面臨，讀音為miànlín，漢語詞語，意思是面對。以下是小編整理的主題教育調研報告問題成因范文七篇，歡迎閱讀與收藏。
主題教育調研報告問題成因1
根據脫貧辦字〔2019〕9號文件要求，我單位根據之前在脫貧攻堅中存在的苗頭性傾向性問題，逐條對照、認真查擺，深入分析，現將針對問題進行整改的工作情況做以下匯報。
一、整改開展情況
（一）加強主體責任，落實紀律要求。按照上級要求，結合*村村實際，加強領導，嚴格監督管理，要求駐村工作隊和幫扶黨員明確職責，按各自工作任務、工作要求、完成時限，壓實工作責任，確保駐村工作隊和幫扶黨員嚴格按要求下鄉駐村，按質按量把各項任務落實到位。
???（二）做強宣傳，加大幫扶力度，改進工作作風。結合問題清單進行整改，將全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程各環節。同時加大扶貧政策宣傳，積極入戶走訪，增強幫扶力度。
二、問題整改落實情況
（一）產生松勁懈怠、喘口氣、歇歇腳的問題。有些包戶干部存在“一脫了之”的思想，出現精力分散、工作放松的傾向。對于已脫貧貧困戶的入戶次數有所減少。
整改進度：在整改方案之后，多次召開脫貧攻堅工作會議，安排包戶干部每月到村入戶，宣講政策，多和貧困戶溝通，三級書記也紛紛遍訪貧困戶，全村總共81戶貧困戶，目前遍訪戶數達到50余戶，在大討論期間也多次進行學習培訓，克服工作放松的傾向。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改單位和責任人：*****???*****
（二）有的脫貧人口習慣坐享其成，缺乏自我發展的內生動力。貧困人口等靠要思想嚴重，自我發展能力并沒有明顯提高，對幫扶的依賴性強。甚至有的脫貧戶習慣坐享其成，不知感恩奮進，一味坐等幫扶。
整改進度：多舉措宣講惠民強農政策，利用村委廣播和入戶的形式，讓政策入百姓心，入百姓腦，調研大象肉雞養殖場工程進度，了解其生產模式，與其溝通帶動貧困戶就業和生產，為貧困戶增產創收。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改單位和責任人：*****???*****
（三）干部駐村幫扶工作管理放松、力度減弱。幫扶力度較之前有所放松。
整改進度：第一書記專門指導*村的黨建工作，組織召開大討論專題組織生活會和民主評議會，完善黨建資料，組織黨員學習，夯實基礎；每月召開一次駐村小組會議，安排近期事項和工作；落實五天四夜的制度和紀律，完成了村里和上級交代的各項事務。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改單位和責任人：**********???*****
我們將在繼續落實習近平總書記扶貧開發思想和精準扶貧、精準脫貧的基本方略，進一步聚焦精準、提升質量，按照“基礎信息一個都不能錯、精準施策一個都不能缺、政策落實一個都不能差”的精準要求，堅持力度不減、尺度不松，持續用力抓鞏固、抓深化，確保整改工作取得實效，為精準識別、精準施策打下堅實基礎。
主題教育調研報告問題成因2
在他十九大報告,總書記習近平指出:“我們必須動員全黨和全社會,堅持準確的扶貧,并準確地擺脫貧困,并確保農村貧困人口將由目前的脫離貧困的2020年中國標準。所有貧困縣都要提高扶貧標準，解決區域整體貧困問題，真正實現脫貧。”為了全面、徹底實現扶貧中央精神,省和國家政府,堅決戰斗贏得扶貧,我縣一直采取扶貧作為一項重要的政治任務和第一個民生項目,放在經濟社會發展的突出位置,堅持針對疾病的和精確的措施,并取得階段性成果的縣的扶貧目標。全縣殘聯經過深入走訪、認真調查、積極探討扶貧工作存在的問題和原因，形成了本研究報告:
1、基本信息
阿壩縣位于青藏高原的東南邊緣,十字路口的四川、甘肅、青海),并與阿壩州邊界,malkang縣宏源縣rantang縣黃河縣Jiuzhi縣,巴馬縣,青海省,是一個重要的貿易中心和材料配送中心。全縣面積10435平方公里，轄2鎮、2田、17鄉、83個行政村、4個子田、1個居委會，總人口80442人。它是全省貧困縣之一。全縣有戶籍貧困戶3330戶，貧困人口15500人，貧困發生率為21.62%。2014年扶貧開發啟動以來，已有1747戶、8200人脫貧。2018年，計劃脫貧1384戶，6146人。2019年，將實現“帽子摘除”。
2、存在的問題
(一)干部自身問題
1.一些干部對扶貧工作的嚴峻性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不足。他們沒有充分認識到扶貧開發給當地經濟發展和民生帶來的重大機遇。他們不把幫助貧困家庭辦小健康作為我們的工作任務，而是注重做好自己的工作，而不是占用更多的資源。我們應該把精力和時間放在全面的扶貧工作上，把重點放在數字扶貧和數據扶貧上。
2.一些干部對政治理論的學習放松了，缺乏主動性、理解力，對學習要求不高。他們對扶貧的政策、法規、具體要求和良好做法了解不夠，宣傳和引導群眾走出去。
3.一些干部如果不開展工作，就缺乏嚴格的政策執行約束。有一種現象是上級緊抓不放，下級緊追不放。上級一放松，下級也跟著放松。有一種隨波逐流、規避風險、打擊游擊隊的心態。
(2)群眾工作中的問題
1.群眾觀念淡薄。少數黨黨員和干部群眾觀念淡薄，對群眾的疾苦漠不關心，對群眾的聲音漠不關心，甚至對群眾的利益漠不關心。當群眾利益與地方發展發生矛盾時，群眾利益與地方發展之間的關系就不能正確處理，甚至把黨放在群眾利益的對立面。
2.面對新情況，工作方法落后。有的黨員干部學習不加強，缺乏群眾工作經驗，辦事簡單粗暴。一些黨員缺乏運用法律和輿論手段動員、組織和指導群眾工作的能力。面對復雜的群體性問題，他們束手無策。
3.協調新時期群眾工作的能力較差，要以經濟利益為中心。群眾與地方、群眾與企業、群眾與群眾的利益沖突比以往任何時候都更加突出和復雜。少數黨員干部遇到復雜的群眾問題，往往采取“拖、躲、掩護、推”的辦法，把群眾的要求推來推去，讓群眾到處跑。他們的協調能力很差。
脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調研報告
為積極推進我縣脫貧攻堅工作，確保2019年省級貧困縣摘帽，貧困村全部銷號，貧困戶全部穩定越線，平利縣政協組織相關政協委員和部門負責人于4月上旬至6月上旬深入全縣11個鎮和15個當年脫貧村，采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進行了專題調研。現將有關情況報告如下。
一、進展情況
中共中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》以來，我縣把脫貧攻堅作為十三五期間的頭等政治任務和第一民生工程來抓，堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效六個精準，實施易地搬遷、發展特色產業、引導勞務創業、實施生態建設、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障七個一批脫貧措施，全縣上下統一思想、強化落實，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡回頭看，瞄準扶貧目標。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡回頭看，全縣共識別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因，按照七個一批分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務，其中2016年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。二是建立作戰體系，強化組織領導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮作戰部、村作戰室三級作戰體系，實行了縣級領導聯鎮、部門包村、干部包戶工作機制，簽訂責任書，立下軍令狀，強化督察督辦、問責問效，壓力層層傳導到位。三是籌集整合資金，強化投入保障。籌集財政扶貧資金5000余萬元，15個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元，同時整合部門行業扶貧項目資金1.44億元，集中用于當年脫貧村。