調研報告是整個調查工作,包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結,是調查研究人員勞動與智慧的結晶,也是客戶需要的最重要的書面結果之一。以下是小編整理的主題教育服務企業調研報告精選七篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

主題教育服務企業調研報告1
為切實解決群眾辦事難的問題,踐行黨的群眾路線教育實踐活動,落實專項整治“門難進、臉難看、事難辦”的各項要求,貫徹《縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動便民服務類惠民實事推進方案》文件精神,針對我鎮便民服務中心存在的問題,開展便民服務中心自查工作,現將自查情況報告如下:
一、基本情況
鎮積極響應縣委關于便民服務中心建設管理的要求,設立鎮級便民服務中心一個,下轄20個村和2個居委會,已經建立村級便民服務站20個,涉及新農保、新農合、民政、土管規劃、計劃生育、農林業、信訪維穩、綜治、黨建、廣播電視等民生事項,各窗口設置崗位牌,功能完善,人員配置齊全,辦事項目、辦事流程和制度上墻完善,圩日上班、值班正常。鎮便民服務中心常駐窗口人員6人,新農合、新農保設置AB崗制,民政專職一人駐守,逢圩日所有窗口均有人辦公,雙休日、節假日辦理事項至少3項,包括新農保、新農合、民政等五類。計劃生育窗口單獨設置在計生辦一樓服務窗口,并每天安排人員上班。窗口人員均實行一次性告知制、首問負責制,發放了崗位津貼。
二、存在的問題
一是分類管理混亂。我鎮便民服務中心按照上級有關部門的規定,各服務窗口都有完善的設置,但在分類上稍顯混亂,未能按照上級部門要求的行政服務、農業服務、社會服務和綜合服務的四大類合理分類管理。
二是人員去向牌缺失。我鎮便民服務中心設置完善的服務窗口,并配齊了崗位人員,設置了崗位牌,但是人員去向牌尚未設立。
三是窗口管理不到位。由于我鎮工作人員較少及一人多崗情況較多,目前常駐窗口設置3個,即新農合、新農保、民政窗口,土管規劃、農林業、信訪維穩、綜治、黨建、廣播電視其他窗口只有逢圩日才在窗口辦公,平時基本在下鄉,但是在院內均公示了崗位干部的名單、頭像及聯系方式。由于計生服務窗口崗位特殊、很多資料、環孕檢查均在計生辦,且便民服務中心場地狹小,因此考慮到特殊情況,計生服務窗口設立在村(圩上)一樓,更加方便群眾辦事。
三、下一步工作打算
一是科學合理分類管理。按照縣委有關部門的要求,實行行政服務、農業服務、社會服務、綜合服務的四大類對我鎮便民服務中心的崗位進行科學合理的分類,確保一類事項的一條龍服務。
二是增設人員去向牌。每個崗位的人員設置人員去向牌,明確各崗位人員在崗、下鄉、開會等去向,并公布各崗位辦事人員的電話號碼,便于群眾及時取得聯系,方便群眾辦事。
三是繼續推進便民服務中心專項整頓工作。我鎮以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,開展便民服務中心專項整頓工作,制定科學合理的管理制度,規范窗口辦公秩序,加強人員管理,進一步完善我鎮便民服務中心的職能,切實提高服務群眾的能力。
主題教育服務企業調研報告2
連日來,省政府辦公廳、省發改委扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,大興調查研究,以高質量調查研究助推主題教育走實走深。
在推進調研工作中,省政府辦公廳通過實地走訪、座談交流、問卷調查等方式,深入一線調研,深挖問題根源,深刻研究思考,撰寫形成高質量調研報告。截至目前,共開展各類調研96次、其中“四不兩直”實地調研21次,形成調研報告25篇。
在推動問題整改方面,省政府辦公廳堅持邊學習邊對照、邊檢視邊整改,梳理調研發現問題臺賬,建立工作清單,逐一明確責任人和責任處室、解決措施和完成時限,每周統計更新整改進展情況,清單化、閉環式推動問題解決。截至目前,共建立調研發現問題清單97項,提出解決問題工作舉措153條。堅持把推動“免申即享”“即申即享”工作作為解決政策兌現難、兌現慢問題的重要抓手。截至目前,已有340項惠企政策通過“皖企通”平臺實現“免申即享”“即申即享”,涉及資金24.4億元、項目8195個,惠及企業7028家。
“小切口”做好“大文章”、“走下去”摸清“真問題”、“解難題”展現“新作為”、“深融合”塑造“新品牌”……省發改委在調研選題環節,強化問題導向,圍繞黨中央及省委確定的調研內容,聚焦困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方,梳理相關領域突出矛盾和難點問題,確定調研主題;在調研工作中,綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調查、抽樣調查等形式,掌握基層“第一手資料”。截至目前,省發改委領導班子成員主動認領16個調研課題,先后調研50余次,收集群眾意見建議79條,形成調研報告16篇。各黨支部開展現場辦公297次,幫助解決實際困難305個。
打造品牌,推進調查研究常態化。省發改委創新實行“1+X”主題的季度調研,銜接學術委員會、青年論壇、綜合調研、專題調研,形成調研工作季度、月度、日常全時段安排的總體格局,打造特色調研品牌矩陣。
主題教育服務企業調研報告3
中央在農村采取了一系列新的重大政策支持農村經濟發展,作為農村金融主力軍的農村信用社,到底應該如何更好地服務“三農”?支持“三農”?對此我們通過走訪、座談等形式,對__省__縣農村信用社支持“三農”情況進行了比較祥盡地調查。
一、縣域基本情況
__縣是一個典型的農業大縣,現為全國產棉大縣、糧食生產基地縣、十大重點漁業經濟聯系縣、林業工作先進縣和全省蔬菜、速生林面積最大的縣。全縣轄20個鄉鎮,444個行政村場,14.5萬個農戶,59萬農業人口,102萬畝耕地。近幾年來,__縣委、縣政府加大農業結構調整力度,大力推進農業產業化經營,現代農業已初具雛型。
(一)農產品結構日趨合理,規模擴大。全縣已形成優質水稻、優質棉花、優質油菜、特色蔬菜和高效速生林、特種水產養殖、__土雞養殖、草食動物養殖等8個具有傳統優勢的特色產業。養殖業在農業總產值中的比重達到53%,穩定地超過了種植業;農產品優質品種、特色品種的比重達到了85%以上。種植業方面,水稻復種面積達到117萬畝,常年產稻谷51.5萬噸。棉花種植穩定在35萬畝,常年產籽棉210萬擔,棉花總產量位居全國第三、__第一。油菜常年種植40萬畝,年產油菜籽5萬噸。蔬菜生產方面,常年復種30萬畝,總產蔬菜80萬噸,面積和產量居全省第一。特別是芥菜成片種植面積10萬畝,是全國集中生產面積最大的縣。全縣有11萬畝7種蔬菜的22種產品通過了無公害認證。畜牧生產方面,我縣已成為全國牲豬、家禽生產基地縣和全省草食動物發展基地縣。常年發展生豬120萬頭、家禽1600萬羽、肉牛和肉羊12萬頭。水產生產方面,有養殖水面25萬畝,年出水水產品11.6萬噸,產量居全省首位,20__年納入了全國蝦蟹優勢產業帶。尤其是近幾年特種養殖發展迅猛,珍珠蚌吊養達到了3.5萬畝、3500萬只,黃鱔、才魚等養殖網箱達到30萬口,河蟹放養達9.2萬畝、1800萬只,大口鯰等名優魚專養、套養達5萬畝。
