這兩個新組織是指新經濟組織和新社會組織的簡稱。新經濟組織是指民營企業、外商投資企業、香港、澳門和臺灣投資企業、股份合作制企業、民營科技企業、個體工商戶等各種非國有和集體經濟組織。混合所有制經濟組織等。新型社會組織是指社會團體和民辦非企業單位。 以下是為大家整理的關于加強兩新組織黨建工作的實施方案的文章6篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】加強兩新組織黨建工作的實施方案
為全面加強非公有制經濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發揮“兩新”組織黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用。現就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。
一、充分認清加強“兩新”組織黨建工作的重要意義
目前，XX區共有非公有制經濟組織X個，建有黨組織X個，共有黨員X名;有社會組織X個，建有黨組織X個，共有黨員X名。從總體看，XX區“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內容載體不明，黨組織和黨員作用發揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是XX區基層黨建工作需要重點加強的薄弱環節。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發展，是推動經濟社會發展，創新社會管理，維護社會穩定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執政基礎都具有十分重要的意義。
二、全面加強“兩新”組織黨建工作的具體措施
全面貫徹落實中央和省、市有關精神，適應“兩新”組織發展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設，創新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領和黨員先鋒模范作用有效發揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權益、促進健康發展等方面的積極作用。
(一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面
1.落實“兩新”組織黨建責任。各黨總支要切實擔負起“兩新”組織黨建工作的領導和指導責任，認真解決管理體制不順、責任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業關停破轉，企事業單位脫鉤改制的，要根據中央和省市有關文件精神，認真做好黨組織隸屬關系和黨員組織關系接轉等工作，確保關停破轉和脫鉤改制企業黨建工作有人抓、有人管。
2.全面摸清黨建工作底數。按照黨組織隸屬關系，組織專門力量，采取網格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設情況、出資人思想狀況等底數。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數名冊、不列入黨建基數名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數據庫。
3.加大發展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發展壯大黨員隊伍。一是發展一批。在堅持標準、保證質量的基礎上，發展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發展黨員工作。二是接轉一批。落實以流入地管理為主的責任機制，加強流動黨員的服務管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關系接轉手續。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業黨員的專場招聘會，通過人才服務中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
4.加大黨組織的組建力度。按照“統籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務實管用的黨組織組建模式，做到應建必建、應建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯合黨組織中已具備單獨組建條件的，應及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數量適度、行業相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區、專業市場、商務樓宇、行業協會以及龍頭企業、專業經濟合作組織等，采取聯合組建、行業組建、掛靠組建、網上組建等方式建立聯合黨組織。對以機關事業單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復交納黨費，不重復進行黨內統計。
5.擴大黨的工作覆蓋。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優秀職工入黨工作，為建立黨組織創造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發揮街道、社區大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導、聯合發展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質高、服務意識強、工作作風好的黨員干部到“兩新”組織擔任黨組織第一書記或黨建工作指導員，指導“兩新”組織提高黨建工作水平。
6.理順黨組織隸屬關系。按照有利于加強黨的領導、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關系。非公有制經濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責、條塊結合、區域兜底”的管理體制和工作機制，以行業管理部門和屬地管理相結合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。
(二)著力強化“兩新”組織黨組織自身建設
7.選優配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經營、會管理、善協調，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業和身份等限制，多渠道、多途徑選優配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領導班子成員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養黨組織領導班子成員。
8.壯大黨務工作者隊伍。督促引導規模以上、黨員人數多的非公企業出資人通過設立“黨群工作部”“服務室”等形式，配備專職黨務工作者，并發放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛生、供銷、市場監管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務工作的優秀同志中選派黨建工作指導員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務人才和政務人才雙向聯合培養機制，通過多樣化選用、規范化管理、專業化培訓、制度化激勵等途徑和方式，建設一支素質優良、結構合理、數量充足、專兼職結合的“兩新”組織黨務工作者隊伍，為“兩新”組織培養黨務工作者特別是黨組織負責人儲備人才。
9.強化黨務工作隊伍教育培訓。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導員和黨務工作骨干的培訓納入黨員教育培訓總體規劃和年度計劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導員和黨務工作骨干的教育培訓。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務工作者任職培訓或集中培訓。各社區黨總支要結合實際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務干部、出資人培訓班。“兩新”組織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓，確保黨務干部培訓全覆蓋。
10.強化制度建設。結合“兩新”組織的實際和特點，探索務實管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務型黨組織建設水平。嚴格黨內政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發展、黨員評議、黨性分析等為主要內容的黨員教育管理制度，以黨組織領導班子公推直選、黨務公開、黨員民主議事等為主要內容的黨內民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結對幫扶等為主要內容的黨內激勵關懷幫扶制度，以處理違紀違法黨員、處置不合格黨員等為主要內容的黨內懲戒教育制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規范化。
