這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。 以下是為大家整理的關于保障農民工工資支付工作自查報告的文章6篇 ,歡迎品鑒!

第一篇: 保障農民工工資支付工作自查報告
根據根據《XX市人民政府辦公室印發關于XX市保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》(武政辦發〔20XX〕73號)文件精神,工信局高度重視,立即安排專人,深入工業企業開展保障農民工工資支付工作,現將具體工作情況匯報如下:
一、全縣規模以上工業企業基本情況
全縣30戶規模企業,正常生產25戶,停產企業4戶(供熱公司、XXX公司2戶為季節性生產企業;金牧偉業公司因安全隱患正在整改未投入生產;長興公司生產線停產,以貿易形勢經營企業),撤資注銷1戶(凱源絨毛制品有限公司)。
二、具體工作開展情況
1.高度重視,加強組織領導。按照武政辦發〔20XX〕73號文件要求,縣工信局從構建和諧社會的高度出發,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,高度重視,精心按排,成立了工信局保障農民工工資支付情況專項檢查領導小組,負責專項檢查活動的組織實施工作。
2.廣泛宣傳,營建良好氛圍。工信局保障農民工工資支付情況專項檢查領導小組,赴企業廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動合同法》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識,督促企業按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。
3.把握重點,加大治理力度。工信局保障農民工工資支付情況專項檢查行動,以規上生產企業為重點,建立了重點企業穩控臺賬和企業農民工工資支付臺帳,及時跟蹤掌握欠薪隱患。專項檢查期間,25戶生產企業按時發放農民工工資,無拖欠農民工工資、非法用工等違法行為。
三、下一步工作打算
20XX年下半年,工信局將進一步加大保障工信領域農民工工資支付情況專項檢查力度,加強對用人工業項目、工業企業的監管,建立常態化檢查機制,從源頭上預防和遏制企業拖欠農民工工資的違法行為,切實有效維護全縣社會穩定。
第二篇: 保障農民工工資支付工作自查報告
按照國務院辦公廳《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)、《省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(政辦發﹝2016﹞46號)精神以及省人社廳《關于轉發解決企業拖欠工資問題部際聯席會議關于印發<2017年度保障農民工工資支付工作考核方案>的通知》(人社明電﹝2018﹞6號)要求,市委黨工委、市委管委會周密安排,精心組織,由園區農民工工作領導小組辦公室牽頭,各成員單位協調配合,全面開展了市委2017年度保障農民工工資支付自查工作。現將自查情況報告如下:
一、主要工作及做法
(一)加強組織領導情況。一是加強領導,落實責任機制。市委為扎實做好農民工工資支付工作,成立了市委農民工工作領導小組,建立了市委農民工工資支付工作聯席會議制度,由市委管委會分管領導擔任召集人,市委財政、規建、安監、公安、經發、社保、衛計、經合、黨群、教文體、商務旅游等部門為成員單位,市委對農民工工資支付工作特別是拖欠農民工工資問題進行梳理,對農民工工資支付工作進行科學謀劃和安排部署,初步形成了園區管委會總負責,各成員單位按行業負責的保障農民工工資支付工作格局。二是強化協調聯動,形成工作合力。根據《市開展解決拖欠農民工工資問題全面自查和專項整治工作實施方案》(新辦發〔2017〕44號)要求,2017年園區管委會規建、公安、社保、安監、市場監管等部門及各國有集團等單位抽調相關工作人員組成聯合執法檢查組,通過查看工作場所、查閱臺賬資料、走訪務工人員等方式,對重點行業、重點區域,以及日常巡查中發現有欠薪問題的用人單位進行專項檢查,詳細掌握項目投資和承包、招用農民工、支付工資、辦理相關手續、農民工工資(勞務費)專用賬戶管理制度落實、執行有關法律法規等情況,及時建立檢查對象名錄庫和農民工工資清欠工作臺賬。針對存在問題和隱患,檢查組成員單位進行分析研判,根據各自職能,分類采取措施,督促責任單位提交整改措施,安排專人實施重點監控,約談整改,動態跟蹤,努力把欠薪隱患消除在萌芽狀態。三是確立責任目標,強化監督考核。市委管委會將農民工工資支付工作目標責任制度納入年度考核,確保責任層層落實、壓力層層傳導,按照“誰主管、誰審批、誰負責”和“屬地管理”的原則做好農民工工資支付保障工作。同時,將農民工工資支付工作考核納入《市委全員績效考核辦法》,園區各部門承擔的農民工工資支付工作任務完成情況作為一項重要考核指標,直接與園區各部門的績效工資掛鉤,園區管委會按照月度、季度、年度考核的方式進行考核并形成臺賬,確保以考核作為督促開展農民工工資支付工作的有力手段。四是提升督查頻次,加大問責力度。市委在2017年下半年建立了農民工工資支付情況年度督查制度,在實施定期督查的基礎上,對欠薪問題高發、舉報投訴量大的行業進行重點督查,同時對重大欠薪違法案件,由園區管委會分管領導親自督辦,對農民工工資支付工作開展不力的部門,由園區管委會組織調查相關情況后對責任單位及個人進行追責,確保以督查促落實,以問責促整改,通過這一舉措,推動管委會、我省和國務院就農民工工資支付工作的各項決策部署落地生根。五是建立協調機制,暢通協作網絡。市于2017年4月下發《市黨政辦公室關于印發<市關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施方案>的通知》(新辦發〔2017〕17號),按照屬地化管理和行業監管原則,有力落實園區管委會和行業主管部門的監管責任,提高履責能力,同時對各部門間的協作配合機制進行了進一步的細化和完善,特別是加強了規建局、公共資源交易分局、安監局及社保局之間的協作聯動,以“無欠薪證明”開具作為有效手段,市委綜合執法局全年審核開具“無欠薪”證明共計167份,其中協查147份,主查20份,進一步提高建筑施工企業準入門檻。針對存在“轉包、違法分包及因拖欠工程款造成欠薪”的建筑施工企業,一經查實,取消其投標資格,從源頭上進行遏制和把控,確保協調機制發揮應有作用,協作網絡運行順暢良好。
