全面推行黨代會常任制，可以有效促進黨內民主制度化的進一步完善和發展。 以下是為大家整理的關于黨代會報告的文章19篇 ,歡迎品鑒！
黨代會報告篇1
我鄉黨委自xx年換屆以來，始終堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，緊扣發展第一要務，全面落實以人為本的科學發展觀，執政為民，帶領全鄉廣大干部群眾苦干實干，奮力拼搏，取得了突出成績。
現在，我謹代表中共xx鄉委員會向大會報告工作，請予審議，并請各位提出寶貴意見。
一、過去五年主要工作回顧
鄉第十二次黨代會以來，我鄉緊緊抓好發展第一要務，理清發展思路，強化工作措施，創新工作方法，狠抓工作落實，全力推進xx鄉經濟社會的健康發展，呈現了人民群眾安居樂業、經濟健康發展、社會安定祥合的良好勢態。
1、gdp達到21800萬元;
2、財稅達到60.1萬元;
3、固定資產投資達到6900萬元;
4、社會消費零售總額達到7800萬元;
5、糧食總產達到17498噸;
6、計生率完成91%;
7、農村人均純收入達到4360元。
(一)鞏固傳統農業，發展優勢產業，改善農業生產條件，促進農民增收
1、鞏固傳統農業生產
五年來，我鄉在發展經濟農業的同時，高度重視傳統農業生產，全鄉糧食播種面積得到了穩定,全鄉小麥、油菜播種面積15000畝，插播水稻、玉米面積達到13000畝，其中推廣旱育秧1500畝，確保了我鄉傳統農業目標任務的完成。
2、畜牧業發展得到壯大
近幾年，出臺了一系列優惠政策，通過實行免費用地和向上積極爭取補助資金的辦法，鼓勵和扶助畜牧業的發展和擴大，全年生豬出欄達到36423頭，小家禽出欄達到30.27萬只。五年來共建成常存欄200頭以上，大型生豬養殖廠2個，小規模(年出欄30頭以上)養殖戶55戶。
3、“春蘭”牌西瓜生產發展迅速
“春蘭”牌西瓜是xx的優勢產業，近幾年，全鄉以鞏固老區、發展新區、鼓勵規模種植為重點，實行統一供種，統一育苗，早規劃、早發動;抓好示范社，擴大示范作用;協會主動，政府扶持;加大補助，鼓勵規模經營。在選種時注重了早、中、晚品種的搭配，鄉西瓜協會、鄉農技站對每戶種植戶實行了時時跟蹤技術指導，確保了品質的穩定。全鄉西瓜種植面積達到了xx畝，產值達到5000余噸。
4、特色林果業得到發展
根據xx鄉農村閑置土地多，外出勞動力多的現狀相適宜。通過獎補結合的辦法，積極發動有條件村民種植低投入、成效快的新型經濟林-柜安1500畝。同時加大了傳統中江柚的管理，努力提高品質、增加果農收入，鄉農技站人員定期深入到基地村進行技術指導，全鄉中江柚種植面積達500畝，實現了雙豐收。
5、認真貫徹各項惠農、強農政策
全面足額兌現了糧食直補，完成了林權制度改革工作驗收。大力加快勞務開發，切實做到了“輸出前有培訓，輸出中有組織，輸出后有服務”，同時高度重視返鄉農民工就業問題，建立了返鄉農民工信息動態管理系統。“家電下鄉”工作繼續深入推進，重點加強了“家電下鄉”經銷商的監控、管理工作，進一步規范了報批程序，嚴格杜絕了經銷商的“小工作”，同時及時做好資料的錄入工作，確保了每一戶及時補貼到位。
6、積極探索閑置土地的合法流轉
隨著外出農民工的逐年增加，農村閑置棄荒地日漸擴大，如何合理利用好閑置棄荒地，鄉黨委、政府進行了積極的探索，已分別在楊家場村、新開村進行了示范，成功引進了2位客商對閑置地進行集中開發，首次集中開發了200畝。
(二)基礎設施建設顯見成效
1、實現“四通八達”的交通網絡格局
方便的交通是加快的推動經濟社會快速發展的重要保障，一直以來，xx鄉黨委、政府都致力于改變落后的交通條件，通過努力，xx的交通得到了兩次的飛躍。第一次是xx抓住全縣交通大會戰機遇，通過群眾自籌、社會捐助、國家補助的辦法，一年全鄉15個村就有10個村完成了村道路更化建設;第二次是得用災后重建設政策，解決了村與村之間連接和斷頭路22.4公里，解決了與周邊鎮的連接線4.5公里。兩次飛躍，實現了村村通水泥路。
2、場鎮功能進一步完善
兩條斷頭路600米，擴展場鎮規模，新增門面30余個;投資18萬元，規范市場，充分發揮三縣交界的場鎮的輻射能力;投資43萬了新建了兩個垃圾收集場;投資49萬元完成譚受供水站新修廠房一痤，并更換了管網，維修了高位水池，解決譚受場鎮0.07萬人飲水問題;投資35萬元，更換了水廠管網及水泵，解決0.05萬人飲水問題，場鎮功能得到了進一步的完善。
3、農田水利建設步伐加快
水利是農業的命脈。從xx年以來，鄉黨委始終把水利建設作為重中之重工作，做到了長期規劃與年度計劃相結合，每年我鄉完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大戰紅五月”;新挖塘堰熱潮，主要采取項目支持與群眾“一事一議”相結合，政府適度補助的辦法，五年來共挖塘堰52口，整治塘堰43口，較大解決了旱灣死角用水難問題。“5.12”地震后更是抓住災后重建機遇，全面完成了境內繼光右干渠、元華支渠、一、二、三支渠“三面光”建設，徹底改變了xx放水難問題，相繼完成了山青村水庫和楊家場水庫整治。
4、全力推進災后重建
災后重建是機遇，也是挑戰，在機遇和挑戰面前，xx鄉黨委、政府振奮精神，以飽滿的熱情、主動積極的工作態度，嚴謹的工作作風投身于災后重建中，黨政班子領導條塊結合分工，分化責任，黨員干部包項目辦法，全力推動災后重建，一是完成了970戶農村農房建設，二是快速推進了75個項目建設。
(三)社會事業全面推進，為構建美好新xx筑牢基礎。
1、計劃生育工作有序開展。近年來，鄉黨委政府認真落實計劃生育“一把手”負責制，調整了分管領導，進一步充實了計生干部隊伍，實行黨政主要領導實行定期聽取工作匯報，分管領導定期召開各村計生員工作會，黨委會堅持每月研究計生工作。進一步研究制定了計生工作考核辦法，同時細化了工作措施，堅持日常性工作與重點清理相結合，進一步加大了對違規生育的處理力度，對歷年違規生育戶做到了100%處罰到位。
2、教育、衛生事業健康發展。教育衛生工作得到鞏固。全鄉適齡兒童入學率達100%，適齡少年入學率達99.7%,幼兒教育與特殊教育都得到了普及。進一步加強了學校教學樓重建工作，截止目前，所有學校項目都已竣工，并已投入使用。
(四)加強基層組織建設和黨風廉政建設，不斷提高扶正能力
五年來，鄉黨委把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為重要任務，以科學發展風為統領全屆，全面推進基層組織建設深入開展“xxxx”重要思想，科學發展風和創先爭優活動，全面提高黨員干部思想政治素質和發展意識，發展能力，激發廣大黨員干部責任感，責任心強化執行力，為全鄉經濟社會發展提供了保證。
1、農村基層組織建設得到加強。五年來，堅持以“xxxx重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以保持黨的先進性為核心，深入開展創先爭優活動，繼續深入實施”三級聯創“，”“掛包幫”活動，全面推行“四必四公開”制度。順利完成了村兩委班子換屆，全面完成了15個村級活動場所建設，農村黨員現代遠程教育站點建設。
2、抓好黨風廉政建設，堅持黨風廉政建設作與經濟工作兩手抓。兩手都要硬的工作方針，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面，推進了全鄉黨風廉政建設的深入發展。在抓好黨委班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強干部隊伍建設，堅持依法行政，加速推進黨務公開，政務公開，堅持正確的用人導面，培養一批優秀干部，選撥一批優秀人才，重視加強鄉村干部的監管和廉政建設，保持了鄉村兩級領導班子和干部隊伍的整體廉潔和勤政為民。
3、抓班子、帶隊，增強戰斗力的凝聚力。幾年來，我鄉黨委在班子建設上一直致力于”增進團結，提高水平，做好表率“理念，充分強化了基層黨委的核心作用。鄉黨委堅持定期召開溝心通氣會，認真開展批評與自我批評，化解矛盾和誤會，建立和完善了黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決。經常召開黨政班子工作會議，很好協調了黨委與政府的工作，增進了黨政班子成員之間的團結、理解和支持，形成強大的黨政合力。形成了一心一意搞建設，全力以赴謀發展的濃厚風氣，黨政班子成員事事處處都能以身作則，當好表率。
二、“xxx”期間工作經驗和不足總結
(一)主要的經驗
1、抓好場鎮開發，推動鄉域經濟發展。xx鄉地處中江縣最南端，位于中江、大英、樂至三縣交匯之地。幾年來，xx鄉黨委、政府深挖場鎮的區位優勢，努力在場鎮開發方面做文章，成功開發了永華街，不僅使xx鄉場鎮面積擴大了三分之一，而且使xx的鄉域經濟更加活躍，得到了長足的發展。
2、依法推動土地合理流轉，有效解決土地棄荒。隨著農村剩余勞動力的大量外出，土地棄荒日漸明顯。面對這一問題，xx鄉黨委、政府根據當前國家的法規、政策，努力探索土地依法合理流轉之路，主要采取引進業主，成片開發的辦法。“xxx”期間共合理流轉土地200畝，初步探索出了土地流轉之路。
3、加強村級組織建設，夯實筑強基礎。一個班子的強弱，直接影響著一個村的發展。選好配強班子，增強戰斗力和凝聚力，一直以來是xx鄉黨委的重點工作。啟用了一批想干事，能干成事，且群眾公認的在農村有較強帶動作用的黨員群眾，加強了軟弱散漫班子的整改力度，有效推動了全鄉15個村級班子的戰斗力，村級組織建設得到了加強。
4、以村道為重點，全鄉推進基礎設施建設。俗語言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通為主的基礎設施建設的重要性。幾年來，鄉黨委、政府無不時刻思考這一問題，兩屆都始終把以村道為主的交通建設工作放在首要位置，并為之不懈努力，主要采取了項目支持，群眾自籌，社會捐贈“三結合”辦法，抓住了xx年全縣“交通大會戰”和災后重建兩次機遇，率先在全縣實現了全鄉15個村村村通水泥路。
(二)存在的不足
1、工業薄弱，一直以來以農業為重點，在招商引資推動工業發展方面思路不開，方法不高，工業方面沒有成效。
2、場鎮安全飲用水方面。xx場鎮由于受地下鹵鹽影響，長期以來一直引用地表水，政府先后投入50余萬元進行技改，但受設備處理能力影響，不能徹底解決。
3、宣傳力度不足，外塑形象不強。宣傳是推動促進工作的有力工具，一段時間以來，xx鄉黨委、政府放松了宣傳工作使xx很多方面處于被動。
三、今后五年的基本思路和工作要求
未來的五年，是我鄉全面實施“xx”規劃、實現全面小康的關鍵五年，我們黨員干部一定要統一認識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機遇，樹立發展意識，增強責任感，加快鄉域經濟發展。
五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導，堅持用科學發展觀統攬發展全局。緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，以加快發展為第一要務，加快科技進步和科技創新步伐，統籌城鄉發展，建設社會主義新農村，促進人與經濟、社會、自然協調發展，構建和諧新xx。
五年工作要求：突出工業發展，壯大支柱產業，培育優勢產業，努力實現全鄉經濟的跨躍式發展。堅持以人為本，創新工作，促進社會事業發展，促進政治、精神文明進步、全力構筑和諧社會。我們要圍繞實現“農業增效、農民增收、經濟社會快速發展”這個主題，大力倡導“兩種精神”。
一是要大力倡導和弘揚爭創一流精神。精神狀態決定著工作作風和工作業績。各級干部都要高標準、高速度、高質量、高效益的干好各項工作，要以全縣先進水平為榜樣，找差距、挖潛力、創一流，做工作、搞建設要精雕細琢、追求完美，反對粗枝大葉、反對走形式。
二要大力倡導和弘揚鍥而不舍抓落實精神。思路決定出路，落實決定成效。號召我鄉黨員干部要把落實、落實、再落實作為工作的座右銘，重實際、說實話、干實事、求實效。要把總目標分解為子目標，具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責任、定時限、定要求，環環緊扣去抓，逐個問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實到位。關鍵細節往往決定成敗，一定要周密細致去做。堅持干好每一天、拼搏每一年。
四、今后五年工作措施和任務
(一)加大農業和農村經濟結構調整力度，實現農業增效、農民增收。
圍繞農業增效、農民增收、農村經濟發展的目標，以市場為導向，以科技為支撐，以糧食、生豬、優質水果、珍貴林木和勞務輸出為重點，積極推進農業和農村經濟結構調整，加快農業標準化和產業化建設步伐。
1、種植業上，堅持以市場為導向，加快農業內部結構調整，扶持一般產業，大力發展特色農業，培植農民增收的新亮點，真正實現農業增效、農民增收。近幾年我鄉在特色產業發展上開辟了新路子：(1)我鄉“春蘭”西瓜以其獨特的市場優勢，成為我鄉“xx”重點發展產業，預計到2015年我鄉將建成西瓜種植基地xx畝形成產地市場。(2)我鄉巨桉及蔬菜種植一直存在巨大商機和優勢，這五年里，我鄉將大力發展蔬菜種植業，引進先進種植技術，科學種植，到2015年建成特色蔬菜種植基地2350畝，帶動我鄉種植業蓬勃發展。(3)優質水果種植，我鄉“中江柚”享譽全縣，到2015年新建優質水果基地2700畝。(4)我鄉近期將發展水稻制種，發展新型種植業，截至2015年我鄉將建成200畝的水稻制種基地。在種植總體布局上，一是發揮特色種植的優勢和已有成就，擴大銷售市場，帶動我鄉經濟發展。二是在發揮優勢產業的同時，再集中力量培植一批規模大、效益好、帶動力強的農副產品加工企業，推動農業產業化經營向更高層次邁進。三是穩定糧食種植面積，提高糧食總產量。
2、科技養殖上臺階。加快我鄉經濟發展，大力發展畜牧養殖，推進農業產業化經營，突破式發展畜牧養殖業，擴大養殖規模，將我鄉養殖業規模化、規范化。“xx”期間，要著力加大生豬養殖規模，到2015年新建17500平方米養殖場。以譚受水庫為載體發展水產養殖“xx”期間將投資50萬元新建水產養殖210畝。發展雞、兔養殖，擴大雞、兔養殖面積，加大牲畜養殖的資金投入，提高農民的養殖積極性，建設養雞場3處。我鄉將引進先進養殖技術，提高養殖戶養殖水平，增加人均純收入。以上舉措將進一步提高我鄉產業優勢，加快農村經濟發展，從而帶動我鄉經濟。
3、林業上，以生態保護為重點，加快生態環境建設步伐，強化保護管理，減少資源消耗優化林木結構，全面提高森林的產出功能，充分發揮林業的生態效益和經濟效益.“xx”期間，我鄉將充分利用干線公路，沿路實施通道綠化工程，建設完善的綠化體系15公頃。新建林木改造基地4150畝，治理江河小流域，營造林木面積200公頃，完成公益林建設133.3公頃，實施封山育林133.3公頃。使我鄉森林覆蓋率達到45%。
4、農田水利基礎設施和農業生產條件上，借災后重建和國家各項扶持資金，我鄉將繼續加大水利建設投資，力爭改善我鄉水利基礎建設現狀。截至2015年我鄉將：新建、整治堰塘216口，其中新建39處，工程占地總面積1148.4畝;新建、整治蓄水池733口，整治141口，新建整治工程可新增溉面2884畝;水庫、石河堰新建、整治、掏淤38處，整治后將新增灌溉面積6525畝;新建整治干支渠25.72千米，其中新建8.2千米，新建整治末級渠道59.37千米，田間支渠117.45千米;豐產溝整治15.3千米，新建、整治小型灌溉泵站22處，并努力實現農田綜合整治開發10000畝，打造楊家場村機械節水灌溉，新增控灌面積1000畝。加大機電提灌設備更新改造力度，我鄉在5年時間里將、整治提灌站43個，建設規模40、50千瓦。繼續實施新階段扶貧開發，使一部分人脫貧致富，同時，通過典型示范，把楊家場村建成小康示范村，加快農機推廣步伐，實現農業生產現代化。
5、全力提速農村勞務經濟。發揮我鄉農村勞動力資源優勢，狠抓勞務開發，創新機制，促進勞務產業與其他產業的良性互動。勞務開發同職業培訓相結合，抓住沿海發達地區缺乏大量產業工人和技能工人的契機，依托培訓平臺，做好職業技能培訓，促進勞務經濟與職業培訓互動。勞務開發與招商引資相結合，大力引進勞動密集型企業，發展“內源型經濟”，促進勞務經濟與工商業互動。勞務開發與中介服務相結合，促進勞務經濟與服務業互動。勞務開發與土地流轉相結合，促進勞務經濟與農業產業化互動。勞務開發與農村勞動力轉移相結合，促進勞務經濟與城鎮化互動。到2015年，勞務輸出0.6萬人，勞務收入7950萬元，建設成全縣勞務產業經濟重點鄉鎮。
6、加快農機專業合作社項目建設。加快農村合作經濟組織建設，努力構建農村社會化服務體系。加大農業生產科技投入力度，提高農業技術水平。切實保障使農民增收，全鄉到2015年將建成58個農機專業合作社。
(二)實施“工業興鄉”戰略，實現xx經濟快速發展。
“xx”時期，堅定不移地推進“工業興鄉”戰略，以工業項目開發為重點，以豐富的農產品資源和勞動力資源為基礎條件，發展特色工業，狠抓工業發展，加快工業化進程。到2015年，全鄉工業總產值達到31250萬元。
1、著力抓好我鄉鹵鹽開發。我鄉鹵鹽資源豐富，但近幾年項目實施工作遲緩，為加快開發步伐，我鄉將鹵鹽開發列入我鄉“xx”規劃的重點實施項目。將投資3000萬元用于鹵鹽開采和開發，發展以鹵鹽產業為主的龍頭產業。從而帶動我鄉經濟發展。
2、做強做大現有企業。堅持走農工互動的路子，培育壯大農業企業，推動產業優勢向經濟優勢轉化。“xx”期間將投入150萬元用于我鄉磚廠和木廠的擴建和改造，擴大磚廠、木廠規模，增加就業人數，提供更多就業崗位，緩解勞務輸出現象，改善我鄉工業發展現狀。
3、培育一批新型企業。認真落實國家、省、市扶持企業發展的一系列優惠政策，鼓勵新型企業的建設，建設農產品加工廠，解決我鄉農產品深加工難題，培育以糧油、食品加工為主的生產線，使我鄉農產品經濟價值得到提高，促進農民增收。到2015年我鄉將投資80萬元，新建農產品加工廠2個。
(三)加強基礎設施建設，改善農民生活。
“xx”期間，我鄉將加大基礎設施建設力度，緊緊抓住災后重建和國家項目投入資金，圍繞全鄉經濟和社會發展的戰略重點，抓好項目保建設，抓好項目促發展。在農業、水利、生態環境、交通、能源、工業、城建、社會事業等領域中篩選項目，論證、儲備、爭取項目。集中力量建設一批帶動作用大、支撐作用強、發展后勁足的重大項目。
1、交通建設。緊緊圍繞建設四川丘區經濟強縣對公路建設提出的新要求，堅持大辦交通，建成內暢外聯、四通八達、方便快捷的公路交通網絡。“xx”期間，重點加快我鄉鄉村道路建設，到2015年，我鄉將實現所有村通水泥路，共修建村級道路50條，總長87公里，實現我鄉道路暢通的目標。
2、能源建設。抓好我鄉沼氣項目建設，利用農村燃料資源豐富這一優勢，發展沼氣建設項目，力爭“村村有沼氣、戶戶用沼氣”。到2015年投資175萬元完成沼氣池建設3500口。
3、通信建設。按照“政府主導、統籌規劃、合理培植”的原則，大力發展電信、移動及其它傳輸網絡建設，有步驟地建設多種形式的寬帶接入網。加快光纖化建設，逐步實現光纖到場鎮、到農家，為城鄉家庭信息化提供網絡支撐。大力發展村通電話，提高村通電話覆蓋率。到2015年，實現“戶戶光纖”的目標。建成集語言、數據、圖像功能于一體，以光纖通信為主的寬帶信息網，實現網絡的綜合化、寬帶化、智能化。
4、村級服務設施建設。抓住災后重建這一重要契機，完善我鄉各村基礎服務設施建設。我鄉將投資1180萬元用于我鄉村級基礎設施建設，其中：新建村級活動室7個、村級廣播站15個、村級文化站15個和村衛生站15個、新建農村超市5個，以上舉措將大大改善我鄉村級服務設施面貌。
(四)大力發展第三產業
(1)餐飲娛樂業。圍繞“特色餐飲”目標，大力發展我鄉特色餐飲，積極創建較有檔次、功能齊全的餐館。扶植發展一些方便農民、服務大眾的小餐館。加強娛樂硬件設施建設，“xx”期間修建一座多功能一體化的娛樂廣場，豐富我鄉老百姓的文化娛樂生活。
(2)旅游業
以譚受水庫為依托，引導發展一批以具有田園風光、特色農業為主的鄉村旅游業景點，吸引周邊地區的游客前來旅游觀光。多渠道投入，多方式的宣傳，促進我鄉旅游業的發展。
(五)加快社會進步，實現經濟發展
堅持以人為本，統籌經濟社會協調發展。以加強教育、文化、衛生事業發展為重點，大力發展社會事業，不斷提高人民生活水平和質量，創造和諧穩定的社會發展環境，推動社會全面進步，努力形成民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的局面。
1、教育。大力發展農村教育事業。鞏固發展兩基教育成果，繼續整合教育資源，合理調整學校布局，優化教育結構，加大教育投入力度，建設現代教育設施，提高教學能力，改善教學條件，大力發展社會主義新型農民培訓教育事業，繼續搞好農村遠程電化教育，努力提高全民文化素質和受教育水平。2、衛生。以鄉村級衛生建設為重點，深化衛生體制改革，優化衛生資源配置，加大衛生事業投入，完善鄉公共衛生和基本醫療服務體系。加強醫療救助、疾病預防控制和婦幼保健，健全衛生監督執法體系。預計到2015年，農村健康教育覆蓋率達到100%，建立大病統籌為主的新型農村合作醫療制度。
3、社會保障。完善基本養老保險、醫療保險、生育保險、失業保險、最低生活保障和社會救助制度，擴大城鎮醫療保險的覆蓋面，加強農村居民的醫療保險和合作醫療工作，建立廣泛的農村社會保障網絡，讓更多的城鄉居民享受社會保障改革成果。到2015年我鄉城鎮居民醫療保險參保率達到100%。
(六)堅持可持續發展
1、促進人口可持續發展。實施可持續發展戰略，確保經濟社會與人口資源環境實現良性循環、協調發展。建立資源節約型、環境友好型社會。健全鄉、村二級計生管理網絡，貫徹計生法規、落實計生政策，突出抓好宣傳教育和優質服務工作，促進優生優育，努力提高人口素質。把計劃生育工作與發展經濟、脫貧致富、建設幸福文明家庭結合起來，促進人口與經濟社會協調發展。“xx”末，人口自然增長率控制在1.5‰以內，出生嬰兒性別比趨于正常，計劃生育率達90%。
2、加強生態環境建設。高度重視生態環境保護，堅持自然改善與人工治理相結合、工程治理與生態治理相結合、市場選擇與政府推動相結合。構建綠色環保的經濟社會新格局。結合社會主義新農村建設，抓好農村面源污染的治理，加強生態環境綜合治理工程，治理老污染，控制新污染，加強退耕還林，荒山造林，流域綜合治理水利配套工程，積極環境優美鄉鎮。使全縣水土流失得到有效控制，環境質量得到根本改善，使生態更加優化，環境更加和諧。
(七)城鎮建設
按照統籌城鄉的要求，加強城鎮建設和管理。不斷完善城鎮功能，樹立城鎮美好形象。按照鄉黨委、政府建設構想，奮力搞好城鎮設施建設。加強城鎮道路綠化建設，建設街道綠化xx米。進一步完善城鎮基礎設施建設，新建水沖式廁所4個、xx平方米車站1個、自來水廠2個、xx平方米休閑娛樂廣場、整治下水道3000米、河堤xx米。新建路燈400盞、線路xx米。
各位代表，同志們，當前，我們的發展正面臨著許多前所未有的困難和挑戰。但困難蘊含著新的機遇，挑戰激勵著新的發展。希望全鄉上下堅定信心、負重奮進、積極有為，在應對危機中搶占先機，在化解壓力中增強動力，繼續推進經濟社會又好又快發展，為把xx打造成美好家園而共同努力奮斗!
黨代會報告篇2
中國共產黨徐涇鎮第十三屆代表大會第五次會議經過認真討論，同意金彩弟同志代表中共徐涇鎮紀律檢查委員會所作的書面工作報告。
大會認為，在過去的一年中，中共徐涇鎮紀委認真貫徹落實十八大和十八屆五中全會精神，全面從嚴依規治黨，不斷突出主責主業，強化監督執紀問責，堅持不懈貫徹中央“八項規定”精神，堅決糾正“四風”問題，全鎮黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作有序推進。
大會要求，在新的一年里，鎮紀委要全面落實中央紀委、市紀委、區紀委2016年黨風廉政建設和反腐敗工作部署，緊緊圍繞全面從嚴治黨、依規治黨這一主線，不斷強化監督、執紀、問責三項職能，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為加快“美麗徐涇·我們的美好家園”建設提供堅強保障。
黨代會報告篇3
各位代表:
我受中共城關鎮紀律檢查委員會的委托向大會作工作報告,請予審議
自中共城關鎮第六次代表大會以來,城關鎮紀委在縣紀委和鎮黨委的正確領導下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,認真踐行三個代表,緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭,認真履行職責,為推動我鎮社會經濟各項事業全面發展做了大量工作,較好地完成了鎮第六次黨代會提出的紀檢工作任務.