(二)農產品加工企業逐年增加,水平提升。目前,全縣農產品加工企業已達1100多家,其中有省級農業產業化龍頭企業2家、市級農業產業化龍頭企業17家,形成了棉花、蔬菜、糧食、板材四大農產品加工支柱產業。在棉花加工方面,已發展軋花廠48家、紡織企業40家、紗錠41.7萬錠,年可加工籽棉200萬擔,年產各類紗線4.7萬噸、巾被1萬噸,生產能力全省第一。在蔬菜加工方面,已形成以插旗菜業、華凱、康田、田豐、雄風等規模企業為龍頭,以40多家中小型加工企業為依托,精加工和粗加工相互配套的加工體系,年加工量60萬噸,占全縣蔬菜產量的70%以上。在糧食加工方面,已形成95家小型企業和銀波米業、興華啤酒、華泰米業等一批規模企業,年可加工稻谷10萬噸。板材加工方面,華信人造板有限公司總投資達1.5億元,年加工量達20萬方。
(三)農業品牌初步形成,市場活躍。目前,“湘妃”毛巾、“漂亮寶貝”巾被、“雄峰”藠頭、“同興”和“萬理石”花崗石等產品暢銷俄羅斯、日本、韓國、美國、加拿大等10多個國家;“興華”啤酒已成為湘鄂邊啤酒市場的主導產品,20__年成為了人民大會堂國宴特供酒。插旗芥菜、護城黃白菜苔、__豆角、潘家大辣椒、洞庭雪藕、馬澗西瓜、“芙蓉”魚塊、“蝴蝶”魚排、東湖源水產品、洞庭黃鱔、洞庭島王鴿、洞庭銀波精米等暢銷省內外。有30多種農產品在國家、省、市有關評比中獲獎,“華凱”牌魚制品等3個農產品商標被評為__著名商標,湘妃毛巾等2個農產品被評為__名牌產品,__蘆葦筍等3個農產品被評為有機食品,洞庭銀波米被評為綠色食品。農產品品牌凸現,促進了農產品市場的進一步活躍。目前,全縣已形成以縣城農產品專業市場為龍頭,中心集鎮集貿市場為主體,鄉村墟場和眾多的路邊市場為依托的農產品市場體系,市場建成總面積已達45萬平方米,觸角延伸到了武漢、長沙、廣州、上海等大中城市。在營銷主體培育上,我縣近年已組建各類農產品流通中介組織、運銷協會220多個,全縣參與農產品流通的人員已達120__多人。與此同時,農產品經紀交易、信息咨詢、物流配送等新型業態迅速發展,全縣參與農產品流通的物流企業已達17家,信息咨詢企業14家。去年,全縣農產品集散和交易量達到80萬噸。
(四)農業生產投入不斷增加,條件改善。一是政策性資金投入增加。近5年來,國家通過農業綜合開發、建整扶貧、糧食補貼、農機補貼等途徑,已向我縣投資2億多元,極大地支持了我縣農業生產。二是信貸資金投入增加。我縣農村信用社自20__年以來的小額農貸資金累放已達到10億元,年均近2億元,在全縣農業生產直接投入中的比重已達到45%以上。三是民間資金投入增加。據統計,到20__年底,全縣有500多名下崗職工和機關干部投身農業開發,為農業生產已累計聚集資金8000多萬元。四是工商資金投入增加。近幾年先后引進了農業招商項目110多個,引資總額達7億元。因為農業投入不斷增加,有效改善了我縣農業生產條件。近幾年來共投入12億元,對長江、藕池河、__河和洞庭湖進行了重點治理,堤垸防洪保安和農田抗災保收能力大大增強。改造了78個村的中低產田15.9萬畝,并通過襯砌渠道、新建機埠、修砂石路、渠系配套、添置農業機械等多種方式,大大改善了農業生產條件。此外,還加大了扶貧開發和農村沼氣建設力度,有效提高了農民生活質量。
二、縣農村信用社支持縣域經濟發展概況
近三年來,全縣農村信用社累放各類貸款7.3億元,其中涉農貸款累放49570萬元,占貸款投放總額的71.1%,較好地支持了縣域“三農”經濟的發展。連續四年被縣政府授予“支持縣域經濟發展信貸投放貢獻獎”,特別是去年,我們通過調整投放方向,重點支持了農村經濟的發展。
一是支持了季節性農業生產。去年,累計發放農戶貸款和農戶小額信用貸款6800多戶,金額達23431萬元,有力支持了季節性農業生產,在保證轄內農戶生產生活需要的同時,基本上解決了農民子女就學方面的資金困難。
二是保證了鎮村兩級財政正常運轉。去年,我們以各種方式對鎮村兩級財政投放資金近600萬元,確保了鎮村兩級財政正常運轉。
三是支持了農業產業結構調整。20__年,全縣信用社累計為新南棉業有限公司、田豐菜業、銘泰米業等45家農業產業化龍頭企業和民營企業投放支持貸款3700多萬元,占總投放的13.2%。
四是支持了銀企洽談會的簽約項目。去年,我們在岳陽市銀企洽談會上共簽約企業8家,簽約金額2160萬元。年內,共向8家企業發放貸款1740萬元,履約率達80.6%。
五是配合政府發展經濟。去年11月至12月,針對收購市場疲軟,資金短缺的問題,我們先后為10家軋花廠貸款20__萬元,成功啟動糧、棉收購市場,有效緩解了棉花收購與銷售的矛盾,促進了經濟的發展。
20__年為執行國家穩健的財政政策和從緊的貨幣政策,結合省市人民銀行信貸管理精神和市聯社調控季度信貸計劃的要求,我聯社20__年的信貸計劃確定為凈投放2億元,做到重點優先發放小額農貸和中小企業貸款。截至4月底,我縣信用社已發放貸款19697萬元,其中“二小”貸款12212萬元,占62%。
三、當前支農工作中存在的突出問題
在支持農村經濟發展中,我們農村信用社作了一些積極的工作,但是也還存在許多問題:
㈠支農資金組織難。由于競爭激烈,對在農信社存款歧視性政策從心理上未完全消除,農信社組織存款難,對公存款占比低,整個存款市場份額不高。截止2008年4月底,我縣農信社存款90190萬元,不到全縣存款總量的%,這與農信社支農貸款占全縣90%以上嚴重不對稱。說明農村資金仍在大量外流,支農資金補給不足。20__年我縣聯社的信貸計劃只有2億元,到目前為止,已大大突破了季度控制計劃,還有很多需要支持的客戶,沒有辦法完全解決,資金供求矛盾日益突出。
㈡不良資產盤活難。盤活不良資產,對于農信社增強資金實力,改善經營狀況,更好地發揮支農主力軍作用,支持縣域經濟發展具有重要意義。但是,一些企業、行政事業單位、村組集體及其他貸戶拖欠農信社貸款,逃債現象嚴重,一部分農民依法借貸,依約還貸的信用意識仍有待于進一步提高,特別是極個別農村經濟組織的貸款,村委換屆后,“本屆不理上屆事”,依約還貸就成了空話,農信社不良資產盤活困難重重。
㈢涉農貸款風險補償難。農業目前仍然是弱質產業,涉農貸款風險大,營銷成本高,沒有擔保,也沒有政策性和商業性風險補償渠道,由此產生的風險由農信社承擔,使農信社在涉農貸款的風險和收益上很不對稱。長此以往,將嚴重影響農信社支持縣域經濟的后勁。
四、進一步做好農村金融服務的幾項措施
要更好地服務三農、支持三農,農信社應積極開辟路徑,進一步加大金融支持力度,著力發展規模型、加工型、科技型、品牌型、生態型和外向型農業,不斷提高農業的規模效益、增值效益、質量效益、市場效益和綜合效益。
(一)拓寬思路,做好農戶小額信用貸款的延伸工作。其核心就是:延伸貸款對象,也就是將農戶小額信用貸款發放的對象由過去的種、養農戶延伸到從事或服務于第一、二、三產業的所有農戶以及城鎮個體工商戶,使更多的農民受益于農戶小額信用貸款,讓更多的農信社把農戶小額信用貸款業務做大;擴大授信額度,也就是將農戶小額信用貸款最高授信額度從過去的3萬元擴大到5萬元,對種、養、加等特色大戶大力推行農戶聯保貸款,其最高貸款額度甚至可以提高到30-50萬元,這樣可以充分滿足信用農戶的大額資金需求;延長使用期限,根據農戶貸款用途、生產經營周期、還款來源等因素,合理確定貸款期限,允許貸款跨年度使用。
