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國有企業法治建設工作匯報1
棗莊市市中區是棗莊市的中心城區，轄5個鄉鎮、6個街道辦事處，總面積375平方公里，總人口萬。特殊的區位優勢，各類企業發展迅速，規模以上企業經濟組織已達279家。近年來，我們在推進企業法制建設進程中，堅持以建立專業性的企業法制建設促進會為突破口，以建立行業性的教育指導機制為切入點，以開展“誠信守法”活動為載體，不斷加強企業法制建設，實施依法治企，為保障企業健康有序發展注入了新的生機和活力。
一、以建立專業性的法制建設促進會為突破口，探索指導企業法制建設新路子
隨著市場經濟的深入發展，企業在為社會創造巨大經濟財富的同時，也出現了一些新的情況和問題：一是在企業掌握了生產、經營、分配自主權或資產所有權后，思想觀念、經營理念、行為方式發生了很大變化，合同欺詐、不正當競爭、工資拖欠、偷稅漏稅等違法經營現象時有發生；二是一些企業經營管理人員由于法律知識缺乏，不知如何運用法律武器維護企業合法權益，多是靠經驗、憑感覺進行經營決策，對經營風險、交易風險、法律風險認識不足；三是由于市場經濟體制的不斷完善，政府逐步由微觀調控轉到宏觀調控上來，對企業法制建設的控制力相對削弱；等等。對此，我們抽調專人組成調研組，深入廠礦企業，廣泛征求意見，在認真總結以往企業法制建設經驗的基礎上，提出了堅持標本兼治，充分發揮企業自身在法制建設中的主體作用，實行自我教育、自我管理、自我約束、自我服務、自我提高的工作思路，受到區委、區政府及市司法局領導的高度重視。區經貿局、市區國稅局、區地稅分局、區工商分局、區民營局、區司法局、區普法辦公室7部門聯合向全區企業發出《關于倡導成立“棗莊市市中區企業法制建設促進會”的函》，得到廣大企業的積極響應。棗莊中泰煤業集團、棗莊遠大實業有限公司等10家企業積極響應倡導，自發向全區企業發出倡議，發起成立“棗莊市市中區企業法制建設促進會”。在區委、區人大、區政府、區政協及市司法局的大力支持下，今年6月，經過緊張籌備，促進會正式宣布成立，并取得民政部門的批復。促進會現有283個會員，理事58人、常務理事20人、秘書長1人、副會長6人、會長1人，8名區級領導擔任名譽會長，由主管單位和社團登記管理機關業務指導和監督管理。充分發揮其溝通、服務和協調職能，建立政府與企業之間的橋梁和紐帶，理順了政府通過促進會管理和指導企業法制建設的關系。
二、以建立行業性的教育管理機制為切入點，著力夯實企業法制建設工作基礎
實踐中，我們把企業法制建設促進會的建設放在突出的位置，通過健全完善工作機構，理順促進會與企業法制建設機構的管理體制，建立科學的人才開發和教育培訓機制為切入點，著力夯實企業法制建設工作基礎。
建立工作機構，健全工作網絡。為切實建立起統一協調、上下互動、反應靈敏、高效暢通的促進會運行工作機制，我們指導企業法制建設促進會成立兩個工作機構。一是秘書處。主要職責是：開展法制宣傳教育，加強企業法制工作人員培訓；進行企業法制建設專題研究，研究和探討企業內部法制建設的內容與方式；協調會員單位與政府有關部門之間關系。二是企業法律服務中心。主要由會員單位政治素質好，業務水平高，工作責任心強的律師、公證員、調解員、基層法律服務工作者及有關企業法制工作人員組成，并在工業園管委會設立了法律服務處，為會員企業指導法制建設工作，開展法律咨詢，調解員工糾紛，協助辦理重大、疑難法律事務，維護企業和員工合法權益。
理順管理體制，加強行業指導。明確促進會對企業法制工作人員承擔三項指導職能：一是建議錄用。在企業選聘法制工作人員前，及時向企業提出資格條件，嚴把入口，對不符合條件的，一律不準選配到法制工作崗位；對不勝任工作的，及時建議依照法定程序調整、撤換或解聘。二是教育培訓。對企業法制工作人員進行思想政治、職業道德、工作紀律教育，組織學術研討活動，舉辦各類培訓班，提高政治和業務素質。三是考核獎懲。與企業法制工作人員每年初簽訂責任書，實行目標考核，嚴格兌現獎懲，對考核合格的予以表彰獎勵。通過政府指導促進會、促進會對企業法制工作人員行使三項職權，較好地改變了過去對企業法制組織管理松散、隊伍不夠穩定、作用發揮不夠充分的狀況。