五年來的工作回顧
一、領導干部廉潔自律工作成效顯著
（一） 認真落實黨風廉政建設責任制和述職述廉制度。明確了黨政領導班子成員，二級機構負責人及村支兩委主要干部在黨風廉政建設工作中應負的責任，建立廉政檔案，切實履行＂一崗雙責＂；建立健全黨風廉政建設責任制考核辦法及民主評議責任追究制度，鎮黨委班子成員，二級機構負責人每年年初與紀委簽訂《廉政承諾書》年底報告一次執行黨風廉政建設責任制及廉潔自律情況進行述職述廉．
（二） 認真組織學習兩個條例、《實施綱要》和《領導干部廉潔從政十二條不準》，提高黨員干部廉潔自律、拒腐防變能力。近年來紀委根據上級要求積極組織廣大黨員干部學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省委《領導干部廉潔從政十二條不準》有關規定，提高了黨員干部的政治素質和理論水平，加強了黨員干部的自律意識，廉政勤政意識和宗旨觀念。
（三） 認真落實廉潔自律民主生活會制度和財務“會簽制”。一方面，黨政班子每年定時召開廉潔自律民主生活會，對照相關規定和個人的《廉政承諾書》進行自查自糾，開展批評與自我批評；另一方面，切實加強財務管理，全面實行“會簽制”，加強對鎮會計核算中心的監督，杜絕職務犯罪。五年來，黨政領導班子單位、機關工作人員和各村兩委主要干部，沒有違法違紀行為出現。
二、案件查處工作取得突破
近年來鎮紀委加強了案件查處工作的力度，完善了案件調查處理程序，建立了案卷檔案，做到了材料歸檔齊全、檔案整理規范，把每個案件都辦成證據充分、事實清楚、處理得當的“鐵案”。五年來共辦理案件１1起，相關違紀黨員受到了相應的警告和記過等處分．
三、重視信訪工作，健全信訪網絡，解決群眾反映的突出問題
一方面在鎮紀委的領導下，我鎮四個行政村全部建立了紀檢小組，成立了“一會二組”。各村組都配備了廉政信息員和廉政監督員，形成了覆蓋全鎮的信訪網絡組織，同時健全了村務公開，村民民主評議干部，村民議事，村支兩委班子工作報告等工作制度和監督機制，有效地規范了黨員干部的行為。
另一方面，高度重視信訪穩定工作：利用組建的信訪網絡每月進行一次矛盾排查，發現問題、矛盾及時化解，做好記錄并及時向黨委、信訪局匯報，力爭矛盾不激化，不形成集體上訪，越級上訪。堅持信訪接待日制度，對于群眾的上訪問題，保證件件有回音，事事有落實，五年來共處理信訪問題四十余起。
另外，對于群眾關心的教育收費和農民減負問題高度重視，一方面，督促會同教育辦每年定期不定期對各校教育收費情況進行檢查，杜絕亂收費現象，落實國家對農村貧困學生的“兩免一補”政策；另一方面，認真落實中央、省、市減輕農民負擔的精神，監督退耕還林款、種糧補貼等補助的及時足額發放，切實把減負政策落到實處。
五年來鎮紀委雖然做了不少工作，也取得了一些成績，但我們也要清醒地看到存在的不足之處，個別黨員干部自我要求不高，引發不正之風的因素還沒有得到根本消除，紀檢工作的方式方法還不能適應新形勢的需要等等。對于這些問題，我們要以扎實的作風，百倍的信心，采取切實有效的措施，認真解決。
今后五年的工作意見
今后五年鎮紀委工作的指導思想是：堅持標本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步推動黨風廉政建設，堅持從嚴治黨，維護黨的紀律，堅決查辦違紀違法案件，繼續保持遏制腐敗的強勁勢頭，加大預防力度，在鞏固、深化、提高上下功夫，為加快城關鎮全面發展提供堅強的紀律保證。
一、 進一步深化領導干部廉潔自律工作：
認真實行黨風廉政建設責任制，教育全鎮黨員干部一定要從講政治的高度充分認識到實行黨風廉政建設責任制的重要意義，增強使命感和責任感，還要重點做到“三禁止一規范”：（一）是嚴格禁止婚喪、喜慶事宜大操大辦，借機斂財。（二）是嚴格禁止公款吃喝。（三）是嚴格禁止黨員領導干部及其親屬參與、誘導、縱容集體上訪事件。四是規范和深化財務審批“會簽制”。鎮紀委要加強監督檢查力度，必要時給予嚴肅的組織處理和紀律處分。
二、解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風
加強對征地和拆遷補償資金的監管，維護群眾切身利益。全面實行義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法，規范學校收費行為，堅決糾正并嚴肅查處教育亂收費行為。加強監督檢查，堅決查處涉農負擔惡性事件。以服務群眾為重點，認真解決群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題。著力構建糾風工作長效機制，大力糾正和治理不正之風。
三、以查辦案件為重點，進一步加大懲治腐敗的力度
努力提高辦案工作的質量和水平，改進辦案方式和方法。堅持嚴格依法依紀辦案，完善制度，規范程序，強化監督。要堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，正確運用政策和策略，該嚴則嚴，該寬則寬，寬嚴相濟。既要依法依紀嚴懲腐敗分子又要鑒別分析，明辨是非，支持和保護黨員干部干事創業和積極性。
四、加強紀檢隊伍自身建設
鎮紀委要適應新形勢的需要，切實加強自身建設，要堅持用三個代表重要理論武裝頭腦，不斷加強黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在尖銳復雜的反腐敗斗爭中接受鍛煉經受考驗。要增強為大局服務的意識，不斷提高政策水平，要加強業務學習，提高自身素質，做到實事求是，堅持原則，恪盡職守，秉公執紀．經受各種考驗，樹立和維護紀檢監察隊伍的良好形象。
同志們，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，任重而道遠。讓我們在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，認真落實從嚴治黨的方針，稅意進取，開拓創新，扎實工作，務求實效，把我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作進一步引向深入，為城關鎮經濟和社會各項事業實現跨越式發展提供堅強有力的政治保證！
黨代會報告篇4
2020年**鎮紀委在縣紀委的指導下,認真落實黨的十九大和十九屆中央全會精神，深入貫徹落實十九屆中央紀委全會、省紀委全會精神，嚴格執紀，認真落實縣紀委工作要求履行監督職責，緊緊圍繞我鎮社會穩定發展大局，不斷強化黨風廉政建設工作。積極配合我鎮黨委政府做好新冠疫情防控、扶貧驗收、生產安全檢查、環境整治等工作落實監督。加大對我鎮黨員干部的紀律監督，著力提升黨員干部遵紀守則意識，有力維護了特殊時期全鎮的治安有序和社會穩定。
一、強化責任意識，切實履行監督職責
(一)落實廉政建設責任制。
重點圍繞落實“兩個責任”加強黨風廉政建設。認真組織鎮黨委書記與黨委班子成員及各村黨支部書記，黨委班子成員和機關干部進行一對一黨風廉政談話。組織黨委班子成員簽訂《2020年黨風廉政建設目標管理責任書》。保障了我鎮“一崗雙責”落到實處，確保了廉政談話見實效，目標管理見成效。
(二)強化黨風廉政風險意識。
利用黨委會、集中學習會，組織全鎮黨員干部學習貫徹中央、省、市、縣委關于黨風廉政建設方面的政策，扎實開展警示教育和廉政宣傳工作，及時傳達縣紀委對違紀干部處分決定，提醒我鎮黨員干部引以為戒、警鐘長鳴。增強我鎮黨員干部廉潔自律和拒腐防變能力。
二、強化監督執紀職能，推進正風肅紀工作
(一)強化紀律監督，確保疫情防控有力有序。
一是配合我鎮黨委政府做好我鎮疫情防控各村級卡口、鎮村機關值守人員的監督檢查。通過定期普查和隨機抽查，確保了我鎮疫情防控推進有序，措施有效。二是及時通報疫情期間省、市、縣各級紀委監委查處相關的違紀問題，提升我鎮黨員干部自我約束意識，確保我鎮黨員干部在疫情防控期間以身作則，恪守防控規定，避免群體聚集等事件發生。三是做細做實疫情防控物資使用監督。通過定期檢查，及時給出做好物資收發明細臺賬的建議，核實物資數量等有效措施，確保我鎮機關以及各村在防控物資使用時不出紕漏，保障了疫情防控期間物資充足。
(二)落實監督責任，確保我鎮工作平穩有序
一是配合黨委政府做好我鎮年度考核以及干部推薦工作，提前做好風險防控，及時做好紀律監督，確保我鎮干部考核和干部推薦過程中不超規、不逾矩，為選拔優秀干部打好基礎。二是及時關注特殊時期的敏感問題。在疫情防控期間，我鎮紀委通過疫情防控網格員提前掌握相關信息，多次及時提醒相關村黨員干部關注本村因紅、白喜事可能發生的聚集問題，提前化解矛盾。確保疫情防控工作有序推進。三是配合我鎮黨委政府做好我鎮相關工作推進過程的監督工作。重點做好全鎮護林防火、人居環境環境整治、散煤治理等工作推進過程中全鎮黨員干部敷衍了事、形式主義問題監督檢查。積極協調黨委書記適時開展了清明防火情況大檢查，認真做好人居環境整治、五清活動、散煤治理等工作的常態化巡查，確保各項工作落到實處。四是配合各級上級部門做好我鎮的扶貧脫貧成效督查、型煤爐具改造推廣督查等相關工作。五是發揮監督職能，切實提升我鎮案件處置能力。2020年，我鎮紀委共處置案件**件，其中初核了結**件、立案審查**件,組織處理**人、紀律處分**人。
三、強化隊伍建設，提升監督執紀能力
一是充實鎮紀委干部隊伍，2020年1月經鎮黨委同意，增加一名行政編制人員為我鎮紀檢干事。二是增強紀檢干部培訓。組織紀檢工作人員參加縣紀委組織的紀檢基礎工作培訓，組織學習《黨的建設基礎知識理論》、《規則》、《規定》以及《十九屆中紀委四次全會精神和省紀委九屆五次全會精神資料匯編》相關內容，從根本上提高了我鎮紀檢干部的監督執紀能力。三是增加紀檢干部廉政教育，提升自我修養，確保我鎮紀檢干部時刻保持清醒頭腦，恪盡職守，忠誠擔當。
四、存在的問題
一是由于今年疫情防控、扶貧攻堅以及型煤推廣工作較大，我鎮的紀委委員、紀檢干事等隊伍建設的培訓還有待加強，紀檢監察業務能力還有待提高。
二是對黨政機關的常態化監督機制還有待完善。特別是在防范違紀風險方面還有待加強。對各項重點工作監督需要進一步制度化、規范化。
五、2021年工作打算
(一)加強學習，增強我鎮紀檢干部監督執紀的業務知識，提升監督執紀的能力和水平。
一是切實配合好縣紀委做好常態化的以案代訓工作，定期組織我鎮紀檢干部學習《規則》、《規定》以及相關法律法規等業務知識，以“忠誠干凈擔當、團結奮進拼搏”的興隆紀檢監察精神，切實提升紀檢干部“專業化、職業化”能力。二是加強我鎮紀檢工作隊伍建設，尤其是鎮機關、村紀律委員會建設。精挑細選政治素養過硬，業務能力水平高的人員充實紀檢隊伍。
(二)加大宣傳，增強我鎮黨員干部遵紀、守規意識。
進一步開展警示教育和廉政宣傳工作，針對村級黨員干部對黨風廉政建設的相關規則規定不熟悉，不明了問題，加大宣傳、培訓，將《中央八項規定》、《黨的農村工作條例》、《黨章》、《黨紀》等相關法律法規的培訓落實到更多的黨員干部，著力提升黨員干部的自我約束和防范違紀風險能力。
(三) 壓實責任，切實做好監督工作。
一是結合2020年我鎮安全生產工作狀況，有針對性的加大對我鎮黨員干部落實全鎮生產生活安全管理工作的檢查，提高我鎮黨員干部安全風險意識，為我鎮的生產生活工作提供有力保障。二是持續做好工作紀律監督，落實會議組織、會風會紀、坐班紀律等問題檢查，重點配合相關部門做好散煤治理、型煤推廣環境整治等工作推進過程中督導督查工作。三是正風肅紀。以黨章黨紀、法律法規為準繩，嚴格落實十八大以來的相關規定文件，加大警示教育力度，著力提高我鎮黨員干部遵規守紀意識。四是切實做好鎮村兩級機關的黨務、政務公開工作檢查，提高工作透明度，確保群眾知情權，接受群眾監督，力促鎮村兩級黨員干部進一步轉變工作作風。提升工作質量。
黨代會報告篇5
同志們：
現在，我代表中國共產黨衢州學院委員會向大會作報告。
中國共產黨衢州學院第一次代表大會，是在學校謀劃“十三五”發展、全面加強應用型大學建設的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會與習近平總書記系列重要講話精神，團結帶領全校黨員和師生員工，深化改革創新，推進內涵發展，凝心聚力，開拓進取，為把學校建設成為特色鮮明的應用型大學而努力奮斗。
一、過去五年的主要工作回顧
學校升格為本科院校以來，進一步明確定位、確立目標、理清思路、深化改革，全面落實“十二五”發展規劃提出的目標任務，各項事業取得了可喜成績。
（一）致力內涵發展，辦學水平顯著提升
人才培養質量不斷提高。突出人才培養根本任務，積極推進教育教學改革。本科專業增至21個，全日制在校生由5400余人擴大到7800余人，其中本科生4911人。努力提高教學質量，五年來，共立項省精品課程3門、省教學改革項目11項、省課堂教學改革項目20項、省重點教材9門、省優勢專業1個、省新興特色專業4個，獲省高等教育教學成果二等獎2項。認真落實課堂教學創新行動計劃，持續推進研究性啟發式課堂教學，積極探索“慕課”“翻轉課堂”等教學方式。不斷深化人才培養模式改革，注重引進資源、協同育人、強化實踐，實施“卓越工程師2+2培養項目”，啟動師范生教育培養“校外導師制”，有序開展學生“第二校園”學習、赴國外交流訪學。著力培養學生的創新精神和實踐能力，五年來，學生參加各類競賽獲省級三等獎以上獎項610項，其中全國三等獎以上獎項129項；學校獲批為國家級大學生創新創業訓練計劃高校。建立大學生創業孵化園，設立創業扶持基金，支持學生創業。畢業生年均就業率達到96%以上。2013屆畢業生職業發展與人才培養質量在浙江省本科院校排名第15位。2014年獲學士學位授予權。2015年第二屆本科畢業生考研上線率達到10.23%。
師資隊伍建設成效顯著。注重教師隊伍建設的先導作用，致力“調結構，提層次”，引育并舉，教師素質整體提升，隊伍結構不斷優化。五年來，專任教師由326人增加至403人，正高職稱人員達到47人、副高職稱人員達到105人，具有博士學位教師由7人增長到77人；擁有國家千人計劃人選1人，省千人計劃人選2人，省“151人才工程”第二、三層次人選16人，省“之江青年社科學者行動計劃”人選1人，省“青年科學家培養計劃”人選2人，省高校中青年學科帶頭人6人，省新一屆高等學校本科教學指導委員會委員6人，省優秀科技工作者1人，省高校優秀教師1人，省教壇新秀4人，衢州市拔尖人才4人，衢州市“115人才工程”第一、二層次人選36人，衢州市教學名師4人。加強師資培養工作，教師參與國內進修訪學45人、出國進修訪學21人。鼓勵教授、博士赴企事業單位掛職、鍛煉，提高實踐能力。成立教師教學發展中心，廣泛開展教師教學能力提升活動。
學科、科研水平切實增強。堅持學科建設主線，夯實提升教學、科研和社會服務能力的基礎。在建省級重點學科3個、市級重點學科3個、校級重點培育學科4個，初步構建了省、市、校三級學科有機結合的學科建設體系。遴選產生中青年學術骨干培養人選43人。作為牽頭單位建設省級科技創新服務平臺1個，作為核心成員單位參與4個省級科研平臺建設。擁有市重點實驗室7個。五年來，共獲省級以上科研項目103項，其中國家基金項目20多項。發表論文（出版專著）1500多篇（部），被SCI、EI、CSSCI、人大復印資料等收錄或轉載240多篇；60多項成果獲省、市優秀科研成果獎。緊扣衢州特色產業，加強與政府部門、行業、企業合作，建立20多個研發中心。五年來，共承擔較有影響的各類橫向合作項目100余項，合同經費達1300余萬元，獲各類授權專利70余件。
服務地方能力不斷提升。主動融入地方，以產業發展指導、科技合作攻關、社會決策咨詢、文化研究服務等多種方式助力區域經濟社會發展。實施“112科技對接服務企業專項行動計劃”[①]、產學研合作專項行動計劃，服務產業轉型升級；為地方定向培養專業人才，服務地方基礎教育發展；合作建立衢州市網商學院，為新興產業發展提供人才保障；參與地方經濟社會發展規劃的制定，不斷提高對區域發展的貢獻度。圍繞“文化強市”建設目標，致力于區域歷史文化和社會發展研究，南孔文化研究成果豐富，《衢州文獻集成》付梓出版。積極開展中小學教師、企業管理人員等培訓，為地方經濟社會發展培養人才。附屬學校辦學實力不斷增強，名校引領作用進一步發揮。
辦學條件進一步完善。加大投入，加強建設，把改善辦學條件作為推動學校快速發展的基礎和保障。新增教學、實驗用房1.2萬平方米，啟動了多功能體育活動中心建設工作。設備圖書建設逐步優化，五年來，教學科研儀器設備總值增長92%，圖書總量增加60%。數字化校園建設步伐加快，教學、科研、實驗室管理平臺和文獻信息資源逐步完善。國有資產管理日益規范。學生公寓完成標準化建設，校內就餐環境、醫療條件等進一步改善。節能減排成績明顯，“平安校園”建設富有成效。
管理體制逐步理順。全面開展內部管理制度的清理與完善。順利完成崗位設置和人員聘任工作。穩步推進分配制度改革，績效工資順利實施。平穩、有序開展教師專業技術職務自主評聘工作。制定學校章程，進一步明確學校的辦學宗旨、主要任務，完善管理體制及組織機構。建立健全“雙代會”制度，充分發揮群團組織作用，積極推行黨務、校務公開，民主決策、民主管理、民主監督體系更加完善。
迎評促建工作扎實推進。按照“以評促建、以評促改、以評促管”的要求，認真做好迎評工作。召開教學工作會議，深刻理解迎評工作的重要意義和評估指標體系內涵；查找薄弱環節，完善內部教學質量監控體系；凝練辦學特色，人才培養亮點不斷顯現；制定本科教學工作合格評估實施方案，迎評責任和要求進一步落實；領導全面聽課，狠抓課堂教學質量；開展“四說”[②]活動，全面推進迎評促建工作。
校園文化氛圍更加濃郁。凝練校訓、確定校標、編撰校史，學校精神逐步凸顯。建設道路、樓廊文化，校園環境明顯改善。有序推進優秀傳統文化進課堂“五個一”工作[③]，積極探索構建特色文化課程、特色文化活動平臺、特色文化社會實踐“三位一體”的南孔文化育人模式，不斷發揮區域特色文化的育人作用。“南孔文化育人實踐”獲省高等教育教學成果二等獎、全國高校校園文化建設優秀成果。大力推進公共藝術教育，培養藝術團隊，舉辦高雅藝術活動，不斷提升學生人文素養。
（二）切實加強黨建思政工作，黨委核心作用不斷發揮
思想政治工作深入開展。堅持校院兩級理論學習中心組學習制度，認真學習十八大和習近平總書記系列重要講話精神，不斷加強理論武裝。主動把意識形態工作延伸到教室、寢室、舞臺，滲透到教材、講座、網絡和管理服務中，切實增強師生對中國特色社會主義的思想認同、政治認同、情感認同。積極踐行社會主義核心價值觀，不斷激發全校師生同心共筑“中國夢”的強大精神。加強師德師風建設，開展“十佳教師”“我最喜愛的老師”評選活動，不斷增強教師育人意識。認真貫徹落實中央16號文件精神，遵循“12345”[④]的工作思路開展大學生思想政治教育。實施“五個一”[⑤]成才計劃，“為了一切學生”的工作理念落到實處。推進思想政治理論課改革，充分發揮思想政治教育的主渠道作用。加強班主任、輔導員隊伍建設，努力服務大學生成長成才。獲批全國學校共青團重點工作創新試點單位，校團委被評為省級先進團委，大學生“三下鄉”社會實踐活動多次獲得省市表彰，“中國大學生自強之星標兵”“全國優秀共青團員”等先進典型不斷涌現。
“從嚴治黨”不斷落實。堅持黨委領導下的校長負責制，認真貫徹民主集中制。實施黨政聯席會議制度，規范二級學院議事規則。組織黨建三級量化考核，從嚴從實落實黨員責任。建立黨總（直）支書記抓黨建述職評議制度，進一步明確基層黨組織書記的第一責任。開展黨建工作“一院一品”活動，充分發揮先進典型的輻射引領作用。嚴肅組織生活，嚴明組織紀律，不斷強化黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。嚴格黨員發展程序，嚴把入口關，黨員發展質量不斷提高，五年來共發展黨員1716名。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用機制和考核辦法，注重干部教育培訓，開展黨章黨規黨紀教育，以優良黨風引領優良校風。
實踐活動成效明顯。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入查擺校院兩級領導班子和領導干部在“四風”方面存在的突出問題，堅持即知即改、邊查邊改，建立正風肅紀長效機制，梳理出的9個方面28項整改任務全部完成。學校內部管理更加規范，各項紀律更加嚴明，領導干部的“精、氣、神”有效提振，師生的工作、學習、生活條件不斷改善，黨群干群關系進一步密切。
專題教育有序開展。堅持以上率下，堅持問題導向，堅持嚴字當頭，堅持圍繞中心，“三嚴三實”專題教育取得階段性成果。我們不僅把打造一支忠誠干凈擔當的干部隊伍作為專題教育的核心內容，而且把打造一支師德優良的教師隊伍納入其中，充分體現了高等教育“立德樹人”的特殊性。
黨風廉政建設常抓不懈。切實履行黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任，落實班子成員分管領導責任，承擔“一崗雙責”。推進廉政文化進校園，不斷加強反腐倡廉教育，做好源頭預防工作。認真執行“三談兩述”制度、黨風廉政建設情況分析會制度，建立健全懲治和預防腐敗體系實施細則，構建預防腐敗的制度體系。不斷完善內控制度，強化黨內監督、民主監督、重點監督，規范權力運行，營造了風清氣正的辦學環境。嚴格執行中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”，“三公”經費支出大幅縮減并逐年下降。
總結五年的發展，我們的經驗是：
――必須堅持解放思想。升本之初，全校上下深入開展了“辦什么樣的本科院校”“怎樣辦好新建本科院校”大討論，此后每年召開相關專題會議、舉辦暑期干部培訓班，有效地促進了思想的解放、理念的更新，習慣性思維的藩籬不斷實現新突破，學校事業發展不斷呈現新景象。
――必須堅持立德樹人。我們始終堅守“立德樹人”根本任務，把學生發展作為檢視學校發展的重要指標，為學生提供更好的教育資源，搭建更多的發展平臺。學生培養扎實有效，學校聲譽不斷提高。
――必須堅持目標引領。我們集全校師生之智慧，制定了既充分體現全校師生共同觀念和價值選擇、又符合學校發展實際的清晰可行的發展規劃，共同的發展愿景有效地激發了教職員工干事創業的熱情和活力。
――必須堅持教師主體地位。教師是落實“立德樹人”根本任務的生力軍，是推動學校發展的主要力量。我們堅持有所為有所不為，集中力量加強師資隊伍建設，教師隊伍穩定發展，教師主體地位不斷凸顯，學校辦學實力不斷增強。
――必須堅持融入地方發展。我們堅持立足地方，圍繞“地方性、應用型”開展人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新的實踐與探索，有效地推動了協同創新、協同育人和協同發展，不斷創設良好的發展環境。
――必須堅持艱苦創業的奮斗精神。升本之初，我們在缺資金、缺人才、缺區域優勢的“三缺”條件下，全校師生緊緊抓住升本機遇，艱苦奮斗，克難攻堅，開創了學校發展的新局面。
――必須堅持黨的領導。我們始終堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，始終把提升辦學活力作為黨的建設的主要任務，為學校事業發展提供了堅強的思想保證、政治保證和組織保證。
以上七個方面，既是過去工作實踐的深刻體會，也是未來發展必須遵循的重要原則，我們必須長期堅持、不斷完善。
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到學校發展中面臨的問題和困難：一是干部隊伍建設有待加強，黨員干部的進取精神、擔當精神和責任意識還需進一步提高，干部隊伍的梯隊還需進一步優化，教師的育人意識還有待進一步提升；二是師資隊伍結構亟待完善，高水平學科帶頭人、專業帶頭人還嚴重缺乏，“雙師型”師資還不能滿足高水平應用型人才培養的需要；三是人才培養水平還需進一步提高，特色優勢專業數量還比較少，“協同育人”面還不夠寬，學生的創新精神和實踐能力還不夠強；四是社會服務能力還需進一步提升，高層次高水平的社會合作服務項目、成果數量少；五是實踐實訓條件和管理水平還不能與建設高水平的應用型大學相適應；六是校內管理體制和運行機制還不能充分激發辦學活力；七是基層黨組織建設還有待進一步夯實，黨員的先鋒模范作用發揮還不夠明顯等等。我們必須高度重視存在的問題和不足，進一步增強憂患意識，在今后的工作中切實加以解決。
總的來說，過去五年，是學校本科辦學蹄疾而步穩的五年，是辦學內涵不斷豐富、質量與規模協調發展的五年，是建設特色鮮明的應用型本科院校的自覺與自信不斷增強的五年，是廣大師生凝心聚力、不斷克服困難并取得顯著成績的五年。五年的成績來之不易，這既是省委、省政府，市委、市政府和省委教育工委、省教育廳正確領導的結果，也是社會各界關心支持的結果，更是全校各級黨組織、全體黨員和師生員工共同努力的結果。在此，我代表學校黨委，向所有關心支持學校發展的各級領導、各界人士表示衷心的感謝，向為學校改革、建設、發展作出積極貢獻的黨員干部、師生員工、離退休老同志以及各民主黨派表示崇高的敬意！
二、今后五年的奮斗目標
經過五年的共同努力，學校本科辦學開局呈現出良好的局面。在及時回顧總結五年辦學實踐的同時，我們更要審時度勢，進一步清醒認識所面臨的辦學形勢，明確辦學思路和奮斗目標，謀劃學校全局和長遠發展。
（一）學校面臨的辦學形勢
新形勢給學校發展帶來了新機遇，同時也給我們提出了新要求，我們必須認清發展形勢，抓住發展機遇，把握發展方向。
黨的十八大做出的“五位一體”的特色社會主義事業建設的總體布局和習近平總書記提出的“四個全面”的戰略思想與十八屆五中全會確立的“五大發展”理念，賦予了高等教育新的使命。我們必須加快發展，不斷提高人才培養質量，為實現“中國夢”添磚加瓦。
在經濟全球化、政治多極化、文化多元化和社會網絡化的背景下，高校成為了各種社會思潮和意識形態斗爭沖突的主戰場。我們必須堅定社會主義辦學方向，堅守意識形態陣地，堅持“立德樹人”根本任務。
全國高等教育綜合改革的快速推進，現代職業教育體系的構建，要求部分地方本科高校向應用型轉變的提出，我省開展本科應用型建設試點的實施，進一步明確了學校的發展方向。我們要順應高等教育發展趨勢，搶抓機遇，持續致力于應用型大學建設。
浙江省謀新篇、走前列，積極引領經濟發展新常態，提出了七大產業發展規劃[⑥]。衢州市積極適應經濟發展新常態，提出了“一個中心、兩大戰役”[⑦]，全力推進“五個轉型”[⑧]，大力培育氟硅新材料、高端裝備制造、水資源利用、高檔特種紙等產業集群。地方經濟社會的發展也對地方高校提出了新的要求。我們必須主動融入地方，積極服務地方，做強具有地方產業特色的學科、專業，努力提高服務地方經濟社會發展的貢獻度。
明年將迎來教育部對我校本科教學工作合格評估，這既是一次對學校人才培養質量的全面檢視，也是一次對學校發展的問診把脈。我們必須以迎評為契機，明確辦學思路，凝練辦學特色，規范教學工作，完善教學質量保障體系，不斷提高人才培養質量，牢牢守住教學質量這一辦學的生命線。
高等教育國際化的到來，國際化不僅成為了衡量高等教育質量的重要指標，也為人才培養目標注入了新的內涵。我們要加快推進國際化的步伐，積極探索與國際接軌的人才培養質量標準，把國際化作為助推人才培養質量提升的重要途徑。
全面“從嚴治黨”提到了前所未有的高度，整飭“四風”問題到了攻堅階段，“三嚴三實”專題教育成果還有待于進一步檢驗。我們必須全面落實“從嚴治黨”八項要求，堅持不懈“正風肅紀”，“從嚴從實”開展專題教育，確保學校發展環境風清氣正。
（二）辦學指導思想與奮斗目標
今后一段時期學校發展的指導思想是：堅定不移地堅持社會主義辦學方向，貫徹黨的教育方針，積極承擔服務區域經濟社會發展、服務國家戰略舉措的辦學使命，堅持立德樹人，致力內涵建設，強化特色發展，不斷深化改革，全面提高人才培養、科學研究、服務社會、文化傳承與創新的能力和水平，努力開創學校事業發展新局面。
學校的奮斗目標是：經過五年左右的努力，協同育人、協同創新能力不斷增強，人才培養質量和辦學水平顯著提升，初步建成在全省同層次高校中處于領先水平、全國同類高校中有較大影響力的特色鮮明的應用型大學。
三、今后五年的主要任務
今后五年，我們要緊緊圍繞建設特色鮮明的應用型大學這一奮斗目標，以迎接教育部本科教學工作合格評估為契機，努力在以下五個方面取得新成效，推進學校各項事業全面發展。
（一）全面提高教學質量，努力培養高素質應用型人才
提升專業建設水平，彰顯應用型大學特色。專業設置體現辦學定位，專業建設水平體現應用型特色。我們要在繼續做強工科專業、做精師范專業、做實經管專業的基礎上，努力實現“兩個對接”：一是實現專業與產業、專業群與產業鏈的有效對接，培育與地方新興產業、社會發展密切相關的應用型特色專業，建設優勢專業群；二是實現與國際工程教育專業論證標準對接，力爭做到二至三個專業接受國際專業論證。
完善課程體系，為應用型人才培養提供保障。按照應用型人才培養要求，做好課程體系頂層設計。堅持通識教育與專業教育并重、課程結構與職業需求吻合、理論教學與實踐教學一體、學校培養與行業實踐銜接、第一課堂與第二課堂結合，努力構建以應用型為取向的人才培養體系：一是構建以實踐為取向的課堂教學體系；二是構建以能力為取向的實踐教學體系；三是構建以整合資源為取向的協同育人體系；四是構建以素質拓展為取向的第二課堂育人體系。實施全員工程訓練，推進學歷證書與職業資格證書“雙證書”制度。完善教學質量保障體系，確保人才培養各個環節落到實處。
深化人才培養模式改革，不斷提高應用型人才培養質量。應用型人才培養是應用型大學建設的根本體現，我們要努力做好“三個模式”的深化與創新。一是深化校企協同育人模式，積極推進產教深度融合，匯聚產教兩個方面的力量和資源，共同提高應用型人才培養質量。工科類專業按照卓越工程師培養標準以及工程教育認證要求，形成鮮明的應用型人才培養特色；教師教育專業強化“名師帶教”和“雙導師”制，努力實現“教”“導”雙豐收。二是深化校校協同育人模式，加強與省內外名校合作，建立更多的學生第二校園學習通道。加強與國（境）外同類高水平高校的校際交流與協作，搭建更多的學生出國留學、交流平臺，培養具有國際視野的應用型人才。三是創新課堂教學模式，繼續推行啟發式、討論式、參與式教學，鼓勵教師采用“翻轉課堂”“微課程”“慕課”等方式開展課堂教學，開發整合網上在線課程和虛擬仿真實驗，促進優質資源的更廣覆蓋。
開展創新創業教育，把創新創業教育貫穿人才培養全過程。全面把握高校創新創業教育改革內涵，科學設計創新創業教育改革路徑，努力做好創新創業教育六個方面工作：一是加快理順學校創新創業教育的體制和機制；二是構建有針對性和有效性的創新創業教育課程體系，促進專業教育與創新創業教育有機融合；三是搭建分層和多樣化的創新創業實踐平臺，突出校企協同，推進企業參與人才培養全過程；四是改進學生創業指導服務，組建多元化的導師團隊；五是加強教師創新創業教育教學能力建設，實施國家級、省級、校級大學生創新創業訓練計劃；六是建設大學生創新創業學院，建立大學生創業基金，支持發展優秀創業項目。
（二）進一步優化師資隊伍，努力提升教師整體素質
教育大計，教師為本。牢固樹立教師是第一資源、第一財富、第一品牌的辦學理念，繼續以“調結構、提層次”為主線，通過做好一個“確立”、兩個“完善”、三個“提升”、四個“保障”，全面優化師資隊伍建設。
確立“師德”在教師隊伍建設中的核心地位。積極引導教師爭做學術道德的實踐者、模范從教的執行者、師愛育人的開拓者。加大“師德師風”考核力度，努力建設一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的教師隊伍。
完善師資結構和人才政策。通過加大引進和培養力度、建立人才共建共享機制，重點解決好學科帶頭人和專業帶頭人缺乏問題；創新人才政策，形成吸引人才、穩定人才和激勵人才的良好氛圍。
提升教師素質能力。提升教師專業發展水平，積極引導教師從“教什么”向“怎樣教”轉變，從以教師為中心向以學生為中心轉變，努力提高教師專業水平；提升教師實踐教學能力，建立健全有利于教師實踐能力培養的評聘、考核機制，建設一支理論與實踐兼優的高素質“雙師型”師資隊伍；提升教師的育人意識，充分發揮專業課程的育人功能與作用。
強化教師發展保障。加強教師教學發展中心建設，為教師專業發展提供保障；加大教師國（境）外訪學力度，努力拓寬教師國際視野；改革教師考核評價制度，充分發揮二級學院的評議權和分配權；加大以博士為主體的師資引進力度，基本解決專任教師總量不足問題。
（三）加強學科建設，不斷增強辦學實力
凝練學科發展方向，明確學科建設重點。完善省、市、校三級學科建設體系，加強協同合作，在“十二五”省級重點學科建設的基礎上，努力實現“四個重大突破”：一是加強科研項目頂層設計，協同地方產業，努力實現省部級及以上科研成果獎的重大突破；二是加強省級重大科技創新服務平臺建設，充分發揮協同作用，努力實現省級“2011協同創新中心”的重大突破；三是推進區域文化研究工程，努力實現浙江省哲學社會科學重點研究基地的重大突破；四是著力提高人才培養層次，努力實現專業碩士學位研究生培養的重大突破。
夯實學科建設基礎，發揮學科支持作用。堅持學科建設與教學相配合、與社會相融合，支持專業發展和人才培養，支持地方經濟社會發展。加強學科團隊建設，培養一批高水平的教師隊伍，更好地推動教學研究，持續改進教學，促進課程與專業建設。結合衢州經濟社會發展需求和產業特色，加大相關學科的建設力度，努力使學校成為衢州文化建設的智庫、基礎教育發展的智庫，并協同大院名校成為衢州產業轉型升級的智庫，不斷增強“衢院聲音”，提升學校對區域發展的貢獻度。
（四）推進文化校園建設，充分發揮文化育人作用
校園文化建設要按照“美麗校園、快樂校園、文化校園”的總體思路，把學校建設成為凝聚全體師生的精神家園。
加強精神文化建設。以培育踐行社會主義核心價值觀為引領，進一步提煉學校精神，凝練辦學特色和傳統，創建優良校風，提升全校師生的道德水平和文明素養，用共同的愿景和核心價值觀凝聚感召師生。
加強環境文化建設。建立高品質的學校視覺識別系統，進一步美化、綠化、亮化校園環境，增強校園的文化品質，讓校園的每一個角落都成為師生的美好記憶。
加強特色文化建設。系統推進優秀傳統文化進課堂、南孔文化進校園工作，重點在特色文化課程設置、特色文化教學團隊、特色校本教材、特色人文講座、特色學生社團建設方面取得新突破。加強中國哲學與文化研究中心建設，進一步深化人文學科研究和特色亮點凝練。
加強網絡文化建設。大力創新網絡宣傳思想工作，積極推進網絡新媒體平臺建設，建好特色文化網站，加強網絡安全管理，發揮網絡文化對師生的教育引領功能，豐富網絡文化內涵，形成網絡文化特色。
加強社團文化建設。切實加強對學生社團分層分類的指導和管理，積極探索學生社團學分制，培育扶持一批優秀學生社團，重點建設一批專業社團和理論社團，建成若干精品社團。充分利用學生社團的特點和優勢，組織開展多種形式的文化交流、學科競賽、社區服務、科技文化下鄉等活動，激發學生的創新思維和學習興趣，培養大學生的創新能力，把學生社團建設成為學生成長成才的搖籃。
（五）提高辦學保障水平，夯實學校發展基礎
深化改革，激發辦學活力。實施學校章程，建立完善現代大學制度。整合校內相關資源，提升學校管理效能。探索校院兩級管理體制，深化人事分配制度改革，強化二級學院在考核分配中的責權。鼓勵二級學院與行業企業合作，建立院理事會或聯合管理委員會和專業指導委員會，提高二級學院辦學自主權和創造力。推進管理體制改革，提升資源管理和后勤服務績效。建立專業淘汰退出機制，探索教師流轉退出辦法。
加快建設，改善辦學條件。爭取市政府支持，建設科技創新大樓，夯實應用型建設基礎。做大做強工程實訓中心，拓展實訓功能，滿足工程訓練全員化的特色需求。強化實驗室建設全校一體化理念，加強實驗設備資源整合與利用。加快數字化校園建設，推進優質數字化資源共建共享。重視圖書、檔案建設。深化“平安校園”建設，確保校園安全穩定。
四、全面加強和改進黨的建設
堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的建設和思想政治工作，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，永葆黨的先進性和純潔性，為學校事業的改革發展穩定提供強有力的思想、政治和組織保證。
（一）加強黨的領導，牢牢把握事業發展的正確方向
黨的領導是中國特色社會主義大學的本質體現，我們要堅持黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。要加強黨員干部的思想理論武裝，不斷增強黨員干部的理想信念，夯實全黨共同奮斗的思想基礎。要全面落實“從嚴治黨”責任，切實解決自身存在的突出問題。要明確黨的領導的重點任務，堅持黨管方向、管全局、管干部、管人才、管穩定以及黨要管黨，牢牢把握事業發展的正確方向。
深化對大學生思想政治工作的認識，樹立“大思政”的工作理念，努力構建“思政工作者隊伍、思政理論課教師隊伍、專業教師隊伍”三者相融相通的思想政治工作體系，全面落實“三全育人”的思想政治工作要求。落實意識形態工作責任，堅守意識形態陣地，把“培養什么人”這一重大問題，作為思想政治工作的落腳點和出發點，努力使我們的學生成為知榮辱、明是非、辨美丑、高素質的優秀人才。創新思想政治工作方法，立足“怎樣培養人”這一工作方法，切實提高思想政治教育的針對性、吸引力和實效性。加強思想政治工作者隊伍建設，切實提高思想政治工作者的專業化水平。提高黨建與思想政治工作研究質量，切實發揮理論研究的指導作用。高度重視以網絡新媒體為主的宣傳輿論陣地建設與管理，形成網上網下思想政治教育的合力。
（二）加強干部隊伍建設，保障事業健康發展
