨對政協工作全面領導。省委更加重視政協工作,定期聽取政協工作情況匯報,省委、省政府領導多次參加政協重要會議和協商活動,陳豪書記、阮成發省長等省領導對政協履職成果作出批示51次。省政協黨組始終堅持在省委領導下開展工作,嚴格落實請示報告制度,全年就重點工作、重大事項向省委請示報告28次。建立省政協機關黨的建設工作專題會議制度,定期研究機關黨組、專門委員會分黨組工作。建立省政協黨組成員聯系中共黨員常委、中共黨員常委聯系黨外常委、中共黨員委員聯系黨外委員及談心談話制度,實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。
(二)圍繞中心任務履職盡責,助推云南高質量發展
緊扣中心工作協商議政。聚焦我省經濟社會發展的重大問題、人民群眾關注的民生問題,抓好重點協商計劃落實。圍繞“營造良好營商環境,推動我省民營經濟健康發展”和“打造美麗鄉村,推進中國最美麗省份建設”主題,召開2次專題議政性常委會。圍繞“脫貧摘帽的成果鞏固”“基層社會治理中的社區物業管理”“生態脆弱地區的生態保護與修復”等主題,召開3次民主監督協商會,組織4次社區民主協商會,推動政協協商與基層協商有效銜接。圍繞“一縣一業推動縣域經濟發展”“加快云南省中等職業教育發展”“加快農產品加工業發展,助力綠色食品牌打造”“改善抵邊少數民族地區生產生活條件”“加快推進云南跨境物流發展”等主題,開展5次專題協商會,做到每次重點協商活動同步開展網絡議政,有495名委員通過移動履職平臺發言4320人次,參與率80%以上。省政協協商打破時空限制,延伸到基層組織、企業車間、鄉鎮社區等基層一線,更加貼近基層、貼緊群眾,形成了會場內外、線上線下同步協商、省州(市)縣三級政協聯動協商的生動局面。
緊扣重點任務建言資政。開展9次重點視察,圍繞提案辦理情況、農村飲水安全、土壤污染防治與管控、生物醫藥產業發展、社會救助工作、革命遺址和革命文物保護與利用、《宗教事務條例》貫徹落實情況、邊境地區流動人口管理、城市公辦養老機構服務質量提升等主題提出意見建議。開展9次專委會特色履職活動,推出2期《提案面對面》電視節目,舉辦“云南輻射中心建設大家談”活動。圍繞飲用水源地保護、科技惠民、司法體制改革等主題,通過調研座談、專項民主監督等形式建言獻策。精心組織開展六大水系和牛欄江河長制督查督導工作,指出存在問題,提出意見建議。全年收集反映社情民意信息500余條,向全國政協、省委省政府報送社情民意信息150篇,編報《云南政協信息》100期。更加重視提案在促進經濟社會發展中重要作用,研究提出開展提案培育工作和提高提案質量的新舉措,省政府領導帶頭領辦重點提案,在辦好10件重點提案基礎上,遴選20件重要提案進行督辦。
(三)聚焦“兩不愁三保障”,全力助推打贏脫貧攻堅戰
認真貫徹省委決策部署,堅持把助推打贏脫貧攻堅戰作為履職重點,每季度召開脫貧攻堅助推行動推進會,全省三級政協組織、三萬政協委員踴躍參與,圍繞40個未脫貧摘帽縣,聚焦“兩不愁三保障”目標,重點開展助推“就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧”三項活動,委員參與率達到99%。廣泛動員政協委員特別是企業家委員,通過優先安排困難群眾就業、推薦就業、技能培訓、建立扶貧車間等方式,幫助近10萬貧困人口獲得就業崗位。積極組織政協委員開展捐資助學活動,全年共捐贈資金近7千萬元,資助義務教育階段貧困學生7萬余人。動員組織10批次醫衛界委員深入40個貧困縣開展講座培訓、手術示范,指導縣級醫院提高管理水平。
(四)堅持大團結大聯合,廣泛聚人心增合力
精心組織慶祝新中國和人民政協成立70周年系列活動。按照全國政協和省委的部署,深入開展系列慶祝活動,圍繞“我和我的祖國”主題,組織委員暢談新中國成立70周年慶典感受,參觀云南省慶祝新中國成立70周年成就展。以“我為祖國自豪”為主題,首次組織民主黨派、工商聯和無黨派界別委員,港澳委員和民族宗教界委員,分赴廣東、上海和省內州市開展三次專題參觀考察活動,感悟新中國70年輝煌成就和我省改革發展成就,增強廣大政協委員的愛國主義情懷,激發履職盡責的熱情。召開慶祝人民政協成立70周年座談會、建成并啟用云南政協文史館、舉辦書畫攝影展、編印《云南政協工作集萃》《委員履職感言》等,匯聚起禮贊新中國、奮進新時代的強大力量。
切實履行凝聚共識的重要職能。首次以自身建設為主題召開常委會,專題研究雙向發力工作,制定出臺《推進建言資政和凝聚共識雙向發力的意見》。支持和保障各民主黨派、工商聯界別在政協的履職活動,定期召開座談會,開展聯合調研、聯合協商,優先安排大會發言,積極為他們更好發揮作用搭建平臺、創造條件。組織引導委員深入界別群眾,廣泛宣傳中央和省委的重大決策部署、我省經濟社會發展成就,扎實做好凝心聚力工作。發揮云南省政協港澳委員聯誼會作用,加強團結聯誼,支持港澳委員正面發聲,向香港社會傳遞正能量。成功承辦“全國政協—越南祖國陣線中央暨邊境省份組織友好交流活動”,面向海外講好云南故事,彰顯了云南政協在對外交往中的獨特優勢和作用。
