實踐有著諸多的含義,經典的觀點是主觀見之于客觀,包含客觀對于主觀的必然及主觀對于客觀的必然。實踐是人類能動地改造世界的社會性的物質活動。實踐的基本特征:客觀性、能動性和社會歷史性。下面是小編精心整理的“持續榮光跟黨走青春尋夢”實踐專題調研報告范文(精選5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

【篇一】“持續榮光跟黨走青春尋夢”實踐專題調研報告
按照中央有關文件精神以及省委要求,省政府黨組領導班子于11月21日召開汲取秦光榮案深刻教訓專題民主生活會,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步深化全面從嚴治黨,壓緊壓實管黨治黨政治責任,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深刻汲取秦光榮案教訓,引以為戒,切實加強領導班子自身建設,持續凈化政治生態,不斷提高政治覺悟和政治能力,以良好的政治生態推動云南高質量跨越式發展。
省長、省政府黨組書記阮成發主持會議并作總結講話,省政府黨組領導班子成員、非中共黨員副省長參加。省紀委監委和省委組織部有關負責同志到會指導。
省政府黨組高度重視此次專題民主生活會。會前,省政府黨組領導班子和成員深入開展學習,廣泛征求意見建議,認真開展談心談話,撰寫班子對照檢查材料和個人發言提綱,為開好專題民主生活會打下了堅實基礎。會上,阮成發首先代表省政府黨組領導班子作對照檢查,并帶頭作個人發言,隨后各位班子成員逐一發言。大家聚焦會議主題,對照中央有關文件精神及省委要求,結合思想和工作實際,以案為例、以案為鑒,把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,以整風精神開展批評和自我批評,進行深刻的黨性分析,深刻汲取了秦光榮案深刻教訓,明確整改方向和措施,達到了汲取教訓、警示教育的目的,取得了統一思想、凝聚共識、促進工作的效果。大家一致表示,秦光榮嚴重違紀違法行為,對云南的破壞是多方面、深層次的,給云南黨的建設、政治生態帶來了嚴重破壞和損害,是云南過去一段時期政治生態亂象、腐敗易發多發的“最大污染源”,影響極其惡劣,性質十分嚴重,教訓極為深刻,中央對秦光榮案的嚴肅查處完全正確、非常英明,深得黨心民心,我們堅決擁護黨中央決定。大家一致認為,通過這次嚴肅的黨內政治生活,充分認清了秦光榮嚴重違紀違法的深層根源、主要表現和教訓警示,更加深刻認識到秦光榮嚴重違紀違法行為的危害性、落實管黨治黨政治責任的重要性、全面修復凈化云南政治生態的緊迫性,進一步廓清了思想迷霧、澄清了模糊認識,強化了徹底肅清秦光榮流毒影響的政治擔當,堅定了全面從嚴治黨的政治自覺,為全省政府系統營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好環境奠定了良好基礎。
阮成發在總結講話中指出,做好“以案促改”、肅清流毒工作是旗幟鮮明講政治、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的政治要求。要以凈化政治生態、推動云南發展為使命擔當,把“以案促改”、肅清流毒作為當前最重要最緊迫的政治任務抓緊抓好,堅定不移落實全面從嚴治黨要求,徹底根除一些部門和領域的政治生態污染源,徹底扭轉一些黨員領導干部被誤導的思想認識和價值理念,徹底修復一些部門和單位被帶壞的黨風政風,為新時代云南高質量跨越式發展提供堅強有力的政治保證、思想保證、組織保證、作風保證。一要嚴守政治忠誠,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署和習近平總書記對云南工作重要指示精神的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現在日常言行上。二要強化理論武裝,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和長期工作主題,推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走,持之以恒加強主觀世界改造、黨性修養錘煉,切實把初心融在心里、把使命扛在肩上。三要帶頭抓好家風建設,明大德、守公德、嚴私德,對親屬子女嚴格教育、管理、監督,做到自身正、家風嚴,筑牢清白為官的第一道屏障,以良好家風促進全省政府系統黨風政風持續好轉。四要堅持依法秉公用權,恪守立黨為公、執政為民理念,時刻緊繃廉潔自律這根弦,規范政商“親”“清”交往,破除權錢交易關系網,加強重點領域監管,嚴格依法履行職責,始終保持為民務實清廉的政治本色。五要發揚斗爭精神,堅決扛起管黨治黨政治責任,嚴肅認真開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項行動,深入開展資源性領域腐敗問題專項治理,進一步織密扎牢制度的籠子,推動全面從嚴治黨向縱深發展。六要鞏固和拓展這次專題民主生活會成果,把“以案促改”工作中激發出來的奮斗精神轉化為干事創業的強大動力,堅定信心、埋頭苦干、迎難而上,扎扎實實做好改革發展穩定各項工作,以優異成績向黨中央和全省人民交出一份滿意答卷。?
