養老院，是一些社區服務的機構，是為老人提供住宿和日常起居照顧的地方，工作人員分為社工、護士、醫生、義工及助理員等，提供的是老人服務。以下是小編整理的商務廳主題教育調研報告精選五篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
商務廳主題教育調研報告1
回顧企業改革發展歷程，我們深切體會到，黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力，做強做優做大國有企業，離不開黨的建設這個法寶。長期以來，在企業跨越發展過程中，我們積極傳承紅色基因，堅持從延安精神中汲取營養和力量，探索出了以“紅色領航，四心融合”為主題的“紅?心”黨建模式，收到了較好效果。
一、高舉“紅色旗幟”，強化核心把方向
高舉“紅色旗幟”，就是傳承紅色基因，堅持黨的領導不動搖。近年來，我們通過“四個明確”，不斷強化集團黨委的政治核心和領導核心，為企業發展把好方向。
x、明確國企政治屬性。充分認識國企政治屬性，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，引領企業始終保持改革發展的正確方向，確保國企姓黨。
x、明確黨委依法進入法人治理結構。近年來，我們始終堅持黨政“雙向進入、交叉任職”，集團黨委班子x名成員，有x名進入董事會，x人進入監事會，x人進入經營管理層，把黨的領導內嵌到公司治理結構中。通過黨委班子成員與法人治理結構成員交叉任職，由進入董事會、監事會、經理班子的黨委班子成員通過多種方式分別反映集團黨委的意見和建議，并把法人治理結構的決策結果及時反饋給黨委，從組織、制度和機制上使企業黨組織參與重大決策得到了保證。
x、明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。集中完成集團及下屬公司章程修改，把黨建工作要求寫入公司章程，使黨組織的法定地位更加明確，與其他治理主體之間的權責邊界也更加清晰，形成了協調運轉、有效制衡的治理機制。
x、明確黨組織參與決策的程序。參與重大問題決策，是企業黨組織發揮政治核心作用的基本途徑，如果黨組織在事關企業的重大問題上沒有聲音，就根本談不上什么核心作用。近年來，我們通過完善黨委會議事規則、修訂“三重一大”決策辦法等措施，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，細化黨委參與重大問題決策的內容和程序，把黨組織參與企業重大問題決策貫穿于決策、執行、監督的全過程，既不缺位，也不越位，充分發揮了黨委的把關定向作用。
二、打造“紅色引擎”，圍繞中心管大局
近年來，我們堅持“四個融入”，讓黨建工作成為推進國企改革的“紅色引擎”，實現黨建與中心工作深度融合、同頻共振。
一是融入發展戰略。堅持黨委中心組理論學習制度，不斷在學習中統一思路，形成共識。在產業謀劃和目標制定過程中，黨委通過征求意見、專題研討、座談交流等形式，積極為企業發展把方向、建良策，集思廣益，共謀發展。目前，集團圍繞延安綜合能源基地規劃，堅持“做強煤炭、做優電力、做大燃氣、做實化工、做活金融”的發展路徑，確立了“煤炭立企，多元強企，創新活企，人才興企”四大發展戰略，全力打造煤電、新能源、天然氣、化工、多能互補、水資源和金融七大產業板塊，構建全新產業體系，推動轉型升級。
二是融入生產經營。充分發揮黨員模范帶頭作用，圍繞井下生產、運輸提升、原煤洗選等關鍵環節，成立黨員掛帥的課題攻關小組，持續對生產工藝進行優化和改進，解決技術難題，提高生產效率。深入開展“三亮三比三評”活動，引導黨員亮身份、亮職責、亮承諾，通過崗位描述、勞動競賽、技能比武等方式比能力、比作風、比業績。在全系統創設xx個“黨員先鋒號”、xx個“黨員示范崗”，發揮示范作用，推動生產經營任務完成。
三是融入創新創效。與中國礦大合作，在薄煤層開采中引進“xxx工法”無煤柱開采技術，實現了煤炭綠色開采，達到國內首創、國際領先水平。構建長效創新機制，設立院士工作站，提升創新能力。與一批高等院校和科研機構建立合作關系，與延安大學共同開展煤礦安全智能決策支持系統的研究和應用，推進產學研一體化建設。廣泛開展小改小革，大力鼓勵全員創新、崗位創新，通過“黨員創新工作室”的示范，產生了一批有創意、敢創新、能創效的革新能手。近年來，x個課題攻關小組共取得xx余項攻關成果，各單位產生了xx個小改小革項目，取得了明顯經濟效益，精煤產率提高了x.x個百分點，商品煤平均噸煤成本下降xx%，累計為企業創效近億元。
四是融入安全發展。堅持把“黨管安全”作為黨建工作的重要內容，實現了安全發展。通過一線黨員與身邊職工簽訂《安全聯保責任書》，充分發揮了黨員在安全生產中的模范帶頭作用。加大黨員安全生產責任區、黨員安全生產示范崗創建工作的管理和運行，完善標準，嚴格考評。支部堅持開展對“三違”人員的幫助和教育，引導職工遵守安全生產相關的法律法規。注重安全文化建設，豐富宣傳載體，建立文化長廊，努力營造安全生產的良好氛圍，實現職工思想上由“要我安全”向“我要安全”的轉變。持續開展安全主題活動，借鑒黨內組織生活會經驗，創新開展“安全生產專題組織生活會”，就安全管理開展批評和自我批評，收到了良好成效，推動了安全生產。
三、激發“紅色動力”，凝聚信心保落實
在近年來的黨建實踐中，我們通過“四個強化”，夯實黨建責任，筑牢支部堡壘，建強“三支隊伍”，充分發揮群團組織作用，激發“紅色動力”，凝聚起了推進企業發展的強大力量。
一是強化黨建考核，夯實黨建責任。按照“黨建統領、組織健全、黨員合格、管理民主、效益提升、特色鮮明”的國企黨建標準和要求，將考核細化為x類xx項，形成了系統的黨建考核體系。同時，加大黨建在綜合績效考核中的權重，將考核結果與任免、薪酬、獎懲掛鉤，使黨建工作由“軟指標”變為了“硬杠杠”。建立黨建“三張清單”，每年堅持開展支部書記述職評議，進一步夯實了各級黨建責任。
二是強化政治引領，建強“三支隊伍”。統籌抓好“三支隊伍”建設，為企業發展提供政治保證、精神動力和智力支持。一是抓好領導班子和干部隊伍建設。強化政治標準，按照““對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的“二十字”標準，選強配齊各級領導班子。二是抓好黨員隊伍建設。以理想信念、黨性修養、政治理論為基礎，強化黨員思想教育，建立“九位一體”學習方式，印發黨員學習口袋書，切實增強黨員“四個意識”。堅持將每周三確定為支部學習日，將每月xx日確定為黨員固定活動日，讓黨員在紅色基地和生產一線接受黨性鍛煉，強化黨員意識。三是抓好人才隊伍建設。通過校園招聘、社會聘用等多種形式，拓寬人才引進渠道;通過定向委培、在職教育、掛職鍛煉等方式，加大人才培養力度;通過落實“三項機制”，完善人才激勵約束機制。人才引進、培養和使用機制的建立，進一步激發了人才活力，為企業發展提供了動力源泉。