11.加強陣地建設。鼓勵規模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經費投入，建設“六有”標準(有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學習教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯系和服務黨員職工的橋梁。從業人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業自籌、社會贊助、上級以獎代補結合等方式，本著“一室多用、便于活動”的原則，與職工之家、會議室等合并建設使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導機關事業單位和街道、社區黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設施共享。在“兩新”組織聚集的區域，統一建設區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心。
12.強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關系所在黨支部為主，同時參加從業單位黨組織活動，切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務范圍。
(三)充分發揮“兩新”組織黨組織和黨員隊伍的作用
著眼于充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進“兩新”組織健康發展。
13.宣傳政策法規。充分發揮引導監督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規，走愛國、敬業、誠信、守法的發展道路。“兩新”組織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作。“兩新”組織黨組織每季度至少組織1次黨員學習活動，指導群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規，深入細致地做好思想政治工作。
14.維護各方權益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道，建立關心關愛員工機制，強化對職工的心理疏導和人文關懷，構建和諧勞動關系，促進企業健康發展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關部門溝通聯系渠道，幫助“兩新”組織落實優惠政策、協調周邊關系、解決實際問題、維護合法權益。要積極開展“兩新”組織出資人聯誼等活動，在商務洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務。
15.凝聚員工群眾。充分發揮團結凝聚作用，增強黨組織的吸引力、親和力，激勵引導職工為“兩新”組織的發展壯大貢獻力量、建功立業。深化黨建帶群團建設工作，加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯等群團組織工作的領導。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負責人進入黨組織領導班子，強化協作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動，加強文化建設，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關愛機制，幫助職工群眾解決實際困難和問題，增強員工的歸屬感。
16.促進健康發展。引導企業貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規，引導督促企業合法經營，保障企業健康有序發展。將文化建設作為黨建工作的重要內容，用社會主義核心價值觀引領企業文化建設，加強理想信念、社會公德和職業道德教育，培養黨員和員工的團隊意識、責任意識和進取意識。引導企業履行社會責任，參與光彩事業，積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發揮平臺，與企業發展緊密結合起來，創新活動方式，增強活動效果。通過創辦企業報、企業刊物和企業網站，開展勞動競賽、技術比武等活動，提高員工工作技能。
17.發揮示范引領。開展“亮身份、促發展、樹形象”等主題實踐活動，把黨的活動融入“兩新”組織營業或執業活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責和崗位職責)、“三有三無”(關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發展強;生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業、政務服務進企業、人才服務進企業、法律服務進企業、先進文化進企業)等活動，為黨員發揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
(四)認真做好“兩新”組織流動黨員管理服務工作
對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動黨員戶籍所在地黨組織主動聯系，加強配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動性大的特點，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發揮作用”的原則，制定流動黨員管理細則。
18.準確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動黨員、“隱性黨員”進行全面排查摸底，掌握流動黨員的分布、數量、流向等情況，做到知現狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動黨員，及時編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動與流入地聯系，及時建立流動黨員黨組織。建立流動黨員信息管理臺帳、發放《流動黨員活動證》、建設流動黨員信息數據庫。
19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動黨員面臨的困難和問題。加強對外出黨員家庭留守人員的關心服務，幫助他們解決實際困難和后顧之憂。對下崗或待業的黨員，采取就業指導和技能培訓、提供公益性就業崗位、推薦給企業就業等措施，努力幫助他們實現再就業。
20.不斷加強引導。結合經濟社會發展形勢，圍繞克難奮進、創業發展等主題，創新活動載體，引導廣大“兩新”組織黨員和流動黨員爭當鼓舞士氣、堅定信心的表率，創業發展、帶頭致富的表率，服務民生、維護和諧的表率。要引導流動黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術創新、帶頭服務職工群眾。
三、建立和完善“兩新”組織黨建工作體制機制
(一)明確職能職責。各部門要切實加強對“兩新”組織黨建工作的組織領導和工作保障，明確職能職責和工作任務，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發揮牽頭抓總作用，切實擔負起抓實“兩新”組織黨建工作的職責;宣傳辦要及時總結宣傳“兩新”組織黨建工作先進典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團、婦工委等群團組織要充分發揮各自的組織優勢，做好群團工作。
(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯席會議制度，黨工委每年召開一次聯席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現場觀摩、隨機調研等方式，及時了解“兩新”組織黨建工作進展情況，推動工作落實;建立“兩新”組織黨組織單建率通報制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報;建立“兩新”組織黨建工作聯系點制度，定期到聯系點開展調查研究，及時加強督促指導;建立“兩新”組織黨建工作示范點制度，通過創建一批“兩新”組織黨建工作示范點，發揮示范帶動作用，推動面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統計年報制度，按照黨組織隸屬關系，由上級主管部門負責對所管理的“兩新”組織進行黨建工作年檢和統計年報。認真落實述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內容。