加強校院兩級領導班子建設，提高領導事業發展的能力。堅持黨管干部原則，繼續推進干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制，按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，配好配強中層干部。加強干部教育培訓，重視年輕干部、黨外干部和后備干部的選拔與培養，不斷優化干部隊伍結構。加強干部管理監督，完善綜合考評機制，探索干部網絡測評，推進干部交流輪崗，增強干部隊伍的生機與活力。選好配強黨支部書記，不斷增強支部活力。堅持黨管人才原則，不斷優化人才服務保障機制。
（三）加強基層黨組織建設，創新黨建工作方法
全面落實“從嚴治黨”要求，加強基層黨組織考核，嚴肅黨內政治生活，著力發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
堅持黨建工作圍繞“立德樹人”根本任務，豐富黨建工作內涵，創新黨建工作方法，提高黨建工作水平。積極探索開展“黨建＋”的工作新方法，以黨建為統領，推動學校各項事業健康發展。
完善基層黨組織書記抓黨建述職評議制度，增強基層黨組織書記圍繞中心抓黨建的主角意識、主業意識和主體責任，真正落實好基層黨組織書記抓黨建第一責任，充分發揮基層組織在推動發展、服務師生、凝聚人心、促進和諧方面的積極作用。
豐富黨建工作“一院一品”內涵，建設黨建工作示范高地，發揮先進引領作用，提高基層黨組織的凝聚力和影響力。
（四）鞏固實踐活動成果，推進“三嚴三實”常態化
認真貫徹落實“為民務實清廉”的總要求，不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒糾作風、改作風、正作風，作風建設永遠在路上。
認真學習貫徹黨章黨規黨紀，扎實開展“三嚴三實”專題教育，著力構建教育、實踐、監督并重的長效機制，努力推進“三嚴三實”常態化。
（五）加強反腐倡廉工作，努力營造事業發展的良好氛圍
認真落實黨風廉政建設責任制，切實履行黨委主體責任、紀委監督責任。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，不斷完善懲防體系建設。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，深入開展政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律教育，堅持依規管黨治黨，加強黨內監督，把紀律和規矩挺在法律前面。加強對權力運行的監督，加大對重大事項、重點領域和重要環節的監督力度，形成科學合理、制約有效的權力運行機制。加強審計工作，加大違紀違法案件查辦力度，營造崇廉尚潔的良好氛圍。
（六）加強黨內民主建設，匯聚學校發展合力
切實加強黨內民主建設，認真貫徹執行民主集中制。堅持黨委領導下的校長負責制，不斷完善二級學院黨政聯席會議制度。建立健全重大問題集體決策、重要決策征求意見、黨內情況通報和信息溝通制度，進一步推進黨務公開。堅持和完善黨代會制度，實施黨代表任期制。加強統戰工作，更好地發揮民主黨派、無黨派人士參與學校民主管理和民主監督的積極性。發揮教職工代表大會作用，充分行使教職工民主權利。繼續做好離退休工作，從政治上關心、生活上照顧離退休老同志。充分發揮工會、共青團、學生會等群團組織的橋梁紐帶作用，保證學校各項工作順利進行。
同志們，衢州學院創建特色鮮明的應用型大學，責任重大，任務艱巨，使命光榮。站在新的歷史起點上，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在上級黨委的堅強領導下，依靠全體共產黨員和全校師生員工，凝心聚力，開拓進取，努力譜寫學校發展新篇章！
黨代會報告篇6
同志們：
現在，我代表中國共產黨臺州市第五屆委員會向大會作報告。
這次大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及省委十四屆八次全會精神，全面貫徹中央經濟工作會議和省委經濟工作會議精神，回顧“十三五”和2020年工作，深入謀劃“十四五”發展思路和二〇三五年遠景目標，部署2021年工作，審議通過《中共臺州市委關于制定臺州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，團結帶領全市上下忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，為爭創社會主義現代化先行市而努力奮斗。
一、過去一年，全市上下砥礪奮進，實現臺州“十三五”勝利收官
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是臺州發展取得歷史性成就的五年。這五年，臺州廣大黨員干部學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，砥礪了絕對忠誠的政治品格，推動了初心使命扎根鑄魂。全市上下勠力同心、開拓創新，不斷掀起苦干實干的工作熱潮，取得了民營經濟創新發展、綜合交通等基礎設施建設、補齊關鍵領域短板“三大歷史任務”的歷史性突破，開啟了千億級產業培育、科技新長征、大灣區建設、新時代美麗臺州建設等高質量發展的新篇章，實現了全國文明城市“兩連創”、中國最具幸福感城市“五連創”、全國雙擁模范城“五連創”、平安臺州“七連創”，全市生產總值躍上5000億元臺階、人均生產總值步入高收入階段，高水平全面建成小康社會取得決定性成就，“山海水城、和合圣地、制造之都”更加彰顯魅力，人民群眾擁有了更多的獲得感、幸福感、安全感。
剛剛過去的2020年，是新中國歷史上極不平凡的一年。我們遭遇了突如其來的新冠肺炎疫情，經歷了形勢異常嚴峻復雜的大戰大考。全市上下堅決聽從以習近平同志為核心的黨中央號令，以習近平總書記考察浙江重要講話精神為指引，眾志成城、克難奮進，全力打好疫情防控總體戰、打贏經濟發展翻身仗，扎實做好“六穩”“六保”工作，取得了“兩戰兩贏”的重大勝利，實現了“十三五”勝利收官。主要抓了十件大事：
(一)學深悟透、落地轉化，以黨的十九屆五中全會精神引領臺州發展。把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆八次全會精神作為首要政治任務，第一時間組織層層傳達、專題學習、巡回宣講和集中輪訓，推動學習覆蓋到基層每一名黨員干部，在學思踐悟中不斷增強全市上下忠實踐行“兩個維護”的高度政治自覺。認真學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，專題召開市委五屆十次全體(擴大)會議作出部署，提出打造8個方面的閃光點，著力提升臺州在浙江“重要窗口”建設中的顯示度和貢獻度。以中央和省委一系列重要會議精神為指引，深入謀劃臺州發展，提出“三立三進三突圍”新時代發展路徑，集思廣益做好“十四五”規劃編制工作。
(二)眾志成城、科學防治，以精密智控交出疫情防控高分報表。疫情之初，面對新冠肺炎疫情確診病例數一度居全國地級市第3的嚴峻形勢，市委堅持“一切以人民群眾生命健康為重，一切為防疫讓路”，率先實施全市域封控，嚴格落實“硬核隔離+精密智控”，帶領全市上下打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，及時阻斷了疫情傳播。新冠肺炎本地病例續發比穩定在0.72，為省內4個病例數較多市中最低。全力推進復工復產，在全省率先建立產業鏈協同平臺，派出工作組駐點招工，持續開展包車、包列、包機“三包”接返活動，最短時間內恢復企業生產。臺州疫情防控和復工復產“三十六計”成為全省優秀典型案例。把支援湖北抗擊疫情作為重大政治責任，選派5批共177名醫護人員援鄂抗疫，為奪取湖北保衛戰的勝利貢獻臺州力量。慎終如始推進疫情防控常態化，迭代升級外防輸入、內防反彈的精密智控機制，有效鞏固防疫成果，確保了病例“零新增”。
(三)專班運作、比學趕超，以非常之力打好經濟發展翻身仗。主動應對復雜形勢挑戰，全面加強黨對經濟工作的統一領導和全過程精密智控，在全省最早組建聯席會議、成立八大行動專班、編制“一圖一碼一指數”，推動目標任務細化到月到周、責任壓實到點到崗到人。強化爭先創優工作導向，推動各級各部門提振精神、比拼爭先，全市上下形成了“燈火通明、挑燈夜戰、夙興夜寐、聞雞起舞”的工作新常態，我市2個案例入選全省爭先創優“最佳實踐”案例。鎖定“二季紅、三季進、四季勝、全年贏”的目標持續用勁，推動主要經濟指標企穩向好，交出了一份逆勢向上的經濟報表。
(四)創新制勝、強基補鏈，以數字賦能推進產業轉型升級。把“創新臺州”作為撬動全局發展的首位戰略，提出“三城聯動、六化賦能、九措并舉”，進一步走深走實科技新長征。圍繞打造具有國際影響力的制造之都，制定出臺產業數字化轉型三年行動方案，滾動實施100多個數字化轉型重點項目。與西門子開展戰略合作，共建數字化賦能中心。重視創新主體培育，創成玉環、天臺2家省級高新園區，新增國家重點扶持的高新技術企業284家、國家級專精特新“小巨人”企業10家。落實“鳳凰”計劃，加快推動企業上市和并購重組，全年新增上市企業7家，總數達到62家。完成并購重組37起，涉及資金420億元，排名全省第2。制定出臺人才新政2.0，深化“500精英計劃”提檔升級，創成全省首批“院士之家”，臺州黃巖人才創業園創成省級園區，溫嶺、天臺特色產業工程師創新協同中心成為省級試點，人才創新創業綜合體建成使用。強化“兩業并舉”，促進現代服務業與先進制造業深度融合，總部經濟、樓宇經濟、夜間經濟加快培育，椒江、路橋成為省級夜間經濟試點(培育)城市。推進現代農業提質增效，早稻實現“九連增”，19個農產品入選省“百優名品”，數量居全省第1。臨海、三門創成省級農業科技園區。
(五)搶抓機遇、接軌上海，以前沿意識融入長三角一體化。突出全域接軌大上海、全面融入長三角，加快打造長三角南翼綜合交通樞紐城市。杭紹臺高速臺州段、臺金高速東延市區連接線、路澤太高架一期建成通車，金臺鐵路臺州段將于春節后通車，杭紹臺鐵路、杭溫鐵路、市域鐵路S1線、臺州機場改擴建工程等穩步推進。加快構建高能級開放平臺，先后獲批省級臺州灣新區、國家級跨境電商綜試區、市場采購貿易方式試點、臺州港口岸全境擴大開放等。加強跨區域協作，率先推進滬臺、甬臺人才一體化發展，發起成立長三角民營經濟跨區域協同發展聯盟。圍繞“五個全面對接”、推進“十大行動”接軌上海，成功舉辦2020上海臺州周，與楊浦區、青浦區等上海市轄區開展區域協作，與上海交大、同濟大學、上海理工大學、中科院上海有機所等大院名校共建高能級創新平臺，與上海實業、國泰君安、申能集團、浦發銀行等建立全面戰略伙伴關系。圓滿舉辦民營經濟高質量發展臺州峰會，提升臺州影響力和顯示度。致力擴大產業協作，新引進簽約長三角地區5億元以上產業項目165個，協議投資額2180億元，同比分別增長36%和70%。
(六)改革破題、綜合集成，以自我革命推進營商環境大提升。對標世界銀行標準，按照“五高五低”目標，多維度提升臺州營商環境水平。實現企業開辦全流程“一件事”一日辦結，建筑工程施工許可平均辦理時間由10個工作日以上壓縮至1個工作日內。創新推出“一碼通”服務平臺，規上工業企業申領“企業碼”實現全覆蓋，企業創業創新環境更加便利，全市市場主體總數逆勢增長12%。精準加強企業行業幫扶，及時出臺支持民營企業渡過難關20條以及用工保障、關愛人才、金融助力、用地支持等“一攬子”惠企政策，形成“1+X”政策保障體系，全年實際減輕企業負擔約430億元。推進國家級小微金改試驗區和“財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革國家級試點城市”建設，加強小微金融對實體經濟的精準滴灌，全市貸款余額9965億元，較年初增加1422億元，貸款利率平均下降32個基點。
(七)生態優先、綠色發展，以標本兼治深化美麗臺州建設。立足“綠水青山就是金山銀山”，加快構建全域美麗新格局。在全省率先發布地級市“三線一單”生態環境分區管控方案，全盤優化生態布局。持續打好污染防治攻堅戰，聯動推進治氣、治水、治土、治廢，城市環境空氣質量穩居全國重點城市前列，臺州灣入選全國首批三個美麗海灣典型案例之一，凈土保衛戰在全國領先。狠抓新一輪中央環保督察和長江經濟帶生態環境反饋問題的整改落實，舉一反三開展全市域全產業環境問題大排查、大整治。一體推進美麗城市、美麗城鎮和美麗鄉村建設，“一江兩岸”、高鐵新區等城市重點區塊形象不斷展現;新增2個省級生態文明建設示范區;11個小城鎮獲評美麗城鎮省級樣板，數量居全省前列;美麗鄉村加快片區組團發展，串珠成鏈、連片成景。
(八)兩智融合、優化治理，以標桿要求推進市域治理現代化。深化全國市域社會治理現代化試點，加強社會治理領域創新實踐。積極探索“數字治城”，建成上線城市大腦，啟用數字駕駛艙。全面加強縣級社會矛盾糾紛調處化解中心建設，初步實現與基層“四平臺”和“全科網格”的有機銜接。有序推進全國鄉村治理體系建設試點工作。統籌抓好安全生產、治安管控、掃黑除惡、信訪穩定等工作，加快建設“更高質量、更高水平”的平安臺州，安全事故數、刑事發案數、信訪總量和違法上訪數量等穩步下降。深入推進依法治市，做好立法、普法、執法等工作，法治臺州建設取得新進展。堅持黨管武裝，加快推進軍民融合深度發展，做好退役軍人工作。
(九)兜底保障、普惠共享，以攻堅決戰補齊全面小康短板。扎實推進低收入農戶高水平全面小康計劃，高質量打贏精準脫貧攻堅戰，全面實現“三個清零”目標。統籌抓好東西部扶貧協作、對口支援(合作)和南北協作工程。在全省率先出臺穩就業新政，全社會就業保持穩定。加強食品藥品安全監管，群眾滿意度持續提高。全面完成農村飲用水達標提標三年任務。健全大救助體系，完善民生兜底保障網絡。堅持教育事業優先發展，永寧中學開工建設，鎮海中學臺州分校、華師大附屬學校、北師大實驗學校等一批優質學校落地招生，臺州學院申碩升格創一流加快步伐，職業教育創新高地列入國家試點，全域實現教育基本現代化。加快建設健康臺州，公立醫院綜合改革躍居全省優秀，縣域醫共體建設高效推進，被列為國家城市醫聯體建設試點市，獲批全國居家養老和社區養老服務改革試點。實施“墾荒精神立心”工程，第四屆大陳島墾荒精神理論研討會成果豐碩，全省新時代文明實踐中心暨農村文化禮堂建設推進會在臺州召開。加快文旅事業發展，引進上海音樂學院等一批優質文化資源，省詩路文化帶建設暨浙東唐詩之路啟動大會在我市召開，臨海入選全國文明城市，仙居上榜第二批國家全域旅游示范區。
(十)政治統領、忠實為要，以實勁韌勁推進全面從嚴治黨走向縱深。加強和改進黨對人大、政協工作的領導，更好發揮黨委總攬全局、協調各方的核心作用。嚴格落實意識形態工作責任制，弘揚斗爭精神，守牢各類陣地，牢牢掌握工作主動權，縣級融媒體改革走在全省前列，全省網絡生態“瞭望哨”工程建設現場推進會在臺州召開。做好新形勢下的統戰工作，開展統一戰線十大“同心聚力”行動，加強與民主黨派、工商聯和無黨派人士的協商議事，全省新鄉賢工作推進會在我市召開。堅持大抓基層，實施基層組織建設“十百千”工程暨“固本強基”專項行動，統籌抓好城市基層、兩新組織和機關黨建等工作，高質量完成村社組織換屆，有力提升基層黨組織引領力、戰斗力、組織力。深化實施“雙百干部五線歷練”，推動干部一線歷練成長和年輕干部一線培養發展。在全省率先出臺“兩個擔當”“1+X”制度體系，全面銜接干部“選育管用”全過程。強化“嚴硬清”要求，推進“四責協同”“五環閉合”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷深化清廉臺州建設。統籌協調紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督，著力整治侵害群眾利益的作風和腐敗問題，嚴肅查處一批違紀違法案件。外事、僑辦、對臺、港澳、群團、黨史、檔案、老干部、關心下一代等工作取得新進展。
這一年，全市上下眾志成城、負重前行，干得很辛苦、干得很堅定、干得有成效。每個臺州人都了不起!在這里，我代表市委，向全市各級黨組織、全體黨代表和廣大黨員干部群眾、離退休老同志、駐臺部隊和武警官兵、各民主黨派、工商聯和社會各界人士，以及所有關心支持臺州發展的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒認識存在的問題：轉型發展的步伐還需加快，新增長點培育相對不足，“大好高”產業項目的支撐帶動作用有待加強;營商環境需要全面優化，企業和群眾的獲得感還不夠強;環保領域局部存在薄弱環節，綠色發展理念需要進一步樹牢;面對新形勢新任務新要求，黨政機關治理體系和治理能力需進一步提升，創造性張力還需激發;全面從嚴治黨主體責任層層傳導不夠到位，正風肅紀反腐的任務依然艱巨;等等。對于這些問題，我們一定要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、準確把握新發展階段的時代方位，以先行姿態走好現代化新征程
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，審視時代發展大勢，世界百年未有之大變局進入加速演變期。我們正在經歷大國博弈之變，世界格局“東升西降”，中國日益走近世界舞臺中央;我們正在經歷發展格局之變，危機轉化之中重塑中國發展新優勢，“雙循環”新發展格局加快形成;我們正在經歷驅動力量之變，新一輪科技和產業革命撲面而來，創新“第一動力”的作用更加突出;我們正在經歷競爭態勢之變，“一體化”成為群雄逐鹿的新風口，臺州更是站在了不進則退的關鍵之處;我們正在經歷人民需求之變，人民群眾對美好生活的向往從“有沒有”轉向“好不好”，賦予了我們新的奮斗目標。變革是這個時代的主題，我們要準確識變、科學應變、主動求變，對標“重要窗口”、搶抓時代“風口”、跨越轉型“關口”，在危機中育先機、于變局中開新局，唯此方能贏得主動、制勝未來。
黨的十九屆五中全會，清醒判斷“時與勢”、準確把握“危與機”，以駕馭變局、勇開新局的宏大謀略，以接續“兩個百年”、統籌“兩個大局”的戰略高度，錨定了2035年遠景目標，擘畫了未來五年發展藍圖，吹響了邁向現代化的奮進號角。省委十四屆八次全會深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，以忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”為主線，提出爭創社會主義現代化先行省，建設“四高地兩區一家園”，確立了浙江“十四五”和今后一個時期發展的“四梁八柱”，也為臺州現代化之路指明了方向。
臺州“十四五”發展的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以爭創社會主義現代化先行市為戰略牽引，以建設新時代民營經濟高質量發展強市為總體目標，以“三立三進三突圍”為新時代發展路徑，努力打造中國民營經濟示范城市、工業4.0標桿城市、國家創新型城市、“雙循環”節點城市、省域開放型高能級中心城市、全國市域社會治理現代化試點城市，為人民群眾創造更加幸福美好生活，為率先基本實現現代化打下堅實基礎。
為此，必須做到“五個堅定不移”：
堅定不移再創民營經濟新輝煌。我們要更加堅定有力地沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，把“再創民營經濟新輝煌”作為臺州現代化建設的首要任務，把建設“新時代民營經濟高質量發展強市”作為臺州爭創社會主義現代化先行市的重大標志。要以“敢立潮頭唱大風”的標桿姿態，展現“民營經濟看臺州”的使命擔當，在浙江“重要窗口”建設中，展示中國特色社會主義經濟制度的優越性。
堅定不移跑出跨越發展加速度。發展是硬道理，速度是標桿尺。沒有一定的速度支撐不了高質量發展，更談不上先行發展。我們一定要牢固樹立“沒有走在前列也是一種風險”的憂患意識，再創臺州力度、臺州速度。要在新征程上勇于拼搏、敢于勝利，確定各個領域“跳一跳、夠得著”的目標，力爭“十四五”主要發展指標“高于省均、擴大份額、走在前列”，以更高的發展成效、更好的發展成績為臺州爭得自信，為城市贏得未來。
堅定不移擁抱數字經濟新時代。我們要善于運用“數字”這一最大變革力量，讓數字經濟的“種子”在臺州這片沃土生根發芽、茁壯成長。要讓數字思維、數字模式、數字體系滲透到發展的方方面面，以數字革命引領產業新變革、創造生活新空間、拓展治理新領域。要以黨建統領整體智治，以數字化變革賦能現代化先行。
堅定不移增強人民群眾幸福感。要堅持以人民為中心的發展思想，把人的現代化擺到更加重要的位置，把增進人民福祉、推進共同富裕作為一切工作的出發點和落腳點，不斷實現人民對美好生活的向往。要從人民群眾對高品質生活的全要素需求出發，一體推進民生、民享、民富、民安、民樂，讓“最具幸福感城市”更加實至名歸。
堅定不移弘揚大陳島墾荒精神。我們都是新時代的墾荒人。要堅持“墾荒精神立心”，始終把“艱苦創業、奮發圖強、無私奉獻、開拓創新”作為時代的最強音，鐵肩擔當、奮勇爭先，唯實惟先、善作善成，以墾荒之志、墾荒之力，一步一步將夢想照進現實。
三、扎實做好今年工作，為“十四五”發展開好局起好步
今年是“十四五”開局之年，要高揚起步沖刺的斗志，突出爭先創優的導向，保持頑強拼搏的韌勁，以新迎新、革新立新，奮力實現“十四五”開門紅。
著重抓好九方面工作：
(一)建設創新臺州，走深走實科技新長征。落實創新強市、人才強市首位戰略，以高強度投入、超常規舉措構建全域創新生態，主動融入浙江創新策源地，創成國家高新區，打造長三角創新轉化重要基地。突出應用導向、市場導向、績效導向，高標準規劃建設臺州灣科創走廊，形成“一區一谷一帶一圈”的創新布局，全面融入浙東南國家自主創新示范區，成為滬甬溫沿海創新發展翼重要成員。加快市外“科創飛地”布局和建設。推進創新主體倍增提質，實施科技型企業“育苗造林”行動和產學研合作平臺倍增計劃，把高校打造成為重要研發基地;支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體，支持分產業建設創新綜合體、協同創新中心。大力推進人才招引集聚裂變，深化落實人才新政2.0，強化人才工作市縣統籌、數字賦能、考核推動，優化“引育留用管”全方位人才生態，打造長三角重要的人才蓄水池和創業創新高地。始終把民營企業家作為臺州高質量發展的重要人才，大力弘揚新時代臺商精神，引領廣大企業家守正出新、勇立潮頭、再攀高峰。深化科創體制機制改革，積極引進創設股權投資基金，拓寬創新成果轉化通道，促進“產學研用金、才政介美云”十要素緊密聯動，讓創新活力充分迸發。爭創國家知識產權示范城市，強化知識產權全鏈條保護。培育尊重知識、崇尚創造、追求卓越的創新文化，營造人人皆可創新的社會氛圍。
(二)賦能先進制造，建設現代產業新體系。全面對標工業4.0制造體系，加快打造數字基建、未來產業、智能工廠、現代園區，以數字化變革提升產業現代化水平。大力實施傳統產業改造提升2.0行動，深化與西門子、華為、騰訊和中控等戰略合作，強化傳統產業數字賦能，構建“1812”工業互聯網體系，加快實現規上重點制造業企業數字化改造全覆蓋、先進產業集群互聯網平臺全覆蓋、小微園區數字化改造全覆蓋。實施制造業基礎再造強鏈工程，壯大“456”先進產業集群，建強10大示范產業鏈，著力培育汽車、醫藥健康等若干個世界級產業集群。推動工業互聯網標識解析二級節點城市建設，先行布設5G、千兆光網等新型基礎設施，打造浙東南數據中心，批量帶動中小企業“登云上網”。實施戰略性新興產業培育“千億計劃”，大力引育數控機床、光電產業、云智物聯、生物制藥、新材料等“新星”產業，搶占未來產業發展新高地。全力推進甬臺溫臨港產業帶建設，大力培育海洋現代產業，加快打造臨港產業集群。深化全市開發區(園區)整合提升，打造一批“萬畝千億”級產業平臺。深化龍頭企業培育，鼓勵企業并購重組，推動上市企業擴容提質，做強資本市場臺州板塊。建立分類分級、動態跟蹤管理的單項冠軍企業梯隊培育清單，建設全國制造業單項冠軍和專精特新“小巨人”之城。促進“服務+制造”緊密協同，大力發展現代金融、現代物流、科技服務、創意設計、樓宇經濟、總部經濟等生產性服務業。深化供給側改革，注重需求側管理，制定實施消費新政，不斷擴大臺州“好制造”“好文旅”“好味道”等臺州好產品系列品牌影響力，大力培育夜間經濟、數字消費、直播經濟等新模式新業態，打造有區域影響力的消費示范城市。
(三)強化龍頭帶動，提升中心城市新能級。堅持以“國際化”視野、“大灣區”格局、“都市區”站位加速推進“二次城市化”，謀劃重構城市、人口、產業布局，加快打造300萬以上人口規模、高端資源循環集聚、港產城灣一體發展的省域開放型高能級中心城市。系統優化市域空間布局，持續深化“三區兩市”協同發展、向心發展，加快臺州灣新區產城融合發展，以中心城市為龍頭，實現全市域山海呼應、擁灣發展。實施新一輪市區體制改革，優化集中財力辦大事的政策體系。以更大力度促進人口集聚，推動高素質人口落戶，加快農業轉移人口市民化進程，穩步擴大市區人口規模。加快市區十大重點區塊高品質開發，啟動椒江濱江公共空間先行段建設，有序推進未來社區建設和老舊小區改造。全面提升城市基礎設施和公共服務體系，統籌推進城鄉交通網、能源管道網、水利設施網、快遞郵政網、便民服務網建設。實施城市管理提質行動，下足繡花功夫，提升城市精細化管理水平。全面推進城市大腦建設，納入更多場景應用，構建完善“一腦治全城、兩端同賦能”運行模式，真正讓城市會思考、生活更美好。
(四)統籌內外循環，構建全面開放新格局。加快建立與國際規則接軌的高水平開放平臺和經濟體系，創成國家級經濟技術開發區、臺州綜合保稅區，加速推進國家級跨境電商綜試區、自貿區聯動創新區建設，放大市場采購貿易方式試點效應，有效鏈接全球資源、打開全球市場，以高水平開放打造“雙循環”節點城市。深化“一帶一路”國際合作，優化海外公共服務設施建設，推進產業鏈協同、技術交流、資本合作全方位國際化。搶占長三角一體化“風口”，勇當接軌大上海排頭兵，實現從“全面接軌”向“深度接軌”邁進，在創新轉化、制造協作、服務拓展、文化交融、要素循環等領域取得更多標志性成果。實施“四通八達”工程，放大海港、陸港、空港、信息港“四港”兼備優勢，發展多式聯運、通江達海、四方延展的現代物流體系，全面接軌義甬舟、義新歐開放通道，提升“大進大出”能力，著力打造長三角南翼重要物流樞紐。推進重大交通基礎設施建設，建成杭紹臺鐵路，加快市域鐵路S1線、杭溫鐵路、繞城高速南線、臺州機場改擴建工程建設，開工建設臨海351國道、溫嶺228國道改建工程、頭門港金臺鐵路上島工程，力爭甬臺溫高速公路改擴建工程開工，加快椒江過江隧道、市域鐵路S2線、市區至臨海快速通道等項目前期工作。深化與省海港集團的戰略合作，推進頭門核心港區、大麥嶼浙南集裝箱轉運中心建設，完善海鐵聯運集疏運體系。
(五)做好“三農”工作，激發鄉村振興新動能。舉全黨全社會之力解決“三農”問題，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。深化“百村示范、千村整治”工程，推進新時代美麗鄉村片區組團行動，打造精品，形成風景。爭創國家級城鄉融合發展試驗區，加快構建新型城鄉關系，推動城市功能向鄉村延伸、鄉村融入城市肌理，實現要素雙向流動、合理配置、融合共生。深刻把握“雙循環”新發展格局對農業供給側的新需求，大力發展綠色、品牌、質量、數字農業，放大臺州特色農業的比較優勢，進一步打響“臺九鮮”品牌，全面提升臺州“好農品”的供給能力和競爭力。打好“糧、豬、菜”保質保量保供組合拳，牢牢守住糧食安全底線。探索工商資本上山下鄉和鄉賢帶富新模式，促進農村先富帶后富。推動扶貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，實施更高標準的低收入群體增收和村級集體經濟鞏固提升行動，堅決守住脫貧攻堅成果。積極爭創新時代鄉村集成改革試點市，全面啟動“415X工程”集成改革，抓好農業領域資產化改革、“三位一體”農合聯改革試點、鄉村治理體系改革等試點工作，全面激發農村發展活力。促進農村政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，全面釋放鄉村治理新效能。
(六)聚力深化改革，打造營商環境新高地。堅持市場化、法治化、國際化原則，深化營商環境“10+N”便利化行動。實施“窗口”服務形象提升工程，讓每一處政務大廳都成為展示臺州營商環境的亮麗風景。突出“一件事”集成化改革，深化以承諾制為核心的極簡審批，打造更加便捷的商事登記、投資審批環境。加快政府數字化轉型，打造“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”。推進小微金改迭代升級，建立小微金融創新引導基金和融資輔導基金，整合提升市級綜合金融服務平臺功能，推動臺州國家級小微企業金融服務改革創新由“試驗區”向“示范區”邁進。深化國家民間投資創新綜合改革試點建設，組建基礎設施民間投資基金，拓寬民間資本投資渠道。全面打造“三服務”2.0版，健全政企協商、局企溝通、銀企對接、科企“聯姻”、企業互助機制，探索發布“親清”指數，推動構建新型政商關系。加快探索“國民共進”改革，推動國資參與民企兼并重組，助力民企做大做強，打造國民資互融共進、相得益彰的體制機制環境。持續推進民生保障“10×N”集成改革，讓人民群眾惠享更多改革紅利。
(七)守護綠水青山，描繪全域美麗新畫卷。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全力構建美麗臺州升級版，融入浙江新時代“富春山居圖”。堅定“污染頑疾治本斷根”的決心，一體深化藍天、碧水、凈土、清廢“四大行動”，狠抓中央環保督察反饋問題、長江經濟帶警示片曝光問題整改，統籌山水林田湖灣，由表及里提升生態環境質量。大力開展椒(靈)江流域系統治理，深入推進海塘安瀾工程，啟動水庫聯網聯調工程前期工作，構建高標準水安全保障體系。發展清潔能源，優化能源結構，推進碳和大氣污染物協同減排。完善生態補償機制，探索研究GEP核算制度，全面推廣“區域環評+環境標準”模式，提升生態環境治理的規范化、精準化、智慧化水平。深入實施美麗大花園行動，有機貫通美麗城市、美麗城鎮、美麗鄉村、美麗海灣、美麗海島，構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一城一風光”的全域大美新格局。
(八)深化“兩智融合”，實現治理效能新提升。推進全國市域社會治理現代化試點，全力打造“和合善治同心圓”，高水平建設法治臺州、平安臺州。堅持“群眾智慧+人工智能”“兩智融合”，創新完善人民群眾參與市域社會治理的組織形式和制度化渠道，構建數據驅動、人機協同、跨界融合的智能化治理新模式。加快構建“縣鄉一體、條抓塊統”高效協同治理格局，實現上下貫通、條塊聯動、整體智治。以縣級社會矛盾糾紛調處化解中心為龍頭，統籌“一中心四平臺一網格”，不斷夯實社會治理基層基礎。圍繞“九連創、奪金鼎”目標，加快完善風險閉環管控的大平安機制，統籌加強安全生產、治安防控、智慧海防、掃黑除惡、法治信訪等工作，堅決杜絕重大不穩定事件發生。完善網絡綜合治理體系，深入推進網絡生態“瞭望哨”工程。堅持外防輸入、內防反彈，嚴把通道防控、社區管控、隔離管控等關口，完善進口冷鏈食品、貨品“物防”體系，慎終如始抓好疫情防控。
(九)堅持人民至上，增進人民生活新福祉。聚焦人的全生命周期需求，不斷加大民生領域投入，加快推進人的全面發展和社會全面進步，努力讓城市更有溫度、文明更有高度、幸福更有質感，建設全領域文明示范城市。以教育現代化創建為引領，同步推進學前教育補短提升、義務教育優質均衡、普通高中多樣化發展、職業教育提質培優、高等教育內涵拓展等“十大工程”。深化健康臺州建設，全面實施長三角醫療一體化接軌、醫療體制改革創新、基層醫療衛生網底夯實、醫療服務質量提升等行動，推進國家城市醫聯體建設試點，構建完善公共衛生體系，優化全方位全周期的健康服務。健全促進創業帶動就業機制，努力實現更加充分、更高質量就業。加快建立完善公平、統一、多層次、可持續的社會保障體系，提升困難群體自我發展能力和保障水平。注重婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益保障。實施積極應對人口老齡化戰略，大力發展普惠型養老服務和互助性養老，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚大陳島墾荒精神，全域提升新時代文明實踐中心建設，鞏固文明創建成果，打造中國城市精神高地。按照世界文化遺產標準，進一步打響“和合圣地”“浙東唐詩之路目的地”文化金名片。深入推進國家公共文化服務體系示范區創新發展，推動文化示范區向文旅融合發展示范區升級。
四、站在“建黨百年”的歷史節點上，以全面從嚴治黨新成效為現代化先行提供堅強保證
今年是中國共產黨建黨100周年。百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。站在新的起點上，我們要持續推動全面從嚴治黨走向縱深，努力為現代化先行提供堅強政治保證。
(一)加強思想引領，在守望初心中不斷砥礪前行。百年大黨之所以永葆青春活力，關鍵在于思想建黨、理論強黨。要堅持以黨的政治建設為統領，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化，開展紀念建黨100周年系列活動，推動初心使命扎根鑄魂。加強黨委(黨組)理論學習中心組學習規范化建設，落實巡聽旁聽制度。牢牢把握意識形態工作領導權、管理權和話語權，堅決守好意識形態主陣地。
(二)強化黨的領導，在整體智治中統攬發展全局。圍繞加強和改進黨對一切工作的領導，把數字賦能、改革破題、創新制勝、系統謀劃、專班運作等先進理念、機制、工具、手段、辦法融入整體智治，優化整合黨政機關各項職能，構建起更為系統完備、科學規范、運行高效的工作體系。積極支持人大、政府、政協、監委、法院、檢察院依法依章履行職能、開展工作、發揮作用。用好統一戰線這一重要法寶，全面推進政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞“五大關系”和諧，形成最大公約數，畫出最大同心圓。充分發揮群團組織聯系廣大群眾的橋梁紐帶作用，加快培育公益性、互助性、專業性社會組織。深化軍地協作，努力開創新時代黨管武裝和國防動員工作新局面。
(三)堅持大抓基層，在固本強基中建強戰斗堡壘。開展“基層基礎建設提升年”活動，深入實施“十百千”工程，持續大抓基層、夯實基礎。扎實做好村社組織換屆“后半篇文章”，健全完善村社班子規范運行、監督管理、激勵保障等工作機制，開展“頭雁領航、千村提升”比學趕超，激勵新一屆村社班子實干擔當、奮勇爭先。大力推動城市基層黨建深化提質，建強“街道大工委—社區大黨委—小區黨支部—網格黨小組”的組織體系，整合聯接各行業各領域資源參與社區治理服務，共建城市美好家園。持續深化兩新組織“雙強爭先、先鋒引領”三年行動計劃，不斷提升小微園區、特色街區、特色小鎮、樓宇商圈、快遞行業、互聯網企業等新領域新業態黨的工作和組織覆蓋質量。堅持以非公黨建引領民營經濟高質量發展，深化非公黨建“十八法”，推動非公黨建與企業經營管理由融入融合向融榮發展轉變。統籌推進機關、國企、學校、醫院等各領域基層黨建，努力實現“全領域建強、全區域提升”。從嚴抓好黨員發展教育管理，認真落實黨內關愛，推動黨員隊伍建設提質增效。
(四)錘煉干部隊伍，在唯實惟先中提升能力本領。深入貫徹新時代黨的組織路線，加快建立整體智治、橫向銜接、縱向貫通的選人用人工作閉環體系，大力弘揚唯實惟先、善作善成的團隊文化，打造一支與現代化建設相適應的高素質專業化干部隊伍。突出實踐標準、實績依據，對標“七種能力”精準加強干部教育培訓，突出在一線考察識別干部、配置精兵強將。扎實推進市縣鄉換屆工作，做好人選儲備培養，建好配強各級領導班子和干部隊伍。積極推進公務員分類改革和管理。加強年輕干部接續培養、系統培養、交流培養，深入推進“雙百干部五線歷練”、優秀年輕干部市縣雙向交流任職和跨縣(市、區)東西部合作。完善容錯免責機制，推進“干部為事業擔當、組織為干部擔當”的良性互動。
(五)深化正風反腐，在正本清源中建設清廉臺州。始終堅持“嚴硬清”要求，縱深推進清廉臺州建設，推動清廉元素向各領域全方位潛移默化，以點帶面營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態和良好發展環境。要把“嚴”的主基調長期堅持下去，緊盯不收斂不收手行為，堅決查處重點領域、關鍵崗位和群眾身邊的“四風”問題和腐敗行為，構建一體推進“三不”的體制機制，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。要把“硬”的鐵規矩有效落實到位，持續深化“三項改革”，協同推進“四項監督”，準確運用“四種形態”，加快構建“四責協同”“五環閉合”工作機制，推動主體責任與監督責任同頻共振、同向發力，形成全面從嚴治黨的“責任共同體”。要把“清”的好生態全面構建起來，堅持嚴管厚愛、激勵約束相結合，強化政治監督，把監督融入日常、做在經常，常態化推進澄清正名和打擊誣告陷害、受處分黨員干部回訪教育和關心關愛工作，讓干部感受到監督無處不在、組織關懷就在身邊。
同志們!“征途漫漫，惟有奮斗。”讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，對標對表“重要窗口”，以奮斗者的姿態、奮斗者的雄心、奮斗者的毅力，披荊斬棘、勇開新局，加快建設新時代民營經濟高質量發展強市，為爭創社會主義現代化先行市而努力奮斗，以優異成績慶祝建黨100周年!