(二)突出重點,做好信貸資金的有效投放。一是支持特色農業發展。積極與當地政府及相關部門溝通,建立重點支持的農業產業化項目庫,研究確定支持其發展的總體思路和工作措施,大膽創新貼近于本地產業化經營的信貸產品,滿足特色經濟發展的需要。二是支持農村經濟結構優化。突出支持農產品精深加工,大力發展農村二、三產業,延伸農業產業鏈,增加農產品附加值,優化農村經濟結構。三是支持現代農業建設。以高產、優質、高效、生態、安全為目標,加強農業科研和技術推廣的支持力度,推進農業標準化生產,不斷提高農業科技創新和轉化能力。四是支持農業基礎設施建設和農業機械化的發展。通過信貸資金的注入,大力推進以農田水利基礎設施建設為重點的抗災能力建設,加大大型排灌泵站更新改造、大型灌區續建配套和病險水庫排險加固力度,不斷提高農業綜合生產能力。五是支持推進鄉村城鎮化。通過信貸政策扶持,鼓勵富裕起來的農民、私營個體業主以及已在小城鎮從事第二、三產業的農戶在小城鎮建房落戶。運用市場機制,積極支持集體、個人、私營企業等投資主體,以多種形式參與小城鎮的建設與開發,吸引農業產業化龍頭企業和鄉鎮企業向集鎮集中,促進主導產業發展,盡快建立起支撐小城鎮的產業群體。
(三)抓好典型,促進農村經濟工作以點帶面。通過支持有技術、有市場、有效益、守信用的涉農龍頭企業、中小企業,帶動主導產業、優勢產業發展,發揮企業在縣域經濟發展中的支柱和主渠道作用。在此基礎上,我們農村信用社要堅持做到“三個全面”:即全面調查、全面建檔和全面支持。全面調查是指農信社應對轄內所有中小企業進行全面的調查摸底,摸清企業的現狀,包括行業、產業形勢,企業基本情況、經營狀況,貸款需求及滿足情況等。全面建檔即對中小企業全面建立經濟檔案,在此基礎上,根據企業申請和有關管理辦法進行評級授信。全面支持是指不管是大企業還是小企業,不管其在農信社是否有貸款,都應一視同仁,積極支持。
(四)政府扶持,齊心協力推動縣域經濟發展。針對農村信用社的現狀,市、縣、鄉各級政府必須通過有效手段,幫助農村信用社組織存款,加強誠信建設,化解不良資產,增強農信社的資金實力,通過農信社用活本地的存量資金,推動縣域經濟的協調發展。應在防范農信社信貸風險的前提下,采取組織農信社與企業洽談會等形式達到社企雙贏。此外還應充分尊重農信社的自主權,不強迫農信社發放風險貸款。通過建立涉農貸款保險制度,設立不以盈利為目的政策性保險機構,為涉農貸款提供保險業務。尤其重要的是,應把農信社當做企業來辦。要像關心重點企業、關心骨干企業一樣給予關心與支持。
主題教育服務企業調研報告4
“十一五”期間,我省中等職業教育開始進入與普通高中教育規模大體相當的新的發展階段,注重中等職業教育內涵發展、提升全省中等職業教育質量逐漸成為現實需要,也成為各級各有關部門的工作重點。質量提升離不開科研支撐,內涵發展需要科研先導,為了解我省中等職業教育科研現狀,推動我省職業教育科研事業進一步發展,“山東省職業教育與成人教育科研現狀調查研究”課題組對我省中等職業教育科研現狀做了一個調查,現將調查情況報告如下。
一、現狀調查
科研事業的推動需要若干因素發揮作用,需要設置科研機構行使管理職能,需要科研載體進行運作展示,需要科研人員具體的科研實踐,需要選擇科研范圍、確定科研領域。中等職業教育科研也是一樣。為此,我們從四個方面進行了現狀調查,一是中等職業教育科研機構,二是中等職業教育科研載體,三是中等職業教育目前研究的主要內容與成果,四是中等職業學校教師的科研能力。
(一)中等職業教育科研機構調查
建國以后,我國逐漸形成了教育行政部門管理教育事業、人力資源(原“勞動”,下同。)行政部門管理技工教育與培訓,各產業部門、行業企業舉辦中等職業學校的管理體制機制。1998年國務院機構改革以后,大多數中等職業學校由地方教育行政部門舉辦和管理,技工學校和職業培訓由人力資源行政部門歸口管理,但是,部分行業類中等職業學校仍與所在行業主管部門保持著千絲萬縷的聯系,這是歷史使然,也是職業教育的特性使然,中等職業教育科研也受其影響,在機構設置上以教育系統、人力資源系統為主,其他部門相關機構也有所涉及。為集中精力,我們此次調查主要以教育、人力資源兩系統為主。
1. 行政管理部門直屬的中等職業教育科研機構
(1)省級行政管理部門直屬的中等職業教育科研機構
我省省級教育行政部門為山東省教育廳,下設三個教育科研部門:山東省教育科學研究所、山東省職業教育與成人教育研究所、山東省教學研究室,皆是省教育廳直屬單位。其中,山東省職業教育與成人教育研究所是專門負責全省職業教育與成人教育科研的機構,重點是中等職業教育科研。山東省教育科學研究所主要負責基礎教育科研,兼及高等教育;山東省教學研究室主要負責中小學教學研究,兼及中等職業學校教學研究。
我省省級人力資源行政部門為山東省人力資源和社會保障廳,該廳下設山東省職業技能鑒定中心(又名“山東省職業技術培訓研究室”),為其直屬單位。該中心主要職責有:具體組織實施全省職業技能鑒定工作;負責考評員的資格培訓;開展職業技能鑒定的技術研究和咨詢服務;依據國家職業分類體系、技術等級標準和考評條件,建立試題庫;推動技能競賽活動等。
(2)市級行政管理部門直屬的職業教育科研機構與職能
表一:教育系統各市中等職業教育科研機構一覽表
從上表我們可以看出,在山東省17市中,濟南市、青島市、煙臺市、濰坊市、濱州市、菏澤市、日照市、泰安市、聊城市、棗莊市10市設有獨立的中等職業教育科研機構;臨沂市、威海市、濟寧市3市在普通教育教研室內設職業教育教研部門;淄博市職業教育科研與職工教育合為一體,由一個部門管理;德州市、東營市、萊蕪市沒有教科研機構,職業教育科研工作由市教育行政管理部門中的有關科室兼管。
從目前各市賦予職業教育科研部門的職責來看,其主要工作是職業教育教學研究,只有濟南市既在普通教育教研室設職成教教學研究部門,又另設立職業教育與成人教育研究所,進行職業教育綜合研究、宏觀研究。
從各市機構設置看,青島市、濟寧市、濱州市設有專門的職業技術培訓教研機構;淄博市、煙臺市、濰坊市、臨沂市、棗莊市、德州市、東營市、菏澤市職業技術培訓教研工作由該市職業技能鑒定中心管理,濟南市、泰安市、日照市、聊城市、萊蕪市教研工作由局職業能力建設科(處)或相關科室管兼管,威海市設“威海市勞動就業培訓中心”,管理全市技工教育和職業培訓的科研教研工作。
從各市對技工教育與職業培訓科研機構職能的表述看,這些機構的科研工作側重于技工教育和職業培訓的教學研究。
2.其他部門設立的中等職業教育科研機構
除了上述兩個行政管理部門設立中等職業教育科研機構之外,其他行政管理部門、學校、社會團體中也有一些機構的職能會以不同方式延申到中等職業教育科研領域。
省市縣各級共青團組織、殘聯組織、關心下一代委員會組織等,會因為關注中等職業教育的對象——女性、殘疾人、青少年而從不同角度研究中等職業教育。
(二)中等職業教育科研載體調查
?現代漢語詞典》(商務印書館20xx年6月第5版)這樣解釋“載體”一詞:①科學技術上指某些能傳遞能量或運載其他物質的物質。②泛指能夠承載其他事物的事物。科學研究是人類的一種精神活動,看不見摸不著聽不到,需要借助語言文字作媒介來表達,也需要一定的載體來呈現,隨著媒體技術的發展和人類科學研究經驗的積累,科學研究的載體主要分成了三類:平面媒體,網絡媒體、項目課題,前二者借助大眾傳媒,項目課題為科學研究所獨有。我省目前中等職業教育科研的載體也有這樣三類,試分而述之。
1.平面媒體——山東省中等職業教育科研載體之?