(三)強化經費保障。堅持“財政支持、黨費返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經費。嚴格落實按非公企業職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業管理費中提取黨員教育活動經費的規定，落實稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經費來源渠道，采取黨費全額返還、以獎代補等方式，加大“兩新”組織黨建工作經費保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
(四)加強宣傳引導。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動要為“兩新”組織黨組織、黨務工作者和黨員安排適當比例。在推薦出資人評先選優、擔任有關社會職務和參加政治活動時要考慮其支持黨建工作情況。注意發現典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發揮典型引領作用。要利用報紙、電視、廣播、互聯網站等新聞媒體有計劃有重點地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
【篇2】加強兩新組織黨建工作的實施方案
為深入推進城市基層黨建工作鞏固提升，進一步強化轄區“兩新”組織黨建工作，擴大區域化黨建覆蓋面，促進非公有制經濟健康發展，現結合實際，制定強化“兩新”黨建工作實施方案如下
一、指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和書記系列重要講話精神。
認真落實省、市、區關于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實施黨建工程為抓手，以促進轄區“兩新”組織健康發展為目標，不斷加強“兩新”組織黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力。努力實現非公有制企業、社會組織黨建工作規范化和制度化，為促進轄區經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。
二、目標任務。以“對內強組織，對外抓聯建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區域“四聯”工作機制，實現轄區“兩新”組織內黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業就有黨的組織，有群眾的企業就有黨的工作，有黨組織的企業就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。
切實做好在“兩新”組織中發展黨員和黨員教育管理工作，使轄區“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達到組織健全、隊伍有力、活動經常、制度完善。
三、工作措施。(一)夯實基層基礎，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設。即以“政治導向為核心、企業發展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創評”工作，有效激發“兩新”黨組織內生動力，提升“兩新黨建”工作活力。
X.以政治導向為核心，持續加強黨組織內部教育管理。一是切實抓好“三會一課”制度落實、發展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度落實。二是嚴格落實“固定組織生活日”，明確每月第X個周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動。三是自主明確每月的“黨員主題活動日”，每月結合當月的傳統節日、紀念日或時事熱點確定X個活動主題，組織黨員開展至少X次主題活動。
X、以人盡其才為中心，帶動黨員隊伍壯大和作用發揮。一是不斷抓好黨員發展工作，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，制訂發展黨員工作規劃，要把企業中層以上管理人員和技術骨干、大學畢業生、進步青年等作為重點對象，加強培養和考察，重點發展，優先發展，力爭全年培養發展X-X名入黨積極分子，發展X-X名黨員。二是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊伍，充分發揮志愿服務功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統節日和重大紀念日組織各類志愿服務活動，提高黨員參與率，推進公司黨員整體形象建設。
X.以企業發展為重心，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。一是黨工委發揮組織引領作用，協調上級組織部門，引導“兩新”黨組織參與黨建工作相關培訓，幫助企業黨組織調整發展思路，爭取政策扶持;二是充分發揮黨組織的民主科學決策能力，黨委、支部委員運用“一線工作法”，深入企業黨員、職工中開展走訪調研，每月征集意見建議不少于X次，每季度開展X次，黨群意見征詢會，帶動黨員、群眾直接參與為企業發展建言獻策。三是“兩新”黨組織結合企業實際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員技能大賽”等活動，同時創新黨組織特色活動，引導黨員樹立“比服務、比技術、比業績”的思想認識，提升企業發展質量。
(二)加強互通共融，通過“四聯”工作機制提升區域“兩新”黨建整體水平。即以區域化黨建工作推進為抓手，通過“學習聯抓、活動聯辦、行業聯合、區域聯建”的四聯工作機制，促進“兩新”黨組織行業內協調共建、借助大型企業黨組織引領黨建工作推進、逐步融入所在社區大黨委體系。
X.強化示范帶動資源共享，促進行業聯合和區域聯建。依托區級黨建平臺，打造區域化黨建新試點。即搭建“辦事處與企業、企業與企業、社區與企業”三級共建平臺一是組織黨工委領導班子成員結合目標管理任務，發揮“大黨工委”作用，重點圍繞重點工程、項目建設、招商引資、城中村改造等科學規劃轄區經濟發展問題，深入到非公企業、社會組織、項目工地等一線深入開展調研，做好服務企業，了解企業的困難，幫助企業發展生產。二是逐步深化區域化黨建，以社區大黨委為核心，聯合駐區單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進社區、企業黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進社區、“兩新”組織黨建等區域化黨建重點工程進行資源共享、互助推進，形成區域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區域化黨建構建模塊。三是結合轄區主要為大型裝備制造業及其配套行業、服務行業的實際情況，按照轄區已建黨組織的企業的業務范圍和經營項目，有效推進企業黨組織之間、相關行業之間的資源共享和聯合共建，在推進非公黨組織志愿服務活動開展的同時，促進企業經濟效益和品牌效益雙提升。
X.搭建組織生活交流平臺，促進學習聯抓和活動聯辦。對一些單獨開展活動比較困難的小型企業黨組織進行劃分，按照行業相近、地域相鄰等原則組織聯合開展活動，做到“組織單獨建、學習聯合抓、活動聯合搞”。利用企業規模較大、場地條件良好、組織活動有序的黨建示范點企業的優勢，開展非公企業黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動課堂、黨員講黨課、志愿者服務等活動，營造良好的學習氛圍，提高企業職工的學習能力。
(三)狠抓制度落實，促進轄區“兩新”組織黨建工作規范化。以黨建工作鞏固提升年為契機，結合“兩新”黨組織星級創評活動，切實加強“兩新”黨組織建設，使“兩新”黨建工作逐步規范化、制度化、常態化，把黨組織的發展和企業的發展緊密結合起來，從“實際、實用、實效”出發，制定對企業發展有利的規章制度。
X.健全工作臺帳制度。分別建立規模以上非公企業、規模以下非公企業、重點管理非公企業和準備撤銷非公企業等工作臺帳，每個企業要有企業簡介、企業黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎資料，對各種臺帳進行動態管理。
X.建立黨務工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發揮較弱的企業，開展黨建工作指導員的選派工作，指導幫助企業做好黨建工作。
X.建立專項督查制度。辦事處黨工委成立專項督查組，定期督查轄區“兩新”黨組織黨建工作推進情況。把各非公企業黨建工作開展情況作為黨建目標責任制考核和評先樹優的重要依據，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業黨組織，予以通報批評，確保非公黨組織組建、管理各項任務落到實處。
四、方法步驟。(一)動員部署階段(X年X月)。組織召開動員會，做好宣傳發動，對轄區內“兩新”黨組織和業主、黨務工作者做好宣傳發動，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進奠定堅實基礎。(二)組織實施階段(X月-X月)。根據實施方案，明確責任分工，采取有效措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務落實。(三)經驗總結階段(X月)。及時對工作推進中好的經驗和做法進行總結提煉，同時找出存在的問題，進行反思總結，最終鞏固提升一批有價值的活動成果。