(五)強化履職能力建設,展現新時代人民政協新面貌
加強委員隊伍建設。強化委員學習培訓,堅持全會前集中培訓、常委會集中學習等制度,全年共組織9次學習培訓活動。全體委員編入專委會,使委員學習有陣地、聯系有渠道、履職有平臺。規范委員履職工作,明確委員履職任務,健全委員履職檔案,做好委員履職情況統計,確保委員履職熱情不減、責任壓實。
加強專委會和界別建設。完善主席會議成員分工聯系專門委員會,專門委員會聯系界別活動組制度,支持專門委員會開展特色履職活動,制定《開展界別活動組活動實施辦法》,依托專委會開展界別小組活動32次,更好發揮專委會在政協履職中的基礎性作用。
加強政協機關建設。以政治過硬、作風優良、工作出色為目標,深化“雙一流”模范機關建設。以作風建設為重點,集中整治形式主義、官僚主義。建立機關干部干事創業、奮發有為的激勵機制,真正使機關干部承得了重、跟得上趟、有所作為。強化政治紀律和政治規矩,按照省委“以案促改”的要求,堅決肅清秦光榮流毒影響,教育引導機關干部知敬畏、存戒懼、守底線,營造風清氣正的良好政治生態。
各位委員,習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話,為我們推進人民政協事業發展指明了前進方向。一年來,中共云南省委堅強領導,省政府以及各級黨政部門、社會各界大力支持,政協各參加單位和全體委員共同奮斗,全省各級政協組織積極配合,省政協各項工作取得了新進展、新成效。我代表省政協常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時,也要清醒地看到,我們的工作還存在一些差距和不足:一是調查研究不夠深入,建言資政質量還有待提高;二是凝聚共識的形式和渠道單一,方式方法還需要進一步探索;三是專門協商機構作用發揮不充分,協商成果轉化還有差距;四是工作制度機制還不健全,委員責任擔當需要進一步強化,機關干部履職能力需要進一步提高。對此,我們將高度重視,切實加以改進。
二、2020年工作任務
今年一季度極不尋常,突如其來的新冠肺炎疫情給我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。省政協認真貫徹中央和省委的決策部署,及時把工作重點聚焦到省委中心任務和工作大局上來,做到省委工作部署到哪里,政協工作就推進到哪里。我們兩次發出倡議,號召各級政協組織和廣大政協委員發揮優勢,助力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利。廣大委員特別是港澳委員第一時間響應,慷慨解囊、捐資捐物,各級政協領導帶頭深入基層調研,了解情況、宣傳政策、解疑釋惑,動員企業家委員帶頭復工復產,助推黨委政府決策部署進一步落實。我們開通提案“快車道”和社情民意信息“直通車”,開展網絡議政活動,快速收集反映委員和各界群眾的意見建議,共收到提案321件,社情民意信息491條,一些提案已經辦結,一些意見建議被省委省政府采納。我們圍繞“禁止非法野生動物及其制品交易、革除濫食野生動物陋習”“加快我省疫苗產業發展”主題開展對口協商和界別協商。圍繞“疫情對中小企業的影響及對策建議”“助推省委省政府復工復產政策落實”召開協商座談會,建諍言、獻良策,發揮了人民政協應有的作用。
各位委員,2020年是決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。省政協工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央政協工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展系列重要講話精神、考察云南重要講話精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在中共云南省委堅強領導下,把堅持新發展理念,推動經濟高質量發展,服務實現全面建成小康社會的奮斗目標作為工作主線,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節,堅持團結和民主兩大主題,提高政治協商、民主監督、參政議政水平,更好凝聚共識,為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會貢獻政協智慧和力量。
(一)深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神
