調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事才去作調查,然后寫出報告。下面是小編精心整理的鎮網格員隊伍現狀及存在問題的調研報告(錦集5篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
【篇1】鎮網格員隊伍現狀及存在問題的調研報告
一年來，以實現上地“平安、綠色、暢通、健康、文明、和諧”為目標，以“高起點謀劃全方位推進”為思路，全面構建“明智建設，睿智管理，仁智服務”的智能化社會管理創新體系，積極打造上地街道“智慧網格”，真正把社會建設、社會管理、社會服務更好地與城市運行結合起來，把社會管理各項工作落實到基層，讓群眾生活更幸福，讓社會更和諧，讓城市運行更有序。
目前，街道正在按照《xx街道關于推進網格化社會管理和社會服務的實施》、《xx區推進網格化社會管理和社會服務導則》和《xx區網格化社會管理和社會服務綜合管理平臺——社會管理用戶手冊》努力打造“更清晰地掌握情況、更及時地發現問題、更迅速地處置問題、更有效地解決問題”的運行機制，遵循“六項原則”全方位穩步推進落實各項目標任務，下面就此項工作簡要匯報如下：
一、街道網格化建設的進展情況
xx街道網格化建設定位于“智慧網格”，即：依托數字化信息技術，打造動態化智慧網格，實現智能化社會管理，凸顯“小網格，大服務”，從而加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧，實現民情聯系無遺漏、社區管理無盲點、社區服務無縫隙，實現瑣事不出網格、小事不出社區、大事難事不出街道。在順利完成宣傳部署和試運行以來，目前街道網格化建設正穩步邁入鞏固提高階段。
1、制度保障，試點推進
6月初，xx街道分別召開街道網格化工作部署會、工作推進會，進一步細化和完善街道關于推進網格化社會管理和社會服務的實施方案，明確職責，形成了全員高度重視、積極參與的局面。
（1）成立街道網格化社會管理和社會服務分中心
依據區三級網格化建設體系，在整合街道綜治維穩中心、城管監督分中心、群眾事務呼叫分中心等公共服務管理機構和職能的基礎上，建立街道網格化社會管理和社會服務分中心，下設辦公室及社會穩定、安全檢查、城市管理、社會保障、公共服務、社區建設、地區發展、黨群、績效考核和綜合保障十大工作組并明確了相應職責和制度。
（2）確定xxxx社區為街道網格化建設試點
8月1日，xx街道召開網格化工作推進會。會上確定了xxxx社區為街道網格化建設試點，重新組建由街道社區建設科牽頭的上地街道網格化社會管理和服務分中心辦公室，成員重點由街道社區建設科、行政辦公室、綜治部、城管科、公安分局、社區等相關人員組成。會上，街道x主任不僅詳細介紹了網格化建設工作的背景、意義、意見，并就如何推進工作確定了每兩周匯報等網格化建設相關制度。
2、試點運行，具體落實
工作推進會以后，街道分中心辦公室成員立即下沉到xx社區試點，按照《xx街道關于推進網格化社會管理和社會服務的實施方案》和《xx區推進網格化社會管理和社會服務導則》，重點對xx網格試點人、地、物、事、組織進行全方位細致梳理。
（1）具體分解xx網格試點十大項工作內容
街道分中心辦公室成員在深入了解、調查、摸底的基礎上，完成了《xx街道網格化試點xx社區網格管理示意圖》，具體包括六大項：一是網格力量，分為基礎日常力量人員和社會參與力量人員。二是管理對象。三是服務對象。四是門前三包。五是出租房屋。六是重要設施，分為基礎設施、環境設施、便民設施、區外設施等工作內容。《海淀區推進網格化社會管理和社會服務導則》下發以后，辦公室成員再次對照試點進行梳理，重點分解了十大項工作內容，即：掌握基礎數據、反映群眾訴求、提供社會服務、管理實有人口、協調城市運行、維護治安秩序、排查化解矛盾、落實矯正幫教、指導安全生產、引導社會參與。
（2）召開街道網格化建設階段性工作匯報會
街道曾先后參觀xxx等街道網格化建設經驗。8月16日，街道分中心成員在xxx副主任的帶領下到xxx街道實地考察、學習網格化建設經驗，并于17日召開xx街道網格化建設階段性工作匯報會。會上，街道xxx主任針對試點工作提出了街道網格化建設工作要遵循“五個結合”，即：網格化建設要與本部門日常工作相結合；網格化建設要與創建國家文明城區相結合；網格化建設要與加強基層黨建相結合；網格化建設要與社區自治相結合；網格化建設要與解決實際問題相結合。這五個結合的工作思路已被區網格化工作領導小組第10期簡報以“上地街道‘五個結合’進一步推進網格化建設工作”為題進行了報道。
（3）迎接區網格化建設工作監督組視導工作
8月23日，街道迎接區網格化建設工作監督組到街道視導工作。首先xxx副主任采用沙盤形式介紹了轄區十二個網格的具體分布情況以及工作推進情況。在xx網格試點實地調研匯報中，監督組對街道網格化推進工作予以高度認可并提出xx街道網格化建設工作應定位于不是試點的試點。以此為契機，辦公室成員認真領悟并逐步完善檢查組提出的改進意見。
3、試點成果，全面推進
（一）完成街道“三級網格五級管理”框架模式