五、工作要求(一)加強組織領導。成立辦事處非公黨建工作領導小組。成立由X任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領導小組，辦公室設在黨政辦，實行黨工委書記親自抓，分管領導主要抓的工作格局，認真做好轄區的非公黨建工作。(二)注重宣傳推廣。充分利用標語、橫幅、板報、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業黨員、從業人員特別是業主的教育引導工作，引導廣大非公有制企業負責人重視和支持黨建工作。同時注重在工作推進中選樹典型，做好總結經驗、典型事例的宣傳上報。
【篇3】加強兩新組織黨建工作的實施方案
為切實加社區黨組織建設，擴大社區黨建的覆蓋面，全面貫徹落實市委和鎮黨委的指示精神，切實提升社區服務工作水平。結合我社區實際，制訂了本計劃。
一、指導思想
社區黨總支以鄧小平理論、“三個代表”和黨的十x大精神重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實科學發展觀，以創建和諧、創新、有為社區為目標，緊緊圍繞服務中心工作，扎實推進社區黨建工作，不斷開創社區工作新局面。
二、年度目標
通過一年的努力，努力健全駐區內的“兩新”組織黨建工作，使社區內的所有達到成立黨組織條件的“兩新”組織都成立黨組織，真正形成社區內“資源共享、責任同但、目標同向、工作同步”的工作局面，使社區黨建工作得到健康有序的發展。
三、具體實施措施
(一)向每個“兩新”組織派駐黨建工作指導員
在社區指導下每個村設有“兩新”黨建工作指導員。負責轄區內“兩新”組織黨建工作的宏觀管理和指導。
(二)建立“兩新”組織聯系點制度、定期聯席會議制度 每月定期到聯系點了解情況，指導開展黨建工作。定期召開聯席會，把幫助新成立的農民合作社等組織抓好黨建工作作為社區黨建工作的重點。幫助其解決實際問題，為其發展鼓足后勁。
(三)切實加大“兩新”組織黨組織組建工作力度
不斷創新黨組織的組建形式，對有3名以上正式黨員，具備建立黨組織條件的“兩新”組織，原則上要單獨建立黨的組織;對人數較少，暫不具備單獨建立黨組織條件的，按“地域相鄰、行業相近、便于管理”的原則，以村為基本單位分區劃片聯合建立黨組織，努力擴大黨組織的覆蓋面。
在黨組織組建過程中，具備條件的要同步建立共青團、婦聯組織，依托共青團、婦聯組織開展工作和活動，增強群眾的聯系，積極做好在群眾中培養入黨積極分子和發展黨員的工作，為建立黨組織創造條件。
(四)加強在“兩新”組織中發展黨員和黨員教育管理工作
1、建立“兩新”組織入黨積極分子花名冊，為優化黨員隊伍結構、發展壯大黨員隊伍打好基礎。
2、加強黨員組織關系的管理，理清流入流出黨員。做好流入流出備案。
3、利用黨員干部現代遠程教育等資源和網絡技術，抓好黨員經常性教育，強化黨員的角色意識，提高黨員崗位技能。
(五)成立社區黨員志愿者服務隊
積極引導社區內“兩新”組織廣泛開展便民利民服務，“兩新”組織黨員按照個人專長和職業，加入社區成立的志愿者服務隊，社區黨組織結合實際，制定社區黨員服務計劃，以開展各種公益活動為載體，發揮“兩新”組織黨員的力量，充實志愿者服務隊伍，深入開展便民利民服務，為轄區群眾做好事、辦實事。
黨的十x大報告中指出：“要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設。”我們要在市委、鎮黨委的統一領導下，在社區“兩新”組織黨支部的直接領導下，高度重視，精心部署，切實承擔起具體工作責任，以卓有成效的工作落實“兩新”組織黨建工作的各項目標任務。
【篇4】加強兩新組織黨建工作的實施方案
一、強化“兩新”組織黨建領導班子建設。
一是汝城經濟開發區向汝城縣委組織部申請成立了非公企業黨委，由開發區黨委副書記兼任非公企業黨委書記。明確了工作職責和職能，并成立企業黨建工作辦公室，選優配強人員進行非公黨建工作，全面負責這一領域的黨建工作。二是認真組織好“兩新”黨組織支部書記和黨務工作者的培訓工作，提高“兩新”黨組織支部書記和黨務工作者的政策理論、業務水平和抓好黨建工作能力。三是認真落實黨務公開制度，在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務工作最大限度地向全體黨員和企業員工公開，包括年度工作計劃、總結、黨內學習、黨員結對幫扶、黨員責任區等方面的制度、黨員基本情況、黨員的先進性具體要求，以及黨費收繳，黨員發展等相關工作。
二、開展園區“兩新”組織的摸底調查活動。
(一)開展調查摸底，做到心中有數。一是印制了《汝城經濟開發區非公企業情況摸底表》和《黨員情況摸底表》，詳細列明企業的基本情況、經濟情況、企業特點、干部情況、黨組織及黨員隊伍情況等，在全區范圍內對非公經濟組織黨建工作現狀進行調查摸底。二是黨委牽頭，非公黨委聯合社區具體負責，對全區非公企業、個體工商戶、各類專業市場進行了調查，做到了經營運行情況清、職工隊伍清、黨員人數情況清、出資人情況清、建立黨組織情況清。
(二)理順黨組織隸屬關系。根據《中共湖南省委辦公廳<印發關于加強非公有制經濟組織和社會組織黨的建設工作的實施意見(試行)的通知>》(湘辦發[2016]22號)和《中共郴州市委組織部<關于印發中共湖南省委組織部關于集中推進非公有制企業和社會組織黨的組織和工作覆蓋的通知>》(郴組[2016]45號)文件要求，通過摸底調查對原有非公黨支部完成換屆選舉，將已倒閉消失的企業及不夠3名黨員的企業黨支部注銷，有3名黨員以上的黨支部進行了重新建立，其它沒有達到3名黨員的企業全部歸屬開發區社區黨支部管理。
(三)規范流動黨員管理，杜絕口袋黨員。認真摸排查找園區的流動黨員，做好流動黨員的登記和管理，鼓勵流動黨員主動亮明身份，建立流動黨員臺賬，引導流動黨員主動轉移黨組織關系，積極參加所在黨組織的活動，解決就業和生活上的各種困難，使流動黨員和口袋黨員有歸屬感，給流動黨員一個真正的家。
三、從思想上著手，扎實做好“兩新”組織黨建工作
(一)做好非公企業思想工作。
非公企業目前存在幾種情況：思想認識不到位、黨員覆蓋面較低、黨員意識淡化、黨員作用弱化、黨組織作用發揮有限。部分企業主存在“戒備”、“疑慮”心理，擔心在企業搞黨建，會占用場所，花費資金，影響生產;部分職工認為自己是打工者、是雇傭軍，只顧掙錢，入不入黨、是不是黨員無所謂;部分黨員不愿意亮出身份，對自己要求不高，等同于普通職工，遇事談條件，講報酬，先鋒模范作用發揮不夠。
針對上述情況，在全區企業中開展了“黨員示范崗”、“黨員責任區”等主題教育活動。幫助企業黨組織建立健全規章制度和黨內生活制度，切實提高了黨員的思想認識，強化了黨員的角色意識和先鋒意識。把黨建工作與企業發展緊密結合，分別在各公司、各支部和廣大黨員中開展“先進黨小組流動紅旗”、“黨員先鋒崗(牌)”的爭奪活動，激勵大家互相促進、團結合作、銳意爭先，充分發揮了黨組織的政治核心作用，促進了企業健康、穩步發展。同時，實行“互聯共建”等制度，下派黨建工作指導員指導企業黨支部的活動，確保黨組織活動能開展、作用能發揮。
(二)扎實做好“兩新”組織黨建工作。
一是嚴格按照上級要求,做好“兩新”黨組織的組建工作，做到成熟一個、組建一個。堅持“造血”和“輸血”相結合，結合摸底調查結果找出“隱性”黨員、“口袋”黨員，積極向黨組織靠攏的人員，為實現“兩個覆蓋”創造條件。并采取單獨建、聯合建、靈活建等方式，新建黨支部擴大組織覆蓋。
二是抓指導服務，促進規范管理：按照“一對一、一對多”原則，選派優秀黨員干部擔任黨建指導員，實現了黨建指導員全覆蓋和黨的工作全覆蓋;積極協調指導黨員人數達到3名以上(含3名)“兩新”組織成立黨組織。
三是抓隊伍建設，提高整體素質。加強黨員隊伍教育管理，認真做好發展黨員工作，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，規范組織發展程序確保發展黨員質量。堅持把發展黨員的重點放在企業經營、科技骨干和重點、關鍵崗位的一線優秀員工;并堅持標準，嚴格程序，嚴把發展黨員質量關，對沒有經過一年以上考察的、沒有經過黨委培訓的、沒有經過政審的，一律不予發展;同時全面推行發展黨員全程公示制和票決制;在后備力量管理上加強對入黨積極分子的教育培養。
四是結合“五化”要求，做好“兩新”組織黨員活動室和黨建陣地的建設工作。努力實現黨建陣地標準化建設，已經建立黨員活動室的黨組織要進一步規范，要上臺階。新成立的黨組織，要積極創造條件建立黨員活動室，配備必要的設施，達到“有場所、有標識、有黨旗、有圖書資料、有電教設備、有制度”的六有標準。
【篇5】加強兩新組織黨建工作的實施方案
為全面加強非公有制經濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發揮“兩新”組織黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用。現就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。
一、充分認清加強“兩新”組織黨建工作的重要意義
目前，XX區共有非公有制經濟組織X個，建有黨組織X個，共有黨員X名;有社會組織X個，建有黨組織X個，共有黨員X名。從總體看，XX區“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內容載體不明，黨組織和黨員作用發揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是XX區基層黨建工作需要重點加強的薄弱環節。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發展，是推動經濟社會發展，創新社會管理，維護社會穩定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執政基礎都具有十分重要的意義。