通過單一的視覺、單一的維度傳遞信息,以紙張為載體發布新聞或者資訊的媒體,稱作平面媒體,包括傳統媒體如報紙、期刊、圖書等,它們也是目前我省中等職業教育科研的重要載體。
(1)報紙
?山東教育報》(綜合版)
山東省教育廳主管、山東教育社主辦,綜合類教育專業報紙,內設職成教專版,有“新聞報道”“教育教學”“人物風采”欄目,職成教科研涉及較少,僅有部分國家和全省職成教科研新聞及最新理論成果的報道。
(2)期刊
期刊是呈現科研成果的有效載體,既有時效性,覆蓋面又較廣,且方便保存和閱讀。全省中等職業教育成果在國家級、省市級多種期刊均有發表。我省省級中等職業教育期刊多種,有代表性的主要是《現代教育》《現代企業教育》《學習與創業》《職業培訓與技能鑒定》。
?現代教育》
國家正式連續出版物。由山東省教育廳主管,山東省教育招生考試院、山東省職業教育與成人教育研究所聯合主辦,半月刊,上半月為“招生與考試”版,下半月為“教育與教學”版。《現代教育》(教育與教學版)為全省唯一面向職業教育領域的刊物,配合省教育廳中等職業教育行政管理工作,傳播先進經驗,探討理論與實踐的難點、熱點、焦點問題,宣傳職業教育的名學校、名校長、名教師,刊發了大量有較高水平的職業教育研究論文和新聞報道。設“東岳論壇”“專題”“職教風采錄”“管理縱橫”“教育天地”“教學研究”“學科課堂”“教壇集萃”等常規欄目,年刊發稿件500篇左右。是“山東省優秀期刊”“第四屆華東地區優秀期刊”。
?學習與創業》
山東省內部出版物。山東省教育廳主管,山東省職業教育與成人教育研究所主辦,主要面向山東省中等職業學校學生,設“特別話題”“學會學習”“專業點評”“考試直通車”“創業論壇”“金手指路”“青青校園”等欄目,刊發中等職業學校學法指導、德育教育敘事、就業指導、創業教育類研究論文和文學類作品。
?現代企業教育》
國家正式連續出版物。山東省職工教育辦公室主辦,半月刊 ,是中國企業教育研究會培訓權威指導性刊物,中國成人教育核心期刊,中國期刊數據庫、萬方數據庫收錄期刊。《現代企業教育》主要研究、宣傳企業教育培訓工作,設“職教平臺”“科技探討”“經營管理”“現代教育”“企業文化”“企業培訓”“工程論壇”等欄目,刊發經濟、文化、科技、教育、農業、物流、管理、建筑工程等多類型論文,是一本由經濟部門主辦的教育類期刊,有部分論文屬中等職業教育科研成果范圍。
?職業培訓與技能鑒定》
山東省內部出版物。山東省人力資源和社會保障廳培訓就業處、山東省職業技能鑒定中心、山東省技能人才開發協會聯合主辦,季刊。主要面向全省技工學校、職業技術學院、企業和社會培訓鑒定機構宣傳有關法規政策,推廣和交流工作經驗,探討教學方法,研究鑒定考核模式,傳遞信息,報道全省企業、各類教育培訓與鑒定機構的工作情況及先進單位和個人,介紹國內外先進的教育培訓鑒定方法和管理經驗等。開設的欄目主要有:“教育培訓視窗”“企業培訓經緯”“技校園地”“鑒定考核在線”“網絡時代”“探索與實踐”“職業廣場”“技能沙龍”“學海教海探航”“特色學校專欄”“異域熱線傳真”“齊魯之星采風”等。《職業培訓與技能鑒定》是人力資源部門主辦的期刊,刊發的教育教學論文反映了中等職業教育的重要領域——技工教育和職業培訓科研的成果。
主題教育服務企業調研報告5
一年以來,鄉便民服務中心在縣委、縣政府的正確領導下,在鄉黨委、政府的具體指導下,中心全體工作人員的共同努力下,認真按照黨委政府會議提出的工作要求,緊緊圍繞縣委提出的四大目標為出發點,以推進建新農村為重點,奮力把“中心”建設成為“依法行政、規范服務、廉潔高效、便民便利”的便民服務窗口。截止11月底,中心受理1203件,辦結1203件,辦結率100%;即辦件1203件,即辦率100%;受理咨詢3760人次;加蓋行政印章1203件。
一、加強領導,突出重點
(一)認真學習規服文件。按照上級文件精神的相關要求,鄉黨委高度重視,把此項工作提到了黨委政府的議事日程,在成員的分工中,便民中心由鄉長負總責,構成了政府掛帥,分管領導具體抓,辦公室職責落實,分工明確的工作格局。截止11月,中心組織相關人員學習有關文件、機關管理以及行政效能的相關規定,業務培訓會2次。并深入各村了解、督查村便民服務代辦站的狀況及工作人員的工作態度、工作職責心、群眾的認知度等方面,為20××年規范化服務型政府建設工作奠定了良好基礎。
(二)中心堅持“依法行政、高效便民、群眾滿意、追求卓越”為重點。一是實施事前服務。加強宣傳力度,使廣大群眾對中心的辦理事項和程序進行了解、知曉。二是事中公開。凡進入中心的審批事項、辦理部門、辦理窗口和辦理人員對外公開,申報資料、審批資料和審批程序對外公開,審批時限、事項以及辦理時限對外公開,增強行政審批的公開性和透明度。三是事后監督。對進入中心的行政許可事項、非許可審批事項和行政服務事項,嚴格按照《行政許可法》和有關規定予以統一規范和加強監督管理。
(三)鄉、村二級行政服務網絡建設扎實推進。今年以來,中心竭力推進便民服務向下延伸和建立村便民服務室的步伐。一是配置信息錄入人員,深入村帶給技術支持、業務指導。二是開展業務培訓。中心高度重視便民服務人員和代辦員隊伍的知識更新、業務潛力,舉辦業務培訓1次。三是發展中心與村網絡建設。截止目前,實現了網上信息收集、接件量錄入、資料、通知等網絡互通。四是加強標準化便民代辦站建設。到目前,全鄉各村標準化便民代辦站建設基本完成并于10月通過市紀委的驗收。
二、改善服務手段,提高服務品位
(一)強化協調職能。利用部門集中辦公的優勢,發揮“中心”的協調作用,切實解決群眾反映的實際問題。
(二)完善制度,提高監控,規范內部管理。繼續堅持以制度管人、引導人。對中心《日常管理制度》、《禮貌服務用語》、《日常行為規范》、《工作考核辦法》等制度進行全面修訂和完善,從出勤、執勤、工作態度、服務質量等方面進行細化、量化,提出更加明確和嚴格的要求。
(三)繼續加強村便民代辦站的業務指導,重在群眾知曉率和滿意率下功夫。針對群眾的熱點、難點問題,既要做好宣傳解釋,還要做好答疑和解決,盡可能做到群眾知曉、群眾滿意。
三、強化服務功能,完善鄉村服務體系
(一)中心將進一步推進深化行政審批制度改革和行政服務創新。用心梳理、規范行政審批事項,優化審批流程,提高辦事效率,完善鄉、村二級聯動的行政服務體系,提升行政服務效能。
(二)優化審批流程,擴大和深化并聯審批,提高辦事效率。進一步加強工作流程的監控,發揮電子政務系統的作用,加強制度的執行力,充分發揮便民服務的主觀能動性,快速推動審批流程。改善現有行政服務機制,透過聯辦來簡化審批環節,透過告知的形式,來縮短審批時光,透過審批服務效率的突破來帶動便民服務整體效率的提升。
(三)強化中心綜合服務平臺功能,完善鄉、村兩級便民服務體系。按照“分類設立、職責明晰、功能有效、上下銜接”的原則,不斷加強對村便民代辦站工作的指導和協調,制訂并完善對中心工作人員和村便民代辦站工作人員的業務培訓、日常管理、監督考核等制度,進一步優化鄉、村兩級便民服務工作網絡,加強便民代辦站人員的業務指導。
總的說來,一年來的工作是為新的一年打基礎、調思路、謀計劃,為全年工作目標任務的完成奠定良好的基礎。
四、20××年工作措施
(一)加強中心窗口規范化建設,樹立窗口優質服務的良好形象。
(二)全面推進政務公開,理解全社會監督。
(三)規范政務服務體系,實現標準化管理。
(四)加強制度建設,嚴格工作考核和職責追究。
(五)加強并聯審批管理,進一步規范行政審批程序和環節。