(二)建立健全工資支付保障制度情況。為將農民工工資支付工作監管方式從被動應對向主動預防轉變,市委建立健全了各項農民工工資支付保障制度,逐步構筑起預防拖欠農民工工資的牢固防線。一是嚴格執行在建工程項目按月足額支付農民工工資檢查制度。由市委綜合執法局牽頭,各部門配合,全面落實《市農民工工資支付保障管理暫行辦法(試行)》,以在建工程項目執行按月足額支付工資規定為抓手,定期組織開展在建項目檢查,主要針對在建項目農民工工資按月支付情況,通過實地檢查、查看資料、抽查談話等方式,及時掌握農民工按月領取工資情況,對不予落實相關規定的企業,責令立即整改。不予整改的,由園區勞動保障監察主管部門,按照《勞動保障監察條例》的規定進行處理。二是嚴格落實建筑施工領域農民工工資墊付及清償責任制度。市委規建局按照《市黨政辦公室關于印發<市關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施方案>的通知》(新辦發〔2017〕17號),制定具體制度和措施,進一步加強對建筑市政、交通、水利等領域建設單位及施工總承包企業的管理力度,明確了墊付和清償責任主體,由建設單位或施工總承包企業承擔欠付工程款范圍內先行墊付農民工工資的責任及因違法發包、轉包、分包造成欠薪的清償責任,進一步降低了因違法發包、轉包、分包給農民工工資支付所帶來的風險,從根源上遏制違法違規行為。三是實施農民工實名制管理和工資支付“一卡通”制度。嚴格要求園區用人單位運用“一卡通”云平臺系統,敦促用人單位在與勞動者簽訂《勞動合同》的前提下,實現勞動者通過手機或銀行卡刷卡考勤,實現用工單位通過第三方銀行代發工資,實現對勞動者出勤及工資發放情況的實時監控,實現對勞動用工動態管理。截止目前,督促人單位盡快落實“一卡通”管理制度,對執行不力的用人單位責令限期整改。四是嚴格執行農民工工資保證金制度和農民工欠薪應急周轉金制度。按照新修訂的《市建設領域農民工工資保證金管理暫行辦法》(市政府令〔2017〕第1號),實行農民工工資保證金浮動繳費,對一定時期內未發生工資拖欠的企業實行減免措施,對拖欠工資的企業適當提高繳存比例。2017年,園區共收繳農民工工資保證金??萬元。建立完善農民工欠薪應急周轉金制度,用于在緊急情況下墊付農民工臨時生活費或路途費,避免因工資拖欠嚴重影響農民工正常生活。2017年尚未支取該筆款項解決農民工工資拖欠問題。五是建立推行勞動用工“黑名單”制度。根據《市勞動保障違法行為黑名單管理辦法》,將“存在無故拖欠農民工工資6個月以上;因勞務違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農民工工資;法定代表人或主要負責人涉嫌拒不支付勞動報酬罪,案件被勞動保障監察部門移送司法機關處理;工程總承包企業未按合同約定與分包企業結清工程款,未落實農民工工資支付監控制度,致使分包企業拖欠農民工工資引發群體性或極端事件;無理抗拒、阻撓園區勞動保障監察部門調查處理拖欠農民工工資案件”等五種情況的用人單位列入“黑名單”,并按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》在范圍內予以公布,同時按照《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》,對企業進行勞動保障守法誠信等級評價,設定A級、B級和C級,并組織各行業主管部門對欠薪企業實施失信聯合懲戒,依法依規在招投標、施工許可、資質升級年審、竣工驗收、商品房預售、評優評先等方面予以限制,使其在園區一處受限,處處受限。四是強化監察執法,健全監察制度。按照《市拖欠農民工工資重大案件掛牌督辦暫行辦法(試行)》、《市拒不支付勞動報酬等案件移送和查處工作實施辦法(試行)》以及《市關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施意見(試行)》和《市2017年農民工工資支付情況專項檢查活動實施方案》要求,2017年由園區勞動保障監察部門牽頭,組織公安局、規建局、社保局、市場監管局及各園區管委會開展農民工工資支付情況多部門聯合專項執法檢查,對在檢查過程中發現的惡意欠薪問題線索進行梳理,對拒不支付勞動報酬案件移送公安機關處理,切實加大了懲治力度。七是暢通投訴渠道,加強應急管理。農民工工作領導小組相關部門設立了24小時值班電話,部門負責人和值班人員保持24小時手機暢通,隨時接受電話投訴舉報和突發事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發的群體性事件,維護了社會穩定。同時,根據《市解決拖欠農民工工資問題應急預案》,一旦發生欠薪突發事件,勞動保障監察部門等相關單位將第一時間派專人趕赴現場做好維穩工作,并按各自職責及時處置,調解矛盾糾紛,避免問題激化升級。八是加強基層建設,提升執法能力。根據《市關于加強勞動保障監察執法能力建設的實施方案》要求,市委建立了勞動保障監察三級網格管理體系。主動適應園區管理機構改革的新要求、新部署,初步構建由園區管委會、執法局、各部門聯動的三級管理機構組成的分級負責的勞動保障監察體系,全面織密監管網絡,全方位監控園區所有建設項目,全力提高勞動保障監察執法效能,在人員及勞動保障監察執法車輛配備方面予以充分保障。九是全面落實市委建設領域欠薪預警機制。在園區各施工單位建立欠薪預警監督管理公示欄,要求將項目名稱、建設單位、施工單位、項目經理、施工許可證、施工單位資質證書、欠薪預警等級、農民工工資發放情況以及農民工維權須知等內容張貼在公示欄上,并在項目部醒目位置進行公示。目前,已向建筑施工工地下發欠薪預警監督管理公示欄,對企業按照評定等級進行貼牌公示。依據《市建設市場各方主體綜合考評管理辦法》,將企業欠薪情況作為重點考核內容,每月報送園區規建局,由園區規建局進行考評。對評級良好的單位和企業,在園區范圍內評優評先、工程招標過程中優先考慮;對評級一般的單位和企業,給予通報批評、不得享受建設領域方面的優惠政策,對評級較差的單位和企業,給予相應懲處措施。十是強化工程建設領域業主支付擔保制度。為加強園區工程建設領域業主支付擔保管理,規范業主支付擔保行為,防范和化解工程風險,有效遏制工程款和農民工工資拖欠。根據市《關于進一步在工程建設領域推進業主支付擔保制度的意見(試行)》,對建設單位工程款支付試行擔保制度進行了具體規定。同時園區規建部門全面落實政府投資工程項目禁止施工企業帶資施工要求,并要求園區工程建筑領域所有項目推行施工過程結算。
