演講就是說你對某事的意見和建議，讓對方理解和理解。使存在的問題得到合理妥善的解決。 以下是為大家整理的關于在全縣創建國家衛生縣城工作推進會議上的講話的文章6篇 ,歡迎品鑒！
在全縣創建國家衛生縣城工作推進會議上的講話篇1
同志們：
這次會議是在“十二五”衛生事業開局良好、醫改進入關鍵時期召開的一次重要會議。省政府對此非常重視，會前王隨蓮副省長專門聽取了全省衛生工作情況匯報，并作出重要指示。剛才，青島、濟寧、臨沂、聊城四市衛生局作了典型發言，介紹了他們的新經驗、好做法。其他市衛生局和省部屬醫療衛生單位也都取得了優異成績，并提供了書面交流材料。希望大家認真學習、相互交流、共同促進。下面，我就總結去年工作、安排今年任務，講幾點意見。
一、科學務實，開拓進取，20--年全省衛生工作取得新成績
過去的一年，是三年醫改全面完成的關鍵一年，也是“十二五”衛生發展的開局之年。在省委、省政府的正確領導下，全系統廣大干部職工真抓實干，群策群力，迎難而上，全省衛生工作取得了顯著成績。
一五項重點改革取得階段性成果。新農合制度進一步鞏固。人均籌資、住院補償封頂線分別提高至256.22元和8萬元以上，東營、威海等市人均籌資達280元以上。135個縣市、區全部開展了支付方式改革，統籌區域政策范圍內住院費用報銷比例達70%以上。在全面開展提高農村兒童大病保障水平工作的基礎上，將重性精神疾病、終末期腎病、血友病等納入實施范圍并在全省推廣，全年累計救助患者5.17萬人次，補償2.77億元。加強了新農合基金監管，以省政府令形式下發新農合違法違紀行為責任追究辦法。青島市完成新農合地方立法，建立了可持續籌資機制和有效監管機制。臨沂市建立了新農合經辦機構垂直管理體系，并與檢察部門聯合設立檢察衛生聯絡室，實現了基金有效監管。國家基本藥物制度全面實施。所有政府辦基層醫療衛生機構全部實施基本藥物制度，淄博、棗莊、濰坊、濟寧、日照、德州等市將33512個村衛生室和12個縣市、區的非政府辦社區衛生服務機構納入實施范圍。基本藥物集中采購和配送工作進展順利，藥價降幅達40%左右，總到貨率達96.3%，群眾受益明顯。基層醫療衛生機構綜合改革全部完成，專業技術人員比例由改革前的84%提高到88%，妥善安置7140名未聘人員，普遍實施了績效工資制度，醫務人員人均年工資比改革前增長了21.71%。基層醫療衛生服務體系不斷完善。中央投資衛生建設項目進展順利，省規劃村衛生室建設項目全面完成，政府辦縣級醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和村衛生室建設達標率分別達74.7%、88.8%、100%、83.7%。6家社區衛生服務中心被衛生部確定為全國首批示范中心。衛生信息化建設不斷加快，與浪潮集團實行戰略合作，啟動省級健康云計算平臺建設。扎實推進“衛生強基工程”，累計派出幫扶人員2.15萬人次，培訓鄉鎮衛生院和社區衛生機構人員9.09萬人次、鄉村醫生13.3萬名。棗莊、煙臺、泰安、日照、萊蕪、菏澤等市探索建立了長效幫扶機制。引導基層醫療衛生機構轉變服務模式，積極開展主動服務、上門服務和巡回醫療，東營、濱州等市推行了家庭簽約醫生服務，為居民提供方便、持續的健康服務。基本公共衛生服務均等化工作扎實推進。人均基本公共衛生服務經費從15元提高到25元，召開全省基本公共衛生服務工作現場會，推廣棗莊市建立公共衛生服務項目組織管理體系的經驗。基本和重大公共衛生服務項目全部或超額完成。濟南、濰坊、泰安、萊蕪等市創新工作方式，開展了門診規定病種管理、政府購買社區基本醫療服務、四級聯網信息化平臺建設，有力推動了項目落實。公立醫院改革試點工作取得新的進展。濰坊、東營兩市按照國家和省關于公立醫院改革試點工作的要求，在“四個分開”、補償機制、城鄉醫療機構分工協作、發揮醫務人員積極性等方面取得明顯進展。各市以縣級醫院為重點，積極探索實施醫藥分開、取消以藥補醫的新機制。聊城東阿縣、青島即墨市等地強化政府投入職責，積極推動公立醫院補償機制改革，取得了顯著成效。大力開展抗菌藥物臨床應用、人體器官移植和醫療美容服務專項整治，組織開展大型醫院巡查、醫療質量萬里行等活動，創建26個國家臨床重點專科。
在二級以上醫院全面實施規范服務、優質護理示范等十項便民惠民措施。493家醫院實行了臨床檢驗結果“一單通”，選取112個常見病種開展臨床路徑管理。實施雙控、雙降、雙規范“三雙行動”，嚴格控制醫藥費用不合理增長。濟寧、臨沂、棗莊、聊城等市的多數醫療機構推行了“先看病、后付費”服務方式，累計10余萬患者受益。13個市成立了醫患糾紛第三方調解組織，調處成功率達93.7%。
二其他重點業務工作取得新的成績。重點疾病防控工作扎實有力。認真落實各項綜合防治措施，完善疫情預警與通報制度，疫情處置效率明顯提高，手足口病報告病例數較20--年下降32.58%。適齡兒童疫苗接種率達95%以上，對127萬人進行了麻疹強化免疫，濟南槐蔭區、淄博沂源縣、威海乳山市被命名為國家級慢病綜合防治示范縣市、區，“精神衛生推動年”活動進展順利。積極推進“健康山東行動”向城鄉基層延伸，“健康山東”品牌影響力不斷提升。濟南、淄博、煙臺、泰安、濟寧、聊城等市結合實際豐富載體，活動開展深入扎實。部省聯合減鹽防控高血壓項目順利實施。臨沂市、德州市新創建為國家衛生城市，衛生創建工作保持全國領先地位。婦幼衛生工作取得新的成績。2001-20--年“兩綱”目標順利實現，全省孕產婦、嬰兒和5歲以下兒童的死亡率分別降至20.59∕10萬、6.91‰、8.20‰，位居全國前列。深入開展婦幼保健機構分級管理，服務能力和水平得到進一步提高。衛生法制監督工作不斷強化。衛生系統“五五”普法工作圓滿完成，“六五”普法順利啟動，全系統依法行政水平不斷提高。大力推進衛生監督“三項工程”，職業衛生、醫療服務和生活飲用水衛生等重點監督領域實現新突破。開展職業危害建設項目審核評價或竣工驗收近800項，企業健康監護率達85%，新發職業病人數量逐年下降。深入開展打擊非法行醫工作，建立醫療市場暗訪檢查和通報制度，取締黑診所2100余家，檢查二級以上醫療機構536家。城市集中式供水單位量化分級管理率達100%，農村生活飲用水監督覆蓋率達95.3%。全年衛生監督機構實施行政處罰6168戶次，罰款1300萬元。食品安全和衛生應急工作持續加強。對15大類167小類食品及包裝材料中可能存在的化學污染物和食源性致病菌進行監測，對瘦肉精、塑化劑、農村小食品、食用油等進行了應急監測和風險預警。強化食品安全企業標準管理，清理287個現行食品地方標準。衛生應急能力建設進一步加強。確定23個縣市、區為我省首批省級衛生應急示范縣市、區，組建新一屆省級突發公共事件衛生應急專家咨詢委員會。全力做好突發公共衛生事件風險評估試點，及時有效處置39起突發公共衛生事件，圓滿完成應對日本核泄漏危機、棗莊濰坊礦難等突發公共事件的衛生應急處置。衛生科技和人才隊伍建設取得新進展。出臺了省“十二五”衛生科技發展規劃，我省承擔的“重大傳染病防治”和“重大新藥創制”國家重大科技專項進展順利，乙肝防治科技重大專項通過國家“十一五”終期驗收。獲國家、省級科技計劃項目420項，國家科技二等獎1項，省科技一等獎3項。新確定36個專業為省醫藥衛生重點專業，遴選公布了第三批適宜衛生技術推廣項目。衛生系統新增中國工程院院士1人、“泰山學者”崗位6個，2人納入“泰山學者攀登計劃”。中醫藥特色優勢進一步發揮。開展了中醫藥發展狀況專題調研，調研報告得到王隨蓮副省長的充分肯定。完善中醫藥在新農合中的報銷政策，將中藥飲片、院內中藥制劑和針灸、推拿等診療項目納入縣鄉兩級定點醫療機構門診報銷范圍，并提高報銷比例。遴選了一批中藥院內制劑在全省范圍內調劑使用。13個縣市、區被確定為全國基層中醫藥工作先進單位，總數居全國前列。大力實施中醫藥服務能力提升工程，6個專科被衛生部確定為國家臨床重點專科中醫項目，45個專科被國家中醫藥管理局確定為“十二五”重點專科建設和培育項目。省中醫院國家中醫臨床研究基地軟硬件建設進展順利。
三“三好一滿意”和“創先爭優”活動扎實推進。全面總結“兩好一滿意”活動經驗，省立醫院東院消化科、省千佛山醫院病理科、省腫瘤醫院放療科、山大二院神經外科等被評為十大質量品牌，齊魯醫院干部保健科、省疾控中心免疫預防管理所、省血液中心體采科等被評為十大服務品牌。“三好一滿意”活動開局良好、進展順利。制定了活動實施和工作方案，省部屬、17市及118個縣的醫療衛生機構在同一時間開展大型廣場宣傳服務日活動，進行大型義診、文藝演出和形象展示，擴大了活動影響。推出一系列便民利民措施，強化醫療質量安全管理，持續改進護理服務，著力解決群眾關注的熱點難點問題，確保了活動真正取得實效。把“創先爭優，爭做齊魯先鋒”活動作為推動衛生事業科學發展、建設人民滿意衛生行業的重要舉措，扎實開展承諾踐諾、“擦亮窗口、服務百姓”等活動，涌現一批先進典型，取得階段性成果。中央創先爭優活動領導小組辦公室副主任傅思和、衛生部副部長陳嘯宏、省委、組織部長高曉兵等領導對衛生系統創先爭優工作給予充分肯定。以慶祝建黨90周年為契機，組織開展了“學黨史、增黨性、爭先鋒”主題實踐活動。認真貫徹十七屆六中全會、省委九屆十三次全會精神，制訂了《關于加強衛生文化建設的意見》。堅持“教育與監督并舉，保護與懲處并重”，對中央和省里重點衛生建設項目進行了監督檢查，扎實推動懲防體系建設，嚴肅查處違紀違法問題，狠抓反腐糾風工作。經過不懈努力，醫療衛生服務質量明顯提高，群眾滿意度大幅提升。在20--年全省民主評議政風行風活動中，全省衛生行業滿意率居22個公共服務類行業第4位，有7個市進入當地行評前3名。
制訂了《山東省衛生事業發展第十二個五年規劃》、《山東省衛生信息化發展規劃20---20--年》，明確了“十二五”時期衛生和信息化工作的目標任務、工作重點及主要措施。認真做好省政府與衛生部促進醫療衛生事業發展合作協議簽訂籌備工作，扎實推進協議實施工作。
這些成績的取得，是省委、省政府高度重視和堅強領導的結果，是有關部門和社會各界大力支持幫助的結果，是全省衛生系統廣大干部職工無私奉獻、辛勤努力的結果。借此機會，我代表省衛生廳，向長期以來關心支持衛生工作的各級黨委政府、有關部門、社會各界，向全省衛生系統廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作還存在一些差距和問題。我省衛生事業發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然存在，看病難、看病貴還沒有得到徹底解決。醫改工作還面臨一些較為突出的矛盾和問題，特別是體制性、結構性等深層次矛盾尚未解決，長效工作機制亟待建立完善，等。對此，我們一定要高度重視，以更加堅定的信心、更加飽滿的精神狀態、更加有力的措施，認真加以解決。
二、認真總結三年醫改，謀劃好“十二五”醫改工作
近三年來，全省衛生系統將深化醫改作為中心任務，緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的改革原則，加強領導，完善機制，強力推進，三年醫改取得重大進展，人民群眾得到更多實惠，基本醫療衛生制度框架初步建立。新農合制度覆蓋面持續擴大，籌資水平和保障能力不斷提高，群眾看病就醫負擔明顯減輕。基本藥物制度取得階段性進展，基層醫療衛生機構新的運行機制基本建立。城鄉居民享受到均等化基本公共衛生服務，衛生服務公平性顯著改善。醫療衛生服務體系不斷完善，公立醫院改革試點取得新的突破。國家和省里已經對做好三年醫改總結工作作出部署安排。各級衛生行政部門、各醫療衛生單位要全面總結三年醫改取得的成效，深入發掘工作亮點，查找分析存在問題，提煉出有規律性、可操作的工作思路和方法，以更好地謀劃和實施今后醫改工作。
在今年全國衛生工作會議上，陳竺部長、張茅書記詳細闡述了“十二五”時期衛生系統醫改的總體要求、主要目標和重點工作。2月22日召開的國務院常務會議，對“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革工作作了研究部署，提出要在加快健全全民醫保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制、積極推進公立醫院改革三個方面實現重點突破。這為我們做好今后醫改工作指明了前進方向。“十二五”時期，重點做好以下工作：一是健全基本醫療保障制度。國家已經確定，到20--年，新農合政府補助標準提高到每人每年360元以上，政策范圍內住院費用支付比例達到75%左右。要著力提高參合農民實際受益水平，隨著籌資增長適時擴大保障范圍、提高補償比例，完善重特大疾病保障機制，降低農民個人醫藥費用負擔。著力推動支付方式改革，充分發揮其在規范醫療服務行為、合理控制費用等方面的作用。著力改善新農合管理和服務，提高信息化管理水平，嚴格基金管理，逐步提高統籌層次，增強基金抗風險能力。二是鞏固完善基層醫療衛生機構運行新機制。繼續推進基層醫療衛生機構綜合改革，抓住完善編制管理、落實投入補償政策、實施績效工資和績效考核等關鍵環節，真正把改革任務落到實處。加強基層醫療衛生機構標準化建設，“十二五”末達標率95%以上。全面推進全科醫生制度建設，鞏固村衛生室和鄉村醫生隊伍。三是以縣級醫院為重點，全面推進公立醫院改革。堅持公立醫院的公益性質，落實政府辦醫責任，深化補償機制改革，破除“以藥養醫”機制，推進醫藥分開、管辦分開。建立現代醫院管理制度，規范診療行為，調動醫務人員積極性。20--年實現縣級公立醫院階段性改革目標，全面推開城市公立醫院改革。放寬社會資本舉辦醫療機構的準入，擴大和豐富全社會醫療資源，對各類社會資本舉辦的非營利性醫療機構給予優先支持。四是鞏固完善國家基本藥物制度。基本藥物制度實施范圍逐步擴大到村衛生室和非政府辦基層醫療衛生機構。有條件的縣級醫院全面實施基本藥物制度，其他醫療機構全面配備、優先使用基本藥物。規范基本藥物采購，堅持批量采購、量價掛鉤、招采合一，重點做好農村和邊遠地區基本藥物配送工作。五是著力提高公共衛生服務均等化水平。逐步提高人均基本公共衛生服務經費標準，20--年達到40元以上。擴大基本公共衛生服務的覆蓋范圍。加強精細化管理，進一步調整服務模式，細化工作標準和流程，合理使用和分配經費，嚴格質量考核和效果評價。
近期，國家和省里將召開深化醫改工作會議，全面總結三年醫改工作，安排部署“十二五”時期的醫改工作。廳里也要召開會議，系統總結衛生系統三年醫改，對下步工作作出具體安排。各級衛生行政部門要提前行動，早作安排，在總結好前三年醫改的基礎上，謀劃好今后四年的工作，力爭在體制機制創新上有新的進展。
三、明確任務，突出重點，全面完成今年各項衛生工作