習近平總書記考察云南重要講話,進一步為云南發展指明前進方向、明確發展目標、賦予重大使命,是新時代我省發展的行動綱領,也是做好政協工作的根本遵循。我們要進一步掀起學習高潮,多形式、多層次、多渠道開展學習,在學深悟透上下功夫、在貫徹落實上下功夫。要結合政協工作實際,進一步深刻學習領會習近平總書記關于正確認識和把握云南在全國發展大局中的地位作用,以及對做好云南工作的明確要求,推動學習貫徹走深走實。要把學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神,與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,同學習貫徹黨的十九屆四中全會、中央政協工作會議精神結合起來,努力做到學思用貫通、知信行統一,確保習近平總書記重要講話精神、黨中央決策部署和省委工作要求在政協得到全面貫徹落實。
(二)緊緊圍繞奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利建言獻策
當前,我國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果,但防止疫情反彈、實現經濟社會發展目標的任務仍然艱巨繁重。我們要按照中央決策部署和省委工作要求,發揮人民政協人才薈萃、智力密集的優勢,聚焦公共衛生、防災備災、社會治理等重點領域的短板弱項,組織委員、專家學者深入調查研究,形成一批專業性、高質量的建言成果。圍繞做好“六穩”工作,落實“六保”任務,積極開展多種形式的協商議政活動,多提針對性強、可操作的意見建議。認真組織以“我省公共衛生應急管理能力建設及重大疫情防控機制完善情況”為主題的主席會議重點關注問題情況通報會,以“加強公共衛生疫情防控中的藥品及醫療器械監管”為主題開展對口協商,為我省奪取雙勝利貢獻智慧和力量。
(三)更加有力助推打贏脫貧攻堅戰和實現全面建成小康社會
緊扣省委中心工作,聚焦打贏三大攻堅戰、增強邊疆民族地區治理能力、決勝全面建成小康社會目標,圍繞我省“十四五”規劃編制,鞏固脫貧攻堅成果、建立解決相對貧困長效機制兩個議題,召開專題議政性常委會。以加快邊境小康村建設、社會治理中的多元解紛機制、加快云南邊境貿易創新發展、中小學營養餐改進等為議題開展專題協商。以建設干凈宜居特色的美麗縣城、擴大電子商務進農村覆蓋面、云南民族民間中醫藥傳承與發展、城鎮老舊小區改造為議題開展遠程協商。以“十三五”經濟和社會發展規劃落實、國企深化改革等議題,召開主席會議重點關注問題情況通報會。以有色金屬產業鏈延伸、農村文化站(室)功能作用發揮、落實惠臺政策等議題,組織開展對口協商和界別協商。圍繞農產品冷鏈物流現狀及發展、花卉產業高質量發展、科研成果運用與轉化、金沙江流域礦山生態修復等組織重點視察。
圍繞省委工作部署,堅持把助推脫貧攻堅取得全面勝利作為重要政治任務,認真落實年初召開的全省政協系統脫貧攻堅助推行動工作推進會安排,堅持一季度一推進,聚焦全省上半年全面完成脫貧摘帽任務,關注疫情給貧困群眾外出就業及產業發展帶來的新困難,瞄準易地扶貧搬遷后續扶持的新問題,以更大的力度、更實的舉措,加快推進脫貧攻堅助推行動。持續抓好“六個助推”和“九個一”活動,重點抓好產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧,做到力度不減、工作不松。配合省委省政府開展好“決戰決勝脫貧攻堅百日總攻行動”,助力高質量打贏脫貧攻堅收官戰。
(四)加強思想政治引領、廣泛凝聚共識和力量
充分發揮人民政協作為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道作用,最大限度地凝聚對中央大政方針和省委重大部署的思想共識,切實把思想和行動統一到習近平總書記關于奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利的重要指示精神上來,統一到省委堅決完成經濟社會發展各項目標任務的決策部署上來。健全各民主黨派參加政協工作的共同性事務情況交流機制,對各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議作出機制性安排。突出抓好宣傳教育,開展“四深入”活動,組織委員深入鄉村、社區、企業、學校,宣傳中央的決策部署和黨委政府的重要舉措、宣傳政協委員在抗疫一線的先進事跡,協助黨委政府做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作,營造強信心、暖民心、聚人心的濃厚氛圍。加強同港澳臺同胞和海外僑胞團結聯誼,充分發揮港澳委員作用,鼓勵他們在關鍵時刻主動發聲、正面發聲。加強對外交流交往,講好中國故事、云南故事。組織開展以“脫貧攻堅巨大成就”“鑄牢中華民族共同體意識”和“全面建設小康村”為主題的黨外委員專題視察考察,引導廣大政協委員和各族各界人士聽黨話、感黨恩、跟黨走。
(五)打造專門協商機構的鮮明形象