黨代會報告篇7
一、回顧2020，我們負重前行、兩戰兩贏
2020年，是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，鎮黨委扎實推進“六穩”工作、全面落實“六保”任務，以“打造高品質產業新城”為目標，以“彩虹計劃”為載體，持續提升紅色名鎮時代成色，實現“兩手抓、兩戰贏”。預計全年實現地區生產總值95億元，實現規上工業總產值288.5億元，工業增加值42.3億元;財政總收入6.6億元，地方財政收入3.8億元;實現村級集體可用資金1.1億元，農民人均收入54165元、同比增長8.5%。
一年來，我們學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，亮出xx態度。切實鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，落實長效機制，通過理論中心組學習、黨課教育、專題培訓等方式，第一時間予以貫徹學習，不斷增強“兩個維護”的政治定力和政治能力，特別是深入學習領會、全面對標習近平總書記考察浙江、杭州講話精神，緊緊圍繞區委區政府“三個年”和“一促三比拼”工作要求，扎實推進“彩虹計劃”7大行動28個重點項目，爭當蕭山打造“重要窗口”示范樣板的排頭兵，堅決做到“中央有號令、省市作部署、蕭山見行動、xx抓落實”。
一年來，我們疫情防控和復工復產“雙線作戰”，激發xx力量。全力抓實抓細疫情防控各項工作，堅持“精密智控+硬核隔離+群防群控”工作方法，累計排查和復核各類重點人員14560人次，科學指導 “復工復產復學”健康管理，落實居家醫學留觀231人次，開展核酸檢測361人次。同時，積極助力企業復工復產，開通全市首趟員工省際包車，交付全區第一單外貿訂單。實施送愛心、暖人心、強信心的“三心服務”，出臺專項政策，14個服務專班入企指導，協助300余家企業申請上級補助超億元，兌現本級資金600余萬元。
一年來，我們多措并舉推進產業升級，創新xx模式。持續推進化纖產業轉型升級省級試點建設，4家企業入圍“2020中國民營企業500強”榜單，7家企業被評為區百強企業，恒逸集團成功列入全省首批“雄鷹行動”千億級企業培育名單，東南網架等5家企業榮獲首批杭州市“鯤鵬企業”。一是“騰籠換鳥”破難題。投資16.8億元、面積31萬平方米的10個企業舊廠房有機更新項目陸續開工，項漾村小微產業園完成舊廠房騰空拆除，總投資10億元、面積10萬平方米的環橙(國際)科創中心啟動建設，全市首宗“云拍掛”工業土地開工建設。二是技改投入助轉型。大力推進“442211”三年行動計劃，培育恒逸工業大腦省級工業互聯網平臺1個，實施數字化改造項目8個，12個技改項目進展順利，規上企業上云實現全覆蓋。三是“雙招雙引”優結構。全年新增A—F類人才225名，高技能人才451名。成功引進琪煒園林、梅杭控股等優質企業，智創城市基材智慧5G產業園順利開園，已引進興紅檢測等多家高科技企業，產業形態日趨多元。
一年來，我們堅持全域提升建設美麗城鄉，塑造xx樣本。圍繞全域美麗目標，成功通過國家級衛生鎮創建省級暗訪，全面完成中央環保督察問題整改，美麗城鄉建設取得新進展。一是美麗城鎮實現新提升。大力實施“城市環境大整治，城市面貌大提升”百日攻堅行動，利用數字城管系統推進環境“數治行動”，全年發現整改問題3300余處。全面推進垃圾分類全覆蓋，發布垃圾分類2.0“衙•門口”品牌，實現垃圾分類智慧化數字平臺運行，創新集鎮垃圾收運模式，得到省市媒體正面報道。農民建房和住房確權登記發證精細化管理水平進一步提高。二是美麗鄉村實現新突破。聚焦“改、建、治”，鳳凰村啟動美麗鄉村示范村建設，項漾村和螺山村通過美麗鄉村提升村驗收，楊汛、新林周、xx、明華4個村完成規劃設計并進場施工，南莊王村通過整治村驗收。9公里官河綠道實現全線貫通，總投資5000萬元的7公里西小江美麗河道一期完成建設任務。投入2500萬元完成北沿河、草漾河等12條美麗河道治理。三是基礎設施實現新改善。全省首宗利用集體用地建設租賃住房項目完成竣工驗收，獲住建部、自然資源部關注。實施工業園區入園口、區間道路改造，纖紡科技產業園功能逐步完善。對建成區內的13處小區、11處公建以及工業園區18家企業實施雨污分流改造，完成老集鎮市政網管雨污分流建設，以優秀分通過省污水零直排驗收。張夏路南伸工程實現基本貫通，10條總長7.8公里“四好農村路”完成改造。加快杭紹一體化進程，杭紹城軌xx站完成地下結構施工，104國道杭紹入城口改建進入施工準備階段，完成杭州中環xx段方案設計。
一年來，我們堅持成果共享持續改善民生，書寫xx篇章。堅持以人民為中心，成功創建為“省4A級景區鎮”，努力滿足人民群眾對美好生活的向往。一是著力推動文旅惠民。著力打造“紅色xx、古韻官河”旅游品牌，舉辦第二屆紅色文化旅游節，官河歷史文化街區啟動建設，東方美學研究院入駐xx老街，鳳凰山文化旅游休閑區建設初見雛形。舉辦市民大講堂，引入文化管家模式，組建群眾文化“三團三社”，紅色學習圈體驗教育被評為區級終身學習品牌項目。二是著力強化基層治理。實施“紅領•和”項目，成立企業聯合調委會，啟用村社微法庭。建立鎮村兩級矛調中心，形成“網點受理+網上辦理”的線上線下處理模式，全年受理調處糾紛516件。不斷完善社會治安防控體系，成立基礎管控中隊隊伍，招募“xx虎哥”義警1588名。強化基層治理“四平臺”統籌協調功能，優化全鎮40個網格，完善網格員考核機制，全年共接收問題信息22935件，受理和辦結率均達到100%。大力實施村社“雪亮工程”項目，重點開展小微企業、出租房、消防通道、限高桿、電動車等專項整治活動，整治各類安全隱患11938處。三是著力辦好民生實事。提升美好教育資源，完成一幼分園提升工程、xx二小百草園三期、農校籃球場、中幼智慧安保等工程。推進醫共體建設，xx社區衛生服務中心全科病房投入使用。派出所營房完成結頂。完善文體中心功能，高標準建成城市書房，村級文化禮堂實現全覆蓋，全鎮人民幸福感獲得感不斷提升。
一年來，我們堅持紅色引領深化強基固本，傳承xx精神。大力弘揚“敢為人先，永不滿足”xx精神，以全面從嚴治黨為主線，淬煉最強鐵軍，紅色xx品牌更加響亮。一是組織基礎不斷夯實。圍繞“五好兩確保”目標，科學研判分析，周密部署推進，所有村社黨組織和村居委會選舉均一次性選足選好，選出黨組織成員55名，村居委會成員57名，換屆選舉交出了“高分答卷”，成為xx歷史上質量最高、結果最優、過程最穩、反響最好的一次村社換屆。同時，高質量完成39個機關、企事業單位黨組織換屆。二是紅色陣地鞏固拓展。“紅領匯”品牌、資源、陣地作用進一步顯現，黨群服務中心功能得到優化，開展社團活動130場、主題活動65場，20余個服務平臺完成進駐，“最多跑一次”服務質量不斷提升。成立xx鎮黨校，聘任15位紅色講師團成員。鎮退役軍人服務站入選杭州市首批“新時代楓橋式退役軍人服務站”。楊之華紀念館建成開放，xx農民運動紀念館全年接待951批次、1.2萬余人次，成為全區前列、全省知名的黨性教育基地。發揮鄉賢聯誼會作用，開展“金點子”征集評比活動。新的社會階層人士聯誼會常態化運行。2個疫情防控臨時黨支部、50個黨員先鋒崗充分發揮戰斗堡壘作用，帶領廣大黨員群眾沖鋒在前。三是比學趕超氛圍漸濃。啟動“青創益家”項目，實施“聯村干部大比武”，成立“年輕干部成長營”，開展年輕干部“上掛下派”和專場比學活動。組織開展全鎮村社干部集中培訓，堅持 “云課堂”集體學習，健全主題黨日制度，黨員干部干事創業熱情得到有效激發。四是勤廉xx成效明顯。壓緊壓實四責協同、落細落實監督舉措，深入推動落實三資監管理、三小運行、三資專項督查、村社專項巡察反饋問題整改。開展“三清三亮一強化”專項工作，清查核實11個村經營性資產，核銷資產2613.9萬元，清繳2019年及歷年欠租146筆1326.6萬元，完善當年合同簽訂1153份，工作成效得到干群肯定點贊，四翔村三資管理專項督查工作在省紀委網站以“強化三資監管、增強村級發展后勁”為題進行宣傳。創建全區首個建設項目線上監督平臺“彩虹廉線”，形成問題線上督辦到落實整改規范的監督閉環。清廉村社“碼上工程”10+X小微權力運行監督全覆蓋，清廉村社公眾號實現每村每戶全覆蓋，平均關注數為105.7%。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年，我們辦成了一批大事，破解了一批難題，鎮人大、政府積極履行職責，紀委、組織、宣傳、統戰、群團、武裝等工作都取得新進展，為“十三五”勝利收官，“十四五”創新開局奠定了堅實基礎。這些成績的取得，凝結著全鎮人民汗水，飽含著各級干部付出。在此，我代表鎮黨委，向全鎮廣大黨員干部群眾，表示衷心感謝和崇高的敬意!
當然，我們也清醒地認識到，當前世紀疫情和百年變局交織，我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻演變，我們xx也面臨著當前經濟社會發展所特有的階段性特征，主要為“五個期”：一是產業新城的蝶變期，2022年亞運會將為蕭山再次提供“辦好一個會，提升一座城”的重大契機，我們xx的產業新城建設，要利用好亞運興城的機遇，利用好蕭山提升城市能級的機遇，乘勢而上，借勢借力，把xx產業新城建設提升到一個新的高度。二是破除傳統路徑依賴的陣痛期，在經濟發展上，許多傳統路徑已難以解決新矛盾新問題，要實現高質量發展，xx必須破解產業結構相對單一、新舊動能轉換偏慢等困境，堅決克服轉型陣痛，探新路徑、再創新優勢。三是數字經濟賦能的迭代期，當前，云計算、5G通訊、人工智能等關鍵技術跨界貫通，為各行各業帶來了新的風口。區委全會報告中提出，要建設“數智新蕭山”，我們要抓住這次智能制造和產業數字化的機遇，讓傳統產業煥發新的生機活力，支撐xx經濟發展行穩致遠。四是社會治理數字化的攻堅期，xx必須找到共建共享的觸點、跟上共治共管的節拍，以數字賦能社會治理，構建高效管用的智慧治理平臺，更多關注個性需求，讓治理更加科學、更具智慧。五是人民幸福感持續提升的考驗期，民生改善，沒有最好，只有更好，產業新城建設的最終標準是看群眾的滿意度，我們在新城建設中要充分關注、回應人民群眾對美好生活的更高期盼和要求。
“五期”疊加，機遇與挑戰并存，這對xx的發展提出了更高的要求，所以在新的一年里，我們要做好“五個必須”：一是必須在產業新城建設上大步邁進，持續躍升、提升能級;二是必須不斷積蓄產業升級新動能，支撐經濟高質量發展;三是必須勇于破解環境衛生短板，在美麗城鎮建設上再創新成績;四是必須找到數字技術與基層治理的契合點，實現精準智控;五是必須突出以人為本，辦好一件件群眾關注的民生實事，讓群眾的幸福感更實滿意度更高。
二、展望2021，我們征途漫漫、惟有奮斗
2021年是中國共產黨成立100周年，是xx農民運動100周年，是“十四五”開局之年，更是xx加快高水平建設高品質產業新城的重要一年。全鎮上下要站在新起點、面對新挑戰、開啟新征程，努力開創xx經濟社會發展新局面。
今年全鎮工作的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面落實黨的--，認真落實省市區委決策部署，以“紅色xx、產業新城”為總綱，以彩虹計劃為抓手，持續推進轉型提速、環境提質、文化提升、治理提效、黨建提標，接續奮斗實現xx經濟社會高質量發展。
今年全鎮經濟社會發展的建議目標為：實現規上工業增加值增長10%，規上服務業增加值增長10%，財政總收入增長5%，地方財政收入增長5%，農民人均收入增長8%，村級可用資金超1.1億元，固定資產投資和節能減排完成區考核目標。
根據上述指導思想和建議目標，我們將重點抓好以下五個方面工作。
1.優化經濟業態，打造智能制造先行鎮。堅持提質量、挖存量、抓增量三措并舉，加快產業轉型步伐，進一步激發創業創新活力。要提質量促轉型。打好數字經濟行動三年行動收官之戰，鞏固規上企業上云全覆蓋成果，提升企業“上云用數賦能”成效，申報數字化改造項目10個，規上數字經濟核心增加值增長20%以上。打響“xx智造”品牌，支持和服務恒逸集團、東南網架創新引領發展，實施技改項目15個，力爭新培育國家高新技術企業10家。要挖存量強投資。推動鎮企合作，加快環橙(國際)科創中心建設，啟動絲路智谷產業社區項目建設，優化產業生態布局。高效利用法拍土地，確保東南網架、中棟控股、東南紡織、鳳凰紡織4個土地盤活項目開工，發揮工業土地更大效益。要抓增量優結構。狠抓中小企業培育，確保全年新增規上工業、服務業企業15家。加快新興產業平臺建設，利用環橙國際、絲路智谷項目、琪煒5G產業園招引培育高新產業項目。加快飛貝實業、不二鎬科技項目建設。進一步釋放政策紅利，實施5個以上舊廠房改造項目，推動吟新、四翔2個村級小微產業園升級改造。
2.靚化城市形態，建設高品質美麗城鎮。堅持“東優、南秀、中興、西融”城市發展新格局，著力打造省級工業主導型美麗城鎮。要高標準規劃建設。在鎮級控規基礎上，分批次推進村莊建設規劃、土地利用規劃的編制，實現規劃全覆蓋。啟動文體中心南側出讓土地項目建設，推動項漾A區塊出讓利用。完成張夏路南伸工程，投資約2000萬元實施沿線景觀提升。繼續對蕭明線、螺東路、農運路等主干道路進行提升改造。完成1—2個5G基站建設。要高水平全域整治。健全“城市面貌大提升、城市環境大整治”長效管理機制，強化農民建房，推進拆違控違的精細化管理，積極爭創無違建鎮，確保順利通過國衛創建雙向暗訪和現場考核。加大企業垃圾分類力度，推進行政村定時定點收運模式，探索實施生活垃圾清潔直運，培育1—2個垃圾分類特色亮點。要高質量建設美麗鄉村。全面啟動鳳凰村美麗鄉村示范村創建，完成楊汛村、新林周村、xx村、明華村的美麗鄉村提升村創建，加大南莊王村、吟龍村、四翔村、山南富村的美麗鄉村整治力度，努力實現美麗鄉村全覆蓋。要高效率協同融合。協調推進西小江綠道和官河綠道建設，加快杭紹城際鐵路xx站及上蓋配套建設，實施蕭紹入城口整治工程，加快公共服務一體化發展，持續放大集聚效應與虹吸效應，著力打造杭紹融合發展的新型城市形態。
3.深化精神文態，增強歷史文化軟實力。堅持紅色文化傳承與歷史遺存保護兩手抓，爭當蕭山紅色文化開發示范樣板。要隆重慶祝“兩個100周年”。舉辦建黨100周年暨xx農民運動100周年紀念大會、農運百年研討會等系列活動，打造一批具有一定影響力和xx歷史文化特色的場館，讓紅色成為xx文化品牌的主色調。要深度推進“兩河”文旅融合。加強浙東運河和北海塘xx段的綜合保護利用，實施官河綠道景觀提升工程，推進xx官河歷史文化街區建設，打造老街文化藝術基地、官河民間文化體驗中心兩大特色文旅示范點，籌建蕭紹運河陳列館和張夏紀念館。堅持規劃為先導，在西小江沿岸引進觀光農業、都市精品農業，打造一條獨具蕭紹風情的美麗河道。要充分發揮“兩個陣地”作用。成立xx鎮文聯，利用鎮文體中心和11個村級文化禮堂舉辦百場文體活動。強化“三團三社”建設，壯大“金色未來”文化藝術團隊伍，積極開展杭紹文化走親活動，打造1臺具有xx韻味的文藝節目。
4.智化治理常態，打造衙•門口數字治理品牌。堅持以智慧化手段實現基層治理的精密智控，有效提升群眾的安全感與滿意度。要數字賦能社會治理。推進社會治理數字駕駛艙3.0版建設，加快功能上線。擴大“雪亮工程”“天眼工程”“智慧消防”覆蓋面，為服務亞運安保夯實基礎。要擦亮“藍盾xx”平安名片。以“金口碑工程”創建為抓手，在轄區企業推行“平安貢獻力”積分排行制度。通過增加紅綠燈、出入口“五個一”提升交通安全設施，加快村社人臉識別、智能煙感、智能充電站建設，開展千戶出租房大檢查、“萬名流動人口安全知識輪訓”等活動，繼續暢通法調、民調、警調、訴調、個調、企調等6大調解渠道，著力構建平安治理大格局。要強化平安隊伍建設。加強村社巡防力量，建立一支“一格訪情、一鍵解憂、一碼調處、一窗通辦、一釘精治、一考促效”的全閉環管控隊伍。聯合鎮工會開展百家企業安全員培訓，啟動華姐志愿者招募，舉辦十佳xx虎哥、華姐志愿者評選活動。
5.細化民生百態，辦好一批群眾關切的大事實事。堅持人民至上、生命至上，著力解決身邊的熱點難點問題，讓老百姓有切切實實的獲得感。要提升公共服務水平。圍繞“最多跑一次改革”，不斷深化“紅領跑”等載體，搭建政務服務連心橋，繼續放大xx在杭紹服務融合進程中的橋頭堡作用。深化“企企見干部、服務進一步”活動。組織企業家開展學習培訓，持續開展“青春思享薈”活動，打造“創二代”常態化交流平臺。要提升群眾生活品質。大力實施美好教育，啟動xx第二公辦幼兒園建設，辦好全民讀書節活動，加快社區教育發展，努力構建30分鐘學習圈。加強與蕭山醫院醫共體總院的合作與融合，提升社區衛生服務中心醫療服務能力。要完善群眾保障體系。提升居家養老服務水平，積極開展全國助殘日以及國際殘疾人日活動，加強村級中樞型社會組織建設，推動紅十字博愛家園建設，發揮慈善資金作用，構建“助困、助學、助醫、助老、助殘”五助一體的社會救助體系。實施“軍人保障提升”工程，爭創全省軍人保障示范點。要維護公共衛生安全。強化新冠疫情常態化防控，堅持外防輸入、內防反彈，進一步完善疫情防控應急預案、落實防控措施，加強對重點人員的排查管控，健全鎮村企三級聯動網絡。
三、永葆初心，砥礪奮進打造xx鐵軍
開啟“十四五”新征程，高質量完成今年各項任務目標，關鍵在黨，關鍵在人。必須強化黨建引領，打造一支政治過硬本領過硬的xx鐵軍。要打造一支忠誠隊伍。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，引導廣大黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步厚植紅色基因，完善黨建引領鄉村振興機制，擦亮兩新黨建和機關黨建品牌，深化“紅領匯”黨建品牌建設。深入挖掘“一村一品”，拓展美麗黨建示范集群，切實以組織振興推動鄉村振興。要打造一支實干隊伍。進一步鮮明“公道正派、實干實績、敢于擔當、群眾認可”的用人導向，開展鎮村干部能力素養提升行動和村社干部隊伍“強雁”行動，開展新一屆村社班子“履新啟航”主題活動，探索建立換屆后村社班子規范運行機制，推動村社新班子呈現新氣象。繼續擴大“紅色講壇、機關夜學”影響力，深入開展每月主題黨日活動，提升基層黨員綜合素質。支持鎮人大、政府在各自職責范圍內開展工作，發揮好工青婦等群團組織的橋梁作用，積極推動鄉賢聯誼會向村社延伸，不斷擴大黨的群眾基礎和服務范圍。要打造一支清廉隊伍。始終嚴明紀律規矩，嚴守中央“八項規定”精神，堅決防止“四風”反彈回潮。實行重點監督項目領辦、協辦、督辦制，重點群眾信訪跟蹤制，切實轉變黨員干部作風，展現勤廉作為。深入實施“一三六”行動，開展“組織建設創示范、精準監督創品牌、清廉建設創口碑”三創活動，落實四責協同亮機制、廉政風控亮載體、監督項目亮品牌、案信辦理亮精品、勤廉宣教亮陣地、組織建設亮示范六項舉措，著力構建勤廉風險防火墻，打造干部提能增效加速器。同志們，從xx農民運動至今，已是一百年的時間。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，唯有奮斗者才能勇立潮頭、踏浪前行!2021年，我們將在區委的堅強領導下，團結依靠全體xx人民和黨員干部，賡續農運精神、汲取百年力量，全面開啟高品質產業新城建設新征程，以優異成績向中國共產黨成立100周年獻禮!
黨代會報告篇8
我鄉黨委自xx年換屆以來，始終堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，緊扣發展第一要務，全面落實以人為本的科學發展觀，執政為民，帶領全鄉廣大干部群眾苦干實干，奮力拼搏，取得了突出成績。
現在，我謹代表中共xx鄉委員會向大會報告工作，請予審議，并請各位提出寶貴意見。
一、過去五年主要工作回顧
鄉第十二次黨代會以來，我鄉緊緊抓好發展第一要務，理清發展思路，強化工作措施，創新工作方法，狠抓工作落實，全力推進xx鄉經濟社會的健康發展，呈現了人民群眾安居樂業、經濟健康發展、社會安定祥合的良好勢態。
1、gdp達到21800萬元;
2、財稅達到60.1萬元;
3、固定資產投資達到6900萬元;
4、社會消費零售總額達到7800萬元;
5、糧食總產達到17498噸;
6、計生率完成91%;
7、農村人均純收入達到4360元。
(一)鞏固傳統農業，發展優勢產業，改善農業生產條件，促進農民增收
1、鞏固傳統農業生產
五年來，我鄉在發展經濟農業的同時，高度重視傳統農業生產，全鄉糧食播種面積得到了穩定,全鄉小麥、油菜播種面積15000畝，插播水稻、玉米面積達到13000畝，其中推廣旱育秧1500畝，確保了我鄉傳統農業目標任務的完成。
2、畜牧業發展得到壯大
近幾年，出臺了一系列優惠政策，通過實行免費用地和向上積極爭取補助資金的辦法，鼓勵和扶助畜牧業的發展和擴大，全年生豬出欄達到36423頭，小家禽出欄達到30.27萬只。五年來共建成常存欄200頭以上，大型生豬養殖廠2個，小規模(年出欄30頭以上)養殖戶55戶。
3、“春蘭”牌西瓜生產發展迅速
“春蘭”牌西瓜是xx的優勢產業，近幾年，全鄉以鞏固老區、發展新區、鼓勵規模種植為重點，實行統一供種，統一育苗，早規劃、早發動;抓好示范社，擴大示范作用;協會主動，政府扶持;加大補助，鼓勵規模經營。在選種時注重了早、中、晚品種的搭配，鄉西瓜協會、鄉農技站對每戶種植戶實行了時時跟蹤技術指導，確保了品質的穩定。全鄉西瓜種植面積達到了xx畝，產值達到5000余噸。
4、特色林果業得到發展
根據xx鄉農村閑置土地多，外出勞動力多的現狀相適宜。通過獎補結合的辦法，積極發動有條件村民種植低投入、成效快的新型經濟林-柜安1500畝。同時加大了傳統中江柚的管理，努力提高品質、增加果農收入，鄉農技站人員定期深入到基地村進行技術指導，全鄉中江柚種植面積達500畝，實現了雙豐收。
5、認真貫徹各項惠農、強農政策
全面足額兌現了糧食直補，完成了林權制度改革工作驗收。大力加快勞務開發，切實做到了“輸出前有培訓，輸出中有組織，輸出后有服務”，同時高度重視返鄉農民工就業問題，建立了返鄉農民工信息動態管理系統。“家電下鄉”工作繼續深入推進，重點加強了“家電下鄉”經銷商的監控、管理工作，進一步規范了報批程序，嚴格杜絕了經銷商的“小工作”，同時及時做好資料的錄入工作，確保了每一戶及時補貼到位。
6、積極探索閑置土地的合法流轉
隨著外出農民工的逐年增加，農村閑置棄荒地日漸擴大，如何合理利用好閑置棄荒地，鄉黨委、政府進行了積極的探索，已分別在楊家場村、新開村進行了示范，成功引進了2位客商對閑置地進行集中開發，首次集中開發了200畝。
(二)基礎設施建設顯見成效
1、實現“四通八達”的交通網絡格局
方便的交通是加快的推動經濟社會快速發展的重要保障，一直以來，xx鄉黨委、政府都致力于改變落后的交通條件，通過努力，xx的交通得到了兩次的飛躍。第一次是xx抓住全縣交通大會戰機遇，通過群眾自籌、社會捐助、國家補助的辦法，一年全鄉15個村就有10個村完成了村道路更化建設;第二次是得用災后重建設政策，解決了村與村之間連接和斷頭路22.4公里，解決了與周邊鎮的連接線4.5公里。兩次飛躍，實現了村村通水泥路。
2、場鎮功能進一步完善
兩條斷頭路600米，擴展場鎮規模，新增門面30余個;投資18萬元，規范市場，充分發揮三縣交界的場鎮的輻射能力;投資43萬了新建了兩個垃圾收集場;投資49萬元完成譚受供水站新修廠房一痤，并更換了管網，維修了高位水池，解決譚受場鎮0.07萬人飲水問題;投資35萬元，更換了水廠管網及水泵，解決0.05萬人飲水問題，場鎮功能得到了進一步的完善。
3、農田水利建設步伐加快
水利是農業的命脈。從xx年以來，鄉黨委始終把水利建設作為重中之重工作，做到了長期規劃與年度計劃相結合，每年我鄉完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大戰紅五月”;新挖塘堰熱潮，主要采取項目支持與群眾“一事一議”相結合，政府適度補助的辦法，五年來共挖塘堰52口，整治塘堰43口，較大解決了旱灣死角用水難問題。“5.12”地震后更是抓住災后重建機遇，全面完成了境內繼光右干渠、元華支渠、一、二、三支渠“三面光”建設，徹底改變了xx放水難問題，相繼完成了山青村水庫和楊家場水庫整治。
4、全力推進災后重建
災后重建是機遇，也是挑戰，在機遇和挑戰面前，xx鄉黨委、政府振奮精神，以飽滿的熱情、主動積極的工作態度，嚴謹的工作作風投身于災后重建中，黨政班子領導條塊結合分工，分化責任，黨員干部包項目辦法，全力推動災后重建，一是完成了970戶農村農房建設，二是快速推進了75個項目建設。
(三)社會事業全面推進，為構建美好新xx筑牢基礎。
1、計劃生育工作有序開展。近年來，鄉黨委政府認真落實計劃生育“一把手”負責制，調整了分管領導，進一步充實了計生干部隊伍，實行黨政主要領導實行定期聽取工作匯報，分管領導定期召開各村計生員工作會，黨委會堅持每月研究計生工作。進一步研究制定了計生工作考核辦法，同時細化了工作措施，堅持日常性工作與重點清理相結合，進一步加大了對違規生育的處理力度，對歷年違規生育戶做到了100%處罰到位。
2、教育、衛生事業健康發展。教育衛生工作得到鞏固。全鄉適齡兒童入學率達100%，適齡少年入學率達99.7%,幼兒教育與特殊教育都得到了普及。進一步加強了學校教學樓重建工作，截止目前，所有學校項目都已竣工，并已投入使用。
(四)加強基層組織建設和黨風廉政建設，不斷提高扶正能力
五年來，鄉黨委把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為重要任務，以科學發展風為統領全屆，全面推進基層組織建設深入開展“xxxx”重要思想，科學發展風和創先爭優活動，全面提高黨員干部思想政治素質和發展意識，發展能力，激發廣大黨員干部責任感，責任心強化執行力，為全鄉經濟社會發展提供了保證。
1、農村基層組織建設得到加強。五年來，堅持以“xxxx重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以保持黨的先進性為核心，深入開展創先爭優活動，繼續深入實施”三級聯創“，”“掛包幫”活動，全面推行“四必四公開”制度。順利完成了村兩委班子換屆，全面完成了15個村級活動場所建設，農村黨員現代遠程教育站點建設。
2、抓好黨風廉政建設，堅持黨風廉政建設作與經濟工作兩手抓。兩手都要硬的工作方針，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面，推進了全鄉黨風廉政建設的深入發展。在抓好黨委班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強干部隊伍建設，堅持依法行政，加速推進黨務公開，政務公開，堅持正確的用人導面，培養一批優秀干部，選撥一批優秀人才，重視加強鄉村干部的監管和廉政建設，保持了鄉村兩級領導班子和干部隊伍的整體廉潔和勤政為民。
3、抓班子、帶隊，增強戰斗力的凝聚力。幾年來，我鄉黨委在班子建設上一直致力于”增進團結，提高水平，做好表率“理念，充分強化了基層黨委的核心作用。鄉黨委堅持定期召開溝心通氣會，認真開展批評與自我批評，化解矛盾和誤會，建立和完善了黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決。經常召開黨政班子工作會議，很好協調了黨委與政府的工作，增進了黨政班子成員之間的團結、理解和支持，形成強大的黨政合力。形成了一心一意搞建設，全力以赴謀發展的濃厚風氣，黨政班子成員事事處處都能以身作則，當好表率。
二、“xxx”期間工作經驗和不足總結
(一)主要的經驗
1、抓好場鎮開發，推動鄉域經濟發展。xx鄉地處中江縣最南端，位于中江、大英、樂至三縣交匯之地。幾年來，xx鄉黨委、政府深挖場鎮的區位優勢，努力在場鎮開發方面做文章，成功開發了永華街，不僅使xx鄉場鎮面積擴大了三分之一，而且使xx的鄉域經濟更加活躍，得到了長足的發展。
2、依法推動土地合理流轉，有效解決土地棄荒。隨著農村剩余勞動力的大量外出，土地棄荒日漸明顯。面對這一問題，xx鄉黨委、政府根據當前國家的法規、政策，努力探索土地依法合理流轉之路，主要采取引進業主，成片開發的辦法。“xxx”期間共合理流轉土地200畝，初步探索出了土地流轉之路。
3、加強村級組織建設，夯實筑強基礎。一個班子的強弱，直接影響著一個村的發展。選好配強班子，增強戰斗力和凝聚力，一直以來是xx鄉黨委的重點工作。啟用了一批想干事，能干成事，且群眾公認的在農村有較強帶動作用的黨員群眾，加強了軟弱散漫班子的整改力度，有效推動了全鄉15個村級班子的戰斗力，村級組織建設得到了加強。
4、以村道為重點，全鄉推進基礎設施建設。俗語言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通為主的基礎設施建設的重要性。幾年來，鄉黨委、政府無不時刻思考這一問題，兩屆都始終把以村道為主的交通建設工作放在首要位置，并為之不懈努力，主要采取了項目支持，群眾自籌，社會捐贈“三結合”辦法，抓住了xx年全縣“交通大會戰”和災后重建兩次機遇，率先在全縣實現了全鄉15個村村村通水泥路。
(二)存在的不足
1、工業薄弱，一直以來以農業為重點，在招商引資推動工業發展方面思路不開，方法不高，工業方面沒有成效。
2、場鎮安全飲用水方面。xx場鎮由于受地下鹵鹽影響，長期以來一直引用地表水，政府先后投入50余萬元進行技改，但受設備處理能力影響，不能徹底解決。
3、宣傳力度不足，外塑形象不強。宣傳是推動促進工作的有力工具，一段時間以來，xx鄉黨委、政府放松了宣傳工作使xx很多方面處于被動。
三、今后五年的基本思路和工作要求
未來的五年，是我鄉全面實施“xx”規劃、實現全面小康的關鍵五年，我們黨員干部一定要統一認識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機遇，樹立發展意識，增強責任感，加快鄉域經濟發展。
五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導，堅持用科學發展觀統攬發展全局。緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，以加快發展為第一要務，加快科技進步和科技創新步伐，統籌城鄉發展，建設社會主義新農村，促進人與經濟、社會、自然協調發展，構建和諧新xx。
五年工作要求：突出工業發展，壯大支柱產業，培育優勢產業，努力實現全鄉經濟的跨躍式發展。堅持以人為本，創新工作，促進社會事業發展，促進政治、精神文明進步、全力構筑和諧社會。我們要圍繞實現“農業增效、農民增收、經濟社會快速發展”這個主題，大力倡導“兩種精神”。
一是要大力倡導和弘揚爭創一流精神。精神狀態決定著工作作風和工作業績。各級干部都要高標準、高速度、高質量、高效益的干好各項工作，要以全縣先進水平為榜樣，找差距、挖潛力、創一流，做工作、搞建設要精雕細琢、追求完美，反對粗枝大葉、反對走形式。
二要大力倡導和弘揚鍥而不舍抓落實精神。思路決定出路，落實決定成效。號召我鄉黨員干部要把落實、落實、再落實作為工作的座右銘，重實際、說實話、干實事、求實效。要把總目標分解為子目標，具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責任、定時限、定要求，環環緊扣去抓，逐個問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實到位。關鍵細節往往決定成敗，一定要周密細致去做。堅持干好每一天、拼搏每一年。
四、今后五年工作措施和任務
(一)加大農業和農村經濟結構調整力度，實現農業增效、農民增收。
圍繞農業增效、農民增收、農村經濟發展的目標，以市場為導向，以科技為支撐，以糧食、生豬、優質水果、珍貴林木和勞務輸出為重點，積極推進農業和農村經濟結構調整，加快農業標準化和產業化建設步伐。