二、全面加強“兩新”組織黨建工作的具體措施
全面貫徹落實中央和省、市有關精神，適應“兩新”組織發展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設，創新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領和黨員先鋒模范作用有效發揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權益、促進健康發展等方面的積極作用。
(一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面
1.落實“兩新”組織黨建責任。各黨總支要切實擔負起“兩新”組織黨建工作的領導和指導責任，認真解決管理體制不順、責任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業關停破轉，企事業單位脫鉤改制的，要根據中央和省市有關文件精神，認真做好黨組織隸屬關系和黨員組織關系接轉等工作，確保關停破轉和脫鉤改制企業黨建工作有人抓、有人管。
2.全面摸清黨建工作底數。按照黨組織隸屬關系，組織專門力量，采取網格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設情況、出資人思想狀況等底數。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數名冊、不列入黨建基數名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數據庫。
3.加大發展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發展壯大黨員隊伍。一是發展一批。在堅持標準、保證質量的基礎上，發展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發展黨員工作。二是接轉一批。落實以流入地管理為主的責任機制，加強流動黨員的服務管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關系接轉手續。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業黨員的專場招聘會，通過人才服務中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
4.加大黨組織的組建力度。按照“統籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務實管用的黨組織組建模式，做到應建必建、應建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯合黨組織中已具備單獨組建條件的，應及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數量適度、行業相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區、專業市場、商務樓宇、行業協會以及龍頭企業、專業經濟合作組織等，采取聯合組建、行業組建、掛靠組建、網上組建等方式建立聯合黨組織。對以機關事業單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復交納黨費，不重復進行黨內統計。
5.擴大黨的工作覆蓋。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優秀職工入黨工作，為建立黨組織創造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發揮街道、社區大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導、聯合發展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質高、服務意識強、工作作風好的黨員干部到“兩新”組織擔任黨組織第一書記或黨建工作指導員，指導“兩新”組織提高黨建工作水平。
6.理順黨組織隸屬關系。按照有利于加強黨的領導、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關系。非公有制經濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責、條塊結合、區域兜底”的管理體制和工作機制，以行業管理部門和屬地管理相結合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。
(二)著力強化“兩新”組織黨組織自身建設
7.選優配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經營、會管理、善協調，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業和身份等限制，多渠道、多途徑選優配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領導班子成員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養黨組織領導班子成員。
8.壯大黨務工作者隊伍。督促引導規模以上、黨員人數多的非公企業出資人通過設立“黨群工作部”“服務室”等形式，配備專職黨務工作者，并發放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛生、供銷、市場監管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務工作的優秀同志中選派黨建工作指導員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務人才和政務人才雙向聯合培養機制，通過多樣化選用、規范化管理、專業化培訓、制度化激勵等途徑和方式，建設一支素質優良、結構合理、數量充足、專兼職結合的“兩新”組織黨務工作者隊伍，為“兩新”組織培養黨務工作者特別是黨組織負責人儲備人才。
9.強化黨務工作隊伍教育培訓。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導員和黨務工作骨干的培訓納入黨員教育培訓總體規劃和年度計劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導員和黨務工作骨干的教育培訓。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務工作者任職培訓或集中培訓。各社區黨總支要結合實際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務干部、出資人培訓班。“兩新”組織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓，確保黨務干部培訓全覆蓋。
10.強化制度建設。結合“兩新”組織的實際和特點，探索務實管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務型黨組織建設水平。嚴格黨內政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發展、黨員評議、黨性分析等為主要內容的黨員教育管理制度，以黨組織領導班子公推直選、黨務公開、黨員民主議事等為主要內容的黨內民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結對幫扶等為主要內容的黨內激勵關懷幫扶制度，以處理違紀違法黨員、處置不合格黨員等為主要內容的黨內懲戒教育制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規范化。
11.加強陣地建設。鼓勵規模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經費投入，建設“六有”標準(有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學習教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯系和服務黨員職工的橋梁。從業人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業自籌、社會贊助、上級以獎代補結合等方式，本著“一室多用、便于活動”的原則，與職工之家、會議室等合并建設使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導機關事業單位和街道、社區黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設施共享。在“兩新”組織聚集的區域，統一建設區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心。