三是強化政治功能，建強支部堡壘。堅持企業發展到哪里，黨組織就建到哪里，實現組織全覆蓋，使基層組織建設與企業規模擴張同步加強。深入開展支部“評星定級”，制定支部標準化建設評定細則，推進支部規范化建設，xx個支部全部達到三星級以上標準，五星級支部占比達xx%。突出政治功能，嚴格“三會一課”，規范民主生活會、組織生活會和民主評議黨員制度，扎實開展“黨員固定活動日”，持續用好“五大載體”。扎實開展“廉潔共建”，嚴格落實“兩個責任”，有效整合紀檢監督、審計監督、財務監督，加強重要崗位和重點領域廉潔風險防控，形成監督合力和監督體系。通過強化政治功能，真正把支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。
四是強化文化建設，聚集發展合力。積極開展社會主義核心價值觀教育，大力弘揚勞模精神，開展主題宣講，營造文明風尚，弘揚時代新風。加強精神文明建設，堅持開展職工體育比賽、文藝晚會、藝術大賽等文體活動，搭建互動平臺，豐富職工文化生活。不斷拓展宣傳陣地，開通微信公眾平臺，升級公司網站，開辦電視臺，使企業宣傳貼近實際，立體多樣，富有成效。不斷完善企業價值理念和企業精神，形成了獨具特色的企業文化體系。加強群團建設，率先在全市國企成立婦聯組織，以黨建帶團建、帶工建、帶婦建，把廣大職工群眾緊緊團結在黨組織的周圍，把黨組織的意志變為職工群眾的自覺行動，凝聚發展合力。
四、培育“紅色情懷”，關愛民心顯擔當
多年來，集團黨委始終牢記“發展企業、造福職工，創造價值、貢獻社會”的企業初心和使命，積極培育國有企業的“紅色情懷”，堅持“共建共享”理念，以實施“四項工程”構建和諧，努力讓職工群眾更多地共享發展成果，彰顯了x國企的責任和擔當。
一是實施工資增長工程。集團黨委始終把提高職工工資作為共享發展成果的重要抓手，特別是在近幾年能源市場低迷、價格下滑的困境下，仍心系職工，千方百計持續實施增資計劃，連續xx年保持了年均xx%的工資增幅，實現了工資翻番目標。
二是實施惠民工程。堅持為職工進行體檢，建立健康檔案，保障職工職業健康。為職工參保大病互助保險，堅持開展困難職工幫扶、老干部慰問、“金秋助學”等活動。近年來，累計向困難職工救助xxx余萬元，發放助學金近百萬元，為職工子女提供就業崗位xxx多個。組建志愿者隊伍，積極開展活動，零距離服務群眾，得到了普遍認可，塑造了企業良好形象。
三是實施精準脫貧工程。集團公司積極承擔社會責任，組建扶貧工作隊，對子xxxx戶貧困戶進行結對幫扶。以項目建設促進精準脫貧。在時間緊、任務重的情況下，主動承擔光伏扶貧項目重任，投資xx億元，在延安寶塔、甘泉等xx個縣區實施總容量xxx兆瓦的光伏扶貧電站項目，已全部建成并網發電。該項目共覆蓋xxxxx戶貧困戶，每年為每戶貧困戶提供xxxx元扶貧資金，連續幫扶xx年，累計貢獻幫扶金超x億元。
四是實施和諧企地工程。近年來，集團黨委始終不忘回報社會，通過實施基礎設施建設、捐款捐物等形式，積極推進企地共建，支持地方建設資金累計超xxxx萬元。xxxx年，投資xxxx余萬元，支持子長x個自然村xxx戶xxx名村民進行異地搬遷，樹立了“有責任、有擔當”的國企新形象。
商務廳主題教育調研報告2
為推動“不忘初心牢記使命”主題教育扎實開展，確保職工生產生活和思想穩定，按照XX《不忘初心牢記使命主題教育實施方案》要求，并結合我公司生產經營實際，現就調研情況、問題及個人意見匯報如下：
一、調研形式及主題
根據XX黨支部委員會會議研究，我主要負責安環部、技術部、改善辦等部門的走訪調研工作。10月15日至31日，我利用值班和工作之余時間，采取召開座談會、走訪談話、綜合分析等形式以“經營、生存”為主題，與以分管以上工作的7名黨員、3名部門負責人、5名員工進行了深入溝通和交流。
二、主要問題及建議
1、生產經營問題：目前XX生產經營面臨的最大問題就是資金困難，訂單不足。自20xx年6月份開始，整個鋁加工行業國內需求保持增長，但增幅收窄，產品、業務同質競爭嚴重，國際需求持續低迷，出口遭遇瓶頸，競爭趨于激烈。由于集團公司自20xx年7月份起從XX抽取流動資金近9000萬元，同時市場訂單出現“斷崖式”下滑，另外行業中規模較大企業為減輕資金壓力保住市場訂單，以降低加工費搶占市場空間。
XX自20xx年7月份起，受資金及市場形勢影響，鑄軋車間4條生產線實施租賃經營，拉動冷軋、鋁箔車間來料加工業務。20xx年12月份至今，由于嚴重缺乏流動資金支持運營、下游市場訂單萎縮，導致XX不能正常生產。
2、設備陳舊老化，生產效率偏低，設備故障率較高，不具備生產高端產品的條件。XX在1997年建廠初期，采用當時最先進的自動化全液壓控制生產設備，但隨著我國現代化工業化進程的快速推進和鋁加工生產設備的不斷升級換代，目前XX的生產設備的極限寬度已無法滿足客戶技術要求。另外由于生產訂單不足，設備運行率低，甚至部分設備長期停運。
3、我公司作為xx省級工程技術研究中心實驗室，設備齊全，但目前僅為內部使用，未能充分發揮我公司大師工作室及各崗位技術能手的人才優勢。
4、因三個主體車間長期停產或不能滿負荷生產，職工思想情緒不穩定，士氣低落，技術人員流失嚴重。
5、節能降耗工作不夠細致，激勵措施不到位。6、職工餐廳管理不到位，飯菜質量不高。
7、工資發放和社保交納不及時，直接影響職工正常家庭開銷和購房、住院等生活需要。
三、建議措施
1、資金緊缺是很多公司普遍存在的問題，目前要從兩個方面著手，一是與集團公司協調，盡快把此前從我公司抽走的資金補充到位；二是通過增加來料加工訂單提高產量，提高收益。但是來料加工也存在以下弊端：首先是大量做來料加工把一大部分利潤讓給了合作方，使公司的盈利能力降低；另外原有的優質穩定客戶群幾乎全部流失，這是我公司二十多年來積累的無形資產的流失；第三是委托方的生產訂單不能保證，坯料質量也不穩定，造成生產工藝不穩定，生產周期不穩定，勞動量增強；另外來料不均衡，造成生產組織被動，應對市場變化風險能力差。
2、加大設備巡檢維護力度。
根據目前現狀，對設備全面升級改造是不太現實的，一是投資大，二是周期長，三是基礎設施不具備條件。既然硬件升級不具備條件，那么，我們就從軟實力方面著手：加強設備維護和巡檢的力度，充分利用改善工具，對現有設備進行進一步改造，完善設備管理制度，監督制度執行效果，職能部門要深入一線，強化管理，同時提高設備檢修質量。
3、為充分發揮我公司大師工作室及人才優勢，加大員工培訓力度，提升我公司員工的整體技術水平。具體措施如下：
1）、首先完成一次全面的調查統計工作，統計出有哪些員工愿意在業余時間參加培訓學習，員工們的培訓需求具體有哪些。
2）、組建培訓團隊，把大師工作室的各位專家及我公司各崗位的技術能手們組織起來，成立講師團。完成組織建設、制度設立、運作模式確定、講師內訓、確定培訓內容和培訓計劃等各項基礎工作。
3）、有計劃地開展生產工藝、設備維護、職業技能、組織溝通、通訊寫作、職業道德、心理健康等各項培訓工作，把我公司的人才優勢充分發揮出來，提升員工的綜合素質、提高設備運行率。
4）、目標是每年通過培訓，通過初級、中級、高級職稱評審的員工合計10人以上。
4、進一步精細化管理制度，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，深入基層車間、部室，常態化開展群眾走訪調研工作，聽取員工意見、建議，促進交流，及時向上級反映和回報突出問題。從公司、車間、班組、個人四個層次全面開展職工思想教育、引導工作，借助公司員工大會、車間專題會議、班組會等機會，及時加強溝通、宣揚正能量、提升職工的工作積極性，確保公司大局和員工思想穩定。
