該方案是計劃中最復雜的方案。由于某些特定工作的復雜性和某些功能,如果不進行全面部署,說明問題是不夠的。因此,正式文件的組成必然很繁瑣。一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等。 以下是為大家整理的關于縣級預算業務一體化實施方案的文章6篇 ,歡迎品鑒!

【篇1】縣級預算業務一體化實施方案
推進生態文明建設指導思想,加強城鄉環境衛生管理,促進城鄉環境環衛質量的整體提升,根據延壽縣縣委、縣政府關于《鄉鎮環衛一體化實施方案意見》的要求,結合各鄉鎮村實際情況,統籌制定九個鄉鎮清掃保潔垃圾清運實施方案如下:
一、劃分管轄界線
與住建局所進行實地勘察,劃清環衛管理界線,制定詳細的環衛管理示意圖,做到界線清楚,職責明確。
二、項目概況
1、延壽縣安山鄉、加信鎮、六團鎮、青川鄉、壽山鄉、延河鎮、延壽鎮、玉河鄉、中和鎮9個鄉鎮及下轄村、屯道路清掃保潔、生活垃圾收集、轉運轉運及協助9個鄉鎮駐地冬季冰雪清除。主要包括:1、村內街道的清掃保潔,線桿、墻體野廣告及破損廣告清理(離地面高度2米以下),綠化帶、樹坑清理,村莊周邊3米范圍內生活垃圾及時清理;
2、村內生活垃圾的收集清運;
3、二座農村生活垃圾轉運站的運營
4、所有垃圾運至延壽縣生活垃圾填埋場(位于延壽縣延壽鎮黑山村)
農村垃圾日產量
序號
鄉鎮
屯
村
戶籍人口(人)
常駐人口(人)
垃圾日產量(噸)
垃圾年產量(噸)
名稱
1
安山鄉
38
12
21921
19629
17.54
6400.93
2
加信鎮
33
9
12696
12456
10.16
3707.23
3
六團鎮
68
15
25634
21609
20.51
7485.13
4
青川鄉
56
10
19000
16588
15.2
5548
5
壽山鄉
43
6
16227
13344
12.98
4738.28
6
延河鎮
79
17
21975
13936
17.58
6416.7
7
延壽鎮
75
14
17100
15300
13.68
4993.2
8
玉河鄉
64
15
25792
22780
20.63
7531.26
9
中和鎮
19
6
13870
8745
11.1
4050.04
合計
486
106
174215
144387
139.372
50870.78
5、根據項目實際需要租賃車輛、設備,租賃不足部分由公司采購。
三、創新環衛管理
1、保潔人員、車輛作業內容和時間
序號
工作內容
作業時間及方式
備注
1
保潔人員
1、夏季清掃保潔作業時間:7:30--11:30,14:00--17:00
2、冬季清掃保潔作業時間:8:00--12:00,13:00--17:00
3、每日二次普掃:
第一次普掃時間為8:00-10:00,
第二次普掃時間為14:00-16:00
其他時段實行無空檔巡回保潔。
2
轉運車
作業時間:8:00—12:00,14:00—18:00
機動靈活,隨時等候派遣前往清理。每天作業時間不少于6小時。
3
垃圾清運
每日9點前完成第一輪清運。
實行8:00至18:00不間斷巡回清運。
4
垃圾桶、垃圾箱清掏收運
8:00-18:00,清掏2次。
要求:果皮箱外觀整潔,無跡垢,每周清洗箱體,箱內的垃圾日產日清,無積壓、溢滿(不含果皮箱破損維修)
5
突擊隊
1、工作時間7:00-17:00;
2、鄉鎮、道路應急事件處理;
2、分區管理方案
根據延壽縣實際情況,進行分區管理。分為2個區:延河鎮、延壽鎮、玉河鄉、青川鎮4個鄉鎮為一區;
加信鎮、六團鎮、、壽山鄉、中和鎮、安山為二區;
每個區建設一個壓縮垃圾中轉站,每個站配2個壓縮垃圾箱,共用2輛壓縮站專用垃圾轉運車,10名鄉鎮管理人員。
另配2輛貨車(4.2)進行垃圾收集處理,配1大1小裝載機進行輔助工作。
同時給項目管理人員和司機每人配置一臺對講機,以便于管理。項目總經理配1臺管理用車,每區配1臺共2臺管理用車,共計4臺管理用車。
3、管理人員的配備
崗位名稱
人數
職能簡述
備注
項目總經理
1
管理分公司日常運作,負責整體的公司運營,對總公司總經理負責
本部派出
鄉鎮經理
9
負責村莊保潔員的相關工作,制定管理目標、負責車輛的調度、安全生產工作,控制運作成本,進行績效考核,維護各項制度
本地招聘
車隊長
1
負責管理車輛調度,安全生產工作
本部招聘
副經理
1
協助分公司總經理,對行政、人事部進行日常管理、監督、考核。
負責對清掃、垃圾收集的工作質量進行監督檢查,對接龍口環衛主管部門,對公司各部門不良工作行為進行督查糾正,保證各部門的良性運作
本部派出
作業隊長
18
對環衛作業的日常工作進行管理,對部門進行績效考核,對安全生產進行全方位監督,協調各部門工作,完成上級布置的各種任務
本地招聘
人事文員
1
擬定部門工作計劃,人事管理工作,績效考核,全公司工資發放管理
