以下是為大家整理的關于我縣行政區劃調整后新體制運行情況的調研報告的文章7篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 我縣行政區劃調整后新體制運行情況的調研報告
興東鎮位于興化城區東北部，由原城東鎮與西鮑鄉于2016年12月10日合并而成。全鎮總面積115平方公里，下轄33個行政村，2個居委會，1個市級脫水果蔬產業園。全鎮共有19336戶，613萬人。
行政區劃調整以來，我鎮緊緊圍繞行政區劃調整對推進新型城鎮化建設，貫徹新發展理念，在促進全鎮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設等方面都取得了較好成效。現將相關情況評估報告如下：
一、經驗做法及成效
1、建立領導小組。為加快合并鎮融合發展，成立了以黨委書記為組長、鎮長和分管黨務工作的副書記為副組長，副鎮級以上領導干部為成員的工作領導小組，下設組織組、宣傳組、財務組、審計組、維穩組、督查組等工作班子，明確職責和工作要求，具體負責合并鎮各項工作的開展，在市區劃調整指導小組的大力支持下，對鎮領導班子和相關中層干部的職務進行了明確，在此基礎上進行了明確分工，做到相互配合、相互支持，促進了各項工作的順利開展。
2、完善合村并帳。一是開展調研論證。原西鮑鄉于2011年實施行政村合并工作，其中有11個行政村(24個責任區)仍一直按自然村進行核算、考核，由于并村不并帳、分工職責不明確、財務管理不規范等原因，導致出現工作扯皮、效率不高、群眾反映強烈，部分干群關系不太融合等問題。興東鎮成立后，黨政一班人針對這些情況，從2017年1月9日起，歷時半個月，以開展“百團千村萬企大走訪大落實”活動為契機，對原西鮑鄉17個行政村進行了全面走訪，在摸清情況的基礎上，多次召開村干部、老黨員、老干部、群眾議事代表等不同層面的座談會，廣泛征求合村并帳方面的意見和建議，進一步統一基層廣大黨員、干部群眾的思想。二是形成工作方案。為確保基層穩定和工作的連續性，我鎮堅持以“合村合心合力、并順并穩并強”為宗旨，按照“大穩定、小調整”、“先并帳、后調整”的工作思路，積極引導，穩步實施，認真細致的開展合村并帳工作，經過一個多月的努力，于2月28日，11個合并村、24個責任區已全部并帳結束。并帳完成后，又對11個合并村的在職干部經過民主考察、廣泛征求意見，反復醞釀討論，確定人事任免方案，最后經黨委討論確定，做到了人員、職務、責任三到位。三是加快站所合并。按照“成熟一個、合并一個”的原則，認真抓好基層站所合并工作，目前，已有14個基層站所順利合并，不僅提高了工作效率，而且促進了深度融合。
3、創新開展工作。興東鎮成立以來，我鎮咬定全年目標，致力趕超跨越，工作中堅持把招商引資、項目建設作為經濟工作的重中之重，圍繞打造“脫水果蔬之鄉、溫室材料之鄉、生態旅游之鄉”三張名片，大力實施“工業強鎮、生態立鎮、人文興鎮”三大戰略，扎實開展“思想大解放、項目大突破、鎮村大變化”三大主題工作，全鎮上下堅定信心，燃燒激情，爭先進位，各項工作取得了較好成效。一是綜合實力快速提升。圍繞“三年財稅翻一番、全力沖刺一層次”目標，全鎮上下咬定目標，跨越趕超、爭先進位，實現鄉鎮合并后“1+1>2”疊加效應，綜合實力快速提升。2017年實現地區生產總值16.23億元，同比增長12.06%，稅收收入7695萬元，同比增長20.8%;一般公共預算收入4126萬元，同比增長32%;完成工業開票銷售收入11.17億元，同比增長38.9%;規模以上固定資產投資12.5億元，同比增長45.1%;農民人均純收入18446元，同比增長9%。二是重大項目推進有力，堅持以“重大項目推進年”活動為抓手，精心組織招商引資，項目建設“百日賽”、“打擂臺”和“突擊月”活動，創新招商方式，壓實招商責任，強化招商考核，提高招商實效。全年完成工業投資額8.6億元，同比增長13%，新招引項目14個，其中億元項目2個，招商引資實際到位資金5.2億元，超額完成市交任務，榮獲全市招商引資“百日賽”活動三等獎。三是“三農”工作卓有成效。積極推動農村改革創新，全面落實農民增收各項舉措，積極完成夏秋秸稈“雙禁”、林業綠化、機插秧、土地確權，精準扶貧等各項農業農村工作。認真開展全域旅游創建活動，投資1.5億元的知音山花海正已試運營，部分設施正在抓緊完善之中。四是鎮村環境持續改善。按照“美麗鄉村建設三年行動計劃”，堅持規劃與建設并舉，環境提升與亮點打造同步，因村制宜、有序推進美麗鄉村建設，同時推行“六位一體”長效管理機制，潤城公園、集鎮中心河景觀燈等，成為新農村建設一道道靚麗的風景線。五是民生事業加快實施，東湖大道、新民路綠化亮化工程已經竣工，潤城公園配套工程也已結束。12.7公里的農村公路提檔升級工程已全部完成。長安路北延工程正在抓緊實施之中，漁民上岸工程已交付使用。
二、存在的問題和矛盾
1、經濟總量不大，財政收入質量不高，由大鎮向強鎮跨越任務十分艱巨。
2、由于原兩鄉鎮考核體系不同，不同程度地影響鎮村干部和部門干部職工的積極性鄉鎮合并后需進一步完善考核體系，真正做到考出激情、考出干勁。
3、由于我鎮地處城郊，人員思想比較活躍，安全維穩形勢仍然嚴峻，經濟社會發展環境有待優化。
4、基層站所合并工作的進展不快，融合發展的步伐有待加快。
5、少數黨員干部進取意識不強，“不想為”、“不敢干”、“不會為”等問題仍不同程度的存在。
三、幾點建議
1、請求對土地指標給予傾斜。近年來，我鎮招商引資引進項目較多，但由于用地指標限制，一些項目無法落戶。為此，請求市委、市政府在土地規劃調整時，對我鎮給予用地指標傾斜。
2、請求支持污水處理中心建設。興化市興東鎮脫水果蔬產業園位于興東鎮與垛田鎮境內，現有脫水果蔬企業30余家，由于企業的燙鹵水直接排放到白涂河內，給沿途的人民群眾生產、生活帶來很大影響。為切實改善水質，杜絕企業污水排放，根據上級要求，急需新上脫水果蔬企業高濃度廢水集中處理項目，實行統一收集、統一處理、統一排放，確保達標后進入興東污水處理管網。該項目擬投資500余萬元，由于興東鎮剛剛成立不久，財力不足，投資資金擬采取自籌和上爭的辦法予以解決。