【篇二】“持續榮光跟黨走青春尋夢”實踐專題調研報告
9月18日,省委召開肅清趙正永流毒和以案促改領導小組(擴大)會議,省委書記劉國中主持會議并講話。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話,堅決肅清趙正永流毒和惡劣影響,深入推進以案促改,不斷激發干事創業精氣神,為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章提供堅強保障。
省長趙一德,省委常委張廣智、王興寧、莊長興、王浩、牛一兵、盧建軍,省人大常委會副主任郭青、戴征社,副省長徐啟方出席會議。
劉國中指出,近期以來,各級各部門自覺強化政治擔當,細化落實舉措,圍繞“四個查一查”“四個專項工作”等扎實推進重點任務落實,以案促改各項工作有力有序有效開展。要持續不斷提高認識,認真學習領會習近平總書記來陜考察重要講話,深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題教訓,深刻認識做好肅清趙正永流毒和以案促改工作的重大意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,進一步強化政治自覺、思想自覺和行動自覺,確保按時高質量完成以案促改各項任務。
劉國中強調,要認真落實中央“兩個通報”精神和中央紀委國家監委專函要求,聚焦落實省委《實施方案》,緊盯目標任務,狠抓問題整改,健全制度機制,把握好時間節點,以較真碰硬精神善始善終抓好任務落實。要結合實際改進作風,大力整治“庸懶散慢虛粗”等頑瘴痼疾,堅決糾治“四風”,向形式主義、官僚主義開刀,營造能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的干事創業氛圍,建設忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。
劉國中強調,要形成“不敢腐”的震懾,把“嚴”的主基調長期堅持下去,持續正風肅紀反腐,同時堅持“三個區分開來”,充分運用“四種形態”,不斷凈化政治生態。要只爭朝夕、真抓實干,把以案促改工作與貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話結合起來,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,謀深謀實謀細“十四五”規劃,力爭全年經濟社會發展取得好的成效。
會上,西安市、榆林市、省委辦公廳、省發改委等單位負責同志發言。
【篇三】“持續榮光跟黨走青春尋夢”實踐專題調研報告
2020年,在黨委、政府的高度重視和強力推動下,我局以“一件事一次辦”改革為總抓手,通過制度創新、改革創新、服務創新,加快推進政務服務“一門辦、一網辦、一次辦、就近辦”,著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環境。現將有關情況總結如下:
一、主要工作與成效
(一)“一件事一次辦”改革穩步推進。一是積極配合做好復工復產政策兌現“一件事一次辦”和“智慧XX”APP推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業復工復產政策兌現事項,在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現窗口,將20項支持企業復工復產的政策兌現事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業復工復產業務193件,惠及企業110家,減免稅費392萬余元。配合市局,在全縣各級政務大廳、各鄉鎮(街道)、村(社區)大力推廣“智慧XX”APP,將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧XX”APP推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個,安排專人在窗口負責多部門聯辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個,推行跨部門聯辦事項多點可辦改革試點。截止目前,綜合窗口受理數已達216件,居全市第六位,其中6月份受理數達147件,較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》,督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好”的要求,對2019年度公布的287項“一件事一次辦”事項,按照“減環節、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求,逐項再造辦事流程。對93項多部門聯辦事項,流程再造后,固化到“智慧XX”系統,通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的模式進行辦理;對單部門承辦的194項事項,逐月收集辦件情況,通過調查問卷、實行“一月一統計、一月一通報”等方式,督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》,按照便民、精簡、規范、高效的原則,調整優化實行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個綜合服務區、7個專業服務區、2個輔助服務區),在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革,實現政務服務從“傳統設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件、全程電子監察”的模式轉變,讓企業和群眾辦事更加方便快捷,同時降低行政成本。
(二)工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置,按階段設置了立項規劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口,配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度,對各部門審批環節進行全程跟蹤督辦。聯合優化營商環境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦,后臺聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收、多測合一,實現一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規范審批運行,壓縮審批時限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區,按照便利化、可預期的目標要求,聚焦企業開辦,推進流程再造。5月,首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式,企業從遞交材料到通過審批,拿證和公章刻制用時不到3小時,成為企業開辦速度最快、環節最少、費用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約2.6萬戶,其中1-6月新增企業主體565戶,比去年同期增長19%。二是服務企業最優。