(三)保障農民工工資支付工作成效。一是有力處置欠薪案件,提高欠薪案件結案率。2017年,市委全年共立案處理勞動保障監察案件22起,涉及農民工998人,結案22起,案件辦結率達100%。各園區勞動保障監察部門共協調處理66件欠薪事件,通過開展農民工工資“治欠保支”專項行動,確保政府投資工程項目零欠薪,努力做好農民工工資清欠工作,有效化解了矛盾和糾紛,維護了勞動者的合法權益。二是加強安全生產檢查與勞動保障監察聯動,妥善處置欠薪突發事件。市委勞動保障監察主管部門不斷建立健全行政執法責任制,堅持勞動保障日常巡查與安全生產大檢查同步推進,盡量將突發性事件苗頭解決在萌芽階段。2017年市委共發生因欠薪引發的突發性事件32起,均得到了妥善處置。市委勞動保障監察主管部門及園區綜合執法局對突發性事件做到了及時穩控,2017年市委未發生50人以上的群體性事件,也未因欠薪引起極端事件并造成嚴重后果。在化解突發狀況方面,進一步防止輿論發酵,依法妥善處理,形成了一定的工作經驗。2017年依法打擊處理涉嫌擾亂公共秩序、尋釁滋事等人員5名,依法打擊纏訪、鬧訪案件1起,進一步加大司法打擊力度。
二、存在主要問題
盡管我們在解決拖欠農民工工資方面做了一些工作,但還存在一些問題:
一是部分工程項目合同簽訂不規范,轉包、分包問題嚴重,工程款和務工人員工資界定難、查處難。
二是務工人員法律意識和維權意識淡薄,不按程序進行投訴,喜歡用上訪的形式解決問題。
三是部分工人和包工頭以討要工資為名討要工程款,增加了案件調處難度。
四是實名制“一卡通”管理工作推行緩慢。用人單位因循守舊,對其存在抵觸情緒;農民工群體文化水平較低,認為銀行卡的辦理及使用手續繁多,怕給自身造成困擾。
三、下步工作打算
市委將以完善農民工工資保證金制度和勞動用工“黑名單”制度為重點,著力健全農民工工資支付長效機制,形成“以防為主、打防結合、以打促防”的工作常態。
(一)強化宣傳引導。采取多形式、多層次、全方位的宣傳,加大力度推廣《市勞動者維權手冊》,向園區各領域用工單位廣泛發放,進一步教育引導建設方和用工方自覺依法依規行事,按期支付農民工工資,同時引導農民工學法、懂法、守法、用法,依法按程序維護合法權益,擴大法律法規知識的宣傳面。
(二)抓好排查整治。以檢查勞動合同簽訂、農民工工資支付為重點,強化工程款、勞務費分賬管理和工資支付“一卡通”的排查落實工作;督促用工單位建立完善工資臺賬、職工花名冊等,進一步規范用工管理。同時加大力度對所有在建工程項目支付農民工工資情況進行排查,發現拖欠工資問題或欠薪苗頭及時督促企業妥善解決。協調相關部門對有拖欠問題的企業,一律不得批準其新開發建設項目和為其辦理用地手續;對存在拖欠農民工工資問題的建筑業企業,依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制,并予以相應處罰。
(三)嚴格落實工資保證金制度。按照國家、省、市有關農民工工資保證金管理制度和政策,不斷創新工作思路,結合實際,探索并完善農民工工資保證金管理制度,全面推廣農民工工資保證金差異化繳存辦法及“銀行保函”等繳納方式,并逐步將農民工工資保證金收繳范圍向多個領域延伸。
(四)狠抓打擊防范。加大對欠薪逃匿行為的防范、打擊力度。特別對瞞報拖欠、克扣工資等問題的用人單位,責令限期整改。對拒不改正的,根據相關法律法規實施處罰。對惡意拖欠和克扣農民工工資數額較大、時間較長、造成惡劣影響的用人單位,依法進行處罰,由規建、市場監管等部門依法責令停業整頓、降低或取消資質,直至吊銷營業執照等。對涉嫌拒不支付勞動報酬的案件,依法及時向公安機關移交。
(五)完善“黑名單”懲戒制度。按照人社部《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》和《市勞動保障違法行為黑名單管理辦法》,分片區、分行業建立用人單位勞動保障誠信檔案,推行勞動用工“黑名單”制度,相關部門對列入黑名單的單位,分行業按照法規、政策依據,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制,使其一處受限、處處受限,有效震懾用人單位違法用工行為,逐步形成縱向到底、橫向到邊的信用監管框架。
(六)完善長效機制。繼續落實和完善市委建設領域欠薪預警機制,加快對園區所有建設工程企業進行欠薪預警評級并予以公示,對出現問題的企業嚴格按照《市安全生產監督管理局建設領域欠薪預警公示欄考評細則》進行處理;繼續落實和完善勞動者實名制管理和工資支付“一卡通”制度,采取有效措施,加大實名制一卡通工作的宣傳教育力度,逐步要求園區所有用工單位必須實施農民工工資支付一卡通;繼續落實行政司法有效銜接,對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件及時制作案卷并進行移交,減少處理周期;繼續落實應急處置和報告機制,完善《市處理突發勞動保障監察案件應急預案》,有效維護勞動者合法權益和社會穩定。
(七)創新監管機制。將安全生產監管工作同勞動保障監察工作深入結合,在開展建筑施工領域日常安全生產檢查的同時,將勞動保障監察工作融入其中,對于未達到安全生產條件或存在拖欠農民工工資行為的企業和項目,積極敦促其限時整改,對于整改不到位的企業和項目,在企業準入和項目復工方面予以限制,通過創新監管機制,進一步做到有力維護農民工合法權益。
第三篇: 保障農民工工資支付工作自查報告
xxxx年,xxxx人力資源和社會保障局根據xxxxx關于保障農民工工資的相關法律法規和政策文件精神,清理整治拖欠農民工工資問題,認真檢查梳理轄區內存有拖欠農民工工資隱患的施工單位或施工項目,及時處理遺留問題,經仔細排查,轄區內沒有拖欠農民工工資的施工單位或施工項目。自檢自查工作主要圍繞以下幾個方面開展:
一、領導高度重視,深入細致抓落實 我區成立了“xxxx區保障農民工工資支付工作領導小組”,領導小組是由區政府領導牽頭,人社、住建、信訪、公安、司法等相關部門組成的解決農民工工資拖欠問題的工作機構。領導小組定期召開會議,組織學習xxxxx關于保障農民工工資問題的相關政策及文件,制定我區預防和解決拖欠農民工工資問題的措施和方案,協調解決我區拖欠農民工工資問題的重大事項。不定期開展聯合執法檢查,嚴肅處理拖欠農民工工資的行為。