3、加快建設高強路、蕩北路。根據《市委、市政府關于做好城區暨開發區區劃調整工作的實施意見》的文件精神，我鎮于2016年12月10日成立。為方便原城東和西鮑兩個鄉鎮人民群眾出行，加快區域經濟融合發展、快速發展，依據興化市城市總體規劃(城北高新技術產業園發展規劃)，擬在我鎮區域規劃建設東西走向的蕩北路、高強路，根據我鎮黨代會、人代會代表和老干部代表的多次提議，懇請將上述兩條道路列入市政府城建工程計劃，并請求將高強路列入2018年城建計劃。
第2篇: 我縣行政區劃調整后新體制運行情況的調研報告
中國行政區劃改革一直備受矚目。最近行政水平制度改革的各種聲音也不斷。我們認為行政區劃改革是必然的趨勢。鄉鎮一級改革首先是其沖突，其復雜性成為該改革的難點。事實上，各地鄉鎮一級行政區劃調整一直在不斷調整。那么，這個調整對這個改革有什么啟示呢?因此，通過聽報告，召開座談會，采訪村里的串門和田等方法，深入調查，初步了解楊家溝町輥家溝村的發展現狀，村莊的問題和大眾的呼聲和要求，基本理解了今后的工作構想。現將相關情況報告如下:
一個基本情況。
輥家溝村位于米脂縣楊家溝鎮距政府約3公里，屬于山地地形，是楊家溝鎮東大門，全村耕地面積527畝，林地面積1037畝，果林面積65畝。
該村轄8個村民組，2個自然村總戶數522戶，總人口1778人，勞動能力998人，低保人員17人。
全村現有黨員33人，其中女黨員6人，初中以上文化黨員19人。
該村2003年工農總產值700萬元，村集體經濟26000元人均收入3536元。該村目前村情穩定，民心向上，不存在其他不安全因素，社會治安情況良好，創安級別為安全村。
二、基層組織建設情況。
輥家溝村系米脂縣先驅工程建村，村黨支部書記為米脂縣富民支部書記。村兩委班的健全成員共有9人。村兩委班制度比較完善，學習、工作、政務公開等一系列練習制度可以集中討論在重大問題上。村兩委班團結，干部作風正派，有一定的事業心、責任感和為民服務的意思，有一定的凝聚力和感動力，很多人都很滿意。
三是經濟的發展狀況。
該村經濟發展狀況較好，盈利農業初具規模，全村大鵬蔬菜基地76畝，村名主要來源以外出打工為主，每戶平均1-2人外出。村集體經濟有穩定來源，年收入2萬元以上。
四個存在的主要問題。
1.經濟發展緩慢。由于農業產業結構調整力，農民收入增長緩慢。一是農民小農意識思想重，對農業產業結構調整觀念保守。二是黨支部以下力量引導規范，開拓大眾視野不足。
2.生活環境不好。由于垃圾混亂、衛生環境差、下水道不通等問題，村民的居住環境不好。一是村民自身的環境意識薄弱。二是村里改善村民生活環境缺乏資金。3.文體活動單調。村里沒有文化娛樂活動室、圖書館、平民平時最大的娛樂是打撲克、打麻將、看電視。
4貧困的人口不少。全村特別困難的人口很多，但現在只有17人享受低保。17人中有三個五保戶。
五個基本優勢。
在冷靜地看問題的同時，我們也看到了該村發展的優勢。一是干事創業，健全團結的村兩委班，有務實的黨員班。二是豐富的農保田地資源，土地肥沃，有發展蔬菜栽培業的巨大。
潛力。
今后工作思路
一 進一步加強黨的基層組織建設，建設一支為農民謀利益，深得群眾信任的干部隊伍。
1 、加強教育培訓。提高村干部的整體素質。定期組織村倆委班子成員集中學習，培訓。計劃組織村干部和村里有經濟頭腦的能人到經濟發達地區進行參觀學習。
2、建立健全各項規章制度。幫助村倆委查找問題，完善領導班子建設，黨員教育和財務公開和村物管理等各項制度。
3、抓好黨員隊伍建設。按照黨章要求，幫助村支部培養入黨積極分子。發揮黨員在脫貧致富中的帶頭作用，動員黨員掌握致富技術，同時對貧困戶進行幫帶。
二、努力調整種植業結構，積極發展效益農業，增加農民收入
1、努力調整種植業結構，積極引導農民群眾大力發展大鵬蔬菜產業。爭取合理調整地塊實行蔬菜連片規模種植，籌建一個高標準、規范化的蔬菜大棚基地。
2、為農民提供科技服務，信息服務和技術服務。組織村民外出參觀學習，聘請專家和農業技術人員傳授種植技術。適時組織科技人員下鄉，為村民傳授有關種植業、林果業等方面的技術知識，實施科技扶貧，提高現有勞動者的致富能力。爭取給村里配備一臺電腦并負責技術培訓，為村民提供技術、市場信息。
三、加強精神文明建設，普及科技法律知識，創造一個良好的發展環境
1、在全村開展創建文明農戶活動，舉辦科普知識展覽，逐步提高群眾的文明意識和科技素質。
2、深入開展法制宣傳，普及法律知識，認真排查熱點難點問題，把不安全因素化解在萌芽狀態。
3、爭取有關部門和領導的支持，對付困難戶、貧窮戶、特困黨員進行慰問，讓他們能切實感受黨的關懷和溫暖。
4、幫助村里落實壞境衛生長效管理機制，確保村容村貌的整潔、美化。
5、發揮懂電腦優勢，再將村生產的農產品有關信息上網的同時，通過網絡為村名提供信息。
第3篇: 我縣行政區劃調整后新體制運行情況的調研報告
2014年6月至8月，我縣開始順利完成新的行政區劃調整，進一步打破了制約小縣大城發展的體制束縛。為了全面了解新的行政體制運行情況，從今年6月開始，縣人民代表大會專題調查組深入各鄉鎮、街道、日光服務中心、社區及相關部門，采用聽報告、座談會、實地訪問等形式，廣泛聽取社會各方的意見建議。總的來說，經過半年多的磨合，新的行政體制運行良好，達到了優化資源配置，提高發展活力，促進城鄉統一的期待效果，但新的鄉鎮、街道在履行職能的過程中存在很多新情況、新問題，需要引起縣委、縣政府和有關部門的重視。現將調查情況報告如下:
一、新行政體制的總體運行狀況。
行政區劃調整后，除xx、xx、xx三鄉外，新鄉鎮、街道實現了行政管理方式和管理模式的變化。從鄉鎮情況來看，新建鄉鎮整體運行平穩有序，行政管理水平、社會服務質量進一步優化，與原鄉鎮所屬村莊的行政管理關系基本合理，鄉鎮干部群眾歸屬感、認同感不斷提高。縣委、縣政府根據服務機構不分散，服務職能不變，服務水平不下降，惠農政策不變，合作機制不變，三農投入不減的承諾目標，在原xx、黃x、云x、大x、沙x、x村、x源、xx管理處設立陽光服務分中心，加強土地管理，使大眾工作方便，確保穩定過渡。從街道情況來看，在撤銷原云X鎮、云X鄉的基礎上，設立了四條街，如X云、元X、白X山、鳳X山等，轄七個社區，完善工作機構，發布管理機制。通過設立街道，我縣區框架進一步開放，空間布局優化，各街道發展定位不同，良性競爭形勢日益出現，行政拉力明顯增強，干部團體聯系更加密切，城市化管理結構初步出現。