申請農發行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺5321小額貼息貸款政策和貧困戶發展產業每戶最高限額3000元的獎扶政策，為貧困戶建房和發展產業解決資金困難。四是突出工作重點，落實脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點，加強項目規劃對接落實，涉及基礎設施、產業建設等390個行業脫貧攻堅項目中，有37個已經竣工，209個正在建設，還有144個項目處于規劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧七個一批方面，以易地搬遷和產業扶貧為工作重點，認真落實勞務創業、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現有政策，各負其責做好各批次脫貧實施方案制定工作。五是加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。六是積極探索創新，開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結合實際，積極創新工作思路，探索出精準扶貧+、電商+專業合作社(龍頭企業)+貧困戶等模式，推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。
二、存在問題
我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效，但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產業扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1、工作機制有待完善。一是工作統籌協調有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協調一致;部門各自為戰，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎設施項目建設資金，部門對接落實不到位;除開當年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧七個一批具體實施方案不夠明確;各項惠農政策散落各部門，亟需進行整合;鎮村脫貧攻堅人員、經費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續性有待增強，存在忽冷忽熱現象;少數鎮村主體作用發揮不夠充分，對脫貧攻堅任務的艱巨性認識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動應付、等緩看等消極思想;少數部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責任意識不強，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;5321貸款政策，少數經辦人員對文件精神理解有偏差，執行口徑不統一，手續不夠簡便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重，甚至相互攀比，以當貧困戶為榮;部分群眾自身條件好，但不履行贍養義務，讓老人成為貧困戶。
2、貧困村項目建設進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接，有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數還停留在規劃表上，沒有到落實層面;項目審批程序多，時限長，辦事效率有待提高，按時完成年度任務堪憂。
3、易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點，仍有13個未動工建設，貧困戶建房40%仍未開工，部分村交鑰匙工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標準偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結構房屋不低于60%的貧困村脫貧標準，年底實現目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節。自然土地條件較差的鎮村難以安排符合規模要求的安置點，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產生活帶來極大不便，導致貧困程度加深的問題。四是兩災戶搬遷安置實施難。部分邊遠鎮村存在沒有地方安置、農戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、交鑰匙工程不愿入住等問題。
4、產業扶貧困難較多。一是產業規劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優勢產業項目帶動貧困戶發展。部分貧困戶自身發展能力不足，缺乏勞力，沒有經濟基礎，抵御風險能力較差，加之農業產業比較效益低，導致發展產業積極性不高。部分產業項目見效周期較長，當年難以實現脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求，種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調運種苗，沒有質量保證，死豬、死雞現象突出。三是產業技術指導不到位。部分貧困戶沒有相應的經驗技術儲備，缺乏相應技術指導。四是存在市場風險。貧困戶發展產業存在銷售難的問題，缺乏穩定的銷售渠道，農產品價格不穩定，部分農產品價格呈現下滑趨勢，導致增產不增收。五是產業大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產業大戶、合作社缺資金，規模效益低，貧困戶就地就業困難，帶動貧困戶脫貧乏力。
5、健康扶貧任務重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農合總體補助標準相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經濟負擔較重。二是醫療報銷結算服務有待完善。先診療、后付費和一站式結算便民付費結算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫療服務缺少明確規范標準，存在過度治療等問題，導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫負債問題難度大。根據調查，我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶，2-5萬元的560戶，5萬元以上的187戶，因病返貧現象較為突出。如廣佛鎮松河村僅塵肺病人達70余人，健康扶貧任務艱巨。
6、兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產狀況界定難、踩線群眾認定難、民主與集中結合難等問題;五保標準執行不到位，對法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力等符合條件的對象存在漏保問題;部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保兩線合一有待明確。五保集中供養率不高，集中供養設施不足，分散供養五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應的特殊救助護理機制。臨時救助手續不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
三、意見建議
我縣的脫貧攻堅工作，實際情況復雜，群眾期望值高，任務十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統領經濟社會發展全局的高度，強化組織領導，加強統籌協調，整合力量資源，增強標準意識，狠抓工作落實，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發貧困群眾的內生動力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰役的勝利。