二、加大監察力度,積極維護農民工權益 一是積極受理違反勞動法律法規行為,做到“來人有接待、投訴有登記、案件有處理、處理有回復”,形成了“有訴必接、有案必調、有欠必追”的工作機制。同時完善調解方法,拓寬調解渠道, 真正把支付農民工工資落到實處;二是積極開展“雙隨機一公開”、“專項執法檢查”行動,全面掌握轄區用人單位用工情況、社會保險繳納、休息休假、加班費支付、農民工工資支付等用工信息動態,全年共計開展xxxx次專項檢查行動,規范轄區用人單位依法用工行為;三是對轄區建筑企業與農民工簽訂勞動合同、農民工花名冊、考勤記錄、工資支付等用工資料進行收集備份。四是加大了日常巡查和書面審查的覆蓋范圍,全年累計巡查xxx次,覆蓋勞動者人數xxxx人。
全年向用人單位發出《調查詢問通知書》xxx份,送達《限期改正指令書》份,共受理調解勞動糾紛xxx起,涉及農民工人數xxx人,涉及工資xxxx萬元; 三、加強法律宣傳,指導企業依法用工 一是在開展“兩網化”信息采集的同時,加強勞動保障法律法規的宣傳,印制并發放《勞動合同法》宣傳單、農民工維權手冊、禁止使用童工手冊等宣傳資料xxx余份;二是加強對用人單位勞動用工的指導和服務,制作了“建筑行業勞動合同”、“全日制勞動合同”各xxxx份,向轄區的用工單位免費提供勞動合同文本xxx份,現場指導用人單位與勞動者簽訂勞動合同。
四、嚴格執行農民工工資保證金政策 一是嚴把繳存關,轄區內所有建設項目均嚴格要求按制度繳存農民工工資保證金;二是嚴把預防關,對所有辦理農民工工資保證金繳存的項目,均要約談項目負責人,要求項目負責人按規范程序發放農民工工資,并出具不拖欠農民工工資的書面承諾;三是嚴把發放關,對建筑企業支取發放農民工工資進行實地審查與監督,確保工資能發到農民工手中。五、堅持問題導向,狠抓清欠工作 認真貫徹落實xxxxxxxx領導關于做好xxxx年年底前保障農民工工資支付工作重要指示精神,確保xxxx區農民工工資無拖欠。一是對轄區建筑行業全覆蓋的開展欠薪隱患排查工作,摸清底數,準確掌握欠薪隱患,形成了工作臺賬,及時上報,做到了心中有數,定期進行風險研判,制定應急措施; 二是協調建設單位落實工程款,督促施工企業及時發放農民工工資,對資金周轉困難的采取退還農民工工資保證金辦法化解欠薪問題。xxxx年度我區建筑領域共使用農民工xx人,工人工資xx萬元,其中通過清欠,監督發放農民工工資萬元,涉及農民工xx人,涉及項目xx處,截止目前農民工全部已返鄉,工資已結清。
xxxx年在區委、區政府的正確領導下,我局在加強自身執法力度的同時,積極與相關單位協調配合,督促用人單位發放拖欠的工資,確保了勞動者勞有所得,平息了事態,切實維護了勞動者的合法權益,維護轄區了社會穩定,為建設安康富美的xxxx保駕護航。
六、下一步工作計劃 (一)全面完善農民工工資專用賬戶管理制度。從xx年開始,xxxx區將對所有建設施工項目,全面實行人工費用與其他工程款分賬管理制度,建設單位按照一定比例撥付人工費至工資專用賬戶。施工總承包企業應在工程項目所在地銀行開設農民工工資專用賬戶,用于支付農民工工資。農民工工資專用賬戶開設后報建設主管部門和人社部門備案,并委托開戶銀行負責日常監管,確保專款專用。
(二)落實深化建筑勞務實名制管理制度。在建筑施工領域全面深入推行勞動用工實名制信息化管理,轄區各建設項目的施工單位在用工前須與勞動者簽訂勞動合同、繳納社會保險、辦理“建筑勞務實名制”考勤銀行卡、具備刷卡條件。同時要求施工企業通過“建筑勞務實名制”平臺上傳用工數據,以便動態掌握各建設項目的用工和工資發放情況。
(三)及時查處拖欠工資案件。對拖欠農民工工資的案件,加大執法力度,在法定時限內加快查處,開辟“綠色通道”,快速有效進行處理。加強部門之間的配合、信息共享、案情通報、案件移送等協作制度,發揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行的威懾作用。
第四篇: 保障農民工工資支付工作自查報告
市XX局:
根據市聯系會議辦公室《關于做好迎接2017年度保障農民工工資支付工作自查準備工作的通知》(XXXX函〔2018〕73號)精神,我XX高度重視,精心組織,安排XXXX部門牽頭,XX住建、交通、水務等部門配合,突出重點行業、重點XX域、重點項目,對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,將保障農民工工資支付工作列入常態化機制,現將自查情況報告如下:
2017年至今,我局始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導,創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全XX和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
1.加強組織領導,強化工作保障。XX政府主要領導高度重視解決農民工工資拖欠問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在全XX經濟工作會議、信訪維穩工作會議、XX政府常務會議等會議上多次安排部署保障農民工工資支付相關工作。建立了以分管副XX長為召集人,XX相關部門負責人為成員的XX勞資糾紛領域治理聯席會議制度,負責對全XX治理拖欠農民工工資工作進行統一安排部署、統籌協調和指導監督。XX政府分管領導認真督促落實解決農民工工資拖欠問題各項工作,定期主持召開解決拖欠農民工工資聯席會議,對工作中存在的問題進行協調解決,推動了工作順利開展。同時,根據工作形勢需要,及時調整勞資糾紛領域治理聯席會議成員單位,制定下發了《XX市XXXX保障農民工工資支付工作問責制度》等一系列文件,切實筑牢了解決農民工工資拖欠問題工作的組織保障和制度保障。
2.加強政策宣傳,營造良好氛圍。堅持把勞動法律法規的政策宣傳、輿論引導作為解決農民工工資拖欠問題的突破口常抓不懈。一是在XX電視臺滾動播放勞動保障法律法規政策,從貼近百姓、關注民生、面向農民工、服務全社會的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊,解讀勞動保障政策法規,發布權威招聘動態信息,搭建就業社保服務平臺。二是組織XX、工商、司法、住建等部門利用專題法制宣傳日、綜治宣傳月、“3·15”消費者維權日、大型人才招聘會、建筑施工領域拖欠農民工工資情況通報會等形式,有針對性地開展政策法規宣傳教育,發放《勞動合同法》《社會保險法》《XX省工資支付條例》等宣傳資料2千多本。三是舉辦工人工資支付現場會,對召集住建、水務、交通等領域的施工項目負責人、勞資專管員及部分工人代表參加,對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務用工、臺賬管理等進行培訓,引導樹立正確的勞資理念,進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