9月初，街道分中心辦公室依據《xx區推進網格化社會服務管理體系建設導則》，結合xx經驗，按照完整覆蓋、便于服務管理、無縫銜接的原則，街道完成了xx街道網格化社會管理服務“三級網格五級管理”的框架模式，即：區級一級網格（中心）、街道二級網格（分中心）、社區三級網格（12個），同時根據社區實際我們還進一步深化完成了56個網格單元內142個自治小組力量的充實和組建。
（二）完成街道網格單元電子示意圖劃分
街道分中心辦公室沒有受控于系統局限，先期于區里依托《xx街道網格化試點xx社區網格單元劃分示意圖》完成了12個社區網格的56個網格單元劃分并繪制了街道層面的電子示意圖，目前正在籌備各社區網格化辦公室布置，并初步設想調整建立街道網格沙盤。
（三）完成街道“四種”網格力量公示下沉
10月底街道已經對區委辦局、街道職能科室和協管員和社會力量三級下沉力量統一制作了高質量的標準展板進行公示。通過科學四至劃分網格，同時建立了領導包片制度，明確了各社區主任擔任格長，并按照區委辦局、街道職能科室、社會力量和社區組織下沉了三級網格力量和街道網格化10大工作組人員，至此基本上完成了xx社區試點的事項梳理和事件模擬處置工作，為下一步全面推進奠定了堅實的基礎。
二、目前街道網格化運行的基本情況
1、具體指導，全員培訓
9月13日，街道結合xx區網格化社會服務管理信息系統培訓會要求積極開展上地街道“智慧海淀﹒網格化社會管理和社會服務綜合管理平臺”使用培訓會。機關全體干部、委辦局和社區相關工作人員150余人參加了培訓，本次培訓組織部還納入了機關干部培訓學時。最后，技術人員又采用互動的方式實操培訓了各社區網格管理員和工作組信息員，為9月17日全區試運行打下了堅實基礎。
2、掌握系統，實踐操作
為便于具體工作人員快速、熟練、準確地系統操作，在培訓的基礎上，工作將培訓指導手冊、PPT、視頻等相關資料發布街道網格化工作郵箱，便于大家隨時閱讀熟悉。目前，街道相關工作人員，特別是社區網格格長已經比較熟悉系統登錄、走訪日志、社情民情、短信平臺的基本操作，對于事件上報等相關流程也基本掌握。目前街道分中心已經依托短信平臺常態化開展信息發布、實際指導、會務通知等網格化相關工作。
3、以會代訓，常抓不懈
（一）形成常態具體培訓指導機制
9月19日和10月19日，在街道社區主任工作例會上，工作組分別就街道網格試運行情況、如何發揮網格管理員的作用、走訪日志、社情民意和事件上報等相關事宜做了具體培訓指導，會上還專門下發了xx網格走訪日志范本，網格郵箱內轉發了樹村網格工作信息。目前，以會代訓已成為我街道常態具體培訓指導機制。
（二）形成“七步”閉環流程和“三級”循環機制
目前街道依據系統功能設置建立起包括信息采集、立案受理、分類派遣、任務處理、核查反饋、結案歸檔、綜合評價七個環節的問題處置閉環工作流程和社區網格內部“微循環”、街道“小循環”、區級“大循環”的平臺運行和問題解決機制。目前，街道層面已經陸續接到社區網格的各種事件上報，分中心通過及時批轉給各個工作組處理結案。通過試運行，目前街道大多數社區網格在“微循環”處理機制上發揮了很好的自治作用。
4、多元整合，彰顯實效
按照“抓好試點，全面推進”的工作要求，分中心辦公室依托街道城管、綜治、勞動等相關部門原有的網格化管理方式，積極溝通整合資源實現綜合管理新模式，力爭把公共服務、便民服務、治安防控、矛盾排查調處、城市綜合執法、特殊人群服務管理、實有人口服務管理等與人民群眾生活密切相關的服務管理工作落實到實處，目前已取得了實效。
以下三個案例是我街道在實際運行中的整合應用，很值得借鑒：
（1）專項活動網格特色化
例如勞動監察科利用網格管理積極推進新籌建的xx科技園社區“勞動用工規范一條街”建設。通過本年度“一條街”工作，使規范區域內的企業勞動合同簽訂率達到了100%，單位均能按月支付工資并執行xx市最低工資標準，100%的用工單位建立了勞動用工規章制度，100%的用工單位為員工繳納了社會保險。以此為鑒，我們覺得街道各職能部門的專項工作可以依托網格管理實現特色化建設，例如通過支部建在網格上，擴大黨組織和黨建工作的覆蓋面，逐步形成一網格一特色、一支部一品牌的黨建亮點。
（2）重點區域網格專治化
再如十八安保專項行動開展以來，街道綜治部門不僅按照社區網格為志愿者配備活動座椅、T恤和雨傘，同時利用網格加大了對區級掛帳重點地區上地城鐵站周邊整治工作，著力解決黑車、黑摩的非法營運、自行車停放混亂等現實問題。這種對重點區域實施網格化陣地管控，可以實現處處布防，可以形成地區人、地、物、事、組織“格格管控”無縫隙、無盲點。
（3）常規工作網格常態化
例如對于小廣告等城市頑疾，街道一直苦于監管盲區較多，城管部門在網格化管理中與“門前三包”有效對接，可以實現時時處處有人管的良好局面，不僅可以消除一些公共綠地建設死角，及時清運垃圾渣土，同時更好地為企業發展和居民生活營造一個安心整潔舒適的環境。
三、推進網格化建設工作實際問題和設想
（一）系統基本情況