二、新行政體制運行中存在的問題和困難。
半年多的運行實踐證明，我縣新的行政體制符合小縣城核心戰略的發展需求，有利于城鄉經濟社會的集聚發展、融合發展。但是，在調查中，我們也發現了一些問題和困難。
1.一些大眾的思想觀念需要進一步改變。一是對新的行政模式不了解。此次行政區劃調整范圍廣，力度大，但時間相對較短，部分大眾對新行政模式了解一半，認為街道、日光服務分中心仍是一級政府，與鄉鎮相比只是新瓶裝舊酒，對街道服務功能和新鄉鎮的管理責任不夠了解。二是原始思想觀念尚未改變。受傳統思想、文化觀念的影響，大眾地區意識強，地理屬性明顯，心理真正融合還需要時間。對原鄉鎮依賴感強，工作習慣、訴求方式暫時難以改變，新行政體制的行政優勢難以充分發揮。三是被撤退鄉鎮的大眾心理上有一定的失落感。一般來說，與鄉鎮領導的聯系往往不方便，與主要領導直接接觸變少，心理上有不受重視、邊緣化的擔憂。一些大眾代表還反映，行政區劃調整前政府承諾的少數政策沒有實現，如合作項目、康莊道路政策處理、歷史遺留問題處理等。
2.行政管理機制需要進一步完善。一是街道道的管理模式仍然是舊的。目前，四條街配備了相應的領導和事務機構，建立了相關規章制度，但設置仍沿用鄉鎮模式，難以適應城市管理、社會服務的發展形勢。由于部門許可不足，街道難以行使行政管理職權，管理束手無策，處處受到限制。各街道內部事務機構仍設有黨政事務所、財政事務所、綜治事務所等幾個大事務，工作人員仍為農業經理、育兒員、文化員等幾個大事務員，但實際工作承擔多項事務，人和事務不符。二是陽光服務分中心權力與職責不匹配。從調查情況來看，各鄉鎮陽光服務分中心仍承擔原鄉鎮行政責任，但缺乏相應權限，村民工作存在兩頭跑現象。有些干部覺得分中心只是二傳手，在應對大眾訴求、處理各種矛盾、維持基層穩定等方面，沒有責任，壓力很大。三是社群管理體制不清楚。行政區劃調整前，社區事務基本由云和鎮社區負責。設立街道后，街道保留事權，人權和財權由民政部門管理。人、事分離、雙重管理，街道對社區管理體制機制不順利，在一定程度上削弱了社區作用的發揮。另外，由于界限，同一行政村的村民屬于不同的街道問題，社區的工作變得困難。
3.行政保障體系需要進一步健全。一是辦公室經費比較緊張。在調查中，一些鄉鎮和街道反映，財政資金只能保證飲食，辦公室經費不足，開展工作。陽光服務分中心實行承包制，基本上收入不足，依靠鄉鎮補助。公共財政投入少，地區共建部門分布不平衡，社區工作經費不足不平衡，活動開展資金差距大。二是物流保障難。一些街道、鄉鎮陽光服務分中心辦公用車不足，一些社區辦公條件簡陋。元和街道陽光便民服務中心、檔案室、防汛辦公室、人武部等專用辦公室至今尚未解決
新建的xx社區還沒有辦公室。三是人員保障不能完全到達。目前，鄉鎮、街道普遍缺乏編輯，xx町、xx町、4條街道缺乏編輯7~8人，特別是林技術人員、農村三資管理人員、文化人員等專家不足。一些鄉鎮、陽光服務分中心反映，干部流動性過大，外借工作人員較多，對工作正常開展造成一定影響。
4.相應的后續工作尚未完全到位。行政區劃調整后，有關部門后續工作不及時，大眾戶口簿、身份證、土地房地產證、門牌等信息變更進展緩慢，給大眾生產生活帶來很多不便。另外，據大眾介紹，一些街道事務所的場所設置不合理，大眾事務多不方便，建議根據管轄的地理位置重新選擇場所等。
三、一些建議。
全縣行政區劃調整意味著新的管理結構逐漸形成。新的行政體制運行是否順利，質量如何，直接關系到全縣經濟社會的發展，關系到很多人民群眾的切身利益。對于當前行政體制運行中存在的問題和困難，我們建議:
1、深化宣傳引導，轉變思想觀念。一是通過多種方式加強新行政模式的宣傳。結合各地區的發展現實和計劃，繼續深入講述行政區劃調整的意義，提高認識，凝聚共識。同時，要充分了解新鄉鎮、街道的服務管理職能和工作程序，提高行政服務水平和工作效率。二是充分發揮陽光服務中心橋梁的紐帶作用。在做好服務工作的同時，要著重做好引導工作，逐步轉變群眾的辦事理念，讓群眾盡快適應新的行政服務管理模式。三是進一步密切聯系干部，提高駐村干部的工作能力，關心被撤退的鄉鎮大眾的生產生活。妥善處理遺留問題，實現調整前的支援政策，削弱大眾原有的地區觀念，提高大眾對新行政區劃的認同感。
2.合理管理體制，加大行政力度。一是區別陽光服務中心留下。作為過渡時期，在聯系群眾、維護社會穩定等方面，陽光服務分中心仍然起著重要作用，有其存在的必要性，但從加強行政管理的角度來看，設立陽光服務分中心只是一個合適的計劃，其服務管理功能必須進一步削弱。從調查的情況來看，由于地緣接近、交通便利等因素，xx、云xx、大xx等融入新鄉鎮很快，取消陽光服務分中心的條件越來越成熟，可以逐漸削弱服務功能，減少員工，充實鄉鎮總部的工作力量，提高鄉鎮的行政力量。崇頭區域調整范圍廣，大眾思想觀念根深蒂固，路程遠等主要客觀因素，陽光服務分中心短期內不能取消，需要繼續存在，必須進一步明確其工作責任。二是要積極探索城市運的新模式。走出街道即鄉鎮的誤區，明確功能定位，完善制度體系，規范辦公流程，提高運行效率，盡快實現從行政管理人員到社會服務人員的角色轉變，更好地服務城市經濟發展和社會管理創新。各職能部門應根據城市管理和社會服務的需要，在加強部門監督的同時，提高對街道的指導和許可力，派遣執法人員，成為城市綜合服務管理平臺。對街道實施業績評價，需要量化標準，需要對工作社會價值、公共利益、服務質量化、均等化的綜合評價，不能一切。三是要明確社群的理性主體。盡快理順街道、民政部門對社區的管理關系，統一人權、事權、財權，進一步加強社區建設，充分發揮社區社會服務的基礎作用。
3.改善辦公條件，加強干部管理。一是要加大財政保障力度。縣政府和財政部門對全縣鄉鎮、街道運營經費問題進行系統調查，計算資金額，確保鄉鎮、街道、陽光服務分中心、社區日常工作經費。二是盡快解決部分街道、鄉鎮陽光服務分中心、社區辦公室緊張、無干部食堂、汽車不足等問題，改善辦公條件，加強物流保障，消除干部憂慮。三是加強干部隊伍建設。加大鄉鎮、街道干部招聘和選拔力度，健全工作隊伍，充實基礎力量
進一步規范干部流動、借用等管理機制，確保工作連續性