3.加強巡查力度,保障工人工資支付。針對保障農民工工資支付工作,我XX迅速反應、積極行動,一是開展了轄XX內保障農民工工資支付工資工作專項檢查行動。由XX牽頭,住建、交通、水務等部門積極配合,對我XX20個在建項目的保障農民工工資支付工作資料臺賬按照檢查表進行認真對照,查漏補缺,該20個項目大部分已繳存工人工資支付保證金或辦理保函,工人花名冊、合同、工資發放表、考勤表等臺賬已基本完善。二是認真開展勞動者維權投訴舉報案件處理工作。及時向社會公布舉報電話、設立舉報箱、安排專人關注網絡輿情投訴,確保群眾訴求進得來、專人管、有結果。2017年,全XX共受理投訴舉報登記22宗,辦結22宗,為220名勞動者追回被拖欠工資200多萬元。三是加強網絡監管處置和欠薪糾紛排查調處。XX宣傳、維穩、XX、司法等部門設專人負責網絡輿情監控,隨時回復、協調處理網絡勞動糾紛投訴。全年共受理信訪案件及網絡問政等案件53宗,涉及約100人次,辦結53宗,辦結率100%,其中受理網上信訪16宗,群眾來訪17宗,網絡問政16宗,民生熱線4宗,每宗案件均能落實,及時妥善處理信訪事項,做的“件件有落實,事事有交代”。
4.加強制度建設,構建長效機制。在不斷強化XX部門日常巡查、專項檢查、投訴案件查處、重大案件掛牌督辦等執法措施的基礎上,將解決農民工工資拖欠問題工作范圍向政府各部門、各鄉鎮擴展延伸,切實將監管方式從被動應對向主動預防轉變,構筑起了預防拖欠農民工工資的牢固防線。一是嚴格執行農民工工資保證金制度和解決農民工欠薪應急周轉金制度。按照農民工工資保證金收繳管理有關要求,2017年收取農民工工資保證金20戶2039萬元,清退保證金10戶1328萬元,賬戶累計余額3316萬元。XX財政專項設立農民工欠薪應急周轉金200萬元,專門用于討薪群體性事件當中支付農民工臨時生活費和返鄉路途費。二是全面推行勞動保障誠信制度建設和社會通報制度。按照XX部《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》,分片XX、分行業建立了用人單位勞動保障誠信檔案。推行勞動用工“黑名單”制度,公布管理規范、無欠薪等違法用工行為的用人單位,及管理松懈、欠薪事件多發的“黑榜”用人單位,有效震懾了用人單位違法用工行為。同時,制定了《XXXX失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》,逐步形成了縱向到底、橫向到邊的信用監管框架。。三是啟動實施了農民工實名制管理和工資銀行代發制度。2018年4月,我XX選派工作人員到東莞市、乳源瑤族自治縣、XX碧桂園天璽灣等地進行了實地考察和學習交流,大力推行農民工實名制管理和工資銀行代發制度,督促施工企業規范建立工人花名冊、建筑業勞動合同、考勤表、工資發放表等相關臺賬,部分企業已落實工人工資銀行代發制度,轉發執行《XX省工程建設領域實名制管理實施辦法》《XX省建設領域工人工資支付分賬管理暫行辦法》,并配套制定了《XX市XXXX勞資糾紛領域治理聯席會議制度》,壓實責任、多點發力,形成了解決拖欠農民工工資問題的強大合力。四是完善應急預案,加強應急管理。進一步修訂完善了《XX市XXXX勞動保障群體性事件應急預案》等專項預案,XX部門設立了值班電話,勞動監察大隊領導和案件主辦監察員保持24小時手機暢通,隨時接受電話投訴舉報和突發事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發的群體性事件,維護了社會大局穩定。
二、存在的問題
拖欠農民工工資問題是社會轉型發展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,盡管我XX采取了多種辦法措施加以治理,但在7月18日市督查組檢查我XX的保障農民工工資支付工作中,仍然檢查出以下困難和問題:一是施工企業按照分賬管理要求建立了農民工工資專用賬戶,但仍有企業未通過專用賬戶發放工人工資,沒有銀行流水賬單,仍以現金方式支付工人工資,主要原因是農民工對銀行卡轉賬不相信或不習慣,統一辦理銀行卡支付工資存在一定難度。二是用工流動性比較大,對于用工管理存在難以監管,由于建筑項目的工人工資在項目施工過程中仍延用慣例以執行一定工作量為工資結算節點支付工資,以銀行代發工人工資則工人需繳納工資個稅導致工人嚴重排斥等原因,導致施工項目分賬管理銀行代發工人工資推行難度大。三是部分業主管部門對保障農民工工資支付工作重視不夠,開展此項工作主動性不強,仍然存在被動應付的情況,形成部門協作配合、維護勞動者合法權益的綜合治理機制還需進一步加強。
三、下一步工作打算
下一步,我XX將嚴格按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,督促XX部門、有關行業主管部門落實監管責任和用人單位切實履行主體責任,采取以下4項關鍵性措施,全力解決好拖欠農民工工資問題。
1.強化宣傳培訓及日常檢查,營造工作氛圍。一是利用舉辦工人工資支付現場會、培訓會,與住建、水務、交通等行業主管局聯合,擴大宣傳和培訓,召開現場會、舉行培訓班2期以上。二是按照檢查要求及細則,加強對我XX在建項目的保障農民工工資支付工作,以項目屬性為分類,與水務、交通、國土等相關業務部門組成檢查組對在建項目進行檢查,務必完善每個項目的工人花名冊、勞動合同、工資發放表等基礎資料。
2.強化巡查檢查,糾正違法行為。扎實開展勞動保障專項檢查,年內組織開展專項檢查5次以上,檢查各類施工領域項目100家次以上,確保勞動合同簽訂率達到90%以上,切實保護農民工群體的合法權益,預防農民工勞資糾紛激化造成上訪甚至不安全責任事故。
3.強化工作責任,抓好案件處理。暢通投訴舉報受理渠道,讓群眾舉報投訴進得來、有人管,杜絕投訴不暢或答復不周引發上訪的問題。強化案件辦理責任,落實案件辦理公示制度,重大疑難復雜集體案件領導掛牌督辦制度,切實提高辦案質量和效率,進一步提高投訴群眾的滿意度。加大惡意欠薪案件的移送工作力度,建立移送案件聯席會議制度,加強與公安、檢察、法院的聯系銜接與溝通,甄別案件的不同情況,該移送的依法移送,該司法審理的協調法院受理,合理分流案件出口,確保案件受理率達到100%,按時辦結率達到100%。