街道近年來發展迅速，由于網格化系統要依托政府OA網絡運行，各社區的系統運行設備和網絡環境遠遠不能滿足實際應用，目前分中心已經協調行政辦公室和相關部門得到解決。隨著街道社區規模和轄區不斷變化調整，系統試行之初，街道12個社區網格僅有xxxx社區可以實名登錄系統進行相關操作，通過溝通，11月初其他11個社區網格已經基本能夠正常登錄系統。
（二）基本運行狀況
現在街道相關工作人員，特別是社區網格格長已經比較熟悉系統登錄、走訪日志、社情民情、短信平臺的基本操作，對于事件上報等相關流程也基本掌握。目前街道分中心已經依托短信平臺常態化開展信息發布、實際指導、會務通知等網格化相關工作。12月4日，xx區網格化社會服務管理工作會上通報我街道社區民情上報57條，排全區第四位，走訪日志上報157條，排全區第三位，兩項總排全區第四位。截至12月15日，我街道社區民情上報73條，走訪日志上報182條。
（三）基本運行思考
就目前情況而言，如何發揮地區物聯網的優勢，整合街道城管、綜治、勞動等相關部門原有的網格化管理方式和目前12個網格對接是當前街道網格化有效運行的一個現實模式，同時當前需要解決的還有如何提高各層面下沉力量的重視程度和認識水平，積極有效地對接基層網格員和10大工作組是進一步推進工作運行的基本保障。
【篇2】鎮網格員隊伍現狀及存在問題的調研報告
今年以來，簡陽市司法局依托簡陽市網格化服務管理指揮中心，積極探索建立社區矯正網格化管理新模式，充分發揮網格化服務管理在社會治安防控和特殊人群幫教方面的積極作用，增強了對社區服刑人員的管控能力，形成社區矯正聯動管理的新格局。
通過建立信息采集和推送制度，司法所及時提供社區服刑人員基本信息，鄉鎮（街道）網格化服務管理工作中心及時錄入網格化服務管理信息系統，并進行比對、核實，對其家庭成員情況、住房條件、就業狀況、社會幫扶等信息資料進行真實、準確、全面的采集、錄入、匯總、更新。目前，所有在冊服刑人員信息分散建立在全市1162個網格中，實現基礎數據“一家采集，共同使用”。
轄區網格管理員協助司法所對自己網格內的社區服刑人員作為重點關注對象，參與對社區服刑人員的法治宣傳和監督管理工作，定期走訪，了解掌握其工作、生活狀況和現實表現，發現有脫管、違法犯罪行為等異常情況，第一時間報司法所，由司法所認真調查核實處理。同時，協助司法所對擬適用社區矯正人員進行調查評估。
社區矯正工作“網格化”管理，對于提高群眾認識、利用社會資源、填補監管漏洞、預防突發事件、減少重新犯罪具有積極作用，促進了對社區服刑人員的監管工作更加到位，教育矯正的效果得到明顯提高。
【篇3】鎮網格員隊伍現狀及存在問題的調研報告
“一張網”、“五統一”兩大核心要求：即構建縱向到底、橫向到邊的全面覆蓋網絡，逐步強化并積極創新社區網格化在城鄉兩地的管理和服務；嘗試用統一標準劃分網格，對資源進行統一整合，統一調配人力，統一采集信息并執行統一標準開展管理服務；解決過去管理條塊化、碎片化以及本位化帶來的問題，通過網格化實現全覆蓋、零距離、無盲區的治理模式，逐步建立上下聯動的管理模式，進一步提高社會治理水平。利津縣于20xx年開始推行社區網格化治理，并針對這一工作制定了實施方案，于20xx年11月針對這一工作還組織召開了專題會議并且制定了《創新網格化社會管理機制實施方案》。經過兩年多的發展，這一工作已經取得了一定成效，同時也出現了不少問題，與理想效果還有一定差距。
一、城市及社區基本情況
利津縣東依黃河、北臨渤海，覆蓋地域約1667km2，海岸線長59公里，縣內3條鐵路、3條高速、2條國道縱橫交錯，正在規劃建設的京滬高鐵二線穿境而過，地處京津冀協同發展區、環渤海地區合作發展區、新舊動能轉換綜合試驗區、黃河三角洲高效生態經濟區、山東半島藍色經濟區“五縣疊加”之地，進入新時代以來利津縣迎來了發展的良好機遇，步入了高質量發展的新階段。截至20xx年12月，利津縣共設立11個城市社區，管理服務人口2.86萬戶、7.24萬人。11個城市社區分別為津興社區、文津社區、新合社區、文苑社區、津苑社區、鳳凰社區、利城社區、文昌社區、津城社區、鳳儀社區、永利社區。其中，津苑社區管理服務人口2398戶；文昌社區管理服務人口3272戶；津城社區管理服務人口2919戶；鳳凰社區管理服務人口2382戶；利城社區管理服務人口3523戶；新合社區管理服務人1622戶；文苑社區管理服務人口932戶；津興社區管理服務人口3125戶；文津社區管理服務人口2952戶；鳳儀社區管理服務人口2748戶；永利社區管理服務人口2786戶。
二、城市網格化治理組織架構
在黨的建設領導下，利津縣積極有效的進行整合，建立全面覆蓋利津縣基層的社會網格化治理體系，首先將街道和鄉鎮行政區以常住居民1000人或300戶左右劃分基礎網格；相對獨立的大規模商務樓宇、工商企業、市場商圈、學校醫院、公園景區、水田林草等區域按照每單位劃分專屬網格；小規模集中分布的區域可以就近劃入其他基礎網格或統并劃分為專屬網格，并根據標準規范統一對網格編碼。基于社會治理網格化的現實需要，構建了縣一級和鄉一級的專門工作責任機構——社會治理網格化服務管理中心，建立融合了綜合治理、糾紛調解、城管指揮、服務管理4項職能融合一體的社會治理實戰型樞紐平臺。同時，圍繞網格工作站以滿足需求、便利合理、深入群眾為基本原則，在全縣范圍內建設了網格工作站和網格驛站—“津?紅”驛站。目前，已投入使用網格驛站27個。