重視和關心區劃調整中鄉鎮留守干部，特別是邊遠鄉鎮陽光服務分中心干部的思想、工作和生活，提高政治和生活待遇，充分調動工作積極性。
4.完善輔助建設，解決后續問題。一是堅持新官認舊賬、新官理舊賬，積極實現調整前政府承諾，加快教育衛生、農田水利、交通道路等公共基礎設施建設，特別改善撤退鄉鎮大眾的生產生活條件，進一步消除邊緣化擔憂。加大中心村、中心鎮建設，扎實推進下山搬遷工程，加快人口融合聚集進程。二是加強街道配套服務機構建設，優化學校、幼兒園、社區醫療等機構布局，適當增加公安派出所、環衛所等數量，健全街道服務管理能力。三是政府協調有關部門，建議盡快完成農民和居民本來各種證明書的信息變更，避免給大眾生活帶來不便。
第4篇: 我縣行政區劃調整后新體制運行情況的調研報告
為進一步了解掌握我縣金融支持工業增效升級、決戰“新工業十年行動”的情況，根據市人大的統一部署和縣人大常委會的安排，4月下旬，在縣人大常委會副主任王佺同志的帶領下，組織縣人大財經委、部分人大常委會成員、駐縣市人大代表及縣金融辦、銀監辦、工信委、人行、財政局、駐縣10家銀行負責人及部分園區企業代表走訪調查，召開金融機構和企業座談會，就金融支持工業發展情況進行調研。現將有關情況報告如下：
一、措施和成效
近年來，尤其是“新工業十年行動”實施以來，我縣充分發揮金融在工業發展中的杠桿和支撐作用，實現了工業總量和質量的雙提升，工業發展持續保持在全市第一方陣。榮獲2013-2015年全省工業崛起年度貢獻獎，2016年全市工業轉型升級綜合獎第一名，連續三年榮獲全市工業發展綜合獎。我縣的主要做法是：
一是用足金融政策支持工業。出臺《永修縣工業發展實施意見》，鼓勵金融機構實體經濟發展，對納稅突出的金融機構等非駐縣企業參照企業貢獻50%獎勵，對新增貸款增幅較大的金融機構一并予以獎勵，且與縣財政性存款掛鉤；成立10億元的工投產業基金，幫助縣內企業解決資金不足問題，同時對接贛江新區產業50億基金，申報認繳一億元，通過1:9的放大作用，實際可使用10億元，主要用于企業的股權和債權投資；為幫助中小企業解決在融資過程中由于融資時間、融資程序、抵押物等導致的資金鏈問題，2016年成立永修縣財企服務公司，設立5000萬元倒貸基金，幫助縣內企業解決資金“過橋”問題，目前已經幫助三和棉業、白蓮鋼制品等13家企業順利倒貸，完成倒貸資金8673萬元，大大降低了企業融資成本；認真落實“財園信貸通”政策，解決中小微企業的資金需求，截止2016年全縣累計發放貸款企業340家，發放貸款17.86億元，僅2016年一年發放企業132家，發放貸款7.91億元。“財園信貸通”政策實施以來對我縣企業主營業務收入貢獻334.6億元，對我縣納稅貢獻0.5241億元，支持工業增效升級成效明顯；為規范促進金融支持實體經濟的發展，正在草擬出臺《永修縣關于金融支持地方經濟發展的若干意見》。
二是支持金融機構改革創新。駐縣金融監管部門創新銀行金融機構的指導，通過金融工作會、行長聯席會、政銀企工作座談會等形式指導各金融機構加大對實體經濟的投入，推動新常態下的新作為，2015年在云山經濟開發區管委會掛牌“綜合配套外匯服務重點工業園”，旨在為園區企業提供全方位的綜合配套外匯業務服務；積極運用好貨幣政策工具加大對金融機構的信貸政策支持，2015年和2016年兩年共向駐縣金融機構發放再貸款2.5億元；根據上級部署，推進永修縣信用聯社改革組建農村商業銀行進程，在2016年正式批準成立縣農村商業銀行；引進一家新金融機構，由九江農村商業銀行發起成立永修潯銀村鎮銀行，于2016年5月掛牌營業，擴大了永修金融體量，拓寬了企業融資渠道；完善健全了“債權人委員會”和銀稅互動簽約工作，積極協調政府、稅務、企業和銀行間的關系，督促銀行切實解決企業融資中存在的問題；大力推進“降成本、優環境”工作，積極督促銀行機構通過貸款“無縫對接”，落實好小微企業“無還本續貸”，創新貸款品種，清理不合理資金“通道”，規范銀承匯票使用等方式降低企業融資成本。
三是優化信貸撬動企業融資。為增強資金助企的針對性和有效性，我縣大力引導各銀行及金融機構加大對經濟結構調整扶持的力度，優化創新金融產品，特別加強對有機硅產品、高端裝備制造、新型電子和孵化器等3＋1產業以及傳統產業轉型升級、中小微企業等實體經濟的信貸支持。通過“財園信貸通”和“助保貸”發揮政府資金引導和杠桿作用，撬動企業融資；通過小額創業擔保貸款，扶持中小企業發展，全縣共發放小額貸款3.07億元，排名全省第一位，直接扶持創業1479人，帶動就業7395戶；通過金融產品創新，如“快易貸”、“能效貸”、“排污權抵押貸”、“發票貸”、“新三板掛牌貸”、“倉單質押貸”等精準營銷，發揮信貸資金的催化效能，滿足企業多樣化的融資需求；通過優化服務為企業減負增效，如駐縣各金融機構根據風險與收益正向配比的原則，下調企業貸款利率上浮幅度，減免企業部分費用。對接政策性融資擔保和再擔保公司，打破擔保鏈約束，采取“高管＋客戶經理”的形式開通金融支持重大項目的“專屬通道”。建立產業集群目錄，梳理客戶信息，制定“一企一策”金融營銷服務方案等，為企業提供優質化，個性化，現代化的服務。截止2017年3月底，全縣金融機構人民幣各項存款余額151億元，比年初減少5.6億元，下降3.58%；但各項貸款余額91億元，比年初增加3億元，逆勢增長3.4%，存貸款規模在全市12個縣(市、山)中均列第四位。
四是創新園企資本合作模式。按照國家和省市要求，不斷創新思維，按照龍頭企業主導型、關聯企業合作型的形式，積極引導民間資本投入，鼓勵民間資本和園區合作共贏發展。在企業資本運作模式上，采用BOT模式在云山星火園區新建一座日處理一萬噸污水處理廠；建立PPP項目庫，啟動PPP模式建設園區配套設施；引進江西壘旺集團投資5億元新建有機硅創業基地，已建成31.55萬平米工業標準廠房，成為全國功能最全、規模最大的縣級青年創業基地；引進星火化工投資3億元建設3.6萬平米的電商產業孵化基地，已成功落戶有機硅電商企業十余家。在民間資本的引進上，按照“成熟一家，發展一家”的要求，充分發揮互聯網金融優勢，為民間資本提供合法、便捷、低成本的金融通道，在全縣現有誠信、壘旺兩家小額貸款公司的基礎上，積極引進外埠民間資本進入，豐富企業的融資選擇。目前已引進注冊資本10億元的深圳愛施德小額貸款公司，北京多來點信息技術有限公司注冊資本5億元的小額貸款公司正在進行報批，年底前可望落地。在幫助企業直接融資上，重點培育和鼓勵管理規范、技術先進、成長性好的企業上市，對上市企業進行獎勵扶持，制定獎勵辦法，邀請西南證券和省股權交易中心來我縣開展企業上市培訓，舉辦“新四板”融資推介會，邀請35家企業參加推介活動。2016年我縣大鵬廚具、白蓮鋼制品等五家企業成功在江西省聯合股權交易中心掛牌，截止今年四月，我縣已有6家企業在新四板掛牌，落戶我縣九合鄉的江西中綠恒草坪科技股份有限公司于今年3月24日在新三板成功掛牌。