本地招聘
行政文員
1
負責行政工作的制定,對供應上進行考核,尋找供應商渠道,控制物料的發放,管理庫存及各類后勤保障工作
本地招聘
財務
1
負責分公司財務預算工作,向項目總經理負責
本地招聘
現場管理員
2
負責管理現場,如發現特殊情況及時上報
本地招聘
信息員
1
負責數字化、信息平臺日常事務處理
本地招聘
品質督察
2
品質管理
本地招聘
合計
38
四、建立長效機制
1、為促進各鄉、村、屯等環境衛生走上專業化、標準化、精細化管理的軌道,實行長效管理;
全面提升、鞏固新農村衛生精神面貌,為創建“美麗延壽”增磚添瓦,營造良好的生態環境。
2、辦事處職責:
(1).全面負責486個自然村(屯)環境衛生管理:
(2).組織實施垃圾的日常清掃清運、巡回保潔等工作;
(3).統籌安排環衛設備的日常使用及調度;
(4).負責各類環衛設備的操作培訓和人員管理;
(5).負責所有環衛設備的維修及日常保養工作;
(6).負責每月安全生產的宣傳工作,每周各鄉鎮村保潔工作的匯總報告。
(7).積極配合并完成縣委、縣政府以及各鎮政府提出的環衛工作建議。
3、中轉站職責:
按照區域責任劃分,自覺履行環衛職責,環衛經理、隊長為第一責任人,負責轄區內環境衛生的監督及保潔員的管理,具體執行轄區內環衛工作的開展。
4|、保潔班長責任:
負責網格(自然村(屯))內居民講究環境衛生的宣傳教育及網格內環衛工作的執行,明確職責和目標,完成公司下達的各項工作任務。
5、管理措施、標準
城鄉結合部、各自然村(屯)環境衛生管理工作實行規范化長效管理,道路清掃、墻角、溝渠、河道邊坡等保潔實行“五定、四包”(定人、定崗、定責、定質量、定獎罰,包班長、包路段、包質量、包任務)全日巡回保潔制度,全面實行垃圾封閉式收集運輸。
6、轄區道路衛生質量標準:
(1)、普掃作業:每日兩普掃,普掃時間為上午7:30—9:30,下午12:00—14:00。作業規范要求:普掃應達到路面、人行道、路邊緣、排水口、花池綠地、垃圾箱四周等潔凈,做到路面整潔干凈,路旁無雜草。具體要求做到:路面無雜物、果皮、樹葉、紙屑、污物、便物、廢物。路旁無積土、積沙、積水。排水口無污物,溝眼暢通。路街路旁無雜草、垃圾;
垃圾箱保持箱容周圍整潔,垃圾、廢物及時清倒,無積壓垃圾和廢物;
道路兩旁及墻角、河道邊坡無亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫等現象。
(2)、保潔作業:實行全日制巡回保潔,時間為每天上午7:30-11:30,下午13:00-17:00。作業規范要求:保潔期間做到路面、人行道干凈整潔,無散飛、紙屑、雜物等。
(3)、保潔質量要求:達到路面、人行道、排水口保持衛生整潔,無果皮、紙屑及其它廢棄物;保持箱容與周圍衛生整潔,垃圾及時清掏,無積壓;保持車輛衛生整潔、密閉和無破損車無故障車;保潔人員準時到位,勤崗巡回保潔;
(4)、垃圾定時收集;密閉化運輸和不超高、不超載運輸,確保垃圾無積壓,無撒漏,垃圾清運率達90%以上,并按環衛部門指定的垃圾轉運場卸放,收集時間為每天上午7:00—9:00,中午15:00—16:00。
五、督查、考評及獎懲辦法
1、督查辦法
(1)、辦事處及中轉站將不定期組織人員深入到各村,指導、督促、檢查,幫助各村開展環境衛生整治管理工作,對檢查中發現的問題,及時要求整改,并將檢查情況進行通報。
(2)、各村保潔班長要認真做好宣傳工作,積極引導村民和外來人員講究衛生的好習慣,并積極參與環境衛生整治管理工作。
(3)、各網格(自然村(屯))內設衛生督導員,每天不間斷巡回檢查,確保村容村貌整潔,不留衛生死角。
2、考評辦法
(1)、公司將辦事處開展此項工作的成效列入年終考核范圍內,由環衛主管、保潔隊長配合各鄉鎮環衛專員,每月開展各轄區道路普掃、保潔、垃圾收集清運等考評工作,各班長要積極配合。
(2)、考評以積分制進行,環衛主管、保潔隊長所應認真掌握評分標準,體現公平、公證、公開,做到每次考評應有序記錄、評分,并做好通報、總結工作。
3、獎懲辦法
(1)、凡因環境衛生不合格被縣政府、鎮政府通報的村,每通報1次該村相關保潔人員在年終考評總分中扣10分,警告一次扣5分。考評總分直接掛鉤年終績效。
(2)、各自然村(屯)轄區內環衛整治成果作為年度考核工作的重要內容之一,公司將對環衛工作業績突出的團隊及個人進行獎勵。
六、合同外增加服務項目
垃圾分類
分類的目標結合垃圾分揀中心,通過積極構建“戶分、村收、鎮集”收運體系,使分類區域達到群眾受益全面、設施覆蓋到位、處理運行正常、減量效果明顯、資源循環利用的目標。同時,進一步加大農村生活垃圾集中處置力度。具體措施(一)統一標準,規范分類。轄區內按:可爛垃圾(廚余垃圾)、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”進行分類。1.可爛垃圾(廚余垃圾、有機垃圾)。是指可堆肥的垃圾,主要包括剩菜剩飯、菜葉果皮、腐爛瓜果、動物內臟、零食碎末以及作物秸稈、枯枝爛葉、谷殼、筍殼、殘次水果和飼養動物糞便等生活垃圾。