4.強化“兩網化”管理,規范保證金繳退。對社XX、鄉鎮勞動保障監察平臺運行和協管員作用發揮情況進行全面檢查和指導,將日常巡查、勞資糾紛調解、勞動保障法律法規宣傳等工作向社XX、鄉鎮延伸,切實形成監察工作合力。嚴格按照政策收繳和清退農民工工資保證金,嚴肅財務管理制度,確保資金安全。
第五篇: 保障農民工工資支付工作自查報告
按照《州根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展2020年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求,現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下:
一、完善機構、落實責任
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作,各股室負責人為成員的縣扶貧開發局保障農民工工資支付領導小組,領導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務,并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。
二、結合核心指標、開展自查
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業開設農民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發30人以上群體突發事件、因欠薪引發極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下:
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動用工實名制管理執行不到位,缺少農民工實名臺賬,退場時間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認,本人簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現場維權信息公示制度。
三、結合專項行動、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專項行動工作要求,對未按規定執行的,及時督促落實,對排查出的欠薪問題以限時解決,確保農民工及時足額拿到工錢,實現元旦、春節基本無欠薪,將“兩清零”目標落到實處。為實現“兩清零”目標,根據近期自查問題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按規定完善了農民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業以按要求編制農民工工資表,嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業以按規定實行施工現場維權信息公示制度,在現場制作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發放進行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農民工保障服務行動工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作,切實督促用工單位按照農民工工資支付相關規定將農民工工資全額即時支付到位,防止因欠薪產生上訪、纏訪、鬧訪事件的發生。
第六篇: 保障農民工工資支付工作自查報告
按照國務院辦公廳《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)、《省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(政辦發﹝2016﹞46號)精神以及省人社廳《關于轉發解決企業拖欠工資問題部際聯席會議關于印發<2017年度保障農民工工資支付工作考核方案>的通知》(人社明電﹝2018﹞6號)要求,市委黨工委、市委管委會周密安排,精心組織,由園區農民工工作領導小組辦公室牽頭,各成員單位協調配合,全面開展了市委2017年度保障農民工工資支付自查工作。現將自查情況報告如下:
一、主要工作及做法
(一)加強組織領導情況。一是加強領導,落實責任機制。市委為扎實做好農民工工資支付工作,成立了市委農民工工作領導小組,建立了市委農民工工資支付工作聯席會議制度,由市委管委會分管領導擔任召集人,市委財政、規建、安監、公安、經發、社保、衛計、經合、黨群、教文體、商務旅游等部門為成員單位,市委對農民工工資支付工作特別是拖欠農民工工資問題進行梳理,對農民工工資支付工作進行科學謀劃和安排部署,初步形成了園區管委會總負責,各成員單位按行業負責的保障農民工工資支付工作格局。二是強化協調聯動,形成工作合力。根據《市開展解決拖欠農民工工資問題全面自查和專項整治工作實施方案》(新辦發〔2017〕44號)要求,2017年園區管委會規建、公安、社保、安監、市場監管等部門及各國有集團等單位抽調相關工作人員組成聯合執法檢查組,通過查看工作場所、查閱臺賬資料、走訪務工人員等方式,對重點行業、重點區域,以及日常巡查中發現有欠薪問題的用人單位進行專項檢查,詳細掌握項目投資和承包、招用農民工、支付工資、辦理相關手續、農民工工資(勞務費)專用賬戶管理制度落實、執行有關法律法規等情況,及時建立檢查對象名錄庫和農民工工資清欠工作臺賬。針對存在問題和隱患,檢查組成員單位進行分析研判,根據各自職能,分類采取措施,督促責任單位提交整改措施,安排專人實施重點監控,約談整改,動態跟蹤,努力把欠薪隱患消除在萌芽狀態。三是確立責任目標,強化監督考核。市委管委會將農民工工資支付工作目標責任制度納入年度考核,確保責任層層落實、壓力層層傳導,按照“誰主管、誰審批、誰負責”和“屬地管理”的原則做好農民工工資支付保障工作。同時,將農民工工資支付工作考核納入《市委全員績效考核辦法》,園區各部門承擔的農民工工資支付工作任務完成情況作為一項重要考核指標,直接與園區各部門的績效工資掛鉤,園區管委會按照月度、季度、年度考核的方式進行考核并形成臺賬,確保以考核作為督促開展農民工工資支付工作的有力手段。四是提升督查頻次,加大問責力度。