專門協商機構是人民政協的性質定位,也是工作定位。要深入貫徹中央和省委政協工作會議精神,完善協商內容、創新協商形式、提高協商實效,構建以全體會議協商為龍頭,專題議政性常委會協商、專題協商、遠程協商為重點,主席會議重點關注問題情況通報、提案辦理協商、三級政協聯動協商、對口協商和界別協商為常態的協商議政格局。改進全體會議、常委會議、專題協商會議的協商議政方式,豐富協商內容,增加協商密度,提高遠程協商比重。加大省州(市)縣三級政協聯合調研、聯動協商力度,發揮政協協商的整體優勢。加大全省“數字政協”建設力度,運用互聯網等現代信息技術,搭建起委員“時時在線”的政協協商平臺。深入開展“協商在基層”工作,推進政協協商同基層協商有效銜接。認真總結開展應急協商的經驗做法,積極探索疫情防控常態化下,更好發揮專門協商機構作用的方法途徑。制定政協協商工作規則,出臺協商議政質量評價工作辦法,推動專門協商機構“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平。
(六)切實加強自身建設
強化委員責任擔當。教育引導委員珍惜榮譽,把事業放在心上,把責任扛在肩上,全面落實“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”要求。黨員委員要發揮示范帶頭作用,在關鍵時刻能夠站得出來、頂得上去,做履職盡責的模范。堅持省政協常委提交年度履職報告并分批次向常委會述職制度。落實委員分批次列席常委會議制度。完善委員履職評價及激勵約束機制。建立委員履職檔案,每年向黨委組織、統戰部門和委員本人及所在單位通報反饋委員履職情況,探索將委員履職情況納入所在單位年度工作考核。
深入推進專門委員會和界別建設。高度重視專委會工作,落實《加強改進省政協專門委員會工作和制度建設的意見》,充分發揮專委會在調研、提案、會議發言、聯系界別委員、凝聚傳播共識等工作中的重要作用。修訂加強界別工作的意見,落實界別活動組召集人制度,完善委員聯系界別群眾機制,豐富界別活動,推動界別工作活起來、實起來。
加強機關干部隊伍建設。要崇尚學習、崇尚創新、崇尚團結,營造多讀書、讀好書、善讀書良好氛圍,努力建設“書香政協”。以講政治、高素質、專業化為目標,開展崗位練兵,提升綜合素質,增強做好政協工作的榮譽感、責任感。要力戒形式主義、官僚主義,教育機關干部擔當作為、甘于奉獻、團結奮斗、干事創業、廉潔自律,做到忠誠干凈擔當,樹立“雙一流”模范機關新形象。
各位委員,我們深知,做好今年政協各項工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神,在中共云南省委的堅強領導下,堅定信心、鉚足干勁,以奮發有為的精神狀態,為奪取我省疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利,打贏脫貧攻堅和全面建成小康社會收官戰,作出新的更大貢獻!
2020政協常委會工作報告篇13
各位委員:
我代表市政協常委會,向大會報告工作,請予審議。
一、2020年主要工作
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年,是天津市全面建成高質量小康社會決勝之年。一年來,中共天津市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,團結帶領全市各族人民頑強拼搏、砥礪奮進,全面建成高質量小康社會取得決定性成就,社會主義現代化大都市建設邁出堅實步伐。市委始終加強對政協工作的領導,市委常委會定期聽取政協工作匯報,及時研究部署重大工作任務,市委書記李鴻忠同志多次對政協工作提出明確要求。在市委堅強領導下,市十四屆政協及其常委會全面學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,認真落實中央政協工作會議部署,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,按照市委十一屆八次、九次、十次全會和市委政協工作會議部署要求,堅持團結和民主兩大主題,充分發揮專門協商機構作用,統籌推進疫情防控和履職盡責,為全市改革發展穩定作出了重要貢獻。
我們全力以赴投身抗擊新冠肺炎疫情斗爭。堅決貫徹中央和市委關于疫情防控的部署要求,向全市各級政協組織、各參加單位和廣大政協委員發出倡議書,動員各方面力量參與疫情防控斗爭。發揮提案、社情民意信息、委員移動履職平臺等作用,積極建言獻策,廣泛凝聚共識,匯聚同心戰“疫”強大合力。市政協及各參加單位報送相關意見建議、社情民意459件,市委、市政府主要領導批示23件次。廣大委員立足各自崗位,參與醫療救助、科研攻關、捐款捐物、穩產穩崗、保障供應等工作,29名醫藥衛生界委員奮戰在抗疫最前線,住津全國政協委員、市政協委員、海外華僑華人代表累計捐款2億余元、捐物價值2900余萬元。市政協機關116名干部下沉參與社區值守,幫扶企業復工復產。政協系統涌現出單玉厚、沈軍等舍生忘死、沖鋒在前的先進典型,19名市政協委員分別榮獲全國和天津市抗疫先進個人、勞動模范稱號。我們以實際行動弘揚了統一戰線風雨同舟、患難與共的光榮傳統,彰顯了政協委員為國履職、為民盡責的情懷擔當,牢牢堅守在抗疫斗爭天津戰區的政協陣地,為全市疫情防控取得重大戰略成果貢獻了政協力量。
