報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作報告精選四篇,歡迎品鑒!
第1篇: 2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作報告
一、基本情況
昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組（其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區），2020年未總人口數為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數民族人口占總人口的66%；昆寨鄉溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產出少，生產成本較高，昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
二、脫貧攻堅情況
2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉16個貧困村全部出列，整鄉實現脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發展理念，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊扣“一達標兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績，教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨S211省道路面提質改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設，建成通村通組公路104條128.699公里，實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農村電網10余千米，完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級，實現村村通動力電，4G網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規模化肉牛養殖場4個，規模化養殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個，2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設，完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設，落實城鄉居民醫保參保率100%，全面落實三重醫療保障，實現應報盡報、應助盡助，切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環境。
在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經過決戰洗禮，干部作風得到錘煉，能力得到提升，實干業績得到組織認可，2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領導崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現出了不少決戰故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅；市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期，只為帶領群眾脫貧致富；更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
三、鞏固脫貧成果同鄉村振興銜接工作情況
一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現返貧。
二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈怠；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障，定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查，用好就業扶持政策，確保收入穩定。緊盯教育保障，繼續落實雙線包保、送學上門等政策，確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障，重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災農戶房屋進行動態檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護，做好枯水季節應急供水，不斷提升農村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持，繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策，動員安置點勞動力外出務工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設，繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系，持續鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
存在的問題
雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:
一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
三是新型職業農民隊伍薄弱。新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉村振興的思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發展水平,續乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。部分村民的自治意識、自我管理的能
四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
四、下步鄉村振興工作打算
緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針，綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況，將全鄉所有村分為三類：新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村，按時序分類推進鄉村振興工作。
一是探索鄉村振興“支部聯建”，形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式，進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建，打通地域、行政、行業限制，利用各支部優勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
二是實施鄉村振興“產業聯合”，助推農業產業發展。在鄉村振興中，按照“產業同質聯營”方式，探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場，在“支部聯建”的基礎上，各支部合作社資源聯享，鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售，逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉村振興“10戶聯管”，營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”，將農戶進行區域劃分管理，每10戶組成一個“聯管體”，選好“聯管長”，實行“10戶聯管”，“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續用好“10+N”人員，大力推進鄉村環境綜合整治，完善村規民約，扎實推進鄉風文明、治理有效。