強化教育培訓，提供人力支持。一是由企業法制建設促進會秘書處組建企業法律“人才庫”。從大中專法律專業院校畢業生、離退休法官、檢察官以及具有專業法律知識的其他人員經過培訓后，組成企業法律“人才庫”，為企業聘請法制工作人員提供人力支持。二是培養具有法律大專學歷的管理者。與棗莊學院聯合，將企業法制工作人員納入到區法律專業學歷教育大專班，嚴格按照函授大學教學要求設置課程，進行統一集中培訓，考試考核合格的頒發學歷證書，為企業培養具有法律大專學歷的經營管理人員。三是鼓勵具備條件的企業法制工作人員參加全國司法、基層法律服務或企業法律顧問資格考試。統一聘請專家學者輔導授課，逐步在企業建立一支素質高、能力強、受過法律專業培訓或具有律師、基層法律服務工作者、企業法律顧問資格的專門人才隊伍。
三、以開展“誠信守法”活動為載體，不斷提高企業法制建設整體水平
促進會成立以來，組織開展“送法進企業”活動15場次，舉辦法制培訓班2場次，發放法制書籍6000余本，組織律師辦理各類案件21起，受到會員企業的歡迎和稱贊，初步顯示出蓬勃的生機和活力。為充分發揮企業法制建設促進會在全力維護企業合法權益、推進企業法制建設的統攬作用，我們以扎實開展“誠信守法”活動為載體，大力加強“誠信企業”、“法治企業”、“法律文化企業”建設，不斷提高企業法制建設整體水平。一是開展法德教育，建設“誠信企業”。深入開展“法律進民企”、“誠信進企業”、“建設誠信企業，爭做誠信員工”、創建“誠信守法”企業等活動，傳播誠信知識，普及誠信規范，營造誠信風氣，打造誠信品牌企業。充分發揮企業法制工作人員骨干帶動作用，制定培訓計劃，定期組織企業員工重點學習與生產生活、維護自身合法權益密切相關的法律法規和基本道德規范。今年7月，組織舉辦了一期法制培訓班，強化企業經營管理人員履約守信，走守法經營之路。奧運期間，我們創新短信普法形式，廣泛開展“人文奧運?法治同行”主題宣傳活動，進一步樹立企業經營管理人員誠信道德法制意識。二是實施依法治企，建設“法治企業”。結合企業實際需求，依據國家法律法規，幫助修訂完善《企業管理制度》、《財務管理規范》、《企業經濟合同管理辦法》等多項企業“小立法”，制定了安全生產責任制、職業誠信道德規范、工作崗位管理標準等多項制度，健全完善了以事前法律防范為主、事中法律控制和事后法律補救為輔的企業內部法律風險監督流程，使企業的各項經營管理活動走上了法制化、制度化、規范化軌道。通過建立職工代表大會、企務公開制度，對涉及企業發展和員工切身利益的重大事項進行討論通過，定期對企務大事進行公開。山東志達化工有限公司、棗莊通晟恒力機械制造有限公司等企業逐步建立了議事廳，管理層就企業經營管理中的熱點、難點問題，與企業員工進行協商對話，增進企業與員工間的溝通與理解，實現了企業管理化。三是豐富企業法制文化形式，建設“法律文化企業”。注重引導企業搞好企業法律文化建設，不斷加大軟硬件設施投入，并開展各種文體活動，拉近企業與員工的距離，增強企業向心力。引導160多家企業開辦了職工夜校，建立了閱覽室、制作了法制文化宣傳欄，營造了企業學習法律文化知識的濃厚氛圍。棗莊遠大實業有限公司、中泰煤業集團、華龍針紡織有限公司等企業為增強教育的針對性，通過自辦法制報紙、網絡宣傳等形式開展法律文化教育，滿足了企業員工學習法律文化的需求，使廣大員工的學知識、增才干，管理意識明顯增強。
去年9月，我們在工業園管委會召開了企業“誠信守法”活動座談會，交流企業法制建設經驗，探索誠信守法經營途徑，有力加快了企業法制建設進程。
國有企業法治建設工作匯報2
2020年，漢江國投在市委市政府的領導下，在市委依法治市辦的具體指導下，深入貫徹落實全面依法治國發展戰略，按照法治建設的文件要求，堅持依法治企，深入推進法治國企建設。2020年11月19日，市委依法治市辦下達《關于印發<襄陽市黨政領導班子和領導干部2020年度法治建設績效考核辦法>的通知》，并附考評細則，我公司按照文件要求，對照考評細則，現將2020年法治建設開展情況總結匯報如下：