我們毫不放松推動中央政協工作會議和市委政協工作會議部署任務落實。把學習貫徹中央政協工作會議和市委政協工作會議精神作為重大政治任務,制定落實任務分工方案,抓住關鍵重點,把握時間節點,有力有序推進。對標會議要求,在建言資政和凝聚共識雙向發力上搭平臺、建機制,建設委員履職活動中心,創設委員講堂,推動政協協商向基層延伸、共識在更大范圍內凝聚。健全完善政協工作制度,制定修訂涵蓋政協黨的建設、協商履職、組織管理、內部運行等各方面的制度機制40項。
著力提高協商議政質量,全年組織各類協商活動314次,報送重要協商成果35件,市委、市政府領導批示84人次,一些意見建議轉化為政策措施和工作成果。張國清、廖國勛兩任市長先后應邀出席市政協常委會會議,通報有關工作情況,聽取委員意見建議,有力推動了政協協商工作開展。深入區政協開展專題宣講,指導區政協貫徹落實會議精神。各區按照市委要求普遍召開政協工作會議,區委統戰部部長兼任區政協黨組副書記,區政協黨的領導、基礎工作、人員力量得到加強。市政協在全國地方政協工作經驗交流會上作大會發言,匯報落實中央政協工作會議精神的經驗成果,得到全國政協肯定。我們在常態化疫情防控下,錨定目標任務,狠抓工作落實,千方百計確保政協工作不耽誤、向前推、有成效,努力為天津高質量發展凝聚人心、匯聚力量,圓滿完成了市政協十四屆三次會議確定的目標任務,譜寫了決勝全面建成高質量小康社會壯麗史詩的政協篇章。
一年來,市政協及其常委會圍繞中心、服務大局,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,廣泛凝聚共識,主要做了以下工作。
(一)加強理論武裝,把牢正確政治方向。完善以黨組理論學習中心組學習為引領的學習制度體系,落實習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度,及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,同學習中央全會和市委全會精神結合起來,同學習《習近平談治國理政》第三卷和中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史結合起來,把黨的創新理論轉化為團結奮斗的共同思想政治基礎。適應常態化疫情防控,創新學習培訓形式,通過視頻形式舉辦11期春秋講堂和委員講堂,以專委會為單位舉辦10期學習培訓班,實現委員全員參訓。積極開展委員讀書活動,建立政協書屋,組織線下讀書分享和線上交流討論,引導委員讀出理論素養、讀出家國情懷、讀出履職擔當。
(二)突出黨建引領,促進黨建和履職深度融合。把政協黨的建設作為重中之重,成立市政協黨建工作領導小組,一體謀劃、一體推動政協黨建工作和業務工作。市政協黨組充分發揮在政協工作中的領導作用,切實把黨的領導貫穿政協工作各方面和全過程。召開全市政協系統黨建工作座談會,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,以黨建強引領、帶隊伍、促履職。強化10個專委會分黨組政治領導責任,加強28個黨員委員履職黨支部建設,組織各專委會建立黨建活動室,為委員參加政協黨組織活動創造條件。健全黨員委員履職評價機制,推動黨員委員聯系黨外委員,引導黨員委員在強化理論武裝、堅定政治立場、遵守紀律規矩、推動政策落實上帶好頭、作表率。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續凈化政治生態,持之以恒正風肅紀。
(三)聚焦發展大局,緊扣“十四五”規劃編制議政建言。把圍繞科學編制市“十四五”規劃建言獻策作為工作主線,組織委員深入企業、社區、鄉村開展調研視察,召開專題議政性常委會會議協商建言,形成105篇調研報告和31篇會議發言,為市委、市政府科學決策施策提供了參考。承辦京津冀政協主席聯席會議第六次會議,與北京市、河北省政協共商共促京津冀“十四五”規劃戰略協同。圍繞引育新動能、優化營商環境、建設5G通訊設施、推動農村“三產”融合等議題,召開專題協商會,形成一系列協商成果,得到有關方面采納。通過開展界別協商、對口協商、提案辦理協商,就完善重大疫情防控體系、加強地下水超采治理、明確城市文化定位等提出“策論”。發揮市政協咨詢委應用型智庫作用,圍繞加快智慧港口建設、打造天津“智谷”、承接北京金融貿易資源、優化石化產業結構、加快郵輪產業發展、提升基層居民組織自治能力等,開展前瞻性研究,以高質量建言促進高水平規劃編制。