5、節能降耗。根據我公司的當前的設備裝備水平，組織專業技術人員，對直接影響生產成本的關鍵環節進行攻關。例如進一步減少軋制道次，提高軋制油重復利用率等。細化和完善節能降耗激勵制度，加大獎勵力度，并通過組織“節能降耗攻關活動”、“先進班組/人員表彰大會”、“班組經驗分享會”等形式，營造氛圍，提高每個員工的節能意識。
6、伙委會要加大對職工餐廳的監督檢查力度，設立意見箱，并組織辦公室人員每周隨機抽取就餐員工進行意見征集，建立問題追蹤公示制度，每月定期組織會議進行總結、通報，必要時對餐廳進行考核。
7、嚴格落實集團公司“六降六節”方案要求，進一步壓縮與生產無關的各項開支、加大開源節流力度，減少負債成本。
8、除生產訂單外，今后將加大與同行業技術研發合作力度，充分發揮我公司省級實驗室剩余價值，為公司創收。
四、XX未來產品方向
根據“xx市關于加快鋁工業轉型升級的實施意見”中關于鋁加工企業表述：大力實施“以鋁代鋼、以鋁代銅、以鋁代木、以鋁代塑”計劃，延鏈補鏈，提高噸鋁產品附加值，做大鋁終端制品，補齊產業鏈短板。20xx年以鋁箔車間增加產品品種種類為突破口，以鋁塑箔、空調箔為主，同時與市場緊密結合，通過產學研等方式，開發生產市場上需求量大，需求穩定，附加值相對比較高的瓶蓋料、容器箔、蜂窩箔、電子箔、家用箔等多品種小批量產品；圍繞再生鋁持續循環發展，利用再生鋁生產成鋁塑箔、容器箔，提高產品附加值，降低生產成本。
鋁加工產品升級：目前陽城分公司已全線停產，XX應適時推進再生鋁生產鋁板帶箔工作，對鑄軋車間的熔煉爐進行加大燃燒功率改造，利用碳素的冷煤氣加熱，降低鑄軋生產成本。同時對鑄軋車間環保在線檢測裝置進行升級改造，使鑄軋生產線具備環保驗收和生產條件。
依據以上產品升級思路。XX前期需對鋁箔分切機改造，實現能夠分切寬200-650mm最多分切成六條，具備生產高附加值的分切條件。后期以生產鋁塑箔、空調箔為主，同時與市場緊密結合，通過產學研等方式，開發生產市場上需求量大，且穩定量，附加值相對比較高的瓶蓋料、容器箔、蜂窩箔、電子箔、家用箔等多品種小批量產品，實現滿負荷生產高附加值產品。
五、其他方面
XX黨支全體黨員、干部職工能夠自覺做到“兩個維護”“四個自信”“四個意識”。嚴格落實上級黨組織有關部署要求，及時完成各項工作任務。目前黨建方面存在的最緊迫問題是職工隊伍受以上各方面影響，情緒不夠穩定，士氣比較低落，目標不明確。公司正在想盡辦法維護公司大局穩定。
商務廳主題教育調研報告3
“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，X委相繼召開多次座談會，對X級以上領導干部調查研究工作進行安排部署。為此，我結合分管工作，帶領X、X等部門，對我X政治生態建設情況開展了專題調研。現將有關情況報告如下:
一、明心見性，清醒認識政治生態存在的突出問題
以問題為導向，是改進作風最有效的方法，是構建良好政治生態的最佳途徑。善于發現問題，清醒正視問題，才能有效解決問題。調查表明，當前影響我X政治生態環境的主要問題有以下3類。
(一)政治生活欠嚴肅。一些X部門領導干部對黨的政治理論不學習、不研究、不領會，對民主議事的規定、規則執行不自覺、不認真;部分X部門組織生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批評與自我批評的利器鈍化生銹，黨味不足、辣味不濃，使“一把手”權力得不到有效制衡和監督，其他班子成員得不到真正幫助;少數地方部門“一把手”議事決策時“一孔出氣、一鳥獨鳴”，容不下不同發聲，聽不得半點意見，在重大決策上獨斷專行，唯我獨尊;個別黨員領導干部在行權用權上以權謀私，進行權權交易、權錢交易，大搞利益輸送。如此種種，雖屬少數個別，但卻如滴墨入清水，混濁了地方的政治生態環境。
(二)作風建設欠持久。當前，部分黨員干部在作風建設上主要存在“九大問題”。即高高在上，脫離群眾;坐而論道，自說自話;欺上瞞下，弄虛作假;急功近利，好大喜功;重權輕責，胡亂作為;心浮氣躁，虎頭蛇尾;慵懶散漫，不思進取;安于現狀，得過且過;貪圖享樂，揮霍浪費。這些問題具體表現為，對上吹吹拍拍、曲意奉承，對下官氣十足、頤指氣使;干事創業“玩空手道”“練假把式”;宏觀布局只顧眼前、不顧長遠等等。雖進行了多輪整治，但時有回潮反彈，仍是影響政治生態的主要問題。
(三)履職盡責欠擔當。少數領導干部遇事“難”字當頭、“退”字當先，遇到矛盾和問題，上推下卸、左躲右閃，能推則推。有的八面玲瓏、四處討好，當“兩面人、老好人”，把“不表態”當法寶，把“打哈哈”當護身符。有的在駐村包點上沉不下去，在督導檢查上走馬觀花，在民主生活上只放禮花，在落實執行上敷衍塞責等。林林總總，一言蔽之，就是在履職盡責不夠，擔當精神欠佳，在營造良好政治生態環境中“關鍵少數”的表率引領作用發揮不夠。
二、追本溯源，深入解析影響政治生態的主要原因
任何問題的形成都有其滋生的土壤，不追本溯源，就不能探因究理、正心固本。綜合分析當前我X政治生態建設的總體狀況，主要原因是“五個放松”。
(一)放松了政治生活的要求。黨內政治生活庸俗化、形式化是導致黨風、政風變質的重要因素。黨內政治生活不經常、不嚴肅，必然破壞黨員干部的免疫系統，削弱黨的凝聚力和創造力，必將導致政治學習浮于表面，民主生活流于形式，批評與自我批評的武器難以施展，從而制約黨內民主的發展。如不提高警惕，嚴格要求，“批評與自我批評”將變成“表揚與自我表揚”，積極的思想斗爭將變成自我贊頌和相互吹捧;黨員干部，特別是“一把手”也會在“用人一句話”“花錢一支筆”“決策一言堂”的錯誤上漸行漸遠，良好政治生態勢必受到損害。
(二)放松了紀律規矩的尺度。講紀律，重執行是黨員干部安身立命之本。放松紀律規矩的尺度，就必然導致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強;就必然使得黨員干部在政策規定執行上搞變通、打折扣，讓小錯誤演變成大錯誤;就必然滋長搞“下不為例、變通處理”的心理暗示，從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關系”的怪圈。紀律松一寸，歪風長一尺。政治生態和自然生態一樣，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了紀律規矩的尺度，勢必產生政治生態的惡化效應。
(三)放松了用人導向的宣傳。用人導向決定用人質量，影響用人公信度。如果用人導向錯誤，就會模糊干部的努力方向，影響干部隊伍的積極性、主動性、創造性，影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會使“關系升遷論”“作秀升遷論”“資歷升遷論”等錯誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長。因此，只有廣泛進行宣傳，加強正面引導，強化監督監管，才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創業上，從而形成憑實績評優劣、論獎懲、定升遷的正確用人導向，為構建良好政治生態奠定堅實的人文基礎。