1、進一步完善工作機制。一是加強工作統籌協調。要堅持政出一門，各部門脫貧攻堅有關文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協調一致后統一發出。增強工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標準統一，同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協調配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時辦結。強化工作保障，通過購買服務等途徑增加鎮村脫貧攻堅工作人員力量，適當追加鎮村行政辦公經費，加強工作培訓指導。要加強調查研究，建立信息收集與反饋機制，及時研究解決基層反映的問題。二是要加強政策配套整合。要加大涉農項目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅。各責任部門要加大項目爭取力度，及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責任，統籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧七個一批實施方案。5321小額貼息貸款要簡便放款流程，政策執行落實到位，同時要建立貧困戶貸款風險防范監管機制。要堅持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊，統一標準口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學習掌握，引導群眾理性依規尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務更加艱巨，應當采取分期安排項目資金、先給指標后結算等方式分年度分階段逐步實施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性，統籌安排人財物，杜絕消極應付思想，消除相互推諉現象，把脫貧攻堅作為第一任務。要明確突出鎮村主體作用，進一步細化部門駐村幫扶工作職責，加強工作指導，讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結合，對于工作推進不力的，要啟動問責問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發揮考核指揮棒作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導勤勞致富、人窮志不短的正確輿論導向，引導貧困戶轉變貧窮光榮等錯誤思想觀念，增強脫貧信心。積極開展脫貧致富標兵等先進典型評選活動，充分發揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大黃賭毒等不良社會風氣的打擊力度，引導群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助，引導子女履行贍養義務，依法維護老年人合法利益，營造孝老愛親的社會氛圍。
2、加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識，貧困村基礎設施、公共服務等脫貧標準要用項目一一對接支撐，確保年底能夠按標準驗收過關。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目，兼顧項目的經濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制，采取項目資金總額核定、產業與基礎設施比例控制、鎮村自主申報、部門對接落實的辦法，貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節點推進項目實施。要倒排工期，簡化項目審批程序，采取打包招標、購買服務等方式，盡快啟動落實項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查，確保所有項目對接落實到位，有人抓，有人管，能夠按時完成。
3、強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設的集中安置點要盡快啟動建設。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實，督促盡早開工，同時應當加強建房技術規范和用材安全指導。統規統建交鑰匙工程要盡快完成招投標程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準，適當提高補助水平。要通過先實施改造、后兌現政策、分戶簽訂協議、統一組織施工等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和交鑰匙工程相結合，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災戶問題。提請省上相關部門對滑坡體進行評估，力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶搬遷結合農戶實際，分類采取措施動員搬遷。四是適當調整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮，按照就近安全避險的原則，適當擴大分散安置比例，方便貧困戶生產生活。
4、因戶施策推進產業落實。一是尊重貧困戶的發展意愿和實際。產業規劃盡量選擇貧困戶具有經驗技術基礎的項目。貧困戶發展產業要充分考慮其自身能力基礎，規模不宜過大。適當提高貧困戶發展產業獎扶政策最高限額標準。政策兌現標準要切合貧困戶的能力實際，降低門檻。二是要加強種苗供應管理。要通過引進技術本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調運種苗要與種苗供應方簽訂風險防范協議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經濟損失。加強種苗供應市場管理，防止種苗價格任意上漲。三是加強產業技術指導。要大力倡導綠色種植、生態養殖，提升貧困戶農產品的市場競爭力。農業技術部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發簡明技術規程明白紙，并加強對貧困戶和包幫干部的技術培訓指導。高度重視畜禽防疫，組織動員縣、鎮、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農產品銷售渠道。建立貧困戶發展產業產品信息收集監測發布平臺，為產品銷售提供準確信息服務。大力發展電子商務，通過電商+專業合作社(龍頭企業)+貧困戶等模式，加大貧困戶農產品銷售力度。建立貧困戶農產品收購補貼機制，對于按保護價收購貧困戶農產品的，政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業、產業大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯結機制。通過流轉土地、入股、代飼代養、務工、種苗供應和保護價收購等多種方式加強合作，增加貧困戶資產收入、務工收入，降低貧困戶發展產業風險。對帶動貧困戶發展的龍頭企業、產業大戶、合作社，在項目爭取、產業基礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業、產業大戶、合作社之間的聯合，共享市場信息資源，連接內外市場，暢通銷售渠道。