2.可回收物。主要包括廢紙類、塑料、玻璃、金屬和織物等適宜回收循環使用和資源利用的廢棄物。
3.有害垃圾。是指對人體健康有害的重金屬、有毒的物質或者對環境造成現實危害或者潛在危害的廢棄質。包括廢電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計、廢油漆桶、家電類、過期藥物和過期化妝用品等。
4.其他垃圾。除上述幾類垃圾之外的包括衛生紙、紙巾、煙頭以及少量磚瓦、陶瓷、渣土等難以回收的廢棄物(建筑垃圾不包括在內)。(二)分類收集,密封清運。按“四分法”的統一標準,建立“戶分、村收、鎮集”的收運體系。
1.配合各鄉鎮環衛專員做好垃圾分類宣傳工作;
2.農戶先按“兩分法”即可爛垃圾和不可爛垃圾進行源頭分類;
3.各村可按“四分法”按需配備240l分類垃圾桶,用于分類投放;
由保潔班長或者保潔隊長負責將垃圾分類收運至垃圾集中點(或中轉站);
4.環衛主管密切監督,要做到分類清運、密封清運,防止垃圾清運過程中跑、冒、滴、漏造成二次污染。(四)靈活多樣,科學處置。各地要從農村實際出發,因地制宜,對垃圾進行分類科學處置。1.可爛垃圾(廚余垃圾)處置。鼓勵農戶或有需要的企業作為農業肥料,還山還田,處置后無法利用的部分,須納入其他垃圾處理體系進行科學填埋處理。
2.可回收物處置。可由農戶自主分揀交售,也可以村或鄉鎮集中處理點為單位,與廢舊品回收公司簽訂定期收購銷售合同,及時回收處置。3.有害垃圾處置。納入城區生活垃圾分類處置體系進行統一處置。4.其他垃圾處置。按原有垃圾處理體系和模式,進行科學填埋處理。
二座垃圾中轉站建設;包括場地租賃、規劃設計建設,水、電、路、保溫等措施技術交底,充分考慮低溫地區的作業特點。
【篇2】縣級預算業務一體化實施方案
預算管理一體化是財政部貫徹落實黨中央決策部署,從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,為完善標準科學、規范透明、約束有力的預算制度而作出的一項重大財政預算管理制度改革。按照《財政部關于印發<財政核心業務預算管理一體化系統實施方案〉的通知》(財辦〔2019〕35號)、《財政部關于開展財政核心業務預算管理一體化系統實施工作的通知》(財辦〔2019〕44號)、《河南省2021年數字財政建設工作安排》(豫財辦〔2021〕10號)等文件要求及全省財政工作會議工作部署,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
各級財政部門要站在建立現代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,從促進財政業務長遠發展、提高財政服務經濟社會大局能力的角度出發,充分認識此項工作的重要性和緊迫性,按照財政部及省財政廳的統一部署,積極穩妥推進預算管理一體化建設,按時保質推廣實施。
(一)工作目標
推進財政部《預算管理一體化規范(試行)》(以下簡稱《規范》)和《預算管理一體化系統技術標準》(以下簡稱《標準》)全縣落地實施,建立以項目為核心的全生命周期管理機制,實現預算編制、執行、核算、內控、績效、監督等一體化、全流程管理,確保預算管理業務全程線上運行。2021年5月底前,實現預算管理一體化業務規范和技術標準全覆蓋。從編制2022年預算起,各級財政要通過預算管理一體化系統編制預算,從2022年1月1日起各級預算執行業務(包括預算調整調劑、指標管理、國庫集中支付、公務卡、工資統發、動態監控、單位會計核算、預算指標會計核算、總預算會計核算等)要通過預算管理一體化系統辦理。
(二)實施原則
1.統籌規劃,分步實施。根據財政部的《規范》和《標準》要求,結合我縣預算管理一體化系統建設工作實際,制定全縣推廣實施方案,統籌規劃、綜合協調、分步實施。
2.服從大局,規范統一。各級各部門要高度重視預算管理一體化系統的推廣實施工作,從進一步深化預算管理制度改革和建立現代財稅體制提供有力支撐的高度認識推廣實施工作,對照財政部的《規范》和《標準》要求,做好部署安排,確保預算管理一體化系統數據完整性、統一性。
3.務求實效,節約投資。按照財政部統一要求,結合我縣工作實際,充分利用財政業務專網和電子政務外網,在節約成本的同時高效推進系統建設,全面落實財政部關于預算管理一體化系統省級數據大集中部署的要求。
(三)覆蓋范圍
此次推廣實施的業務功能模塊主要有:基礎信息管理、項目庫管理、預算編制、預算批復、預算調整與調劑、指標管理、國庫集中支付、公務卡、工資統發、單位資金支付、動態監控、單位會計核算、預算指標會計核算、總預算會計核算等業務功能模塊。