(四)放松了作風建設的力度。政治生態的核心是作風問題，作風建設永遠在路上，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。如逆水行舟，一篙不可放緩;如滴水穿石，一滴不可棄滯。不持之以恒，時緊時松就會使歪風回潮反彈，敷衍扯皮的“推諉風”、萎靡不振的“庸懶風”、麻木不仁的“冷漠風”、華而不實的“漂浮風”、只說不做的“空談風”。為官不為、為官亂為、以權謀私、“中梗阻”等各種發生在群眾身邊的不正之風及“四風”問題就會伺機抬頭。因此，打好作風建設持久戰是構建良好政治生態的主要因素。
(五)放松了責任意識的強化。黨員干部，特別是領導干部在一個地方的政治生態中居于核心、主導地位，具有源頭性、導向性、引領性作用。如放松了對責任擔當意識的強化，黨委落實黨風廉政建設的主體責任就會大打折扣，紀委執行執紀監督問責也會軟弱虛化。就會導致慢作為、不作為、亂作為問題橫生，推諉扯皮、敷衍塞責亂象橫行，就無法形成求真務實謀發展、勇于擔責抓工作的新常態。因此，黨員干部只有帶頭強化責任和擔當意識，把反腐倡廉工作抓實，把隊伍作風建設抓好，才能真正構建海晏河清的政治生態。
三、多管齊下，努力構建海晏河清的良好政治生態
冰凍三尺非一日之寒，祛除頑疾非一日之功。要徹底根除“政治霧霾”，切斷“污染源”，構建山清水秀的政治生態，須多管齊下，從五個方面著力。
(一)把牢思想開關“鑄魂”。一是強化理想信念，補精神之鈣。凈化政治生態，必須把思想引領擺在首位。因為理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。從近年來我X發生的腐敗案件看，最根本的問題都是沒有擰緊思想“總開關”，而最終墜入腐敗深淵的。因此，我們應緊緊抓住思想建設這一根本，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，時刻為黨員干部清神醒腦;不斷強化黨性教育這一核心，砥礪錘煉黨員干部品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎，切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，自覺筑牢思想上的“防腐墻”，增強政治上的“免疫力”，從而營造思想意識范疇的良好政治生態。二是嚴肅黨內生活，揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化，使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處，確保組織生活起到“除塵”“過濾”作用，及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執行民主集中制，進一步完善民主集中制的各項制度和黨委議事規則及決策機制，有效防止民主、集中“一頭重”，出現決策“一言堂”和各自為政的分散主義現象。要切實用好批評和自我批評這個武器，既“真刀真槍”，“紅臉出汗”，又出以公心，幫助同志內省改過、成長進步，從而為凈化政治生態營造好的“氣候”環境。三是增強法治思維，凈思想之源。凈化政治生態，必須把加強法治建設作為根本點和著力點。時下，“逆淘汰”“特權現象”“地方保護”等政治生態中的一些“常見病”，從一定意義上講，是人治思維、專制思維、特權思維在作祟，是法治思維缺失的反映。我們要提教育引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署，自覺學法、尊法、守法、護法，堅守法治理念，樹立法治信仰，增強法治意識，營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策，以法治保障業已構建的良好政治生態安全。
(二)推進從嚴治黨“強基”。一是施嚴教，固化紀律規矩鐵觀念。充分利用X，X，X等活動載體，突出“X”這個聚焦點，狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點，狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點，狠抓廉政文化滲透教育。以領導引學，考試促學，專家送學等多種形式使紀律規矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規教育，讓遵紀守規觀念落地生根，使黨員干部堅守“底線”、不碰“紅線”，自然而然練就過硬作風、養出浩然正氣，形成良好政治生態。二是立嚴規，構建常治常嚴新常態。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，將“嚴”字貫穿立規建制，常治常管始終，形成從嚴治黨管黨的長效機制。并結合X域實際，以懲防體系建設為總攬，以規范資源權、財經權、人事權“三大核心權力”運行為重點，進一步鎖緊關鍵環節、堵住關鍵漏洞，把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅決維護相關規定、制度的嚴肅性和權威性，強化執行力，始終堅持在制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，對那些罔顧制度、規定，頂風違紀的人，堅決查處，不搞“下不為例”，以嚴規嚴制促進政治生態進一步優化。三是強嚴管，提高遵紀守規自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規矩上既要嚴于律己、管好自己，更要勇于擔當、敢抓敢管，做到親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓，不當“老好人”，勇于做“黑包公”。要切實履行“管好班子，帶好隊”的責任。要加強教育管理力度，做到早提醒、早糾正，及時“拉袖子、扯腿子”真切的關心和保護黨員干部。同時，對出現問題不制止、不查處、不報告的領導干部嚴肅追究責任，真正發揮嚴抓嚴管的威力，促使黨員干部自覺遵紀守規，做良好政治生態的堅守者、維護者、建設者。
(三)匡正用人導向“立標”。一是堅持標準不走樣。堅持德才兼備、以德為先、擇優錄用，堅決重用那些重實干、肯奉獻、形象好、政績突出的干部，堅決不用那些不講原則、不干實事、不愿擔當的“老好人”。不讓投機鉆營者得利，不讓買官賣官者得逞，更不讓腳踏實地的好干部吃虧。切實匡正選人用人導向，樹立風向標，營造良好的從政環境，從干部選任的源頭，奠下良好政治生態基礎。二是嚴格程序不空轉。嚴格執行《X》，嚴肅任用程序，最大限度地壓縮領導個人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動議提名、考察考核、程序步驟“三關，做到執行政策不走樣、履行程序不變通、遵守制度不違規，堅決防止“程序空轉”。對擬提拔人選充分醞釀，集體討論決定，堅決防止“決策一言堂，用人一句話”、表面走程序等問題。對干部考察，廣泛聽取意見，力求客觀準確掌握干部實際情況，最大限度地減少干部帶病提拔、帶病上崗的不良問題，嚴防政治生態“母體”攜菌。三是堅決查糾不手軟。建立健全選人用人的問責制，倒逼各級黨組織特別是主要負責同志切實履行選人用人的把關責任。加強干部選拔任用工作全過程監督，重點加強對領導干部特別是“一把手”的監督，完善群眾和社會輿論監督，努力營造公道正派、公平公正的選人用人環境。堅決查糾拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀行為，不僅要處理當事人，而且要追究責任人，有效預防和治理選人用人不正之風，進一步營造選人用人的良好風氣，加速政治生態優化步伐。