(六)繼續加強村便民代辦站標準化建設。進一步規范和完善全鄉各村的便民代辦站標準化。
主題教育服務企業調研報告6
為落實開展“效能革命”優化經濟發展環境領導小組會議上書記關于鄉鎮便民服務中心的有關講話精神,近期,縣紀委對全縣各鄉鎮便民服務中心運行情況及下步發展方向進行了調研。我們先后走訪了全縣各鄉鎮的主要領導和中心工作人員,召開了來自農村人大代表、政協委員及工商界人士、一般群眾等組成的座談會,傾聽社會各界對鄉鎮便民服務中心的意見建議。這次調研,全面了解和掌握了鄉鎮便民服務中心的運行現狀和存在的問題,啟迪我們創新工作思路,進一步完善中心運行機制,優化服務平臺。
一、鄉鎮便民服務中心運行現狀
20xx年,按照焦作市統一部署,全縣個鄉鎮全部建立了便民服務中心,月日正式投入運行。鄉鎮便民服務中心的初衷是,各鄉鎮具有行政審批、行政收費、行政服務的基層站所統一窗口對外辦公,通過開展集中服務,提高工作效率,方便群眾辦事,改善政府形象。當時要求進駐的站所有財政所、土地所、民政所、計生服務站、農業辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個單位。一年來的實踐表明,鄉鎮便民服務中心在方便群眾、改善服務上起了一些積極作用,但離預定目標還有不小距離。存在的主要問題有:
1.進駐項目有限。由于辦公條件限制,等單位沒有進駐中心,一些鄉鎮服務中心主要依托財政、信訪等一二個站所進駐辦公,才得以維持,保持門常開、人常在。
2.辦理服務事項少。我們對一個中心運行比較好的鄉鎮的調研顯示,一年來,該鄉鎮便民服務中心直接為基層群眾服務的事項只有信訪、民政等個別窗口共個項目。
3.人員不到位。鄉鎮人員編制一般都在人左右,每位工作人員都有包村任務,鎮中心工作又較多,中心工作人員經常進村或承擔其它工作,造成人員不能堅守崗位,工作時斷時續。
4.工作停頓。個別鄉鎮服務中心長期沒有人坐班,全年沒有基層站所開展服務,沒有受理任何業務事項。
就調研結果看,中心運行效率很差,已經在社會上產生一定的負面影響,領導和群眾稱其為追求形式不講效能。
二、存在的主要困難及問題成因
造成鄉鎮服務中心運行困難重重,運行效果不如人意的原因比較復雜,從主觀上看,有宣傳、認識上的因素,從客觀上看,有定位與農村實際不相符、操作與現行體制不對接等因素,其中客觀因素是主要的。
1.宣傳不夠。從調研和座談了解的情況看,農村80%以上的群眾不知道有便民服務中心,或者不清楚便民服務中心的職能和作用,造成群眾找中心要求提供服務的寥寥無幾。
2.職能設置與群眾需要不相適應,長期無業務,造成領導重視、干部輕視、群眾漠視,從而缺乏生命力。調研中,包括鄉鎮主要領導在內的大多數干部群眾對建立鄉鎮便民服務中心的必要性與可行性提出質疑,有些甚至認為鄉鎮服務中心是“形象工程”、“政績工程”。一是認為中心提供的服務不是大多數農村群眾所需要的,農村群眾最需要的是信訪調解、農業科技服務、法律援助,按目前的運行機制,中心重視的是行政服務,對群眾最需要的服務力不能及。二是認為中心集中設立辦公窗口是多余的。認為鄉鎮各站所辦公地點相對集中,設立中心意義不大。三是認為各站所在中心設窗口限制了職能的發揮。本來可以進村入戶服務的,農民反過來需要到中心辦理,增添麻煩,比如糧食直補、救濟補貼等,服務到戶更實惠;有些事項到職能站所可以一次辦結的,現在需要中心和站所來回跑,效率低下,比如計生服務包括生育證等證件的辦理發放,辦證前申請人必須到計劃生育服務站進行b超孕檢,或者有縣計生委的鑒定,如果將計生辦證進駐中心,申請人需要在中心和計生部門來回奔波,浪費時間和精力。
3.服務事項少造成人員閑置。由于經濟發展水平不高等因素,當前農民要求提供行政服務的事項不多,多數服務事項和行政事項需要直接到縣里辦理,中心一些服務人員長期清閑。而同時,鄉鎮和各職能站所人員編制緊缺,鎮經濟和其它中心工作多,如招商引資、項目建設、秸桿禁燒、清查違規土葬、安全生產、防汛、突發性信訪事件處置、植樹造林、道路拆遷等,中心人員都有包村任務,還經常被借調參與其它中心工作。等站所只有一名工作人員,等也只有二三名工作人員,國稅、地稅等屬于劃區設所,幾個鄉鎮只有一個所,人員也不多,而工商、公安等工作機動性大,人員多為身兼數職,如果進駐中心,勢必影響其他工作,所以,這些部門從人員上考慮,也不愿進駐中心。
4.職能站所工作性質限制,進駐中心阻力大。一是工作條件限制,不方便進駐。如派出所及國稅、地稅等,因為業務全部與上級聯網,又有保密要求;計生服務站涉及b超等器械檢查等;信訪辦工作環境噪雜,也需要為舉報人保密,影響了這些單位的進駐。二是工作地點限制,無法進駐。如工商所收取工商費用需要進村到戶直接辦理,而辦理企業法人登記、辦理營業執照工商戶需要直接到縣里辦理,中心窗口形同虛設;土地所、農業辦等都涉及實地勘查,無法在中心服務,影響了這些單位的進駐。三是工作對象限制,沒有必要進駐。如教辦主要進行新生學籍和中小學收費管理,這些項目針對學校而不直接針對群眾,財政所絕大部分業務也只針對各村及有關部門報賬員,不直接針對群眾,影響了這些單位的進駐。四是服務時間限制,難以不間斷進駐。如民政所主要服務項目為發放低保金、優撫金、生產救災款物、福利企業項目審核等,多為階段性工作,大多數時間在中心沒有服務項目,影響進駐效果。
三、辦好鄉鎮服務中心的思路與建議
雖然鄉鎮便民服務中心在運行中出現這樣那樣的問題,但我們認為,鄉鎮便民服務中心建設的初衷是好的,體現了行政體制和行政服務階段性方向,中心在一定程度上也確實為群眾辦了一些實事、好事,如有些鄉鎮在信訪服務和一些代理服務上為群眾提供了便利,民政部門有關補貼的發放依托服務中心,提高了工作效率等。群眾對中心確有一定的現實需要,中心也有必要、有能力為群眾提供一些便利服務,但具體操作上應因地制宜,適應農村農業農民實際,改進服務內容和服務方式,把虛事做實,實事做好。
1.在服務的指導思想上。一是根據鄉鎮和各站所職能與市縣不同的特點和農村群眾的實際需要,淡化行政服務,突出政策服務、事務服務、技術服務、咨詢服務,增強服務的針對性和實際效果。二是堅持循序漸進的原則。對一些確實有實質性服務內容,條件又許可的職能站所,要求必須率先進駐中心,條件暫時不具備的,待條件成熟后再進駐。
2.在服務內容和方式上。一是在有安全條件和辦公條件具備的情況下,會計核算中心和信訪辦進駐,經常性辦公,服務中心主任和這些單位工作人員必須堅守崗位,保證門常開,群眾隨時能找到人,提供有關服務。二是民政、工商、涉農服務、司法等人員進駐,保留窗口,定期辦公。三是建立文件查閱處,開展政策咨詢和文件查詢服務,將黨和政府的各項政策,以及各級各部門非保密性文件集中在服務中心,由中心主任代管,隨時接受群眾咨詢和查詢。四是開展預約服務和電話服務,群眾有什么要求,不管是不是進駐項目,不管是不是在服務單位辦公時間之內,中心都協調這些單位按時提供優質服務。能上門服務的,提倡上門服務。
3.在內部管理上。中心設主任名,由責任人強、協調能力強的干部擔任,明確要求不包村、不參與其它工作,專職負責中心的日常管理,負責接待群眾,協調有關服務部門,負責各項服務向群眾廣泛宣傳告知,負責各服務單位服務時間的安排,負責對服務單位服務情況進行督促、監督、考核、評比,負責中心的日常事務管理。凡服務單位不能按時到崗,中心又沒有通知、督促到位的,追究中心主任責任。
主題教育服務企業調研報告7