一、提高依法治企能力
(一)切實履行法治建設第一責任人職責
認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，將法治建設工作與業務工作同步部署，納入2020年度工作要點。我公司主要負責人切實履行法治建設第一責任職責到位，截至目前，黨委會研究法治建設工作3次。同時，為加強組織領導，確保法治建設工作組織有序、責任分工明確，我公司先后成立法治建設工作領導小組和法治建設示范企業創建工作領導小組，負責法治建設工作，法務合同部安排專職人員落實具體工作。
(二)落實法治建設考核制度
我公司高度重視法治建設工作，將法治建設納入我公司所屬企業年度綜合考評范圍，研究制定《2020年度所屬企業法治建設工作考核實施方案》，明確考核標準。所屬企業嚴格按照考核文件要求，貫徹落實法治建設工作。近期我公司將統一對所屬企業2020年度法治建設工作進行考核，收集整理考核結果，并將考核結果與績效掛鉤。
(三)全面落實領導班子和領導干部學法述法制度
1.落實領導班子和領導干部學法制度
(1)加強領導干部理論學習
黨委中心組每月至少開展一次集中學習憲法法律、黨內法規和領導人講話的活動。黨委中心組學習憲法法律、黨內法規和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略6次，先后學習《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《中央全面依法治國工作會議精神傳達提綱》《湖北省民法典學習宣傳實施工作方案》和習近平總書記在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話。集中學習采取研學原文、專題講座、討論交流等形式進行，確保學有所獲、學有所得。
(2)加強公司員工學習培訓
在公司員工中普遍開展法治專題培訓，2020年，以“襄投·襄知”為平臺，組織全體干部職工集中進行法治專題培訓5次，先后開展法律風險防范、法律盡職調查、工程總承包管理和民法典相關法律知識專題培訓。同時，通過線上網絡直播，組織法務人員參加中國行為法學會培訓中心舉辦的破產法、不良資產處置、民法典和企業合規管理相關法律實務專題培訓7次。
2.落實領導班子和領導干部述法制度
黨委領導班子成員主動抓好分管領域法治建設工作，深入開展述法活動，認真貫徹落實領導干部述法制度。年終領導班子及領導干部述職述廉時圍繞學法用法、法治宣傳、依法決策等法治建設工作形成述法內容。
(四)堅持依法決策
我公司制定了《會議管理制度》和《“三重一大”事項監督制度》，明確了黨委會、董事會、監事會議事規則，嚴格落實重大決策合法性審查和集體討論決定制度。2020年，已召開黨委會36次，董事會21次，均有法務合同部人員或法律顧問列席，提出法審意見，重大決策均經過合法性審查，通過集體討論決定。
二、深入推進法治建設
(一)積極辦理立法項目草案征求意見工作
2020年9月23日，我公司收到襄陽市人大常委會《關于征集2021年立法計劃建議項目的通知》，收到文件后，我公司積極在集團內部開展立法計劃建議項目意見征集工作，共收到各子公司提交的《襄陽市機動車停車場規劃建設管理條例》《襄陽市集中供熱條例》兩個立法項目建議，并及時將該兩項立法項目建議書報送市人大常委會。
(二)建立法律顧問制度，積極申報公司律師。
我公司按要求設立總法律顧問，集團共外聘法律顧問31名，其中集團本部外聘兩名專職律師作為常年法律顧問，充分發揮法律顧問參與重大決策、黨委文件和規章制度起草論證、處理涉法涉訴案件等多方面的職責作用，重大決策均經過合法性審查。同時，我公司嚴格按照《法律顧問管理暫行辦法》，進一步梳理完善法律顧問選聘中的磋商程序，制定規范可操作性強的法律顧問選聘磋商文件，嚴格落實法律顧問服務合同和考核文件備案制度，加強對法律顧問的規范管理與考核。同時，我們積極申報公司律師，2020年已成功申報公司律師10名。