5、完善服務開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫療費用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫負債。二是進一步完善醫療服務。完善先診療、后付費制度，建立醫療費用、醫保補助、困難救助一站式結算機制，最大程度簡便醫療和結算手續，減輕就醫資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫服務標準。對貧困對象就醫服務，應當制定具有可操作性的執行標準，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務，又要防止無原則要求提高服務標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現象發生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實施健康扶貧的同時，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進行政策兜底。
6、織牢網底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出的完善農村最低生活保障制度，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底的要求，進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎、最核心的環節，民主評議作為重要參考，減少評定過程中的主觀因素。全面準確執行五保評定標準，對符合條件的對象實行應保盡保。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務工作機制，協調組織工作服務隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務。要穩妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩妥推進扶貧和低保兩線合一，落實完善分類施保，建立低保動態管理機制，落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養老設施建設力度，提高五保集中供養率，通過臨時救助等措施落實解決分散供養五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制，一方面可以由村組聘請人員進行護理，政府解決護理經費;另一方面可以在敬老院等機構開設失能人員特殊護理床位，向社會招聘專業人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養費。加大臨時救助力度，進一步簡化救助程序，適當增加基層自主權。積極發揮保險作用，兜底對象購買養老保險，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用，進一步提高兜底對象保障水平。
脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調研報告
按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現將具體情況匯報如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉鎮扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃20--年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，20--年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業務培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應文在馬曹廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場，傳達了全市精準扶貧現場會精神，各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后，各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體，嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶，打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研。縣四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研，為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農發貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉鎮辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比，有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定六個一精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃，一戶一個發展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產業扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業+貧困戶，二是專業合作社+貧困戶，三是家庭農場+貧困戶，四是專業大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉鎮的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實三化:1、落實信息化。建立健全縣、鄉、村三級聯網貧困信息大數據平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧任務清單，制定幫扶責任清單，形成核查進展清單，明確問題清單，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊，鄉鎮、村繪制精準扶貧路線圖和產業發展規劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件，一是產業扶貧方案(縣農業局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫療救助扶貧方案(縣衛計局)，四是教育助學扶貧方案(縣教育局)，五是培訓就業扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業精準扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導來推進工作;二要繼續辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產業扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》x政辦發(20--)x號要求，以精準扶貧為引領，徹底打破撒胡椒面和打醬油的錢不能買醋的困局，化零錢為整錢，集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規劃為引導，以重點項目為主導，制定明晰統籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內容進度、責任單位等，做到內容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與的資金整合機制，合力推動精準脫貧。
七是加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營造，對上加強聯絡溝通。充分發揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準扶貧輿論導向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況，激發和調動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結對扶貧、合作組織服務扶貧等六大社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協同參與的大扶貧格局。