為了摸清我縣“三農”發展現狀,進一步推進農業農村發展。xx月下旬以來,縣委農工部、縣政府農辦組織力量,先后深入到農口單位、重點產業企業和部分鄉鎮進行調研,分層次組織相關部門、企業負責人和鄉鎮分管領導進行座談,基本掌握了我縣“三農”發展走勢,找出了存在的主要問題,對明年的農業農村發展思路和措施有了初步思考。
一、我縣今年以來的“三農”發展態勢
由于政策好、行情好、人努力,成功化解了旱澇災害急轉和部分農產品價格波動的不良影響,全縣農業農村經濟運行態勢良好,發展穩中有升。據統計部門分析,1-10月份,完成農業總產值23.84億元,同比增長25.6%;農民人均現金收入4653元,同比增加517元。主要呈現以下幾個明顯特點:
1、農業發展好于預期。
據調查數據顯示,全縣已播種糧食面積達60.62萬畝,同比增長0.8%。糧食生產實現了“八連增”總產達4.99億斤,同比增長1%;油料作物收獲面積8.34萬畝,總產5838噸,與上年基本持平;水產面積達到6.68萬畝,比上年略有增長,預計全年水產品總產可達2.15萬噸,同比增長2.3%,實現漁業產值2.8億元,同比增長14.7%;預計全年肉類總產6.85萬噸,同比增長9%;家禽存籠90萬羽,出籠65萬羽,同比增長4%和3%,禽蛋產量5000噸,同比增長2%。蔬菜以上坊縣長菜籃子和齊埠為民千畝基地為主,全年收獲面積擴大到5.8萬畝。尤為可喜的是,今年農副產品價格普遍上揚,糧食、棉花、生豬、禽蛋和名特水產品等大宗農副產品價格更是高位運行,成為農民增收的最大亮點。
2、龍頭企業實力增強。
繼生豬集團創下全國生豬百強企業之后,今年xx集團、xx實業分別獲得“國家級農業龍頭企業”和“全國油茶產業重點企業”兩塊國家級金字招牌,目前,全縣已培育國字號農業龍頭企業3家,市級以上農業產業化龍頭企業達到21家。規模以上農業龍頭企業發展到58家,占農業企業總量的已達到20.9%.龍頭企業生產加工效應逐步攀升,1-10月份,貢米集團生產大米33.2萬噸,實現產值15.99億元,同比增長10.5%。生豬集團出欄各類生豬82.4萬頭、同比增長24.3%,其中生豬出口7.2萬頭、同比增長10.2%,創匯1865萬美元、同比增長30%;實現銷售收入13.6億元、同比增長40.4%。
3、重點產業成型壯大。
在穩定糧食生產的前提下,堅持以市場化為取向,以農民增收為核心,調結構、建基地、擴板塊,著力打造重點產業板塊。貢米產業,以萬年貢米集團收儲、加工為龍頭,建立縣內縣外貢米訂單基地12個,訂單總面積為40萬畝,其中本縣xx梅和xx銅鼓為主的有機種植基地9500畝,均獲通過歐盟有機食品加工論證和國家有機食品論證。生豬產業,萬頭規模化生豬養殖基地達到24個。1-10月份,全縣生豬出欄62.2萬頭,同比增長9%;生豬產值11.25億元,同比增長75.8%。珍珠產業,以齊埠、梓埠為主,面積穩定在1萬畝,珍珠產量預計全年可達33噸,產值3億元,較上年分別增長10%和16.6%。油茶產業,面積發展到3.5萬畝,其中,xx公司優良無性系高產油茶2.65萬畝,主要基地布點在xx、xx,并在工業園區投資建成年加工1萬噸的茶油精深加工生產線一條。另外,苗木綠化大戶倪美垚在齊埠投資發展油茶2000余畝。雷竹產業,受上海浙江等市場拉動,價格行情好看,目前全縣雷竹基地已發展到3萬畝,尤其是大源鎮,雷竹產業成為農民增收致富的發財樹,該鎮近期還聘請省林科院專家對大戶和種植戶進行培訓。同時,按照區域化布局、規模化生產的要求,走“一村一品,多村一業”的發展路子,放大特色農業效應,加快培育汪家無籽西瓜、石鎮吊瓜、蘇橋葡萄等一批各具特色的地方產業。湖云鄉千畝芡實基地、千畝甜藕基地發展勢頭看好,成為該鄉產業發展的“新寵”。
4、“三品一標”扎實有效。
在發展特色主導產業過程中,我縣十分注重農產品品牌的培育和創建工作。截止目前,全縣建立無公害農產品基地認證農產品基地14個,生豬畜牧標準化示范區12個;全縣農產品獲有機食品認證1個、綠色食品認證11個、國家級無公害農產品標志11個、國家地理標志農產品1個,中國馳名商標1個、江西省著名商標6個;制定實施省級行業標準(萬年三角帆蚌珍珠接種標準)1個。值得一提的"是,今年我縣有7家養殖企業,可望年前申報成為國家農業部健康示范養殖場。
5、涉農項目強勢推進。
據不完全統計,全年共完成各類涉農投入4.1億元,比上年增加0.8億元。農業方面,實施大中型豬場沼氣工程、生豬標準化養殖、現代農業標準糧田建設、種糧大戶標準糧田建設等重大項目23個,總投資1.49億元,完成投資8416萬元。其中2010年中央財政支持現代農業標準糧田建設、2011年部級糧食高產創建、2009年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設等項目基本完工。林業方面,投資1.2億元,完成去冬今春“一大四小”造林4.73萬畝,占任務的106.8%。水利方面,累計投入1.33億元,完成梓1標“鄱陽湖二期治理第六個單項梓埠聯圩工程”、萬年縣齊埠圩防洪工程建項目;完成中央投資的小㈠型水庫除險加固5座,省級投資小(二)型水庫除險加固153座;縣級投資的汪家白詩源等小(二)型水庫除險加固16座工程,完工裴梅、陳營、上坊、蘇橋四個鄉鎮小農水重點縣的88個小型灌區建設項目。農業綜合開發方面,20xx年度高標準農田建設項目已順利通過國家、省、市驗收,完成財政投資1350萬元,改造治理農田面積1.14萬畝。新農村建設方面,全年共批準實施新農村建設全縣118個省級村點(其中,村鎮聯動點1個、村落聯片點4個)。1-10月份,各村點完成村內主干道硬化147.4公里,支干道硬化87.7公里,改水7190多戶,改廁6983多戶,建地下排水溝24.78公里,使用沼氣池652戶、太陽能熱水器1726戶,累計投入4250多萬元。農村清潔工程方面,按照“設施+制度”的要求,啟動實施了281個農村清潔工程點,每點落實資金5000元,累計投入140.5萬元。扶貧開發方面,編報實施了2011年度的整村推進財政扶貧扶持項目15個,項目資金389萬元,目前項目已全部完工。實施了投資400萬元、涉及5個鄉鎮12個安置點的1000個指標的扶貧移民搬遷工程,目前已有11個安置點移民建房完工。全面完成了2010年度水庫移民項目106個,投入項目資金663.6萬元,科學編報了2011年度水庫移民項目67個。水產方面,積極推進總投資1050萬元的2011年現代魚池改造項目建設,目前已完成投資600萬元。農民工培訓方面。通過整合“陽光工程”、“雨露計劃”等項目,1-10月份,共培訓農民1554人,轉移農村力就業1498人,就業率達96.4%,增加了農民務工性收入。
6、“三冬一防”深入實施。
冬種方面,重點打造了珠曹線綠肥示范帶和齊埠齊方畈、陳營石鼓畈等冬種示范點,示范帶動全縣掀起冬種高潮,截止目前,我縣冬種總面積已達25萬畝,完成計劃的96.2%;冬造方面,落實造林地點,并完成整地1萬畝;冬修方面,開辟主戰場100處,重點啟動總9座小(一)型水庫、26座小二型水庫出險加固,啟動以張家山灌區為中心的青云、汪家、珠田、大源四鄉鎮小農水重點縣的85個中小灌區改造、梓Ⅱ標“鄱陽湖二期治理第六個單項梓埠聯圩工程”、大港橋灌區續建配套與節水改造工程以及農村安全飲水等項目。森林防火方面,通過層層簽訂防火責任狀,實行鄉包村、村包組、組包山頭等工作機制,采取貼防火令、鳴鑼示警等方式,配備專業、半專業防火隊伍和防火器械,積極構建隊伍、物資、責任三大保障體系,有效控制了森林火災的發生。
7、農村改革穩步推進。