四是謀劃鄉村振興可行項目，打造生態文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源，謀劃實施生態河堤、庭院提質、鄉村環境綜合整治等項目，打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態文旅鄉村振興示范點。依托金珠水庫在建工程，結合昆寨鄉豐厚的彝族文化底蘊，將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉村振興示范點。
五是以生活富裕為根本，提高鄉村民生保障水平。
下步工作中，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續深入學習貫徹十九屆五中全會精神，習近平總書記此次到貴州視察指示精神，省委十二屆八次全會，市委二屆七次、八次全會精神，認真落實書記這次調研慰問指示精神，牢記囑托、感恩奮進，積極發展鄉村產業，全力抓實“四個留下”，完善防貧返貧監測體系持續鞏固脫貧成果，全力以赴備戰鄉村振興，切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續不斷檔，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風，全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發展，絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托！
第2篇: 2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作報告
2月25日上午，習近平在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。隨著脫貧攻堅戰的全面勝利，“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關工作，將成為下一階段工作的重點。3月5日，李克強總理在政府工作報告中指出，要“對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定”，“發展壯大脫貧地區產業”，“發揮中央單位和社會力量幫扶作用，繼續支持脫貧地區增強內生發展能力”。筆者以為，在具體的落地實施過程中，可從以下幾點著手。
產業扶貧助力產業振興。李克強總理在政府工作報告中指出，要加快農村產業發展，擴大縣域經濟，拓寬農民就業渠道。千方百計增加億萬農民的收入，有前途。產業發展是實現扶貧的根本政策，也是農村振興的關鍵內容。黨的十八大以來，貧困地區特色產業發展迅速色產業發展迅速，832個貧困縣建設了30多萬個產業基地。加快旅游扶貧、光伏扶貧、電子商務扶貧等新模式。每個貧困縣都形成了2-3個具有獨特特色的主導產業。貧困地區產業發展條件顯著改善，貧困縣建設高標準農田2.1億畝，農產品初加工設施4.3萬座，新增初加工能力828.8萬噸，創建扶貧產業園2100多個，產業技術專家4100多個，特聘農業技術人員4000多名。貧困地區新型農業經營實體發展迅速，市級以上龍頭企業1.44萬家，農民合作社71.9萬家，家庭農場15萬多家。貧困地區的產業利益鏈逐步完善。72%的貧困家庭依靠訂單生產、土地轉讓、生產托管、當地工作、股份合作、資產租賃等方式與新農業經營者建立密切的利益聯系。這些都將為穩定農業基礎、形成現代農村產業體系、構建現代農業經營體系提供有力支持。
教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個一批”任務之一，為推進鄉村人才振興作出了巨大貢獻。黨的十八大以來，全國共新建、改擴建校舍2.24億平方米，教育基礎設施條件全面改善,為鄉村人才培養提供條件保障。革命老區、民族地區、邊疆地區人才支持計劃、教師專項計劃和銀齡講學計劃共選派13萬余名教師，“特崗計劃”招聘覆蓋中西部省份3萬多所農村學校的95萬名教師，“國培計劃”培訓近900萬人次，加強了鄉村教師隊伍建設；中西部725個集中連片特困地區縣實施鄉村教師生活補助政策，受益教師127.21萬人，鄉村教師生活得到保障。通過定向培養方式，中西部近3萬個鄉鎮衛生院招收培養免費醫學生5.6萬名，充實了鄉村衛生健康人才隊伍。此外，黨的十八大以來，接受中高等職業教育的貧困家庭學生累計800多萬人，其中東西協作行動計劃的西部地區貧困家庭學生100多萬，職業教育和繼續教育快速發展；累計有514.05萬名建檔立卡貧困學生接受高等教育，數以百萬計的貧困家庭有了第一代大學生，重點高校定向招收貧困地區學生70多萬人，高校招生傾斜政策有效實施；累計開展350余萬人次農村教師、青壯年農牧民國家通用語言文字培訓，“學前學會普通話”行動擴大到中西部9個省份，推普行動效果明顯。這些都將為培養農業生產經營人才、農村二三產業發展人才、鄉村治理人才和農業農村科技人才發揮巨大作用，將進一步為鄉村公共服務人才培養“添磚加瓦”。總之，在“十四五”時期，要按照李克強總理在政府工作報告中所指出的，要繼續“建設高質量教育體系，深化教育改革，實施教育提質擴容工程，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”，不斷為鄉村振興夯實人才之基。
文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進鄉村文化振興的重要抓手。“十三五”時期，國家發展改革委員會安排中央預算內投入累計284億元，支持新聞出版廣電等公共文化服務設施項目210個，國家文化和自然遺產保護利用設施項目848個，旅游基礎設施和公共服務設施項目1191個，非物質文化遺產扶貧就業工作坊近1000家，較好改善了廣大貧困地區公共文化設施條件。通過“三區”人才支持計劃選派文化工作者累計13.2萬多名，培養文化工作者1萬多名，通過“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區的培訓班700多期，文化工作者得到保障。這些措施對深入挖掘農耕文化中蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范產生了積極作用，營造出了積極健康、奮發向上的社會氛圍，進一步促進了新時代農村精神文明建設。“十四五”時期，除了要繼續延續相關措施之外，還要全面落實李克強總理在政府工作報告中提到的“推進城鄉公共文化服務體系一體建設，創新實施文化惠民工程，倡導全民閱讀”，不斷為全面推進鄉村振興戰略和全面建設社會主義現代化國家提供強大精神動力。
生態扶貧助力生態振興。習近平總書記此前在貴州視察時指出，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，守住發展和生態兩條底線，努力走出一條生態優先、綠色發展的新路子。黨的十八大以來，我國大力推進生態補償扶貧、國土綠化扶貧、生態產業扶貧，建立了中央統籌、行業主推、地方主抓的生態扶貧格局，全面完成生態扶貧各項目標任務，助力2000多萬貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態護林員110.2萬名，新增林草資源管護面積近9億畝；組建扶貧造林（種草）專業合作社（隊）2.3萬個，造林還草累計7450萬畝；形成經濟林、木竹材加工、生態旅游三個年產值超過萬億元的支柱產業，林下經濟作物面積近6億畝。這些將為統籌山水林田湖草系統治理、加快推行鄉村綠色發展、加強農村人居環境整治奠定堅實基礎。“十四五”時期要繼續“實施生物多樣性保護重大工程，持續開展大規模國土綠化行動，推進生態系統保護和修復，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天”，進一步將生態價值轉換為經濟價值，進一步助力鄉村振興。