主題教育調研報告問題成因3
1.在理論學習方面。能夠把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務，但主動學習少，被動接受多，筆記抄得不少，聯系實際不夠，對照理論學習有收獲的要求，還存在一些不足。
2.在思想政治方面。思想政治工作模式缺乏滲透力和感召力，要求的多，疏導的少;管理的多，教育額少;管理的多，教育的少;檢查的多，幫助的少;工作不夠深入，責任尚未履行到位，效果欠佳。
3.在干事創業方面。在工作方式上，方法簡單，創新性不夠，存在思路還不夠寬、層次還不夠高的情況。面對繁重的工作任務，有時會有畏難情緒和疲于應付心態，忽視了工作的積極性、主動性、創造性，降低了工作標準，滿足于不出錯，過的去。
4.在為民服務方面。深入基層不夠，與群眾見面少，了解群眾反應困難和問題不多，注重了解了自己想要了解的問題，對基層出現的一些新情況、新問題、新變化沒有及時進行掌握，對問題的了解不夠深入。
5.在清正廉潔方面。“一崗雙責”落實仍有差距，沒有把黨風廉政建設和具體業務工作放在同等重要的位置，執行各項紀律還不夠嚴格，以及自律意識有待進一步加強。
1.提高政治站位，維護中央權威。黨委領導班子要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，帶頭真學、真信、真懂、真用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央集中統一領導，更加自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。進一步提高政治站位，自覺向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，確保中央政令暢通。
2.要嚴肅組織紀律，落實上級決定。黨委領導班子要堅持民主集中制原則，堅決反對在貫徹落實黨中央決策部署時議而不決、決而不行、行而不實。加強紀律建設，堅決糾正執行紀律寬松軟的問題，以紀律為利器堅決杜絕執行黨中央決策部署時等待觀望、敷衍塞責、陽奉陰違、推諉扯皮等惡習。加強獎懲制度建設，形成能者上、庸者下、劣者汰的導向，鼓勵黨員干部敢于擔當，用踏石留印、抓鐵有痕的勁頭提高執行的能力和效率。做到貫徹執行黨中央和上級決策不打折扣、不做選擇、不搞變通，堅決保證政令暢通、令行禁止。強化規矩意識，堅持重大事項請示報告，絕不越級越權、自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。
3.要嚴明紀律政治，對黨忠誠老實。把忠誠作為黨委班子第一位的政治要求和職業品格，始終站在黨的立場上說話做事，始終與黨同心同德，以政治紀律為準繩，真正做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，說老實話、辦老實事，終于信仰、忠于黨、忠于人民，堅定地做讓組織放心、讓黨和人民放心的老實人。同時，要心明眼亮，、頭腦清醒，始終保持政治敏銳性，不斷增強政治鑒別力，不為傳聞謠言所惑，不為雜音噪音所擾，旗幟鮮明的批評糾正黨員干部不正確的言論，始終在思想上和行動上與黨中央保持高度一致。
4.要加強組織建設，錘煉干部隊伍。黨委班子要切實增強攻堅克難的精神、抓落實的力度、破難題的勇氣，切實把抓落實作為履職盡責的本分、把重實干作為成就事業的基礎、把求實效作為一切工作的目標，努力形成精神更加振奮、作風更加清新、工作更加務實的良好形象。堅持注重實績、群眾公認的用人導向，抓好培育、選拔、任用關鍵環節，細化完善領導干部日常考察考核方式，全方位掌握干部思想工作等情況，動態跟蹤管理優秀干部人才，切實配強班子、建好隊伍。嚴格按照“三個區分開來”，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，為敢擔當的干部擔當，最大限度調動廣大干部積極性、主動性、創造性。
5.要加強作風建設，保證清正廉潔。黨委班子要帶頭遵守黨的組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，真正把紀律和規矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，切實加強對職責范圍內黨風廉政建設的組織領導和監督檢查，做到廉政建設和反腐敗工作與各項工作同部署、同落實，營造“干凈干事”的良好氛圍。堅持把監督關口前移，把重心放在平時，充分運用好執紀監督“四種形態”，自覺抵制“四風”的侵蝕，以堅定的政治定力和政治立場，自覺抵制歪風邪氣，堅決筑牢抵御圈子文化和好人主義防線。堅持用制度管權管事管人，建立行之有效的制度規范，真正讓制度內化于心、外化于行，成為規范和約束班子成員履職盡責、干凈干事、廉潔從政的行為準則。
完成時限：立即整改，長期堅持。
主題教育調研報告問題成因4
為了對鄉鎮社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識，我于20__年暑假開展了對宣城市下屬鄉鎮寒亭鎮社會治安狀況公眾安全感調研工作，此次調研在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關心程度和社會環境的感受狀況。結果表明，20__年群眾安全感總體評價較好，寒亭鎮屬于適合群眾安居樂業的安全區域，但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題。現將本次調研的主要結果報告如下：
一、被調研者的基本情況
寒亭鎮地處宣城市宣州區西郊，距市區18公里，距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮轄十個行政村和一個街道居委會，總人口2萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過，交通便利。
本次調研按照整群概率比例抽樣方法，以社區、村居委會為主要載體，隨機調研1000人。被調研者的構成特點：1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，占72.1%;女性279人，占27.9%。2、受教育程度呈現多樣化：受過初等以下教育的501人，占50.1%;受過中等教育的362人，占36.2%;受過高等教育的87人，占8.7%。
二、調研的主要內容與情況
大多數群眾認為公共安全較好，對所在地的治安狀況評價也較高，社會治安狀況進一步好轉，群眾安全感有所提高。表現在：
1、絕大多數群眾認為在目前的社會治安環境下感覺安全，說明全鎮人民的公共安全指數高。對于在目前的社會治安環境下的感受，909人認為“安全”，占90.9%，60人認為“基本安全”，占6%，二者接近被調研人群的97%，調研結果顯示絕大多數群眾認為在寒亭鎮的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮的公共安全指數高。
2、大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價較好，915人評價所在地的社會治安狀況為“好”，占91.5%，66人評價為“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同時在被調研者中認為與去年相比，所在地的社會治安狀況“有明顯好轉”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%，兩者共占96.12%,調研顯示大多數群眾認為今年寒亭鎮的社會治安狀況得到了進一步好轉，群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數群眾認為當地派出所及司法所打擊違法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人，占92.1%，認為力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，說明寒亭鎮今年在打擊犯罪、維護穩定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮人民群眾的滿意。