20--年是醫改承前啟后、持續深入推進的關鍵之年，也是實施衛生事業發展“十二五”規劃的重要一年。做好今年各項衛生工作，對于實現醫改確定的目標任務，進一步保障和改善民生，促進全省經濟社會科學發展具有十分重要的意義。在剛剛結束的省十一屆人大五次會議上，姜大明省長在《政府工作報告》中提出，要加快發展醫藥衛生事業，明確了衛生部門需要著力推進的重點工作。以人民群眾滿意為標準，著力增強落實各項改革任務的執行力，著力解決群眾關注的熱點難點問題，著力推進衛生強省和“健康山東”建設，著力加強衛生文化和行業作風建設，解放思想，突出重點，攻堅克難，統籌做好各項衛生工作，以優異的成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開。
一以提高農民受益水平和加強精細化管理為重點，進一步鞏固完善新農合制度。今年新農合人均籌資標準從去年的250元提高到300元，其中政府補助標準從去年的200元提高到240元。各地要進一步調整補償方案，使統籌區域政策范圍內住院費用報銷比例從去年的70%提高到75%左右，實施基本藥物制度的鄉級定點醫療機構基本藥物報銷比例從去年的85%提高到90%。探索建立重大疾病保障制度，從政府新增資金中劃出一定比例，建立大病補充醫保基金，并與醫療救助有效銜接，用于參合農民大病保障，更加有效緩解因病致貧、因病返貧。全面推進新農合支付方式改革，進一步發揮其在規范行為、控制費用等方面的作用。加強新農合信息化建設，爭取年內在全省范圍內實現符合條件的定點醫療機構即時結報。加快推進新農合市級統籌試點工作。
深入開展新農合精細化管理活動，從提升經辦管理能力、優化補償方案、規范補償程序、嚴格基金監管、控制醫藥費用增長等方面，進一步加強管理，提升運行質量。繼續推行新農合定點醫療機構分級管理，完善誠信等級評價制度。建立健全新農合基金運行分析和風險預警制度，防范基金風險，提高使用效率。認真落實《山東省新型農村合作醫療違法違紀行為責任追究辦法》，開展全省新農合基金安全監督檢查，嚴厲打擊和查處各種違規套取、騙取新農合基金等違法違紀行為。
二以擴大實施范圍和規范集中采購為重點，全面推進實施基本藥物制度。指導村衛生室配備適宜的基本藥物，確保納入省統一規劃的村衛生室規范實施基本藥物制度。尚未實行的縣市、區要進一步加大力度，盡快組織實施。探索采取政府購買服務等方式，逐步將非政府辦基層醫療衛生機構納入制度實施范圍。二級以上醫療機構要優先配備使用基本藥物，配備品種數占基本藥物總數的比例提高到90%以上。做好基本藥物后續集中采購工作，對流標、廢標品規進行補充采購。國家調整基本藥物目錄后，及時調整完善省增補目錄，啟動我省第二輪基本藥物采購工作。加強對基本藥物貨款結算的監督管理，進一步提高配送到位率，重點做好農村和邊遠地區基本藥物的配送工作。健全醫藥企業及藥品質量綜合評價標體系，建立規范的企業誠信記錄，嚴格市場清退制度，確保中標藥品質量可靠、價格合理、供應及時。
深化基層醫療衛生機構綜合改革。進一步完善多渠道補償機制，加大人事分配改革力度，嚴格實施績效工資和績效考核，真正建立起多勞多得、優勞優酬的分配制度。根據衛生部的部署安排，今年將開展基層醫療衛生機構綜合改革“回頭看”活動。各市要全面檢查各項政策措施落實情況，深入分析存在的問題，研究提出相應的對策，確保新機制在基層順利運行。
三以體制機制創新和便民惠民服務為重點，積極推進公立醫院改革。認真落實政府辦醫責任，統籌推進管理體制、運行機制、補償機制、人事分配、藥品供應、服務監管等綜合改革。近期，國務院將印發縣級醫院綜合改革試點意見，省里也將制定出臺相應文件進行貫徹落實。各市特別是30個試點縣市，要根據國家和省里的要求，以實施醫藥分開、取消以藥補醫為突破口，大力推進縣級醫院綜合改革試點工作。要認真評估、總結和推廣濰坊、東營、東阿、即墨等地公立醫院改革試點經驗，充分發揮其典型示范作用，推動面上工作開展。大力推動縣級公立醫院標準化建設和服務能力建設，年底前30萬人口以上的縣市至少有1所醫院達到二甲水平。繼續推行優質護理服務、臨床路徑、預約診療等惠民便民措施，把惠民便民服務常態化、制度化，形成長效機制。在全省縣級及縣以下醫療機構全面實施“先診療后付費”服務方式，并逐步向市級醫療機構推廣。要完善人事和收入分配制度，充分調動醫務人員積極性。積極穩妥做好醫師多點執業工作。近期，省里將出臺鼓勵和引導社會資本舉辦醫療衛生機構的文件。各地要切實抓好貫徹落實，逐步提高社會辦醫療機構的比重，加快形成多元化辦醫格局。
進一步加強醫療質量、安全和服務管理。各地要認真學習貫徹衛生部二級、三級綜合醫院和專科醫院20--年版新標準，結合“三好一滿意”活動工作任務和要求，圍繞醫療質量、安全、服務、管理、績效等關鍵環節，持續改進提高醫療服務質量和水平。加大“三雙行動”實施力度，嚴格控制醫藥費用不合理增長，進一步降低群眾就醫用藥成本。突出抓好抗菌藥物使用等專項整治，全面啟動醫療技術準入管理工作。鞏固無償獻血先進省成果，推動醫療機構科學、合理、節約用血，完善血液保障應急預案，切實加強血液質量控制，保證血液安全。深入開展“平安醫院”創建活動，全面建立第三方調解機制，有效化解醫患糾紛。
四以全科醫生隊伍建設和完善基層服務網絡為重點，健全基層醫療衛生服務體系。會同有關部門盡快制訂出臺《關于建立山東省全科醫生制度的實施意見》，加大全科醫生培養培訓力度，力爭年內每個城市社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院都有合格的全科醫生。繼續推行全科醫生團隊和家庭醫生式服務，探索建立初診在社區、按需進醫院、全專結合、雙向轉診的診療模式，逐步實現分級醫療和雙向診療的新格局。創新衛生人才流動配置機制，以欠發達地區鄉鎮衛生院為重點，實施基層醫療衛生機構國家及省級全科醫生特設崗位計劃。
進一步完善基層衛生服務網絡。深入實施“衛生強基工程”，重點對30個綜合改革的縣市進行幫扶。加強東西部地區衛生對口援助和交流合作，完善互惠雙贏的對口支援模式和共建機制。繼續實施適宜衛生技術推廣工程。開展示范社區衛生服務機構創建工作，加強鄉村衛生一體化管理，鼓勵有條件的鄉鎮衛生院領辦村衛生室。進一步落實好鄉村醫生補助政策。
五以加強項目管理和提高實施質量為重點，全面推進基本公共衛生服務均等化。繼續實施好基本和重大公共衛生服務項目，推行公共衛生服務項目精細化管理。協調落實好人均基本公共衛生服務經費，搞好項目成本測算，合理調整分配項目資金。加強對基層人員資金管理使用的培訓，提高項目資金使用效益。強化項目資金監管，嚴禁分割、擠占和挪用資金等行為發生。完善督導考核機制，加大考核結果使用力度，確保各項任務落到實處。繼續擴大疾控機構基層責任制指導團隊試點，加大專業公共衛生機構對基層醫療衛生機構的指導幫扶力度，推動專業公共衛生隊伍下沉基層。全面評估重大公共衛生服務項目實施情況，推進衛生監督協管等新增項目，研究制定新周期項目實施方案。
六以強化公共衛生服務能力和水平為重點，做好疾病預防控制和婦幼衛生工作。加強流感、手足口病、猩紅熱、流行性出血熱等重點傳染病監測，完善疫情預警與處置機制，落實綜合防治措施，確保疫情平穩。加強預防接種異常反應監測和調查處理，完善預防接種異常反應補償辦法。開展“基層免疫規劃管理規范年”活動，強化艾滋病、結核病、地方病、麻風病等疾病防治工作，努力實現消除麻疹和消除瘧疾目標。加強重性精神疾病救治和服務管理。以創建慢病綜合防控示范區和實施減鹽防控高血壓、腦卒中篩查干預項目為抓手，建立完善慢病監測、發現、治療、干預的一體化模式。積極推動二級以上醫療機構疾病控制職能科室規范化設置，探索建立疾控機構、醫院、社區三位一體的防治結合型服務體系。推進“全科型”疾控人才培訓，開展疾控崗位練兵、技術比武和重點專業示范崗位創建活動。
努力推動“健康山東行動”在廣度和深度上不斷延伸，鞏固完善多部門合作機制，積極拓展宣傳渠道。開展“健康山東行動”中期評估考核及年度評選系列活動，發展壯大“健康大使”隊伍，進一步完善工作激勵機制。深入開展城市、縣城、鄉鎮、村四級衛生創建和城鄉環境衛生綜合整治工作，著力改善城鄉環境衛生面貌。舉辦愛國衛生運動60周年紀念活動及“健康山東”全民健康生活方式科普巡展，推動愛國衛生運動深入開展。
認真落實“兩綱”，以提升6歲以下兒童和孕產婦系統管理率為抓手，全面促進和保護婦女兒童健康。實施母嬰安全、出生缺陷綜合防治、婦女兒童疾病防治和婦幼衛生服務體系建設等系統工程，努力降低孕產婦和嬰兒死亡率。切實加強婦幼衛生體系建設，規范機構管理，開展縣級婦幼衛生機構績效考核。鞏固無煙醫療衛生系統創建成果，進一步推進公共場所全面禁煙。
七以提升工作能力和擴大監管覆蓋面為重點，強化衛生應急、食品安全和衛生監督執法工作。深入開展衛生應急示范縣市、區創建活動，做好監測預警、風險評估及各類突發事件的衛生應急處置。開展衛生應急大練兵、大比武活動，加強志愿者培訓和管理，完成第三屆亞沙會醫療衛生保障任務。健全完善我省國家突發急性傳染病防控隊伍建設方案，確保10月底前全面完成建設項目。積極爭取國家級區域性緊急醫學救援中心建設項目，著力打造省級緊急醫學救援基地和培訓演練基地。
加強食品安全相關工作。開展創建食品安全風險監測示范單位活動，風險監測范圍擴大到全省17市。健全食品安全地方標準體系，做好食品安全企業標準備案管理和標準跟蹤調研工作。加強事故現場衛生處理、流行病學調查、實驗室檢測等技術培訓，進一步提高食品安全事故處置工作水平。加強食品安全風險監測體系和食品檢驗檢測體系建設，做好食品安全技術隊伍和業務骨干培養培訓工作。
認真實施衛生系統“六五”普法規劃，學習落實《山東省行政程序規定》，進一步提高依法行政水平。繼續實施衛生監督“三項工程”，切實加強對社會公共衛生事務和醫療市場的監管。按照國家和省里的統一部署，認真做好職業衛生各項工作，繼續做好職業病哨點監測和職業健康狀況調查。加大對集中式供水、二次供水特別是農村生活飲用水公共供水單位衛生監督力度，監督覆蓋率和供水單位分戶建檔率達到100%。開展大中型醫療機構綜合監督檢查，嚴厲打擊非法行醫和非法采供血行為。切實加強對公共場所衛生、學校衛生、消毒產品和涉水產品等監督管理。
八以推動參與醫改工作和提高服務能力為重點，進一步發揮中醫藥特色優勢。進一步抓好扶持和促進中醫藥事業發展政策措施的貫徹落實，充分發揮中醫藥在深化醫改中的作用，做好5個國家中醫藥管理局基本公共衛生服務中醫藥服務項目試點工作。鞏固中醫醫院管理年活動成果，開展好中醫醫院等級評審工作。加大中醫臨床重點專科建設力度，遴選全省第四批中醫藥重點專科建設項目。加強基層中醫藥服務設施建設，重點抓好15個國家中醫藥管理局基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣能力建設項目，在所有縣市、區建立適宜技術推廣基地。做好國家級和省級中醫臨床研究基地、優秀中醫臨床人才培養項目，繼續評選省級名老中醫藥專家。開展“山東省中醫藥文化建設年”活動，努力打造齊魯中醫藥文化品牌。
九以高層次衛生人才培養、科技創新和信息化建設為重點，增強衛生事業可持續發展后勁。貫徹落實衛生部和省醫藥衛生中長期人才發展規劃，深入推進醫學領軍人才培養工程，加大高層次衛生人才引進力度，積極做好院士后備人選培養和支持服務工作。落實“齊魯人才特區”建設政策措施，扎實做好醫療衛生單位人才工作目標責任制考核工作，努力構建人才優先的工作格局。做好省級區域醫療中心、臨床重點專科的設置規劃與建設評估工作，力爭年底前建設50個左右省級臨床重點專科。加強省衛生科技創新聯盟建設，實施3-5個衛生科技創新聯盟項目。建設20-30個省醫藥重點學科、重點實驗室。
認真實施《山東省衛生信息化發展規劃20---20--年》，加快推進省、市、縣、鄉、村衛生信息化建設，突出抓好140個縣級數據中心和2096所基層醫療機構應用系統建設等重點項目。做好以居民電子健康檔案、電子病歷為核心的數字化醫院和城鄉一體化信息系統建設。繼續加強遠程醫學惠民工程建設，擴大聯網醫院覆蓋范圍，拓展遠程醫學服務項目。啟動實施居民健康卡試點工作。
十以深入開展創先爭優活動和黨風廉政建設為重點，為衛生事業改革發展提供政治保障。圍繞中心工作深入開展創先爭優活動，充分發揮廣大黨員和醫療衛生工作者在推動衛生事業科學發展、深化醫療衛生體制改革中的主力軍作用。按照省委部署，以“黨員更紅、支部更強、窗口更亮、服務更優，以優異成績為黨的添光彩”為主線，突出抓好“信仰、信念、信心”教育活動、“基層組織建設年”活動、窗口單位和服務行業為民服務創先爭優、黨員干部直接聯系和服務群眾四項重點工作，組織開展群眾評議工作、新一輪“承諾、踐諾、評諾”活動和創先爭優專項表彰三項推進措施，讓群眾切身感受到創先爭優活動帶來的新變化。要把“三好一滿意”活動作為落實“為民服務創先爭優”的具體內容和重要載體，抓好工作任務量化分解指標的落實，與開展醫院等級評審、加強醫療機構標準化建設緊密結合，積極推進服務、質量品牌創建工作，促進服務作風和質量全面改善。認真落實《關于加強衛生文化建設的意見》，打造富有山東特色的衛生文化品牌。抓好文明機關、文明單位創建工作，進一步提高衛生行業文明單位覆蓋率。
進一步加強黨的建設，總結深化“學習年”主題實踐活動，積極開展“能力年”建設活動，嚴格落實《黨和國家機關基層組織工作條例》，大力推行黨務公開。加強黨風廉政建設，落實廉政風險防控各項措施，著重抓好對中央和省委重大決策部署落實情況的監督檢查，扎實開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理。要嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，繼續抓好《廉政準則》的貫徹執行，加大從源頭上防治腐敗和案件查辦力度，著力糾正損害群眾利益的突出問題。
在全力抓好上述十項重點工作的同時，還要統籌做好其他各項衛生工作。認真落實《山東省衛生事業發展第十二個五年規劃》，加強規劃管理，完善工作機制，推進規劃任務落實。加大衛生信訪責任落實和積案化解力度，落實安全生產責任，維護衛生系統和諧穩定。加強國際交流與合作，做好援藏、援疆等衛生對口支援工作。提高醫療保健服務水平，搞好大型會議、活動醫療衛生保障。強化節能措施，完成各項節能指標。發揮各級工會組織橋梁和紐帶作用，深化民主管理，推動院務公開，切實維護合同制、編制外職工的合法權益。繼續抓好離退休干部“兩項待遇”落實，提高老干部工作水平。
四、加強領導，落實責任，確保各項任務真正落到實處