12.強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關系所在黨支部為主，同時參加從業單位黨組織活動，切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務范圍。
(三)充分發揮“兩新”組織黨組織和黨員隊伍的作用
著眼于充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進“兩新”組織健康發展。
13.宣傳政策法規。充分發揮引導監督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規，走愛國、敬業、誠信、守法的發展道路。“兩新”組織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作。“兩新”組織黨組織每季度至少組織1次黨員學習活動，指導群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規，深入細致地做好思想政治工作。
14.維護各方權益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道，建立關心關愛員工機制，強化對職工的心理疏導和人文關懷，構建和諧勞動關系，促進企業健康發展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關部門溝通聯系渠道，幫助“兩新”組織落實優惠政策、協調周邊關系、解決實際問題、維護合法權益。要積極開展“兩新”組織出資人聯誼等活動，在商務洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務。
15.凝聚員工群眾。充分發揮團結凝聚作用，增強黨組織的吸引力、親和力，激勵引導職工為“兩新”組織的發展壯大貢獻力量、建功立業。深化黨建帶群團建設工作，加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯等群團組織工作的領導。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負責人進入黨組織領導班子，強化協作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動，加強文化建設，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關愛機制，幫助職工群眾解決實際困難和問題，增強員工的歸屬感。
16.促進健康發展。引導企業貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規，引導督促企業合法經營，保障企業健康有序發展。將文化建設作為黨建工作的重要內容，用社會主義核心價值觀引領企業文化建設，加強理想信念、社會公德和職業道德教育，培養黨員和員工的團隊意識、責任意識和進取意識。引導企業履行社會責任，參與光彩事業，積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發揮平臺，與企業發展緊密結合起來，創新活動方式，增強活動效果。通過創辦企業報、企業刊物和企業網站，開展勞動競賽、技術比武等活動，提高員工工作技能。
17.發揮示范引領。開展“亮身份、促發展、樹形象”等主題實踐活動，把黨的活動融入“兩新”組織營業或執業活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責和崗位職責)、“三有三無”(關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發展強;生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業、政務服務進企業、人才服務進企業、法律服務進企業、先進文化進企業)等活動，為黨員發揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
(四)認真做好“兩新”組織流動黨員管理服務工作
對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動黨員戶籍所在地黨組織主動聯系，加強配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動性大的特點，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發揮作用”的原則，制定流動黨員管理細則。
18.準確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動黨員、“隱性黨員”進行全面排查摸底，掌握流動黨員的分布、數量、流向等情況，做到知現狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動黨員，及時編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動與流入地聯系，及時建立流動黨員黨組織。建立流動黨員信息管理臺帳、發放《流動黨員活動證》、建設流動黨員信息數據庫。
19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動黨員面臨的困難和問題。加強對外出黨員家庭留守人員的關心服務，幫助他們解決實際困難和后顧之憂。對下崗或待業的黨員，采取就業指導和技能培訓、提供公益性就業崗位、推薦給企業就業等措施，努力幫助他們實現再就業。
20.不斷加強引導。結合經濟社會發展形勢，圍繞克難奮進、創業發展等主題，創新活動載體，引導廣大“兩新”組織黨員和流動黨員爭當鼓舞士氣、堅定信心的表率，創業發展、帶頭致富的表率，服務民生、維護和諧的表率。要引導流動黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術創新、帶頭服務職工群眾。
三、建立和完善“兩新”組織黨建工作體制機制
(一)明確職能職責。各部門要切實加強對“兩新”組織黨建工作的組織領導和工作保障，明確職能職責和工作任務，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發揮牽頭抓總作用，切實擔負起抓實“兩新”組織黨建工作的職責;宣傳辦要及時總結宣傳“兩新”組織黨建工作先進典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團、婦工委等群團組織要充分發揮各自的組織優勢，做好群團工作。
(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯席會議制度，黨工委每年召開一次聯席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現場觀摩、隨機調研等方式，及時了解“兩新”組織黨建工作進展情況，推動工作落實;建立“兩新”組織黨組織單建率通報制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報;建立“兩新”組織黨建工作聯系點制度，定期到聯系點開展調查研究，及時加強督促指導;建立“兩新”組織黨建工作示范點制度，通過創建一批“兩新”組織黨建工作示范點，發揮示范帶動作用，推動面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統計年報制度，按照黨組織隸屬關系，由上級主管部門負責對所管理的“兩新”組織進行黨建工作年檢和統計年報。認真落實述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內容。
(三)強化經費保障。堅持“財政支持、黨費返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經費。嚴格落實按非公企業職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業管理費中提取黨員教育活動經費的規定，落實稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經費來源渠道，采取黨費全額返還、以獎代補等方式，加大“兩新”組織黨建工作經費保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
(四)加強宣傳引導。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動要為“兩新”組織黨組織、黨務工作者和黨員安排適當比例。在推薦出資人評先選優、擔任有關社會職務和參加政治活動時要考慮其支持黨建工作情況。注意發現典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發揮典型引領作用。要利用報紙、電視、廣播、互聯網站等新聞媒體有計劃有重點地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
【篇6】加強兩新組織黨建工作的實施方案
為全面加強非公有制經濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發揮“兩新”組織黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用。現就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。
一、充分認清加強“兩新”組織黨建工作的重要意義