(四)組織管理和工作職責
預算管理一體化建設工作領導小組作為全縣預算管理一體化系統推廣實施的領導機構,負責組織、協調與決策一體化業務及系統推廣實施工作中的重大問題,督促按計劃推進預算管理一體化系統推廣實施工作;預算股、國庫股牽頭負責《規范》在全縣落地實施,做好《規范》的解讀和政策培訓,加強對鄉鎮的業務指導和督促工作;信息中心牽頭負責系統部署實施技術方案,細化部署實施內容,配合做好系統操作培訓。
二、系統部署方式
按照財政部《財政核心業務預算管理一體化系統實施方案》《財政信息系統集中化推進工作方案》等要求,為確保系統推廣實施工作順利開展,各部門要提前做好系統全縣推廣實施相關前期準備工作,包括網絡及防火墻配置、服務器資源準備、基礎信息收集、應用支撐平臺部署等,并按照推廣實施計劃,倒排工作時間表。
三、主要內容
(一)推進業務規范落地實施
以《規范》為目標在全面梳理現有各項預算管理流程的基礎上,將《規范》各項規定內容做實做細并落實到位,調整完善各項業務流程,修訂相應管理制度辦法,充實信息化隊伍,強化資金保障,確保預算管理一體化業務規范落地實施,為預算管理一體化系統建設提供基礎保障。
(二)系統推廣實施步驟
第一階段:制定推廣實施方案。明確目標和任務,制定項目實施步驟、時間及進度安排、人員安排、網絡保障等具體實施細則。
第二階段:搭建和測試預算管理一體化系統網絡資源。確保系統推廣實施所需要的服務器、數據庫、網絡線路、防火墻規則等調試完畢,運行良好。
第三階段:基礎信息收集。基礎信息收集共涉及50張表,主要包括預算單位信息、部門職能職責、賬戶信息、用戶信息、工資項信息、賬套信息等。
第四階段:完成預算管理一體化系統和應用支撐平臺部署。
第五階段:初始化和模擬測試。對預算管理一體化系統的基礎數據進行初始錄入,并進行全流程模擬測試,每個環節和流程都在預算管理一體化系統測試環境中進行模擬運行。
第六階段:操作培訓。按照預算管理一體化系統推廣實施安排,在正式上線前開展預算管理一體化系統集中培訓,強化掌握業務流程和系統具體操作能力。
第七階段:正式運行。正式切換預算管理一體化系統,上線運行。
第八階段:系統運維管理。根據“集中部署、分級運維”的原則,做好本地區系統運維。
四、保障措施
(一)加強組織領導
按照財政部及省廳部署,統一思想,提高站位,充分認識預算管理一體化建設的重要意義,將預算管理一體化推廣實施作為今年一項重要工作,切實抓好落實。成立由主要負責人為組長的預算管理一體化建設工作領導小組,研究制定具體貫徹落實方案,協調和指導各項工作有序推進;要建立責任體系,強化責任擔當,主要負責人負總責,靠前指揮,統籌協調,加強重點環節的管控,層層壓實責任,形成工作閉環,確保按期保質完成工作任務。
(二)健全工作機制
調動內外部各方力量共同參與,形成合力;要明確各相關部門職責,預算、國庫、信息技術等部門統籌抓總,相關責任部門密切協作;要做好與預算單位以及人民銀行、代理銀行等方面的協調;上下級財政之間要建立聯動機制,加強溝通,遇到問題及時解決。
(三)加強宣傳培訓
組織深入開展預算管理一體化培訓工作,及時提煉和宣傳一體化理念和建設成效,為進一步深化預算管理制度改革和我省預算管理一體化系統推廣實施創造良好的外部環境;加強對預算單位財務人員的政策宣講和業務指導,強化對鄉鎮財政所的業務指導和工作督促,形成良好的工作推進氛圍。
(四)建立通報機制
縣財政局將不斷加強督導檢查,定期向縣政府匯報各單位落實預算管理一體化系統工作推進情況,對實施進度慢、措施不力、工作成效不明顯的部門及鄉鎮,建議縣政府在全縣范圍內給予通報批評,對積極配合開展一體化建設工作,領導重視,系統推廣實施進度快、工作成效明顯的給予通報表揚。
【篇3】縣級預算業務一體化實施方案
今年以來,我旗以貫徹落實《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發農村牧區垃圾治理實施方案的通知》為主線,積極推進城鄉環衛一體化,實現農村垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣(市)處理”工作。
一是農村牧區生活垃圾治理因地制宜。要優先將國家和自治區級歷史文化名村、傳統村落、特色景觀旅游名村、新農村新牧區示范點和公路鐵路延邊的嘎查村、水源地和生態保護區域嘎查村納入試點范圍;充分考慮農牧民居住分布情況、區域地形地貌、清理轉運距離,因地制宜,科學規劃,合理安排轉運點位及處理模式。要根據不同地域、人口、生產和自然環境,按照“城鄉一體、區域統籌、適度超前、分類指導、經濟適用”的原則,科學確定農村牧區垃圾的收集、轉運和處理模式,推進農村牧區垃圾就地分類減量和資源回收利用,探索科學的農牧業生產廢棄物資源化利用和工業固體廢物的處理及資源利用方法;探索建立嘎查村環境衛生管護長效機制。農村和牧區實行不同的治理措施。