二、問題和不足
總體而言，在縣一級掌控的金融資源有限，調控工具不多的情況下，我縣金融支持企業增效升級的政策路徑對頭、方式方法多樣、發展效果明顯。但也存在一些不足，主要是：
1、金融服務不夠健全。一是金融服務企業力度小。我縣現有的金融服務機構尚處在起步發展的階段，金融機構少，除10家銀行和三家小額貸款公司公司為企業提供正規的融資服務外，其他如財產保險公司、人壽保險公司、證券營業部等金融機構在縣域內幾乎不做企業融資業務，同時現有金融機構推出的金融產品、信貸額度、審查放貸等因受上級機構的授權限制，難以滿足企業融資需求。二是新興金融機構進駐少，缺乏諸如金融租賃、倉儲擔保、私募基金、資產管理等新興金融機構及一些大的金融機構戰略合作者，為企業提供企業合并、資產重組、公私合作等現代專業金融服務有相當難度；三是應對企業個性化的融資需求，在金融產品的開發、營銷、服務上跟不上企業發展的需要。
2、政策效果尚待檢驗。針對企業的融資需求，我縣出臺了多個政策措施，但效果如何尚待檢驗。為加強金融服務的引導指導，我縣新近調整充實了縣政府金融辦公室，但現有人員及金融專業知識難以滿足工作需要，急需引進金融人才、聘請金融顧問、建立金融人才團隊；產業基金剛剛建立，急需完善各項內控管理制度，建立產業基金項目庫及產業基金同銀行協作機制，盡早啟動產業基金的投放；永修縣關于金融支持服務地方經濟發展的若干意見及對金融業的考評細則尚待政府審批；新入駐小額貸款公司還未全面開展金融業務；我縣倒貸基金5000萬的規模還比較小，難以滿足企業今后進一步的發展需求等等。
3、銀企信息不盡對稱。為加強金融服務，政府組織了形式多樣銀企對接交流活動，取得了一定的成效。但銀企信息發布共享平臺和機制沒有建立完善，銀行信貸政策、金融產品，審貸要求、放貸手續等信息企業都了解不多、不全、不透，導致企業無從下手，融資困難；另一方面企業的生產經營情況、產品開發情況、市場營銷情況、財務報表數據、資產負債情況等信息銀行也不清楚，有的故意隱瞞，導致銀行審貸困難，放貸風險加大，不愿放貸、不敢放貸、甚至停貸。銀企間信息缺乏互通共享(涉及保密的除外)，使得相互進一步的合作受到極大的限制。
4、企業融資渠道不暢。由于縣域內金融服務機構數量較少、體量不大、授權不足、機制不活、重復擔保、效率不高、主動性不強、成本較高等導致縣內大部分企業融資困難，特別是企業自身普遍沒有成立專門的金融對口聯系部門，融資普遍存在諸如手續不全、企業質押擔保物不足，申請貸款材料不夠真實齊全、信用缺失，財務管理不夠規范、數據失真、企業和私人賬戶不分、貨款回收大部分走私人賬戶，企業賬戶缺少資金流、賬戶流水不足，信貸資金轉移用途、惡意逃避債務等問題，使得企業難以獲得銀行信貸支持，失去擴大再生產及發展升級機會。同時由于其他形式的金融機構如小額貸款公司、私募基金公司、資產管理公司、互聯網金融等現代金融企業培育緩慢，企業融資渠道原始單一，不夠順暢，個別企業病急亂投醫，尋求民間借貸和地下高利貸，推高了融資成本，導致經營困難。
三、意見及建議
1、健全金融服務。要立足于贛江新區發展的實際及我縣工業發展的重點，創新金融支持和服務方式，加強和改進對企業兼并重組、不良資產處置的力度和效率；落實差別化工業信貸政策，引導金融機構堅持區別對待、有扶有控原則，根據重大技改、產業升級、結構調整項目目錄，進一步完善信貸準入標準，加大對戰略性新興產業、傳統產業技術改造和轉型升級等的支持力度，推動金融業全方位服務“中國制造2025”，提高企業創新發展能力，為工業穩增長調結構增效益創造有利條件，重點加強對我縣有機硅產業及龍頭企業的金融支持；加大域外其他金融機構如金融擔保機構、再擔保機構及其他戰略投資者引進，培育完全競爭金融市場，降低企業融資成本和風險，拓寬企業融資渠道；引導各類金融服務機構及企業集團總部適度向永修集中，繁榮發展新型金融業態，引入民間資本、互聯網金融及其他現代金融企業，做大信貸體量、增加信貸規模、提高信貸效率，形成多類型、寬領域、全方位、立體化的金融服務網絡，打造具有贛江新區特色的、昌九工業走廊園區企業永修金融服務中心；激活完善現有金融機構的管理機制、支持金融機構開展融資協作、開發為企業“私人訂制”金融產品、幫助企業盤活沉淀金融資產，提高企業抗擊金融風險能力；引導駐縣其他諸如保險、證券等金融機構與銀行的合作、協作，創建新型金融企業；繼續整頓金融服務亂收費，指導金融機構合理確定利率水平和收費項目，加大對不合理收費的查處力度，降低企業融資成本和債務負擔。
2、釋放政策效應。積極培養工業發展新動能，釋放政策效應。密切跟蹤、強化對接、用活用足有關贛江新區金融支持工業轉型升級發展的各項利好政策；加強縣金融辦服務引導和指導的能力建設，創新管理體制，引進高端金融人才，打造高效金融人才管理團隊；積極支持工業領域“互聯網+”行動，創新投融資體制，完善縣工投公司、財企公司、產業基金及其他金融機構內控風險管理制度，加快金融資金及項目的投放和實施；增加倒貸基金規模，強化與銀行的協作，滿足企業“過橋資金”需求；用好用活現有“財園信貸通”、“助保貸”等金融政策產品，防范、管控、化解好有關信貸風險；盡快出臺永修縣關于金融支持服務地方經濟發展的若干意見及對金融業的考評細則，加大扶持和獎勵補貼力度，加強跟蹤服務和調度；鼓勵落實好企業采用政府和社會資本合作(PPP)模式開展項目合作；支持引進小額貸款公司落地后面向企業全面開展融資信貸業務。