第3篇: 2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作報告
xx縣地處渭北旱塬溝壑區，位于陜西中部、咸陽北部，總面積1811平方公里，轄9鎮1辦、179個行政村、30萬人。2014年，全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日，省政府公告xx正式脫貧摘帽。2015—2017年連續3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評A級縣，2016年被評為全省扶貧績效考核優秀縣區，2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣，2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名，2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次，財政專項扶貧資金績效評價為優秀，2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。xx分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
一、工作開展情況
今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神，堅持責任不松動，力度不減弱，政策不斷檔，久久為功，持續發力，脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作起步良好，開局順利。
（一）緊盯責任落實不放松，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實，層層傳導壓力，全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上，強化主業主責意識，充分發揮縣委理論中心組平臺作用，全面系統深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接重要論述，及時跟進學習領會習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話，準確把握新形勢、新標準、新要求，進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議，下發了《關于全面推進鄉村振興加快農村現代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作的通知》，明確縣級領導、牽頭部門目標責任，細化分解任務，層層傳導壓力，確保了脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作有序推進。繼續推行“總隊長負責制”“聯席會議”“報賬制工作法”等制度，以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制，選強配強村級班子，從嚴管理四支隊伍，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”，采取現場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統抽查、電話查崗相結合的方式，對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優選強村級班子。突出“雙好雙強”，圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創業好環境、高質發展好動力“五好目標”，高效率高質量完成了村（社區）“兩委”換屆工作。3月11日至13日，在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班，為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
（二）緊盯政策落實不斷檔，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，持續強化措施、細化任務，確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產業扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續、能受益”原則，大力發展以蘋果為代表的果業，以生豬養殖為代表的畜牧業，以棚室養殖為代表的設施農業，以中鋒養殖、中藥材為主的特色產業，堅持支持到戶產業，促進脫貧人口產業健康發展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養殖等重點工作，組織邀請專家、教授、種養殖能手，開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業扶貧項目庫建設，推進產業集群化和三產融合發展。截止目前，撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元，重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業，以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養業發展。
二是做實穩崗就業促增收。依托就業援助月、春風行動等活動，舉辦線上招聘會6次，線下招聘會3次，達成用工意向72人，成功轉移就業23人，其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作，確保廣大農民工安全有序返崗，節后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優質服務，支持鼓勵勞動者參與線上職業技能培訓。2月份，共組織開展穩崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態化開展控輟保學，夯實“七長”責任制，確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學，輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”，繼續組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式，對學生進行思想引導、生活指導、學業輔導、心理疏導，促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫，開展常態化監測預警，加強風險排查研判，及時跟進幫扶機制，不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
四是做實健康扶貧防返貧。縣域內各醫療機構繼續嚴格落實了貧困人口住院“先診療，后付費”政策，有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛生服務簽約服務有機結合，繼續將脫貧人口全部納入家庭醫生簽約服務范圍。繼續組織對30種大病患者進行摸底排查，建立大病摸底臺賬，確保大病患者各類信息準確性。充分發揮全國健康扶貧動態管理系統監測預警模塊功能，對系統標注因病返貧風險較高的脫貧人口，認真核實、精準幫扶。
五是做實安全住房保安全。繼續落實“1+7”幫扶政策，對273戶818人易地搬遷對象中有勞動能力207戶392人，省外轉移就業45人，縣外省內轉移就業118人，縣內轉移就業31人，公益崗位安置87人，涉農就業111人；為有產業基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業扶持。同時，落實搬遷群眾的教育、醫療等幫扶措施，做到搬遷政策不脫鉤，確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫療等民生保障。繼續落實農戶住房安全動態監測機制，發現一戶危房改造一戶，確保農戶住房安全不出問題。