(三)落實法治建設情況報告制度
2020年，按照法治建設的文件要求，我公司向市委依法治市辦報送各類法治建設工作情況報告、工作計劃及總結等文件7份。2017年以來，我公司每年年底按要求向市委法治辦、市委依法治市辦和市國資委報送年度法治建設工作自查總結報告，并發布在公司官網上向社會公開。
三、切實加強普法工作
(一)落實普法責任制
1.加強黨內法規學習宣傳
2020年，我公司全體黨員深入學習習近平總書記關于黨的基層組織建設的重要論述，突出學習黨章、《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規，加強黨建工作和法治建設工作的相互融合相互促進。
2.開展新入職員工憲法宣誓活動
在新入職員工培訓會上，開展新入職員工憲法宣誓活動。新入職員工在誦讀誓詞中，從內心深處去認同憲法，增強對憲法的敬畏，樹立對法律的信仰。
3.廣泛開展民法典普法宣傳
特邀襄陽市司法局推薦民法典普法講師明鑫律師授課，組織民法典法律知識專題培訓。通過開展民法典專項集中學習、線上線下民法典專題培訓、利用微信公眾號開設民法典普法宣傳專題、推動民法典個人自主學習、參加民法典專題考試等多種宣傳形式，多措并舉確保宣傳對象上全覆蓋、效果上學深學透，推動廣大員工準確把握民法典的重大意義、立法精神和豐富內涵，真正讓法典精神、法治理念、法律規定入腦入心。
4.積極開展“憲法宣傳周”系列法治宣傳活動
11月30日至12月6日是第三個“憲法宣傳周”，我公司組織開展了“憲法宣傳周”系列法治宣傳活動。以組織員工開展憲法法律專題學習培訓活動、普法考試專項答題活動、線上憲法法律宣傳活動、“憲法進社區”活動等線上線下多種形式宣傳憲法法律內容，引導員工自覺成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，弘揚了憲法精神、傳播了法治文化。
5.開展特色主題法治宣傳活動
各子公司充分利用國家安全教育日、網絡安全宣傳周、全民國防教育日等各類法治宣傳月、周、日等特殊時間節點，開展特色主題法治宣傳活動。集團所屬環資公司在網絡安全宣傳周開展網絡安全法宣傳活動，房投公司在安全生產月開展安全施工主題法治宣傳活動，襄投置業和漢江智行在全民國防教育日開展國防教育主題法治宣傳活動。
6.加強青少年法治宣傳教育
2020年8月7日，我公司積極組織員工青少年子女參加市中級人民法院舉辦的2020年度襄陽市中小學生“法治實踐課堂”暨中院法院開放日活動。青少年走進法院，通過觀看微電影、聽法治講座并進行互動、參觀訴訟服務大廳等一系列活動上了一堂生動的“法治課”，使他們零距離感受法律尊嚴，提高法律意識。
(二)開展全市2020年度無紙化學法用法學習及考試工作
按照文件要求，下發了《關于開展2020年度公司員工學法用法工作的通知》。在公司信息群中進行宣傳，廣泛發動公司各部室人員積極參與無紙化學法用法，操作登陸“無紙化學法用法及考試登陸平臺”進行在線法律知識學習及考試。截至目前，我公司全體員工參學率達100%，積分均在2400分以上，均可參加年底統一考試。
(三)加強法治文化建設
結合公司的業務性質、功能定位和特點，在采用普法展板、法治講座、發放普法手冊等傳統普法宣傳手段的基礎上，充分利用公司官網中的“普法專欄”，向廣大干部職工廣泛宣傳公司經營相關的法律法規知識，及時更新法治宣傳活動動態，旨在進一步加強法律法規知識和典型案例的宣傳教育，引導干部職工自覺學法、懂法、守法、用法，在公司營造出濃厚的法治文化氛圍。
四、依法防控疫情
(一)依法開展疫情防控工作