目前，XX區共有非公有制經濟組織X個，建有黨組織X個，共有黨員X名;有社會組織X個，建有黨組織X個，共有黨員X名。從總體看，XX區“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內容載體不明，黨組織和黨員作用發揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是XX區基層黨建工作需要重點加強的薄弱環節。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發展，是推動經濟社會發展，創新社會管理，維護社會穩定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執政基礎都具有十分重要的意義。
二、全面加強“兩新”組織黨建工作的具體措施
全面貫徹落實中央和省、市有關精神，適應“兩新”組織發展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設，創新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領和黨員先鋒模范作用有效發揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權益、促進健康發展等方面的積極作用。
(一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面
落實“兩新”組織黨建責任。各黨總支要切實擔負起“兩新”組織黨建工作的領導和指導責任，認真解決管理體制不順、責任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業關停破轉，企事業單位脫鉤改制的，要根據中央和省市有關文件精神，認真做好黨組織隸屬關系和黨員組織關系接轉等工作，確保關停破轉和脫鉤改制企業黨建工作有人抓、有人管。
全面摸清黨建工作底數。按照黨組織隸屬關系，組織專門力量，采取網格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設情況、出資人思想狀況等底數。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數名冊、不列入黨建基數名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數據庫。
加大發展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發展壯大黨員隊伍。一是發展一批。在堅持標準、保證質量的基礎上，發展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發展黨員工作。二是接轉一批。落實以流入地管理為主的責任機制，加強流動黨員的服務管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關系接轉手續。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業黨員的專場招聘會，通過人才服務中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
加大黨組織的組建力度。按照“統籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務實管用的黨組織組建模式，做到應建必建、應建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯合黨組織中已具備單獨組建條件的，應及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數量適度、行業相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區、專業市場、商務樓宇、行業協會以及龍頭企業、專業經濟合作組織等，采取聯合組建、行業組建、掛靠組建、網上組建等方式建立聯合黨組織。對以機關事業單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復交納黨費，不重復進行黨內統計。
擴大黨的工作覆蓋。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優秀職工入黨工作，為建立黨組織創造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發揮街道、社區大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導、聯合發展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質高、服務意識強、工作作風好的黨員干部到“兩新”組織擔任黨組織第一書記或黨建工作指導員，指導“兩新”組織提高黨建工作水平。
理順黨組織隸屬關系。按照有利于加強黨的領導、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關系。非公有制經濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責、條塊結合、區域兜底”的管理體制和工作機制，以行業管理部門和屬地管理相結合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。
(二)著力強化“兩新”組織黨組織自身建設
選優配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經營、會管理、善協調，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業和身份等限制，多渠道、多途徑選優配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領導班子成員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養黨組織領導班子成員。
壯大黨務工作者隊伍。督促引導規模以上、黨員人數多的非公企業出資人通過設立“黨群工作部”“服務室”等形式，配備專職黨務工作者，并發放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛生、供銷、市場監管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務工作的優秀同志中選派黨建工作指導員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務人才和政務人才雙向聯合培養機制，通過多樣化選用、規范化管理、專業化培訓、制度化激勵等途徑和方式，建設一支素質優良、結構合理、數量充足、專兼職結合的“兩新”組織黨務工作者隊伍，為“兩新”組織培養黨務工作者特別是黨組織負責人儲備人才。
強化黨務工作隊伍教育培訓。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導員和黨務工作骨干的培訓納入黨員教育培訓總體規劃和年度計劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導員和黨務工作骨干的教育培訓。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務工作者任職培訓或集中培訓。各社區黨總支要結合實際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務干部、出資人培訓班。“兩新”組織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓，確保黨務干部培訓全覆蓋。
10.強化制度建設。結合“兩新”組織的實際和特點，探索務實管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務型黨組織建設水平。嚴格黨內政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發展、黨員評議、黨性分析等為主要內容的黨員教育管理制度，以黨組織領導班子公推直選、黨務公開、黨員民主議事等為主要內容的黨內民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結對幫扶等為主要內容的黨內激勵關懷幫扶制度，以處理違紀違法黨員、處置不合格黨員等為主要內容的黨內懲戒教育制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規范化。
1加強陣地建設。鼓勵規模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經費投入，建設“六有”標準(有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學習教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯系和服務黨員職工的橋梁。從業人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業自籌、社會贊助、上級以獎代補結合等方式，本著“一室多用、便于活動”的原則，與職工之家、會議室等合并建設使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導機關事業單位和街道、社區黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設施共享。在“兩新”組織聚集的區域，統一建設區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心。