(四)狠抓作風反腐“除垢”。一是致力防微杜漸，堅持不懈強化干部監督。健全監督管理信息，建立紀檢、組織、信訪、審計等部門對干部監督管理的信息共享平臺，完善干部廉情檔案，全面掌握干部情況。加強日常監管，注重抓早、抓小，經常性對黨員干部進行“體檢”，對苗頭性傾向性問題早打“預防針”，及時“咬耳朵”“扯袖子”，嚴防小毛病發展成大問題。增強監管合力，切實發揮短信舉報平臺作用，建立信訪問題聯合查辦機制，健全和拓寬群眾監督渠道，切實筑牢政治生態的“防護網”。二是致力弊絕風清，持久深入整治作風頑癥。好作風是風清氣正政治生態的標志，想要弊絕風清就必須深入持久地整治干部作風頑癥。通過采取專項整治措施，扎實整治公車私用、違規宴請、帶彩娛樂、紀律松弛、為官不為等作風頑癥，切實貫徹落實中央八項規定及省市相關意見。通過跟蹤督查，嚴厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發生在群眾身邊的不正之風。通過改進方式，加大明察暗訪力度，緊緊盯住“四風”問題的新動向，對那些披上“隱身衣”、躲進“青紗帳”的隱蔽性問題，深挖細查，使之無處遁形。以作風建設的持久性，維護穩固持久的良好政治生態。三是致力正本清源，堅定不移懲治貪污腐敗。腐敗是對政治生態的最大污染。我們要始終保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，做到有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、快查快結。既堅決查處領導干部違紀違法案件，又著力解決發生在群眾身邊的腐敗。要堅決實行“一案雙查”，倒逼“兩個責任”落實，對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位，既嚴肅查處當事人，又倒查追究相關人員的責任，使“一案雙查”制度在預防和懲治腐敗中發揮更大效用。以猛藥去疴、重典治亂的決心，強力治污除垢，凈化政治生態。
(五)強化責任擔當“正氣”。一是強化主體責任，揚敢于擔當正氣。認真貫徹中央關于“兩個責任”的重大決定，及時出臺關于加強黨風廉政建設落實黨委主體責任和紀委監督責任的配套制度，明確責任清單。督促各級黨政主要領導與班子成員層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，并就落實“兩個責任”與所轄行政區和部門負責人的開展專題約談，層層厘清責任，擰緊責任鏈條。同時，認真落實“一崗雙責”等制度，強化對落實責任不到位，履職擔當不力問題的追責問責，使黨員干部自覺深耕責任田，增強構建良好政治生態的使命感和擔當精神。二是強化監督責任，揚服務為民正氣。堅持從群眾利益出發，有利于群眾的就堅決支持，不利于群眾的就堅決糾正。強化對惠農政策落實、公共資金使用、土地征拆等涉及民利問題的監督;強化對群眾就業、就醫、就學、住房、社會保障以及食品安全等涉及民生方面的監督;強化對辦事效率低下，服務態度粗暴，吃拿卡要等影響民心問題的監督。切實揚服務為民正氣，保障改善民生力度，保障公共投入比例，讓人民群眾共享改革發展成果，不斷提高群眾滿意度，提升黨和政府的公信力，使黨群同心共創良好政治生態。三是強化示范引領，揚勤勉忠誠正氣。黨員干部作為“關鍵少數”，在政治生態建設中扮演著重要角色，不僅要帶頭履職盡責，做責任擔當的表率，還要做其他各方面的表率。要通過踐行“X”，堅持從嚴治吏，促使黨員干部帶頭嚴格廉潔自律，轉變作風;帶頭堅守原則，依紀依法辦事;帶頭堅守正道，弘揚勤勉忠誠正氣。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以優良的黨風促廉潔政風帶樸實民風，自然形成河清海晏的良好政治生態。
商務廳主題教育調研報告4
根據xx州委、州政府《關于實施百鄉教育扶貧工作的決定》，20xx年以來，xx州勞動和社會保障局在州委、州政府的正確領導下，按照百鄉扶貧辦關于教育扶貧工作的總體要求及統一安排部署，始終把我鄉教育扶貧工作列入了工作的重要議事日程，情系民族教育、心連貧困兒童，認真履行宣傳、督導、調研、聯絡、幫扶五項職能。動真情、動真格，進一步明確思路，抓住重點，開展了形式多樣的幫教扶貧工作，使我校的教育基礎設備設施得到較大改善；校園綠化、美化、凈化等得到規范有序，教學質量取得明顯提高。
在貴局的幫扶下，教育扶貧工作取得了明顯的成效，全鄉適x齡兒童入學率、鞏固率、和適齡女童入學率均達到100%。當前，“彝區健康文明新生活運動”啟動以來，貴局在劉斌局長的帶領下，多次深入到我鄉，與基層黨員干部群眾面對面的交流，聽取群眾的意見，并指導群眾如何開展我鄉的“新生活運動”。使我鄉的教育和社會事業都得到了健康快速發展。現將貴局在本年度對我鄉教育扶貧工作開展情況總結如下：
一、提高認識、加強領導
本年度，貴局認真貫徹落實州委、州政府教育扶貧共精神，積極投身到我鄉教育扶貧工作之中。成立了教育扶貧領導小組，并擬定了工作思路和工作計劃，把此項工作納入他們的目標責任管理工作中，作為年終考核內容。
二、突出重點，狠抓落實
(一)進一步加強教育扶貧基礎工作
一是立足實際，理清思路。貴局針對我鄉教育發展現狀等方面存在的問題和差距，認真研究，突出重點，因地制宜地制定了《本年度教育扶貧工作計劃》。二是深入聯鄉，實地調研。工作組多次深入到我鄉，全面了解我鄉教育發展基本情況。為切實開展我鄉教育扶貧工作提供了科學依據，使我鄉教育扶貧工作真正做到有得放矢。三是加強宣傳，提高認識。工作組成員視教育扶貧為己任，深入鄉村、學校，召開鄉村組干部、教師及群眾參加的教育扶貧研究會，大力宣傳《義務教育法》、《xx省民族地區教育發展十年行動計劃》、xx省對彝區普高以及當前彝區健康文明新生活運動等有利政策，并利用村支部活動室的黑板報和下鄉深入村組宣傳教扶貧、“新生活運動”等工作指導思想、基本原則、工作目標，讓大家進一步了解教育扶貧、“新生活運動”的重要性和意義，為推動教育扶貧工作深入開展起到積極作用。
(二)改善辦學條件，提高辦學水平，確保“兩基”達標迎檢。
教育扶貧的真正目的之一是要貧困兒童上得起學，讀得起書，改善貧困地區的教育落后現狀。為解決貧困學生入學問題，使“一幫一”助學活動開展持之以恒，全局干部參與了此項活動，向我中心校捐助辦公桌椅12套，價值9600.00元；小型鼓號隊器材一套，價值4000.00元；學生服裝200套，價值10000.00元；書包文具200套，價值8000.00元；協調50噸水泥價值28500.00元。昨天，貴局又給我中心校送來了學生洗漱用具200套和體育用具，價值5930元。小計：62430.00元。通過貴局教育扶貧工作的開展，進一步改善了我中心校的教學設備和辦學條件，促進了全鄉教育事業的健康快速發展，確保了迎國檢工作。