疫情期間，我公司深入貫徹落實中央、省市委的決策部署，牢記使命，勇擔國資責任，統籌謀劃疫情防控各項工作，充分發揮職能優勢，助力全市打贏疫情防控阻擊戰。一是充分發揮“四大功能”，充分發揮疫情防控保障功能、社會穩定維護功能、中小企業困難紓解功能、重大項目復工推動功能，服務全市疫情防控工作大局，我公司黨委因疫情防控期間的優秀表現受到市委組織部的通報表揚。二是深入開展黨員“雙報到”工作，組織全集團各級黨組織黨員干部以“雙報到”為載體下沉到社區一線，全力投入疫情防控工作，堅守防控陣地，形成了企業、社區聯防聯控、群防群治的疫情防控合力，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保證。三是積極開展志愿服務，疫情防控期間，我公司團委積極響應政府號召，廣泛發動青年團員開展志愿服務，我公司團委因廣泛開展青年志愿服務的優秀表現受到共青團襄陽市委的通報表揚。
(二)開展疫情防控法治宣傳活動
復工復產后，大力開展“疫情防控、法治同行”專項法治宣傳活動，組織編制《新型冠狀病毒肺炎疫情若干法律問題指引》，充分利用公司官網上的“普法專欄”和微信公眾號，廣泛發動集團全體干部職工學習宣傳。各子公司也深入項目工地，通過發放疫情防控法治宣傳手冊，制作疫情防控法治宣傳展板、宣傳欄、宣傳標語等途徑開展疫情防控專項法治宣傳活動，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強的法治保障。
五、開展國企合規管理相關法律法規宣傳活動
(一)開展“法律進工地”活動
在集團內部開展2020年度“法律進工地”活動，通過在工地開展專題法律講堂、設置法律宣傳欄、宣傳標語、發放法律宣傳手冊等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國民法典》《保障農民工工資支付條例》《勞動合同法》等法律法規，增強員工依法施工、依法維權意識，促進所屬企業在工程建設中依法合規管理工程項目。
(二)開展國企合規管理相關法律法規專題培訓
通過線上線下等多種形式，組織全體干部職工開展國企合規管理相關法律法規專題培訓12次，在線下先后開展法律風險防范、法律盡職調查、工程總承包管理和民法典相關法律知識專題培訓5次。同時，通過線上網絡直播，組織法務人員參加破產法、不良資產處置、民法典和企業合規管理相關法律實務專題培訓7次。
六、依法依規推進工程建設項目
我公司嚴格按照法律法規及相關政策要求，在湖北文理學院遷建項目、襄陽市東西軸線道路工程建設項目、湖北漢江新集水電站工程建設項目、襄陽府住宅小區建設項目等重大項目建設中嚴格落實合法性審查制度，依法依規推進工程項目建設。法務人員或法律顧問對《湖北文理學院遷建項目EPC合同》《湖北文理學院遷建PPP項目合同》《襄陽市東西軸線道路工程東內環至東外環段PPP項目股東協議》《湖北漢江新集水電站土建施工及金屬結構與機電設備安裝工程招標文件》《國投?襄陽府住宅小區D地塊工程總承包合同》等重大工程項目建設文件，審查后出具法律審查意見。
國有企業法治建設工作匯報3
黔東南州國資委2020年主要圍繞法治國資和依法治企作為法治工作的重點，以加強國有資產監管體系建設和企業風險防范機制建設為著力點，切實提高國資國企領導干部依法決策、依法管理、依法治企、依法經營的能力和水平。現將我委2020年度開展法治政府建設的工作情況報告如下：
按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律和相關行政法規，州國資委根據州人民政府的授權，代表州人民政府對州政府出資設立的十戶國有獨資企業履行出資人職責，對州人民政府授權的十戶國有企業履行以管資本為主的國有資產監管職責。州國資委履行的出資人(股東)職責，是根據法律法規授權對企業國有資產進行的監督管理，與政府其他機構、部門行使的社會公共管理職能不同，不屬于行政權力的范疇，我委既無行政執法權，也無行政許可、行政審批事項。我委結合實際，按照《貴州省貫徹落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉實施辦法》中政府主要負責人職責推進法治工作。
一、全面正確行權履職，扎實推進法治建設