在農區設立垃圾收集集中點,推行“戶分類、村收集、鎮轉運(處理)”的城鄉環衛一體化處理模式;蘇木鄉鎮要安排專人負責區域內生活垃圾治理的指導、督查、服務等工作;嘎查村要按照服務人口合理配備保潔人員數量。蘇木鄉鎮人民政府、嘎查村民委員會可以采取購買公益性崗位的方式,優先從低收入農牧戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員,為嘎查村配備環衛協管員或者保潔員,組建穩定的農村牧區保潔隊伍。要結合實際制定嚴格可行的垃圾治理管理制度,實行網格化管理,按保潔責任區域和保潔質量要求實施嚴格監管,確保達到垃圾“日產日清”的作業要求,同時對污損的設施及時進行清潔、修繕。在牧區居住分散、人口規模小、生活垃圾總量少的偏遠地區,推行“戶分類減量、組回收利用、嘎查村集中處理”的就地處理模式。目前,建成垃圾處理廠1座,達到環評標準垃圾填埋場4處,非正規垃圾堆放點6處,農村生活垃圾處理率達到90%以上。
二是落實“政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監督”的工作機制,調動社會各界力量,齊抓共管。實行主要領導親自抓、分管領導具體抓的責任落實機制,做到領導到位、組織到位、保障到位、措施到位。各部門各蘇木鎮深入推進轄區整潔行動,做到責任范圍全面覆蓋。蘇木鄉鎮人民政府負責保潔隊伍建設和垃圾轉運站的日常維護管理,建立實施保潔和垃圾收運管理制度。嘎查村民委員會負責制定實施環衛保潔的村規民約,維護環衛設施正常運行,加強對保潔工作的日常管理,并做好對村民的宣傳引導工作。要充分發揮村民的自治作用,發動農牧民主動參與垃圾收運處置體系建設,推行院戶門前衛生、秩序、綠化“三包”,并定期開展衛生評比,調動農牧民參與的積極性和主動性。
三是提高農村牧區群眾環境保護意識。開展多層次、多形式的宣傳教育活動,大力倡導文明新風,教育引導廣大農牧民群眾踐行綠色發展方式和生活方式,革除陳規陋習,養成文明習慣。各要利用廣播、電視、報紙、網絡等多種媒體,廣泛宣傳農村牧區垃圾治理的重要意義和基本常識,強化以農村牧區垃圾治理為重點的農牧業面源污染防治科學普及和輿論宣傳。及時總結和推廣好經驗、好做法,大力宣傳農村牧區垃圾治理的先進典型。積極組織開展蘇木鄉鎮、嘎查村干部和村民培訓教育活動,引導農牧民增強環境意識和責任意識,進一步養成良好衛生習慣,形成“政府主導、農牧民參與、社會支持”的良好社會氛圍。要充分發揮嘎查村、社區的組織帶動作用,提高全社會對環境衛生的參與意識和責任意識,培養引導農牧民養成文明健康的衛生習慣。積極開展“美麗鄉村”、“美麗庭院”評選活動,不斷激發農牧民參與垃圾治理的積極性。目前垃圾得到治理的行政村數量占行政村總數量的93.44%。
【篇4】縣級預算業務一體化實施方案
蒼梧縣作為財政部推行預算管理一體化改革廣西區第一個試點縣,早行動早部署,克服時間緊任務重、新縣城整體搬遷需加速沖刺、信息化技術支撐力量薄弱、硬件條件落后等困難,攻堅克難、加速推進預算管理一體化試點工作,工作取得了突破性進展。繼成為全區第一個成功上線的試點地區后,2021年1月4日15時06分,蒼梧縣在預算管理一體化系統上線后成功完成縣級首筆支付業務,是全區率先在預算管理一體化新系統完成支付業務的試點縣。
一是統一思想,發揮組織領導作用。自治區財政廳明確蒼梧作為首批試點地區后,蒼梧縣財政部門高度重視,把預算管理一體化系統建設作為財政部、自治區財政廳布置的重要工作來抓,第一時間向政府作專題匯報,得到了政府主要及分管領導的支持。分管財稅的縣政府領導和縣財政部門主要領導到自治區財政廳對接有關事宜,落實具體工作。在蒼梧縣預算管理一體化系統培訓會上,縣財政部門主要領導要求預算單位提高站位,在規定時間內完成基礎信息等數據上報工作。縣財政部門黨組也多次召開專題會,明確將預算管理一體化改革作為全縣財政改革的首要任務。同時,在蒼梧縣財政十分困難的情況下安排了專門的工作經費,確保改革工作平穩有序推進。
二是穩中求進,積極穩妥制定試點方案。結合自治區財政決策部署和本縣實際,蒼梧縣制定了預算管理一體化系統實施工作方案,將試點工作細分為4大步驟,嚴格按照2021年1月1日上線使用新系統倒排任務時間表。成立了由局長擔任組長的預算管理一體化建設領導小組,從相關股室抽調業務骨干組成改革專班,凝聚骨干力量,落實細化工作責任推動試點工作。為確保改革平穩推進,應對新系統上線試點運行可能出現的問題,保證財政資金安全、及時撥付到位,制定了資金安全保障預案,確保上線后各項資金及時安全撥付到位。蒼梧縣財政部門尤其注重歲末年初的“三保”支出,通過整理匯總工資統發電子表格,利用原支付系統進行工資統發,優先保工資發放。注重加強保運轉、保基本民生支出,業務股室通過預算管理一體化系統單條或批量導入,手工錄入預算單位定額公用經費指標,保障預算單位正常運轉。