(四)堅持履職為民,助推民生改善和社會發展。圍繞補齊教育、醫療、社保等民生領域短板,組織委員深入基層問需于民、問計于民,召開專題議政性常委會會議,形成115篇調研報告、45篇會議發言。就辦好人民滿意的教育、提高基層醫療服務能力、促進健康養老產業發展、推進大運河文化保護傳承利用等開展調研協商、民主監督,緊扣民生實事建言獻策。召開“創新完善社會治理體系”和“推動政府向商(協)會賦能”專題協商會,針對“飛地”基層社會治理、社區物業管理等提出建議。試點建立19個市政協社區聯絡站,鼓勵委員到社區報到,傾聽民聲,反映民意,推動政協走進基層、委員貼近群眾。成立委員志愿服務隊,開展“文化體育進社區”“送醫下鄉村”“用愛送你進學堂”“關愛在津新疆學子”等公益活動,協助黨和政府增進民生福祉。加大結對幫扶困難村工作力度,落實全市東西部扶貧協作和對口支援工作任務,持續助力打贏脫貧攻堅戰。
(五)廣泛凝心聚力,匯聚改革發展強大正能量。組織委員視察天津市“十三五”規劃落實情況,考察綠色生態屏障建設等重大工程進展,參觀抗擊疫情紀實展,感悟發展成就,堅定發展信心,激發履職動力。通過定期走訪、聯合調研、聯辦協商活動等方式,為市各民主黨派、工商聯、無黨派人士和有關人民團體在政協更好發揮作用創造條件。加強同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯絡,及時反映意見訴求。密切與少數民族界、宗教界委員和界別群眾聯系,圍繞保障民族食品安全、推進宗教事務治理現代化等協商座談,促進民族團結、宗教和順。關心支持臺企、僑企在津發展,扶助企業渡過疫情難關。支持港澳地區市政協委員就“香港國安法”立法實施、香港立法會延期選舉等問題正面發聲,堅決與“港獨”和亂港暴力行為作斗爭。港澳委員積極主動接受中央和港澳主流媒體采訪98人次,在報刊、網站發文百余篇,表達了愛國愛港愛澳的堅定立場和維護港澳長期繁榮穩定的強烈心聲。
(六)不斷探索創新,增強政協工作生機活力。豐富委員履職活動中心功能,深入開展學習交流、協商議政、團結聯誼等活動,充分發揮建言資政和凝聚共識雙向發力平臺陣地作用。將監督性視察與協商會議有機結合,寓監督于協商之中,助推市委、市政府重要決策部署落實落地。構建主席會議成員和專委會兩個層面督辦重點提案格局,探索建立提案工作雙向評價機制,提高提案工作質量。完善委員移動履職平臺功能,發布網絡議政議題103個,委員參與2592人次,推動履職由“面對面”向“鍵對鍵”“屏對屏”拓展,擴大委員參與面,增強履職便利度。加大對區政協聯系指導力度,創建市、區政協黨組成員談心談話制度,分片區召開政協工作經驗交流會,組織市、區兩級政協委員聯動開展活動,形成工作合力。組織專家學者圍繞發揮專門協商機構作用、規范協商活動開展課題研究。加強政協工作宣傳,不斷擴大政協社會影響,人民日報、人民政協報、人民網、中國網、海河傳媒中心等媒體對天津市政協工作進行了深度報道,人民政協報12月18日在頭版頭條以《最大的政治》為題,大篇幅報道了市政協開拓創新的生動實踐。
(七)強化自身建設,提高政協履職質量和實效。加強專委會建設,建立專委會委員活動室,支持專委會開展委員讀書、視察考察、座談協商等活動。推進界別活動站建設,發揮界別召集人作用,豐富界別活動形式。在重要協商活動前召開知情通報會,舉辦閱讀分享會、委員活動日等活動,為委員履職創造良好條件。嚴格委員管理,建立健全委員履職檔案、常委提交履職報告制度,主席會議定期聽取委員履職情況匯報,對履職情況不佳的委員及時通報批評,依章程撤銷4人委員資格。全力支持市紀委監委駐市政協機關紀檢監察組有效開展工作。加大機關干部教育管理監督力度,召開“實干擔當、狠抓落實”部署推動會暨警示教育大會,激勵干部擔當作為,努力建設模范機關,為政協工作提供有力保障。
各位委員,一年來工作成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是全國政協有力指導和市委正確領導的結果,是市人大常委會、市政府和社會各界大力支持的結果,是市政協各參加單位、各區政協和廣大政協委員、政協機關干部團結奮斗的結果。在此,我代表市政協常委會,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時,我們也清醒看到工作中的差距和不足。主要是,專門協商機構建設需要進一步加強,凝聚共識方式方法需要進一步探索,團結聯系服務界別群眾需要進一步深入,擔當意識、落實能力需要進一步增強。對此,我們要高度重視,認真研究解決。
二、2021年工作安排
2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”規劃的開局之年,也是天津開啟全面建設社會主義現代化大都市新征程的起步之年。市政協工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,認真落實中央政協工作會議部署,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,按照市委十一屆九次、十次全會和市委政協工作會議要求,組織動員政協各參加單位和廣大政協委員,堅持團結和民主兩大主題,緊扣“十四五”規劃實施建言資政、凝聚共識,更好履行專門協商機構職責,切實提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平,為“十四五”開好局起好步、推動天津高質量發展貢獻智慧和力量。