4、絕大多數群眾積極參與社會治安工作。在被調研的群眾中，931人認為所在地在宣傳和發動群眾參與社會治安工作力度較大，占93.1%，21人認為一般，占2.1%，二者共占95.2%。在調研過程中，群眾對中央關于社會治安綜合治理“群防群治”、“打防結合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對于寒亭鎮開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持，積極參與，說明寒亭鎮綜治宣傳工作深入人心，家喻戶曉。
5、群眾對寒亭鎮貫徹落實“嚴格執法，熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央“嚴格執法，熱情服務”的情況評價比較滿意，普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現象，905人認為落實情況較好，占90.5%，22人認為落實情況一般，占2.2%，二者共占92.7%。
主題教育調研報告問題成因5
習近平總書記在十九大報告中指出：“要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”為全面深入貫徹落實中央、省、州脫貧攻堅精神，堅決打贏脫貧攻堅戰，我縣始終把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程，擺到經濟社會發展的突出位置，堅持對癥施策、精準施策，全縣的精準扶貧取得了階段性成效。縣殘聯經過深入走訪、認真調查、積極研討脫貧攻堅存在問題、原因，形成本調研報告：
一、基本情況
阿壩縣地處青藏高原東南邊緣，位于川甘青三省交匯處，與若爾蓋縣、紅原縣、馬爾康縣、壤塘縣和甘肅省瑪曲縣、青海省久治縣、班瑪縣等7縣接壤，是重要的商貿中心和物資集散地。全縣幅員面積10435平方公里，轄2鎮2場17鄉83個行政村4個分場1個居委會，總人口80442人，屬全省深度貧困縣之一。全縣建檔立卡貧困戶有3330戶，貧困人口15500人，貧困發生率達21.62%。自2014年啟動脫貧攻堅工作以來，已有1747戶、8200人脫貧，2018年計劃完成1384戶、6146人脫貧，2019年實現“摘帽”。
二、存在的問題
（一）干部自身存在的問題
1.認識不到位?一些干部對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不到位，沒有深刻領會脫貧攻堅工作給當地發展經濟、改善民生帶來的重大機遇，沒有將幫助貧困戶同步奔小康作為我們的工作任務，而是以完成自己分管工作為主，沒有用更多地精力和時間去抓整體脫貧攻堅工作，浮于數字脫貧、資料脫貧。
2.學習不扎實?一些干部放松了政治理論學習，或者對學習缺乏主動性，認識不夠，要求不嚴，對脫貧攻堅政策法規、具體要求、好的經驗做法學得不深不透，宣傳引導群眾走過場。
3.工作不落實?一些干部對執行政策缺乏剛性約束，存在上級抓得緊，下面就跟著緊，上級一放松，下面也跟著放松的現象，存在隨大流、避風險、打游擊的心態。
（二）群眾工作存在的問題
1.群眾觀念淡薄?少數黨員干部群眾觀念淡薄,對群眾疾苦漠不關心，對群眾呼聲置若罔聞,甚至對群眾利益麻木不仁。工作中不踏踏實實為群眾做事,而是為自己著想、為政績著想,群眾利益與地方發展發生矛盾時,不能正確處理兩者的關系，甚至把黨放在了群眾利益的對立面。
????2.工作方法落后?面對新情況、新形勢,一些黨員干部不加強學習，缺乏群眾工作經驗，處理事情簡單粗暴；有的黨員缺乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導開展群眾工作的能力，面對復雜的群眾問題束手無策,無所適從。
3.協調能力差勁?新時期的群眾工作,要把經濟利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業以及群眾與群眾間的利益沖突比過去任何時候都更為突出、更為復雜。少數黨員干部在遇到復雜的群眾問題時往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法,對群眾的訴求推來推去、轉來轉去,讓群眾跑來跑去，協調能力很差勁兒。
（三）制度建設存在的問題
從制度建設的整體情況來看，雖然各方面都有涉及，有一定的覆蓋面，但就系統性而言還不夠完善，一些制度的建立其縱向的深度和橫向的廣度不夠，系統性不夠。現行的扶貧制度設計存在缺陷,不少扶貧項目粗放“漫灌”,針對性不強,更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。一些制度落實不力，檢查考核措施手段不完善。
三、存在問題的原因
從調研情況來看,這些問題的存在主要有以下原因:
(一)干部方面原因?現在,少數領導干部,忘記了全心全意為人民服務的宗旨,忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯系,忘記了人民群眾是創造歷史推動歷史前進的主體，將個人利益置于群眾利益之上；一些黨員干部對政策解讀不透徹、對基層情況了解不深刻、對群眾的困難解決不盡心，下基層還講排場、蜻蜓點水、忙于擺拍留痕跡，一旦為群眾做了丁點兒的事就自以為是、大肆宣傳；一些基層黨委政府在抓發展時犧牲本地的生態環境和群眾利益,甚至漠視群眾利益,與民爭利；少數黨員干部素質不高、能力不強、作風不實,把群眾工作當成負擔。
(二)群眾方面原因?貧困群眾等、望、靠的思想嚴重,主動發展產業、脫離貧困的愿望不強烈，等待觀望、依賴思想嚴重存在；有的群眾個人主義、利己主義肆意橫行,出現價值觀念模糊、行為失范等現象,對貧窮不以為恥反以為榮，還恬不知恥嚷著要當一個貧困戶！
（三）制度方面原因
傳統政府管理的觀念認為廣大群眾只是被管理對象，群眾更多的只是被要求如何做,自己的主觀意愿和切實利益得不到充分合理的訴求與解決。而現在政府的職能從管理型轉變為服務型。同時,廣大農民群眾盼服務、盼發展、盼致富、盼公平的需求比以往任何時候都更為強烈,他們不再是一個被管理的對象,已經成為被服務的主體和參與社會管理的主體。
四、抓好脫貧攻堅的對策建議
(一)營造合力攻堅的良好氛圍，加強群眾思想教育。組建脫貧攻堅政策宣講團,大張旗鼓,深入開展精準扶貧精準脫貧政策宣講,提高各級干部和廣大人民群眾對精準扶貧補助和貸款等精準扶貧精準脫貧政策的知曉率。
加強對群眾的教育引導，使廣大人民群眾樹立政治意識、大局意識、改革意識，引導人民群眾樹立正確的人生觀、價值觀，增強主人翁意識。讓其明白，自己不應該被動地等待“恩賜”,而是要主動投入，積極參與，為自身的利益自覺地去奮斗。
（二）加強脫貧攻堅隊伍建設,密切干群關系?把脫貧攻堅領域作為培養鍛煉干部的陣地,選派一批政治素質高、工作能力強、熟悉農牧區工作的干部到基層崗位上，提高其帶領群眾脫貧致富的能力。部分掛包幫單位由于人員少（個別單位僅有2、3人），對本單位的日常事務都忙不過來，對幫扶工作只能疲于應付，導致脫貧攻堅合力不強，出現幫扶干部不固定，甚至人員長期無法到位等情況。有關部門要全縣統籌，重點在人多的單位，選派思想好、作風正、能力強的優秀年輕干部到貧困地區幫扶，根據貧困村的實際需求精準選配第一書記和駐村工作隊，加強脫貧攻堅隊伍建設，引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。
（三）嚴格考核評估制度?實行嚴格的考核評估制度是打贏脫貧攻堅戰的重要保障。離脫貧攻堅目標實現期限越近，任務越艱巨，越要實行嚴格的考核評估。縣委、政府要用好考核結果，對好的給予表揚獎勵，對差的約談整改，對違紀違規的嚴肅查處。要結合脫貧攻堅進展和考核情況，改進完善考核評估機制，通過較真碰硬的考核，促進真抓實干，確保脫貧工作務實，脫貧過程扎實，脫貧結果真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。有關部門要兌現承諾，要解決好扶貧干部的政治待遇和生活待遇，讓他們看得到希望的曙光，對做出突出貢獻的干部要提拔、重用。
總之，全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，強化責任擔當，堅持目標標準，堅持精準施策，加強扶貧干部培訓，堅決查處扶貧領域腐敗和作風問題，落實好黨中央關于脫貧攻堅各項決策部署，確保阿壩縣到2019年現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困村全部摘帽。
主題教育調研報告問題成因6