1、種植業上，堅持以市場為導向，加快農業內部結構調整，扶持一般產業，大力發展特色農業，培植農民增收的新亮點，真正實現農業增效、農民增收。近幾年我鄉在特色產業發展上開辟了新路子：(1)我鄉“春蘭”西瓜以其獨特的市場優勢，成為我鄉“xx”重點發展產業，預計到2015年我鄉將建成西瓜種植基地xx畝形成產地市場。(2)我鄉巨桉及蔬菜種植一直存在巨大商機和優勢，這五年里，我鄉將大力發展蔬菜種植業，引進先進種植技術，科學種植，到2015年建成特色蔬菜種植基地2350畝，帶動我鄉種植業蓬勃發展。(3)優質水果種植，我鄉“中江柚”享譽全縣，到2015年新建優質水果基地2700畝。(4)我鄉近期將發展水稻制種，發展新型種植業，截至2015年我鄉將建成200畝的水稻制種基地。在種植總體布局上，一是發揮特色種植的優勢和已有成就，擴大銷售市場，帶動我鄉經濟發展。二是在發揮優勢產業的同時，再集中力量培植一批規模大、效益好、帶動力強的農副產品加工企業，推動農業產業化經營向更高層次邁進。三是穩定糧食種植面積，提高糧食總產量。
2、科技養殖上臺階。加快我鄉經濟發展，大力發展畜牧養殖，推進農業產業化經營，突破式發展畜牧養殖業，擴大養殖規模，將我鄉養殖業規模化、規范化。“xx”期間，要著力加大生豬養殖規模，到2015年新建17500平方米養殖場。以譚受水庫為載體發展水產養殖“xx”期間將投資50萬元新建水產養殖210畝。發展雞、兔養殖，擴大雞、兔養殖面積，加大牲畜養殖的資金投入，提高農民的養殖積極性，建設養雞場3處。我鄉將引進先進養殖技術，提高養殖戶養殖水平，增加人均純收入。以上舉措將進一步提高我鄉產業優勢，加快農村經濟發展，從而帶動我鄉經濟。
3、林業上，以生態保護為重點，加快生態環境建設步伐，強化保護管理，減少資源消耗優化林木結構，全面提高森林的產出功能，充分發揮林業的生態效益和經濟效益.“xx”期間，我鄉將充分利用干線公路，沿路實施通道綠化工程，建設完善的綠化體系15公頃。新建林木改造基地4150畝，治理江河小流域，營造林木面積200公頃，完成公益林建設133.3公頃，實施封山育林133.3公頃。使我鄉森林覆蓋率達到45%。
4、農田水利基礎設施和農業生產條件上，借災后重建和國家各項扶持資金，我鄉將繼續加大水利建設投資，力爭改善我鄉水利基礎建設現狀。截至2015年我鄉將：新建、整治堰塘216口，其中新建39處，工程占地總面積1148.4畝;新建、整治蓄水池733口，整治141口，新建整治工程可新增溉面2884畝;水庫、石河堰新建、整治、掏淤38處，整治后將新增灌溉面積6525畝;新建整治干支渠25.72千米，其中新建8.2千米，新建整治末級渠道59.37千米，田間支渠117.45千米;豐產溝整治15.3千米，新建、整治小型灌溉泵站22處，并努力實現農田綜合整治開發10000畝，打造楊家場村機械節水灌溉，新增控灌面積1000畝。加大機電提灌設備更新改造力度，我鄉在5年時間里將、整治提灌站43個，建設規模40、50千瓦。繼續實施新階段扶貧開發，使一部分人脫貧致富，同時，通過典型示范，把楊家場村建成小康示范村，加快農機推廣步伐，實現農業生產現代化。
5、全力提速農村勞務經濟。發揮我鄉農村勞動力資源優勢，狠抓勞務開發，創新機制，促進勞務產業與其他產業的良性互動。勞務開發同職業培訓相結合，抓住沿海發達地區缺乏大量產業工人和技能工人的契機，依托培訓平臺，做好職業技能培訓，促進勞務經濟與職業培訓互動。勞務開發與招商引資相結合，大力引進勞動密集型企業，發展“內源型經濟”，促進勞務經濟與工商業互動。勞務開發與中介服務相結合，促進勞務經濟與服務業互動。勞務開發與土地流轉相結合，促進勞務經濟與農業產業化互動。勞務開發與農村勞動力轉移相結合，促進勞務經濟與城鎮化互動。到2015年，勞務輸出0.6萬人，勞務收入7950萬元，建設成全縣勞務產業經濟重點鄉鎮。
6、加快農機專業合作社項目建設。加快農村合作經濟組織建設，努力構建農村社會化服務體系。加大農業生產科技投入力度，提高農業技術水平。切實保障使農民增收，全鄉到2015年將建成58個農機專業合作社。
(二)實施“工業興鄉”戰略，實現xx經濟快速發展。
“xx”時期，堅定不移地推進“工業興鄉”戰略，以工業項目開發為重點，以豐富的農產品資源和勞動力資源為基礎條件，發展特色工業，狠抓工業發展，加快工業化進程。到2015年，全鄉工業總產值達到31250萬元。
1、著力抓好我鄉鹵鹽開發。我鄉鹵鹽資源豐富，但近幾年項目實施工作遲緩，為加快開發步伐，我鄉將鹵鹽開發列入我鄉“xx”規劃的重點實施項目。將投資3000萬元用于鹵鹽開采和開發，發展以鹵鹽產業為主的龍頭產業。從而帶動我鄉經濟發展。
2、做強做大現有企業。堅持走農工互動的路子，培育壯大農業企業，推動產業優勢向經濟優勢轉化。“xx”期間將投入150萬元用于我鄉磚廠和木廠的擴建和改造，擴大磚廠、木廠規模，增加就業人數，提供更多就業崗位，緩解勞務輸出現象，改善我鄉工業發展現狀。
3、培育一批新型企業。認真落實國家、省、市扶持企業發展的一系列優惠政策，鼓勵新型企業的建設，建設農產品加工廠，解決我鄉農產品深加工難題，培育以糧油、食品加工為主的生產線，使我鄉農產品經濟價值得到提高，促進農民增收。到2015年我鄉將投資80萬元，新建農產品加工廠2個。
(三)加強基礎設施建設，改善農民生活。
“xx”期間，我鄉將加大基礎設施建設力度，緊緊抓住災后重建和國家項目投入資金，圍繞全鄉經濟和社會發展的戰略重點，抓好項目保建設，抓好項目促發展。在農業、水利、生態環境、交通、能源、工業、城建、社會事業等領域中篩選項目，論證、儲備、爭取項目。集中力量建設一批帶動作用大、支撐作用強、發展后勁足的重大項目。
1、交通建設。緊緊圍繞建設四川丘區經濟強縣對公路建設提出的新要求，堅持大辦交通，建成內暢外聯、四通八達、方便快捷的公路交通網絡。“xx”期間，重點加快我鄉鄉村道路建設，到2015年，我鄉將實現所有村通水泥路，共修建村級道路50條，總長87公里，實現我鄉道路暢通的目標。
2、能源建設。抓好我鄉沼氣項目建設，利用農村燃料資源豐富這一優勢，發展沼氣建設項目，力爭“村村有沼氣、戶戶用沼氣”。到2015年投資175萬元完成沼氣池建設3500口。
3、通信建設。按照“政府主導、統籌規劃、合理培植”的原則，大力發展電信、移動及其它傳輸網絡建設，有步驟地建設多種形式的寬帶接入網。加快光纖化建設，逐步實現光纖到場鎮、到農家，為城鄉家庭信息化提供網絡支撐。大力發展村通電話，提高村通電話覆蓋率。到2015年，實現“戶戶光纖”的目標。建成集語言、數據、圖像功能于一體，以光纖通信為主的寬帶信息網，實現網絡的綜合化、寬帶化、智能化。
4、村級服務設施建設。抓住災后重建這一重要契機，完善我鄉各村基礎服務設施建設。我鄉將投資1180萬元用于我鄉村級基礎設施建設，其中：新建村級活動室7個、村級廣播站15個、村級文化站15個和村衛生站15個、新建農村超市5個，以上舉措將大大改善我鄉村級服務設施面貌。
(四)大力發展第三產業
(1)餐飲娛樂業。圍繞“特色餐飲”目標，大力發展我鄉特色餐飲，積極創建較有檔次、功能齊全的餐館。扶植發展一些方便農民、服務大眾的小餐館。加強娛樂硬件設施建設，“xx”期間修建一座多功能一體化的娛樂廣場，豐富我鄉老百姓的文化娛樂生活。
(2)旅游業
以譚受水庫為依托，引導發展一批以具有田園風光、特色農業為主的鄉村旅游業景點，吸引周邊地區的游客前來旅游觀光。多渠道投入，多方式的宣傳，促進我鄉旅游業的發展。
(五)加快社會進步，實現經濟發展
堅持以人為本，統籌經濟社會協調發展。以加強教育、文化、衛生事業發展為重點，大力發展社會事業，不斷提高人民生活水平和質量，創造和諧穩定的社會發展環境，推動社會全面進步，努力形成民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的局面。
1、教育。大力發展農村教育事業。鞏固發展兩基教育成果，繼續整合教育資源，合理調整學校布局，優化教育結構，加大教育投入力度，建設現代教育設施，提高教學能力，改善教學條件，大力發展社會主義新型農民培訓教育事業，繼續搞好農村遠程電化教育，努力提高全民文化素質和受教育水平。2、衛生。以鄉村級衛生建設為重點，深化衛生體制改革，優化衛生資源配置，加大衛生事業投入，完善鄉公共衛生和基本醫療服務體系。加強醫療救助、疾病預防控制和婦幼保健，健全衛生監督執法體系。預計到2015年，農村健康教育覆蓋率達到100%，建立大病統籌為主的新型農村合作醫療制度。
3、社會保障。完善基本養老保險、醫療保險、生育保險、失業保險、最低生活保障和社會救助制度，擴大城鎮醫療保險的覆蓋面，加強農村居民的醫療保險和合作醫療工作，建立廣泛的農村社會保障網絡，讓更多的城鄉居民享受社會保障改革成果。到2015年我鄉城鎮居民醫療保險參保率達到100%。
(六)堅持可持續發展
1、促進人口可持續發展。實施可持續發展戰略，確保經濟社會與人口資源環境實現良性循環、協調發展。建立資源節約型、環境友好型社會。健全鄉、村二級計生管理網絡，貫徹計生法規、落實計生政策，突出抓好宣傳教育和優質服務工作，促進優生優育，努力提高人口素質。把計劃生育工作與發展經濟、脫貧致富、建設幸福文明家庭結合起來，促進人口與經濟社會協調發展。“xx”末，人口自然增長率控制在1.5‰以內，出生嬰兒性別比趨于正常，計劃生育率達90%。
2、加強生態環境建設。高度重視生態環境保護，堅持自然改善與人工治理相結合、工程治理與生態治理相結合、市場選擇與政府推動相結合。構建綠色環保的經濟社會新格局。結合社會主義新農村建設，抓好農村面源污染的治理，加強生態環境綜合治理工程，治理老污染，控制新污染，加強退耕還林，荒山造林，流域綜合治理水利配套工程，積極環境優美鄉鎮。使全縣水土流失得到有效控制，環境質量得到根本改善，使生態更加優化，環境更加和諧。
(七)城鎮建設
按照統籌城鄉的要求，加強城鎮建設和管理。不斷完善城鎮功能，樹立城鎮美好形象。按照鄉黨委、政府建設構想，奮力搞好城鎮設施建設。加強城鎮道路綠化建設，建設街道綠化xx米。進一步完善城鎮基礎設施建設，新建水沖式廁所4個、xx平方米車站1個、自來水廠2個、xx平方米休閑娛樂廣場、整治下水道3000米、河堤xx米。新建路燈400盞、線路xx米。
各位代表，同志們，當前，我們的發展正面臨著許多前所未有的困難和挑戰。但困難蘊含著新的機遇，挑戰激勵著新的發展。希望全鄉上下堅定信心、負重奮進、積極有為，在應對危機中搶占先機，在化解壓力中增強動力，繼續推進經濟社會又好又快發展，為把xx打造成美好家園而共同努力奮斗!
黨代會報告篇9
為推進鄉鎮黨代會年會工作的有效落實，XXX省虎林市委以試點鄉鎮為抓手，以保障黨代表民主權利、發揮黨代表作用為目標，著力在夯實年會基礎、提升年會層次和彰顯年會正能量上下功夫，積極搭建黨代表發揮作用有效平臺，收到了實實在在的效果。
一、加強領導，強力推進，夯實鄉鎮黨代會年會工作基礎
一是成立機構，為年會順利召開提供組織支持。虎林市委高度重視鄉鎮黨代會年會工作，先后兩次組織召開專題會議，研究部署鄉鎮黨代會年會工作，成立了以市委書記為組長的鄉鎮黨代會年會工作領導小組，下設指導組，印發了《20**年虎林市鄉鎮黨代會年會工作實施方案》，細化了任務，落靠了責任，明確規定試點鄉鎮黨委書記為年會工作第一責任人，市委書記、組織部長分別為試點鄉鎮年會工作的市級包抓領導。市委書記馮昕、市委常委、組織部長韓冬云多次深入到試點鄉鎮聽取黨代會年會籌備工作情況匯報，幫助解決實際困難。年會籌備過程中，市級包抓干部人均深入聯系點檢查指導工作達5次以上，指導組全程參與了鄉鎮黨代會年會工作。
二是加大投入，為年會順利召開提供資金支持。為確保黨代會年會的順利召開，虎林市委專題召開了關于落實和保障黨代會年會資金工作會議，在廣泛征求各方面意見的基礎上，制發了《虎林市黨代表活動及鄉鎮黨代會年會資金保障暫行辦法》，按照每名黨代表每年100元標準，將黨代表開展接待日、代表論壇、調研視察等活動經費列入財政決算，由市財政一次性劃撥到市黨代表聯絡辦統一協調使用，同時，市財政為每個試點鄉鎮列支10000元作為試點鄉鎮籌備黨代會年會專項工作經費，為黨代表發揮作用和鄉鎮黨代會年會順利召開提供了充足的經費保障。同時，市黨代表聯絡辦制定了《虎林市黨代表活動及鄉鎮黨代會年會資金使用細則》，明確規定了資金管理辦法和使用范圍。去年以來，市財政共下撥黨代表活動經費和黨代會年會保障經費10萬余元。
三是廣泛宣傳，為年會順利召開提供輿論支持。在電視臺、黨建網開辟了“年會動態”、“黨代表在行動”、“提案情況通報”專欄，大張旗鼓地宣傳黨代會年會工作動態、黨代表視察走訪情況、黨代表提案辦理情況以及黨代表發揮作用的典型事例。試點鄉鎮充分利用網絡、廣播、簡報、橫幅標語、傳單手冊等媒介，廣泛宣傳召開黨代會年會的目的、意義和黨代表的職責、權利、義務等知識，使廣大黨員干部群眾對黨代表權責有比較全面、細致、深入的了解，在社會上形成關心“黨代表”、理解“黨代表”、支持“黨代表”的輿論環境，為其發揮作用營造了良好氛圍。年會期間，虎林電視臺、虎林黨建網“年會動態”、“黨代表在行動”、“提案情況通報”專欄播發各類信息200余條，試點鄉鎮印發工作簡報15期，懸掛橫幅30余條，印發宣傳手冊1000余份。
二、突出重點，創新實踐，提升鄉鎮黨代會年會工作層次
一是在“嚴”字上下功夫。為切實提高黨代會年會質量，保證鄉鎮黨委班子成員述職材料和黨委工作報告的高標準、高質量，虎林市委嚴格對試點鄉鎮黨委書記和黨委班子成員述職述廉報告和黨委工作報告進行把關，鄉鎮黨委班子成員述職述廉材料會前由黨委書記把關，鄉鎮黨委書記述職述廉材料及黨委工作報告由市委組織部進行把關，確保述職述廉材料及黨委工作報告言之有物，符合實際。經嚴格把關，全市兩個試點鄉鎮有7名黨委班子成員述職述廉材料經過2次以上修改。
二是在“真”字上下功夫。為避免年會工作流于形式，虎林市委要求在年會工作中真評、真議，鼓勵黨代表在其位、謀其職、擔其責，讓黨代表從“被動參會”向“主動參會”轉變，主動投入到黨委的議事決策中來。在黨委書記報告環節，黨代表可以插話，就謀問題現場向鄉鎮黨委班子成員進行質詢，鄉鎮黨委班子成員要當場答復和解釋。在討論環節，要求每名代表都要做表態發言。同時，注重在人大代表、政協委員、鄉鎮駐地大型企業負責人等群體中邀請列席人員，提高列席人員層次和比例，并賦予列席人員發言權，讓他們說真話，主動為區域經濟發展、鄉鎮重點產業項目建設等建言獻策。年會期間，兩個鄉鎮黨委有6名黨委班子成員受到了代表現場質詢，列席人員比例均超過了參會人員總數的20%。
三是在“實”字上下功夫。虎林市委在代表提出的意見、建議和提案的落實上突出一個“實”字。對代表提出的意見、建議及提案及時召開黨委會，去偽存真。對一些科學的意見和建議吸納到工作思路中;對代表提出的提案，按照班子成員分工，落實到人頭，要求提案責任人在30天內必須給予答復;涉及問題比較重大的，在90天內必須給予答復;一時難以辦妥的問題，責任人要向鄉鎮黨委和黨代表說明原因;對代表的批評性意見、建議，責任單位在必須30天內抓好整改落實。對于代表的提案辦理結果通過當面告知、書面反饋等形式報告代表本人。與此同時，鄉鎮黨委每半年對代表提出的提案落實情況進行通報，落實好的給予表揚，對沒有按時限落實的給予通報批評，并追究相關人員責任。年會期間，兩個試點鄉鎮黨委共收到黨代表提案103個，其中合理化提案85個，目前已辦結提案78個，辦結率達90%以上。
三、服務中心，履職盡責，彰顯鄉鎮黨代會年會正能量
一是提升了代表履職意識。通過嚴格年會工作程序，使黨代表切身感受到年會真正敢于碰硬，不走過場，黨代表的意見真正得到了尊重，提高了黨代表在群眾中的威信和地位，激發了黨代表履職盡責的意識。寶東鎮黨代表宋永貴在年會后深有感觸地說“黨代會年會真的不再是舉舉手、畫畫圈了，以后可真得實實在在地扎根到群眾中，了解群眾的需求”。
二是提高了科學決策水平。通過黨代會年會這一平臺，廣泛聽取黨代表的意見和建議，讓黨代表有機會參與地方經濟發展和服務群眾工作，形成了深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智的決策機制，推進了鄉鎮黨委決策的科學化、民主化水平。在虎頭鎮黨代會年會中，黨代表針對虎頭鎮旅游發展提出意見建議達20余條。鄉鎮黨委根據黨代表的意見和建議，及時修改完善了黨代會年會工作報告，科學確立了“打造紅色旅游、綠色名鎮”的發展目標。在今年的黨代會年會中，兩個試點鄉鎮根據黨代表提出的合理化意見、建議對20**年工作思路進行修改達30余處，使發展思路更貼近群眾需求，更具科學性。
三是密切了黨群干群關系。黨代會年會制暢通了黨與群眾的聯系渠道，鄉鎮黨委的重大決策和活動可以通過黨代表及時傳達到廣大黨員群眾，廣大黨員群眾的意見和建議能夠及時、暢通、真實地反映到黨組織中來，實現了黨員群眾有所呼、黨組織有所應的良性互動，在黨組織與黨代表、黨代表與黨員、黨員與群眾之間建立起了廣泛的聯系，黨代表在黨員群眾中的威信、黨群干群關系也得到了進一步鞏固。年會期間，試點鄉鎮黨代表共收集群眾意見237條，直接聯系服務群眾1000余人，幫助群眾解決實際困難300余件，得到了廣大黨員群眾的一致好評。
黨代會報告篇10
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央紀律檢查委員會和各級紀律檢查委員會牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺同黨中央保持高度一致，尊崇黨章，忠實履職，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，反腐敗斗爭形成壓倒性態勢并鞏固發展，堅定維護了黨中央權威和集中統一領導，厚植黨執政的政治基礎，建設一支忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍，向黨和人民交上了優異答卷。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大作出的戰略部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動黨內政治生態實現根本好轉，履行黨章賦予的監督執紀問責職責，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強保證，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。
黨代會報告篇11
各位代表、同志們：
現在，我代表中國共-產-黨xx-x鎮紀律檢查委員會向大會報告工作，請予審議。
一、五年來的主要工作
五年來，在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，鎮紀委堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨委各項中心工作，進一步強化落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大從源頭上預防和治理腐-敗力度，圓滿完成了鎮第八次黨代會提出的反腐倡廉目標任務，為推進全鎮各項工作健康發展做出了積極的貢獻。
（一）強化廉政教育，進一步深化廉潔自律意識五年來，鎮紀委認真抓好黨政領導干部廉潔自律，通過開展多種教育活動，增強領導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好領導干部廉政學習。幾年來，堅持黨委中心學習組制度，
每季度安排一次黨風廉政專題學習會，經常組織班子成員學習黨風廉政建設有關規定，每年定期召開黨政領導干部廉潔自律專題民-主生活會，增強班子團結和領導干部廉潔自律的自覺性，做到了自重、自省、自警、自律。二是抓好黨員干部針對性教育。鎮紀委始終堅持預防為主的方針，加強黨員干部的黨性黨風黨紀教育。通過學文件、談體會、聽報告、講黨課、觀警片等多種形式的廉政教育，使黨員干部牢固樹立了“立黨為公、執政為民”的思想觀念。三是營造濃厚廉政文化氛圍。積極組織開展“廉政文化六進”活動，先后在鎮政府、財政所、衛生院、大橋村建立廉政長廊、廉政宣傳專欄，在鎮政府大院和有關辦公場所制作和懸掛有關廉言警句、反腐格言，進一步營造了濃厚的廉政氛圍。
（二）強化制度建設，進一步構建懲防體系基本框架制度體系建設是懲防體系基本框架的基礎和主干，根據上級紀委關于懲防體系建設的要求，按照《xx-x縣黨風廉政建設考核細則》，全力構建全鎮懲防體系。一是健全紀檢組織網絡。在鎮黨委政府的支持下，我們在全鎮每個村均設立紀檢小組，安排紀檢專職工作人員，建立了鎮村兩級較為完善的紀檢組織網絡，鎮紀委對村紀檢小組工作職責進行統一規定，不定期抽查工作情況，并進行統一考核，獎優懲劣，使村級黨風廉政建設真正做到平時有人抓，有人管。二是建立健全制度。認真執行領導干部個人重大事項報告制度，完善機關車輛管理、財務管理、接待用餐管理等9項制度，認
真開展五個專項治理活動，嚴格執行工作日中午“禁酒令”，提高工作效率。通過抓制度，規范領導干部廉潔自律行為。堅持自律與制度相結合，明確辦事程序，規范干部行為。三是強化責任落實。實行“一崗雙責”，堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐-敗工作的“龍頭”工程，以構建責任體系為核心，認真抓好責任考核，將考核結果作為對干部獎勵懲處、選拔任用的重要內容。通過制定目標、明確責任、嚴格考核、責任追究，建立黨委書記總負責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系，形成了層層抓落實的良好格局。
（三）強化監督檢查，進一步推進黨風政風建設
失去監督的權力必定產生腐-敗，建立和完善監督制約機制，是加強黨風廉政建設和深入開展反腐-敗斗爭的重要環節。五年來，鎮紀委圍繞全鎮發展重點，群眾關注熱點，切實加強監督檢查，為全鎮發展創造良好環境。一是推行廉政責任包聯制度。鎮紀委在堅持每年與各村黨支部簽訂《xx-x鎮黨風廉政建設責任書》的基礎上，將責任延伸到人到崗，凡涉及村級重大開支、民政救濟等一系列重大問題的商討、決策，包村干部必須親自參加，全程監督。出現問題，追究相關責任人的責任。二是全面實行“村帳鎮管村用”。堅決落實村財鎮管，加強村級集體資產和財務管理，嚴格執行收支兩條線的管理規定，做好黨務、政務、村務公開。成立村級紀檢小組，強化監督，有效防止了村
兩委班子權力失控、決策失誤、行為失范現象的發生。三是圍繞重點工作，加大監督力度。加大對抗災重建、“十白”高速公路拆遷安臵等問題的監管，切實履行監督職能，確保各項政策落到實處。加強對社保、扶貧、移民、救災救濟、糧食直補等資金的監管，確保惠農資金做到專款專用。
（四）強化信訪舉報，進一步加大懲治工作力度
信訪是紀檢工作的重要一個方面，通過信訪能及時傾聽民聲民-意，了解群眾訴求，及時發現問題解決問題。近年來，我鎮因襄渝復線遺留問題、十白高速建設、災后重建等因素，信訪壓力加大，針對這種情況，鎮紀委堅持把信訪舉報工作當作一項重要政治任務來抓，大力宣傳《信訪條例》，認真落實信訪工作領導責任制，建立健全鎮村兩級信訪網絡，加強矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展“大接訪”活動和領導干部帶案下訪活動，把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態，較好實現了上級黨委、政府提出的工作目標，在各種重大活動期間都沒有發生重大信訪事件。五年來，共受理群眾來信來訪30余件。鎮紀委本著對黨和群眾高度負責的態度，認真調查核實每一起信訪件，對有輕微的違規問題的黨員和干部及時給予提醒和教育，對涉嫌違法違紀的黨員，堅決予以查處，堅決做到件件有處理、事事有回音。同時，始終保持查辦案件的強勁勢頭，五年來，共組織查辦了4起黨員違紀案件，給予黨紀處分3人，結案率達100%。通過受理信訪件和查辦黨員違紀案件，既維護了黨規
黨紀的嚴肅性，維護了黨員干部隊伍的純潔性，也對廣大黨員干部起到了很好的警示教育作用。
（五）全面提升素質，進一步加強隊伍自身建設
五年來，鎮黨委十分重視紀檢監察干部隊伍建設，在人員力量上和工作經費上給予了大力支持。一是健全隊伍。配齊了村“一長三員”，完善了村級紀檢陣地建設，達到了有牌子、有隊伍、有制度、有辦公場地、有辦公辦案裝備、有辦公辦案經費、有舉報信箱等“七有”目標。在我鎮被確定為全縣“三方對接”工作試點后，又專門成立了鎮紀委、信訪辦、司法所聯合接訪中心，為開展紀檢監察工作創造了便利條件。二是提高素質。為適應不斷發展的形勢需要，我們加強了紀檢監察干部的教育和培訓，使我鎮紀檢工作人員政治、業務水平不斷提高。三是嚴格自律。要求班子成員、各村書記、鎮直單位負責人嚴格按照《廉政準則》、《52不準》等法律法規辦事，嚴以律已。經常性地開展黨員干部廉潔自律自查制度，時刻敲響反腐安全警鐘。每年開展1至2次主題教育活動，弘揚新風正氣，營造清廉的執政環境。
二、幾點經驗體會
五年來，鎮紀委在黨風廉政建設和反腐-敗斗爭中做了大量工作，在工作中我們深刻地認識和體會到：
（一）黨委重視是做好紀檢監察工作的關鍵。五年來，鎮黨委、政府主要領導對紀檢監督工作高度重視，反復強調反腐-敗斗爭的重要性、緊迫性，增強了廣大黨員干部的廉潔
自律意識，黨政領導率先垂范，身體力行，為營造風清氣正的廉政氛圍起到了很好地表率作用。
（二）依靠群眾是做好紀檢監察工作的基礎。不斷加強同人民群眾的聯系，認真處理群眾來信來訪，認真辦理群眾舉報案件，傾聽群眾呼聲，解決群眾反映的“熱點”問題，才能使紀檢監察工作取信于民。
（三）服務大局是紀檢監察工作的方向。黨風廉政建設和反腐-敗工作是黨的建設的重要內容，是促進xx-x鎮又好又快發展的重要保證。紀檢監察工作只有服務于發展大局，才能卓有成效地開展工作，才能顯現黨風廉政建設和反腐-敗工作為全鎮經濟發展保駕護航的重要地位。
五年來，全鎮的反腐倡廉工作雖然取得了一定成績，但我們也清醒地認識到，我們的工作仍然存在一些薄弱環節，主要表現在：如制度落實的力度不夠；廉政教育形式需要有所創新；黨務公開的形式單一，內容還需要拓展；對黨員干部的管理教育還有待于進一步加強等等。針對這些問題我們將在今后的工作中改進工作方法，認真加以解決。
三、今后五年的工作打算
今后五年工作總的要求是：以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞黨委中心工作，認真執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為順利實施“十二五”規劃、促進全鎮經濟社
會又好又快發展提供有力保障。
（一）注重監督檢查，力求在服務發展上有新作為堅持圍繞中心、服務大局，把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務，進一步加強監督檢查的力度。深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員干部在政治、思想和行動上與黨中央保持一致，嚴明紀律，對違反紀律的行為嚴肅處理。緊緊圍繞黨委、政府各項重點工作，加大對農業產業發展、信訪穩定、項目推進等重點工作和重大項目推進的督查力度，確保政令暢通。
（二）注重民生為本，力求在作風建設上有新成效緊扣群眾關注的熱點和難點問題，深化專項治理，加大信訪案件查辦力度。大力弘揚勤政為民、廉潔奉公的作風，認真落實領導干部重大事項報告等工作制度，切實推進機關作風建設，實現效能建設大提升。牢固樹立群眾觀點，著力解決群眾關注的熱點、難點，反映強烈的問題，重點解決征地拆遷、房屋建設、強農惠農等方面損害群眾利益的突出問題，加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監督檢查力度。
（三）注重教育防范，力求在治本抓源上有新拓展認真貫徹落實加強領導干部反腐倡廉教育的相關文件精神，以黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。制作適合我鎮黨員干部的廉政教育材料，不斷提高教
育的針對性，鞏固擴大廉政文化“八進”建設成果，鼓勵各村、各單位積極創建廉政文化中心和廉政文化示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動。
（四）注重自身建設，力求在紀律監察能力上有新提高認真貫徹落實《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》，努力加強自身建設。積極組織全鎮黨員干部進一步深入學習各級紀委全會精神，抓好科學發展觀及黨的反腐倡廉理論學習，著力提高防治腐-敗的能力。要求各級黨員干部加強黨性修養，注重廉潔自律，忠實履行職責，嚴格遵守黨紀黨規，鍛造一支廉潔高效的黨員干部隊伍。嚴格內部工作制度和內部管理監督機制，建立完善科學合理的考核機制。
各位代表、同志們，今后五年，將是我們經受新的考驗、接受新的挑戰、奪取新的勝利的五年。讓我們在鎮黨委的領導下，堅持從嚴治黨方針，振奮精神，堅定信心，扎實工作，忠實履行紀檢監察工作的各項職能，為深入推進全鎮黨風廉政建設和反腐-敗工作，實現xx-x鎮又好又快發展做出新的更大的貢獻！
黨代會報告篇12
各位代表、同志們：
現在，我受上屆紀委的委托，向大會作紀委工作報告，請予審議。
（一）鄉十二屆黨代會以來黨風廉政建設情況工作回顧五年來，鄉紀委圍繞黨委、政府提出的“加快發展、富民強鄉”的奮斗目標，認真落實黨風廉政建設的各項要求，著力營造廉潔從政的良好政治氛圍，努力形成齊抓共管的工作局面，黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得實效。
一、強化組織領導，認真落實黨風廉政建設責任制。
一是加強組織領導。鄉黨委每年年初制定出臺黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案，調整充實黨風廉政建設工作領導小組，結合村兩委換屆選舉產生7個村務監督委員會;按照“三轉”要求，鄉黨委及時調整紀委書記分工，獨立分管黨風廉政和紀檢監察工作。
二是嚴格落實“兩個責任”。鄉黨委主要領導認真落實“四個親自”，即對黨風廉政建設工作及時做出具體部署和安排，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。組織召開黨風廉政建設專題會議，聽取紀委案件辦理等專項工作匯報不少于4次;開展鄉黨委書記與班子成員，班子成員與部門負責人廉政談話;鄉黨委與鄉黨政班子成員簽訂了《黨風廉政建設責任書》，班子成員與分管部門、聯系村負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，及時下發《黨風廉政建設及反腐敗工作任務分解表》，層層分解責任。通過責任落實，鄉黨政領導班子成員、部門負責人和各村負責人的“一崗雙責”意識得到切實增強。
二、強化教育倡廉，筑牢思想防線確保防腐拒變。
一是強化廉政宣傳教育。結合黨的群眾路線教育實踐活動，邀請縣委黨校老師來鄉上廉政黨課，組織鄉村干部收看《失德之害》、《作風建設永遠在路上》、“守紀律、講規矩五問”專題報告、《守紀律講規矩—2014》廉政教育讀本，用這些活生生的例子教育黨員干部，樹立好自己的形象，取得了較好效果。日常組織開展《準則》、《黨章》、《處分條例》集中學習活動，增強黨員干部廉政意識。
二是抓實廉政文化建設。將反腐倡廉教育融入全民素質教育活動中，多形式、全方位實施鄉村干部、農村黨員廉政文化建設工程。全鄉范圍內開展優秀黨員和優秀村民小組長的評選活動，并在“七一”大會進行表彰，號召全鄉黨員向他們學習，用身邊熟悉的先進典型教育干部群眾。
三、強化作風轉變，促進干事環境風清氣正。
一是嚴格執行“八項規定”等。嚴格落實中央“八項規定”、省委“三十條”、市委“三十二條”、縣紀委作風建設十二個不準等紀律規定，認真結合黨的群眾路線教育實踐活動，以“公車、辦公用房”和糾正“四風”問題為重點，扎實開展作風監督檢查和整治工作，并督促落實整改，取得明顯成效：公車私用現象基本杜絕;領導干部辦公用房配備全部符合規定;通過精簡辦文辦會，減少黨委、政府發文，會議時間平均減少20%;三公經費支出同比減少7.4%;公務接待一律實行“五單制”，公務接待經費逐年減少。