三、網格員隊伍配備情況
機構改革后，取消了政法委內設事業科室，新設了縣委直屬的縣社會治理網格化服務管理中心，編制14個，改革后事業編制增加4個，配備網格化服務管理中心工作人員7人。以“一格一員、一員多能”為標準，委托第三方勞務派遣機構在全縣范圍內選聘專職網格員共644名，其中農村專職網格員552名，城市社區專職網格員92名，專屬網格員156名。
（一）配齊配強專職網格員
基于現實需要，每一個網格都要配備至少一位專職網格員。網格員的聘請方式選擇公開選聘或勞務派遣，與設定條件相符的村兩委成員、人民調解員、村民組長、社區工作者、警務助理以及優秀退伍軍人都可以參選。
（二）明確網格員職責
網格員主要負責采集信息、巡查走訪、政策宣傳、事項監督以及便民服務；承擔著采集基礎信息、管理重點人員、排查安全隱患、調解矛盾糾紛、宣傳法規政策、開展民生服務等工作職責。
（三）積極發展網格協管員
積極發動網格內平安志愿者、退休老黨員老干部、熱心社區事務的群眾、樓棟長、物業服務人員、業委會成員以及機關事業單位干部職工、企業干部職工等擔任網格協管員，參與化解矛盾糾、救助困難群眾、協助教育特殊群眾等工作職責。
四、制度建設情況
縣委以制度機制為保障，嚴格貫徹省、市精神，為了對試點取得的成果進行總結并不斷改進完善，制定下發了《利津縣專職網格員管理制度》和《利津縣網格員工作考核辦法》，不僅保障網格員能夠充分履行承擔的職責，同時也要保證有合理的制度激勵網格員更好的投入這一工作。
（一）建立了組織領導制度
社區黨組織書記兼任所在社區的網格長，主要負責組織協調網格內的服務管理和網格員日常管理等工作。
（二）建立了上崗公示制度
在網格設定的區域范圍內選擇醒目的區域和位置張貼網格畫分圖并且設置服務工牌，公開責任網格員的基本信息以及工作職責。統一制作發放網格員民情聯系卡，網格員佩戴統一標識，方便居民聯系，自覺接受社會監督。
（三）建立了巡查走訪制度
全面推進每日進行工作走訪巡查，每周進行分析總結，每月進行匯總研究的工作制度。確保每天網格員都要至少兩次走訪網格區域，每周至少進行一次全面梳理和分析排查，每個月至少進行一次隱患和矛盾的總結分析，并及時提報相關信息和成果。
（四）建立了教育培訓制度
針對網格任務劃分組建網格員團隊，并且制定培訓教育制度，針對教育培訓需求搭配建設專職和兼職師資團隊，對培訓的內容和科目進行規范設計。圍繞實戰需求建立崗前培訓以及短期輪訓結合的培訓和教育制度，逐步增強網格員的問題發現處理以及為群眾提供服務的能力。
（五）建立了薪酬保障制度
所有專職網格員都實施績效工資制度，網格員工資原則上不得低于上一年度農村和城鎮居民人均可支配收入，具體由所在地區根據實際情況確定，經費由縣鄉財政主要承擔，市級財政提供一定補助。
（六）建立了考核獎懲制度
網格員考核的核心指標是巡查到位率、問題發現率、事件處置率等，建立完善的考核獎懲制度將考核結果與一網格員的績效工資直接掛鉤，每月進行一次考核，每個季度對考核結果進行累計考評，每年對全年表現進行綜合評定，淘汰不合格者的同時獎勵突出貢獻者。
五、城市社區網格化治理的做法及成效
（一）搭建網格“精微”架構
針對網格員巡查覆蓋面大，信息摸排、矛盾糾紛多元化解時效差的實際，探索出了“一網多層”的治理經驗，真正深入群眾，與群眾建立密切的聯系。全縣總結推廣鳳凰城街道店子網格架構模式，即“社會治理主網格+主次街巷+住戶”的三級網格層級，形成了每條街巷為1個微網格的網格精微管理模式。針對微網格治理加強力量建設，除了安排網格員之外，動員鄉賢、黨員、組長等作為街巷長，負責微網格事務，直接深入居民家中，做到排查安全隱患先行一步、化解矛盾問題先行一步、宣傳動員群眾先行一步。此外還進一步動員吸引社會志愿者發展多元治理體系，目前已經建立了包括網格長、網格員、街巷長、志愿群眾在內的治理體系。截至20xx年底，全縣共有志愿群眾和街巷長共計4150人。并建立《網格微治理議事協商規則》制度，發揮網格員與群眾之間“見事快、知根底、易溝通”的優勢，開展了“每日串串門”“遇事拉拉呱”“困難扶一把”活動，并把這些活動用制度固定下來，定期對活動開展情況進行總結，對串門、拉呱、幫扶中發現的小矛盾、小問題及時處理在萌芽狀態，對發現的重大矛盾、重大隱患等事項隨時上報，及時啟動主網格的閉環處理流程。20xx年以來，微網格疏導化解矛盾糾紛1167起，群眾滿意率87.9%。
（二）健全常態化聯動預防機制