按照主題教育統一部署要求，我認真學習了重要講話精神、學習綱要黨章，對照“十二字”主題教育總要求，主動把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去、把作風擺進去，深刻檢視了自身在五個方面存在的突出問題，深入剖析了問題產生的根源，進一步明確了整改措施和努力方向，現將檢視對照檢查情況報告如下
一、存在問題及具體表現
一學習貫徹方面。黨的十八大大以來，我深入、細致、全面學習了，進一步強化了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“四個服從”，但在系統把握、拓展延伸，以之武裝頭腦、指導實踐上，與上級要求相比還有一定差距。一是學習深度有所欠缺。通過集中學習和個人自學，對*堅持和發展的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向等有了一個較為清晰的把握，但在深化供給側結構性改革、推動鄉村振興等重大戰略上還缺乏深入、系統的研究，在與XX實際結合上，缺乏過硬的、行之有效的措施，還需要進一步解放思想。二是學習轉化效果不夠明顯。在把學習內化為行動、轉化為成果，以知促行、知行合一方面還有較大不足。尤其在上情與下情的結合上，在長遠目標與近期任務的銜接上，思考得不深不透，有時習慣于“吃老本”，滿足于老經驗、老辦法，在推動在XX落地生根方面做得不夠深、效果不夠好。
二堅持請示報告制度方面。執行、省、市決策部署的態度是堅決的，行動是主動的，能夠堅決貫徹落實、省、市的各項決策部署，但在實際執行過程中，也還存在一些不足一是有時存在“落實”未“落細”現象。落實中央、省、市決策時，不當“二傳手”，但“主攻手”的力度還不夠大，特別對上級安排的重點工作，雖然安排部署了，但抓落實上還缺少“火候”。比如，對脫貧攻堅、項目建設、大氣污染治理等重點工作，逐項制定了工作清單，具體推進過程中，在落細、落實、落責上下的功夫還不夠。二是請示報告做的還不到位。對工作中的重大問題能及時向上級請示報告，臨機處置的突發情況事后能按規定程序及時報告，個人的有關事項做到按規定按程序向組織請示報告，但有時上級安排的一些工作執行中請示報告不夠，唯恐請示得多了給上級造成自己領導力、駕馭力不強的印象，思想和行為還一定程度存在變通折中現象。
三對黨忠誠老實方面。作為一名接受組織教育培養多年的員領導干部，自己始終能夠做到對黨組織講實話、講真話，不當兩面派，不做“兩面人”，不搞當面一套、背后一套，不弄虛作假、欺瞞黨組織。但同時還有一些不足之處。一是對經濟工作投入精力多、對其他領域工作關心較少。過去認為政府工作就應該以抓經濟為主，對建和思想政治領域等方面的工作，即使有主張、有建議，也很少表態。比如，作為縣副書記，執行民主集中制還不到位，在常會上就縣部門工作發言較少、做深入思考不夠。縣政府常務會、縣長辦公會等會議專題研究建和意識形態方面的工作少，認為抓經濟看得見、摸得著，而的思想政治工作講到就行，兼顧中心工作和思想政治工作的“鋼琴”沒有彈好。二是匯報工作報喜多報憂少。工作中出于多為政府加些亮點、少給領導添些麻煩的想法，向上級匯報成績多，而對工作推進中存在的問題，更多認為是自己的事，自己能夠解決，較少向上級匯報，這在一定程度上會影響上級對整體工作的了解和把握。
四履職盡責方面。能夠認真履行崗位職責，把方向、謀大事，不回避矛盾、不躲避責任，認真履行全面從嚴治主體責任，正確對待個人進退留轉。但是通過查擺，仍存有一定差距。一是干事創業激情有所弱化。與上任伊始相比，工作銳氣、勁頭有所減弱，面臨復雜問題和矛盾時，攻堅克難的激情和“釘釘子”的精神有所缺乏。有時存在打退堂鼓的思想，工作狀態沒有上半年有激情了，沒有認識到這種思想是性意識不強的具體表現，作為一名組織培養多年的員干部，不能以個人的榮辱得失，影響到工作的開展。二是存有好人主義思想。對工作中發現的問題往往是會議上要求很嚴厲，會下很少對某些同志直接批評，更沒有當頭棒喝。對工作上出現問題的干部，大都是“刀舉得高，落得輕”，總覺得每位同志政治上成長到現在不容易，問責追責存在失之于寬、失之于軟現象。
五糾正“四風”方面。能夠自覺主動同“四風”作斗爭，也時刻警惕“四風”問題反彈變異，特別是經過的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“兩學一做”主題教育活動以后，自己一度認為自身的“四風”問題已經解決，但對照近期指出的“四風”問題十種新表現，對照重要指示批示精神，發現一些問題仍然不同程度存在。一是與鄉鎮干部溝通較少，“接地氣”不夠。平時忙于事務性工作，聽取縣綜合部門工作匯報多，與偏遠鄉鎮干部談心少、溝通交流少。到基層調研，總體還是提前打招呼的多，突擊暗訪的少，到基層單項工作看的多，綜合性工作調研指導少，提問題和講要求多，出主意、教方法少，與基層群眾聯系還不夠深、不夠實。二是重當前、輕長遠。有時更多考慮把眼前工作抓到位、把現實矛盾解決好，對于看得見、摸得著、短期能夠立竿見影的事抓得比較實，而對于遠期目標、長遠謀劃研究得還不夠透徹，一些經濟社會發展的深層次問題解決得不夠及時、不夠徹底。三是在抵制“文山會海”上把關不嚴。工作中，能夠堅決摒棄“以會議貫徹會議，靠文件落實文件”的做法，但有時覺得上級每個會議都很重要，都要及時傳達貫徹，導致會議數量還沒有真正減下來;有時為了盡快打開工作局面，還是習慣于安排專題會議，并印發專件，傳導工作壓力，雖然有一定效果，但是也占用了大量的時間和精力，脫離了實際狀況，造成了新的形式主義。
六嚴格執行廉潔自律準則方面。一直以來，自己能夠做到嚴格遵守中國共產黨廉潔自律準則，嚴格執行八項規定及省市有關要求，嚴格履行“一崗雙責”，嚴格落實個人待遇方面相關規定，自覺抵制“圍獵”腐蝕，堅決反對特權思想和特權現象。但還存在以下不足一是黨風廉政建設管控指導還不夠。作為縣政府班子的“班長”，始終堅持經濟工作與風廉政建設兩手抓，但對風廉政建設和反不廉潔斗爭的長期性、復雜性、艱巨性認識還不夠，通過會議強調安排的多，對政府系統各部門風廉政建設檢查落實相對較少，發揮監督責任還不到位。二是政治洞察力有所欠缺。始終堅持把的政治紀律和政治規矩挺在前面，在大是大非面前能夠站對立場，但政治敏銳性還需加強，有時不能從政治角度觀察思考問題、不能透過現象看本質，與社會上的一些圈子文化、不正當言論、錯誤認識等不良思潮的斗爭力度還不夠，認為自己不傳不信就好，沒有上升到講政治、講性的高度來對待，沒有理直氣壯地批評和糾正。
二、產生問題的原因分析
深刻剖析自己存在的不足，雖然問題在表面，其實根子在思想。經過認真剖析，自己感到主要有以下幾個原因
一是理論武裝不夠實。雖然能夠始終把學擺在重要位置，作為首要學習內容，但學習得還是不夠系統、不夠深入，一定程度上忽視了對其理論體系的系統研究和深刻理解，忽視了理論聯系實際、理論指導實踐的重要原則和根本作用，沒能完全實現用武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二是政治修養不夠高。政治修養是員領導干部的根本性修養。真正好的政治修養，主要體現在以下兩方面一方面，是要堅定向正確的說“是”，就是牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護在全黨和全國的核心地位、維護權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以為核心的保持高度一致。在這點上，自己始終是嚴格踐行的。另一方面，是要堅決向錯誤的說“不”，敢于向任何與其相悖的言行亮劍。在這點上，自己還不夠高度自覺主動。
三是宗旨意識不夠牢。參加工作之后，對“我是誰”“依靠誰”“為了誰”的認識一直是清醒的，無論在哪里工作，都是把保障和改善民生放在極端重要的位置來抓，但近些年隨著職務的變化，距離群眾越來越遠，在“從群眾中來、到群眾中去”上有所松懈了。一方面，工作角度變了，坐在辦公室思考“我要為群眾干什么”的時候多了，走進基層傾聽“群眾需要我干什么”的時候少了;另一方面，工作標準變了，“領導滿不滿意”考慮的多了，“群眾滿不滿意”考慮的少了。歸根結底，是宗旨意識樹立得不牢。
四是責任意識不夠強。作為縣政府的主要負責人，一直深知責任之重大，也一直把“守土有責、守土負責、守土盡責”作為開展工作的根本要求，但是從存在的問題來看，思想意識層面還是有原因的，特別是作為一名員領導干部，在排除萬難為人民干事創業的奉獻精神、擔當精神上還有所欠缺，面對發展撲下身子不夠，面對機遇放開手腳不夠，面對困難咬牙堅持不夠，沒有始終做到以釘釘子精神抓落實。