二是深入開展專項行動。切實開展《關于開展強化責任擔當、認真解決懶政怠政問題專項行動方案》、《關于開展強化正風肅紀、認真解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項行動方案》和《關于開展強化為民服務、認真解決群眾反映的突出問題專項行動方案》三個專項行動，嚴厲查處慵、懶、散和損害政府窗口形象等問題。扎實開展“三查三整治”專項行動，嚴查整治黨員干部打牌賭博風、公款吃喝風和違規辦酒風。認真開展“三資”清理工作，摸清底數，全面整改坐收坐支、公款私存、公物私用等違規行為。通過專項活動開展，糾正作風問題4個，責令整改4個，提醒談話4人次，通報批評12人次。
三是及時出臺規章制度。鄉黨委堅持用制度管人、管事，先后出臺了《機關干部管理制度》和《村級組織工作規則》，使全鄉作風建設有章可依。
四、強化案件查辦，嚴厲懲治違規違紀行為。
一是加強民生項目監管和查處力度。鄉紀委組織相關部門開展民生項目監督檢查，分別是農村低保、生態公益林及退耕還林、農村危房改造，查出挪用、不規范使用等方面問題4個，督促完成整改4個。
二是加大案件查辦力度。堅持查處與懲治兩手硬，堅持有案必查、有腐必懲、有貪必處，切實提高案件查處率。五年來鄉紀委查辦案件6件，黨內警告處分3人，留黨察看一年1人，開除黨籍2人，對群眾來信來訪認真接待和處理，做到件件有調查、有落實、有反饋。五年來，接待來信來訪6件，辦結6件。
五、強化民主監督，推動村級事務陽光透明。
組織鄉村干部深入學習村務公開民主管理“一意見兩規定”的具體內容，要求，方法。切實維護群眾對村務管理的知情權、決策權、參與權和監督權。嚴格執行重大事項“四議兩公開”程序，嚴守集體議事原則，做到村級事務村民做主。完善村務公開內容，規范村務公開形式、時間和基本程序，做到“一村、一欄、一員、一薄”要求，村級財務做到每季度首月15日固定公開，開展村務公開民主管理一季度一督查，對督查存在問題進行問責，通報批評12人次。
六、強化自身建設，促進紀檢干部忠誠履職。
一是積極參加教育培訓。積極參加縣紀委舉辦的培訓，抽調2人協助縣紀委辦案。
二是加強廉潔自律。嚴明紀律，秉公執紀、依法辦事，加強黨性修養，忠實履行職責，嚴格遵守黨紀條規，嚴格遵守工作紀律，高標準，嚴要求，鍛造一支廉潔高效的紀檢干部隊伍。
三是認真學習貫徹了黨的及三中、四中、五中全會和各級紀委全會精神。將會議精神與工作實際相結合，切實增強了責任意識、大局意識、服務意識和開放意識，更新了工作觀念，增強自覺性和主動性，提高工作能力和水平，創新工作方法，增強了工作效果。
黨代會報告篇13
各位代表、同志們：
我代表中共大竹縣第十三屆紀律檢查委員會向中共大竹縣第十三屆代表大會第五次會議作工作報告，請予審議。
一、2020年工作回顧
2020年，在縣委和市紀委的堅強領導下，縣紀委團結帶領全縣紀檢組織堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會，省委十一屆五次全會，市委四屆七次全會精神，認真落實中央、省委、市委、縣委和中央紀委、省紀委、市紀委全面從嚴治黨決策部署，堅持以黨章、憲法為根本遵循，不忘初心、牢記使命，強化意識形態引領，著力“五堅持、五作為”，圓滿完成縣十三屆黨代會第四次會議和縣紀委十三屆四次全會部署的目標任務，為我縣同步全面建成小康社會譜寫高質量發展新篇章提供了堅強的紀律保障。
（一）堅持在監督執行決策部署中擔當作為
服務保障政令暢通。提高政治站位、提升政治能力、強化政治擔當，帶頭學深悟透弄懂做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把職責擺進去、把工作擺進去，不斷增強思想自覺、政治自覺、行動自覺。督促各級黨組織及全體黨員干部夯實鞏固意識形態，強化思想理論武裝，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，確保黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署貫徹落實到位。強化政治監督，常態檢查貫徹黨章憲法、執行大政方針、落實決策部署、行使公共權力等情況，發現問題236個，下發督辦函34件、函詢約談62件，查處違反政治紀律問題7人。
做細做實監督職責。壓緊壓實各級黨組織主體責任和各級紀檢組織監督責任，推動“兩個責任”貫通協同、形成合力。針對責任不實、履職不力的單位，向縣級分管領導送達《提示函》22件，提醒其落實分管領域主體責任和“一崗雙責”①。聚焦監督基本職責，制定《大竹縣紀檢監察監督工作暫行辦法》《大竹縣紀委監委監督工作任務指引》，研發監督網絡“電子手冊”，植入“10+7+N”②監督內容。探索實施網格式日常監督、聯動式精準監督、點位式解剖監督、倒查式問效監督的“四式層級”監督機制，針對縣委重大決策、重點工程、重要任務落實情況實施動態監督。發現問題203個，下達紀律檢查（監察）建議書12份，組織處理及紀律輕處分119人。組建14個督查指導組，通過宣傳教育、廉政談話、專項檢查等方式保障縣級黨政機構改革和鄉鎮行政區劃調整穩妥有序順利完成。制定實施《推動構建親清新型政商關系的十條措施（試行）》，加強對政商交往行為的教育督導，服務保障民營經濟健康發展。
協助推動巡視巡察。結合機構改革，修訂完善《十三屆縣委巡察工作規劃（2016—2021年）》。成立巡察信息服務中心，核定事業編制7名；縣委巡察辦新增行政編制2名。全力配合省委第八巡視組巡視大竹工作，協同開展對縣法院、縣衛健局、竹北鄉的聯動巡察。處置省委巡視轉辦問題線索192件，辦結154件。開展4輪常規巡察，巡察27個部門、19個鄉鎮和8個行政村，巡察回訪督查34個單位。收集問題線索57件，黨紀政務處分13人、組織處理13人。創新開展“未巡先改”工作，督促各級黨組織對照上級巡視巡察反饋問題自查自糾、先行整改。縣委巡察工作經驗在全省推進會上交流，并被推薦上報中央巡視辦。
（二）堅持在推進專項整治工作中主動作為
持續強化正風肅紀。開展正風肅紀專項檢查6次，發現問題48個，問責20人，查處違反中央八項規定精神問題11件25人。深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動，采取“全覆蓋”蹲點督查、“隨機性”暗訪檢查、“交叉式”隨機抽查等措施精準發現并糾治問題，查處扶貧領域腐敗和作風問題9件16人。集中整治形式主義、官僚主義，梳理正面清單13項、負面清單17項，清理責任書20項、承諾書5項、履職留痕類4項，查處形式主義、官僚主義問題9件13人。強力推進掃黑除惡專項斗爭，緊盯十大重點行業領域亂點亂象，會同政法機關深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題及“保護傘”，查處“三類問題”③3件15人。掃黑除惡監督執紀問責工作經驗在全市推進會上交流。
維護群眾切身利益。專項整治漠視侵害群眾利益問題，向社會公開22個專項整治項目、牽頭責任單位、監督舉報方式，定期通報整治成果，查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題54件101人。全面推動“一卡通”變“一卡統”，統籌調度紀律、監察、派駐、巡察等監督力量，督促辦理激活社會保障卡30萬余張，針對執行不力等問題，集中約談22個單位主要負責人。大力整治“群眾最不滿意的10件事”活動，收集問題訴求12萬余條、意見建議5900余條，確定縣級整治10大類16小項問題，問題解決率97.4%，群眾滿意率100%，工作成效在《人民日報》等媒體刊載。
扎實抓好以案促改。嚴明政治紀律和政治規矩，督促各地各部門深刻汲取蒲波、彭宇行、侯曉春嚴重違紀違法案教訓，認真開展“三項教育”④“三項整治”⑤回頭看工作，堅決整改突出問題。嚴防“帶病提拔”問題，組織科級領導干部任前廉政法規考試2次，8名干部因考試不合格暫緩提拔；出具黨風廉政意見150批次，涉及381個單位、2623人次，75個單位和23名干部因黨風廉政方面的問題被取消評先選優資格。整肅“賭博斂財”問題，印發《關于限期主動說清“賭博斂財”問題的通告》，發送提醒短信5萬余條，會同公安機關加大明察暗訪和突擊檢查力度，針對發現問題，黨紀政務處分11人、責令辭職1人、批評教育2人、談話提醒2人。治理“黨員干部利用地方特產謀取私利”問題，統籌縣市場監管、稅務、公安等部門力量，在重大節點、重要路段、重點場所開展專項檢查，發現22個單位48個問題，下達《督辦函》6件、函詢16件、批評教育9人、談話提醒7人。
（三）堅持在紀律審查監察調查中斗爭作為
加強反腐敗協調工作。召開2次縣委反腐敗工作協調領導小組會議，修訂完善《加強和改進縣委反腐敗協調小組工作實施細則》，加強與公檢法、審計、財政、組織、信訪等部門的協調銜接、信息共享，進一步暢通線索、案件移送機制。接收公檢法等部門移送問題線索69件、行政執法部門移送問題線索33件；立案審查調查35人。建立完善“大數據”中心，收集全縣科級干部廉政檔案1650份；對全縣16000余名監察對象出入境證件進行專項清理，發現并糾治問題364人次。
規范信訪舉報和線索處置。建立健全信訪舉報工作制度，加快建設紀檢監察系統檢舉舉報平臺。推行紀檢監察干部下訪、縣紀委監委班子成員帶案下鄉等機制制度，深入基層傾聽收集群眾的愿望訴求180條。接受群眾來人、來電、來信及網絡投訴舉報736人次，受理信訪舉報518件，其中檢舉控告類350件，處置群眾舉報、上級轉辦、部門移交以及監督檢查發現的問題線索488件。
嚴肅紀律審查和監察調查。認真執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》，標準化、規范化建設縣紀委監委談話室以及4個派駐機構、6個中心場鎮談話點，加強監督管理，及時排查消除風險隱患，強調依規依紀依法安全文明開展審查調查。立案查處228件281人，其中鄉科級干部30人、移送司法4人。堅持紀嚴于法、紀在法前，嚴格把握執紀執法“兩把尺子”，實踐運用監督執紀“四種形態”⑥，一、二、三、四種形態分別占比55.8%、36.1%、7%、1.1%。
發揮案件查辦的紀法和政治效應。堅持懲前毖后、治病救人一貫方針，從現場宣布、處分決定執行、警示教育、回訪教育等方面著手，做好案件查辦“后半篇文章”，維護黨紀法規的嚴肅性和權威性。組織召開案發地專題民主生活會5起，撰寫典型案例剖析警示材料11篇，發揮查處一案、警示一片、規范一方的政治效應。按程序辦理受處分人員申訴案件6件，及時做好當面反饋及教育疏導。按照干部管理權限，組織開展對受處分人員的回訪教育225人次，工作經驗在《中國紀檢監察報》等媒體刊載。
（四）堅持在崇廉尚實標本兼治中創新作為
提升廉政感染力。拓展平臺載體、創新方式手段，大力宣傳全縣經濟社會發展和全面從嚴治黨的措施成效，持續提升人民群眾的認同感和滿意度。依托中國社會科學院中國廉政研究中心大竹調研基地，打造500余平米的大竹縣黨風廉政建設展館，作為黨員干部黨性鍛煉、作風建設、警示教育平臺。舉辦“巴渠清風”黨風廉政建設和反腐敗工作巡展活動，把宣傳教育工作覆蓋到縣、鄉、村三級，全面增強干部群眾崇廉拒腐的思想行動自覺。分層分類推進“廉潔細胞”建設，持續打造市、縣級“廉潔細胞”示范點和廉政文化陣地。“清廉大竹”建設經驗在第十二屆中國廉政研究論壇上交流。
強化廉政警示力。將廉政教育納入縣委中心組學習、黨校培訓的重要內容，組織領導干部和關鍵崗位工作人員旁聽法院庭審4次、觀看警示教育片3場，拍攝廉政專題短片14部、編發典型案例警示教育讀本3000余冊，通過以案明紀、以案說法督促黨員干部自警自醒、引以為戒。堅持曝光問題與推動工作相結合、正面引導與反面曝光相結合，播出以整治形式主義、官僚主義為主題的第四期“陽光問廉”全媒體直播節目，曝光反面典型2起，現場問廉7人，立案查處2件3人，組織處理5人。
擴大廉政影響力。成功舉辦第四屆中國基層廉政研究論壇，中國社會科學院副院長、黨組副書記王京清，省委常委、省紀委書記、省監委主任王雁飛，省人大常委會副主任、市委書記包惠出席論壇并致辭，來自19個省（市、自治區）的紀檢監察機關、社科研究機構、黨校、高校、企業等500余名嘉賓參加會議。論壇主題既緊扣十九屆四中全會精神“接天線”，又貼近基層實際“接地氣”，并以分論壇形式首創了實務工作者與理論專家零距離對話、科研成果與實踐經驗零距離交流的生動局面。新華社、《人民日報》《中國紀檢監察報》等媒體現場采訪報道。
（五）堅持在深化體制機制改革中積極作為
深化紀檢監察體制改革。一體推進紀律檢查體制改革、國家監察體制改革和紀檢監察機構改革，著力解決紀法貫通、法法銜接等方面的體制機制障礙，不斷發揮紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“四個全覆蓋”的制度優勢和治理效能。縣紀委監委機關設17個內設機構，監督檢查、審查調查力量占機關全員的82.4%。設置17個派駐（派出）紀檢監察機構，實現對縣級部門（單位）監督全覆蓋，完成派駐機構正式命名、監察賦權及派駐干部的調動、任免工作。與鄉鎮行政區劃調整改革同步謀劃實施，整合優化鄉鎮紀檢監察組織，向各鄉鎮（街道）派出監察室，與鄉鎮（街道）紀委（紀工委）合署辦公，履行紀律檢查、國家監察兩項職責。督促指導縣級部門機關內設紀委建設，加強和規范縣直部門機關紀檢工作。從黨政機關、企事業單位、社會組織、個體經營等行業領域選聘縣監委第一屆特約監察員12名，支持鼓勵特約監察員參與監督、建言獻策。
加強干部隊伍自身建設。堅持黨建引領，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強機關黨建工作和黨員管理，認真開展“三會一課”、“黨員活動日”、民主生活會、組織生活會等黨建活動。統籌組織紀檢監察系統全員培訓，積極參加上級紀檢監察機關和黨校專題培訓，舉辦“學習講壇”4期、“雙周主題學習”18期。上派中央紀委2人次、省紀委19人次、市紀委20人次進行崗位練兵，選派鄉鎮、部門紀檢監察干部到縣紀委頂崗輪訓41人次，有效提升政策理論水平和業務實踐能力。
樹牢忠誠干凈擔當形象。堅持嚴管厚愛，加強紀檢監察干部日常教育監管和紀律作風建設。建立完善紀檢監察干部廉政檔案，納入信息化平臺動態跟蹤監管。推行紀檢監察干部監督力量適時介入紀律審查、監察調查過程的工作機制，加強執紀執法權力運行監督制約及廉政風險防控，切實防止“燈下黑”。函詢及初核紀檢監察干部問題線索8件，立案查處2人，談話提醒1人。提拔、重用紀檢監察干部16人次，切實增強紀檢監察干部的歸屬感和榮譽感，激勵擔當作為、干事創業。
取得的這些成績，依靠的是縣委和市紀委的正確領導，依靠的是各級黨組織和紀檢監察組織的辛勞付出，依靠的是全縣廣大干部群眾的支持擁護。在此，我代表縣紀委向關心支持紀檢監察工作的各級領導、黨員干部、人民群眾和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
成績來之不易，值得充分肯定，但必須保持清醒冷靜。我們要深刻認識到，全縣反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，風清氣正、干事創業的政治生態總體形成，但從不敢腐向不能腐轉變、從不能腐向不想腐轉變尚有一定的差距。個別黨組織執行上級決策部署打折扣、搞變通等現象仍然存在，有的黨員干部遵守黨紀法規不嚴不實、言行不一等問題仍然存在，個別紀檢監察組織及其干部履行監督職責態度不堅決、尺度不嚴格等問題仍然存在。這些問題我們必須高度重視，采取有力措施有效解決。
二、工作認識與體會
總結過去一年紀檢監察工作的生動實踐，主要有以下四點深刻認識和體會。
第一、必須堅定不移貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭踐行“兩個維護”，始終保持正確政治方向。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產黨人的思想旗幟。必須把習近平新時代中國特色社會主義思想作為紀檢監察工作的根本遵循和行動指南，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全方位向黨中央看齊、向中央紀委對標。要掌握運用貫穿其中的立場觀點方法，對黨忠誠、為黨負責，堅守初心使命，認真貫徹落實黨中央決策部署，結合實際創造性開展工作，確保紀檢監察工作方向正確、行穩致遠。
第二、必須堅定不移推進全面從嚴治黨，把握穩中求進工作總基調，始終保持正風肅紀反腐定力。全面從嚴治黨是一場攻堅戰、持久戰，作風建設永遠在路上。必須堅決貫徹落實全面從嚴治黨、深入推進反腐敗斗爭的重大方針、重點任務、重要舉措，不松勁、不停步，穩扎穩打、穩中求進。保持政治定力，增強信心和決心，穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對持續懲貪治腐的預期，以“永遠在路上”的執著和“一刻不停歇”的韌勁正風肅紀反腐，持續推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
第三、必須堅定不移圍繞中心工作，服務發展大局，始終護航中央省市和縣委決策部署落地落實。堅持圍繞中心、服務大局，既是紀檢監察機關的職責所在，也是紀檢監察工作必須遵循的重要原則。必須拓寬視野、放眼全局，主動把紀檢監察工作融入縣委中心工作中去謀劃部署和推進，在圍繞中心服務大局中找準方向、體現價值。堅持以人民為中心的發展思想，服務經濟社會發展大局，旗幟鮮明為精準脫貧、污染防治、防范化解重大風險、掃黑除惡、民生保障等中心工作保駕護航，為同步全面建成小康社會提供政治紀律保障。
第四、必須堅定不移錘煉忠誠干凈擔當政治品格，增強紀檢監察干部斗爭本領，始終厚植高質量發展基礎。紀檢監察機關是黨內監督和國家監察專責機關，只有政治品格過硬、能力素質過硬，才能忠實履行好黨章、憲法賦予的重大責任。要有以身許黨許國、報黨報國、鞠躬盡瘁的精神境界和使命情懷，在大是大非面前敢于亮劍，在歪風邪氣面前敢于斗爭，做到政治過硬。大力提高斗爭能力，成為一支敢于斗爭、善于斗爭的高素質專業化紀檢監察干部隊伍，做到本領高強。嚴格執紀執法，安全文明辦案，有效正風反腐，讓黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵，確保紀檢監察工作經得起歷史和人民的檢驗。
三、2021年工作建議
2021年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會、市委四屆八次全會，中央、省、市紀委全會和縣十三屆黨代會第五次會議精神，堅持穩中求進工作總基調，協助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為推進實施縣委“1256”⑦戰略布局、沖刺實現“雙副雙20”⑧藍圖、同步全面小康、建成繁榮時尚美麗和諧大竹提供堅強保障。
（一）始終把圍繞中心、服務大局貫穿紀檢監察工作全過程，著力發揮監督保障作用
保障決策部署落地落實。堅持以初心使命作為政治本色和前進動力，堅守黨的意識形態陣地，不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。一以貫之貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想，督促全縣各級黨組織和廣大黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨中央、省委、市委和縣委重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，確保政令暢通、政策落地。
督促各項制度執行有力。督促各紀檢組織積極協助黨委（黨組）推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，加強對堅持和完善中國特色社會主義制度、落實習近平總書記系列重要講話精神和對四川工作的系列重要指示精神、貫徹執行黨紀法規和規章制度、打贏“三大攻堅戰”⑨、推進基層治理體系能力建設等情況的監督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為，確保讓鐵規發力、讓制度生威。
鞏固發展良好政治生態。堅持黨要管黨、從嚴治黨，督促各級黨組織落實管黨治黨的政治責任。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》，強化上級紀委對下級黨組織的監督，規范上級紀委參加下級黨組織領導班子民主生活會制度，著力解決在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題。強化政治監督、嚴格日常監督、精準追責問責，堅決破除縣域經濟社會發展和政治生態建設在中的障礙和阻擾，不斷優化全縣改革發展軟環境。推動構建親清新型政商關系，堅定不移為民營經濟健康發展保駕護航。
（二）始終抓常抓長、抓嚴抓實作風建設，著力推動化風成俗、風清氣正
持續深化作風建設。堅決深入貫徹中央八項規定精神，保持定力、寸步不讓、片刻不松，馳而不息糾“四風”⑩、治歪風、樹新風，久久為功正黨風、促政風、帶民風。堅持從領導機關、黨政部門（單位）和領導干部、黨員干部抓起改起，把正風肅紀延伸到企事業單位、基層站所及全體黨員干部。深化治理貫徹上級決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為亂作為假作為、困擾基層的形式主義官僚主義等問題，嚴肅查處“隱形變異”的享樂主義、奢靡之風，督促各級黨組織把紀律作風建設抓在經常、嚴在日常。
建立完善長效機制。堅持疏堵結合、懲防并舉，推動紀律作風建設常態化制度化，對履職不力、紀律不嚴、作風不實的單位，既追究主體責任，又追究監督責任。充分發揮紀檢監督、群眾監督和輿論監督作用，深化“陽光問廉”全媒體直播節目，達到問廉一件、警醒一線、教育一片的效果。充分發揮“大數據”“云計算”的監督作用，拓展大竹縣陽光惠民互動平臺公示公開、權力監督、警示預警、線索收集等功能效應作用，保障行政權力運行規范、造福百姓。
（三）始終把整治群眾反映強烈的突出問題作為工作重點，著力助推決勝全面建成小康社會
嚴查扶貧領域腐敗和作風問題。堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程，持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項整治。集中監督力量、創新監督方式，強化對鞏固脫貧工作成效、脫貧政策執行連續性穩定性，以及脫貧摘帽后落實“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”等情況的監督檢查，精準施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義問題，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅追責問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友的從嚴從重查處。
整治侵害群眾利益的突出問題。深入整治民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，讓群眾在正風反腐中有更多的獲得感幸福感安全感。縱深推進漠視侵害群眾利益突出問題專項整治及“回頭看”工作，聚焦食品藥品安全、教育“四亂”?、醫療購銷和醫療服務、行政執法等民生領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題。鞏固提升掃黑除惡專項斗爭成果，精準處置、精準打擊涉黑涉惡腐敗等“三類問題”，通過建章立制固化成果，切實鏟除黑惡勢力滋生土壤。全域推進整治“群眾最不滿意的10件事”活動，堅持正面倡導與反面警示相結合，善于捕捉整治活動中的好人好事和特色亮點，大力傳播服務群眾、改善民生的正能量；發現問題及時處置，典型問題嚴查快處，并在全縣范圍內通報曝光。
（四）始終堅持發現問題、形成震懾工作導向，著力深化巡視整改和縣委巡察
壓茬推進巡視整改。堅持問題導向，拿出勇氣決心，嚴格按照省委第八巡視組巡視大竹反饋意見要求，細化整改措施、壓實整改責任、強化督導落實，確保巡視反饋問題整改“見底清零”。成立縣整改辦，統籌組織、協調調度相關責任單位整改工作，逐一分解、細化明確整改目標任務，實行臺賬管理，采取認真“建賬”、按時“交賬”、對照“查賬”、對號“銷賬”模式，督促整治徹底、改出成效。紀檢監察機關、組織部門、巡察機構通力合作、聯動配合，把巡視整改同專責監督、日常監督、政治監督有機結合，及時解決處置整改中的責任不實、執行不力、效果不明等問題。
拓展巡察政治效應。貫徹落實中央、省委、市委關于巡視巡察工作的新要求新部署，堅持以“四個意識”為政治標桿，緊盯政治立場、政治責任、政治生態，著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問題。緊盯意識形態領域、扶貧民生領域、重大風險行業領域以及貫徹落實縣委決策部署中的紀律作風問題，及時亮劍斗爭，強化震懾力度。注重巡察效果評估和成果運用，用好用活述、評、查、核、固“五字訣”，對巡察反饋問題后續整改持續發力，通過巡察“回頭看”和回訪督查對整改情況進行量化評估，并將相關情況抄送縣紀委監委機關、組織人事部門，作為目標考核、評先選優、提拔任用的重要參考。
（五）始終強化宣傳教育的思想政治引領，著力倡廉固本夯實筑牢拒腐防線
加強思想政治教育和廉政文化建設。督促各級黨組織把黨章黨紀黨規教育納入黨的思想政治工作、意識形態建設和干部教育培訓內容，列入各級黨委（黨組）中心組學習計劃，作為縣委黨校（行政學校）的必修課。把好選人用人廉政關口，嚴格黨風廉政資格審查，堅持科級領導干部任前廉政法規考試制度，舉辦黨紀法規專題講座、紀法知識競賽，全面營造遵紀守法的濃厚氛圍。鞏固提升第四屆中國基層廉政研究論壇成果，拓展延伸大竹縣黨風廉政建設展館教育功能和警示效應，大力開展黨風廉政建設和反腐敗工作巡展活動，推動反腐倡廉內化于心、外化于行。推進“1+7”?權力運行監督體系建設，按照“廉潔+黨建、防控、監督、文化、評價”五位一體模式，分層分類分級深化“廉潔細胞”建設，不斷擴大“清廉大竹”建設的創新力和影響力。
抓實“以案促改”和警示教育。切實肅清周永康流毒影響，扎實抓好蒲波、彭宇行、侯曉春嚴重違紀違法案“以案促改”工作，持續開展“帶病提拔”“賭博斂財”、黨員干部利用地方名貴特產謀取私利等問題專項整治，通過以案明紀、以案說法、剖析反思、自查自糾等方式發現問題、糾正偏差、防微杜漸。推行“一案一總結、一案一剖析、一案一警示”機制制度，深度挖掘縣域違紀違法典型案件資源，定期編發警示錄，用身邊事教育身邊人。用好紀律檢查建議書、監察建議書、召開案發地專題民主生活會等手段，適時開展專項治理和系統防治，督促腐敗問題易發、多發的行業領域引以為戒、堵塞漏洞、補齊短板。加大典型案例點名道姓通報曝光力度，持續形成強力震懾。
（六）始終保持懲治腐敗高壓態勢，著力鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利
激發監督整體合力。推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協調銜接，不斷完善“四個全覆蓋”的權力監督格局，大力推行網格式日常監督、聯動式精準監督、點位式解剖監督、倒查式問效監督“四式層級”監督機制。緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，圍繞權力運行關鍵環節，著力發揮監督檢查的“探照燈”和“顯微鏡”作用。貫通運用監督執紀“四種形態”，特別是在第一、二種形態上下更大功夫，讓黨員干部習慣在監督和約束的環境下工作生活。堅持抓早抓小、動輒則咎，對苗頭性、傾向性問題及時提醒教育，對普通性、輕微性違紀違規問題快查快處，釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。
依紀依法審查調查。加強黨對反腐敗工作集中統一領導，充分發揮縣委反腐敗協調小組職能作用，健全完善紀檢監察機關與司法機關、行政執法部門的線索移送、聯動協作機制。加強對審查調查工作的領導指導，強化傳幫帶，切實提升鄉鎮紀委、派駐機構自主發現問題及查辦案件能力。堅持有貪必懲、有腐必治、懲治必嚴，嚴肅查處黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題，堅決查處各種風險背后的腐敗問題，深化金融領域、企事業單位反腐敗力度，堅決查處資源、土地、規劃、建設、工程、民生等領域的腐敗問題。實行案件質量終身負責制，發揮好審理把關作用，把每個案件辦成事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法，經得起歷史檢驗的“鐵案”。督促紀律處分執行到位，及時發現和糾正處分決定“打白條”“打折扣”“搞變通”等問題。堅持懲處與教育并重，深化回訪教育工作，對受到紀律處分后能及時改正、影響期滿的同志，予以政治上的關心和工作上的支持。敢于為擔當者擔當、為負責者負責，嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名。
（七）始終把握全面深化改革戰略機遇，著力建設忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的執紀執法鐵軍
持續深化紀檢監察體制改革。協助黨委健全完善全面從嚴治黨機制制度，推動黨委（黨組）主體責任、書記“第一責任人”責任、紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。加強上級紀委監委對下級紀檢監察組織的領導，認真落實紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主，線索管理、審查調查，查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，日常履職情況考核以上級紀委為主的“三個為主”要求。健全黨和國家監督體系，進一步建立完善機關內設機構、鄉鎮紀委（派出監察室）、派駐機構運行規程，加強對基層治理中“小微”權力的制約和監督，不斷把制度優勢轉化為治理效能。有序推進縣級部門機關內設紀委建設，推動專責監督全域貫通、全員覆蓋。充分發揮縣紀委委員、縣監委特約監察員職能作用，共同推動紀檢監察工作高質量發展。
加強紀檢監察隊伍建設和監督管理。深入推進紀檢監察系統全員培訓工作，積極參加上級紀檢監察機關專題教育培訓，大力倡導通過文件報刊、書籍文章、網絡平臺、先進事跡加強政治理論學習，充分利用掛職鍛煉、頂崗輪訓、上派學習、以案代訓等方式提升業務實踐能力。深度踐行“打鐵必須自身硬”要求，堅持對紀檢監察干部教育上更深一層、管理上更嚴一格、監督上更進一步，前移系統內部監督關口，確保執紀執法權力在規范的軌道上運行。針對執紀違紀、執法違法以及不守政治紀律、不講政治規矩的紀檢監察干部，堅決清理門戶，切實防止“燈下黑”，努力建設忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。
各位代表、同志們，反腐敗斗爭是一場不能輸也輸不起的戰爭，利劍高懸、懲惡揚善方能換來海晏河清、朗朗乾坤。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅守初心使命、砥礪奮進前行，一以貫之推進全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為同步全面小康和建成繁榮時尚美麗和諧大竹、實現第一個百年奮斗目標而努力拼搏!