六是做實生態扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念，既注重生態環境保護，又增加脫貧人口收入，切實抓好生態護林員動態管理，嚴格執行全縣502名生態護林員月考核制，按月兌付護林員補助43.7萬元，已發放至2月底。
七是做實兜底保障保民生。將符合低保條件的返貧戶全部納入救助范圍，做到對象準確，應保盡保，應退盡退。農村低保發放標準由一檔340元、二檔270元提高到一檔410元、二檔360元、三檔310元。目前，保障特困供養人員577人，發放資金32萬元；保障農村低保5378戶16786人，發放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶，發放資金15.7萬元。
（三）緊盯工作落實不松懈，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。始終堅持保持工作力度不減，全面落實重點任務，扎實推進重點工作，持續鞏固脫貧攻堅成果。一是全面落實防返貧監測預警及動態幫扶。健全完善防返貧監測幫扶機制，按照“周排查、月研判、季聯動”的工作機制，組織“四支隊伍”每月入戶走訪群眾的收入、支出、生產生活情況，建立了排查工作臺賬；召開了第一季度聯席會，對轄區內行政村可能存在返貧風險的群眾全方位監測，經研判，無風險戶和邊緣戶。二是切實規范扶貧資產運營管護。對2016--2020年扶貧項目進行全面摸底，確權，移交等工作。建立了扶貧資產管護臺賬，完善長效機制30個，實現了扶貧資產后續管理全覆蓋。對2013--2015年扶貧項目資產進行摸底、統計、確權，目前正在移交當中。健全了飲水安全四級回訪機制，及時安排各供水單位采取重點監管、定期巡查、電話回訪等方式，對飲水安全薄弱村集中進行巡查和走訪，確保群眾飲水安全。完成了農村公路管理養護體制改革及資產移交，全面實行路長制，落實縣、鎮、村三級管養責任主體，成效顯著。三是扎實開展消費幫扶。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則，深入推進消費幫扶工作。認定扶貧產品389個，涉及供應商49家。舉辦“紅紅火火鬧元宵，消費扶貧唱大戲”扶貧產品展銷活動；積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設專銷、電商平臺促銷等活動，借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺，拓寬扶貧產品銷售渠道，鞏固推展脫貧攻堅成果，2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續深化蘇陜協作。強化人才交流，兩地互派掛職干部7人，泰興選派援旬專業技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業來旬落地投產。截止目前，陜扶貧協作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
（四）緊盯執紀監督不缺位，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務，聚焦監督執紀問責職責，切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。一是加強聯動查處機制。進一步運用紀檢監察機關與職能部門聯動協調機制，縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索，建立扶貧領域問題線索專項臺賬，做好數據統計分析和匯總上報工作，形成從線索受理到查處再到統計管理的聯動機制。運用案件復核復查機制，對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監委啟動復核機制，對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任，夯實案件查辦責任。二是加大監督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用，積極利用網絡、微信等現代信息技術及有獎舉報投訴電話，重點受理扶貧領域弄虛作假、優親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”，快速交辦。目前，開展全員培訓2期，情景模擬1期，干部夜校3期，督導檢查5次，共查處扶貧領域問題3件，實施第一種形態4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制，強化責任擔當，加大壓力傳導，壓實壓緊責任，采取“一對一”精準指導、下發督辦函、現場跟進督辦的模式，快速辦結，確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結，清零見底。規范線索處置，對扶貧領域線索留存處置不過夜，并建立了扶貧領域案件線索臺賬，案件監督管理室及時跟進督辦案件，確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三，在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題，聚焦產業扶貧、教育資助、醫療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環節，嚴查項目審批、資金監管、政策落實中欺上瞞下、優親厚友、弄虛作假，以及扶貧干部工作作風等問題行為，持續加大審查調查力度。
二、存在問題
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面做了大量的工作，但是還存在一些問題：一是學習領會習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則，率先垂范，帶頭學習，深入扎實學習，學思踐悟，但是一般干部學習不夠扎實，對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面，干事創新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年，也是脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的起步之年，加之恰逢各級扶貧部門機構改革，職能劃轉，相關配套政策正在研究制定，相關職責正在進一步明確，導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣，也是典型的農業縣，財政收支矛盾比較突出，在中省市配套資金到位前，依靠縣級財政難以保障鄉村建設和鄉村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬，自然條件差，農業設施落后，抗御自然災害能力不強，農業生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
三、下一步打算