為提升全縣網格治理的精準、精細、高效，從實戰出發，從基層基礎做起，從嚴抓實信息采集、聯動處突、完善防控體系等工作。為摸清特殊人群、不穩定隱患、矛盾糾紛的底數，在對全縣重點人群等17類信息搜集整理和核實導入的基礎上，全面高效地進行人員和房屋信息采集，建立了常態化信息更新錄入制度，實現電子版、紙質版、平臺版3種信息同步更新。截至20xx年12月，全縣共采集信息37.3萬余條。同時，將211名易肇事肇禍精神障礙患者、254名社區服刑人員、312名邪教人員、145名涉穩人員全部納入管理，有效提升對社會特殊群體的管理力度。在實踐探索的基礎上，明確了縣直部門和鄉鎮街道之間的管理和職能邊界，建立了合理的分工體系，確保權責一致，同時制定了問題的閉環處理流程規定，將網格化治理與屬地管理有效對接。為了進一步提高處理應急突發事件的效率，基于已有“鄉呼縣應”機制，各網格中心聯合綜合執法、派出所、司法所以及環衛所等10個部門組建治理執法團隊，確保復雜疑難事項能夠得到迅速處理。截至20xx年底，屬地管理上報聯合處理60件事項均100%辦結。全縣以“一網運行”為載體，積極將綜治、環保、應急、信訪等工作納入網格，整合“雪亮”工程、城管、公安等多個部門共計6100路視頻資源，推動各部門的數據共享，形成以大數據分析、數據鏈銜接為主的智能化防控體系。
（四）多方聯動，為群眾“解難題”
城鎮社區網格的聯絡責任由網格員承擔，先后整合業委會、居委會、社會組織、物業公司和居民代表力量，建立了定期組織聯絡，攜手攻克難題的聯動機制。20xx年以來，共解決社區群眾下水管不通、房頂漏水、監控損壞等實際問題38項。在農村網格，優化整合供電、供水、供氣、衛生院等服務部門在社區設立便民服務站，確保網格內群眾的民生問題有人管、困難有人幫。截至20xx年12月，共為農村居民解決生活實事297件。網格協管員、社會志愿者和熱心群眾等都是網格力量的重要補充，20xx年以來，各網格充分調動群眾力量開展了垃圾清理、義診義檢、愛心捐贈等社會志愿活動，全縣參與人數達32600人次。先后涌現出了“汀美”志愿服務的汀河網格、“服務從頭（理發）開始”的鳳儀網格、“鄰里守望”志愿服務的xx工作室等優秀基層網格組織，依靠這支力量，通過協商談判，幫助疏導化解矛盾和利益沖突325起。
六、城市社區網格化治理存在的問題及原因分析
（一）存在的問題
目前利津縣的網格化治理已經取得了良好的成果，治理模式已基本構建顯現，但是從當前工作進展和實踐反饋看，該縣的網格化治理工作還有許多問題需要進行改進。
1、網格員隊伍素質整體不高
盡管利津縣于20xx年面向公開招聘了社區網格管理員（均實行勞動合同制），但是招聘條件為：不超過45周歲，高中以上學歷，在任職的社區內居住。而符合上述條件的人員數量有限，所以任職的網格員普遍年齡較大，文化水平不高，綜合素質和能力不足，專業水平差，無法滿足網格化治理模式對于網格員的工作要求。
2、多部門銜接機制有待完善
網格化治理的思路是網格長承擔溝通職責，進行上傳下達及分配相關任務，又反饋群眾意見。而在實際工作中網格長需要協調多個部門和人員，在工作中也需要積極推進社區治理和服務優化，而這一工作顯然需要相關部門提供巨大支持。但是從實地調查了解的情況看，由于網格化工作目前并沒有受到上級領導的高度重視，各個部門缺乏參與配合的主動意識，嚴重影響了網格長正常開展工作，不僅工作效率低，而且效果也很差。平時網格長只能依賴自身的人脈關系和個人能力開展治理和協調，網格管理存在機制和配合不足的問題，給群眾留下了不良印象，導致群眾普遍質疑網格化治理的作用和效率，與網格化治理提倡的便民高效差距較大。
3、居民參與有待加強
社區網格化治理目前仍然沒有建立堅實的群眾基礎，無論是收集信息還是處理數據，都主要依賴網格長獨立推進，大部分群眾目前都沒有形成參與網格化治理的主動意識，也不會積極主動的向網格長以及相關管理部門反映問題進行溝通。分析原因在于網格化治理宣傳不足。多數群眾并不真正了解網格化治理的工作模式和自己承擔的責任與義務，因此還需要進一步加大網格化治理宣傳，使得群眾了解這一工作模式及其目標導向，理解自己應該承擔的責任和義務。
4、服務質量和水平有待提升
良好的社區治理是社區得到有效發展的前提基礎，而社區治理又受到服務質量的影響和制約。分析利津縣當前開展的社區網格化治理不難發現，目前大部分工作都與社區穩定這一基礎建設有關，大量的行政工作對于網格員開展相關服務造成了巨大影響，未能取得良好的工作效果。同時還需要注意到居民的日常服務需求未能被有效的反饋到網格化治理中心，當前社區網格化治理仍然以傳統的行政推動主體。比如有部分群眾向網格長反映了兒女就業的需求，網格長和有關部門聯系，獲得了相關招聘活動及招聘信息，但是因為提供的信息與求職者的特質和需求差異過大，并且也沒有提供針對性的支持和幫助，所以提供的服務最終并沒有真正解決問題，也不可能令居民滿意。當前開展的社區網格化治理并不能有效地滿足居民需求，未來還需要進一步完善相關職能和服務。
（二）原因分析
1、行政化傾向較為嚴重
目前社區自治領域在利津縣還尚未充分發展起來，有必要對整體環境進行優化。居委會盡管根據《中國城市居民委員會組織法》推進各項工作，并且也明確了授權和職能界限，但是工作主要由政府推動，居民參與不足。社區網格化治理也同樣存在這一問題。利津縣社區治理的創新動力主要來自于政府內部，網格化治理的主要模式從本質上沒有擺脫政府主導的傳統模式，還沒有實現民主自治。網格員更多的將自己定位為行政人員，只承擔了傳達信息和群眾走訪的職責，并沒有真正成為一個獨立開展社區治理的現代治理人員，導致這一治理模式未能發揮起作用，過度于依賴行政部門也會引起民眾對于網格化治理的誤解。