一是土地流轉面積繼續擴大。切實解決土地流轉中存在的新矛盾、新問題,加速向種田能手集中。到目前為止,流轉土地達11.2萬畝,同比增長4.5%,培育千畝以上種糧大戶2戶、500畝以上的種糧大戶20戶,有力促進了農業規模化經營與農民增收。
二是農民專業合作組織發展迅速。到目前為止,全縣注冊農民專業合作社發展到199家,同比增加57家,發展入社會員6000余人;登記農村經紀人680人,農產品經紀人872人。鼎峰肉牛以其良好的示范效應、吸引了一大批農戶入社發展肉牛養殖。貢米集團農民糧食合作總社通過訂單農業建立基地輻射農戶17.5萬戶,獲全省優秀農民專業合作社。
三是農業招商引資成效較明顯。到目前為止,全縣農業招商引資引進項目7個、合同總投資5億元,其中投資1億元江西山之源山茶科技有限公司項目已落戶;投資3億元的15萬噸肉制品冷鏈物流項目已興建冷庫8,600平方米、冷凍冷藏容量6,000噸,完成投資3,100萬元;投資1.6億元的中國華電集團沼氣發電項目“三通一平”及路、橋等前期工程完工,完成投資260萬元。
8、各類補貼落實到位。
切實貫徹強農惠農政策,全年通過“一卡通”向農戶直接發放糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼等各項惠農政策性補貼1.29億元;補貼農機具2728臺(套),購置資金540萬元。
二、“三農”推進中存在的突出問題
1、農業生產成本依然偏高。
農業生產成本持續上漲,一定程度上沖抵了農業效益和國家補貼給農民帶來的實惠。一方面,農村大部分青壯年勞動力都外出務工,使農業勞動力季節性、結構性短缺問題日益突出,致使勞動力工資大幅上漲;另一方面,農業生產資料價格大幅度上漲,大大提高了農業生產的成本。拿種糧來說,豐收年份純收入300—500元/畝,受災年份保本甚至虧損。
2、重點產業有待進一步突破。
受技術、疫病、價格等多重因素影響,做大做強重點產業還存在不盡如意之處。貢米產業,由于研發力度不夠,目前僅停留在產米賣米階段,在深度開發方便米飯、方便米粉和萬年貢米酒等產品方面做得不夠,探索開發米糠提煉食用油、谷維素,稻殼灰提煉活性炭、白炭黑等還基本沒有涉足。生豬產業,目前仍以活豬銷售為主,加工仍是短腿。同時生豬產業還要承受疫病、市場雙重風險,規模化養殖不斷擴張造成的畜禽污染在逐年加劇。珍珠產業,區域影響力名氣較大,但僅限于賣珍珠的多、養殖珍珠的少,精深加工有待于加強。雷竹產業,基地規模較大,但已投產的基地不多,真正精種細管當做產業培育的更少。同時,貢米集團啟動生態文化產業園、生豬集團金陽肉聯加工、云河實業基地擴建等農業企業項目都急需征山、征地,需要政府特事特辦、急事急辦。
3、“龍頭”輻射帶動功能不強。
全縣農產品加工能夠做到精加工的僅限于貢米集團,其他農副產品加工只是小作坊經營,加工工藝差、產品檔次不高,絕大多數農產品仍局限于出售初級產品,產品附加值低。從對農民的輻射帶動來看,僅有貢米集團、云河實業等產業化龍頭企業,大多數龍頭企業與生產基地和農戶尚未有效對接,不能安全組織帶動農戶,在應對市場變化上,對農民的幫助不大。
4、基層農技服務力量薄弱。
鄉鎮農業技術隊伍普遍存在人員不足現象,現有農業科技人員也普遍存在年齡老化、素質不高、知識單一、技術斷層等現象,特別是對市場農業、高效農業、標準化農業所需的技術和知識相對缺乏,與現代農業生產和結構調整的需要還不相適應。
5、新農村建設難題亟待破解。
隨著我縣新農村建設和城鎮化建設步伐加快,農村集鎮和中心村初具規模,農民居住逐步集中,由此帶來的農村“空心房”問題突出,這些“空心房”,很難做通農戶思想工作出資修繕或拆除,不僅影響村容村貌,而且還造成土地資源浪費。另外,由于上級分配給我縣的新農村建設點指標有限,目前納入新農村建設范疇的百戶以上大村、中心村,大多沒有按照50戶為村點建設單元搞“多點合一”,導致這些村莊因資金不足造成整治建設難以為繼,難以按要求打造成型。
三、20xx年發展思路及措施
20xx年是我縣“十三五”時期承上啟下的重要一年,也是我縣農業農村工作機遇與挑戰并存的發展之年。我們將以科學發展觀統攬全局,搶抓新機遇、增創新優勢、謀求新跨越,著力在深入推進城鎮化、工業化進程中同步推進農業現代化,加快構建城鄉一體化發展新格局。重點要發揮五大優勢、提升五大產業、實施五大工程、完善五大機制。
第一,發揮五大優勢,增創發展新動力。
一是生態環境優勢。萬年山清水秀、工業污染小,實施農產品標準化生產,容易做到綠色無公害。特別是裴梅山區生態系統相對封閉,病蟲害發生較輕,山區通過開展有機貢米核心區轉換試驗,農民種糧化肥農藥施用量少,培育的稻米已獲貢米國家有機食品論證,可借鑒萬載等地發展有機農業做法,進一步推進有機蔬菜、毛豆、草莓等農產品發展。
二是水面、山地等資源優勢。萬年現有水面10.2萬畝,過去大部分吊養珍珠,現在大部分只用于漁業養殖,如果沿用以前的“岸上養豬、水中養魚、水面吊蚌”立體開發模式,恢復性發展珍珠生產有較大的水面開發潛力。目前,萬年正在全力打造油茶產業,萬年境內仍有大量的山地資源,可進一步拓展油茶產業發展空間。
三是品牌優勢。萬年稻作文化系統是世界農業重要保護遺產,是非常寶貴的無形資產。傳承弘揚稻作文化,更多的融入稻作文化元素,將有利于萬年農業的發展;同時,經過多年的努力,萬年創下了“中國貢米之鄉”的地域品牌,萬年貢米獲得了“中國馳名商標”的產品品牌,“xx實業、xx集團”摘下了“國家級農業企業”的兩塊金字招牌,這些都將為萬年農業發展爭取上級更大的項目、資金和政策扶持提供了可能。
四是產業基礎優勢。近年來結構調整的努力,全縣形成以珍珠、貢米、生豬、油茶、雷竹為主的五大區域特色板塊經濟,形成了“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”“提供仔豬、防疫技術,育成肥豬后利潤分成”、“農民土地入股、變為基地工人、果實7:3分成”等主導鏈接模式,培育了一批在省內乃至全國叫得響的無公害綠色有機品牌。貢米、珍珠產品名揚省內外,按出口歐盟標準生產的萬年瘦肉型生豬產品已占到供港配額的1/3,雷竹在上海及浙江市場熱賣,油茶產業基地在全國具有影響力。
五是區位交通優勢。我縣地處鄱陽湖生態經濟區核心區,昌、饒、景、鷹四市交匯中心,境內水運發達,形成了以鐵路為動脈,以高速為脊梁,以206國道、昌萬公路等干線為骨架的陸路交通網絡,隨著景鷹高速、昌德高速的建成通車以及皖贛鐵路復線建設,陸路交通更為便捷,經濟腹地進一步延伸和擴大,在開展區域經濟合作、加強內外聯系等方面具有明顯的區位和交通優勢。
第二,提升五大產業,著力謀求發展新跨越。
圍繞“一粒米、一片水、一兜竹、一頭豬、一株茶”,加快貢米、生豬、珍珠三大傳統產業,努力培育雷竹、油茶兩大新興產業。
一是做大“一粒米”。貢米產業,借助“世界稻作文化發源地”地域品牌優勢,充分發揮萬年貢米“中國馳名商標”的品牌效應,以“國家級農業產業化龍頭企業”萬年貢米集團的加工收儲為龍頭,跨行政區域發展訂單,擴大綠色有機大米生產規模;圍繞籌劃總投資4.1億元的萬年貢米產業園項目的實施,抓緊做好立項、規劃、用地等行政審批等前期工作;按照“淘汰落后產能,規范行業秩序,統一品牌加工”的要求,加大貢米品牌維護,促進萬年貢米加工產業整合集聚;加快建立萬年貢米駐北京長安街高檔商業區營銷中心,著力打造萬年貢米高端產品市場,建立形成覆蓋全國各地的貢米市場營銷網絡。