一統一思想，增強工作責任感和緊迫感。黨和政府歷來高度重視衛生工作，把提高國民健康水平作為全面建設小康社會的重要目標。全國“兩會”、全省“兩會”等重要會議都把深化醫改、做好衛生工作作為重要內容放在比較突出的位置。這表明，深化醫藥衛生體制改革、做好衛生工作已經納入全黨、全國工作的大局。對衛生部門來說，這既是一種動力，又是一種壓力。全省衛生系統要站在全局和戰略的高度，真正從思想上和行動上，把力量凝聚到貫徹落實各項工作任務上來，加強組織領導，細化工作安排，實化政策措施，推動各項工作真正落到實處。各級衛生行政部門主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，分管同志要靠上抓、深入抓，定期調度，查找不足，及時整改，確保政策執行不走樣、規定動作不縮水、目標任務做到位。
二改進作風，切實提高工作執行力。去年3月1日，同志在中央黨校春季學期開學典禮上的講話中明確提出，抓落實是對各級領導干部工作能力的重要檢驗，必須發揚求真務實、真抓實干的優良作風，其對立面就是弄虛作假，搞形式主義。各級衛生行政部門、各醫療衛生單位的負責同志要切實轉變工作作風，創新工作方式，深入工作第一線，聽民意、察實情、出實招、辦實事，善于發現和總結典型經驗，注重解決實際問題，嚴禁走過場，搞形式主義。要把醫改作為工作的重中之重，強化督導檢查，其結果與單位和個人業績考核掛鉤，與單位評先創優掛鉤;進一步解放思想，勇于改革，大膽創新，主動探索解決重點難點問題的新思路、新方法，努解決醫改中涉及的體制性、機制性、結構性矛盾，持續不斷地把改革推向深入。
三強化協作，形成共同推進工作的合力。前段醫改的實踐證明，凡是工作抓得好、抓得實、成效大的地方，都離不開當地黨委政府的高度重視，離不開各部門的通力合作。目前，省、市、縣醫改工作都已經建立起政府主導、多部門參與的領導體制，為搞好協調溝通創造了良好條件。各級衛生行政部門要緊緊依靠當地黨委政府，及時匯報、請示工作，提出切實可行的意見建議，爭取領導的理解和支持。要充分利用部門協調工作機制，既要主動溝通、主動協調，又要講究溝通協調的方式方法，還要善于聽取部門不同意見，努力營造部門間相互尊重、相互支持、及時溝通、合作共事的良好氛圍。
四加強宣傳，提高引導輿論能力。衛生新聞宣傳是衛生工作的重要組成部分。各地各單位要把衛生新聞宣傳工作擺到衛生事業改革發展的重要位置，與年度重點工作同計劃、同部署、同落實。要進一步加強衛生新聞宣傳機構建設，完善工作制度，配齊配強工作班子，加大宣傳投入力度，保證工作正常開展。要緊緊圍繞重點衛生工作，大力宣傳衛生特別是三年醫改取得的成效，大力宣傳在解決群眾關心的熱點難點問題上采取的有效措施，唱響主旋律，把握主動權，著力拓展衛生新聞宣傳的廣度和深度，著力發掘弘揚衛生行業先進典型，著力傳播衛生健康知識，著力強化輿情管理與風險溝通，為完成深化醫改各項工作任務、實施“十二五”衛生發展規劃營造良好的輿論氛圍。
同志們，20--年衛生工作任務繁重而艱巨。各級衛生行政部門、各醫療衛生單位要牢牢把握深化醫改這項中心工作，進一步提高科學發展衛生事業的能力和水平，求真務實，開拓創新，重點突破，攻堅克難，為提高人民群眾健康作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開。
在全縣創建國家衛生縣城工作推進會議上的講話篇2
同志們：
今天我們在這里召開大會，主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會議精神，總結2017年全國文明城市創建工作，動員全市在新的起點，進一步推進全國文明城市創建，力爭經過三年實干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。
剛才，新功同志解讀了創建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經市委常委會研究制定的，各地各部門要認真組織學習，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創單位作了表態發言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點意見。
一、肯定成績，找準短板，進一步堅定創建全國文明城市的信心和決心
近年來，我們堅持以人民為中心的發展思想，堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，把精神文明建設納入經濟社會發展全局、融入鄂州各項事業當中，以創建促發展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創建與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設協調發展，全國文明城市創建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設表彰大會上，我市有3個單位被授予全國文明單位，東溝鎮茅圻村被評為全國文明村，市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會上，我市第七次蟬聯湖北省文明城市，3個鄉鎮、12個村（社區）、75個單位、8所學校、2個家庭分獲省級文明鄉鎮、文明村（社區）、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是2017年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創建邁上了新的臺階。總結2017年文明城市創建工作，突出的成效主要體現在：
（一）城市品質顯著提升。我們堅持“五城”同創，成功創建國家園林城市、國家衛生城市、旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創建活動，極大提升了鄂州城市品質。投資437億元加強基礎設施建設，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。
（二）市民獲得感顯著增強。將文明城市創建與改善民生結合起來，集中整治553個老舊小區，拆除違建亭棚722個，新裝社區路燈1100盞，清除衛生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環境極大改善。在交通主干道實施護欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉。農村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進21個“美麗鄉村”試點建設。大力開展“霹靂行動”，創新和加強社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調查中，市民對創建文明城市的支持率達到97.07%。
（三）市民素質顯著提高。從基本素養、基本行為、基本規范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”建設，制定《鄂州市民文明行為促進條例》，編印《鄂州市民文明手冊》，推出“鄂州文明20條”，建設道德講堂、市民學校和志愿服務站點，一方面通過加強教育引導，另一方面通過發動市民廣泛參與，市民文明素質得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養和精神風貌。可以說，創建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質得到充分展示。
（四）干群拼搏精神充分展示。在去年創建全國文明城市沖刺期間，機關干部深入社區，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導，無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心，通力協作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團結精神，奮發圖強、奮勇爭先的進取精神，敢于擔當、敢于創新的拼搏精神。
我們既要看到鄂州文明城市創建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導向，進一步明確下一步創新工作重點。總結前期創建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業性的文化設施建設滯后，美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農貿市場、公共停車場、商業街等生活配套設施建設滯后，還需加緊建設或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態管理不精細。體制機制不順暢，部門職能權限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設發展和文明建設相配套的規章制度、管理辦法等不健全，現有的規章不能嚴格執行。三是市民文明素質和道德水準尚需提升。一方面，部分市民生活習慣和文明意識亟待培養，教育引導群眾的辦法不多、能力不強，志愿服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農民進城居住創業，引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態長效的創建機制尚未形成。年度創建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現象。加分指標不多，一些國家級榮譽稱號的爭創工作還有待進一步加強。
我們創建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當前邁入了一個全新的發展階段，要實現高質量發展，建設社會主義現代化國際航空大都市的宏偉目標需要創建全國文明城市，我們要有歷史責任感，要有時代擔當，全力爭創全國文明城市。雖然2017年我們沒有實現創建全國文明城市目標，但不能灰心，不能氣餒。從去年創建成功的30個地級文明城市來看，基本上都是經過了久久為功、多輪創建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進提高的過程，我們要充分認識到過去創建工作所取得的成就，充分認識到目前所處的方位和優勢，特別是2017年，全市上下團結拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名36位，排在襄陽、十堰之前。可以說，我們比歷史上任何時候更接近于實現全國文明城市創建目標。
二、鍥而不舍，攻堅克難，一以貫之推進全國文明城市創建
在省十三屆人大一次會議上，曉東省長所作的政府工作報告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設”；二是“支持鄂州建設中部電商基地”；三是“推動武鄂黃黃等相鄰城市聯動發展”；四是“統籌重大基礎設施與生產力布局，加快建設重點臨空臨港經濟區，推動產城融合”；五是“支持環梁子湖區域建設湖泊治理國家示范區”。會議期間，曉東省長參加鄂州代表團審議時，對鄂州各項工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創業有勁頭，轉型升級有勢頭，改革探索有看頭，生態環保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了“一個統領、四個更大突破”，即堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為統領，在武鄂同城上有更大突破，在轉型發展上有更大突破，在綠色發展上有更大突破，在鄉村振興上有更大突破。在省政府第一次全體（擴大）會上，曉東省長提出，要堅決答好新時代政治卷、新時代發展卷、新時代改革卷、新時代民生卷、新時代作風卷“五張卷”。曉東省長對鄂州提出的“一個統領、四個更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時期工作指明了方向和目標，也是我市全國文明城市創建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創建形勢看，省內包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了2個。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創建周期中成功奪牌，不僅要繼續鞏固擴大省內領先優勢，還要瞄準全國前列目標，在全國排名爭先進位。剛才，新功同志對今后三年具體目標和主要工作作了安排，年度目標很明確，各項任務很具體。這里，我再強調幾項重點工作：
（一）在對標精準創建上下功夫。堅持對標找差距，特別是針對失分項，要認真分析原因，逐個制定措施。一要對標建設標準，配套完善城市功能設施。對標現代公共文化服務體系標準，分年度實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準，規劃建設海綿城市和地下綜合管廊，優化街區路網結構。對標無障礙設施標準，在居住區、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準，建設補齊老舊小區消防安全設施。對標照明設施標準，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施，實現主干道和街巷道路裝燈率達100%。對標交通設施標準，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環境標準，建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質量，提升空氣優良天數。加強水環境保護，消除建成區內河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉結合部等部位環境集中治理。主城區重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化，進一步提高建成區綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準，提升治理能力和治理水平。針對創建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區改革、鄉鎮環境等綜合治理，改善城市環境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規章制度，依法依規管理城市。運用互聯網、大數據等現代信息技術，加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入，提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求，加快推進社區改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創建與解決民生問題緊密結合起來。實施老舊小區改造工程，增進群眾福祉。推動社區管理綜合改革，激發社區工作活力。推動社區治理體系建設，加強小區物業管理，引導發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