(三)協助鄉黨委加強基層組織建設，促進全鄉經濟社會協調發展
在積極致力于我學校辦學條件改善，開展教育扶貧工作的同時，貴局還為促進我鄉經濟社會協調發展出謀劃策，主動協調落實建設資金，加強基礎設施建設，協助鄉黨委政府加強基層組織建設。
一是配合和支持我鄉，搞好產業結構調整。鼓勵我鄉結合地理環境、氣候條件，充分發揮自身優勢，努力發展經濟作物，使支柱產業花椒、核桃、馬鈴薯、煙草等上規模、重效益。從而加快了我鄉經濟發展的.步伐。
二是積極配合我鄉深入開展社會主義榮辱觀、彝區健康文明新生活運動等宣傳教育活動。劉局長指示說，要把省委書記劉奇葆在xx調研時關于“創建現代文明生活方式”的重要指示化作推進彝區健康文明新生活運動的強大動力，結合“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，將“板凳工程”作為新生活運動的切入點，以小板凳推動大工程、促進大轉變，著力改善彝區人居環境和群眾生產生活條件，創建彝區健康文明新生活。
三是捐贈物資，提高民生。20xx年春節問尉了30戶貧困戶：30袋大米(每袋50斤)，價值3000.00元；30桶菜油(每桶10斤)，價值3000.00元；30床毛毯，3600.00元。小計：9600.00元。在啟動彝區新生活運動之際，聯系了140戶貧困戶，捐贈140床被褥、140套生活用品，板凳813個共價值27583.00元。給鄉政府贈送了2臺電腦、一臺打印機給鄉政府，價值10000.00元。以上共計：115543.00元。
為了及時開展彝區健康文明新生活運動，貴局安排駐鄉聯絡人員一名，長期駐點我鄉，計劃幫扶303戶貧困戶，并擬定了幫扶規劃及措施。給鄉政府預訂了12套辦公用具、12張鐵床、1個冰箱、1套餐桌、1套會議圓桌、1組文件柜。
總之，教育扶貧工作是一項長期和系統的工程，任務重、工作量大，需要不斷地探索創新。抓好當前彝區健康文明新生活運動政策的好時機，和聯系單位連成一片心，一如既往，求真務實，開拓進取，致力于我鄉辦學條件的改善和教育事業的全面發展，努力開創“百鄉教育扶貧”工作的嶄新局面。
商務廳主題教育調研報告5
為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據黨委統一安排，近期對基層黨建工作進行了專題調研。現將有關情況報告如下：
一、調研的基本情況
此次調研活動分三個層面展開：第一個層面是部署基層自上而下開展調研，重點剖析本單位存在的個性問題;稿鋪子微信公眾號整理，第二個層面是黨委深入基層開展“點對點”的調研，重點查找存在的共性問題;第三個層面是充分發揮特約調研員隊伍的作用，邀請X名特約研究員集中對重點課題進行攻關。期間，調研組先后到X個基層黨委、X個機關黨支部、X個基層黨支部進行專題調研，與X名基層黨委(支部)正副書記、黨務工作者進行了座談交流。調研活動的開展既是一次專題調研，又是一次集中宣講。通過對黨的十九大精神、XX黨建工作會議精神的解析回顧和集中宣講，引領廣大黨員充分認清了新形勢下加強和改進黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。既是一次問診把脈，又是一次答疑釋惑。針對基層廣大黨員關注的熱點及困惑，調研組對相關政策進行了細致解讀、對一些問題疑惑進行了現場答復，收到了良好效果。既是一次盤點梳理，又是一次系統思考。通過對XX系統黨建工作整體狀態的梳理，特別是針對存在的現實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計問策，對下一步黨建工作的推進路徑有了更加清晰的認識。
二、近年來黨建工作取得的主要成效
從調研情況看，近年來在XX黨委的堅強領導下，XX隊伍圍繞中心主業，抓黨建帶隊建，抓班子帶隊伍，較好地發揮了各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為有效履行職責使命提供了強有力的思想和組織保證。一是思想政治建設有序開展。面對社會環境的深刻變化特別是意識形態領域的嚴峻挑戰，始終把思想政治建設擺在首位。各級深入開展十九大精神專題教育，抓好理想信念、遵紀守法等基礎教育，部署開展了“堅定信念、鑄牢隊魂”等主題教育和職業精神打造等活動，打牢了隊伍高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。XX支部緊貼任務特點和隊伍實際，探索推行群眾性自我教育模式，打造了“一句話課堂”教育品牌;XX支部大力開展職業精神打造，建立思想政治工作機制，為完成各項執勤任務提供了有力的思想政治保證。二是領導班子建設穩步推進。推動黨委研究出臺《XXX領導班子建設標準(試行)》，部署開展以“六個能力”建設為核心的標準化建設，配套制定了三年工作規劃和年度推進計劃。同時，加強對XXX班子定期考核。修改完善支部年度考評細則，堅持每年考核講評，兌現獎懲措施，推動了中心任務完成。三是干部選任制度改革全面深化。稿鋪子微信公眾號整理，積極探索干部競爭性選拔試點，樹立“從干得好的中選考得好的，從考得好的中選干得好的”選人用人導向，建立了政策體系、組織模式和考務規范，XX在兩次會議上推廣了經驗做法。近年以來，X名干部通過競爭性選拔走上處級領導崗位，X名干部提任X職領導，做到了黨委滿意、黨員服氣。四是隊伍戰斗力有效提升。面對經濟社會發展的現實需要，堅持干部分級分類培訓、深化全員崗位練兵、全面實行輪值輪訓。同時，把戰斗力標準貫穿到人才培養的全過程，制定出臺三個工作規范，推進專業技術干部管理，打造了專業技術人才方陣，隊伍的綜合素質和實戰本領得到提升，圓滿完成了學習等重大任務。五是紀律作風建設成效明顯。各級按照黨中央和XX黨委的統一部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習實踐活動以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真組織“四查看、四整治”教育整頓、領導干部工作生活待遇清理整治等專項行動，嚴格落實上級黨委派員參加下級黨委民主生活會、重大事項報告、領導干部經濟責任審計等制度，隊伍紀律作風建設取得了階段性成效。六是黨建基礎工作持續加強。各級黨團組織設置得到了全面規范，目前共設置黨委X個，黨支部X個，黨員X人，占全體人數的X%。XX一級全部設立基層黨委，強力推動黨代會、全委會、常委會等制度落實，X年機關、基層黨委相繼組織召開了黨代會，XX黨委扎實開展的“嚴格黨內生活，創建模范黨組織”活動，不斷完善黨建制度，擴大黨內民主，規范黨內生活，夯實了黨建工作基礎。
我們深切認識到，當前黨建工作必須始終堅持思想建黨、政治建設，才能始終保持隊伍建設的正確方向;必須始終堅持圍繞中心、服務大局，才能充分發揮各級黨組織的凝聚力、戰斗力;必須始終堅持群眾觀點、群眾路線，才能贏得人民群眾真心實意的擁護和支持;必須始終堅持面向基層、強基固本，才能為隊伍建設長遠發展奠定堅實的基礎;必須始終堅持從嚴治黨、從嚴治隊，才能保持隊伍風清氣正和集中統一;必須始終堅持與時俱進、改革創新，才能激發隊伍黨建工作的生機活力。