疫情期間,為確保群眾、企業仍能順暢辦事、辦得成事,創新工作方式,通過網上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務,全面提升服務質量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道,每次只要通過網絡發送電子模板到窗口工作人員,便可快速辦好人員異動及參保業務,實現了一站式服務;在不動產登記窗口,全面優化不動產登記服務區窗口設置,實現首次登記、備案登記即來即辦或延時服務;在工程建設審批改革綜合受理窗口,實行聯合審批、“三測合一”、聯合驗收,壓縮時限一半以上。目前,正在對“一件事一次辦”領域,實行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口,實行“一窗受理”“一站式”服務。持續推進“放管服”改革,全力推動線上服務“一網通辦”,線下辦事“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”,當好企業的“店小二”,做好群眾的“服務員”,不斷增強企業、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業實行政府買單、費用全免,統一對新辦企業免費發放一套3枚印章;實行園區企業建設減租降費政策,實現“一票制”收費,即所有園區企業報建費用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業減免費用100萬元。
(四)基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》,按照“統一機構人員、統一場所標識、統一流程內容、統一信息系統、統一經費保障”等“五個統一”的要求,加強鄉鎮(街道)、村(社區)便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組,對7個鄉鎮(街道)的便民服務中心建設工作進行現場調研指導。同時確定3個鄉鎮(街道)作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉鎮,各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網絡。將鄉鎮(街道)、村(社區)的電子政務外網接入和維護工作打包給專業公司承接,督促第三方維護公司為鄉鎮(街道)、村(社區)接入電子政務外網,并配備專用設備,實現了縣、鄉(鎮)、村三級電子政務外網的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員,以省、市公共服務事項清單為基礎,精心梳理確定鄉鎮(街道)高頻服務事項共122項,村(社區)“一門式”便民服務事項52項,按照“減環節、減時限、減材料”的要求,逐項編制辦事指南,印成合訂本免費配發到各鄉鎮(街道)、村(社區)。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會,組織人社、醫保、衛健、自然資源等部門專業人員對鄉鎮(街道)、村(社區)業務經辦人員進行業務培訓,確保事項下放后能有序運行,確保改革取得實效。
(五)政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對各單位派駐人員實行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報,有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考核獎的發放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發放窗口考核獎的方式,改為政務服務中心出考核結果,各入駐單位根據考核結果兌現窗口考核獎,此舉既分散了財政供養的壓力,又提高了各單位對窗口人員日常表現情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態等形成《窗口情況簡報》,發至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關注度,進而推動了窗口各項工作的有序開展。
總體而言,政務服務改革工作取得了一些成效,但與上級要求和群眾期盼相比,仍還存在一些問題,一是“三集中三到位”改革有待進一步推進;二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢;三是基層便民服務中心建設有待進一步加快;四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
二、后段工作計劃與打算
(一)繼續做好鄉鎮(街道)、村(社區)公共服務(一門式)全覆蓋工作。督促指導各鄉鎮人民政府(街道辦事處)做好鄉鎮(街道)和村(社區)兩級便民服務中心(站)場地、標牌等硬件建設工作,完善窗口設置和人員、設備配備,完善窗口工作制度的制定;督促各鄉鎮(街道)結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優化等工作;督促各鄉鎮(街道)組織轄區內相關業務經辦人員進行業務學習,確保業務能盡快正常辦理。大力督促各鄉鎮(街道)、村(社區)完成事項網上填報工作,推進線上辦理。
(二)持續抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及后續培訓工作;適時組織開展窗口優化調整工作;組織人員參考周邊先進地區做法,建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制,并啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。
(三)繼續推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作,實時掌握相關工作進度,不斷調整和完善窗口運行機制;繼續推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作;繼續推行不動產登記制度改革工作。
【篇四】“持續榮光跟黨走青春尋夢”實踐專題調研報告
?6月10日,省委以案促改工作會議在西安召開。會議認真學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話,認真落實黨中央和中央紀委國家監委要求,對開展以案促改工作、肅清趙正永流毒和惡劣影響進行安排部署。
省委書記胡和平出席并講話。省長劉國中主持。省政協主席韓勇,省委常委張廣智、梁桂、徐新榮、莊長興、姜鋒、王浩、牛一兵、楊志斌、盧建軍,省人大常委會副主任劉小燕在主席臺就座。省委常委、省紀委書記王興寧就有關文件作說明。中央紀委國家監委、中央組織部派員到會指導。
會議指出,趙正永嚴重違反黨的政治紀律,毫無“四個意識”,拒不落實“兩個維護”的政治責任,對黨中央決策部署陽奉陰違、自行其是。趙正永對黨不忠誠,口號喊得震天響、但只表態不行動,是典型的“兩面人”“兩面派”。趙正永違反中央八項規定精神,大搞特權活動。趙正永違背黨的組織路線,培植個人勢力,搞團團伙伙。趙正永肆無忌憚聚錢斂財,在職務晉升、能源資源開發利用、企業經營、工程項目承攬等方面利用職務上的便利為他人謀利,并非法收受巨額財物。趙正永道德敗壞,家風不正,對家人、親屬失管失教。趙正永對黨的建設不想抓,對黨風廉政建設不愿管,對腐敗問題不敢查,管黨治黨寬松軟,嚴重破壞陜西政治生態。要認清趙正永腐敗本質,看清其本來面目,切實引為鏡鑒、警鐘長鳴,堅決與其劃清界限,堅決肅清趙正永流毒和惡劣影響。
胡和平強調,要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,認真落實黨中央和中央紀委國家監委要求,把以案促改作為重要政治任務,深刻認識肅清趙正永流毒和惡劣影響的特殊重要性,以刀刃向內的勇氣和自我革命精神扎實開展以案促改各項工作,營造風清氣正的政治生態和良好經濟社會發展環境。要搞好趙正永案警示教育,結合魏民洲、馮新柱、錢引安、陳國強等嚴重違紀違法案,擺事例、講紀法,引導黨員干部確立起貪腐行為害己害家、害黨害國害人民的心理戒懼,確立起黨的紀律、國家法律就在身邊的敬畏之心。