（二）在提升文明素質上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現，是創建文明城市的基礎工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步，關鍵是在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經濟社會發展實踐，滲透到人們日常生產生活，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養，提升城鄉文明程度。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規矩、定標準、設“紅線”，用法律的強制力深化道德建設。三要發揮典型示范引領作用。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志愿服務和誠信建設制度化。健全完善制度，支持和發展各類志愿服務組織，推動學雷鋒志愿服務活動持續深入開展。加強道德領域突出問題治理，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，進行創造性轉化和創新性發展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發展，開設貼近群眾的讀書場所，建設“書香城市”。
（三）在夯實基層基礎上下功夫。以文明城市創建為龍頭的文明單位、文明村鎮、文明校園、文明家庭“五大創建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統工程，要協調推進，形成文明創建的整體效應。一要推動行業窗口展示城市文明。著力提高員工素質，涵養職業操守，培育職業精神，完善規章制度，樹立行業新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業文明創建工作，開展誠信經營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務明星等具有行業特色、職業特點、工作特性的創建活動，自覺承擔社會責任，樹立良好形象，提供文明優質服務。二要推動城鄉一體共建城市文明。貫徹落實“鄉村振興戰略”，深化以美麗鄉村建設為主題的農村精神文明創建工作，建設美麗田園、道德鄉村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉風文明建設經驗，推動移風易俗，破除陳規陋習，倡導科學文明健康的生活方式。創新發展鄉賢文化，發揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用，推動村規民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。三要推動優良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化教書育人、管理育人、環境育人，培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人。加強師德師風建設，引導廣大教師學為人師、行為世范，做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓校風，創建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。
（四）在發揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設、城市發展的主體。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創建。一要抓機關帶干部促社會。堅持黨旗領航，機關單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產黨人精神追求，帶頭參與志愿服務、衛生保潔、社區共建，以優良黨風促政風帶民風，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創建的生動實踐。二要抓窗口帶職工促行業。貫穿“服務人民、奉獻社會”宗旨，在車站、政務服務大廳、旅游景區、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導教育，推進文明行業、十星窗口建設管理，使行業單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導文明鄂州人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭。在青少年思想道德建設、公共文化服務提升等方面，對照文明城市創建標準逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區帶居民促街鎮。推動文明社區、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創建，增加居民責任感、歸屬感、榮譽感，厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節日”、百家宴等居民樂于參與的創建活動，激發居民主人翁意識、家園情懷，推動創建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。
三、強化責任，完善機制，推動全國文明城市創建常態化、長效化
創建全國文明城市是一項長期的系統工程，不是搞搞突擊就能創建成功的。各級各部門要克服厭戰情緒，增強必勝信心，總結經驗，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制，推動各項創建工作常態化、長效化。
（一）壓實責任，以更大的力度推進創建。要適應新時代精神文明創建的新形勢，推動文明城市創建工作早謀劃、快啟動、再出發。會上印發了文明城市創建三年行動計劃、“九大工程”，是當前和今后一個時期，我市創建文明城市工作總的施工圖、任務書。各地各部門要把文明城市創建工作作為“一把手”工程，切實履行第一責任人職責。要迅速把奮斗目標年度化、清單化，把戰略任務工程化、項目化，把創建責任明細化、具體化，每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么，都要有明確細致的安排。黨政主要領導既要掛帥，更要出征，對本地區、本部門的創建任務、難點問題、薄弱環節、應對舉措做到心中有數，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創建深入開展。
（二）強化合力，以更優的制度支撐創建。創建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創建指揮部調整為市創建工作領導小組，統一領導全市2018—2020年文明城市創建，每月研究調度一次創建工作。要進一步建立完善“黨委政府統一領導、文明委統籌協調、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制，相關部門要發揮各自優勢，整體聯動，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進創建工作。要按照“誰主管、誰負責”原則，堅持條塊結合、屬地為主，堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現象發生。各單位要及時把創建的有效做法和成功經驗總結出來、固化下來，形成常態化模式，推動文明城市創建向更廣范圍、更深層次邁進。
（三）廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創建。堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發動起來，形成全民參與、城鄉聯動、全域同創局面。要適應“微時代”特點，運用互聯網和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質新應用，使創建活動互動起來、活躍起來，營造濃厚創建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調動好、各類資源整合好、各種關系協調好、各方面作用發揮好，讓文明城市的創建工作家喻戶曉，不斷增強市民的認同感和參與度。
（四）加強督辦，以更實的作風狠抓創建。創建文明城市來不得半點虛假，實打實的工作就要硬對硬地干。口號喊得響亮，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對照各單位任務逐項督查，對評估檢查結果進行公開，確保按照時間節點有序推進。對督查中發現的問題，創文辦要及時下發問題清單，明確責任單位、責任人、完成時限，實行整改銷號。要強化工作考評，將創建工作納入年度目標責任考核、文明單位考核、干部實績考核，嚴格兌現獎懲。對各區、開發區、街辦和重點行業單位，要每季度組織第三方進行文明指數測評，以測促創，推動文明創建工作常態長效化。
同志們，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業需要文明滋養。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發，不斷開創全國文明城市創建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設社會主義現代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。
在全縣創建國家衛生縣城工作推進會議上的講話篇3
同志們:
在疫情防控常態化下的形勢下，今天我們召開會議,對文明城市創建工作進行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務艱巨。今年是全國文明城市復查的大考之年,確保成功蟬聯全國文明城市關系到XX的發展大局,關系XX人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時局特殊,形勢嚴峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態化和全力穩定經濟運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福XX人民的初心、統籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰,全力以赴打贏全國文明城市榮譽保衛戰。剛才,X同志對今年的創建工作進行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調三點意見。
一、堅定信心,決戰決勝
文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標志和無形資產,是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創建全國文明城市,全市人民付出了X年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201X年獲批全國文明城市以來,我市持續開展文明城市常態化創建活動,推進“創建文明城市”向“建設城市文明”整體提升,并在201X年、201X年全國文明城市年度測評中,分別取得全省第X名和第X名的較好成績,為我市成功蟬聯全國文明城市打下了堅實基礎。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級文明單位、文明村鎮、文明社區率先垂范、積極行動,充分發揮精神文明建設群眾性優勢、文明創建體制機制優勢,依法、科學、有序參與疫情防控志愿服務,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰做出了積極貢獻。X名援鄂醫護隊員迅速集結,千里馳援抗疫前線;X萬余名機關干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻力量。全市X萬人民守望相助、同舟共濟、共渡難關,在這場沒有硝煙的戰場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創建的新內涵,為今年文明城市創建工作注入了強大正能量。
創建不易,鞏固提升更難。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰。從測評權重看,今年是全國文明城市屆內三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規定,前年、去年和今年的測評結果分別按X%、X%、X%比例計入評選總分。今年的測評結果至關重要,直接決定復查的成敗。從競爭態勢看,今年全省X個在屆全國文明城市和X個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優勢地位;X均是老牌文明城市,創建基礎扎實,迎接復查經驗豐富;X市與我市同為第五屆全國文明城市,創建力度不斷加大,創建成果不斷鞏固,城市建設管理水平和市民文明素質明顯提升;X等新創建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環境秩序、城市精細化管理時緊時松、效果時好時壞;社區陣地、農貿市場、老舊小區、城鄉接合部等重點創建部位的管理水平仍有很大提升空間。