二是養好“一欄豬”。生豬產業,繼續拓寬沿海地區和港澳市場,按照“總量適度、加工配套、基地外延、遏制污染”的發展思路,穩定現有養殖規模,加快15萬噸肉制品冷鏈物流項目建設,實行屠宰、加工、速凍冷藏及冷鏈配送一條龍,進一步延伸生豬產業鏈。重點抓好生豬等畜產品轉化增值;支持縣內有實力的生豬養殖企業,以萬年生豬品牌和生產標準化技術為紐帶,跨縣域擴張養殖規模;加快中國華電集團沼氣發電在建項目實施力度,繼續爭取上級項目扶持興建大中型沼氣池,積極探索沼氣發電等循環利用模式,大力推廣齊順畜牧養殖公司集中供氣模式,走生態可持續產業發展道路,減輕生豬養殖污染壓力。
三是開發“一片水”。珍珠產業,整合和利用好現有水面優勢和品牌、技術優勢,引進戰略投資者,加快珍珠產業恢復性發展,重振萬年珍珠養殖雄風,努力創“中國淡水珍珠之鄉”地域品牌。重點促成與香港世界博覽會有限公司投資合作珍珠開發項目的落戶開工,規劃在湖云、梓埠等濱湖鄉鎮建設2-3個千畝標準化養殖示范基地,影響帶動全縣珍珠產業發展。
四是扶持“一株茶”。油茶產業,緊抓xx實業公司發展成為“全國重點產業企業”的有利契機,積極爭取國家對農業產業化龍頭企業方面的政策獎勵和項目扶持,增強油茶產業龍頭企業核心競爭力。制定扶持鼓勵企業、大戶開發油茶產業的發展措施,重點在征山、融資等方面提供好部門服務,扶持云河實業以“農民土地入股、變為基地工人、果實7:3分成”發展模式,加快高產油茶基地擴建,促成萬噸的茶油精深加工生產線建設早日投產;同時,注重綜合效益的開發利用,以“豬-沼—茶”為連接紐帶,形成“山上種茶、山下養豬”的立體生態開發模式,將發展油茶產業與生豬產業有機結合起來。
五是培育“一兜竹”。雷竹產業,瞄準上海、浙江市場開發前景,繼續采取市場引導、價格拉動、大戶示范等方式,加快把大源的雷竹產業效應放大到全縣,重點解決一些地方的基地、大戶因種植技術欠缺導致的不能精種細管問題,使雷竹成為農民增收致富一大新興產業。
第三,實施五大工程,努力增添農民新福祉。
一是大力實施新農村建設“百村整治”建設工程。注重分類指導,著力抓好村鎮聯動、村落聯片及其基礎村三類村點的整治建設,重點以大源鎮鎮區及其周邊村落、陳營鎮鄧家移民新村為重點區域,通過村鎮聯動、村落連片整治,使新農村建設點逐步實現道路硬化、飲水凈化、衛生潔化、街坊美化、環境綠化、產業強化、商貿繁化、服務優化、管理細化、生活現代化“十化”目標;實行新農村建設難點重點突破,對納入范疇的百戶以上大村、中心村嚴格實行“多點合一”。鼓勵農村拆除危舊房、閑置房,利用存量建筑用地建新房;積極盤活舊村改造中多余的宅基地和整村搬遷后,閑置的宅基地。
二是大力實施清潔水源、清潔田園、清潔家園“三清”工程。切實加強縣內主要河流、重要蓄水工程等重點部位的水質監管,嚴控污染項目準入,規范企業水污染的排放行為,加大整治力度,從源頭上控制污染;加大水源涵養和植被保護力度,加強大港橋集中式飲用水源地保護區、神農源風景保護區神農源景區、縣內主要河流小(二)型以上水庫水源涵養林保護區以及生物多樣性保護區等區域重點保護;實施農村河道綜合整治,開展生態清潔型小流域建設。按照“制度+設施”建設,建立運行長效機制,實現農村垃圾處理常態化。制度建設上,每個清潔工程村點要建立“門前三包”等責任機制、保潔員制度和清運制度、以及工作督查、衛生評比、部門服務等制度。在設施配備上,每家農戶要配備“兩桶一袋一池”;每個保潔員要配齊“一車一鏟一鉗一掃斗一掃把”等保潔工具;每個村點要按要求設置垃圾分類棚屋和土建垃圾堆填點。處理方法上,可回收垃圾由賣廢品回收員;有毒有害垃圾由保潔員接交送指定點封存;焚燒垃圾由鄉鎮環衛所與保潔員定期聯系清運,送集鎮垃圾處理中心焚燒,嚴禁野外隨意亂丟亂倒。積極推進測土配方施肥,抓好秸稈還田技術推廣,加快推廣高效、低毒、低殘留農藥新品種的應用,建立健全農業有害生物綜合治理示范體系,充分運用農業、物理及生物防治技術,減少農藥使用的次數和數量。
三是大力實施造林綠化“一大四小”工程。按照“提升精品走廊、創建森林城鄉”的要求,重點抓好德昌高速通道綠化、迎賓大道通道綠化和工業園區綠化;推進萬年峰林業花卉面目基地建設;繼續做好“森林十創”工作,爭創省級甚至國家級森林城市,完成省、市下達造林綠化任務(省3.13萬畝,市3.68萬畝),爭取完成造林綠化4萬畝;同時,積極推進林權制度配套和國有林場這兩項改革;
四是大力實施農業基礎設施建設“六個一”工程。加大資金投入,重點抓好“六個一批”工程建設:即一批小(二)型以上病險水庫除險加固、一批萬畝以上圩堤除險加固、一批排澇工程的維修、一批小型農田水利蓄水改造、一批高標準農(糧)田和中地產田改造等重點農業項目。重點加快推進投資1330萬元的齊埠萬畝高標準農田、投資886萬元的上坊現代農業標準糧田、夏營水庫、投資750萬元的石鎮鎮安全飲水工程建設等項目建設,改善農民生產生活條件。
五是大力實施農業產業化“個十百千萬”工程。繼續用好用活國家省市扶持農業產業化的相關政策措施,啟動實施農業產業化“個十百千萬”工程,著力扶強珍珠、貢米、生豬三個旗艦集團,扶持xx實業、xx綠化、xx實業、xx科技、xx食品、xx生態農業、xx盛農xx肉牛、xx調味品、xx生物科技等十家以上縣級農業骨干企業,新增百家農村合作經濟組織,發展千名農村經紀人,實施“萬名農村經紀人、科技示范戶、種養能手、返鄉農民工創業行動計劃”,著力構建廣覆蓋、多層次的經營服務體系,形成梯次發展的農業產業化經營格局。
第四,完善五大機制,不斷催生發展新活力。
一是完善現代農業多元投入機制。繼續采取“爭取上級的、吸引外來的、內挖民間的、用足銀行的”多元化融資手段,破解“三農”投入瓶頸,重點解決“三農”重點部位重點領域急需投入、扶持農業企業、種養基地、經營大戶生產加工所需投入。
二是完善農村土地流轉機制。在堅持農村基本經營制度的基礎上,按“依法、自愿、有償”的原則,進一步規范土地流轉,建立健全“縣、鄉、村農村土地流轉服務村土地流轉三級服務網絡,積極穩妥的探索折價入股、定期浮動等有利于土地流轉的形式和途徑,重點解決好一些地方因勞力外出打工、導致農田粗放型經營和拋荒的問題;鼓勵農村種養大戶、龍頭企業、農民專業合作社、外出務工返鄉創業者等多種經營主體發展適度規模經營。
三是完善企業與農戶間的利益聯結機制。積極推廣“農民土地入股、轉變基地工人、實物計分紅利”的發展模式,實行農戶與龍頭經營組織合股聯營基地,滿足龍頭經營組織對原料質與量不斷增長的需求,降低農戶獨闖市場的風險,充分調動企業、基地、農戶三個方面的積極性。培育和發展依托龍頭企業的農民專業合作社,建立和完善“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”等主導鏈接模式,促成龍頭企業與農戶建立更加緊密型聯結機制,把松散型基地建設成緊密型、可控型基地。
四是完善科技服務機制。制定和落實好農業科技人員獎勵政策,通過“選(從大專院校選)、聘(從退休專家、大專院校中聘)、調(從基層優秀人才中調)、用(用好現有農技人才)”,加快鄉鎮農業綜合服務站建設步伐;依托農業綜合服務站延伸輻射,以產業協會、專業大戶、產業示范基地為平臺,采取理論授課、現場教學、參觀學習會員交流等方式,著力形成覆蓋優勢產業產品和鏈接千家萬戶的立體式農技推廣網絡。
五是完善農產品質量保障機制。以加快縣級農產品檢測站建設為切入,著力抓好全縣蔬菜、畜禽等重要農產品檢測、監控體系建設,做到縣有檢測站、市場有檢測點、基地有檢測員。重點加強禁用投入品監督管理,搞好源頭治理,做到少量或禁用化肥、農藥等農業品投放。