三是強化培訓,提升業務能力水平。新系統的熟練操作使用,培訓是關鍵。蒼梧縣財政部門在上級財政部門統一培訓的基礎上,主動加大培訓力度,采取多種方式不斷強化業務能力培訓。除參加自治區財政廳及梧州市財政局組織的一體化培訓外,縣財政部門業務人員先后到自治區財政廳、梧州市財政局實地參加預算指標系統演示培訓、預算管理一體化(預算執行模塊)業務培訓。在組織本縣業務培訓時,采取“由點及面”的培訓方式,由牽頭股室預算股組織對本局其他業務股室及各鎮財政所進行詳細業務培訓,使各對口管理股室及各鎮財政所成為師資力量,發揮“傳幫帶”作用,培訓指導縣直對口單位及各鎮直單位。在面臨縣城搬遷攻堅期的緊要關頭,縣財政部門多次組織集中辦公、利用周末時間加班加點等方式,全力完成數據編報工作。通過先后牽頭組織3次對全縣327個預算單位的預算執行編制、預算執行電子化支付業務培訓及集中辦公,提高數據填報效率和工作質量,2020年底,蒼梧縣所有預算單位共327家已完成部門預算“二上”工作。
四是加強指導,實行線上線下相結合。考慮還存在預算單位在新縣城和舊縣城兩地辦公的實際情況,縣財政部門實行工作群線上指導和集中現場辦公線下指導兩種方式,加強對預算單位的業務指導。在線上,蒼梧縣預算管理一體化系統培訓會結束后,迅速組建了全縣業務工作聯系群,財政部門各股室業務人員、預算單位財務人員及運維公司工程師組建大群,在大群中解決共性問題;按對口管理由財政部門對口管理股室聯合本股對口單位建立小群,解決個性問題,凝聚了全縣財政系統工作合力,夯實、擴散財政部門的業務指導力量,做到橫向到邊、縱向到底。在線下,多次組織預算單位分批集中辦公進行數據填報。在數據填報過程中,發現問題就解決問題,碰到困難就克服困難,采用每日總結的方式積極協調解決存在問題,分享工作經驗和操作流程,提高整體數據錄入效率。同時邀請了自治區財政廳和梧州市財政局業務、技術人員趕赴現場指導,就數據填報及業務問題與預算單位溝通協調,按時間節點完成各項工作進度。
五是增強運維,提升網絡保障水平。為預算管理一體化系統順暢運行,縣財政部門通過工作群交流、遠程在線指導、現場駐點等方式做好信息安全、硬件配備、人員管理等方面的保障。在試點初期組織實施公司工程師在縣財政局駐點,組織各預算單位財務人員集中現場辦公,為各預算單位隨時答疑解惑,及時解決存在問題。充實了信息技術骨干力量,理順、打通用戶與業務部門、技術部門的溝通渠道,搭建三方之間溝通的橋梁。加強硬件配備,針對在預算單位填報數據過程中出現的采用VPN撥號登陸財政內網填報單位數量受限的情況,蒼梧縣將VPN撥號端口從50個增加到150個,滿足大部分預算單位同時通過VPN外網撥號登錄內網。下一步將加大電子政務外網的布設,為預算單位在電子政務外網實現預算編制、預算執行創造更便捷、方便、安全的網絡環境。
【篇5】縣級預算業務一體化實施方案
為進一步加強城鄉環境綜合治理及“五治工程”,努力提高環境管理水準,持續推進生態文明建設,營造“整潔清新、優美舒適”的發展環境,更好地加強任市場鎮城鄉環境綜合治理管理。經黨委、政府辦公會議研究決定,為了及時做好任市鎮場鎮的垃圾清掃保潔、清運處理工作,現將具體實施方案制定如下:
一、實施責任單位
任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室
二、保潔經費保障
(一)、任市鎮城鎮衛生費年收入52萬元,由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室收取,用于任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室保潔工作支出。
(二)、鎮財政按每年補助30萬元用于任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室開展各項保潔工作經費支出。
三、作業范圍
(一)、清掃地段:正北街、正南街、新寧街、達洲街、新橋街、紅旗街、友誼街、紅蓮街、蓮花街、水巷子街、文化街、公園街、商業東街、商業西街、向陽街、天臺街、金融街、土產街、體育健身廣場、開江火車站廣場的道路、巷道的清掃及保潔,所有突擊檢查、灑水車灑水作業。
(二)、保潔作業
1、路面保潔時間:地面普掃率達100%。夏季早上6:00,冬季早上7:00前全面清掃完畢,全天保潔時間不少于18小時(早上4時——晚上10時),保潔時間每30分鐘內巡回保潔一次。
2、地面保潔質量:保潔率達100%。地面見本色或基本見本色,做到五無五凈:無果皮紙屑、無土石雜草、無積水積泥、無痰跡煙蒂、無堆積物;
路面干凈、道路綠地樹圈干凈、邊角側石干凈、窨井蓋溝槽暢通干凈、果殼箱等環衛設施整齊干凈。
3、作業規范:
①、垃圾現堆現收,不漏掃不漏收,及時更換影響清掃質量的掃帚,并將清掃的垃圾運至指定的垃圾站傾倒,不得掃入窨井、河道、綠化帶、空地內,不得焚燒垃圾。