胡和平強調,要開好專題民主生活會,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,深刻剖析檢查,認真開展批評和自我批評,確保民主生活會開出高質量。要查一查貫徹落實黨中央要求情況,對政治意識淡薄、責任落實不到位、規定執行打折扣的堅決糾正。要查一查選人用人情況,對發現的不當交往、濫權妄為、違規選任等問題立行立改。要查一查干部隊伍“轉作風”情況,切實解決干部“庸懶散慢虛粗”等問題。要查一查管黨治黨責任落實情況,對失責失管的督促整改、造成不良后果的嚴肅問責。要扎實開展違規審批探礦權和采礦權、違規出讓轉讓礦業權、借資源整合之機謀取非法利益等問題的專項治理,扎實開展土地、工程項目領域專項治理,扎實開展領導干部親屬在領導干部工作地或分管領域違規經商辦企業等問題專項治理,深化違規收送禮金禮品問題專項治理,從源頭上切斷利益輸送的腐敗鏈條。
胡和平強調,要旗幟鮮明講政治,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,認真學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話,關注黨中央在關心什么、強調什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,嚴明政治紀律和政治規矩,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要大力弘揚延安精神,從延安精神中汲取全面從嚴治黨力量,用延安精神滋養初心、淬煉靈魂、凈化政治生態,舉辦學習習近平總書記來陜考察重要講話“弘揚延安精神、凈化政治生態”專題研討班,開展形式多樣的延安精神實踐活動,教育黨員干部從中汲取信仰力量、查找黨性差距、校準前進方向。要強化正確選人用人導向,認真落實好干部標準,匡正選人用人風氣,用好鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,打造政治過硬、紀律嚴明、本領高強的高素質干部隊伍。
胡和平強調,要嚴格執行中央八項規定實施細則精神和省委實施辦法,鞏固拓展“基層減負年”成果,持之以恒糾治形式主義官僚主義,讓群眾看到實實在在的成效和變化。要鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,嚴格執紀、有案必查,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要注重家風建設,加強親屬和子女教育管理。要夯實各級黨組織以案促改工作主體責任,壓實黨委(黨組)書記第一責任人責任,建立督促指導、情況報告等機制,加強跟蹤問效,確保以案促改工作有力有序推進,確保“改”出登高望遠、充滿信心的新境界,“改”出革除舊弊、煥發新生的新氣象,“改”出促進發展、創業創新的新作為,不斷把全面從嚴治黨引向深入,奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章。
劉國中強調,要深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話,充分認識肅清趙正永流毒和惡劣影響、開展以案促改工作的特殊重要性,切實搞好高水平警示教育,切實開好高質量民主生活會,切實做好深入細致的“四個查一查”,切實抓好見人見事的“四個專項工作”,真正把“兩個維護”刻印在頭腦里、落實到行動上,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章提供堅強保障。
會議以電視電話會議形式召開。省人大常委會副主任、副省長、省政協副主席,省法院院長,省檢察院檢察長,省級各部門、各人民團體及部分省屬企業、高校主要負責同志在主會場參加會議。各市(區)領導班子成員,各縣(區)委書記在分會場參加會議。
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【篇五】“持續榮光跟黨走青春尋夢”實踐專題調研報告
近年來,縣委、縣政府全面優化營商環境,當好企業發展的“服務員”“守夜人”。企業家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業、做大主業,成為地方發展的增長極、強引擎。“親”“清”新型政商關系的“生態圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業共有XX家,其中工業企業XX家,占比XX%,建筑類企業XX家,占比XX%;三產服務業企業XX家,占比XX%;農業企業XX家,占比XX%。
一、主要做法
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業金融機構支持XX縣發展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經濟發展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業負擔;縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金,助推企業發展。在2018年度全縣經濟社會發展考核中,對繳納稅金貢獻突出的XX等X家企業,畝均納稅額表現突出的XX等X家企業,新建項目、技改擴規表現突出的XX等4家企業,爭創品牌方面表現突出的XX等X家企業,科技進步與創新方面表現突出的XX等X家企業給予表揚獎勵,對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的XX等X家企業,給予XX余萬元的重點產業發展專項資金扶持,最高的達XX余萬元,極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產業,全縣集中開工了XX工程、XX集團XX工業園等X個項目,總投資XX億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域,為新一輪跨越發展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創新這一根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施“工業強縣”戰略,全縣規模以上工業企業達到XX家,XX個“三強”企業稅收增長XX%;縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導XX集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資X億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業中躍升至第X位。XX集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業X年以上,被評為省“工業綠動力”計劃示范項目;XX集團綜合經濟指標穩居全國同行業前三位。創新有亮點,新認定高新技術企業XX家、科技型中小企業XX家,新增研發平臺X家,引進創新型人才X名。2017年,全縣新增中國馳名商標X個、XX名牌產品X個;XX裝備獲得“省優秀節能成果”稱號。