(一)推進黨的創新理論武裝走深走實。鞏固提升習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度功能,進一步健全以黨組理論學習中心組學習為引領的學習制度體系,綜合運用委員培訓班、學習座談會、閱讀分享會、春秋講堂等形式,深入學習貫徹中共十九屆五中全會精神,及時學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,持續學習《習近平談治國理政》第三卷,學習中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史和統一戰線歷史、人民政協歷史,不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。深入開展政協系統慶祝中國共產黨成立100周年系列活動,引導委員和各界人士從小康千年夢圓、國家百年巨變的偉大成就中,汲取精神力量,堅定制度自信,一心一意聽黨話,堅定不移跟黨走。
(二)堅持黨對政協工作的全面領導。認真貫徹中共中央決策部署和市委工作要求,嚴格執行重大問題請示報告制度,確保政協始終在黨的領導下開展工作。充分發揮政協黨組在政協工作中的領導作用,以黨的政治建設為統領,推進政協黨的各項建設,推動黨建工作與業務工作全面、深度、有效融合。堅持黨組成員聯系相關界別黨員委員和黨員委員聯系黨外委員工作制度,探索黨員委員履職黨支部建設規律,形成市、區政協黨組成員談心談話常態長效機制,持續推進政協黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協委員的有效覆蓋,提升全市政協系統黨建工作質量。
(三)緊扣實現“十四五”良好開局獻計出力。把為“十四五”規劃實施建言獻策作為履職主線,認真落實2021年協商計劃,圍繞“加快全國先進制造研發基地建設”和“打造‘津城’‘濱城’雙城發展格局”,召開2次專題議政性常委會會議;圍繞激發天津市消費潛能、發展都市型農業、強化知識產權保護、促進中藥研發和產業發展、建設新時代文明實踐中心、加強少數民族流動人口服務管理、打造全域旅游示范區、促進津港津澳教育領域合作交流等,召開8次專題協商會,深入協商議政。緊扣推動京津冀協同發展、壯大信創產業集群、加快完善養老服務體系等重點議題,深入調研、精準建言,將協商式監督融入其中,助力市委、市政府科學決策施策。
(四)廣泛凝聚天津高質量發展合力。把凝聚共識作為履職中心環節,擴大委員講堂覆蓋面,提高讀書活動參與度,增強宣傳工作影響力,推動形成從黨內到黨外、從常委到委員、從委員到界別群眾良性互動的凝聚共識工作格局。充分發揮新型政黨制度優勢,提高市各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議的比重。進一步強化港澳委員政治責任和使命擔當,更加主動為“一國兩制”行穩致遠和津港津澳交流合作發聲出力。進一步做好民族、宗教工作,密切同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士聯系,支持臺灣同胞、海外僑胞參與天津建設,努力匯聚同心同德、共促發展的強大力量。
(五)持續加強專門協商機構建設。進一步健全和完善政協工作制度,建立適應常態化疫情防控的工作機制。制定市政協協商工作規則,堅持和完善既有協商形式,加強重點提案培育和協商督辦,常態化開展網絡議政、遠程協商,深化市各民主黨派、工商聯在政協聯合協商,推動市、區政協聯動協商,形成多渠道、廣覆蓋、更靈便的協商議政格局。持續加強委員履職活動中心、社區聯絡站、界別活動站等陣地建設,“請您來協商”,推動政協協商向基層延伸,參與和推進基層社會治理。有效發揮市政協咨詢委、理論研究會智庫作用,探索建立參政議政人才庫,建立協商議政質量評價體系,為提高建言資政質量提供保障。更好發揮專委會基礎性作用,提升搭建平臺、服務協商效能。
(六)增強工作落實能力和水平。加強委員學習培訓和知情明政工作,辦好委員活動日,激發委員履職積極性,增強履職本領。完善委員履職管理辦法,健全主席會議成員與委員開展談心談話工作機制,做好委員履職情況統計、評價、通報工作,督促常委交好履職報告、委員做好“委員作業”。強化委員責任擔當,錘煉道德品行,嚴格廉潔自律,鼓勵委員亮明身份履職,主動接受社會各界監督。扎實推進模范機關創建工作,進一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續開展形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理,激勵干部廉而有能、廉而有為,為政協工作提質增效提供保障。
三、切實擔負起廣泛凝聚共識的重大政治責任