市委在2017年下半年建立了農民工工資支付情況年度督查制度,在實施定期督查的基礎上,對欠薪問題高發、舉報投訴量大的行業進行重點督查,同時對重大欠薪違法案件,由園區管委會分管領導親自督辦,對農民工工資支付工作開展不力的部門,由園區管委會組織調查相關情況后對責任單位及個人進行追責,確保以督查促落實,以問責促整改,通過這一舉措,推動管委會、我省和國務院就農民工工資支付工作的各項決策部署落地生根。五是建立協調機制,暢通協作網絡。市于2017年4月下發《市黨政辦公室關于印發<市關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施方案>的通知》(新辦發〔2017〕17號),按照屬地化管理和行業監管原則,有力落實園區管委會和行業主管部門的監管責任,提高履責能力,同時對各部門間的協作配合機制進行了進一步的細化和完善,特別是加強了規建局、公共資源交易分局、安監局及社保局之間的協作聯動,以“無欠薪證明”開具作為有效手段,市委綜合執法局全年審核開具“無欠薪”證明共計167份,其中協查147份,主查20份,進一步提高建筑施工企業準入門檻。針對存在“轉包、違法分包及因拖欠工程款造成欠薪”的建筑施工企業,一經查實,取消其投標資格,從源頭上進行遏制和把控,確保協調機制發揮應有作用,協作網絡運行順暢良好。
(二)建立健全工資支付保障制度情況。為將農民工工資支付工作監管方式從被動應對向主動預防轉變,市委建立健全了各項農民工工資支付保障制度,逐步構筑起預防拖欠農民工工資的牢固防線。一是嚴格執行在建工程項目按月足額支付農民工工資檢查制度。由市委綜合執法局牽頭,各部門配合,全面落實《市農民工工資支付保障管理暫行辦法(試行)》,以在建工程項目執行按月足額支付工資規定為抓手,定期組織開展在建項目檢查,主要針對在建項目農民工工資按月支付情況,通過實地檢查、查看資料、抽查談話等方式,及時掌握農民工按月領取工資情況,對不予落實相關規定的企業,責令立即整改。不予整改的,由園區勞動保障監察主管部門,按照《勞動保障監察條例》的規定進行處理。二是嚴格落實建筑施工領域農民工工資墊付及清償責任制度。市委規建局按照《市黨政辦公室關于印發<市關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施方案>的通知》(新辦發〔2017〕17號),制定具體制度和措施,進一步加強對建筑市政、交通、水利等領域建設單位及施工總承包企業的管理力度,明確了墊付和清償責任主體,由建設單位或施工總承包企業承擔欠付工程款范圍內先行墊付農民工工資的責任及因違法發包、轉包、分包造成欠薪的清償責任,進一步降低了因違法發包、轉包、分包給農民工工資支付所帶來的風險,從根源上遏制違法違規行為。三是實施農民工實名制管理和工資支付“一卡通”制度。嚴格要求園區用人單位運用“一卡通”云平臺系統,敦促用人單位在與勞動者簽訂《勞動合同》的前提下,實現勞動者通過手機或銀行卡刷卡考勤,實現用工單位通過第三方銀行代發工資,實現對勞動者出勤及工資發放情況的實時監控,實現對勞動用工動態管理。截止目前,督促人單位盡快落實“一卡通”管理制度,對執行不力的用人單位責令限期整改。四是嚴格執行農民工工資保證金制度和農民工欠薪應急周轉金制度。按照新修訂的《市建設領域農民工工資保證金管理暫行辦法》(市政府令〔2017〕第1號),實行農民工工資保證金浮動繳費,對一定時期內未發生工資拖欠的企業實行減免措施,對拖欠工資的企業適當提高繳存比例。2017年,園區共收繳農民工工資保證金??萬元。建立完善農民工欠薪應急周轉金制度,用于在緊急情況下墊付農民工臨時生活費或路途費,避免因工資拖欠嚴重影響農民工正常生活。2017年尚未支取該筆款項解決農民工工資拖欠問題。五是建立推行勞動用工“黑名單”制度。根據《市勞動保障違法行為黑名單管理辦法》,將“存在無故拖欠農民工工資6個月以上;因勞務違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農民工工資;法定代表人或主要負責人涉嫌拒不支付勞動報酬罪,案件被勞動保障監察部門移送司法機關處理;工程總承包企業未按合同約定與分包企業結清工程款,未落實農民工工資支付監控制度,致使分包企業拖欠農民工工資引發群體性或極端事件;無理抗拒、阻撓園區勞動保障監察部門調查處理拖欠農民工工資案件”等五種情況的用人單位列入“黑名單”,并按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》在范圍內予以公布,同時按照《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》,對企業進行勞動保障守法誠信等級評價,設定A級、B級和C級,并組織各行業主管部門對欠薪企業實施失信聯合懲戒,依法依規在招投標、施工許可、資質升級年審、竣工驗收、商品房預售、評優評先等方面予以限制,使其在園區一處受限,處處受限。四是強化監察執法,健全監察制度。按照《市拖欠農民工工資重大案件掛牌督辦暫行辦法(試行)》、《市拒不支付勞動報酬等案件移送和查處工作實施辦法(試行)》以及《市關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施意見(試行)》和《市2017年農民工工資支付情況專項檢查活動實施方案》要求,2017年由園區勞動保障監察部門牽頭,組織公安局、規建局、社保局、市場監管局及各園區管委會開展農民工工資支付情況多部門聯合專項執法檢查,對在檢查過程中發現的惡意欠薪問題線索進行梳理,對拒不支付勞動報酬案件移送公安機關處理,切實加大了懲治力度。七是暢通投訴渠道,加強應急管理。農民工工作領導小組相關部門設立了24小時值班電話,部門負責人和值班人員保持24小時手機暢通,隨時接受電話投訴舉報和突發事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發的群體性事件,維護了社會穩定。同時,根據《市解決拖欠農民工工資問題應急預案》,一旦發生欠薪突發事件,勞動保障監察部門等相關單位將第一時間派專人趕赴現場做好維穩工作,并按各自職責及時處置,調解矛盾糾紛,避免問題激化升級。八是加強基層建設,提升執法能力。根據《市關于加強勞動保障監察執法能力建設的實施方案》要求,市委建立了勞動保障監察三級網格管理體系。主動適應園區管理機構改革的新要求、新部署,初步構建由園區管委會、執法局、各部門聯動的三級管理機構組成的分級負責的勞動保障監察體系,全面織密監管網絡,全方位監控園區所有建設項目,全力提高勞動保障監察執法效能,在人員及勞動保障監察執法車輛配備方面予以充分保障。九是全面落實市委建設領域欠薪預警機制。