2、社會參與機制尚未形成
網格工作的進一步推動和調整優化需要社會各方面力量的參與。首先社區居民需要主動參與融入其中。而從本次研究走訪筆者發現，大部分社區居民本身主觀上并沒有參與意愿，還有不少群眾甚至完全不了解社區治理網格化。調查結果表明知道網格這一詞匯者占比約70%，對其有一定了解者占比50%，真正接觸網格工作者只有20%，顯然群眾參與過低。分析原因主要在于社區治理網格化對于社區群眾普遍沒有較強吸引力，少數社區居民對于這一治理模式沒有建立正確全面的理解和認識，將其理解為政府下設機關，具備獨立性和操作性。還有許多居民認為網格化治理與自身無關，既不能給自己帶來任何好處，自然不想投入精力和時間。所以若要發揮社區網格化治理的應有的功能達到理想效果，需要積極引進社會各方面組織和主體力量的參與。
3、信息技術缺乏科學應用
在網格化治理體系之中，信息的獲取以及共享具有重要地位，收集信息的豐富程度以及共享信息的效率和結果都會直接決定網格化治理的成敗。本次調研筆者發現，利津縣當前并沒有明確社區網格化治理中各個職能部門的職能和工作邊界，職能部門存在分工不明，職能分散的問題。比如網格員由政府聘請，社區劃分由政府組織部門完成，負責網格化治理的部門，又有各自獨立的行政管理系統和平臺。而如何有效的整合現有系統及管理平臺或構建新的系統，以便廣泛全面的收集信息并共享信息，拓展網格化治理的功能實現成為了關鍵問題。但是由于當前各個平臺均為獨立平臺，而且其中還涉及到大量保密信息，所以目前各部門之間的信息整合共享還遠未能實現。
七、城市社區網格化治理的對策和建議
（一）推動網格化治理的“去行政化”
改變以行政手段對城市社區網格化治理進行直接干預的管理模式，政府積極調整自身職能定位，從管理主導定位轉化為服務支持定位，全面落實對于城市社區治理的服務理念，引導城市社區網格化治理的去行政化。只有這樣才能夠在城市社區網格化治理中全面滲透服務意識精準定位，整合相關資源，提高服務水平。
（二）切實為社區“減負增效”
我當前有不少基層社區干部一人要同時處理多項工作應對多方面管理和監督，不僅任務重而且難度大。對利津縣工作臺賬清理分析后，筆者發現利津縣實施政府改革之前共設立有56個部門，而一年內提出的社區參評項目有20個，工作臺賬多達110本，而這一社區承擔工作的人員只有七、八名。如最大的工作量壓的社區工作人員喘不過氣來。而與社區工作人員走訪調查后，筆者了解到事實上完成的工作臺賬和承擔的評比任務并非自身工作職責范圍，也不符合工作目標要求，只是上級強行委派，對于自己的工作并沒有任何意義。要廣泛聽取一線人員的建議意見，落實減負目標，全面提高工作質量和服務效率，與機構改革結合起來，規范從政府職能部門延伸到社區的各種工作牌子，對臺賬和會議等事項進行精簡，減少各項評比項目，取消所有未經批準的評比項目，所有新增項目都必須報批公示。制定統一標準規范，對社區工作進行統一考評，不允許職能部門的單獨考核。
（三）編制各方面“權責清單”
與社區治理有關的各方面主體都理應明確自身職責，才能夠做到去行政化，真正落實各項工作。需要進一步明確承擔社區治理工作人員的權利和責任，清理城市管理、行政執法以及招商引資等行政工作；主要承擔面向群眾自治的事項。以居民需求和現實治理需求為核心編制具體細致的工作職責和權力清單，不僅約束政府行政干預同時也敦促相關人員履行自身職能。行政機關需要根據清單對自己的行政干預行為加以規范，一方面更好地轉變角色，另一方面提高工作效率。
（四）推動政府“購買服務”
對利津縣當前社區網格治理狀況進行分析后，不難發現目前的社區網格治理還存在種種問題，而要解決這些問題必然需要一段時間。因此要基于現實情況，加大保障力度和資金投入，選擇購買服務來更好的滿足社區居民需求提高服務質量。社區服務人員和管理人員可以以此方式積極引進支持社區治理。
【篇4】鎮網格員隊伍現狀及存在問題的調研報告
一、網格員工作職責
按照“多元合一、一員多用”的思路，實行“定崗、定位、定責”的網格管理服務模式，網格員在網格或村（社區）黨組織的領導下，綜合履行各項網格管理服務職責，主要職責如下：
一、信息采集。及時采集和實時更新網格內的人口、房屋、社保、就業、安全、特殊人群等基礎信息，建立并動態更新優撫對象、留守兒童、特殊和困難老人、殘疾人、退伍軍人、流動人口、嚴重精神病障礙患者、吸毒人員、社區矯正對象、刑釋人員等群體臺賬，做到底數清、情況明、信息準。定期或不定期走訪網格內群眾，收集社情民意，并做好登記上報和情況反饋工作，及時與群眾溝通信息，及時反映居民訴求，維護群眾合法權益。
二、政策宣傳。做好網格內黨的路線、方針、政策和國家法律法規的宣傳工作，使黨的政策第一時間傳達到轄區群眾，讓網格內群眾及時知曉和受益。
三、綜治平安。每周開展治安巡邏防控和治安重點區域、場所排查，并協調解決網格內的矛盾糾紛、信訪舉報等問題，力所能及地做好調解和穩控工作，最大限度把問題解決在網格內。對排查出來的各類不穩定因素、治安隱患、事故隱患或其他突發性事件，應第一時間上報村（社區）和網格微信群。協助轄區派出所、社區民警做好網格情報信息收集、流動人口服務管理、實有人口管理、違法犯罪線索提供等工作。協助公安、衛健、司法、民政等部門做好網格內吸毒人員、社區矯正人員、刑滿釋放人員、邪教人員、嚴重不良行為青少年等特殊人群服務管理工作。