全市各級各部門要認清形勢、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創建,以堅定的信心、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰決勝。
二、突出重點,精準施策
文明城市創建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準發力點、補上薄弱點、消除空白點,創建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結果導向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。
(一)打造精品點位。測評點位是文明城市復查測評的重中之重,直接關系測評工作的成敗。由于今年新的標準還未下發,各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的具體要求,并結合今天會上下發的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標、對標、達標、驗標工作,于X月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎上,按照“點線面一體化、上中下一眼凈”“外優形象、內增涵養、內外兼修、形神俱佳”的要求,加強點位周邊綜合環境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優勢的精品點位。
(二)加快補齊短板。根據近兩年測評結果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設的基礎工作,著力破解突出短板和薄弱環節。一是加強市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質,從源頭上推動市容市貌持續改善。要結合此次疫情防控暴露出的社區管理問題,按照“社區建設集約化、物業服務市場化、居民管理組織化”的原則,加強對全市老舊小區、無主庭院的管理,同時繼續開展以全域凈化、廊道綠化、街區美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內容的城鄉環境整治攻堅,綜合采用督查、考評、獎懲等方式,確保城市環境問題動態處置、環境管理動態達標。二是優化提升交通秩序。集中治理人機混行、車輛逆行、隨意調頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區域整治,依法查處非法營運現象;同時深化志愿服務,積極倡導市民文明出行。三是強化公共秩序整治。要嚴格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網格制”要求,加強對主次干道、城鄉接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經營、亂設攤點、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設立的便民攤點,要限定經營范圍、經營區域和經營時間,做到攤撤地凈。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態鏈、中電科22所等先進技術,加快“智慧城市”建設,助力文明城市創建。四要持續改善窗口服務。要深入貫徹全市優化營商環境會議精神,持續推進“放管服”改革,注重“保姆式”服務,清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監控、紅燈報警、密切協同、明責問責,努力實現我市在全省審批事項最少、審批時間最短、審批服務最優;要加強車站、醫院、金融、水務、供熱等“窗口”單位規范化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務質量,展示良好形象。
(三)深化創建活動。全國文明城市創建的主體是人,核心在人,創建活動的本質是提升市民的文明素養。要堅持以市民為主體,充分發動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創建中當主人、唱“主角”。要加強市民教育,引導廣大市民文明出行、文明排隊、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現XX市民文明優雅的良好素養。要厚植群眾基礎,提高市民素質,大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創建,真正讓文明成為大多數人的價值追求和自覺行動。
(四)規范資料報送。文明城市測評資料報送分值占年度測評總分值的X%,是年度測評的重要內容。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全、信、達、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作,嚴格按照時間節點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創文指揮部要全面梳理創建活動開展情況,對于未及時開展相關活動的單位要加強督促指導,同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓,確保理解精神、掌握標準、達到要求、精準無誤。
(五)營造濃厚氛圍。各責任單位要全面排查職責范圍內公益廣告設置情況,及時更換已經陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設公益廣告,確保達到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創建應知應會知識、文明禮儀知識、行業規范、市民公約等,推動創建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關注創建動態,挖掘創建工作中的典型素材,加強正面引導,營造濃厚氛圍。
(六)推進高質量創建。文明城市創建是集經濟發展、城市管理、環境建設、社會治理、公共服務、市民素質于一體的基礎性、綜合性工作,做好文明城市創建是我們統籌發展全局、實現“一舉應多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創建與百城建設提質、城鄉環境整治、生態環境保護、營商環境優化等工作結合起來,系統集成創建標準、整治效果和成果鞏固,努力實現文明創建工作由集中式創建為主向常態化創建為主轉變,由環境治理為主向精神價值提升為主轉變,由行為約束為主向道德自覺為主轉變,由單項突破為主向系統集成為主轉變,由市區創建為主向全域創建為主轉變。
三、明確責任,狠抓落實
(一)加強領導。市創文指揮部要切實發揮牽頭抓總作用,加強對整體創建工作的謀劃、協調、組織和調度,建立健全日檢查、周通報、月總結和定期例會制度,完善問題及時發現機制、問題動態解決機制、環境動態達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區要參照市指揮部的規格和內部架構,建立健全區創文指揮部;市直各部門也要成立創文工作專班,加強對全行業、全系統創建工作的統籌指導,為迎接國家復查做好準備。
(二)壓實責任。市級領導要結合各自分管工作,帶隊督導,深入現場,及時協調解決存在的問題。各區要將文明城市復查作為“一把手”工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰。市直各有關部門要主動配合,不間斷開展行業創建指導活動,全面落實各項要求。
(三)強化督導。市創文指揮部要分區域、分行業、分類別開展督導檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領導參加的暗訪督導活動,真奔問題點位,現場解決問題。各行業牽頭部門要加強行業檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創建水平。對督導問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和年度考核中實施一票否決。
同志們,復查工作已經到了決戰決勝的關鍵時刻。各級各部門要迅速進入實戰狀態,全力做好各項工作,以成功蟬聯全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻。
在全縣創建國家衛生縣城工作推進會議上的講話篇4
同志們：
今天召開這次會議，主要是反饋我縣創建國家衛生縣城暗訪檢查情況，研究問題整改措施，安排部署長效機制建立和迎接技術評估等工作，動員全縣各級各部門單位咬定目標，奮力攻堅，迅速投入到迎評工作中來，確保創建一舉成功。剛才，×縣長傳達了《×縣創建國家衛生縣城工作情況暗訪報告》并通報了問題整改情況。希望各級各部門堅持問題導向，進一步堅定創建信心，持續加壓實干，再掀創建高潮，確保順利通過技術評估。下面，就做好當前創衛工作，我講幾點意見：
一、堅定信心決心，迅速凝聚創衛迎評思想共識
創建國家衛生縣城工作啟動以來，全縣各級各部門堅持“條塊結合、分線負責、分網格推進”的工作機制，凝心聚力，攻堅克難，強力推進。特別是各創衛職責部門和網格牽頭單位，發揚“干拼搶”的奉獻精神，做了大量卓有成效的工作。通過全縣上下的共同努力，我縣利用短短1個多月的時間打了一場漂亮的翻身仗，順利通過國家衛生縣城暗訪檢查，得到各級領導和廣大群眾一致好評，進一步振奮了精神、鼓舞了干勁。
成績值得肯定，但創城還沒有結束，現在還不是總結成績的時候，從省暗訪反饋的情況來看，盡管我縣通過了暗訪，但仍然存在不少問題，部分問題還比較突出。主要表現在，一是環境整治不徹底，精細化管理程度不高。環衛保潔體系不完善，保潔質量和水平不高，離“到邊到沿”的要求還有差距；城中村和城鄉結合部整治不徹底，立面粉刷覆蓋率和背街小巷硬化率不高，仍然存在較多衛生死角。二是部分重點工作未完成，基礎設施欠賬依然較多。農貿市場改造提升檔次不高，衛生管理不到位；公廁、垃圾中轉建設推進緩慢，糞便無害化處理廠合作項目停滯；水體整治不徹底、不到位，歷史欠賬較大；路沿石、綠化帶等市政維護不完善，仍有部分缺失。三是長效機制未建立，反彈現象明顯。暗訪結束后，部分單位工作有所放松，不少問題出現明顯反彈，店外經營、占道經營、馬路市場和亂貼亂畫、亂停亂放等“十亂”現象有所抬頭，反彈明顯。
對于這些問題，省市要求我們舉一反三、限期整改，市里還將對整改情況進行現場督導。希望各相關部門堅持問題導向，采取切實有效辦法，認真整改到位。根據創建程序，暗訪通過之后，將轉入迎接技術評估階段。技術評估是我縣創衛工作的收官之戰，前期的努力和付出，都凝聚在這最后一步。如果不能順利跨過這道門檻，我們為之付出的所有工作都會前功盡棄。各職責部門和網格牽頭單位要發揚連續作戰的拼搏精神，強化責任意識、問題意識和標準意識，全面做好迎接技術評估各項工作，以決戰必勝的氣魄和膽略，以志在必得的信心和決心，發起最后的沖鋒，確保國家衛生縣城創建一舉成功。
二、堅持高標定位，全面提升整體創建水平
各相關部門要圍繞技術評估和國家衛生縣城的各項指標，抓緊查漏補缺、完善提高，堅持“抓整治、抓管理、抓細節、抓亮點”，切實解決好“最后一公里”問題。
（一）建立長效機制，鞏固創建成果。
創建國家衛生縣城，絕不僅僅是為了拿塊牌子、得個榮譽，更重要的是以創促建，形成城市衛生管理的長效機制，持續提升×形象，長久惠及廣大市民。因此，縣委、縣政府下定決心，要研究建立鞏固創衛成果、實現城市規范管理的長效機制。前期，創衛辦組織相關部門的負責同志分別到×市和×縣進行了觀摩學習，大家都深有感觸。各有關部門特別是主要職責部門和×街道，要樹牢長效管理的思想意識，結合各自特點，認真研究制定符合×實際、具有可操作性的長效機制工作方案，要將創衛工作重心由突擊集中整治轉向長效常態管理，從經費、人員、制度、措施、考核方面通盤考慮，制定相應長效管理制度和相關領域改革意見，真正使創衛成為一種常態工作、一種自覺行動。縣創衛辦結合外地經驗，起草了《長效機制工作方案》，各有關部門要認真研究討論，及時提報修改意見。
（二）嚴格工作標準，全面提升打造。
技術評估涉及9大類196項指標，除了對我們確定的樣本點進行現場檢查外，還將隨機進行抽查。相比暗訪環節，技術評估中對各項指標的剛性要求更強，檢查更深入、更細致、更全面。不僅要看硬件設施、看面上情況，還要查資料、查軟件，評價我們的創衛過程，檢查各類基礎檔案和技術資料。今天會上印發了《×縣創建國家衛生縣城迎檢技術評估工作方案》和《關于上報迎接技術評估樣本點的通知》，各級各部門單位特別是主要職責部門和×街道，要嚴格按照創衛責任分工，精挑細選樣本點，對確定的樣本點，要對照指標一項一項地查問題、找不足，一條一條抓達標、提檔次。在全面達標的基礎上，必須強化精品意識，在城市面貌、基礎設施、環境衛生、“五小”場所等方面，選擇基礎較好的單位和路段，培育典型，打造亮點。
（三）完善工作資料，抓好檔案整理。
創衛工作檔案及資料收集整理是技術評估的必查內容，是全面展示創衛過程和成果的關鍵項目。這是一項細致活、技術活，關鍵在于我們的責任心、精細度。各級各部門要明確專人負責，按照檔案資料整理的有關要求，高質量地做好創衛資料收集建檔工作，絕不能出現缺項漏項、重復雷同、應付造假等現象。各有關職責部門同時還要督促指導醫院、學校、車站、建筑工地、居民小區、“五小”場所等重點區域，準備好相應的現場檔案資料，確保檔案資料整理不丟分、少丟分。
三、堅守責任擔當，繼續保持強大推進合力
創衛技術評估工作標準高、要求嚴，是決定創衛成敗的關鍵一戰。各級各部門要樹立標準意識、精品意識，以舍我其誰的擔當、科學務實的態度、決戰決勝的決心，堅決打贏這場收官之戰。
一要強化領導責任。各網格牽頭單位要把本網格責任單位和相關的人員隊伍召集起來，明確責任，強化督導，抓好落實，全力打好新一輪攻堅戰。各職能部門和×街道要對各自領域的薄弱環節，特別是創衛暗訪問題和反彈問題，進行全面梳理，形成責任清單，明確時限、措施和責任人，一件件地解決，一項項地落實。要進一步夯實行業監管和屬地管理責任，落實強有力的整改提升措施，堅決不松勁頭、不降標準。