在園區各施工單位建立欠薪預警監督管理公示欄,要求將項目名稱、建設單位、施工單位、項目經理、施工許可證、施工單位資質證書、欠薪預警等級、農民工工資發放情況以及農民工維權須知等內容張貼在公示欄上,并在項目部醒目位置進行公示。目前,已向建筑施工工地下發欠薪預警監督管理公示欄,對企業按照評定等級進行貼牌公示。依據《市建設市場各方主體綜合考評管理辦法》,將企業欠薪情況作為重點考核內容,每月報送園區規建局,由園區規建局進行考評。對評級良好的單位和企業,在園區范圍內評優評先、工程招標過程中優先考慮;對評級一般的單位和企業,給予通報批評、不得享受建設領域方面的優惠政策,對評級較差的單位和企業,給予相應懲處措施。十是強化工程建設領域業主支付擔保制度。為加強園區工程建設領域業主支付擔保管理,規范業主支付擔保行為,防范和化解工程風險,有效遏制工程款和農民工工資拖欠。根據市《關于進一步在工程建設領域推進業主支付擔保制度的意見(試行)》,對建設單位工程款支付試行擔保制度進行了具體規定。同時園區規建部門全面落實政府投資工程項目禁止施工企業帶資施工要求,并要求園區工程建筑領域所有項目推行施工過程結算。
(三)保障農民工工資支付工作成效。一是有力處置欠薪案件,提高欠薪案件結案率。2017年,市委全年共立案處理勞動保障監察案件22起,涉及農民工998人,結案22起,案件辦結率達100%。各園區勞動保障監察部門共協調處理66件欠薪事件,通過開展農民工工資“治欠保支”專項行動,確保政府投資工程項目零欠薪,努力做好農民工工資清欠工作,有效化解了矛盾和糾紛,維護了勞動者的合法權益。二是加強安全生產檢查與勞動保障監察聯動,妥善處置欠薪突發事件。市委勞動保障監察主管部門不斷建立健全行政執法責任制,堅持勞動保障日常巡查與安全生產大檢查同步推進,盡量將突發性事件苗頭解決在萌芽階段。2017年市委共發生因欠薪引發的突發性事件32起,均得到了妥善處置。市委勞動保障監察主管部門及園區綜合執法局對突發性事件做到了及時穩控,2017年市委未發生50人以上的群體性事件,也未因欠薪引起極端事件并造成嚴重后果。在化解突發狀況方面,進一步防止輿論發酵,依法妥善處理,形成了一定的工作經驗。2017年依法打擊處理涉嫌擾亂公共秩序、尋釁滋事等人員5名,依法打擊纏訪、鬧訪案件1起,進一步加大司法打擊力度。
二、存在主要問題
盡管我們在解決拖欠農民工工資方面做了一些工作,但還存在一些問題:
一是部分工程項目合同簽訂不規范,轉包、分包問題嚴重,工程款和務工人員工資界定難、查處難。
二是務工人員法律意識和維權意識淡薄,不按程序進行投訴,喜歡用上訪的形式解決問題。
三是部分工人和包工頭以討要工資為名討要工程款,增加了案件調處難度。
四是實名制“一卡通”管理工作推行緩慢。用人單位因循守舊,對其存在抵觸情緒;農民工群體文化水平較低,認為銀行卡的辦理及使用手續繁多,怕給自身造成困擾。
三、下步工作打算
市委將以完善農民工工資保證金制度和勞動用工“黑名單”制度為重點,著力健全農民工工資支付長效機制,形成“以防為主、打防結合、以打促防”的工作常態。
(一)強化宣傳引導。采取多形式、多層次、全方位的宣傳,加大力度推廣《市勞動者維權手冊》,向園區各領域用工單位廣泛發放,進一步教育引導建設方和用工方自覺依法依規行事,按期支付農民工工資,同時引導農民工學法、懂法、守法、用法,依法按程序維護合法權益,擴大法律法規知識的宣傳面。
(二)抓好排查整治。以檢查勞動合同簽訂、農民工工資支付為重點,強化工程款、勞務費分賬管理和工資支付“一卡通”的排查落實工作;督促用工單位建立完善工資臺賬、職工花名冊等,進一步規范用工管理。同時加大力度對所有在建工程項目支付農民工工資情況進行排查,發現拖欠工資問題或欠薪苗頭及時督促企業妥善解決。協調相關部門對有拖欠問題的企業,一律不得批準其新開發建設項目和為其辦理用地手續;對存在拖欠農民工工資問題的建筑業企業,依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制,并予以相應處罰。
(三)嚴格落實工資保證金制度。按照國家、省、市有關農民工工資保證金管理制度和政策,不斷創新工作思路,結合實際,探索并完善農民工工資保證金管理制度,全面推廣農民工工資保證金差異化繳存辦法及“銀行保函”等繳納方式,并逐步將農民工工資保證金收繳范圍向多個領域延伸。
(四)狠抓打擊防范。加大對欠薪逃匿行為的防范、打擊力度。特別對瞞報拖欠、克扣工資等問題的用人單位,責令限期整改。對拒不改正的,根據相關法律法規實施處罰。對惡意拖欠和克扣農民工工資數額較大、時間較長、造成惡劣影響的用人單位,依法進行處罰,由規建、市場監管等部門依法責令停業整頓、降低或取消資質,直至吊銷營業執照等。對涉嫌拒不支付勞動報酬的案件,依法及時向公安機關移交。
(五)完善“黑名單”懲戒制度。按照人社部《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》和《市勞動保障違法行為黑名單管理辦法》,分片區、分行業建立用人單位勞動保障誠信檔案,推行勞動用工“黑名單”制度,相關部門對列入黑名單的單位,分行業按照法規、政策依據,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制,使其一處受限、處處受限,有效震懾用人單位違法用工行為,逐步形成縱向到底、橫向到邊的信用監管框架。
(六)完善長效機制。繼續落實和完善市委建設領域欠薪預警機制,加快對園區所有建設工程企業進行欠薪預警評級并予以公示,對出現問題的企業嚴格按照《市安全生產監督管理局建設領域欠薪預警公示欄考評細則》進行處理;繼續落實和完善勞動者實名制管理和工資支付“一卡通”制度,采取有效措施,加大實名制一卡通工作的宣傳教育力度,逐步要求園區所有用工單位必須實施農民工工資支付一卡通;繼續落實行政司法有效銜接,對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件及時制作案卷并進行移交,減少處理周期;繼續落實應急處置和報告機制,完善《市處理突發勞動保障監察案件應急預案》,有效維護勞動者合法權益和社會穩定。
(七)創新監管機制。將安全生產監管工作同勞動保障監察工作深入結合,在開展建筑施工領域日常安全生產檢查的同時,將勞動保障監察工作融入其中,對于未達到安全生產條件或存在拖欠農民工工資行為的企業和項目,積極敦促其限時整改,對于整改不到位的企業和項目,在企業準入和項目復工方面予以限制,通過創新監管機制,進一步做到有力維護農民工合法權益。