3、強化銀企協作。繼續開展各種積極有效的銀企互動對接活動，建立政府、銀行、企業三方協調機制，制定銀企對接實施方案，建立銀企信息共享互通平臺，實現政銀企無縫高效對接。具體建議由縣工信委收集企業需求信息，按月報縣金融辦，縣金融辦將企業需求告知駐縣金融機構；縣金融辦匯總駐縣金融機構金融政策、信貸手續、評審要求、金融產品通過適當方式通報給企業，實現銀行與企業的對接互通；支持工業企業建立健全專門的融資機構或與金融機構對接聯系的部門，提高企業金融運作及管理水平。
4、拓展融資渠道。一是要疏通信貸通道。銀行要增強服務企業的主動性，進一步完善信貸政策、簡化信貸手續，提高信貸效率。二是要阻斷非法融資。政府要進一步凈化金融市場環境，嚴格取締地下錢莊，堅決打擊非法融資、集資及逃廢金融債務行為，支持銀行對無良企業依法進行懲罰及資產追償，幫助金融機構提高對企業的信心，積極放貸、不斷擴大針對實體工業企業的放貸規模，幫助企業擴大再生產，實現轉型升級。三是要同心幫解難題。政銀同心以企業融資為導向，積極幫助企業完善現代企業治理，健全企業財務管理，強化經營風險管控，規范企業信用建設；幫助企業解決影響融資的安評環評問題；幫助屬地企業子公司與其母公司資產單獨建賬，享有獨立法人資格，解決企業法人資格缺失問題；幫助企業解決土地、廠房、機器等資產分戶辦證，解決質押物不足問題；借鑒外地成功經驗，解決好企業土地等有效質押物銀行質押率偏低問題。
第5篇: 我縣行政區劃調整后新體制運行情況的調研報告
“小微權力”監管機制改革，是構建基層社會治理新格局，推動社會治理和服務重心向基層下移的必然要求;能夠規范基層權力運行、化解基層信訪矛盾、促進社會和諧穩定。自小微權力監管機制改革工作開展以來，**鎮高度重視此項工作，以這項工作為抓手，遏制基層“微腐敗”，增進干群關系，提高群眾滿意度。
一、目前工作進展
(一)細化要素清單，明確工作職責
**鎮自小微權力監管平臺建立以來，按照縣“小微權力”公開公示要素清單18項35條內容進行梳理，將各項內容細分到各鎮直有關單位和村，要求各鎮直有關單位和村收集整理內容，按時提供公開材料，上傳至平臺。
(二)定期監督檢查，確保規范運行
鎮紀委不定時進行跟蹤督導，強化對村務監督委員會和村級紀檢員工作的指導和監督，定期查看各村上傳情況，發現問題及時反饋，確保“小微權力”規范運行。
(三)加強宣傳指導，提高群眾監督意識
**鎮各村深入到群眾家中，向群眾發放使用手冊，詳細講解監督平臺的使用方法及“小微權力”的公示內容、辦事程序，讓群眾明白自己的事“到哪辦、怎么辦、找誰辦”;在各村公開欄上張貼“靈璧清風”微信公眾號二維碼和“小微權力”平臺查詢方法，提高群眾關注量。
截至目前，**鎮共上傳信息材料871條，配合縣廣電臺整改材料40余條，全鎮19個村均能做到按照要素清單公示公開本村村務。組織村級紀檢員參加縣紀委小微權力培訓會1次，鎮紀委業務培訓會2次。積極組織各村宣傳“小微權力”監督平臺，發放查詢使用手冊800余份。回復群眾留言1條。群眾能夠通過手機查看本村公開事項及辦事流程，村級事務不再“神秘”，信訪量較上年明顯降低。
二、存在的問題
目前還存在以下問題：1.有些事務沒有及時公示公開;2.公示公開內容質量不高，有時上傳的信息存在圖片模糊、倒置的現象;3.宣傳方式單一，存在群眾知曉率不高，瀏覽量低的現象。
三、意見建議
1.在實際操作中發現，目前“小微權力”監管平臺僅后臺操作平臺可以看到本鎮所有村的上傳材料，導致各行政部門無法實施監督各村公開進展。建議按照各責任單位增加后臺管理員數量，讓各單位能夠登陸查詢所負責板塊，各村的公開進展情況。
2.上傳政策性文件等全鎮統一的文件、材料時，無法同時上傳到所有村，只能分開上傳各個村。建議后臺增加一鍵上傳至所有村的功能。
第6篇: 我縣行政區劃調整后新體制運行情況的調研報告
按照上級紀委、組織部的工作部署，xx鎮著力在全鎮xx個行政村推行小微權力運行工作，現將工作情況匯報如下：
一、主要做法和成效
(一)抓認識，提高政治站位
新形勢下，隨著制度政策的不斷嚴格和規范和群眾法治、民主意識的不斷增強，因行使“小微權力”引發的腐敗和信訪問題越來越凸顯。2019年，市紀委、市組織部、縣委紀委、縣組織部先后聯合印發的《全面推進村級小微權力清單制度建設實施方案》為我鎮村級“小微權力”監督制約工作提供了指導思想和操作方法。鎮黨委政府高度重視，立即行動，鎮村兩級迅速統一思想，提高認識。一致認為規范小微權力運行是市委、縣委作出的一項重要工作部署，是推進農村基層黨風廉政建設的重要舉措，是落實全面從嚴治黨向基層延伸的政治任務，也是推進基層黨風廉政建設的必然要求。近年來我鎮因村級小微權力不規范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規范等問題反復出現，因此抓好小微權力運行，勢在必行。
(二)抓宣傳，擴大群眾知情權。
在鎮黨委的統一領導下，利用村務公開欄張貼，向群眾發放明白紙、宣傳圖冊、利用網格微信群、村廣播、黨員活動會等方式做到村級小微權力清單應公開盡公開。編印下發《村級事務權力清單及流程圖》小冊 500本，農村黨員干部人手一冊;印制 5萬份主題明白紙，發放到各村所有農戶;各村在顯著位置，制掛“小微權力清單”及運行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介，在鎮村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標語，使“小微權力清單”制度傳遍千家萬戶，走進百姓心中，確保“按清單辦事、依規矩用權”意識入腦入心。
(三)抓運行，確保按照流程操作。
1、制定了詳細的實施方案，成立了以黨委書記為組長的領導小組，確保了全鎮xx個村小微權力運行的有序開展。
2、厘清小微權力清單，切實做到“清單之外無權力”。理清基層干部權力邊界，減少用權隨意性和失范性結合實際，編印了《村級事務“小微權力清單”及運行流程》，內容涉及黨務工作、民政民生、便民服務4大類，工程項目管理、商品物資和服務采購、財務管理及臨時用工、集體資產資源處置、陽光村務等共46項。把村級重大事項“四議兩公開”工作流程列在最前面，作為總的遵循，對村干部依法依規承擔的各項管理權力和服務事項進行了分類、梳理，對每個事項的界定范圍和容易產生矛盾問題的關鍵環節予以明確，對重點事項強化了監督管理，基本上涵蓋了村級事關群眾切身利益的各類事項。