二要強化技術指導。各有關部門單位要根據各自在創衛工作中承擔的任務，對照《國家衛生縣城標準》，從最薄弱的環節查起，從最容易被忽視的問題查起，舉一反三，查漏補缺，提檔升級。衛計、綜合行政執法、環保、食藥、住建、市場監管、房產、教體、宣傳和×街道等部門要分別成立相應工作組，對樣本點進行跟進指導，確保達標。正式評估前，縣里還將邀請省、市專家，對我縣創衛工作進行模擬技術評估，并根據評估結果，繼續實行對各網格和職能部門排名通報制度，切實推動工作落實。
三要嚴格督查追責。縣創衛辦效能督察組要跟進督查考核，及時督促調度、推進工作，加大現場督導力度；要繼續堅持工作通報、重點督辦和銷號管理等制度，高標準、嚴要求，確保我們打造的樣本點體現水平、彰顯特色。同時，落實責任追究，對在技術評估環節中出現問題、影響創衛工作成績的，縣委縣政府還將嚴格追究有關單位和責任人的責任。
同志們，創建國家衛生縣城已經到了最關鍵、最緊要的關頭，我們又將迎來一次新的檢驗。各職責部門和網格牽頭單位要繼續保持昂揚斗志，鼓足干勁，再接再勵，確保創建一舉成功，向全縣人民交上一份合格答卷。
在全縣創建國家衛生縣城工作推進會議上的講話篇5
同志們：
一、思想認識要再提高，進一步增強“創衛”沖刺迎檢工作的緊迫感和責任感
自啟動創建衛生縣城工作以來,全縣廣大干部群眾眾志成城、齊心協力，做了大量卓有成效的工作,“創衛”工作取得了明顯成效，縣城面貌明顯改觀，城區秩序明顯好轉，市民“創衛”意識不斷增強，“創衛”工作取得了階段性成果。縣委、縣政府對“創衛”工作總體上是滿意的。
目前，我縣創建國家級衛生縣城工作已進入沖刺迎檢階段，縣委、縣政府高度重視，將這項工作作為當前的一項重點工作來抓。今天召開這次會議，主要任務就是對我縣創建國家級衛生縣城工作進行沖刺迎檢前的再動員、再部署、再落實，確保順利通過考核驗收。在這時間緊、任務重的關鍵階段，全縣各有關部門、各有關鄉鎮尤其是承擔關鍵工作和重點工程的責任領導，一定要充分認識到搞好“創衛”工作的重要性，把“創衛”工作作為提高群眾生活質量、實現富民強縣的政治任務來抓，作為改善投資環境、增強*綜合競爭力的戰略任務來抓，作為推進我縣跨越式發展的一件大事來抓。在城市建設管理上我們一直在提“五城聯創”，今年我們要實現國家級衛生縣城創建目標，明年努力抓一年，后年爭創國家級園林縣城，還有旅游縣城、文明縣城、環保模范城。我們實施“五城聯創”目的就是要確定城市管理的高標準，用“五城聯創”來提高城市管理水平、來推進城市建設。創建國家衛生縣城既是政治任務，又有經濟效益。說它是政治任務，通過創建國家衛生縣城使整個城市亮起來、美起來、干凈起來，使百姓看到實實在在的變化，能振奮和增強全縣上下發展的信心，凝聚廣大干部群眾促振興的合力；從經濟的角度來講，如果一個縣城“臟、亂、差”，誰都不愿意來，如何集聚縣城人口？如何完成城鎮化目標？沒有縣城人口的聚集，城鎮化就無從談起，經濟增長就會受到影響。所以，大家一定要從政治的高度、全局的高度認識“創衛”活動的重要性。今年創建國家衛生縣城目標實現后，我們還要啟動創建國家園林縣城，一年一個創建載體，一年一個趕超標桿，我們的城市牽動戰略才能一步一步扎實向前推進。
當前，我們必須清醒地認識到“創衛”工作還存在著工作力度還不夠大、管理體制還不夠完善、群眾“創衛”意識還有待進一步增強，重點工作還有待進一步強力推進等問題。當前離檢查驗收的時間已經不多了，如果不抓住最后的機會，采取切實有效的措施解決好工作中存在的不足和問題，我們就會錯過爭創國家級衛生縣城的難得機遇，開展了兩年的“創衛”工作就會前功盡棄，打造“國家級衛生縣城”名片的戰略就會被擱淺。據其他創建國家衛生縣城的城市介紹，“創衛”工作必須一次成功，如果一次不行，再爭創會越來越難。因此，各級各部門和廣大干部群眾一定要站在講政治、講紀律、講大局的高度，自覺服從縣委、縣政府的工作安排，服從“創衛”指揮部的統一指揮，進一步增強“創衛”工作的緊迫感、責任感和危機感，增強主人翁意識，團結一心，扎實工作，再掀“創衛”活動新高潮。
二、工作措施要再細化，將“創衛”沖刺迎檢的各項工作扎扎實實落到實處
剛才，陳縣長已經對創建工作進行了全面安排部署，任務主要是兩大方面、12項工作：一是集中抓好六項專項整治工作；二是重點搞好六項工程。目前，距國家驗收時間僅僅有兩個月，成敗與否，在此一舉。我們要按照國家衛生縣城標準要求，進一步明確責任，找準重點，以精益求精的精神和積極主動的態度，認真做好“創衛”沖刺迎檢的各項準備工作。
一要強化宣傳營造氛圍。“創衛”能否成功，取決于廣大干部群眾和市民的支持參與程度。我們要進一步把“創衛”工作的宣傳做深做細，更加廣泛地爭取廣大市民的理解、支持和配合，形成良好的輿論氛圍和工作環境。宣傳部門和新聞媒體要大力支持、積極配合“創衛”工作，多渠道、多層面搞好“創衛”工作的宣傳報道，發動全社會來參與和支持“創衛”工作。各部門、單位及社區要針對不同的對象，采取有效的形式積極主動地開展“創衛”宣傳教育活動，把加強對市民的教育貫穿于“創衛”活動的全過程，不斷提高市民的文明素質，強化市民的城市意識、公德意識、衛生意識，培養市民的文明衛生習慣。這里面我重點提醒一下，我們現在是接近3萬的學生在縣城讀書，縣教育局要加強對學生的教育，要將“創衛”工作列入學校的紀律教育、公德教育里，讓學生養成良好的衛生習慣和文明習慣。要充分發揮一切依靠群眾的優良傳統，全民動手，清理雜物，清除死角，消除“四害”孳生地，清洗門面及墻體，搞好自家和周邊的環境衛生。要把“創衛”工作與科學發展觀活動緊密結合起來，與促進精神文明建設和加快經濟發展緊密結合起來，切實解決群眾關注的難點熱點問題，讓群眾在參與“創衛”活動中得到實惠，受到教育，提高素質，努力營造“創建衛生縣城，人人都是責任人”的良好氛圍。
二要注重方法科學管理。“創衛”工作目的就是要實現經濟、環境、社會三大效益的有機結合，這不僅需要有飽滿的工作熱情，更要有科學的工作方法。對“創衛”工作的部署安排，要從注重行政組織、制定措施，逐步轉向行政命令與技術指導并重，做到相互銜接；對“創衛”力量的組織，要從只強調部門推動，逐步轉向發動群眾與專業服務相結合，做到優勢互補；對“創衛”工作的推進實施，要從偏重短期突擊，逐步轉向階段突擊與建立長效機制相結合，做到互相促進。要在管理機制、投入重點、效果評價等方面進行積極的探索。要努力加強基礎設施建設與管理，著力整頓交通秩序、市場秩序、衛生秩序，加大綜合執法力度，大力整治“臟、亂、差”，徹底清除衛生死角，切實改善市容市貌。
三要健全機制加強協調。科學靈活的機制是搞好工作的基礎，協調一致的步調是搞好工作的保障。對于“創衛”工作來說，關鍵環節在于健全機制，抓好協調，使局部工作和全局工作保持一致。城市“創衛”工作，無論是黨群機關還是政府各部門都負有義不容辭的責任，這個責任決不允許敷衍，決不允許推卸，必須分解到各個部門，層層抓落實，“創衛”沖刺迎檢階段的各項工作更是如此。這次會上已把12項重點工作分解落實到各部門主要責任人頭上了，請各個部門回去以后將本部門承擔的工作落實到每一位工作人員頭上，只有落實到這種程度，這項工作才能抓實抓好。各部門要正確處理好部門和全局的關系，加強協調配合，各“創衛”職能部門要擺正位置，勇挑重擔，不折不扣地履行縣委、縣政府賦予的各項職責，要努力形成齊抓共管、全民參與的良好局面。
四要明確重點狠抓落實。做好創建國家級衛生縣城沖刺迎檢的各項工作，必須抓住重點，注重實效。當前，城市的“臟、亂、差”仍然是“創衛”工作的薄弱環節，必須加大整治力度。各責任部門“一把手”要將“創衛”工作作為近期一項緊迫任務，親自抓、負總責，分管領導要集中精力專門抓。要以省級衛生縣城標準為準繩，自我加壓，從我做起，從本部門做起，立言立行，即抓即改，帶頭撲下身子抓落實，認真剖析“創衛”工作中存在的問題和不足，將“創衛”工作六項專項整治、六項重點工程等工作一一落到實處，堅決杜絕只把“創衛”工作措施寫在紙上、貼在墻上、掛在口上而不落實到行動上的現象。
三、監督檢查要再加強，確保創衛沖刺迎檢工作順利推進
“創衛”沖刺迎檢工作能否收到實效，關鍵在于制定的措施能否落到實處。要使制定的措施落到實處，相當程度上取決于我們的監督檢查是否有力度，是否到位。因此，在我縣“創衛”工作的沖刺迎檢關鍵階段，必須進一步加強監督檢查。
首先，要加大督查力度。從現在起，縣委、縣政府督查室、創衛辦要開展經常性的督促檢查，各部門和社區居委會也要深入基層，深入社區，通過“拉網式”的檢查，查找薄弱環節，及時抓好整改，切實把工作做深做細做實。創衛辦要按照創衛的標準，應該立即開展一次自查活動，就是以國家級衛生縣城這個標準，逐項打分，哪一項現在做到什么程度，我們現在心里應該有數，發現不足，抓緊落實整改。軟件上的工作，我們絕不能丟分，硬件上的工作我們要權衡分數的權重，特別是涉及一票否決的地方，我們要咬牙該投入的投入。縣“創衛”指揮部要組織由指揮部領導帶隊包括社區干部、群眾代表在內的督查組定期到各單位、社區開展創衛督查活動，及時發現問題，督促責任單位切實抓好整改。同時，要通過定期不定期的監督檢查，促進社區居委會衛生管理職能的回歸，促進各部門、各單位創衛責任的落實，真正做到不留死角、不留盲區，為創衛達標作出貢獻。
其次，要激活社會監督。要切實發揮好社會監督作用，逐步建立起群眾參與、反應靈敏、跟蹤督辦的創衛監督機制。一要充分發揮新聞監督作用。縣“創衛”指揮部要及時組織新聞單位對“創衛”工作中存在的消極面給予公開曝光，對治臟、治亂和除“四害”工作及市場整治的老大難單位，要不留情面地給予公開批評和黃牌警告。二要充分發揮群眾的監督作用。廣大市民要主動制止和抵制那些不文明、不講公德的行為，縣“創衛”辦要通過有效形式受理市民投訴，落實專人負責，調動群眾參與監督的積極性。對于群眾的投訴及來信來訪，要及時處理，取信于民，絕不允許出現對群眾反映的問題久拖不決的現象。
第三，要嚴明工作紀律。創衛各成員單位的主要領導要切實負起責任，堅持親自抓、全面抓，督促各項工作有效落實，并認真對照創衛工作標準，積極查漏補缺，明確時限要求，保證工作進度。各相關責任單位要各負其責，密切配合，協同作戰，做到層次分明，環環緊扣，形成“創衛”工作層層有人抓、處處有人管、天天有進展的良好工作格局。在這里，我再次重申“創衛”迎檢工作紀律：如果哪個單位、哪個部門、哪個社區出現影響“創衛”沖刺迎檢工作的問題，影響了我縣創建國家級衛生縣城工作進程，縣委、縣政府將嚴肅處理，堅決實行“創衛”工作一票否決制和“創衛”工作納入年度目標管理和考核，誰丟分誰負責，誰主管誰負責，決不姑息，決不手軟。要以鐵的紀律、鐵的心腸、鐵的措施來確保創衛沖刺迎檢的各項工作落到實處。
同志們，創衛工作已經進入最后沖刺階段，縣委、縣政府希望大家以今天的會議為契機，迅速行動起來，以強烈的時間觀念和扎實的工作作風，全面做好創衛各項工作，確保順利通過“創衛”驗收，向全縣人民，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
在全縣創建國家衛生縣城工作推進會議上的講話篇6
同志們：
今天的會議，是在全市上下奮力推進品質生活之城建設和新冠肺炎疫情常態化防控關鍵時期召開的一次非常重要的會議。主要任務是：深入貫徹全國、全省衛生健康工作會議精神，認真落實市委、市政府工作部署和有關要求，總結“三五”和X年衛生健康工作，科學分析面臨的形勢，安排部署X年重點任務，進一步統一思想，壓實責任，狠抓落實，圓滿完成新年度各項任務目標。剛才，X市、X縣、X縣、X區、X縣、市兒童醫院六個單位從不同側面進行了經驗交流，講的都很好，也比較實在，希望大家相互學習借鑒，取長補短，推進工作。下面，我講三點意見。
一、總結回顧“十三五”和X年全市衛生健康工作，進一步堅定信心，凝聚力量，為圓滿完成新年度各項工作提供堅強保障
“十三五”以來，市衛健委緊緊圍繞黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署，認真貫徹落實國家
和省衛生健康委工作會議精神，深入推進全面從嚴治黨，突出健康保定建設、深化醫改、國家區域醫療中心建設、健康扶貧、醫療衛生信息化建設等重點工作，全市衛生健康事業持續健康發展，預期目標。
——五年來，我們永葆初心，建設放在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大會議精神以及習近平總書記對河北工作重要指示批示精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進意識形態建設，組織開展了“雙創雙服”、“三深化三提升”、“三創四建”、“講轉強抓”等系列活動，自覺落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，強化黨組織書記“第一責任人”和班子成員“一崗雙責”意識，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；自覺堅持民主集中制，成立了保定市醫院黨的建設工作指導委員會，市、縣公立醫院全面落實了黨委領導下的院長負責制，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步增強，為各項任務圓滿完成提供了堅強的政治保障。
——五年來，我們勇毅前行，敢于擔當。在市委、市政府堅強領導下，積極應對HXNX疫情，X年榮烏高速“X”坍塌事故救援反應靈敏，科學高效，創造了成功救援的經典案例，受到省政府通報表彰。“X”張石高速隧道爆炸事故后，市第五醫院第一時間調派精干力量緊急馳援，創造了燒傷病人救治奇跡。特別是X年初，面對新中國成立以來遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情，全市衛生健康系統緊急動員，精銳盡出，逆行出征，舍生忘死，用血肉之軀筑起了阻擊病毒的鋼鐵長城，用實際行動詮釋了醫者仁心和大愛無疆，打贏了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，用堅毅果敢、頑強拼搏完美詮釋了新時代、新征程上偉大的抗疫精神。