二是創新現代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模,設立新舊動能轉換基金,支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段,盤活靜態資產,拓寬融資渠道,金融機構與企業成功對接資金XX億元,XX集團獲得X億元的產業直投資金,為企業擴規增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優化了全縣金融生態環境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展,建立企業轉貸應急機制,組建XX萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的XX多家企業渡過續貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2018年為企業貼息XX余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場,啟動XX孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則,持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經濟開發區、XX新區向“區管村居”“區街合一”“區鎮共建”方向發展,不斷創新優化內部管理體制,積極推行企業化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依托傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎,建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮,目前,全縣已經建成XX影視特色小鎮、XX生態旅游小鎮等X個特色小鎮。
(三)抓好環境優化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動XX項改革,調整縣級行政權力事項XX項。推出XX大項XX小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長XX%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯網+政務服務”“雙隨機一公開”監管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展“法治XX”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動,努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識,教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產理念,創新安全生產管理模式,構建起安全生產長效機制,為企業發展營造了良好的安全生產環境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系。縣委、縣政府引導各級持續深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質,把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經商興業的根本遵循。建立企業縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保XX家企業,嚴格落實領導干部包發展規劃、包企業運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任,將每月XX日定為企業工作日,各包保領導帶頭深入企業座談交流,及時掌握企業運營狀況,破解運行難題,增強發展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優秀企業經理擔任縣政府經濟顧問,落實兌現經濟顧問待遇,激發了企業干事創業的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業守商規、走正道,遵紀守法辦企業,光明正大搞經營。成立了工業聯合會(聯盟),為實現政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動,發動企業繼續結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業為貧困人口提供就業崗位XX多個。積極參與社會公益事業、光彩事業和慈善事業,幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業家經常性聯系溝通機制,及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。
二、存在問題
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規范出臺多,“可以”“應該”的指引性規范出臺少,導致干部和企業家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業來講,一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產生了隔閡,導致“背對著背”現象的發生,一定程度上影響了當地經濟的發展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業所想,急企業所急,對企業家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態度對待企業家,到企業調研少了,與企業家聯系少了,為企業發展諫言獻策的更少了;有的干部對企業家表面上客客氣氣,但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業的發展,對地方經濟社會發展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業家來說,長期存有一種思想誤區,認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規則”。在信權不信法上,有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業發展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現象,依靠豐厚的經濟優勢,謀取不正當利益。
三、下步打算
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經濟領域撤回,由事前監管轉為事后監管,由管理型政府轉變為服務型政府,下力氣解決“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業稅費負擔等方面統籌發力,推動各項政策落到實處,讓企業真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業恪守公平競爭的市場規則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業形象。同時,引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位,著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監管約束機制,不斷構建“不能腐”的監管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。