1強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關系所在黨支部為主，同時參加從業單位黨組織活動，切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務范圍。
(三)充分發揮“兩新”組織黨組織和黨員隊伍的作用
著眼于充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進“兩新”組織健康發展。
1宣傳政策法規。充分發揮引導監督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規，走愛國、敬業、誠信、守法的發展道路。“兩新”組織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作。“兩新”組織黨組織每季度至少組織1次黨員學習活動，指導群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規，深入細致地做好思想政治工作。
1維護各方權益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道，建立關心關愛員工機制，強化對職工的心理疏導和人文關懷，構建和諧勞動關系，促進企業健康發展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關部門溝通聯系渠道，幫助“兩新”組織落實優惠政策、協調周邊關系、解決實際問題、維護合法權益。要積極開展“兩新”組織出資人聯誼等活動，在商務洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務。
1凝聚員工群眾。充分發揮團結凝聚作用，增強黨組織的吸引力、親和力，激勵引導職工為“兩新”組織的發展壯大貢獻力量、建功立業。深化黨建帶群團建設工作，加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯等群團組織工作的領導。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負責人進入黨組織領導班子，強化協作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動，加強文化建設，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關愛機制，幫助職工群眾解決實際困難和問題，增強員工的歸屬感。
1促進健康發展。引導企業貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規，引導督促企業合法經營，保障企業健康有序發展。將文化建設作為黨建工作的重要內容，用社會主義核心價值觀引領企業文化建設，加強理想信念、社會公德和職業道德教育，培養黨員和員工的團隊意識、責任意識和進取意識。引導企業履行社會責任，參與光彩事業，積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發揮平臺，與企業發展緊密結合起來，創新活動方式，增強活動效果。通過創辦企業報、企業刊物和企業網站，開展勞動競賽、技術比武等活動，提高員工工作技能。
1發揮示范引領。開展“亮身份、促發展、樹形象”等主題實踐活動，把黨的活動融入“兩新”組織營業或執業活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責和崗位職責)、“三有三無”(關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發展強;生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業、政務服務進企業、人才服務進企業、法律服務進企業、先進文化進企業)等活動，為黨員發揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
(四)認真做好“兩新”組織流動黨員管理服務工作
對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動黨員戶籍所在地黨組織主動聯系，加強配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動性大的特點，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發揮作用”的原則，制定流動黨員管理細則。
1準確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動黨員、“隱性黨員”進行全面排查摸底，掌握流動黨員的分布、數量、流向等情況，做到知現狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動黨員，及時編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動與流入地聯系，及時建立流動黨員黨組織。建立流動黨員信息管理臺帳、發放《流動黨員活動證》、建設流動黨員信息數據庫。
1努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動黨員面臨的困難和問題。加強對外出黨員家庭留守人員的關心服務，幫助他們解決實際困難和后顧之憂。對下崗或待業的黨員，采取就業指導和技能培訓、提供公益性就業崗位、推薦給企業就業等措施，努力幫助他們實現再就業。
20.不斷加強引導。結合經濟社會發展形勢，圍繞克難奮進、創業發展等主題，創新活動載體，引導廣大“兩新”組織黨員和流動黨員爭當鼓舞士氣、堅定信心的表率，創業發展、帶頭致富的表率，服務民生、維護和諧的表率。要引導流動黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術創新、帶頭服務職工群眾。
三、建立和完善“兩新”組織黨建工作體制機制
(一)明確職能職責。各部門要切實加強對“兩新”組織黨建工作的組織領導和工作保障，明確職能職責和工作任務，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發揮牽頭抓總作用，切實擔負起抓實“兩新”組織黨建工作的職責;宣傳辦要及時總結宣傳“兩新”組織黨建工作先進典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團、婦工委等群團組織要充分發揮各自的組織優勢，做好群團工作。
(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯席會議制度，黨工委每年召開一次聯席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現場觀摩、隨機調研等方式，及時了解“兩新”組織黨建工作進展情況，推動工作落實;建立“兩新”組織黨組織單建率通報制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報;建立“兩新”組織黨建工作聯系點制度，定期到聯系點開展調查研究，及時加強督促指導;建立“兩新”組織黨建工作示范點制度，通過創建一批“兩新”組織黨建工作示范點，發揮示范帶動作用，推動面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統計年報制度，按照黨組織隸屬關系，由上級主管部門負責對所管理的“兩新”組織進行黨建工作年檢和統計年報。認真落實述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內容。
(三)強化經費保障。堅持“財政支持、黨費返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經費。嚴格落實按非公企業職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業管理費中提取黨員教育活動經費的規定，落實稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經費來源渠道，采取黨費全額返還、以獎代補等方式，加大“兩新”組織黨建工作經費保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
(四)加強宣傳引導。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動要為“兩新”組織黨組織、黨務工作者和黨員安排適當比例。在推薦出資人評先選優、擔任有關社會職務和參加政治活動時要考慮其支持黨建工作情況。注意發現典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發揮典型引領作用。要利用報紙、電視、廣播、互聯網站等新聞媒體有計劃有重點地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