四、安全排查。排查上報網格內生產安全、消防安全、食品藥品安全、農產品質量安全、交通安全、地質災害等隱患，協助相關部門開展隱患排查整改。做好氣象災害預警、災害實況信息收集上報等工作。
五、城鄉管理。收集反映網格內基礎設施損壞、占道經營、擾民行為、垃圾暴露等問題，協助村鎮管理中心及時處理。
六、食品安全。及時掌握網格內的食品生產經營、自辦宴席舉辦情況，收集和提供相關信息、協助職能部門做好食品安全日常管理工作。
七、環保巡查。通過常態化巡查及時發現網格內涉及大氣水、固（危）廢等方面環境問題，及時上報社區和網格微信群，協助生態環境局等負有環境監察職責的部門開展環境執法、環境矛盾糾紛調處、突發環境事件應急處置等工作。
八、民生服務。開展就業、社保等民生服務工作，幫助老弱病殘等行動不便的特殊困難群眾代辦低保、優撫、困難救助等公共服務事項和行政審批事項。協助村（社區）開展全民預防保健等工作。對網格內用人單位工資支付情況實行日常監管，及時發現欠薪隱患，上報社區和網格微信群。
九、動員自治。組織動員網格內群眾參與網格服務管理，推動村（社區）民主自治。
十、其他事項。完成上級交辦的其他工作。
二、網格員工作制度：
（一）持證上崗制度。工作時間應佩戴網格員紅袖標，入戶走訪中應向群眾發放服務聯系卡，方便群眾聯系。
（二）入戶走訪制度。堅持人到網格中去察民情、訪民意、解民憂、保民安，定期對網格群眾、特殊人群進行走訪入戶及上門服務，重點掌握和動態更新特殊人群的基本信息。
（三）工作例會制度。原則上，鄉鎮每季度至少召開1次網格化工作例會，總結和部署網格化管理工作；研究解決存在問題，有針對性、有重點布置工作任務。如遇特殊情況，可即時召開工作例會。
（四）服務公示制度。在各村（社區）黨群服務中心、群眾聚集場所、小區樓棟等醒目位置懸掛網格示意圖，標明網格員責任區，公布網格員照片、姓名、聯系電話、服務內容、管理職責等信息，方便群眾辦事，接受群眾監督。
（五）信息保密制度。嚴格遵守保密規定，對采集的信息不得向外透（泄）露，確有需要對外提供信息的，須經村（社區）黨組織、相關職能部門批準同意。
【篇5】鎮網格員隊伍現狀及存在問題的調研報告
加強和創新社會管理，是黨中央根據我國發展的階段性特征作出的重大戰略部署。XX縣認真貫徹落實中央和省、市關于加強和創新社會管理的有關安排部署，積極推進網格化服務管理工作創新實踐，為加強和改進新常態下基層治理工作能力和水平發揮了積極作用，取得了一些階段性成效。最近，我組織相關工作人員深入鎮街道、村社區進行了專題調研，總結發現了一些好的做法，查找出工作中存在的主要困難和問題，提出了幾點對策和建議。
一、工作開展情況
(一)網格化服務管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(街道)、村(社區)、網格四級聯動機制，網格事項的發現、處置、上報、交辦、辦結、回訪、評價機制運行良好。二是四級體系分級管理，梯次互動，各層級根據實際情況處理網格化事項，職能部門充分發揮職能作用，確保網格化信息系統事件處理及時。
(二)網格化服務管理信息平臺運行良好。截至目前，我縣網格化服務管理信息系統已累計錄入人口信息XX條(流動人口XX條，特殊人群XX條)，群防群治隊伍XX條，群防群治人數XX條，單位場所XX條(重點單位場所XX條)，房屋信息XX條(出租屋XX條)，事件處理累計XX條(縣網格化服務管理中心累計辦理事件XX條，全縣民生事項累計XX條，占比%，社情民意收集XX條，占比%，特殊人群服務XX條，占比%，矛盾糾紛勸解XX條，占比%，突發事項報告XX條，占比%，參與治安防控XX條，占比%)。
職能部門事件辦理情況：20xx年紅黃牌事件情況：
(三)網格化服務管理工作運行效果良好。
1、網格員堅持“一日雙巡”，更貼近老百姓，拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網格員既能及時發現網格內的矛盾，又能將大多數矛盾解決在網格內，諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業糾紛等。3、網格內各項信息更加全面透徹，網格員收集各類基礎信息導入系統，并動態調整更新。4、網格員參與治安防控，一定程度上震懾犯罪行為，增加了群眾的安全感和滿意度。5、網格員主動發現和受理群眾訴求，現場辦結或通過手持終端機報送處理，老百姓遇事愛找網格員，認可度高。6、網格員充實了社區隊伍，很多以往累計的民生事項得到辦理，社區工作量下降，實際作用大于居民小組長。
二、存在的主要問題
網格化服務管理工作是社會管理創新的一項新生事物，我縣目前仍處于探索發展階段，從調研的情況看，主要存在以下五個方面的問題：