②、清掃保潔三輪車密閉運輸、無散落,要保持清潔,靠邊停放,不得阻礙交通,離三輪車不得超過50米。
③、果殼箱每天清理兩次以上、擦洗一次,保持箱體潔凈,箱內垃圾不滿溢,及時關好箱門,箱內必須置放垃圾袋。
④、道路兩側3米內不得有任何廢棄物或成堆垃圾。
⑤、清掃保潔員必須按有關規定著反光安全標志服上崗。
(三)、灑水車作業:1、作業車輛車容整潔,文明作業,標志清晰。
2、灑水時間上午在8:00前完成,下午在14:00前完成。冬季早晨0℃以下不灑水;
夏季33℃高溫以上,黃昏增加一次灑水。每周不少于一次沖洗。沖灑作業要控制水壓、時速,灑水時鳴放警示音樂避讓。四、垃圾清運:
(一)、場鎮垃圾清運由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室按照程序進行公開比選招標,其經費由鎮政府按照實際招標金額予以撥付。
(二)、垃極房清運日產日清,上午要在7:00前清運完畢,下午6點前完畢,清運率100%。清運上車結束,要將地面清掃干凈。
(三)、清運車輛保持清潔,密閉化運輸,沿途無散落。
(四)、運輸車輛遵守交通規則,定期維修保養,不帶病行駛作業,確保運輸過程安全。
五、垃圾分類處理:
(一)、在村組配備垃圾回收處理箱、清運車以及建設村組垃圾分類處理池。根據小組實際,科學選址,建設垃圾處理池。
(二)、科學分類投放,規范處置體系
①、可堆肥垃圾,包括剩飯剩菜,果皮菜葉等,分類回收后可用機器處理形成有機肥。
②、是可回收垃圾,包括各種可回收再利用的垃圾。
③、是不可回收垃圾,將送至焚燒場或填埋場處置。
④、是有害垃圾,包括電池、洗滌劑、廢棄手機等,由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室送去專業處置。
(三)、加強知識宣傳,提高群眾意識
深入開展垃圾分類宣傳活動,逐步提升群眾垃圾分類意識。重點是做好分類知識的宣傳。通過制作宣傳小視頻進行轉發,在公示欄張貼資料,開展宣傳會,引導廣大群眾樹立良好的生態意識、衛生意識,形成全社會重視垃圾分類的濃厚氛圍,推進我鎮城鄉生活垃圾處理工作走上規范化軌道。
六、安全保障:
任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室在環衛工上路作業期間,必須嚴格進行安全警示教育,做到每天都有安全員上路巡查,嚴格程序作業,凡出現安全事故,嚴格追究相關責任。
七、環衛工管理、相關待遇:
環衛工原則由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室統一管理,退職費用由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室按照實際工作年限核實發放以外,工資及相關福利均由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室負責發放。
【篇6】縣級預算業務一體化實施方案
按照財政部、省財政廳的統一部署,根據財政部《財政核心業務一體化系統實施方案》(財辦〔2019〕35 號)《預算管理一體化規范(試行)》(財辦〔2020〕13 號)、省財政廳《關于印發<預算管理一體化建設實施方案>的通知》(贛財辦〔2020〕18 號)等文件規定,為確保6月1日完成我區基礎信息管理、項目庫管理以及集中支付管理模塊的上線,實現財政部門對預算管理的動態反映和有效控制,規范預算管理、提高財政資金使用效益。結合我區工作實際,制定本方案。
一、目標任務
在今年6月1日前完成基礎信息管理、項目庫管理以及集中支付管理模塊的上線;9月用新系統編制2022年預算;2022年1月1日起,全面上線運行新系統。
二、扎實有序推進預算管理一體化建設
(―)加強組織領導
成立東鄉區財政局預算管理一體化系統推進工作領導小組,領導小組下成立預算管理一體化建設工作辦公室。辦公室主任由嵇晨兼任,辦公室副主任由徐開平、樂田和兼任。成員為預算股、國庫股、信息中心主要負責同志。辦公室負責對重大事項進行研究、協調和指導,督促工作落實。辦公室下設協調指導組、技術組、業務組開展工作。
1.協調指導組
由預算股、信息中心牽頭,國庫股參加。嵇晨兼任組長,黃凱華任副組長,胡飛、李攀、萬飛鵬為組員。協調指導組負責加強與省、市銜接溝通,及時反映我區業務規范和技術標準落實情況、預算管理一體化建設情況、業務數據向省、市傳輸等工作情況;熟練掌握并應用預算管理一體化系統開展工作。
2.技術組
由信息中心牽頭,預算股、國庫股、辦公室、相關業務股室、會計股組成。徐開平兼任組長,鄧詩任副組長,葉麗琴、萬飛鵬及相關小組成員為組員。技術組負責按照財政部預算管理一體化技術標準,研究制定全區預算管理一體化系統建設的技術實現方式,并組織一體化系統建設;實現與全省預算管理數據匯總系統的無縫對接。