黨代會報告篇14
中國共產黨第十九次全國代表大會審查、批準十八屆中央紀律檢查委員會工作報告。大會充分肯定了十八屆中央紀律檢查委員會的工作。
大會認為，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央紀律檢查委員會和各級紀律檢查委員會牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺同黨中央保持高度一致，尊崇黨章，忠實履職，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，反腐敗斗爭形成壓倒性態勢并鞏固發展，堅定維護了黨中央權威和集中統一領導，厚植黨執政的政治基礎，建設一支忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍，向黨和人民交上了優異答卷。
大會要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大作出的戰略部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動黨內政治生態實現根本好轉，履行黨章賦予的監督執紀問責職責，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強保證，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。
黨代會報告篇15
各位代表：
上午，聽了縣委書記所做的縣委工作報告，令人鼓舞，催人奮進，這是一個務實的報告，凝聚人心的報告，內容實事求是，代表了全區人民的心聲，是今后我區各項工作的綱領性文件。楊書記所做的報告，客觀總結了過去四年來區委所做的主要工作，同時實事求是指出了工作中存在的不足和問題;認真分析了今后五年工作的形勢，并根據新形勢、新任務、新要求提出了今后工作的指導思想和明確的工作任務，指明了今后我區發展的總體思路和發展方向，還對未來五年的工作提出了切實可行的具體措施。下面，我就楊書記所做的報告談幾點自己的想法，與代表們共同交流討論：
一、領導有力，成績斐然
過去的四年，在區委的正確領導下，全區黨員干部團結拼搏，艱苦奮斗，開拓進取，經濟社會各項事業蓬勃發展，取得了驕人成績。工業格局初步形成，新農村建設穩步推進，城鎮化水平進一步提升，商貿物流不斷繁榮，社會各項事業全面進步，黨的建設進一步加強，綜合經濟勢力位居全省86個縣區前10名。所取得的成就上級滿意，干部滿意，群眾滿意，這是得益于我們有一個和諧的良好發展環境，得益于全區黨員干部群眾的共同不懈努力，更得益于區委的堅強領導和正確決策。
二、思想清晰，目標明確
楊書記所作的報告中，立足我區實際，重點突出了打造繁榮甘州、活力甘州、和諧甘州、平安甘州、誠信甘州的總體指導思想，明確了具體的目標任務，涵蓋了我區經濟社會發展的方方面面，為實現我區經濟又快又好發展和社會全面進步指明了方向。特別在實現確定的目標任務上，提出了著力處理好政府與市場、改革與穩定、發展與環境、速度與效益、吃飯與建設的關系，充分體現了新一屆區委尊重市場經濟規律、堅持以人為本、重視資源環境保護、千方百計謀求發展的執政理念，展現了一個成熟、理智、和諧，腳踏實地，充滿活力的區委班子新形象。
三、中心明確，措施得力
以發展為第一要務，堅持“量力而行搞建設，艱苦奮斗過日子，依照規律謀發展，團結協作干工作，雷厲風行抓落實”的總體要求，立足實際，大膽創新，打造繁榮甘州、、活力甘州、和諧甘州、平安甘州、誠信甘州。以經濟建設為中心，著力構建工業、商貿、物流、農牧、旅游五大經濟板塊，大力實施新城區、大佛寺禪院、南關物流中心、濕地保護與綠化四大工程，加快建設東北郊、西洞灘、兔兒壩三大工作園區，體現了本屆區委班子善于發展，勇于決斷，統籌兼顧，關注民生的卓越工作能力和水平。
四、增強責任，狠抓落實
我做為一名基層黨代表，也是一名基層黨組織負責人，通過聽取區委楊書記的報告，深有感觸，進一步明確了今后我們自己的工作思路，增強了做好工作的緊迫感和責任感，回去后，一定要按報告所提的工作思路、工作目標、工作措施，認真對本單位工作思路和打算以及工作現狀進行分析，找尋差距，重新對工作進行定位，把上秦鎮的發展主動地融入全區的發展大局，更加主動地呼應黨代會的宏偉目標，著力做好項目建設，以項目建設推動鎮域以經濟的發展;調整優化產業結構調整，提升鎮域綜合競爭力;加快基礎設施建設，不斷增強經濟發展后勁;大力發展勞務經濟，千方百計增加農民收入;加強財源建設，改變政府財政困難境地;突出構建和諧社會，確保各項事業協調發展;不斷改進工作作風，切實轉變政府職能。要樹立敢為人先的雄心，繼續發揚不事聲張、埋頭苦干的作風，奮力拼搏，扎實工作，力爭緊跟區委節拍，做好各項工作，向區委交一份滿意的答卷。
五、幾點建議
針對報告中提出的構建五大經濟板塊，實施四大工程、建設三大工業園區的規劃，我提四點建議：一是要突出農業工作，關注農業發展。二是要拓寬思路，改變的創新招商方式，通過改變和創新招商方式實現產業聚集。三是要加大基礎設施建設力度，特別要加大對偏遠鄉鎮的基礎設施建設投入力度。四是要加大區域品牌的保護和宣傳力度。
黨代會報告篇16
現將中國共產黨XX鎮第X屆紀律檢查委員會五年來的工作情況和對今后五年工作的建議，向中國共產黨XX鎮第X次黨員代表大會報告如下，請予審議。
五年來的工作回顧
20XX年以來，XX鎮紀委在縣紀委監委和鎮黨委的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。認真貫徹落實中央紀委、省紀委、市紀委和縣紀委全會的部署要求，守初心、擔使命，緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作，堅持從嚴治黨方針。從本鎮實際出發，求真務實，全面落實黨章賦予的各項任務，按照黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則，充分發揮監督、執紀、問責職能，不斷加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，促進了全鎮改革和經濟建設的健康發展，取得了反腐倡廉工作的新成果，營造出風清氣正的政治環境。
一、堅持加強政治建設和政治監督，全面推動從嚴治黨向縱深發展
始終堅持把黨的政治建設和政治監督擺在首位，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、中央紀委全會精神和自治縣、市、縣紀委全會精神。引導全鎮黨員干部切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。一是強化監督檢查，推動“兩個責任”落實。突出主責主業，認真監督執紀問責，強化對《XX縣加強“兩個責任”落實推進全面從嚴治黨實施方案》的貫徹執行。二是持續推進“兩個責任”工作例會制度，提請和督促鎮黨委召開落實全面從嚴治黨“兩個責任”季度工作分析會和半年專題分析會XX余次，鎮黨委查擺問題XX多條，均已督促按時按質完成整改。
二、堅持“嚴”的主基調不動搖，落實落細監督執紀工作
強化黨員干部日常廉潔自律教育，增強紀律意識，筑牢思想防線。堅持把紀律挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，科學運用監督執紀“四種形態”。提高發現違紀問題能力、精準把握政策能力和分類處置能力，做到及時發現、及時研究、及時處置。在用好第一種形態上下功夫，不斷增強黨員干部自我保護和自我防范意識，加強黨員干部的日常管理和監督，使批評教育成為常態。五年來，鎮紀委圍繞脫貧攻堅政策是否落實、民生資金撥付是否到位、人飲工程項目實施過程是否存在吃拿卡要違紀現象等開展監督檢查XX次，發現問題XX個，運用第一種形態談話提醒、警示談話、批評教育、誡勉談話XX人次。
三、堅持深化專項治理，執紀問責落到實處抓出成效
(一)強化扶貧領域監督執紀問責。圍繞打贏脫貧攻堅戰，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，以深化扶貧領域監督執紀問責為抓手，緊盯群眾反映的突出問題，聚焦脫貧攻堅重點領域和薄弱環節，著力整治和解決抓主體責任落實、查糾責任虛化、抓職能部門履職、查糾監管缺失等X個方面的突出問題。加大集中整治和督查力度，對不收斂、不收手、頂風違紀問題，堅決嚴查快辦，嚴懲不貸，對扶貧攻堅工作中失職失責的部門和人員，嚴肅問責。五年來，開展扶貧領域專項督查檢查XX次，發現問題線索XX條，收到扶貧領域信訪舉報件X件，立案XX件，給予黨紀政務處分XX人，誡勉談話X人，提醒談話XX人。
(二)強化掃黑除惡監督執紀問責。認真貫徹落實中央、自治縣、市、XX縣關于掃黑除惡相關工作部署。通過來電、來信、來訪平臺，拓展群眾舉報渠道，廣泛收集問題線索，不斷擴大涉黑涉惡問題監督網，堅決查處涉黑涉惡“保護傘”及推動“掃黑除惡”專項工作不力問題。20XX年至今，全鎮共破獲刑事案件XX多起，刑事拘留嫌疑人XXX多人，逮捕犯罪嫌疑人XXX多人。鎮紀委查處掃黑除惡專項工作推動不力問題X件，給予黨紀處分X人，誡勉談話X人，提醒談話X人。
四、堅持不懈改進工作作風，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果
(一)深化“四風”整治，鞏固和拓展作風建設成效，強化對違反中央八項規定精神行為的監督執紀問責，堅決防止“四風”反彈回潮。嚴格公務用車管理，嚴格執行派車使用登記、統一集中管理制度。緊盯元旦、春節、中秋、國慶等重要節點，強化對節前、節中、節后的監督檢查和執紀問責，持續發力整治突出問題。緊緊咬住“四風”問題不放松、不歇氣，以釘釘子精神抓出習慣、抓出長效、抓出自覺。五年來，鎮紀委開展節假日明察暗訪活動XX余次，發送廉潔提醒短信XXXX余條，開展常態化警示教育XX余次。立案查處違反中央八項規定精神問題X件，給予黨紀政務處分X人，批評教育X人，談話提醒XX人，通報曝光典型案例X批次XX起，追繳違紀款XXXXXX元。
(二)開展違規吃喝和違規發放津補貼問題專項整治工作。通過制定專項整治工作實施方案，緊盯“四風”問題隱形變異新動向、新表現，深入開展專項監督檢查，排查廉政風險點，持續凈化政治生態。專項整治工作開展以來，鎮紀委開展監督檢查X次，立案X起，給予X人黨紀處分。
(三)開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題專項整治工作。通過組織學習相關文件精神，以中央八項規定為依據，在全鎮范圍內開展自查自糾。截至目前，未發現我鎮領導干部存在公款購買、收送專用高檔煙酒，書畫作品等名貴特產類資源，違規插手干預和參與經營名貴特產類特殊資源，公務活動中違規贈送名貴特產類資源等情形存在。專項整治工作開展以來，鎮紀委開展監督檢查X次，均未發現違紀問題。
五、堅持不懈推進正風肅紀，營造風清氣正良好政治生態
始終堅持穩中求進的工作總基調，鍥而不舍督促落實中央八項規定及其實施細則精神，深挖細查各種隱形變異的“四風”問題，保持懲治腐敗的高壓態勢。重點查處黨的十八大以來不收斂不收手的違紀違法問題，從嚴查處群眾身邊的腐敗問題和不正之風，強化“不敢腐”的震懾。五年來，立案XX件，結案XX件，給予XX名黨員干部黨紀處分。通過“懲治極少數”來“管住大多數”。進一步加強干部隊伍監督管理，完善監督檢查制度X條，筑牢“不能腐”的籠子。做深做實查辦案件“后半篇文章”，通過深入剖析典型案例，提高黨員干部廉潔自律意識。鎮紀委在全鎮范圍內發放典型案例宣傳讀本和宣傳資料共XXXXX余份，召開警示教育大會XX余次，通報各級紀委查處的各類典型案例XX多次，組織觀看警示教育專題片X場次，有效增強了黨員干部“不想腐”的自覺。
六、堅持強化責任擔當，抓好巡視巡察整改工作
鎮紀委嚴格按照上級巡視巡察整改工作要求，認真對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、中央第二巡視組對XX開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見等各級巡視、巡察反饋意見，其中縣委第四巡察組對我鎮巡察中反饋反饋了XX個具體問題，鎮黨委主動認領問題、整改任務，對照問題認真研究，制定方案，明確責任。鎮紀委加強督辦，跟蹤追責，堅持問題導向全面深化整改，累計提醒談話XXX人次，黨紀處分X人，集中約談X次，警示教育X次，對標對表，所有整改任務均在時間節點內完成。
七、堅持強化隊伍自身能力建設，提升紀檢監察干部履職盡責能力
一是嚴格落實紀檢監察體制改革，把制度優勢轉化為治理效能，深化“三轉”，按照黨章和行政監察法規定，找準紀檢監察機關職能定位，聚焦全鎮中心任務落實“三轉”，做到不越位、不缺位、不錯位。二是派出XX鎮監察辦公室掛牌成立，落實紀檢監察辦公專用房，新增涉密涉密專用辦公設備，有效保障涉密管理工作條件。三是在案件和線索查辦中，嚴格落實“兩為主一報告”工作機制，向上級紀委和同級黨委報告案件線索情況XX余次。四是強化隊伍自我監督，適時開展內部監督，同時自覺接受黨組織、人民群眾的監督，防止“燈下黑”。五年來，組織紀檢監察干部集中學習XX余次，有效提高干部履職盡責能力。
同志們，回顧五年來的工作，鎮紀委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中做了卓有成效的工作，這是縣紀委和鎮黨委正確領導的結果，也是全鎮各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結果。在此我謹代表鎮紀委對大家的關心和支持表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要正視存在的問題和不足：一是落實全面從嚴治黨監督責任的主動性和自覺性還不夠強;二是個別班子存在對分管領域“兩個責任”落實認識不到位，履職盡責不主動、不積極;三是對廣大黨員干部的教育管理不夠深入，宣傳教育工作停留在表面，學習的效果不明顯等問題。對此，我們要高度重視，并切實加以解決。
今后五年的工作建議
今后五年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實十九屆中央紀委八次全會、省紀委XX屆X次全會、市紀委X屆X次全會、XX縣紀委X屆X次全會部署，貫徹落實習近平總書記視察XX重要講話和重要指示精神。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心，堅持穩中求進工作總基調，推動融入新發展格局，堅定不移堅持全面從嚴治黨。以確保黨中央決策部署有效落實為首要任務，以推動高質量發展為主題，發揮紀檢監察的監督保障作用，切實加強干部隊伍建設，為XX鎮“十四五”經濟社會高質量發展提供堅強紀律保障。
一、持之以恒推進政治建設和政治監督，為XX經濟高質量發展提供紀律保障
繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記視察XX重要講話和重要指示精神。做到用心學、用心領會、用心落實。強化思想武裝，以高度政治自覺擔負“兩個維護”重大責任。強化對貫徹落實上級重大決策部署情況的政治監督，抓好“兩個責任”工作例會制度貫徹執行，對從嚴治黨責任落實情況和權力正確運行情況等開展監督檢查，推動形成“改作風、崇實干、抓落實”的良好氛圍，持續凈化黨內政治生態，為XX鎮經濟高質量發展提供紀律保障。
二、持之以恒落實紀檢監察監督職能，為高質量完成XX各項工作提供保障
充分發揮紀檢監察監督職能，健全領導干部監督制度。緊盯“關鍵少數”、重點崗位和關鍵領域，綜合運用談話提醒、批評教育等多種形式強化日常監督，不斷提升監督治理效能。今后重點從鄉村振興各項工作的推動落實，鞏固脫貧攻堅成果方面開展監督檢查。同時嚴格落實“三個縣分開來”要求，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，嚴格執行黨員權力保障條例，積極運用容錯糾錯、澄清正名、回訪教育等機制，嚴肅查處誣告陷害行為，推進紀法情理貫通融合，充分保護和激發干部干事創業的內生動力，為高質量完成XX各項工作提供紀律保障。
三、持之以恒以人民為中心，深入整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風
今后五年，是脫貧攻堅與鄉村振興的交匯和過渡關鍵時期，是“十四五”起步階段，我們必須充分發揮監督職能，堅持加強對民生政策貫徹執行情況的監督檢查。強化對涉及民生的工程建設項目、資金管理使用、工程質量的監督。持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受公平正義。加大對基層用權的監督約束，讓村干部感受到監督、習慣被監督，讓群眾知道監督、參與監督，督促推動基層黨員干部廉潔公平，為群眾辦實事辦好事。同時強化對脫貧攻堅成果鞏固的監督，防止群眾大規模返貧，為鞏固擴展脫貧攻堅成果提供強有力的紀律保障。
黨代會報告篇17
同志們:我們:
目前，我代表中共西安市第十二屆委員會向大會匯報。
一、過去五年的工作成就和基本經驗。
市第十二屆黨代會以來，在以習近平同志為核心的黨中央和省委堅強領導下，市委團結領導全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是來陜西省視察重要講話精神，著重于國際化大都市建設，勝利完成市第十二屆黨代會確定的目標任務。
黨的建設全面加強。黨的大眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育和兩學一干學習教育取得了實際效果。嚴格落實新時代好干部標準，認真落實省委三大機制，從嚴管好干部，有效整治四風。大力整頓軟弱分散基層黨組織，增強基層黨組織整體功能。堅決從嚴治黨的兩個責任開展秦死于奢侈警告教育，處罰腐敗高壓狀況，黨風政風和社會風氣進一步好轉。
綜合實力明顯增強。2016年，生產總值達到6257.18億元，一般公共預算收入達到641億元，年平均增長10%和15%。服務業占6.58個百分點，高技術產業和戰略新興產業產值占規定的工業比例分別達到24%和35%。兩個國字號創新改革試點穩步推進，科技進步對經濟增長貢獻率達58%，技術市場交易額、研發投入占生產總值比例穩定居副省級城市第一，獲得全國十大創新城市稱號。
改革開放不斷深化。重點改革取得積極進展，供給側結構性改革取得初步成效，大學區管理制、醫療衛生服務縣鎮村一體化等自主改革成為全國亮點。2016年，實際利用外資45億美元，進出口總額為1815億元，分別為2011年的2.2倍和2.3倍。全國最大的外資項目三星電子建設生產，174家世界500強企業定居西安，西安成為陜西自由貿易區的核心區，成功召開了2屆歐亞經濟論壇、4次絲綢之路城市圓桌會議，首次了擁有國際國內雙代碼的內陸港。
運行4條中歐國際貨運班列和航班，絲綢之路經濟帶新起點建設邁出堅實步伐。
城市功能顯著提升。五項重點工作扎實推進，累計完成城建投資1731.7億元，建成區面積從451.38平方公里擴大到548.6平方公里，城鎮化率由70%提高到73.4%，高陵、戶縣撤縣設區，城市發展格局進一步優化。系統推進品質西安和公交都市建設，新建運營鐵路北客站、2條地鐵線路和2條高速公路，農村二級公路實現全覆蓋，李家河水庫建成供水，城市綜合承載力不斷增強。
群眾福祉持續改善。新增財力用于民生的比重和民生支出占財政支出的比重連續5年超過80%，2016年，城鄉居民人均可支配收入分別達到35630元和15191元，分別是2011年的1.6倍和1.7倍。累計城鎮新增就業63.93萬人，50.7萬貧困人口提前實現階段性脫貧。保障性安居工程累計竣工43.58萬套，完成83個城中村整村拆除和42個棚戶區征收搬遷，率先在全省全面解決農村居民飲水安全問題。基礎教育配置更趨均衡，分級診療體系已覆蓋470萬城鄉居民，體育、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業加快發展，連續5年榮獲“中國最具幸福感城市”。
文化建設成果喜人。深入推進社會主義核心價值觀體系建設，榮獲“全國文明城市”榮譽稱號。漢長安城未央宮遺址等5處遺產點成功申遺，南門城墻等一批歷史文化街區建成開放，成功承辦2016央視春晚、元宵晚會、中秋晚會，成功舉辦第三屆絲綢之路國際電影節和第十一屆中國藝術節，城市形象不斷提升。建成49個國家級和省級文化產業示范園區和示范基地，2016年，全市文化產業增加值預計達到492億元左右。
生態環境更加優美。持續加大秦嶺北麓保護力度，加快公園綠地建設，新增城市綠地2275萬平方米，建成區綠化覆蓋率提高到42.6%，新增造林綠化面積41.21萬畝，成功創建國家森林城市。渭河南岸景觀長廊及124公里堤頂路全線貫通，如期完成渭河西安段“三年變清”目標，新增生態水面1.2萬畝、濕地面積2.76萬畝。
民主法治有序推進。人大和政協充分發揮職能作用，地方立法和人大監督有效加強，愛國統一戰線鞏固壯大，工會、共青團、婦聯等群團組織作用積極發揮。“法治西安”“平安西安”建設水平不斷提高，榮獲全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”。國防動員、雙擁共建活動扎實開展，榮獲全國雙擁模范城“八連冠”。
五年的成績來之不易，這是以習近平同志為核心的黨中央和省委、省政府堅強領導的結果，是歷屆市委團結努力的結果，是全市黨員干部和人民群眾共同努力的結果，也是中央駐西安機構、省直機關、駐地部隊、武警官兵、各民主黨派、工商聯、各界人士、人民團體、海內外朋友共同支持參與的結果。在此，我代表中國共產黨西安市第十二屆委員會，向全市廣大黨員和干部群眾，向所有關心和支持西安發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
五年砥礪奮進，經驗彌足珍貴。我們的主要體會是：必須堅決貫徹中央和省委部署要求，確保西安沿著正確方向前進，這是做好各項工作的重要前提;必須站穩人民立場，不忘初心增進民生福祉，這是一切工作的出發點和落腳點;必須緊盯第一要務，補發展短板推動產業升級，這是解決一切問題的根本途徑;必須堅持求真務實，持之以恒抓落實見成效，這是確保目標任務實現的主要方法;必須凝聚各方力量，形成團結干事濃厚氛圍，這是推進各項工作的重要基礎;必須全面從嚴治黨，以上率下壓實兩個責任，這是各項事業發展的政治保證。
在肯定成績的同時，還要充分認識到我市發展中存在的不足和差距：對照適應引領經濟新常態的要求，工業不強、開放度不高、縣域經濟發展滯后、民營經濟發展不足、科技創新和轉化能力較弱、金融業發展不夠、國際化水平不高、市場配置資源決定性作用發揮不充分，文化旅游產業發展與資源優勢不匹配、開發區體制機制不順、同質化競爭等問題突出，工業和民營經濟不強、總量偏小依然是我們最大的現實。對照人民群眾過上美好生活的期盼，公共服務供給水平不高，減霾難、治堵難、治臟難、辦事難、就業難、上學難、看病難、住房難、養老難等民生“九難”問題依然突出，強化依法治市、加強社會治理和提升城市品質的任務仍然十分艱巨。對照全面從嚴治黨的責任，“兩個責任”落實不夠，干部隊伍在思想解放、精神狀態、服務意識、工作標準等方面，與“追趕超越”要求還有差距，糾“四風”和反腐敗仍需持續發力，全面從嚴治黨任重道遠。對此，必須高度重視，切實加以解決。
二、今后五年的指導思想和奮斗目標
2015年，習近平總書記兩次回到家鄉，發表重要講話，明確提出“陜西正處在追趕超越階段”的科學定位和“五個扎實”要求，是指引我們站在新起點、搶抓新機遇、實現新跨越的行動指南，給我市標清了前進坐標。
當前，西安經濟總量處于副省級城市中后游，前有標兵、后有追兵。面對城市間激烈的競爭態勢，全市上下要有清醒認識，應調高標尺，奮勇向前。
同時，還要特別看到西安正處在歷史上機遇最多的黃金發展時期。世界經濟在深度調整中緩慢復蘇，國內經濟呈現穩中向好態勢，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，為我們大開放、調結構、促轉型提供了廣闊空間。“一帶一路”戰略、國家全面創新改革試驗區、國家自主創新示范區、陜西自貿區西安核心區和新一輪西部大開發等一大批國家戰略在西安疊加推進，全面深化改革、中國制造2025等政策紅利陸續釋放，特別是省委支持大西安建設，將西咸新區劃歸西安管理，將有效拓展發展空間、創新城市發展方式、提升城市能級、放大輻射效應，使西安自改革開放以來歷史上第一次擁有了大西安的格局和體量。
今后五年，西安進入了一個全新的發展時期，正站在加速轉變經濟發展方式和城市發展方式的重要節點上，正奮力奔跑在向萬億級城市邁進的征程上，正挺立在建成小康社會和建設國家中心城市的潮頭上。省委、省政府寄希望于進一步發揮大西安的引領和輻射作用，加快推進西咸一體化，帶動關中城市群發展，引領陜西參與國內外競爭。我們必須把“追趕超越”作為當前最重要的大局，體現到經濟社會發展各方面，以只爭朝夕的精神搶抓機遇，以求真務實的作風埋頭苦干，為實施國家戰略和陜西追趕超越作出西安貢獻。
今后五年，全市工作總的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習習近平總書記系列重要講話特別是來陜視察重要講話，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，緊扣“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，以提高發展質量和效益為中心，以深化供給側結構性改革為主線，以落實“三項機制”為保障，全力推進大西安建設，全面建成小康社會，向國家中心城市邁進，建西部經濟強市，創西部城市最佳，奮力譜寫具有歷史文化特色的國際化大都市建設新篇章。
今后五年，我們的奮斗目標是: 聚焦“三六九”，振興大西安。具體講：
“三”：就是緊盯全面建成小康社會、GDP過萬億、建好國家中心城市三個目標;
“六”：就是緊盯上述目標，做強西部經濟中心、絲路科創中心、對外交往中心、絲路文化高地、內陸開放高地、國家綜合交通樞紐，構建“三中心二高地一樞紐”等六維支撐體系;
“九”：就是扎實抓好未來五年九項重點任務，促進經濟社會在九個方面實現明顯提升。到2020年，如期完成“十三五”規劃確定的目標任務，全面建成小康社會，經濟總量突破萬億大關，建好國家中心城市。到2021年，全面完成十三次黨代會部署的目標任務，工業經濟、開放經濟、創新能力、民間投資、區縣域經濟、文化旅游業等重點領域的主要指標分別比2015年翻一番。規模以上工業增加值達到2500億元;進出口總值達到600億美元;技術市場交易額突破1000億元，專利申請量超過10萬件;民間投資達到5000億元;遠郊區縣經濟總量達到3000億元;文化產業增加值達到1000億元以上，旅游總收入達到2000億元以上，以重點指標翻番促進城市發展質量整體提升。
——經濟實力明顯提升。生產總值年均增長8.5%以上，人均生產總值達到1.5萬美元左右。規模以上工業增加值年均增長12%以上。金融業增加值達到1000億元以上。民營經濟占GDP比重達到60%以上。地方一般公共預算收入年均增長10%，達到1000億元以上。
——創新活力明顯提升。高新技術產業增加值占GDP比重達到20%以上，研發投入占GDP比重提高到5.6%以上，科技進步貢獻率達到63%以上。
——開放水平明顯提升。進出口總值達到600億美元，年實際利用外資達到60億美元以上，世界500強企業達到200家以上，臨港經濟突破發展，自貿區平臺支撐作用顯著增強。
——文化實力明顯提升。新建10個國家級和省級文化產業示范園區和示范基地，文化產業增加值占比提高到9%。新建楊官寨等6個遺址公園、陜西大劇院等8個劇院(劇場)、絲路會展中心等30處博物場館。
——交通樞紐明顯提升。國際多式聯運線路達到10條以上，民航客流量突破5500萬人次，空港貨運量達到45萬噸，陸港國際集裝箱吞吐量超過32萬箱，高鐵實現與周邊8個省市聯通，地鐵營運里程達到243公里以上，“米”字形國家高鐵網和高速公路網完備建立，大西安綜合交通體系更加完善。
——城市功能明顯提升。大西安格局初步形成，城市新軸線、新中心、新形象展現新姿，智慧城市、海綿城市、公交都市、綜合管廊建設取得顯著成效，城鎮化率達到76%左右，城市綜合承載力顯著提升，成為宜業宜居城市。
——生態環境明顯提升。森林覆蓋率保持在48.03%以上，新增生態水面1萬畝、濕地面積1.5萬畝，年空氣質量優良天數達到260天以上，萬元GDP能耗累計降低19%，改擴建污水處理廠20座，新增污水處理能力130萬噸/日以上。
——人民生活明顯提升。全面完成脫貧攻堅任務，城鎮和農村常住居民人均可支配收入年均增長高于經濟增速，分別達到5.48萬元和2.45萬元以上。轉移農村勞動力就業300萬人次，全市千人擁有醫療機構床位數7.5張，養老床位數超過6.5萬張。
——社會治理明顯提升。“法治西安”“平安西安”建設深入推進，多層次社區服務體系和多元化社區共治機制基本建立，全民共建共享社會治理格局初步形成，人民群眾對社會治安滿意度大幅提升，成為平安之城。
今后五年，我們的戰略核心是：
全力推進大西安建設。堅持系統性思維，跳出“城墻”看西安，加快省市共建大西安步伐，全力支持西咸新區發展，發揮西咸國家級新區的創新引領作用，創新城市建設管理和發展方式，形成多軸線、多中心，發展新業態，培育新經濟，塑造新動能，進一步提升大西安的城市品位、形象和核心競爭力。按照規劃同籌、交通同網、信息同享、市場同體、產業同布、科教同興、旅游同線、環境同治的“八同”思路，加快推進西咸一體化，打通西安、西咸新區、咸陽城市功能，推動城際鐵路、軌道交通向咸陽市區延伸，支持咸陽主城區加密城市路網和西安、西咸公交無縫對接等，強化大西安輻射引領作用，帶動關中城市群發展，提升區域核心競爭力，發揮對全省追趕超越的核心引領支撐作用。
全力推進國家中心城市建設。對標國家中心城市功能定位，提升綜合服務、產業集聚、物流樞紐、開放高地、人文凝聚、國際交往等功能，建設大交通、做優大環境、構筑大平臺、發展大產業，建西部經濟強市，創西部城市最佳。到2021年，基本建成“三中心二高地一樞紐”。即，建成西部經濟中心、絲路科創中心、對外交往中心、絲路文化高地、內陸開放高地、國家綜合交通樞紐等六維支撐體系，擔負起國家中心城市的重要職責，向建黨一百周年獻禮。到2049年，全面建成具有歷史文化特色的國際化大都市，向新中國成立一百周年獻禮。
全力推進品質西安建設。推進“環境立市”，突出“三個環境”建設，以一流的環境吸引一流的人才和技術，興辦一流企業和項目，使西安真正成為人才、技術、資本等要素聚集的“福地”，成為投資創業的“天堂”。優化投資服務環境，推行“行政效能革命”，開展市場環境專項治理，強化服務，當好“店小二”，為企業提供“五星級服務”;優化生態宜居環境，強力推進“四治一增”，開展“煙頭革命”“廁所革命”;優化生活品質環境，著力破解民生“九難”問題。創西部最佳社會治安環境、最佳投資創業環境、最佳旅游購物環境、最佳文化教育環境、最佳科技創新環境、最佳休閑居住環境，使西安成為綠色之城、花園之城、宜業宜居之城。
全力推進“三廊兩軸兩帶一通道”和“八大平臺”建設。打造高新技術產業、先進制造業和現代服務業等3個萬億級優勢產業。培育新一代信息技術、生物醫藥、新材料、高端裝備制造、航空航天、節能與新能源汽車等6個千億級戰略性新興產業集群，支持文化、旅游、現代物流、金融等4個千億級特色產業集群發展，建設30個“產、城、人、文”四位一體有機結合的特色小鎮，形成支撐西安大發展、大突破、大跨越的新增長極。
“三廊”：就是建設以高新區為引領、“高新區+航天基地+灃東新城+大學城+科研院所”等區域為依托的科創大走廊，打造“創新增長極”;以經開區為引領、“經開區+高陵組團+臨潼組團+航空基地+富閻板塊”等區域為依托的工業大走廊，打造“工業增長極”;以曲江新區為引領、“曲江新區+樓觀道文化展示區+白鹿原+臨潼景區”等區域為依托的文化產業大走廊，打造“文化產業增長極”。建設以高新科技金融區為核心—灃渭能源金融區—曲江浐灞文化金融、新金融試驗區為支撐的金融“金三角”，打造“金融增長極”。
“兩軸”：就是建設延伸縱貫西安鐘樓南北方向的古都發展軸，壯大以主城區為基礎的傳統城市中心;建設串接西咸新區灃鎬遺址的新區發展軸，培育以西咸新區為依托的城市新中心，打造 “服務業增長極”。
“兩帶”：就是建設秦嶺北麓和渭河文化生態旅游帶，打造 “綠色增長極”。
“一通道”：就是建設以“國際港務區+空港新城+浐灞生態區”等區域為依托的對外開放通道，打造 “開放增長極”。
“八大平臺”：就是深化開放平臺建設，發展開放經濟;深化創新平臺建設，發展高新技術產業;深化軍民融合平臺建設，發展先進制造業;深化金融平臺建設，發展金融產業;深化文化平臺建設，發展文化旅游產業;深化城市功能平臺建設，發展商貿服務業;深化綜合服務平臺建設，發展民營經濟;深化特色小鎮平臺建設，發展特色經濟。
三、未來五年的主要任務
奮斗目標的實現，是靠干出來的。今后五年，我們要按照習近平總書記“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，聚力“九加快”任務，開創各項事業發展新局面。
(一)著力推進產業升級，加快建設西部經濟中心
產業強則西安強。堅持做大總量與優化結構并重、傳統提升與新興壯大并舉，實施騰籠換鳥、機器換人、電商換市和培育名企、名家、名品的“三換三名”工程，推動產業向中高端躍升，以大產業支撐大西安。
1.加快構建現代產業體系。要把握供給側結構性改革方向，一產抓特色促跨越，二、三產抓結構上規模，努力向產業中高端邁進。加快改造傳統產業，構建以戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐、現代服務業為主體的西安特色現代產業體系。
做大戰略性新興產業。突出先導性和支柱性，實施集成電路、新型顯示、光電子、大數據與云計算、增材制造(3D打印)、機器人、無人機、衛星應用、新材料等9大產業創新發展工程。集中力量確保三星閃存芯片、手機智能終端等17個總投資2241億元的戰略性新興產業項目投產見效，形成新一代信息技術、高端裝備制造、節能與新能源汽車、航空航天、生物醫藥、新材料等6個規模1000億元以上的新支柱。2021年，戰略性新興產業增加值占GDP比重達到20%以上，努力打造第一個萬億級高新技術大產業。
做強先進制造業。發揮在裝備制造業上形成的競爭優勢，爭創“中國制造2025”試點示范城市。實施“互聯網+、機器人+、標準化+、數字化+”四個行動計劃，加快推進通航產業園等15個總投資1123億元的先進制造業重大項目，打造10個以上100億元龍頭企業，建設全國先進制造業中心，努力使先進制造業成為第二個萬億級大產業。
做優現代服務業。促進生活性服務業向便利化、精細化、高品質轉變，推動生產性服務業向專業化、市場化和價值鏈高端延伸。實施服務業升級計劃，加快中省市級服務業試點聚集區建設，推進25個特色重點商圈和一批特色商業街建設，建設西部時尚消費中心。做大做強文化、旅游、金融和科技服務等4大支柱性服務業，著力發展商貿、物流、會展、信息服務及電子商務等5大重點服務業，加快培育研發設計、教育培訓、檢驗檢測、特色旅游、家庭服務和健康服務等6大新興服務業。大力發展融資租賃、科技金融、能源金融、文化金融、大數據金融等新興金融產業，支持我市企業掛牌上市，吸引各類金融機構聚集，加快建設西部區域性金融中心。實施“物流業倍增計劃”和“電子商務倍增計劃”，推進西安新筑鐵路物流基地、長安航空營運基地、西咸新區現代服務貿易企業聚集區建設，加快推進西咸新區大數據和云計算項目建設。2021年，建成服務業聚集區60個以上，過億企業150戶，物流業增加值達到1100億元，電子商務交易額達到6300億元，建設西部商貿物流中心，使現代服務業成為第三個萬億級大產業。