“十四五”時期,我國進入新發展階段,天津市開啟全面建設社會主義現代化大都市新征程。人心是最大的政治,共識是奮進的動力。人民政協作為黨領導的政治組織和民主形式,肩負著為實現黨的歷史使命凝心聚力的重大政治責任。我們要知重負重、擔責盡責,切實做好凝聚共識工作,努力使人民政協成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道,匯聚起全面建設社會主義現代化大都市的磅礴力量。
(一)胸懷兩個大局,在增強使命意識上更加自覺。當今世界正經歷百年未有之大變局,我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期,天津仍處在負重前行、爬坡過坎的關鍵時刻,改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有。做好凝聚共識工作是形勢之趨、發展之需、政協之責,是充分發揮人民政協在國家治理體系中重要作用的應有之義。我們要胸懷大局、把握大勢,切實增強責任感、使命感、緊迫感,堅定發展信心,保持昂揚斗志,自覺做團結各方、推動發展的有心人、用心人、盡心人,把凝聚共識工作落在實處、見于“事功”。
(二)筑牢思想之基,在貫徹黨的主張上更加堅定。加強思想政治引領、夯實團結奮斗的共同思想政治基礎,是凝聚共識的前提。我們要把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,堅決貫徹執行黨的路線方針政策和決策部署,努力把黨的主張轉化為社會各界的廣泛共識和自覺行動。要堅持以習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求為元為綱,深刻認識市委堅定不移推動高質量發展符合中央要求、天津實際、群眾期盼,準確把握天津發展的歷史方位、功能定位、戰略地位,振奮精神、團結一心,為開辟天津發展新格局而戰,為再創天津新輝煌而戰,為實現市委確定的目標任務而戰。
(三)擴大工作半徑,在畫出最大同心圓上更加用力。凝聚共識的目標,在于最大限度團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素。我們要認真學習貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》,堅持一致性和多樣性相統一,有主導、有重點、有層次地開展凝聚共識工作,引導廣大政協委員和各界人士增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,為黨領導人民有效治理國家厚植政治基礎、社會基礎。要更好凝聚政協委員的共識,推進具有共同思想政治基礎、共同目標追求、共同根本利益的政治共同體建設。要密切與各黨派團體、各族各界人士的聯系,廣交深交朋友,不斷壯大共同奮斗的力量。要面向社會傳播共識,深入基層一線宣傳中央大政方針和市委工作部署,了解和反映群眾所思所想、所盼所愿,協助黨和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作,團結引領各界群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。
(四)堅持守正創新,在拓展平臺載體上更加扎實。凝聚共識的作用直抵人心,更需要行之有效的平臺載體。我們要鞏固完善現有渠道,把凝聚共識貫穿于政治協商、民主監督、參政議政各項職能之中,融入政協履職各方面和全過程,健全談心談話、座談交流、專題視察等制度機制,推動凝聚共識工作更加經常、更加規范。要積極探索新的途徑,創新面向政協委員聚同化異、凝聚共識的載體,建好面向界別群眾主動發聲、傳播共識的平臺,暢通面向社會各界凝聚人心、匯聚力量的渠道,確保凝聚共識工作抓在日常、做在平常。
(五)強化責任擔當,在發揮委員主體作用上更加有為。政協委員是政協工作的主體,是凝聚共識的主力,擔當擔責義不容辭。我們要深刻認識建言資政是履職成果,凝聚共識也是履職成果,甚至是更重要的成果,進一步增強行動自覺,提升凝聚共識的能力和水平。要帶頭強化黨的創新理論武裝,堅定政治立場,以誠待人、以理服人,商以求同、協以成事,不斷通過加強學習明共識、協商交流聚共識、求同存異增共識。要充分發揮橋梁紐帶作用,主動聯系服務界別群眾,當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者,在天津高質量發展中展現政協之為。
各位委員!津沽大地氣象更新,政協事業前景廣闊。站在新的歷史起點,置身新的偉大征程,我們深感使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在中共天津市委的堅強領導下,齊心協力、眾志成城,真抓實干、開拓進取,為全面建設社會主義現代化大都市作出新貢獻,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年!