3、建立小微權力規范運行機制。鎮村兩級多次組織召開動員部署會、調度會、推進工作的開展。鎮黨委先后召開黨委會議、黨政聯席會議及各單位各村參加的培訓會、推進會議5次。xx個村都召開了動員部署會和培訓會議，確保了小微權力運行工作全覆蓋。明確確定鎮黨委是規范監督“小微權力”的責任主體，黨委書記是第一責任人，要負總責、抓推動，及時協調解決相關問題。村級組織是規范監督“小微權力”工作的實施主體，黨組織要帶頭堅決執行“小微權力”清單，村委會負責清單中涉及村務、財務、便民服務等事項的貫徹落實工作。要把小微權力清單制度推進情況，納入農村黨組織書記績效考核，與評先樹優、報酬待遇掛鉤。民政民生、農辦、財政、經管、審計、計生等相關職能部門加強對村級“小微權力”運行程序和有關配套制度的指導，督促村級組織和干部規范用權。建立了各部門各司其職、密切配合，形成合力的工作機制。
(四)抓監督，強化責任擔當。
村紀檢委員、村務監督委員會專門承擔監督任務，全程監督。明確了鎮黨委、鎮紀委、村支委、村民委、村監督委員會五級責任。鎮紀委對村級“小微權力”的督促檢查實行常態化，聯合黨建、經管、民政、扶貧、城建等部門，定期督查，狠抓落實，從嚴管理。并強化對村紀檢委員工作的領導指導，充分發揮紀檢委員“紀檢”作用，明確紀檢委員工作職責和績效考評辦法，有效解決基層黨組織“誰來監督、不會監督、監督不力”的問題。形成了小微權力擺在群眾眼前、用權過程接受嚴格監督，違紀亂權必被追究的良好工作機制。截至當前鎮紀委已經先后監督檢查 xx村，支出不嚴格按照程序運行問題 xx項 需要整改問題 xx 項，有利的促進了該項工作的正常推進。
工作成效：xx鎮自推行小微權力清單制工作以來目標是村級權力運行規范化、重大決策科學化、村級事務公開化。按照這個目標，在各村持續推進黨員活動日活動、四議兩公開工作法的基礎上，小微權力清單讓村級各項事務的工作流程更加透明了，群眾辦事與監督更加方便了，村干部想“偷工減料”節省流程走“捷徑”、優親厚友走“后門”更加不容易了，村級重大事項決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了。可以說對推進黨建廉政建設、預防微腐敗起到了一定的遏制作用。
二、“小微權力”運行中存在的問題
(一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀觀念淡薄、特權思想嚴重，認為自己“勞苦功高”，習慣用個人意志代替法規政策。少數農村干部將自己形同村內“家長”的作風依然不同程度的存在。
(二)群眾積極性不高。大多數群眾主動參與村務管理民主監督的意識不強，怕給自己“惹麻煩”，不愿意監督，認為只要是個自己辦了事就行，至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務工群眾知曉率和參與度不夠高，使權力得不到有效的制衡。
(三)權力行使中業務不熟悉。部分村干部對流程掌握不夠牢固，對于流程的運用不熟悉，甚至從未接觸到。特別是工程招標、資產評估處置等業務急需要相關部門的培訓。工作流程圖中的46個事項，辦理過程中不是每個干部都能掌握，整個事項流程熟悉起來還要需要一定的時間。
三、下一步工作重點
(一)加大宣傳，真正實現“讓權力陽光、給群眾明白”。創新辦法提高群眾的參與知曉率，比如可以在各村的微信群中推送小微權力清單與流程圖，聽取群眾的意見建議。實行權力清單內容、規章制度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”，讓人民群眾能夠清晰了解到權力運作的各個方面。
(二)加強學習教育。一是開展廉政教育。結合“兩學一做”、黨員活動日等活動，督促基層黨員干部深入學習黨章黨規黨紀。二是加大業務培訓。將“小微權利”清單納入基層干部經常性教育培訓計劃，充分利用黨員代表大會、村民代表大會、學習會等多種形式，對基層“小微權利”清單逐類逐項進行講解，促使基層黨員干部真正掌握“小微權利”清單內容，營造學清單、知清單、用清單的良好氛圍。
(三)構建立體監督網絡。一是全程監控。充分發揮基層黨支部紀檢委員的“監督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務公開、工程項目、資金使用等多方面，監督“小微權力”是否按清單、按制度、按程序運行。二是多方監控。構建群眾監督、村務監督委員會監督、上級部門監督的三級監督體系。鎮和村公開監督聯系電話和聯系人，明確專人負責做到有問必復、有疑必釋。
(四)完善權力制約鏈條。一是明確責任主體。細化和落實每項“小微權力”行使的責任主體和違反操作規程的責任追究措施，將每個人的職責與小微權力流程圖同步公示，責任到人，方便群眾。避免“不知權或濫用權”的現象發生。二是定期調查評估。制定“小微權力”行使評估機制，組織黨員、群眾代表對“小微權力”行使的效果進行評估，并將評估情況納入村干部年度目標考核，督促基層干部正確行使“小微權力”。三是嚴查基層貪腐。對基層干部中出現的各種違法亂紀行為，要依法依紀嚴肅處理。
第7篇: 我縣行政區劃調整后新體制運行情況的調研報告
為使村(居)級小微權力運行規范提升，進一步加強村(居)級基層黨風廉政建設，維護社會和諧穩定，促進街道經濟社會發展，街道對村(居)級小微權力運行情況進行專題調研，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
xx街道共x個行政村，x個社區，現有村(居)“兩委”成員共x人，其中男x人，女x人。文化程度：碩士研究生x人，大學文化x人，大專文化x人，中專文化x人，高中文化x人，初中文化x人。村務監督委員會共有x人，包括監委會主任x人，監委會成員x人。
二、前期工作開展情況
(一)繼續實行“四位一體”村級規范管理。自xx年以來，按照xx區委、區政府關于加強農村合同監管、實行項目競標及區紀委關于加強農村基層紀檢組織建設深化“三項制度”的要求，積極開展以村級合同監管、項目競標、公章委托監管、村級三資委托代理為內容的“四位一體”村級規范管理工作。通過開展“四位一體”工作，有效防范了侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，維護了社會的和諧穩定。