(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創新試點縣之一，網格化服務管理工作是社會管理創新試點的重要切入點和抓手，但從這次調研的情況看，落實力度不夠，街道辦好于城鎮，城鎮工作進展慢。由于個別城鎮的社區網格化工作落實不到位，鎮網格化專干還要做社區專干甚至網格員的事情;四級體系還不夠完善，事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡，分類工作各有長短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調研情況看，一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因，城市社區居民很多還是知道有網格化工作和網格員，但是網格化工作是什么以及網格員的職責作用還不清楚。城鎮社區以及全縣的農村對于網格化工作的知曉度則極低，很少有群眾知道網格化工作是什么。二是參與度不高。網格員開展工作常常遇到不理解不支持，大多數還是機關事業單位人員。不少居民較注重隱私，有事找社區、找政府，無事怕打擾，甚至態度惡劣，網格員入戶采集和調解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網格員的績效工資問題。我縣網格化服務管理工作開展半年了，績效工資原定為按月考核季度兌現，但是去年四季度的績效考核財政還未到賬，影響了網格員的積極性。二是網格員保險待遇問題。由于我縣網格員是參照公益性崗位購買保險，購買的四險(養老、醫療、失業、工傷)中的養老和醫療都需要網格員自行購買后接近年底憑票據到街道報賬，網格員意見較大。三是社區基礎條件問題。部分社區的基礎設施條件差，辦公場所面積小，網格員隊伍配備到社區后，辦公面積和辦公設備更不足，不利于工作的開展。
(四)網格員隊伍問題。一是網格員隊伍不夠穩定。由于專職網格員能力素質以及網格員身份的原因，年輕一點的網格員就想著走，年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網格員差異。由于原則上專兼職網格員工作內容都一樣，兼職人員意見較大。一方面是待遇問題，兼職網格員只有績效考核。另一方面是兼職網格員原本的社區工作也比較多，精力有限，由此還造成個別社區一個專職網格員負責兩三個網格的情況，“一格一員”難以落實。三是農村網格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農村手持終端機，有手機的農村正逐漸開展工作，其它的農村網格化工作基本沒開展。另一方面農村網格員大部分都是村書記、主任兼任，年齡偏大，學歷偏低，手持終端機基本不會用，再加上其它諸如計生、民政方面的工作，網格化工作更難在農村落地。
(五)部分鎮街道領導不夠重視。一是網格化工作中的一些問題長期得不到解決，比如工作任務不按時完成，影響整體進程;鎮街網格化專干身兼其它工作，其它任務一來便無人負責網格化;工作場所、設備保障不到位，工作無法開展。二是對網格員日常管理不到位，部分網格員多次手機無人接聽或者關機;PC賬號和手機賬號長期不登陸并經縣上提醒無果，影響賬號活躍度和綜治目標考核;網格人員名單調整和網格員請銷假上報備案不主動。
三、推行網格化服務管理工作的幾點建議
通過調研，有以下幾點建議：
(一)要切實提高思想認識。要切實把網格化服務管理工作作為黨政一把手工程來落實，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強，高度重視，確保網格化服務管理工作在全縣落地。結合我縣實際制定實施意見，明確責任，真抓實干，務求實效，保證工作進度。
(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網格化專干和專兼職網格員的業務培訓，互相交流，共同進步，提高其適應網格化工作發展的能力;二是制度保障。“一格一員”，“定人、定格、定責”。落實省市關于加強網格員隊伍建設的措施，既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經費要及時劃撥到位，資金要按時撥付網格員以及切實保障工作場所、設備的需求;設立激勵資金，推動網格員創先爭優，出先進出典型。
(三)要切實完善職能部門進駐和網格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能，涉及服務群眾的職能部門都要入駐，包括水、電、氣和通信部門，提升網格服務能力，豐富網格服務內容，讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網格劃分。由于城市建設發展的原因，部分網格需要拆分增加網格，部分地區需要新增網格。
(四)要切實強化宣傳。縣上和各鎮街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度，職能部門積極配合宣傳，網格員自身要加強日常宣傳，農村和城鎮宣傳要同時進行并落實到位，營造濃厚的輿論氛圍，增加群眾的知曉率和參與度。