三、今后努力的方向
針對查擺出的問題，結合剖析出的癥結根源，我將采取有力措施，逐條逐項整改，思想和行動同步整改，確保取得扎實成效。
一加強理論武裝，堅定理想信念。持之以恒學的理論和路線方針政策，深入學習貫徹，提高政治站位，樹立歷史眼光，強化理論思維，堅持問題導向，把*新治國理政作為深刻理解這一思想各個組成部分及其相互關系的基礎文本和專題教材，深入學、系統學、反復學、實踐學，真正做到學懂、弄通、做實，切實用武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二站穩政治立場，把牢政治方向。帶頭牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護在全黨和全國的核心地位、維護權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以為核心的保持高度一致;帶頭貫徹執行決策部署和上級決議決定，做到提倡的堅決響應、決定的堅決執行、禁止的堅決不做。
三牢記身份使命，強化責任擔當。一是牢記員的身份，把為工作作為第一職責，增強責任意識，樹立擔當精神，始終做到為分憂、為國盡責、為民奉獻。二是牢記領導干部的身份，樹立正確的政績觀，保持“功成不必在我”的境界，堅定一張藍圖繪到底、集中精力抓落實的決心，真正把打基礎、利長遠的工作做好。三是牢記從群眾中來的身份，把群眾滿意作為檢驗一切工作的標準，干工作前問一問是不是群眾所盼、群眾所愿，做決策前看一看是不是站在人民立場、從群眾利益x出發，始終做到堅持群眾利益至上，用自己的辛苦指數提升群眾的幸福指數。四保持清正廉潔，發揮“頭雁效應”。帶頭執行中國廉潔自律準則，自覺抵制“圍獵”腐蝕，堅決反對特權思想和特權現象;帶頭同消極不廉潔現象作斗爭，拒腐蝕、永不沾，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，時刻繃緊廉潔從政這根弦;帶頭執行領導干部個人有關事項報告制度，注重家庭、家教、家風，嚴格教育、管理、監督親屬子女和身邊工作人員;帶頭貫徹落實八項規定和省、市有關要求，保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，發揚艱苦奮斗的傳統，時刻警惕“四風”變異反彈。
主題教育調研報告問題成因7
根據市委統一部署，市委第一巡查組對我鎮反腐倡廉、作風建設、落實中央八項規定、選人用人等方面進行了為期一個月的廉政巡查。巡查工作結束后，巡查組向我鎮通報了巡查工作情況，在肯定我鎮黨風廉政建設、執行中央“八項規定”和反“四風”、干部選拔任用等各項工作的同時，實事求是指出了巡查中發現的主要問題，并對今后加強和改進工作提出了建議。巡查組向我鎮反饋巡查工作情況后，鎮黨委堅決按照巡查組的要求，迅速行動，狠抓整改，逐項進行研究，逐條制定改進措施，一個階段一個階段的深入推進，經過全鎮上下共同努力，整改工作取得階段性成效，現將整改落實情況匯報如下：
一、提高認識，把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務來抓
鎮黨委切實擔負起整改主體責任，迅速成立整改工作領導小組，黨委書記XXX同仁為組長負總責，鎮巡查工作聯絡小組負責協調，相關領導同仁按照分工落實整改責任。黨委先后2次專題研究整改工作，及時制定下發了《關于對市委第一巡查組反饋意見的整改方案》，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確6位黨政班子成員分別牽頭負責，并將整改任務具體落實到鎮紀委、監察室、組織、重點辦、財政所、人社所、農經站等7家責任單位和配合單位。各牽頭和協辦單位都分別成立了整改工作領導小組，對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。
二、嚴格落實，以抓細抓全的辦法推進整改工作
各負責領導、責任單位按照“標本兼治、務求實效、統籌兼顧，上下聯動、合力攻堅”的要求，采取切實可行的方法，對整改工作逐條逐項抓落實。
（一）已經基本完成的整改項目（3個）
1、鎮黨風廉政建設主體責任履行不夠到位
一是強化鎮黨委黨風廉政建設主體意識，發揮主導作用，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，全面落實黨風廉政建設主體責任。要把黨風廉政建設擺在突出位置，切實把本鎮的反腐倡廉工作扛在肩上、記在心上、抓在手上。
二是督促各主要領導，各辦（站）、村（居）主要負責人，對黨風廉政建設和發腐敗工作做到親自部署、親自落實、親自監督檢查。三是認真落實“三重一大”集體決策制度，規范領導班子決策行為，完善相關會議記錄。積極貫徹落實黨政一把手“四個不直接分管”和末位表態等制度，廣泛聽取意見，充分發揚民主。四是鎮黨委和各辦（站）、村（居）層層簽訂內容具體、責任明晰的黨風廉政建設責任書，將主體責任和“一崗雙責”責任進一步分解細化，切實落到實處。
2、落實中央“八項規定”不夠嚴格
一是將落實“八項規定”與統一思想認識相結合。為加強上級各項規定貫徹落實力度，我鎮成立了由鎮黨委書記為組長的領導小組，把貫徹落實工作作為當前和今后一個時期的重要工作任務，各村、社區、機關各部門均要認真落實。要求領導干部要帶頭落實，號召全鎮黨員干部自覺落實中央八項規定，切實把干部群眾的思想統一到會議精神上來，用實際行動領會好、貫徹好、落實好會議精神。二是將落實“八項規定”與行政管理相結合。鎮黨委、政府要求全鎮村、社區、機關各部門要結合工作實際，將貫徹落實“八項規定”做為黨員干部的政治任務，針對各自實際，認真研究、分析發展難題和應對措施，進一步明確發展方向，細化工作措施，制定好經濟社會發展總體思想、主要指標、工作重點，為有序開展下步工作打下良好基礎。三是將落實“八項規定”與當前中心工作相結合。我鎮將學習貫徹落實中央精神與做好當前征地拆遷、信訪穩定、目標考核、安全生產、計劃生育等各項重點工作緊密結合起來，實行領導包干、干部下訪等制度，與群眾面對面交流、“一對一”約談，真正將“八項規定”到實處。四是將落實“八項規定”與轉變工作作風相結合。我鎮以黨的“十八大”精神為引領，結合工作實際，切實轉變工作作風，提高工作效率，立足工作實際，將中央八項規定轉化為指導工作的思想武器，認真挖掘典型、總結經驗，促進工作創新，提高工作效率，激發工作熱情。
3、關于財經紀律和財務管理制度執行有漏洞
一是鎮政府制定下發了《XXX鎮財政專項資金專項管理辦法》文件；二是由財政所牽頭、機關各涉農部門對專項資金使用情況進行自查自糾；三是完善收付中心相關配套管理辦法，實行“預算一個盤子，收入一個進口，支出一個出口”的管理模式，實行鎮、村財務公開制度；四是在惠農資金發放監管方面做到補貼政策、補貼對象、補貼依據、補貼標準、補貼金額、聯系電話“六公開”，加強社會監督，全部實行“一卡通”發放；五是在項目資金監管方面，嚴格實行報帳制，保證項目資金使用程序規范和使用安全；六是跟蹤審計，提高資金監控能力，確保專款專用。
（二）逐步規范的項目（2個）
1、土地征收補償工作不夠規范
一是定期公開村級賬目，進一步縮減招待費開支，降低廉政風險；二是結合鎮村實際情況，建立土地征收拆遷相關制度規定，對土地補償的標準、程序、方法以及補償款的發放、村級留用資金的使用監管等實行嚴格有效管理；三公平、公正、公開，為符合條件的對象辦理失地保險，做好應盡應保。四是及時對土地征收補償流程進行公開，保證全面、透明，加強有效監管，規范發放征地補償款。
2、村級工程項目領域問題突出
一是村級工程建設項目將遵循規范、效率、監管、透明的原則；遵循量入為出、確保重點的`原則；嚴格執行建設程序，不得邊勘察、邊設計、邊施工；嚴格執行招投標制、合同管理制、工程監理制、質量安全管理制、結（決）算審計制等各項制度。二是村級組織負責村級工程建設項目的組織實施；鎮有關職能部門按照各自職責負責各村建設項目的管理、指導和監督；鎮公共資源交易分中心負責村級工程建設項目的招投標管理；鎮財政所負責村級工程建設項目的資金管理；鎮紀委負責村級工程建設項目的監督。三是村級工程建設項目的決策和審批，必須堅持民主集中制。村級組織集體商量提出的項目實施方案在廣泛征求各方意見后，要提交村會議討論通過，形成書面決議，在村務公開欄中公示，接受群眾監督。四是加強村級工程建設項目施工的質量和安全監督管理，切實抓好工程質量；要明確工程施工的質量管理。