3.業務組
由國庫股、預算股牽頭,辦公室、相關業務股室、會計股、國庫支付中心、信息中心組成。樂田和兼任組長,萬山峰任副組長,鄒洋、陳夢穎及相關小組成員為組員。業務組負責參照《規范》,梳理我區預算管理一體化建設業務需求;相關業務科室修訂或印發預算管理有關制度辦法;辦公室配合做好OA 系統與指標系統、支付系統等系統的對接工作,加強指標電子數據錄入與公文報批之間的協調,實現指標信息無縫銜接,提高工作效率;加強與人民銀行、代理銀行的溝通協調;各業務股室根據本科室相關系統與預算管理一體化系統的銜接需要,對財政業務規范提出建議,為系統間實現信息共享和業務協同奠定業務基礎。
(二)實施步驟
1.業務準備階段(2021年4月30日—5月8日)。
①填報采集任務表。填報并補錄相關流程確認單采集表、單位信息比對采集表、財政局內部機構采集表、崗位信息采集表、單位信息采集表、人員信息采集表、一級項目采集表、二級項目采集表、資金管理模式采集表。
預算股牽頭負責匯總流程確認單采集表、單位信息比對采集表、財政局內部機構采集表、一級項目采集表、二級項目采集表,各業務股室負責審核匯總單位報送報表。
國庫股牽頭負責單位信息采集表、人員信息采集表、資金管理模式采集表,各業務股室負責審核匯總單位報送報表。
信息中心牽頭負責崗位信息采集表,各業務股室負責審核匯總單位報送報表。
②匯總并審核采集數據。各業務股室統一審核相關基礎數據采集表,并報牽頭科室匯總。
2.信息補錄階段(2021年5月9日—5月20日)
①項目補錄。人員類、運轉類公用經費項目參照省廳分類,直接從老預算系統遷移到一體化系統;其他運轉類、特定目標類項目、二級項目后臺遷移進一體化系統,根據采集上來的數據,更新相關字段。
②預算編制復盤。預算編制控制數復盤,參照省廳模式將部門預算系統中控制數遷移到一體化系統;部門預算復盤,按照省廳模式遷移部門預算,數據直接就是二上終審狀態;轉移支付預算復盤,由各業務股室自行錄入。政府預算編制復盤,各業務股室根據人大批復數據錄入政府預算。
3.預算執行上線階段(2021年5月21日—5月31日)
①一體化系統各功能模塊聯測。軟件公司對預算調整調劑、預算執行、會計核算等功能進行驗證。
②與銀行電子支付聯調。軟件公司與人民銀行(含代理支庫)、代理銀行開展如下事項的聯調測試工作:國庫集中支付(含公務卡、工資)電子化聯調測試(正向、反向);單位資金支付電子化聯調測試(正向、反向);國庫撥款和專戶撥款聯調測試(正向、反向);跨行清算(涉及四個地區);對賬聯調測試。各方根據預算執行電子化聯調測試結果,輸出《系統聯測報告》并簽字確認。
③數據遷移。年中未執行指標數據遷移(暫停預算調整調劑→在途數據的作廢→指標的回收→指標的要素補充與余額的確認→指標余額導入一體化系統),本次只遷移剩余指標數據,歷史指標、執行、會計核算數據暫不遷移。年中指標數據校對,各業務科室登陸一體化系統校對年中指標數據。年中已執行數據遷移,針對業務停止前已執行的指標、執行數據及總預算會計核算數據進行遷移。年中執行數據校對,各業務股室登陸一體化系統校對系統業務停止前已執行的指標、執行數據及總預算會計核算數據。
④系統上線培訓工作。分批次、分模塊進行業務及系統操作培訓。
⑤系統上線運行。組織業務股室、預算單位、人行、代理銀行開展系統上線前的聯調測試,簽訂五方聯測報告。對系統配置及功能檢查確認,確認一體化系統開放地區訪問權限。建立運維保障體系,利用微信、QQ等進行系統日常運維及后續保障工作。
三、幾點工作要求
(一)加強隊伍建設
預算管理一體化建設涉及面廣、專業性強,且時間緊、任務重,財政局內部各業務股室要進一步提高政治站位,強化責任擔當,以釘釘子精神確保完成工作任務。各部門(單位)要安排專人做好預算管理一體化建設有關事宜,積極配合財政部門完成相關信息的采集、數據的核對,及時學習、熟悉新系統的操作,確保系統上線后即會用、能用好。
(二)完善運維保障
按照“不立不破、先立后破”的原則開展預算管理一體化系統實施工作,確保財政工作的正常運行,防范各類風險;建立健全與應用集中、數據聚焦、管理統一相匹配的運行維護管理體系,進一步完善信息安全、網絡保障、人員管理等方面的制度規范,做好應急預案;采取購買服務等多種方式充實運維隊伍,建立健全客服中心,為系統穩定運行、用戶咨詢答疑、資源優化配置等提供高效全面的服務。
(三)做好宣傳培訓
要加強一體化系統功能應用和宣傳,充分挖掘一體化系統在財政數據收集和分析方面的優勢,真正發揮預算管理一體化在支撐財政政策制定和實施、提高財政支出效率、防范財政風險等方面的作用。要加強對一體化工作成效的宣傳,進一步取得各方面對這項工作的理解和支持。要組織廣泛的業務和技術培訓,讓各部門(單位)充分理解預算管理一體化的內涵和管理要求,及時做好各項業務準備,在一體化系統上線后能順利按照新的管理規則應用實施。