下一步，我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持落實省市委決策部署，以持之以恒，久久為功的韌勁，以抓鐵有痕，踏石留印的作風，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態監測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標，統籌政府、市場和社會資源，建立健全防止返貧監測和動態幫扶工作機制，進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度，健全低保標準制定和動態調整機制，科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助，做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數清”的思路，穩妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業主管部門資產管護制度，強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發展壯大特色產業。大力發展以“馬欄紅”蘋果為主導，因地制宜發展畜牧養殖、中蜂養殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業，形成多元化特色產業體系，多渠道促進脫貧群眾持續增收。六是大力促進穩崗就業。堅持就業實名制臺賬管理，積極搭建用工信息平臺，推動人崗對接，加大有組織勞務輸出力度。統籌用好生態護林員、護路員、護水員等各類公益崗位，促進就近就業。七是狠抓易地扶貧搬遷后續幫扶。完善“1+7”后續幫扶政策，加強16個搬遷安置點周邊產業建設，大力發展社區工廠，確保搬遷群眾每戶都有產業扶持項目，有勞動力的家庭至少一人穩定就業。八是持續改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉村建設行動，繼續加大對退出村基礎設施建設支持力度，全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛生室、圖書室、便民服務室等鎮村公共服務水平，努力改善農村人居環境，積極建設宜居家園。九是提升教育醫療保障水平。持續改善義務教育辦學條件，加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫療衛生服務體系，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療教助三重保障制度綜合梯次減負功能，繼續對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續推進全民教育和扶志扶智工作。充分發揮“一約四會”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程，激發群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則，發揮好“三專一平臺”作用，積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動，推動城鄉生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果，創新村級集體經濟發展新模式。不斷完善后續產業帶貧益貧機制，推動扶貧產業提質增效。
第4篇: 2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作報告
2021年是“十四五”開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農”工作重心向全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化轉移的歷史機遇，深入貫徹落實中央、省委農村工作會議精神，堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，制訂出臺了《麗江市全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》（后文簡稱《實施方案》），明確了我市2021年和“十四五”時期農業農村發展目標，對推動高質量跨越式發展、加快農業農村現代化具有重要意義。本報將對《實施方案》進行解讀，以饗讀者。
習近平總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。當前，已經消除絕對貧困，但相對貧困仍然存在，返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》后，今年中央一號文件又對“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”作了專題部署，明確提出從脫貧之日起設立5年過渡期，保持現有主要幫扶政策總體穩定，對擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程，完成好鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興、加強農村低收入人口常態化幫扶這3項重點任務，逐步實現由集中支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。因此，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉村振興有效銜接，是2021年和“十四五”時期“三農”工作最重要的任務。
《實施方案》結合我市實際，對我市鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好與鄉村振興有效銜接作出部署，主要把握好以下幾個方面：
（一）堅決守住防止規模性返貧底線
嚴格落實“四個不摘”要求，著力建立“一平臺三機制”，實現“四個全覆蓋”。一是建立統一的救助平臺，實現農村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統一的救助平臺，建立響應機制，讓農村低收入人口遇到困難時能夠隨時隨地提出申請、第一時間獲得救助，確保義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩定的利益聯結機制，實現產業幫扶全覆蓋。加強脫貧地區產業長期扶持培育，建立龍頭企業綁定合作社、合作社綁定農戶的“雙綁”利益聯結機制，推動農業生產經營“統一提供訂單、統一種植規范、統一價格收購、統一加工檢驗、統一包裝儲存、統一銷往市場”，進一步提升產業組織化、專業化、市場化水平。細化完善產業選育、科技服務、產銷對接、財政獎補、金融支持、保險保障等方面配套政策，完善全產業鏈支持措施，將小農戶帶入大市場。三是建立股份合作機制，實現村集體經濟全覆蓋。鼓勵支持村集體整合各類資源要素，通過組建集體公司或與龍頭企業合作等方式，建立公開透明的股份合作機制，推動“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，帶動村域經濟社會持續健康發展。四是建立扶志扶智長效機制，實現培訓就業全覆蓋。以提高農村低收入人口就業能力為導向，加強培訓機構和師資隊伍建設，豐富完善培訓內容，創新培訓方式，確保培訓后真正讓低收入群眾有“一技之長”。加強與勞務輸入地對接，用好東西部協作機制，培育區域勞務品牌，提高低收入人口外出轉移就業組織化程度。發揮財政資金項目吸納就業作用，大力推廣以工代賑項目實施方式，確保低收入人口培訓后有就業、能增收。
（二）接續推進脫貧地區鄉村全面振興
脫貧攻堅讓貧困地區整體面貌發生歷史性變化，為鄉村振興奠定了堅實基礎。但從客觀來看，我市脫貧地區整體發展水平仍然較低，自我發展能力仍然較弱。推進我市脫貧地區鄉村全面振興，要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興，做好村莊規劃，建設宜居宜業的美麗鄉村。要積極爭取將脫貧摘帽縣列入國家、省級鄉村振興重點幫扶縣，確保寧蒗縣列入國家鄉村振興重點幫扶縣，永勝縣列入省級鄉村振興重點幫扶縣，其他縣（區）積極爭取各類政策幫扶。要實施脫貧出列村提升行動，幫助脫貧地區發展壯大優勢特色產業，持續提升脫貧地區基礎設施條件和基本公共服務水平，增強脫貧地區發展活力和后勁。要堅持和完善東西部協作和對口支援、定點幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機制，優化協作幫扶方式。
（三）加強農村低收入人口常態化幫扶
農村低收入人口主要包括農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等。要以現有社會保障體系為基礎，健全農村低收入人口常態化幫扶機制，主要包括開展農村低收入人口動態監測，實行分層分類幫扶。對有勞動能力的農村低收入人口，堅持開發式幫扶，幫助其提高內生發展能力，發展產業、參與就業，依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。