三、隊伍黨建工作存在的問題
各地各單位在肯定成績的同時，也反映了目前隊伍黨建工作存在的一些問題，涉及思想政治建設、領導班子建設、黨員隊伍建設等共X條，歸納起來主要有以下7方面：
(一)思想政治建設方面，教育針對性、實效性有待進一步增強。一是教育多頭下達、重復部署的問題較為突出。當前，在組織開展政治教育過程中一些教育任務多頭部署、重復開展，既干擾了原定計劃，又浪費了時間精力。各級組織在制定教育計劃過程中，普遍沒有對受教育對象區分層次，基本上是領導干部、普通黨員“齊步走”“大鍋燴”，沒有充分考慮黨員的知識水平、閱歷層次、興趣愛好。許多黨員反映，政治教育要么聽不懂、要么不解渴。二是教育制度落實不力。當前各級黨組織落實議教、組教、施教、評教等普遍存在著不落實、落實不經常或臺帳落實等問題。有的單位沒有定期進行黨委議教，有的黨委議教只是簡要的傳達上級精神，沒有具體的貫徹措施，有的基層單位教育時間經常被擠占，政治教育很難保證“人員、時間、內容、效果”四落實。
(二)領導班子建設方面，黨委凝聚力、戰斗力沒有得到充分發揮。一是書記配備不夠科學。有的在確定黨委書記人選上，搞“一刀切”或論資排輩。比如，推行X級以下單位政治主官任書記制度以來，忽視了專業特長、年齡結構等因素，對班子團結、黨務工作開展造成一定影響。二是分工落實有偏差。雖然對基層正副書記分工提出了指導意見，但在實際運行過程中，一些單位正副書記各自為政、爭權攬權仍有所反映。三是貫徹民主集中制不夠嚴格。當前，各級黨組織議事規則都已建立，但內容較為籠統，指導性和操作性不強，致使在貫徹落實民主集中制水平上參差不齊。有的重視集中忽視民主，書記以“一把手”自居“拍板”重大事項;有的重視民主忽視集中，對基層民主推薦事項，缺少黨委統攬把關。
(三)干部選拔任用方面，選人用人的科學性和時效性有待進一步增強。一是選拔機制需要改進。目前，干部選拔任用機制得到了黨員充分認可，但運作周期過長，干部補退不同步，導致干部崗位長期空缺，隊伍黨員反映比較強烈。稿鋪子微信公眾號整理，二是干部考核評價機制不夠完善。考核干部側重民主推薦和談話了解，對工作實績的考核方法手段還不多;側重干部的任前考核，對日常考核關注不多，如何更加注重工作實績、更加注重德的考核、更加圍繞戰斗力標準，真正把干部日常考核與任前考核結合起來，有待進一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重點敏感崗位外，其他干部交流的范圍有擴大的趨勢。XX黨委班子中交流干部占半數，一方面給交流干部家庭帶來實際困難，另一方面交流干部進入角色時間較長，不利于工作開展，對本地干部的積極性也是一種挫傷。
(四)抓工作能力提升方面，隊伍實戰化、常態化培訓氛圍還不夠濃厚。一是黨委議訓的精力不夠集中。面對日益復雜嚴峻的形勢任務，個別黨委研究形勢、聚焦實戰的措施不多，更多地把精力投在了營房建設、裝備配備、器材購置上，對抓訓練、抓素質這些打基礎的工作重視程度不是很高。比如，XX黨委2018年共召開X次黨委會議，研究X個議題，其中議訓議管的僅占X%。二是訓練的針對性實效性不強。隊伍訓練不嚴、不實、效果不佳等問題不同程度存在：有的過分強調安全，降低訓練難度強度;有的熱衷尖子比武，忽視全員提高;有的花巨資建基地買裝備，硬件上去了，訓練水平卻不見提高。比如，基層干部反映當前一些操法、演練，與實戰脫節，在實際工作中用處不大，練兵的作用不是很明顯。三是基層干部管理能力偏弱。這也是此次調研中隊伍各級反映比較強烈的問題。基層干部不善管理、業務不熟、應變不及等問題，已經影響到隊伍的執勤作戰。
(五)紀律作風建設方面，隊伍形式主義、不正之風還不同程度存在。一是為基層松綁減負效果不明顯。部分領導機關對基層重管理輕服務，重部署輕落實，重形式輕效果，工作缺乏統籌，沒有考慮基層的實際情況和承載能力，特別是文件多、會議多、臺賬多、檢查多、評比多等“五多”的問題，沒有從根本上得到改觀。二是一些不正之風還不同程度存在。當前隊伍作風總體是好的，但也存在個別不和諧的現象。比如，在隊伍管理中，有的執行規定不到位，抓管理失之于寬、失之于軟，有的領導干部身上“四風”問題還沒有完全根除。三是約束激勵機制不夠健全。目前，隊伍干部管理的下限標準多定在不犯錯誤、不出問題上，而對那些能力平庸、稿鋪子微信公眾號整理，工作懈怠的干部缺乏有效管理約束辦法，缺乏優勝劣汰、能上能下的管理機制。
(六)基層黨組織建設方面，支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發揮不夠充分。一是組織設置不夠科學。目前，由于體制編制原因，XXX沒有設立專職黨務工作者。XXX等單位只有幾名黨員，卻設立基層黨委、機關黨支部、基層黨支部X個黨組織，組織設置不夠規范。二是組織功能有弱化傾向。突出表現在，一些基層黨組織解決自身問題的能力不強，教育管理不嚴格，制度責任不落實，有了矛盾就上交，出了問題就推責，致使不良傾向得不到及時糾正。比如，在落實組織生活制度上，有的在時間上“缺斤少兩”，隨意挪用;有的內容上“偷料摻雜”，行政會議代替支部會，甚至做假臺帳。三是黨員教育管理不夠嚴格。黨員反映，當前，部分黨員的榮譽感和先進性在“褪色”。有的黨員入黨動機不純，把入黨作為今后發展的跳板，入黨后工作消極懈怠;有的黨組織在黨員發展過程中標準不高、把關不嚴，把入黨作為一種獎勵，搞突擊發展、照顧入黨;有的黨組織疏于對黨員教育管理，導致一些黨員混同于一般群眾，先鋒模范作用發揮不明顯。
分析以上問題產生的原因，固然有外部環境、干部編制等方面客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”：一是制度“懸空”。當前施行的一些黨建制度，與履行職責任務、推動工作開展還有不適應、聯系不緊密的情況，導致制度落實缺乏積極性;二是幫帶“乏力”。上級幫帶下級，既是導向的引領、政策的傳遞，更是作風的體現、理論的實踐。實際工作中，一些黨委對基層黨建工作指導幫扶力度不夠，黨建工作還處于平鋪直推的簡單模式，對基層黨委(支部)具體指導性意見少，具體幫扶措施少，機關忽視基層實際，基層反轉 “忽悠”機關;三是責任“缺位”。責任是干好一切工作的基礎。當前，各級黨委抓黨建的主體責任、黨委書記履行第一責任人的責任，班子成員履行“一崗雙責”的黨建工作機制還沒有完全建立，各級書記不能履行好抓好隊伍黨建工作的職責，工作中出現錯位、缺位。四是素質“掣肘”。專職黨務工作者作為隊伍黨建工作的具體組織者和實施者，其業務素質一定程度上決定了隊伍黨建工作水平。目前，相當一部分缺乏系統培訓和工作經驗，素質不夠過硬。
四、加強和改進隊伍黨建工作的建議
針對調研中發現的問題，我們在充分吸收基層黨員意見的基礎上，建議從以下7個方面加強和改進黨建工作：
(一)改進思想政治教育的方式方法。針對思想政治教育針對性、實效性不強的問題，一是要合理區分教育的受眾層次。在開展教育過程中，對領導干部、機關基層黨員、基層黨員領導干部實施分層分類指導，明確教育重點，靈活教育形式，切實增強教育的參與度與感染力。二是要統籌教育活動的安排部署。嚴格落實XXX會議精神，統籌實施教育活動，源頭上杜絕教育任務多頭部署、重復部署的現象。三是要提高黨務干部的業務素質。抓好黨務干部的崗位培訓，按照下抓一級、統籌推進、整體提升的原則，逐級抓好黨務干部業務培訓。適時組織優秀黨務干部到院校進行學習培訓、到先進單位考察學習，開闊視野、啟發思維。