我委按照職責貫徹落實(黔黨辦發〔2020〕3號)文件精神，制定了《黔東南州國資委監管企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》和《州國資委關于貫徹落實〈貴州省貫徹落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉實施辦法〉的方案》，明確了州國資委黨委主要負責人和州國資委主要負責人推進法治國資建設職責。落實了州國資委黨委理論學習中心組學法，2020年聽取了不少于2次法治建設工作匯報，將法治建設納入州國資委“十四五發展總體規劃”和黨委年度工作計劃。按照規定及時報告并向社會公布2019年度法治政府建設州國資委工作開展情況。我委和監管企業均聘請法律顧問參與重大決策，充分采納法律顧問意見，并把法律顧問出具的法律意見書作為各級決策機構作出決策的重要參考依據。法治建設涵蓋了國資監管工作的各個環節，我委制定了相應的依法治企工作要點，各監管企業在重大投資行為、重大資產處置等事項報批時，必須進行法律審查論證，州國資委在審核時把是否有專業法律服務機構出具的法律風險防控意見書作為重要的要件。把監管企業法治建設完成情況納入監管企業經營業績考核任務，實現各監管企業領導人員薪酬待遇與法治建設完成情況掛鉤，按季度調度企業依法治企工作開展情況，做到了與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。
二、健全國有資產監管法規體系，嚴格執行規章制度
一是嚴格規范性文件制定權限和發布程序，修訂印發了《州國資委監管企業重大事項報告管理辦法》《州國資委權力和責任清單(2020版)》，制定印發了《黔東南州國資委授權放權清單(2020版)》《部分內容的補充規定》等8項規章制度，轉發了貴州省國資委11份規范性系統文件，明確了州國資委的56項核準和備案事項，下放和授權19項與管資本要求不符的職能給監管企業。嚴格執行規范性文件未經合法性審查并經集體討論決定不得發布實施的規定，持續加強規范性文件管理，結合省、州關于規范性文件制度的要求，按要求向州司法局備案3份規范性文件，將合法性審查作為制度審議的前置程序，對我委辦公室、考監科、改革科、領管科草擬的4份文件進行了內部合法性審核，確保規范性文件制定的合法性。目前我委規范性文件達37份，初步構建了全方位、多維度、立體化的國資監管體系。
二是建立了重大法律糾紛備案管理制度，首次明確了我委對監管企業200萬元以上重大法律糾紛進行備案管理，強化對重大法律糾紛案件的程序合法性的監管和檢查，發現問題，及時提出意見和補救措施，規范程序，減少爭議。指導監管企業完成國有企業重大法律糾紛案件備案工作，實現各監管企業重大法律糾紛案件有效跟蹤，有效加強了對國有企業法律糾紛案件的管理，提升法律風險防范意識。今年實現按季度調度常態化管理各企業重大涉法涉訴案件，指導州凱宏集團、州開投集團、州交旅集團、中建偉業集團及其下屬企業發生的15個重大涉法涉訴問題。
三是建立健全違規經營投資責任追究制度體系，年初下發通知并督促各監管企業按照《貴州省國有企業違規經營投資責任追究暫行辦法》規定，各監管企業集團公司在上半年完成制定了相應的違規經營投資責任追究制度，各監管企業下屬公司年末初步建立了違規經營投資責任追究制度。
四是嚴格規范性文件制定權限和發布程序，全年制訂印發了11項規章制度，轉發了貴州省國資委11份規范性系統文件，做到規范性文件的制定年初有計劃并向社會公布，定期開展文件的清理工作，按要求向州司法局備案3份規范性文件，將合法性審查作為制度審議的前置程序，對我委辦公室、考監科、改革科、領管科草擬的4份文件進行了內部合法性審核，確保規范性文件制定的合法性。目前我委規范性文件達39份，初步構建了全方位、多維度、立體化的國資監管體系。