——五年來，我們不負韶華，成績斐然。始終把健康扶貧工作當成首要政治任務，認真落實各項健康扶貧政策措施，順利通過了國家和省脫貧攻堅成效考核，全市因病致貧返貧人口全面歸零，為全面完成脫貧攻堅任務貢獻了衛生力量。持續深化“四醫聯動”改革，全市二級以上公立醫院全部實施了綜合改革，積極推進分級診療制度和醫聯體建設，及時啟動省級現代醫院管理制度樣板創建活動。X年保定市被省醫改辦評為醫改工作先進市，實現了歷史性突破；全面提升醫療機構服務能力，建立了保西和保北兩個市級區域醫療中心，持續推進改善醫療衛生服務行動計劃，市級醫療機構全部接入健康河北預約診療平臺，為患者提供預約、掛號、繳費等全流程自助服務；積極推進國家區域醫療中心建設，實施醫療衛生“三名”工程，謀劃推動國際醫療基地建設，進一步提升全市醫療衛生服務整體水平；大力實施中醫藥文化“十個一”工程，成功舉辦了河北省中醫藥傳承創新大會，成立了保定市中醫藥研究院，積極助力安國中藥都建設，打造“中醫藥強市”；深入推進“健康保定”建設，全域啟動衛生城鎮創建，大力開展愛國衛生運動，從源頭預防疾病；加強衛生監督綜合執法，開展人性化精細服務活動，醫療服務秩序進一步規范，群眾就醫體驗逐步提升；積極推進醫療衛生信息化建設，完成了保定市全民健康信息平臺建設，實現了全市醫療機構互聯互通、信息共享，極大地方便了患者就醫；職業健康工作扎實有效，始終位于全省前列，連續多年在全省工作會議上作典型發言；深入開展以整治醫療欺詐、非法行醫等為主要內容的掃黑除惡專項斗爭，被評為全省先進單位。五年來，先后有X項工作典型經驗在全國推廣，X個單位、X名個人受到省部級以上表彰獎勵。
——五年來，我們強化協同，整體提升。黨中央提出京津冀協同發展的重大國家戰略后，在《京津冀醫療衛生協同發展框架協議》指引下，采取托管、建立分院、協作聯盟、共建區域醫療中心等多種形式，與京津冀優質醫療資源進行全方位、多領域、深層次合作對接。北京兒童醫院托管市兒童醫院后，在管理、技術、信息等方面形成一體化，被市委、市政府譽為“京津保聯動發展的成功樣本”。截至X年底，全市X家醫院與京津X家大型醫療機構和科研院所進行了不同形式的對接合作，開展合作項目X個。先后有X家醫療機構納入京津冀地區臨床檢驗結果互認醫療機構名單，X家醫療機構納入醫學影像檢查資料共享醫療機構名單。在公共衛生領域，圍繞疫情防控、衛生監督執法、采供血和衛生應急等工作開展交流合作。
X年X月，成功組織并參加了在沫水舉辦的國家衛生應急演練暨京津冀聯合演練，中央電視臺《新聞聯播》進行了宣傳報道。市中心血站先后向北京市無償支援紅細胞X單位，血漿X單位，有效緩解了北京市醫療機構用血壓力。
——五年來，我們注重基層，夯實基礎。全面落實"X+X”
類基本公共衛生服務項目，X年績效考核取得全省第二名好成績。扎實開展“優質服務基層行”、標準化建設和社區醫院建設等活動，強力推進鄉村一體化管理工作，扎實開展家庭醫生簽約服務，積極開展基層衛生人才能力提升培訓項目、貧困地區醫療衛生服務能力提升攻堅行動，進一步提升了基層醫療服務能力。
——五年來，我們堅持創新，跨越發展。秉持“創新驅動”的理念，堅持把探索創新作為推動衛生事業不斷發展進步的不竭動力。在改善醫療服務上，唐縣人民醫院探索開展了“一站式”結算服務，被國家衛生健康委評為X年度改善醫療服務活動十大亮點工作之一。在衛生信息化建設上，創造性建設了保定市遠程醫療中心/互聯網醫院，得到了國務院醫改領導小組、省委深改辦的充分肯定，并在《國務院醫改領導小組簡報》上予以刊登，向全國推廣。在醫養結合工作上，成立了保定市中醫醫養結合聯盟體，保定市民族敬老院與保定華醫中醫院合作，“把養老院開在醫院”的養老新模式得到群眾普遍認可，中央電視臺綜合頻道《夕陽紅》欄目進行了專題報道。在健康扶貧工作上，在全省率先建立了縣鄉村貧困人口醫療服務代辦體系，實現了政策宣講、看病就醫、費用報銷等。一條龍”服務，受到了省衛生健康委和市委、市政府的充分肯定和貧困患者的好評。在推進健康中國•保定行動上，提出并實施了在全市中小學和幼兒園設置健康副校長的創新性做法，對疫情防控、健康知識宣傳和普及發揮了重要作用。這一經驗做法，作為X個典型經驗案例之一，被健康中國推進委員會向全國推廣。
——五年來，我們廉潔自律，風清氣正。嚴格落實中央八項規定精神及實施細則，持之以恒糾“四風”；全面落實醫療衛生行風建設“九不準”，扎實開展加強行業作風建設暨開展醫藥購銷和醫療服務中不正之風、醫療衛生領域“微腐敗”等系列專項治理活動，對群眾看病就醫難點堵點等問題認真整改，及時回應社會關切。深入落實黨風廉政建設系列政策規定，在春節、中秋等重要時間節點，對工作紀律、應急值守、公車使用等情況進行不間斷檢查，作風建設明顯改善。及時開展政治性警示教育，黨員干部的法紀意識進一步增強，理想信念進一步堅定。
2020經受大戰大考、值得濃墨重彩的一年。
過去的一年，我們面對突如其來的新冠肺炎疫情，堅決貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，第一時間啟動應急預案，統籌全市醫療衛生資源，嚴格落實“四早”和“四集中”原則，加強預檢分診和發熱門診管理，強化院感防控，堅持“三個關口前移”，以市人民醫院為主戰場，組建了X個專業的市級專家團隊，實行“一人一案”精準治療。先后建成核酸檢測實驗室X家，單日核酸檢測能力可達到X萬余份，采用混檢技術日檢測能力最大可達X萬份。在全省率先探索出了中西醫并重、心理干預、營養支持、遠程醫療等具有保定特色的治療經驗。X例確診患者全部治愈出院，實現了病例零死亡、醫務人員零感染的目標。先后選派X名醫務和防疫人員分X批次支援湖北，圓滿完成了任務。省委王東峰書記到保定調研檢查后，給予了“功不可沒”的高度評價。今年初，石家莊等地出現聚集性疫情后，在積極強化自身防控的同時，先后派出X名醫療和防疫人員支援石家莊，成功阻擊了疫情蔓延和擴散。
過去的一年，我們如期完成了健康扶貧各項目標任務。全面建立并規范運行“基本醫保+大病保險+醫療救助”三重保障制度，確定了X家定點醫療機構，全面推行縣域內先診療后付費和“一站式”即時結算服務，先后有X萬余人次享受該政策。全力實施貧困人口“三個一批”行動，將大病救治病種數量由X種擴大到了X種，明確了X家大病專項救治定點醫院。貧困患者個人醫療費用實際自付比例平均為X%，貧困患者縣域內就診率達到X%。全市X家鄉鎮衛生院與轄區X家村衛生室完成了一體化管理工作，實現了人員、工資、考核等“十統一”。全市所有行政村都建有村衛生室，為無鄉村醫生的行政村衛生室配備了村醫，徹底消除了鄉村醫生“空白點”。穩步推進家庭醫生簽約服務，進一步完善簽約服務規范和制度，組建家庭醫生簽約團隊X個，轄區內常住人口簽約率X%，重點人群簽約率X%，貧困人口做到應簽盡簽。積極探索個性化服務的方法和模式，全面推行電子化簽約服務，實現了電子化簽約全覆蓋，并建立了市級電子簽約系統平臺。結合疫情防控和推進健康中國•保定行動、衛生城鎮創建等工作，大力推動健康知識普及、健康促進、健康環境建設的宣傳工作，開展經常性健康教育，不斷提升居民健康素養。
過去的一年，我們順利達到了全面建成小康社會指標要求。全市孕產婦死亡率下降到X/X萬，X歲以下兒童死亡率下降到X%X，遠遠低于X/X萬和X%。的預期目標和全省平均水平；千人口執業（助理）醫師數達到X人，超額完成了X人的預期目標。
過去的一年，我們基本實現了“十三五”衛生與健康規劃目標。涉及健康水平、疾病防治、婦幼健康、醫療服務、計劃生育、醫療衛生服務體系、醫療衛生保障七類X項業務指標。總體看，各項發展指標進展順利、符合發展預期。其中人均預期壽命、孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、X歲以下兒童死亡率、肺結核發病率、千人口執業（助理）醫師數等X項指標符合預期或提前完成；三級醫院平均住院日、千人口注冊護士數、個人衛生支出占衛生總費用的比例等X項指標略低于發展預期。全市人口發展指標總體符合規劃預期。
過去的一年，我們迎難而上，埋頭苦干，省政府確定的X項民心工程，《政府工作報告》確定X項工作，市政府X項民生實事以及全市衛生健康工作會議確定X項重點任務，全部按時或提前完成。
過去的一年，我們統籌兼顧，科學謀劃，精心組織，圓滿完成了安全生產和信訪穩定、職業健康、科技教育、綜合監督、衛生應急、考務培訓、信息統計、財務審計、項目監管、老齡健康、干部保健、婦幼健康、宣傳法規、藥具管理、血液安全、政務服務、信息保密等各項工作，為全市衛生健康業持續穩定發展提供了有力保障。
五年來取得的成績，得益于省衛健委的大力指導和幫助，得益于市委、市政府的堅強領導，更得益于全市衛生健康系統廣大干部職工的團結拼搏和辛勤付出，在此，我代表市衛生健康委向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！
總結回顧五年來的工作，有成績，有進步，有亮點，但也許多不足和薄弱的環節，與中央和省、市要求以及人民群眾的健康需求相比還有差距，比如，城市與農村醫療衛生發展不平衡的問題還比較突出，農村醫療衛生人才短缺，發展比較滯后；大處方、過度醫療、套取醫保資金等損害患者利益的現象還時有發生；公共衛生服務體系還不夠健全，存在短板和不足，黨的基層組織建設還存在薄弱環節，“三會一課”制度落實不夠經常等等，這些問題，需要在今年工作中認真研究解決。
二、2021年工作思路和主要任務
2021年，是實施“十四五”規劃、建設品質生活之城的開局之年，也是全面建成小康社會之后開啟社會主義現代化新征程的起步之年。全市衛生健康工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對河北工作系列重要指示批示精神為指導，堅持把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，認真貫徹落實國家和省衛生健康委工作部署和市委、市政府工作要求，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展黨史學習教育，以黨建為統領，以改革創新為動力，以常態化疫情防控為重點，以高質量發展為主題，緊緊圍繞“三重四創五優化”和“三基”建設年活動，按照“講政治、強基礎、抓提升、創品牌、求實效、重監管、聚合力”的工作目標，著力推進國際醫療基地和國家區域醫療中心建設、衛生城鎮創建、持續改善醫療衛生服務、國家中醫藥綜合改革試驗區建設、健康保定建設等重點工作，確保“十四五”各項工作開好局、起好步、見到新氣象，以優異成績迎接建黨X周年。
（一）講政治，充分發揮全面從嚴治黨對衛生健康工作的引領保障作用。一是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和對河北工作的重要指示批示精神，始終堅持用黨的創新理論武裝頭腦，堅定理想信念，遵守政治紀律和政治規矩，不斷提升政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是全面落實從嚴治黨主體責任，繼續深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續開展糾正“四風”和思想作風紀律整頓專項行動，嚴格遵守黨風廉政建設各項制度規定，加強政治性警示教育，始終保持“趕考”的清醒，不斷增強自我凈化、自我完善、自我提高能力，切實筑牢拒腐防變的思想防線。三是持續加強公立醫院黨的建設。認真落實國家和省、市《關于印發公立醫院黨委會議和院長辦公會議議事規則示范文本的通知》《河北省醫院黨的建設工作指導委員會工作制度》《X年度保定市公立醫院黨建工作重點任務》等文件精神和要求，持續推進公立醫院黨委領導下的院長負責制，切實發揮公立醫院黨組織領導核心作用，把黨的領導融入醫院治理各個環節。四是扎實開展黨史學習教育活動。按照市委統一安排部署，深刻認識開展黨史教育的重大現實意義，堅持學黨史、悟思想、辦實事、開新局，切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，以昂揚奮進的姿態開啟全市衛生健康事業發展的新征程，以出色的工作成績向黨的百歲華誕獻禮。
（二）強基礎，進一步完善公共衛生服務體系，做好與新冠病毒長期斗爭的準備。預防是最經濟、最有效的健康策略。堅持“人、物、環境”同防，把外防輸入作為重中之重。一是健全完善監測預警體系。立足更精準更有效地防，進一步健全公共衛生機構和醫療機構協同監測機制，完善傳染病監測哨點布局和信息直報系統，發揮疾控系統和醫療機構預檢分診、發熱門診監測前哨作用，做到早發現、早報告、早處置。二是穩妥有序做好新冠病毒疫苗接種工作。根據省衛生健康委統一安排，今年X月底要完成X%的人員接種。這項工作時間緊，任務重，影響面大，政治屬性強，沒有任何退路，也沒有任何條件可講，各單位要高度重視，作為一項重要的政治任務來完成。抓緊制定本區域疫苗接種方案，明確時間和任務，加強協調，壓實責任，周密組織。同時要規范做好異常反應監測、現場急救等工作，確保不折不扣地完成接種任務。三是大力推進衛生應急體系建設。進一步健全市、縣衛生應急專家庫，加強培訓
和演練，提升縣級衛生應急隊伍先期處置能力。四是提升重大疫情救治能力。以市、縣級為重點，加強緊急醫學救援站點建設，重點改善縣級醫院發熱門診、住院部、醫技科室等基礎設施條件，提高傳染病檢測和診治能力。五是完善城市傳染病救治網絡。按照“平戰結合、分層分類、高效協作”的原則，加強基礎設施建設和設備升級，構建分級分層分流的城市傳染病救治網絡，做好與新冠病毒長期斗爭的準備。六是提升基層疫情防控能力。進一步強化基層醫療機構首診、報告、留觀、采樣等疫情防控和信息報告體系建設，嚴格落實“村報告、鄉采樣、縣檢測”要求，盡快落實縣級移動核酸檢測車、鄉鎮衛生院負壓救護車采購配備，充分發揮基層醫療機構疫情防控“哨點”預警作用。七是嚴格落實人群聚集場所防控措施，突出抓好農村地區疫情防控，按照聚集性疫情處置指南要求，做到“早、快、準、實”，嚴防出現聚集性疫情，嚴防散發病例傳播擴散，確保疫情不出現規模性輸入和反彈。