(二)提升領導班子的整體能力。針對黨委凝聚力、戰斗力沒有得到充分發揮的問題，一是要選優配強領導班子。綜合考慮年齡、經歷、性格、專長等因素，嚴格按照標準條件選拔領導干部，優化班子結構，保持班子相對穩定。二是要狠抓民主集中制落實。堅持黨委(支部)統一的集體領導下的首長分工負責制，推行主官不直接分管人事、財務、工程，黨委討論重要敏感問題時書記末位發言的“三不一末”制度，不斷健全完善黨委(支部)議事決策機制。三是要發揮好考核的導向作用。修改完善班子考評辦法，把保方向、保打贏、保本色作為考核的重要標準，把各級領導干部的主要心思和精力引導到發現問題、研究問題、解決問題上來。同時，強化考核結果運用，嚴格兌現獎懲，將考核結果與評先評優、調整班子、選拔干部直接掛鉤，實現按綱抓建、以考促建。
(三)繼續深化干部人事制度改革。針對進一步增強選人用人科學性和時效性的問題，一是要改革完善選拔任用機制。落實《關于改革完善干部選拔任用工作的若干意見》，改進民主推薦、民主測評辦法，通過完善對干部德的考核、注重實績考核、加強干部日常考察等方法手段，考準考實干部，逐步解決唯票、唯分、唯顯性政績、唯年齡的“四唯”問題。二是要規范暢通干部流動的渠道。認真落實《認定和調整不勝任現職干部暫行辦法》，對不勝任的干部及時調整，促進干部能上能下、有上有下，形成良性循環。規范干部交流工作，注重從有利于隊伍穩定、促進工作、優化班子結構等角度出發，交流使用干部。三是要切實加強對選拔任用工作的內外監督。嚴格執行干部選拔任用征求紀檢機關意見制度，落實“一報告兩評議”制度。嚴格落實干部選拔任用責任追究，對用人失察失誤造成嚴重后果的，嚴肅追究單位主要領導和有關領導的責任;對跑官要官、買官賣官的，發現一起、查處一起，維護選任紀律的嚴肅性。
(四)提高隊伍的打贏能力。針對隊伍實戰化、常態化練兵氛圍不濃厚的問題，一是要強化黨委的主導作用。督促各級黨委把議訓作為“主課主業”，定期召開黨委會，專題研究隊伍教育、訓練工作，黨委的全部工作要圍繞保中心、保打贏來開展，各項工作向戰斗力標準聚焦。二是要抓好實戰能力的培訓。針對反映比較集中的基層干部管理能力不強等問題，要抓好基層一線干部模擬化、實戰化培訓。三是要建立傳幫帶機制。發揮隊伍的優良傳統，增強隊伍建設的計劃性和前瞻性，做到以老帶新、以新推老、逐步更替，保證隊伍的穩定性和工作的連續性，促進基層黨員隊伍素質的逐步提升。
(五)強化隊伍的從嚴管理。針對隊伍形式主義、不正之風的問題，一是要強化經常性管理。建議建立教育管理聯席會議制度，定期分析、研究、部署教育管理工作。基層單位可參照執行，建立相應機制，強化對隊伍的日常管理、教育和監督。二是要落實管理責任。認真落實《隊伍管理領導責任追究暫行辦法》，按照堅持嚴格要求、實事求是、分級管理、權責一致，按照主管方負主要責任、協管方負次要責任的原則，對履行隊伍管理責任不力，所屬隊伍發生違法違紀案件的，按照規定嚴肅追究各級領導責任。三是要改進工作作風。要遵循層級管理原則，最大限度地減少“一竿子插到底”，給基層隊伍開展工作留足空間。充分考慮基層承受能力和工作實際，加強機關內部溝通協調和統籌，避免多頭指揮和政出多門。進一步整合各項記錄、臺帳、簿冊，精簡會議文件，創新工作方式方法，為基層松綁減負。
(六)激發基層黨組織的活力。針對支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發揮不夠充分的問題，一是要優化基層組織設置。結合隊伍實際，著眼便于開展工作和最大限度地發揮黨組織效能，抓好各級管理制度的落實，建設好黨的基層組織，破解教條式照抄照搬制度帶來的運行不暢、內耗過大等問題。二是要創新落實組織生活制度。貼近基層實際，本著便于組織開展、解決實際問題、服務保證中心的原則，推動組織生活與隊伍管理教育訓練、執法執勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精簡的精簡，避免機械的、“兩層皮”式的抓落實。三是要加大幫扶指導的力度。基層黨委每年對所屬基層黨組織普遍考察一遍、分析評估一次、重點整頓一批;機關黨委定期研究基層黨組織建設中帶有普遍性、傾向性的問題，提出解決對策，每年向XX黨委專題報告抓基層黨建工作情況。四是要建強基層書記隊伍和黨員隊伍。探索建立基層黨組織正副書記資格“準入制”，擬任正副書記的，需通過相應資格考試。嚴格按照標準、條件、程序發展黨員，嚴格控制火線入黨等突擊式發展黨員。
五、下一步的工作打算
綜合兩個層面調研情況，我們感到，黨建工作的主流是好的，一些好的制度和做法應當毫不動搖地堅持下去，但存在的問題也不容忽視，必須敢涉“深水區”、敢啃“硬骨頭”，以釘釘子的精神一抓到底。下一步，我們將根據黨的建設工作會議精神，按照關注解決熱點難點、夯實筑牢基層基礎、建立完善機制保障的推進路徑，推動黨建工作實現新提升。
(一)圍繞熱點和難點，對調研中發現的問題和建議作進一步分析梳理。各地各單位在調研中提出的問題和建議，有的是共性的，有的是個性的;有的是客觀的，有的是主觀的;有的是長期存在的，有的是隨著形勢任務變化新出現的;有的需要作統一明確和規范，有的各地各單位自身完全可以解決。對此，我們將逐條進行分析研究，屬于機關黨委層面的，將著眼全局，統籌考慮，進一步加強對隊伍黨建工作的頂層設計，盡快出臺符合隊伍實際、切實管用的制度性文件，用制度進行規范、破解;屬于基層黨委層面的，我們整理匯總后，及時反饋，限時督辦，檢查督促制定針對性的舉措。本級有能力解決的，要立行立改，有參考價值的建議將在今后制定規范性文件時予以充分吸收采納;對涉及干部編制、機構設置等超越職權范圍的，我們將提出解決意見，及時向上級反饋。
(二)圍繞基礎和規范，制定黨建工作三年規劃，全面加強各級黨組織標準化建設。以領導班子標準化建設為載體，制定黨建工作三年規劃，連續確定三個黨建主題年，項目分解，強勢推動，確保抓出成效，形成長效。第一年抓基礎規范。從隊伍黨建工作最基本的內容、最基本的動作、最基本的環節抓起，健全完善黨建工作制度體系，加強黨務工作隊伍的培訓，全面規范，打牢基礎。第二年抓強化落實。大力加強制度的執行力建設，狠抓末端落實，真正讓黨內各項規章制度和要求落地，使隊伍黨建工作真正走上按章抓建、規范運行的軌道。第三年抓鞏固提升。鞏固深化前兩年黨建工作的做法和成果，固強補弱，固本強基。通過三個主題年的強力推動，養成定式，形成常態，逐步將黨建工作推上一個制度化、規范化、科學化發展的新水平。
(三)圍繞機制和保障，制定出臺加強和改進黨建工作的制度規定。針對目前隊伍黨建工作中存在的突出問題和薄弱環節，出臺“兩個”意見：一是《關于進一步加強和改進黨委建設的意見》。建立定期聽取所屬基層單位黨建工作匯報、研究部署工作制度，切實形成隊伍建設齊抓共管的整體合力。二是《關于進一步規范黨員領導干部選拔工作的意見》。進一步細化為更具操作性的實施細則，增強干部選拔任用工作科學性和準確性。