五是組織開展檢查和督辦監管企業存在的各類問題。全年開展10次專項督查工作，主要集中體現在州凱宏集團大額資金違規使用、州凱宏集團臺江縣革一鄉廉租房項目拖欠工程款、州開投集團使用浦發資金情況、州開投集團下屬企業購買農行資產債務包處置涉法涉訴問題、州凱宏集團為凱里開元城投公司提供擔保引發的涉法涉訴問題、中建偉業銀行賬戶被凍結事宜、州凱宏集團農校棚改項目EPC總承包中標人資格問題、州藥材公司反映2個國有資產流失的問題和監管企業貫徹重大事項報告管理暨“三重一大”決策制度落實情況的專項檢查，形成了10份專項檢查報告，發出12份工作提示函到相關企業。
三、著力開展國資監管問題研究，確保依法行權履職
一是按程序對重大事項進行法律審查和法律提醒。對機關行政規范性文件制定涉及的法律依據、權限、程序和涉及企業變更工商登記、產權變更等，都先由州國資委政策法規科和聘請的法律顧問進行審查，以確保州國資委出臺的文件和行權履責行為于法有據、規范可行。對包括企業產權、資產轉讓出售，企業合并、分離、增減資本金，企業進行重大投資和選擇管理人等重要事項的程序合法性進行法律提醒，降低企業風險。
二是深入監管企業開展調研，圍繞各企業對國家、省、州利好政策的運用情況，發放了100份調查問卷，根據調研和問卷反饋存在的問題擬寫《州國資委監管企業應對政策工具運用助推企業發展能力不強的調研報告》《關于如何更好履職，當好出資人的建議》。不定期組織各監管企業圍繞研究國家、省利好政策做好對接落地工作進行專題研究，目前已形成各企業專人負責此項工作，州國資委法規督查科通過從各企業獲取和州直各部門掌握的政策信息，將匯總收集的各類利好政策定期推送給各監管企業，實現利好政策信息共享共用，用好用足利好政策，最終監管實現企業開源節流。
四、深入開展法制宣傳教育，努力提升普法工作實效
（一）定計劃抓落實。
認真落實“誰主管誰普法”普法責任制，根據委領導班子和科室負責人變動情況，及時調整充實了以州國資委黨委書記、主任為組長，委領導班子成員為副組長，各科室負責人為成員的州國資委“七五”普法工作領導小組，并由政策法規與督查科承擔領導小組辦公室工作，具體負責法治宣傳教育的指導、協調、監督、考核等事宜，做到了機構落實、責任落實、人員落實。根據實際情況制定了《2020年度依法治企工作要點》和《2020年度普法教育工作要點》，按照規定開展了“七五”普法總結驗收工作，按時報送總結材料，做到了年初有計劃、半年有小結、平時有督查、年終有總結。
（二）建立學習考核體系。
制訂和完善了《黨委中心組學習制度》，委領導班子成員集中學法全年至少2次以上，切實加強干部職工政治理論、業務知識、法律法規學習。制定學法時間保證制度，通過“七五”普法規劃和年度安排，制訂了《州國資委加強領導干部學法用法工作意見》，明確要求機關干部、企業經營管理人員每年集中學法時間不能少于50小時，自學時間不少于90小時。建立了普法工作督促檢查與激勵制度，將“七五”普法各項任務，納入年度目標考核，工作量化到室科、任務細化到人頭，確保了“七五”普法與業務工作“同安排、同考核、同獎懲”。
（三）開展“法律六進”活動。
組織國資系統參加2020年度干部普法考試，開展了10次法律專題培訓、4次法律知識考查測試和一期23人的參加旁聽庭審活動。結合“4?15”國家安全日和“12?4”國家憲法宣傳周開展“法律進企業”活動，水投集團、中建偉業集團、凱運集團等10戶企業對企業員工宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《安全生產法》《道路安全法》《民法典》《憲法》等法律法規。制定印發了《黔東南州國資委監管企業2020年依法治企工作要點》、《州國資委2020年法治宣傳教育工作要點暨落實普法責任制工作計劃》、《黔東南州國資委法制宣傳教育責任清單制度實施方案》、《州國資委關于學習宣傳貫徹實施的工作方案》、《州國資委關于成立普法志愿者隊伍的通知》和3份《依法治企重要工作提示單》，我委和各監管企業均成立了依法治企工作領導小組，制定了依法治企工作要點、建立了法治宣傳教育計劃及落實普法責任制的清單，各監管企業根據我委制定的各項依法治企工作指標按季度逐一完成各項考核任務，實現臺賬式量化、按季度調度監管企業依法治企工作開展情況。