（三）抓提升，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次健康需求。一是全面深化醫藥衛生體制改革。繼續深化“四醫聯動”改革，持續推進藥品集中帶量采購工作，開展區域點數法總額付費和按病種分值付費（DIP）試點工作。認真落實《關于推進公立醫院高質量發展的意見》，以建立健全現代醫院管理制度為契機，在發展方式、管理模式和資源配置上下功夫，推動公立醫院高質量發展，這是今年深化醫改的一項重點工作。二是加快國家區域醫療中心建設。認真落實市委十一屆九次、十次全會精神和市委書記專題會議精神，借鑒深圳引進高端醫療資源模式，大力實施以引進“名醫（名科）、名醫院、名診所”為重點的醫療衛生“三名工程”，通過醫院托管、聯合建院、設立分院等方式，積極引入北京優質醫療資源，力爭X年底引進、新建或升級X家三級醫院，打造京雄保醫療衛生創新高地。“十四五”期間，力爭創建X?X個國家區域醫療中心，建設X個以上省級區域醫療中心，統籌布局市級區域醫療中心，不斷提升全市醫療服務整體水平。三是積極推進國際醫療基地建設。項目選址在保定市高鐵東站片區，總占地約X畝，建筑面積約X萬平米，設計床位X張，總投資約X億元。主要建設頭頸部、胸部、腹腔等X個專項腫瘤治療中心、X個綜合門診樓及腫瘤篩查體檢中心、科學研究中心、康復中心以及X個國際腫瘤交流會展中心、X所以上在腫瘤醫學領域處于尖端地位的國家重點醫學高等院校分校區及相關配套設施。目前，正積極推進項目選址、功能配套、空間規劃等工作，力爭在X年底開工建設。這項工程是建設品質生活之城的一項標志性重點工程，市委、市政府主要領導高度關注，社會高度期待，要舉全系統之力，強化協調，全力推進。四是持續深化中醫藥創新發展。堅持守正創新和傳承發展的方針，認真落實國家和省關于促進中醫藥特色發展的政策措施，大力推進“國家中醫藥綜合改革試驗區”建設，促進保定市與中國中醫科學院及廣安門醫院、西苑醫院等對接合作，引導國家頂級中醫藥資源下沉，打造中醫藥強市；啟動基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，新建國醫堂X個，開展縣級“治未病”中心建設；加強中醫藥信息化建設，探索“互聯網+中醫藥”新型服務模式，推動“數字中醫保定”建設；持續實施中醫藥文化建設。十個一”工程，深入挖掘、整理、傳承劉完素、張元素、葛洪等三派學術思想，進一步弘揚中醫藥文化；做好第四屆市級名中醫評選和第二批中醫世家的審定工作；健全中西醫協同體系機制，推動中醫藥融入公共衛生應急管理體系，在傳染病防治、新冠肺炎疫情防控中發揮更大作用。五是以省、市確定的民心工程和惠民實事為抓手，不斷提升基層衛生服務能力，鞏固深化鄉村一體管理成果。積極推進基層公共醫療服務體系建設，優化農村（社區）醫療衛生配置，加強基層衛生人才培養，持續開展基層醫療衛生機構標準化建設，X%的基層醫療衛生機構達到標準化建設要求。高標準完成X家鄉鎮衛生院改造提升工程，全面推開社區醫院建設，突出特色專科，全市至少培育X所達到社區醫院標準的鄉鎮衛生院，打造不少于X個特色專科。
（四）創品牌，努力打造醫療健康服務“新高地”。一是持續深化醫療衛生協同發展。以國家區域醫療中心建設為契機，指導各醫療單位主動對接京津優質醫療資源，開展深層次合作。鼓勵各縣（市、區）衛生健康局加強與京津地區衛生健康行政部門的對接交流，推動建立多層次、多領域的醫療衛生合作機制，全面提升保定醫療服務水平和質量，為建設“品質優先、宜居宜業”新保定奠定基礎。二是持續推進衛生信息化建設。在全民健康信息平臺啟動運行的基礎上，進一步推動全市各醫療機構與平臺實現數據對接，并逐步向縣（市、區）二級醫療機構延伸拓展，提高全市衛生健康數據管理應用的質量效益。積極推動健康醫療大數據共享開放和應用，探索推進健康醫療大數據在醫療行業治理、醫療臨床和科研、公共衛生、健康管理和養老等領域的應用；探索推進人工智能、可穿戴設備、智能健康電子產品、健康醫療移動應用等產生的數據資源規范接入健康信息平臺，全面提升醫療智能服務水平和健康醫療大數據工程服務能力。X年，三級醫院要實現電子病歷信息化診療服務環節全覆蓋，達到電子病歷應用水平分級評價X級以上，同時，三級醫院要實現院內各診療環節信息互聯互通，達到醫院信息互聯互通標準化成熟度測評X級水平。推進二級以上醫院建立醫院信息平臺，整合各類系統資源，實現互通共享，進一步提升醫院管理效率。三是持續抓好科技創新和人才培養工作。加強醫教協同，推進醫學教育創新發展。加快推進全科醫生隊伍建設步伐，對二級以上醫院和鄉、村臨床醫生實施全科醫生轉崗培訓項目，力爭X年底每萬名居民擁有X名以上合格的全科醫生。
（五）求實效，扎實推進衛生項目建設，進一步提升醫療服務能力。在抗擊新冠肺炎疫情戰斗中，公立醫療機構承擔了最緊急、最危險、最艱苦的醫療救治工作，發揮了主力軍作用。一要進一步加大公立醫療機構建設力度，謀深編實“十四五”衛生健康規劃，并以規劃為藍圖，以項目為抓手，集中實施一批衛生建設項目，補齊公共醫療衛生服務短板，全面推動衛生健康事業高質量發展。二要積極創建國家區域醫療中心，逐步推進國家、省級區域醫療中心申報和建設工作，努力打造京雄石保生命健康廊道和生命健康產業集群。三要統籌完善城中村改造配套醫療設施，做好中心城區衛生設施專項規劃與國土空間規劃的銜接，合理布局安置區醫院選址建設。各項目單位要進一步細化工作任務，實行掛圖作戰，明確設置項目建設的時間表和路線圖，及時研究解決項目推進工作中存在的困難和問題，做細做實前期工作，積極爭取國家、省市各類項目資金支持，確保項目建設順利推進。
2021年，要集中力量推進市第一中心醫院東院門診樓和眼科大樓新建項目、市第一中醫院新建門診、病房及綜合培訓樓續建項目，爭取年底前主體完工；著力實施市兒童醫院綜合樓和市第二中心醫院外科大樓新建項目，爭取年底前完成基礎施工；加快推進河北大學附屬醫院重大疫情救治基地建設，力爭年底完成主體建設；市人民醫院加快推進突發公共衛生事件救治中心立項和建設，市第二醫院積極謀劃與北大口腔醫院深度合作，確保“北京大學口腔醫院保定醫院”改造提升項目早日落地實施。各縣（市、區）要積極開展公立醫院補短板和縣級醫院能力提升項目，X年前中央下達的中央投資項目，X年底要全部完工；X年下達的中央投資項目，要及時推進，確保施工進度按計劃進行。同時要加強部門溝通協調，做好項目儲備工作，積極謀劃X年中央預算內投資項目，爭取更多的國債和專項資金支撐項目實施。
（六）重監管，努力構建良好的醫療秩序。一是按照國家和省、市新冠肺炎疫情防控工作要求，切實加強對醫療機構、疾控機構、學校、托幼機構等重點領域傳染病防治工作的監督執法，特別是強化醫療機構傳染病防治的預檢分診、發熱門診、感染性疾病科和傳染病專科醫院規范建設監督執法工作，全力保障人民群眾健康權益。二是認真貫徹落實《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施方案》，建立健全醫療衛生行業綜合監管局際聯席會議制度和協調機制，強化協調聯動和信息共享，確保監督無空白、無盲區。三是加強對醫療機構的監督執法，依托省醫療服務投訴舉報平臺，建立全市醫療服務投訴舉報平臺，暢通投訴舉報渠道，嚴格落實屬地監督執法責任，嚴肅查處醫療機構損害患者權益、謀取不當利益等違法違規行為。四是積極推進信用監管，制定全市衛生健康信用信息管理制度和“紅黑名單”管理制度，積極探索開展“信用+綜合監管”工作，實施衛生健康系統信用承諾制度，探索建立針對醫療衛生機構、公共場所的“紅黑名單”管理制度，進一步完善信用監管懲戒體系，全面落實聯合懲戒機制。五是加強醫療廢物監管。
推進全市醫療廢物信息化監管工作，X年X月底前所有醫療機構全面實施醫療廢物分類收集、交接、轉運和處置的全過程可追溯管理，防止疾病傳播和環境污染。
（七）聚合力，統籌做好其它衛生健康工作。一是鞏固完善防止因病致貧返貧機制。嚴格落實“四個不摘”要求，在持續規范運行“先診療、后付費”、大病集中救治、慢病簽約管理服務、三級醫院對口幫扶等各項健康扶貧政策的前提下，結合鄉村振興戰略，進一步完善和創新防貧政策機制。二是編制好“十四五”衛生健康工作規劃。以國家、省、市十四五規劃建議和建設品質生活之城的目標要求為指導，結合衛生健康工作實際，統籌規劃“十四五”衛生健康工作，促進全市衛生健康事業高質量發展、創新發展。三是強化醫療服務管理。扎實做好三級醫院復審工作，有序推進三級醫院巡查工作，規范開展二級醫院巡查工作。繼續落實《河北省醫療技術臨床應用管理辦法實施細則》和省級限制類醫療技術目錄。以限制類醫療技術為重點，建立健全負面清單管理、臨床應用備案和公開、質量管理與控制等“五項制度”。全面落實國家基本藥物制度，開展以基本藥物為主導的“X+X”用藥模式，促進基本藥物優先配備使用，使用品種占比和金額占比每年提高X個百分點。加強血液管理，保障臨床用血安全。四是積極推進健康中國•保定行動。全面啟動衛生城鎮創建工作，充分發揮牽頭部門作用，加強督導檢查，實行每周一通報，每月一排名，并納入每月縣（市、區）委書記動態點評內容。積極推進健康鄉村建設，認真落實市委、市政府《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》，結合鄉村振興工作，鼓勵二級以上醫院開展健康促進醫院建設，進一步健全完善基層衛生服務網絡，不斷提升健康鄉村建設工程質量和水平。加大重點疾病防治力度，做好艾滋病、結核病等重大傳染病防控，開展社會心理服務體系建設試點，強化兒童青少年近視監測和防治。深化重點職業病專項治理，嚴防群發性職業病事件。全面加強孕產婦、兒童健康管理和危重孕產婦、新生兒救治中心建設，確保母嬰安全。大力開展出生缺陷三級預防，努力降低新生兒出生缺陷。深入開展愛國衛生運動，不斷改善城鄉環境衛生狀況，推動健康融入所有政策，逐步形成政府、社會、家庭和個人聯動的良好局面。五是全面加強宣傳法制建設。聚焦建黨X周年、開啟社會主義現代化國家建設的新征程等重大主題宣傳，大力弘揚偉大抗疫精神，深入宣傳衛生健康行業涌現的先進典型、模范人物，講好衛生健康好故事，在全社會營造尊醫重衛的良好氛圍。認真貫徹依法治國基本方略，持續宣傳貫徹《基本醫療衛生與健康促進法》，規范執行重大行政決策程序，加大政務公開和政府信息公開力度。穩步擴大“法治醫院”建設覆蓋面，全面推行行政執法“三項制度”，加強行政執法監督，提高執法辦案能力和水平。六是深入推進醫養結合創新發展。持續推進老年健康促進行動，二級以上綜合醫院開設老年醫學科，所有醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的“綠色通道”。開展醫養結合服務質量提升行動，培養推薦X-X個省級醫養結合優質服務單位。實施“智慧助老”行動，積極創建老年友善醫療機構。七是扎實做好人口計生工作。繼續落實好全面兩孩政策，持續加強人口監測、出生人口性別比綜合治理和流動人口管理服務工作，認真落實計生家庭各項獎勵政策。積極做好X歲以下嬰幼兒照護服務工作，縣區托育機構覆蓋率達到X%。市、縣計生協會要圍繞衛生健康中心工作，做好宣傳教育、優生優育指導、計劃生育家庭幫扶等工作。八是持續加強行風建設。嚴格落實醫療衛生行風建設“九不準”，按照市委統一部署，重點圍繞優化營商環境、重大民生項目、惠農惠民政策、民生領域四個方面，深入開展優環境促發展堅決整治群眾身邊“微腐敗”專項行動，進一步完善民生領域損害群眾利益問題治理機制。嚴厲打擊欺詐騙保違法違規行為，管好百姓“救命錢”。啟動實施X年改善醫療服務行動，持續改進群眾就醫體驗。九是扎實做好安全生產工作。堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任機制，持續開展安全生產三年專項整治，強化安全生產風險管控和隱患排查治理，堅持抓早抓小，加強防范預警，確保全系統安全穩定。十是加強信訪穩定工作。認真落實“北京不能去、省際不能串、省內不能聚”的要求，堅持領導干部接訪、下訪和包案制度，積極化解國家和省聯席交辦的信訪積案，堅決當好首都“政治護城河”。
此外，要統籌做好衛生應急、組織人事、財務審計、干部保健、老干部、考務培訓、藥具管理、醫療評價、信息統計、項目監管、政務服務、工青婦等各項工作。
三、牢記使命，主動作為，不斷推動全市衛生健康事業創新發展、高質量發展
新征程已經開啟，新藍圖已經繪就。我們要進一步強化自身建設，以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風，扎實工作，奮力爭先，圓滿完成各項任務目標。
一要堅持人民至上，不斷書寫為民服務的“新篇章”。牢固樹立“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”的思想，弘揚偉大“抗疫”精神，把廣大群眾的利益放在想問題、辦事情、搞服務的首位，以更高標準、更大力度、更實舉措，進一步提升全市衛生健康事業發展的水平；堅持深入基層、深入群眾，扎實推進國家區域醫療中心建設、深化醫改、改善醫療服務等重點工作，堅持一抓到底，按期交帳，兌現承諾，積極解決人民群眾看病就醫的難點、堵點、痛點問題，努力保障人民群眾看病就醫需求；堅持不斷學習和調查研究，把上級文件精神與實際工作有機結合起來，大膽探索，勇于創新，努力為全市人民群眾提供全生命周期的醫療健康服務。
二要認真履職盡責，努力創造衛生健康事業的“新業績”。衛生健康事業與群眾切身利益息息相關。要持續推進健康保定建設，加強疾病預防控制，深入開展愛國衛生運動，不斷提高人民群眾健康素養；要堅持問題導向，精準對接人民群眾多樣化、差異化健康服務需求，敢于直面矛盾、較真碰硬，推動各項工作真正落實落地落細；要強化責任，敢于擔當、善于作為，善闖險灘、攻堅克難，自覺做“干”的表率，做本職工作的行家里手，充分激發干事創業的正能量和積極性，營造上下齊心、同心協力干事創業的良好氛圍，創造出無愧于時代的新業績。
三要強化協同配合，奮力開創衛生健康工作的“新局面”。要強化團結協作，樹立“一盤棋”的思想，把自己職責范圍內的工作自覺放到黨委、政府工作大局和衛生健康工作全局中去思考、去定位，自覺做到把握大局、服從大局和服務大局，增強工作合力。要堅持率先垂范、以上率下，當好標桿，作好表率，一級做給一級看，一級帶動一級干；要營造良好氛圍，為想干事、能干事、干成事者提供機會、搭建平臺，營造能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好政治生態環境，凝聚起干事創業的強大力量。
四要增強法紀意識，全力打造遵紀守法的“新境界”。始終把黨紀國法作為立身做人的基本遵循和干事創業的基本準則。運用周圍身邊的典型案例，經常開展政治性警示教育，自覺做“嚴”的表率，從嚴管黨治黨，從嚴正己修身，從嚴廉潔齊家，以久久為功的韌勁涵養政治上的“綠水青山”，做到時時處處、一言一行都遵規守紀、合乎法度，不越底線，不闖紅線；要嚴守政治紀律和政治規矩，決不允許上有政策，下有對策，確保政令暢通；要堅持依法用權、陽光曬權，以法治思維和法治方式促進發展、化解矛盾、應對風險和挑戰。
五要加強督導檢查，營造狠抓工作落實的“新氣象”。要加強工作調度協調，對于已經明確的任務目標，要建立臺帳，明確責任，做到年初建帳、年中查帳、年底要帳；要建立工作跟蹤問效機制，對重點時期安排部署的重點工作，要全程督辦、追蹤問效，確保件件有著落，事事有回音；要嚴格責任追究，對不擔當、不作為、工作應付推諉的人和事，要堅決問責追責，營造人人抓落實、事事想落實的良好局面。
同志們，新時代需要新作為，新征程催生新發展。新冠肺炎疫情防控、國家區域醫療中心建設、衛生城鎮創建等各項工作任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實國家和省衛生健康工作會議安排部署，發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛精神”，只爭朝夕、埋頭苦干，創造屬于自己和這個不平凡時代的出彩業績，不斷推動全市衛生健康事業持續健康發展，為構建京雄保一體化發展新格局、建設品質生活之城、打造宜居宜業新保定作出應有貢獻！