(二)定期進行“三務公開”。各村都設有公開欄，都能按要求對村務、財務、黨務按時公開，街道每季度檢查一次。尤其是財務公開，各村每月都能按時完成。各村每月報賬完畢后三資中心打印統一制式的財務公開表，及時張榜公示并留取公示影像資料(照片要求遠近各一張)，照片通過微信、QQ、郵箱等方式及時報送到三資中心，三資中心及時上傳農廉網進行網上公示。有部分村現已建立微信公眾號，利用公眾平臺進行三務公開。目前轄區在裴家營試點成功的基礎上，正在有序逐步推開，截止目前共有 6個村已經建立完成，三資中心將在年底把這項工作作為考核先進的標準。
(三)做好村級民主決策。村級民主決策機構目前主要是村民代表大會。民主決策的主要內容是涉及村民利益的重大事項，如集體財產處理、一事一議籌資籌勞項目、土地補償款發放等內容，大部分村能按照民主決策的程序進行。
(四)做好民生保障工作。自xx年以來，人社中心以“放管服”改革為指引，以人社系統基層平臺標準化為目標，創新工作機制，優化服務窗口設置，嚴格按照市區人社系統的服務規范為轄區居民提供便捷高效的服務。隨著人社業務的逐年下沉，人社中心能夠提供社會保障、人力資源服務、公共就業服務類等 xx項服務。
(五)認真落實惠農政策。我街道對村級落實國家惠農政策主要有小麥種植補貼、農機購置補貼、糧食種植保險等政府財政性補貼。轄區各村在政策宣傳、組織實施、補貼到戶等方面都按照政策要求落實，所有補貼資金公示后從惠農一卡通打到村民賬戶，群眾較滿意。
(六)充分發揮村務監督委員會作用。村務監督委員會對村級工程項目、資產資源管理等重大事項在決策前、決策中、決策后進行全方位監督，將村里的重大事項和群眾普遍關心的問題定期真實公開，實行民主監督，對村務的監督由虛變實，監督渠道進一步暢通。
三、存在問題及原因分析
(一)“四位一體”工作方面：公章管理存在漏洞，村級公章借出時未實現專人協同。應急工程、臨時清理三大堆用機械等目前只執行四議兩公開程序，未再進行招投標流程。簡易招標程序復雜，存在金額小，可操作性不強的問題。村級過節給村民發福利購買油米面等只執行四議兩公開程序，未再進行招投標流程。村級購買固定資產目前通過詢價方式，未進行招投標流程。
(二)三務公開方面：公開時間不夠及時，許多本應定期公開的內容被人為拖延，喪失了公開的時效性，對一些需要及時公開的事項不能按群眾意愿隨時公開;公開程序不夠規范，公開中的有關事項主要由村干部唱“獨角戲”，民主理財、民主議事和村民代表組織的作用沒有很好發揮;公開內容不夠全面，村里在按上級要求進行操作時，往往滿足于照搬照抄一些表格，只公開一些不痛不癢的內容，而對群眾意見大的“熱點”問題遮遮掩掩，避重就輕。還有的僅公開規章制度，且長期不更換內容。公開效果缺乏保障，部分村的公開欄由于遭受風雨或人為等因素的影響，往往公布后不久，有關內容便蕩然無存，從而產生公開質量不高、效果不好的問題。
(三)村民決策方面：一是召開村民大會的少，現在各村基本上只開村民代表會議，很少開村民大會，原因是不好召集，尤其是涉及征地拆遷的村，居住比較分散。二是很多重大事項并沒在村民大會或村民代表會上討論和通過。如：村委會干部的工資待遇等。三是村兩委之間矛盾時有發生。它直接關系到民主決策的作用能否得到發揮。?
(四)村務監督委員會作用方面：目前，部分村務監督委員會的工作仍局限于村財務監督，村監會的活動也大多是一月一次的財務支出審核。而對村務民主管理、民主決策的監督較少，如重大事項的決策程序是否到位，村“三務”公開是否及時、真實，有關村級工程項目的決策、建設、驗收是否符合有關規定，資產租賃等合同是否按期履約等等。另外，除監督作用之外，村監會還應發揮村務決策中的參與作用、村務決策之后的宣傳解釋作用，以及村干部和村民之間的溝通協調作用，這三種作用在實際工作中更是往往被忽視。
(五)廉政教育方面：黨員人數較少的村居教育管理工作開展較好，人數多、因拆遷等原因居住分散的村居黨員教育管理工作有難度。在廉政教育方面，村居黨支部能及時參加街道及上級部門開展的廉政教育活動，但村居自身開展的廉政教育活動少、黨員覆蓋不全。另外，個別村居黨支部對不按時參加組織生活、不自覺繳納黨費的黨員批評教育力度不夠。
四、下一步措施打算及意見建議
(一)嚴格村級管理。加強“四位一體”工作，針對公章外出時做好借出登記，有專人協同，當天必須歸還。建議對應急工程及臨時性使用機械等可以出臺相關程序，簡化流程。
(二)強化三務公開。利用微信群、QQ群每個月、每季度在關鍵時間節點上進行工作提示，督促各村負責三務公開的工作人員主動履職，及時更新完善信息平臺及公開欄內容，確保黨務、村務、財務公開透明。堅持嚴肅問責，嚴把責任關。壓實領導責任，明確各村書記為“三務”公開工作的第一責任人。將“三務”公開情況納入級村黨風廉政建設責任制考核重要內容，并作為對村級綜合考評、兩委班子考核的重要內容。對公開不到位、不及時、虛假公開以及村級財務管理混亂的，將嚴格按照“一崗雙責”有關規定進行問責，做到失責必問、問責必嚴。
(三)抓好責任落實。權力就是責任，責任就要擔當。實施村級“小微權力”監督制約的根本，就是要緊扣“兩個責任”，推進重心下移、關口前置，化被動為主動。壓實村級黨組織主體責任，強化街村兩級紀檢隊伍建設，配齊配強專兼紀檢干部，24個村(社區)全部設立紀檢委員，兼任村務監督委員會主任或負責村務監督工作，壓實監督責任。建立健全與之相適應的制度機制，一級抓一級層層抓落實，提升村干部遵紀守法意識和民主管理意識，提高農村基層治理能力和水平。
(四)規范權力運行。采取組織村干部參加學習培訓、開展廉政教育等方式，使廣大村干部對“小微權力”內容范圍做到全面知曉、熟練掌握，厘清村級組織和村干部在服務群眾過程中行使的權力事項。制定《村級干部工作指導手冊》及《工作守則》，提高村級領導干部執政能力水平，進一步規范“小微權力”運行。
(五)開展專項巡察。圍繞村級“小微權力”規范運行情況，開展專項巡察。重點針對城鄉低保申請、殘疾證辦理、三資管理、工程項目及物品采購、農村危房改造等村級“小微權力”事項，監督檢查是否存在優親厚友、虛報冒領、權錢交易、以權謀私、貪污侵占等侵害群眾利益的突出問題，保證村干部手中的權力在“軌道”上運行。