2.推進開發區轉型升級。各開發區是我市經濟建設的主戰場。進一步創新開發區體制機制，適時優化整合，使開發區從產業聚集向能級提升轉變。堅持高位發展，加大開發區產業發展統籌協調和優化調整，緊盯人才高地、創新高地、產業高地，強化“一區一主業”，強化項目考核，提升對全市經濟增長的貢獻度。
3.壯大實體經濟。實體經濟是加快發展的重中之重。深入推進“工業強市”戰略，實施“工業倍增計劃”。加快有效投資，把招商引資作為“一號工程”，緊盯外資、內資、民資、央資、融資等“五資”抓招商，強力推進“招大引強行動”，吸引大項目、好項目落戶西安。大力實施“互聯網+”行動，促進互聯網和實體經濟深度融合，使實體經濟煥發新活力。繼續開展“千名干部助千企”活動，爭當五星級“店小二”，營造尊重企業、親近企業、服務企業的好環境。圍繞投資拉動、項目帶動，強化工業投資、民間投資和基礎設施投資，始終讓實體經濟保持強勁發展動力。
4.大力發展民營經濟。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，促進民間投資，實施“民營經濟倍增計劃”，民營企業數量和投資顯著增加。全面落實中省支持政策，鼓勵民營資本進入基礎設施、金融服務、市政工程、公共服務等領域，參與國有企業改制重組。做大骨干民營企業，推動企業建立完善現代企業制度，創建更多知名品牌。構建“親”“清”新型政商關系，注重民營企業家創新精神培養，結對服務民營企業，搭建企業家論壇，暢通培訓渠道，提高企業家戰略眼光、國際視野，弘揚企業家精神，以企業家的高素質實現本土民營經濟轉型升級。
5.進一步壯大區縣經濟。實施“遠郊區縣域經濟倍增計劃”，充分發揮遠郊區縣發展空間優勢，實施“土地招商+樓宇招商”，提升產業規劃水平，積極承接城區產業轉移，打造特色產業園區，形成特色鮮明的區縣域經濟板塊，7個遠郊區縣經濟總量實現翻番。城區注重“樓宇招商+土地招商”，要大力發展高鐵經濟、空港經濟、服務經濟、總部經濟、互聯網經濟、智慧經濟、信息經濟、旅游經濟、地鐵經濟等城市經濟，轉變中心城區經濟增長方式。實施開發區與區縣結對行動，有效整合區縣各類園區，促進優勢互補、合作多贏。
6.加快農業現代化建設。大力推進農業供給側結構性改革，圍繞結構調整和產業化經營，積極推進“互聯網+品牌農業”，做強“農業兩區+特色小鎮”。建設糧食高產示范區，加強農田水利建設，持續抓好“米袋子”“菜籃子”工程，確保糧食產量穩定在合理水平。抓好都市型現代農業示范區建設，發展和壯大新型農業經營主體，以龍頭企業為帶動，實現生產、加工、流通全產業鏈開發，提高附加值。用好電子商務致富平臺，做優做強周至獼猴桃等特色農產品，培育一批有全國影響力的地理標志農產品。加快生態特色小鎮建設，促進農業與旅游、文化、科技等融合發展，壯大休閑觀光農業等新業態，推動現代農業建設上臺階。
(二)著力推進創新驅動發展，加快建設絲路科創中心
必須把創新擺在首要位置，抓得緊而又緊，讓創新成為驅動發展新動力。加快推進國家全面創新改革試驗區和高新區國家自主創新示范區建設，發揮西咸新區國家創新城市發展方式試驗區綜合功能，大力實施“創新能力倍增計劃”，形成具有西安特色的創新驅動發展體系，推動西安制造向西安智造、西安創造轉型，努力在創新驅動發展方面走在前列。
1.支持國家自主創新示范區建設。充分利用先行先試優勢，在體制機制創新、科技成果轉移轉化、軍民深度融合、科技金融結合、創新創業人才聚集、產城融合等方面率先突破，探索形成可復制、可推廣的經驗，打造西部硅谷，力爭進入全國前三位。協調推進自主創新示范區立法工作，建立中省市協同推進機制。出臺科研人員創業創新、人才引進、眾創空間建設等支持政策。支持建設光電子先導技術研究院、新一代信息技術創新實驗室、智能制造等一批創新型示范項目。支持高新區發展先進制造業和現代服務業，把高新區建成“一帶一路”創新之都和創新驅動發展引領區、大眾創新創業生態區、軍民融合創新示范區、對外開放合作先行區，加快邁入世界一流科技園區。
2.建設國家軍民深度融合示范城市。軍民融合是國家賦予西安最鮮明的改革試驗任務。要在軍民融合體制機制創新、軍民資源開放共享、軍工科技成果轉化、軍民融合服務體系、軍民融合產業發展等方面形成西安模式，建設國家軍民深度融合示范城市。加快建立省市和國家有關部委、軍方、軍工單位共同推進的軍民融合機制。推動軍民融合共享和創新平臺建設，支持軍民合作共建中試基地、技術轉移中心、產業孵化中心。加快建設陜西軍民融合創新研究院和陜西省高新技術與應用協同創新中心。加快推進軍轉民、民融軍、軍民兩用技術產業化，全力推進經開區兵器工業基地、高新區軍民融合產業園和航空、航天產業基地建設，促進更多企業和重大項目聚集，形成一批具有國際影響力的軍民融合產業集群。到2021年，軍民融合產業年營業收入超過3300億元。
3.建設國家科技創新中心。深化統籌科技資源改革，圍繞“科教強市”，做強政策支撐平臺，健全以科技大市場為核心的科技服務體系，以知識產權質押融資為特色的科技金融結合體系和專利創造、運用、保護、管理機制。鼓勵科技人員依法依規兼職兼薪，鼓勵科技人員離崗從事科技成果轉化工作。深入推進科技成果使用權、處置權和收益權改革，開展股權和分紅激勵試點。強化企業技術創新主體地位，扶持一批科技小巨人成長壯大。
做強雙創孵化示范平臺，穩步推動眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺發展，構建“5552”的成長格局，以高新、曲江、碑林、長安、雁塔等五區為主陣地，以校區、院區、園區、街區、社區等五區聯動為主要途徑，建成500個以上眾創空間聚集區和特色區，眾創空間面積達到2000萬平方米以上，全面完成國家小微企業創業創新示范城市建設任務。
做強產學研合作發展平臺，強力推動以大學科技園為骨干引領的產學研緊密結合體系，加快建設中國西部科技創新港，推動大學、科研院所與企業雙向開放，復制推廣西安光機所、西北有色院“一院一所”改革經驗，轉化一個創新成果，培育發展一個企業。
做強成果轉化平臺，抓好國家技術轉移西北中心、國家知識產權軍民融合試點運營平臺、西安股權托管交易中心建設，發揮天使投資、風險投資、科技轉化引導基金作用，促使科技與金融結合，推動西北人才大市場、技術大市場和資本大市場聚集融合，營造更優的創業創新環境。
4.建設國家創業創新人才高地。加快實施“人才強市”戰略，突出“高精尖缺”導向，吸引更多國內外領軍人才和創新團隊，以高層次高技能人才引領高水平發展，以人才優勢增創發展優勢。實施引進高層次人才“5531”計劃，用5年時間引進和培養國內外頂尖人才50名左右，國家級領軍人才300名左右，地方級領軍人才1000名左右。同時建立重點工程技術實驗室和博士后工作站100個，引進優秀創業團隊和創新團隊1000個，人才競爭力和人才貢獻率居于全國副省級城市前列。實施“城市合伙人”計劃，吸引更多海內外高端人才和年輕人。同時，加強各類人才培養，最大限度留住在西安大學生、研究生、科研人員等各類人才，使西安成為海內外青年人才創業創新的“天堂”。以人才滿意為第一標準，積極創新服務模式，貼心貼近、精準細致地做好人才服務工作，讓天下英才愛西安、創業創新在西安。
(三)著力深化改革開放，加快建設內陸型改革開放新高地
“一帶一路”戰略將改變西北地區開放格局，使西安邁入向西開放的前沿位置。我們要找準定位，提升格局，完善通道，做實平臺，向開放要活力，實施“開放經濟倍增計劃”，增創對外開放新優勢。
1.打造“一帶一路”戰略支點。“一帶一路”戰略也是古都西安再現繁榮盛世千載難逢的機遇。作為古絲綢之路的起點城市和新絲綢之路的重要支點城市，西安必須肩負起向西開放的龍頭重任。要深度融入“一帶一路”國家戰略，做好東進西拓、南下北上開放文章，加強與長江經濟帶、京津冀、中原、成渝等城市群戰略互動，形成全方位開放新格局。提升西安國際陸港、航空港、海關特殊監管區、口岸等四大平臺功能，建設“一帶一路”國際糧油及冷鏈物流基地，最大程度發揮中轉樞紐港作用。加快推進國家級歐亞經濟綜合園區核心區、中亞商貿物流園、中俄絲路創新園等建設。優化進出口結構，發展新型外貿業態，促進跨境電子商務健康快速發展。鼓勵支持開發區及有條件的企業 “走出去”，建設海外倉、境外國際合作園區，培養本土跨國公司，拓展“海外西安”發展空間。要抓緊構建國際化合作新平臺，用好物流中心、保稅區、出口加工區和自貿區平臺，用好歐亞經濟論壇平臺和品牌，辦好絲博會暨西洽會等展會，加快鐵路公路建設，推進西安加速融入歐亞合作發展，加快同沿線國家廣泛開展多領域交流合作。結交更多友好城市，加快西安領事館區建設，爭取更多國家開設領事館和辦事機構，推進西安在絲綢之路沿線重要節點城市設立辦事機構。
2.全力推進自貿區建設。西安自貿區是陜西自貿區的核心區，擔負著推動“一帶一路”沿線國家城市經貿合作和人文交流的主要責任。堅持以制度創新為核心，以自貿區建設倒逼改革，在政府職能轉變、投資管理、貿易服務、金融開放、事中事后監管、法制保障等領域探索形成一批可復制、可推廣的創新成果，形成投融資便利化、貿易便利化、物流便利化、監管服務便利化、人員往來便利化的制度高地。統籌推進西咸新區、高新區、經開區、國際港務區、浐灞生態區等自貿區功能區建設。特別是要及時把取得的經驗推廣復制到我市其他區域，發揮示范引領作用，打造富有西安特色的制度創新中心、商貿物流中心、金融中心、文化交流中心和先進制造業中心，使西安由“跟跑”開放成為新的開放前沿。
3.深化供給側結構性改革。持續用力抓好我市“三去一降一補”重點任務落實。推進供給端和需求端協同發力，充分發揮市場配置資源決定性作用和更好發揮政府作用，著力減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，提高全要素生產率。加快現有產業、企業動力修復，提升整個供給體系質量，形成消費和供給良性互動、需求升級和產業升級協同共進的格局。
4.打好全面深化改革攻堅戰。向改革要紅利，抓好重大改革試點，激發和釋放市場主體活力，為經濟持續健康發展提供強大動力。推行“行政效能革命”，深化“放管服”改革，圍繞“最多跑一次”，探索“一枚圖章管審批”。推進“互聯網+政務服務”體系建設，以權力清單、責任清單、企業投資負面清單、財政專項資金管理清單和政務服務網為抓手，打造“審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優”的政務生態系統，建設陽光服務型政府，著力解決“辦事難”，當好服務企業和人民群眾的“店小二”!深化國有企業改革，大力發展混合所有制，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。深化投融資體制改革，加大金融支持實體經濟、中小企業力度，切實解決融資難、融資貴問題。積極穩妥推進農村集體產權制度改革，支持高陵六項國家級改革試點，進一步釋放農業農村發展活力。加快戶籍制度改革，有序推進農業轉移人口市民化。深入推進城市執法體制改革，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域改革，抓好一批群眾看得見、得實惠的改革事項。
(四)著力彰顯文化特色，加快建設絲路文化高地
文化是城市的靈魂，文化積淀深厚是西安最獨特的優勢和最靚麗的名片，加快實施“文化強市”戰略，是每一位西安人的光榮責任。
1.彰顯世界歷史名城魅力。倍加珍惜呵護寶貴的歷史文化遺產，充分發揮歷史文化、盛世文化、絲路文化、紅色文化、秦嶺文化資源優勢。深入挖掘周、秦、漢、唐優秀傳統文化價值，開展“古鎮、古村落”地名文化遺產認定，恢復好、保護好、展示好西安的古遺址、老街區、老宅院、名建筑，讓市民“記得住鄉愁”。大力推進絲路文化交流，積極承辦和舉辦絲綢之路國際電影節、藝術節等文化盛會，加強文化交流互訪，提高西安文化輻射力。展示好八路軍西安辦事處紀念館遺址群、紅軍長征過境西安遺址群、西安事變紀念場館遺址群等革命遺跡，樹好西安紅色文化之城形象。挖掘利用好秦嶺自然、宗教、詩詞文化內涵，打造山水文化、傳統文化和現代休閑文化交匯融合的多元文化體驗區。
2.大力提升古都市民文明素養。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，鞏固深化全國文明城市創建成果。大力實施市民文明素養提升行動，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，推動家庭、家風、家教建設，深入開展“尚德西安” “西安好人”“最美西安人”和群眾性精神文明創建活動，激發人民積極向上的精神力量。用好用活西安豐富的黨史資源，加強黨對意識形態工作的領導，強化網上思想文化陣地建設，高揚主旋律、弘揚正能量，講述西安好故事、傳播西安好聲音。
3.大力發展特色文化產業。實施“文化產業倍增計劃”，圍繞“文化+人腦+電腦”，用更好的文化、創意、技術、模式和機制推動文化產業大發展，讓西安陳而彌香的文化“家底” 四溢飄香。促進“文化+”與生態、旅游、科技、金融、會展深度融合，加快發展一批動漫、音像、傳媒、視覺藝術等文化創意產業園區，加快建設高新、曲江國家級文化和科技融合示范基地、國家數字出版基地和國家廣告產業園，創建國家對外文化貿易基地，建設全國文化創意中心。大力實施“名城、名家、名作”工程，出版《大西安印象》等叢書，做大做強西安影視、仿唐樂舞、西安鼓樂、秦腔等特色品牌，推出一批反映城市精神氣質、文脈底蘊的“大戲、大片、大劇、大作”，推動西安文藝創作從“高原”向“高峰”邁進。深化文化體制改革，理順文化產業管理機制，加快市屬文化企業改制，培育壯大民營文化企業和小微文化企業，促進各類文化企業快速健康成長。
4.豐富人民群眾精神文化生活。深入實施文化惠民工程，持續開展紅五月音樂會、夏日文化廣場、秦腔電視大賽等品牌文化活動，推動各類公共文化設施免費向社會開放，構建全市中心城區15分鐘文化圈、鄉鎮30分鐘文化圈，打通公共文化服務“最后一公里”。完善公共文化服務體系，加強社區文化中心、農村文化中心等基層文化陣地建設，促進全民閱讀，打造“書香之城”。加強非物質文化遺產傳承和發展，加快秦腔藝術博物館、西安近現代歷史博物館、絲綢之路中國非物質文化遺產博物館等建設，打造“博物館之城”。
5.構建全域旅游大格局。要以旅游帶動文化大發展，實現旅游強市，推進西安全域化旅游和最具東方神韻的國際一流旅游目的地城市建設，實現景點內外一體化，讓人人是旅游形象，處處是旅游景點。實施“旅游產業倍增計劃”，以構建大西安歷史文化名城體系和大遺址保護為重點，加快臨潼秦唐文化、古城旅游聚集區、小雁塔歷史街區等十三個旅游聚集區建設，大力發展古城文化游、自然山水游、休閑度假游、鄉村古鎮游、農業觀光游、工業遺存游、會展游、養生養老游等多元化旅游業態，培育一批旅游特色小鎮。大力推進“旅游+”行動，促進旅游上下線深度融合發展。完善旅游交通標識，加快西安游客接待中心和旅游數據中心建設，打造“智慧旅游”城市。積極開展與絲綢之路沿線國家和周邊城市旅游合作，打造精品線路，不斷擴大西安旅游“版圖”。
(五)著力構建交通體系，加快建設國家綜合交通樞紐
構建航空線路、高鐵線路和高速公路“三路”為主體的現代化綜合大交通體系，構建以西安為中心的交通圈、經濟圈和旅游圈，將西安打造成為絲綢之路經濟帶新起點。不斷提升航空樞紐、鐵路樞紐、高速公路樞紐、物流樞紐功能，拓展通達深度與廣度，推進西安與國內外城市互聯互通，加入全球主要交通樞紐城市行列。
1.構建國際開放門戶。加快建設西安國際空港、國際鐵路港和國際公路港，拓展國際國內陸上物流網、空中物流網和空中客流網，形成“三港三網”開放新格局，努力將國際港務區建設成為中國最大的內陸港，打造連通世界的西部國際交通門戶。加快建設西安咸陽國際門戶樞紐機場，啟動西安咸陽國際機場三期擴建工程，打造以全貨機運輸為重點的貨運基地。按照“絲路連通、歐亞加密、美澳直航、貨運突破”的原則，織密國際航線網和國內干線網，新增40個國際通航點，形成連通國內主要城市和國外50多個城市280多條航線網絡，建設空中絲綢之路。加快建設空港新城，以增加全貨運航線和跨境電子商務為突破口，大力發展航空物流，壯大臨空經濟，向藍天要效益。加強與國內各海港功能對接，大力發展多式聯運，拓展“長安號”國際線路，加密往返班次，加速西安融入全球經濟步伐。
2.打造國家高鐵和高速公路樞紐城市。持續推進高鐵和高速公路建設，爭取更多重點項目納入國家規劃，加快形成“米”字形國家高鐵網和高速公路網。開工建設西安到重慶、武漢高鐵，建成西安到成都、蘭州、銀川、延安高鐵，實現3小時到達周邊城市群、4至6小時到達長三角、珠三角、京津冀快速便捷的高速鐵路網。加快市域“四主站”、“兩輔站”鐵路樞紐建設，形成高鐵環線，實現與航空、地鐵、公交等無縫對接。加快關中城際鐵路建設，開工建設西安到韓城、閻良到咸陽空港、空港到法門寺、法門寺到西安南站城際鐵路，形成“輻射+環”高速鐵路網構架，實現與關中城市群高鐵連接，服務大西安建設，帶動關中城市群發展。加密大西安高速公路網，開工建設西咸環線南段、空港至國際港務區高速公路，實現陸港、空港一體聯通。開工建設連接京昆、福銀、連霍的西安大環線高速公路西段，實現縣縣通高速。改擴建西漢高速、西禹高速和兵馬俑專用高速，形成“2環+12輻射”的高速公路網。加快推進大西安都市區新環線建設，實施國道310等一批國省一級公路改造提升工程，形成結構合理、功能完備的大西安高等級公路網絡體系。
3.加快完善市域交通體系。加快北客站至機場城際軌道建設，開工建設6條地鐵，開通運營7條以上，形成市域軌道交通網，以軌道交通帶動城市組團發展。建設一批連通市內各環線和繞城高速的快速道路，改造提升二、三環通行能力。加快構建以西安為中心的1小時交通圈、旅游圈、經濟圈、生活圈和文化圈。大力推進“公交都市”建設，完善自行車道和慢行步道建設，構建以軌道交通為骨干、地面公交為主體、微型交通和慢行交通為延伸的市域公共交通體系和市域路網體系，引導居民低碳出行，建成公交都市示范城市。
(六)著力推進城鎮化發展，加快建設宜居西安
以建設大西安為目標，加快推進西咸一體化，優化空間布局，促進城市有機更新，完善城市功能，以城市發展方式轉變推動經濟發展方式轉變，加快向“精明增長”“集約發展”轉型，讓城市更加宜業宜居、精致精美。
1.科學做好大西安規劃。從全國全省大局出發，運用系統性思維搞好大西安規劃，提升西咸一體化發展水平，推動大西安多軸線、多中心發展，從人口、交通、產業和資源等進行一體化統籌，實現大西安與整個關中城市群規劃有機銜接，以城鎮化發展方式推動經濟發展方式轉變。按照建設大都市的思路和標準，編制重要功能區規劃，提升城市設計水平，實現產城高度融合。把握城市階段性特征，開展2030、2049遠景發展戰略規劃研究。扎實推進多規合一，實現城市空間布局規劃、國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等有機融合。深入推進新型城鎮化和城鄉發展一體化，圍繞大西安，加快3個副中心城市、5個組團和60個小城鎮建設，集中發展一批特色小鎮，實現大中小城市和小城鎮聯動發展。推進西咸新區全面一體化融入大西安，促進城市與鄉村協同發展。
2.不斷完善國際化功能。全面提升國際交往便利度和交流合作緊密度，加快建設西部對外交往中心。用旅游國際化理念指導城市國際化建設，以大旅游、大企業、大學城等“三大” 國際化為重點，以旅游產品、旅游服務、旅游合作和市民觀念國際化為突破口，實施國際化標識改造工程，開設絲路頻道，提升旅游服務國際化水平。更多引進外資大企業入駐西安，圍繞外企人員聚集區，加快國際社區、國際醫療、教育、文化、體育、養老等營商生活設施建設。支持大學發展留學生教育，大力推動人才國際化，積極引進海外人才，完善公共圖書館國際服務功能。加快絲路國際會展中心等重點項目建設，提升國際展覽、國際會議、國際賽事承接能力。
3.大力提升大都市品位。尊重城市歷史文化和居住生態，注重城市美學，統籌協調城市景觀風貌，體現 “大氣、美觀、綠色、特色”。正確處理古城保護與利用開發關系，加強大遺址、歷史建筑保護修復，守護城市特色。加快推進順城巷、三學街、北院門等一批特色街區建設和背街小巷改造，打造一批精品道路、生態走廊和城市地標，不斷完善城市生活功能。加快推動幸福路、徐家灣等城市片區改造，提升街道、公園、廣場等城市公共空間品質，精心設計“城市家具”。加快各類停車場建設，打通“斷頭路”，科學布設人行立體過街設施，持續推進緩堵保暢，解決“治堵難”。推進地下空間綜合開發利用，加快海綿城市和地下綜合管廊建設，健全道路橋梁、景觀照明等標準和規范，深化城郊區域環境治理，提升物業管理水平和覆蓋率。
4.加快新型智慧城市建設。圍繞“互聯網+”，充分利用新一代信息技術，創新城市發展模式，推進城市管理智慧化。深入推進與市民生活密切相關的公共服務信息化建設，促進城市宜居，營造普惠化智慧生活。加強公共安全視頻監控系統建設，完善精細化智慧城市管理。加快政府資源整合、流程優化和業務協同，建設一體化智慧政務。推進智慧新城、園區、小鎮、社區、商圈建設，強化區域示范，打造智慧城市新地標。
(七)著力優化生態環境，加快建設美麗西安
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，綠水青山就是老百姓的幸福靠山!寧可在發展上適當穩一點，也不要破壞生態環境。要圍繞“山青、水凈、坡綠”目標，創建生態文明先行示范區，建設美麗城市、美麗城區、美麗縣城、美麗集鎮、美麗村莊。
1.堅決打贏“四治一增”攻堅戰。堅持山、水、林、田、湖一體化治理，齊抓共管、協同并治，堅決做到有污必治、有違必拆，堅決打破影響西安發展的壇壇罐罐，實行最嚴格的生態保護制度，實現生態環境質量根本性好轉。
鐵腕治霾，保衛藍天。打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳，劃定責任網格，實施“網格長制”，加大與關中城市群聯防聯控，解決“減霾難”。
柔性治水，全面落實“河長制”，制定水生態修復規劃，持續推動浐、灞、灃、渭等水系治理，加快公式陂湖、昆明池等重點工程建設，留雨水、養凈水、治污水、保供水、抓節水、調季水、排澇水，再現“八水繞長安”盛景。
依法治山，嚴格執行秦嶺生態保護《條例》，加大秦嶺北麓山系生態保護與修復，加快大秦嶺人文生態旅游圈和秦嶺國家中央公園建設，建好周至秦嶺國家植物園，展示秦嶺雄渾美景。
合力治臟，開展“煙頭革命”“廁所革命”，建立“路長制”“所長制”，綜合推進城鄉環境整治，積極推進城鄉垃圾分類，加快現代化垃圾處理廠建設，防治土地污染，解決“治臟難”，打造清潔之城。
立體增綠，持續開展“美麗西安·綠色家園”行動，加快城市道路、高速公路、高鐵線路、繞城公路、通景公路等“五路”兩側綠化，加快公園和綠地小廣場建設，推廣樓頂綠化、立體綠化，推進城鄉彩色林帶和綠道建設，多種常綠樹，每年增綠不少于500萬平方米，打造綠色之城。
2.推動形成綠色發展方式。堅持走生態優先、綠色發展之路,從“三個綠色”抓起，加快經濟發展方式和城市發展方式轉變。政府要做綠色管理者，嚴格落實主體功能區規劃和生態隔離體系規劃，嚴守農業空間和生態空間保護紅線。提高環保準入門檻，加大環保執法力度，在保護生態環境上不能手軟!以產業結構調整帶動環境質量改善，持續加大能源結構調整項目、節能改造工程建設，抓好3個國家級循環經濟試點，輻射帶動全市循環經濟快速發展。企業要做綠色生產者，強化企業環保主體責任，深化環境污染責任保險試點，實行企業環境信用評價，從嚴懲處偷排漏排、篡改偽造監測數據、非法處置危險廢棄物等各類違法犯罪行為。市民要做綠色踐行者，倡導綠色出行、綠色消費、綠色辦公、綠色生活，提升全社會環保節約意識。
3.健全生態文明制度體系。加快建立生態環境損害賠償、黨政領導干部自然資源資產離任審計和責任追究制度，完善自然資源資產產權、用途管制和有償使用制度，建立健全自然資源變化動態監測和多元化投入保障機制，著力構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的環境監管體系和綠色發展評價體系，推動生態文明建設法制化、長效化，為西安綠色發展提供制度保障。
(八)著力保障改善民生，加快建設品質西安
始終堅持發展為了人民，發展成果由人民共享，共建共享生活品質之城，更加注重改善低收入群體生活，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。
1.決勝精準扶貧脫貧。以“兩不愁、三保障”為目標，全面打好精準脫貧攻堅戰，確保小康路上精準脫貧不少一人。堅持保障兜底和扶貧開發兩輪驅動，大力推進“五提一保”工程，創新扶貧方式，整合各類扶貧資金，加大金融扶貧力度，完善幫扶工作機制，扶貧對象逐戶核實，扶貧措施逐個落實，扶貧資金足額到位，扶貧標準逐項檢查，確保包括低收入群體在內的全市人民同步邁入小康社會。
2.提高農村發展水平。加快推進農村城鎮化進程，以發展特色產業為重點，建設更多特色鎮村，引導農民向小城鎮和規劃發展村莊集聚，有序建設一批農村新型社區和幸福新農村示范村。深入實施村莊環境提升行動，全面推進垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道提升等項目建設。千方百計拓寬農民增收渠道，支持農民自主創業、轉移就業，鼓勵外出務工農民返鄉創業就業。積極引導群眾養成良好生活習慣和健康生活方式，按照“西安民居”特色建設美麗集鎮、美麗村莊。
3.提高城鄉居民收入水平。實施更加積極的就業政策，統籌做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員、退役軍人等重點群體就業工作，解決“就業難”。健全工資正常增長機制，完善最低工資和工資支付保障制度，確保城鄉居民收入與經濟發展同步。拓寬城鄉居民租金、利息、股息、紅利等增收渠道，增加居民財產性收入。積極推進收入分配結構調整，促進城鄉、行業及社會成員間收入分配關系更加合理，加強執法監督，保護合法收入。
4.提升社會保障水平。按照“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”原則，建立健全更加公平、更可持續的社會保障制度。加快建立城鄉統一的居民基本養老保險和居民醫療保險制度，確保參保率分別高于99%和97%。著力構建政府提供基本保障、市場滿足多層次需求的住房供應體系，積極推進貨幣化保障和安置，大力發展房屋租賃市場，突出解決低收入群體住房問題，不斷完善住宅小區公共服務配套，實現住有宜居，解決“住房難”。做好低保對象社會政策托底工作，確保全市符合條件的城鄉困難群眾應保盡保。健全完善社會救助體系，統籌推進扶老、助殘、救孤、濟困、留守婦女兒童關愛等福利和慈善事業發展，讓保障和關愛的陽光溫暖每個人。
5.辦好人民滿意教育。實施“教育強市”戰略，深化教育綜合改革，創新教育供給模式，持續推進優質教育資源均衡覆蓋。實施第三期學前教育行動計劃，完善學前教育公共服務體系。加快推進城市新區學校建設，改善農村地區、貧苦地區辦學條件。推廣“名校+”模式，探索城鄉學校互建聯合體，持續擴大優質教育資源總量，實現學有優教，解決“上學難”。加快發展現代職業教育，建設西安現代職業技術學院，支持西安文理學院與駐市高校加強合作，共建重點學科及碩士學位授予點。進一步辦好特殊教育和民族教育，構建具有西安特色的現代終身教育體系。
6.推進健康西安建設。深化醫藥衛生體制改革，推進醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動，加快推動城市公立醫院綜合改革，完善分級診療制度，推廣醫療聯合體+全科醫師團隊、縣鎮村衛生服務管理一體化兩種分級診療模式，加快城市新區醫療衛生機構和公辦醫院改造提升項目建設，支持民營醫院發展，促進基本公共衛生服務均等化，解決“看病難”。積極應對人口老齡化，加快建立“以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充”的養老服務體系，大力發展健康和養老事業，解決“養老難”。 大力發展體育事業，加快十四屆全運會場館建設。加強食品藥品安全監管，創建國家食品安全示范城市。加強疾病預防控制、醫療應急救治等，提高健康服務保障水平。
(九)著力加強民主法治，加快建設平安西安
民主法治是建設具有歷史文化特色的國際化大都市的重要保障。要進一步加強民主法治建設，營造團結和諧的民主氛圍、公平公正的法治環境和安全穩定的社會環境，著力打造平安西安。
1.不斷擴大人民民主。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證各級人大及其常委會依法履行職能，充分發揮人大代表作用，加大議案建議督辦力度，強化對“一府兩院”的監督。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政職能，發揮協商民主重要渠道和專門機構作用。進一步鞏固和壯大愛國統一戰線，加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士合作共事，扎實推進民族、宗教、對臺、外事、僑務等各項工作。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁和紐帶作用，擴大人民群眾有序政治參與，形成生動活潑、安定團結的政治局面。
2.深化法治西安建設。把促進社會公平正義作為核心價值追求，健全完善黨委統一領導、社會各界廣泛參與的法治工作推進機制，提升法治西安建設水平。加強法治政府和陽光政府建設，積極推進政府機構職能、權限、程序、責任法定化，創新和完善行政管理、行政執法運行機制，強化權力監督，提高依法行政水平。深入推進司法體制改革，加強司法監督，規范司法行為，促進司法公正。深入開展法治宣傳教育和“七五”普法，推動領導干部帶頭學法守法，讓辦事依法、遇事找法、解決問題靠法成為全社會的自覺行動。推進公共法律服務體系建設，做好低收入群體法律援助服務。建立守信褒獎和失信懲戒制度，建設“誠信西安”。
3.推進平安西安建設。牢牢守住社會穩定和安全生產兩個底線，確保社會大局和諧穩定。加快完善以公安機關為骨干、群防群治隊伍為基礎、科技手段為支撐、社會各界廣泛參與的立體化、信息化社會治安防控體系，嚴厲打擊暴力恐怖活動，依法懲治違法犯罪行為。健全網絡安全防范體系，凈化網絡空間。嚴格落實安全生產責任制，加大安全隱患整治力度，堅決遏制重特大安全事故。完善突發事件應急管理機制，增強災害應急救援和防災減災能力，力爭蟬聯全國綜治優秀城市。
4.加強社會治理創新。加強社會治理基礎制度建設，健全黨委領導、政府主導、公眾參與、法治保障的社會治理體系，構建全民共建共享的社會治理格局。完善社會治理和公共服務功能，推進政府由管理型向服務型轉變。加大社會組織培育力度，推進有條件的事業單位轉制為社會組織，引導社會組織更好參與社會事務。加強城鄉基層治理，健全居民、村民自治制度，全面推行基層“黨務、村務、財務”三公開制度，建立健全基層綜合服務管理平臺，提升管理網格化、數字化、精細化水平。強化基層公共服務，不斷完善人民調解、法律顧問和“三官一律”進社區等制度。暢通信訪渠道，健全源頭預防和調處化解綜合機制，引導群眾依法行使權力、表達訴求、解決糾紛。優化人口服務管理，促進流動人口融入融合。
四、在全面從嚴治黨中打造西安鐵軍
要強化從嚴治黨責任，把各級黨組織和黨員干部隊伍建設得更加堅強有力，打造“四鐵”型西安鐵軍，努力在追趕超越發展上走在前列、在優化發展環境上走在前列、在用好難得機遇上走在前列、在建好政治生態上走在前列。
(一)全面加強黨的領導，凝聚團結奮斗強大合力。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，突出把方向、管大局、作決策、保落實，完善黨委全會、常委會、黨組會議工作機制，有效實施黨對各個領域的領導。加強對同級人大、政府、政協和法院、檢察院的領導，健全溝通協調機制。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯等群團組織的領導，推動群團改革取得實質性進展。健全和落實黨管武裝制度，推進國防動員和后備力量建設，鞏固和發展軍政軍民團結。
(二)加強思想政治建設，鑄就絕對忠誠黨性品格。始終把思想政治建設放在首位，深入學習宣傳習近平總書記系列重要講話精神和對陜西、西安工作的重要指示，筑牢信仰之基、補足精神之鈣，切實增強“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。深入推進學習型黨組織建設，加強和改進黨委(黨組)中心組學習，切實加強領導班子思想政治建設，提高領導干部政治素質和專業能力。注重發揮各級黨校主陣地作用，強化思想理論教育、黨性教育和專業化能力，引導黨員干部把對黨的絕對忠誠內化于心、外化于行。
(三)嚴肅黨內政治生活，增強遵規守紀行動自覺。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，突出用好組織生活這個經常性手段，用好批評和自我批評這個思想武器，讓黨內生活真正成為黨員干部加強黨性鍛煉、提高黨性修養的大熔爐。嚴格執行民主集中制，堅持集體領導制度。認真落實“三會一課”、談心談話、請示報告等制度，健全黨員領導干部參加支部組織生活制度，把重溫入黨誓詞、佩戴黨徽、學習黨章、查擺問題、公開整改措施等內容作為規定動作，積極探索“六個一”專題民主生活會的有效形式。各級黨員領導干部，特別是黨組織的主要負責同志要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，模范遵守黨章黨規，以身作則、率先垂范、以上率下，為廣大黨員和干部群眾作出示范。
(四)加強干部隊伍建設，提升忠誠擔當干事本領。堅持黨管干部、黨管人才，認真按照習近平總書記提出的好干部五條標準和忠誠、干凈、擔當要求，嚴把干部選拔任用的政治關、作風關、能力關、廉潔關、品德關，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。認真落實省委鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，樹立鮮明的干事導向，以實績論英雄，以服務企業服務群眾的質量分高下，讓不想干事、干不成事的人丟面子、騰位子，讓想干事、干成事的人有面子、有位子。班子建設要聚焦戰斗力、增強戰斗力、服務戰斗力，在志同道合中凝聚戰斗力，在同心同向中增強戰斗力，在攻堅克難中檢驗戰斗力。重點看干部在大局下行動的向心力，在艱苦環境下奉獻的忍耐力，在急難險重挑戰下的執行力，打造一支同心同德、步調一致、能征善戰的優秀干部團隊。大興干事文化，定期舉辦追趕超越“擂臺賽”，廣泛開展“學先進、找短板、創一流”和“六講六比”活動，以“事不過夜馬上就辦”的作風抓落實，形成崇尚實干、拼搏趕超的干事氛圍。要強化輿論監督和群眾監督，提升《每日聚焦》和《問政時刻》欄目質效，堅決整治“慵、懶、散”，強力解決不作為、慢作為、亂作為等作風頑疾。
(五)強化基層組織建設，筑牢固本強基戰斗堡壘。堅持抓基層、打基礎，全面提升基層黨建工作水平。鞏固擴大各領域基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，突出國企、學校、非公經濟組織和社會組織黨建工作，推動基層黨組織在引領發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中彰顯先進性。選優配強基層黨組織帶頭人，培育選樹先進典型，加強基層黨務工作者能力建設，加強離退休干部黨支部建設，常態化開展軟弱渙散基層黨組織整頓。深化基層服務型黨組織創建，推動力量、投入、資源和工作向基層下沉，讓“最后一公里”成為“最暢一公里”。加強黨員隊伍建設，提高黨員發展質量，重視、關心和支持基層，努力使每個基層黨員干部都成為服務群眾、真抓實干的先鋒模范。
(六)堅持不懈正風反腐，永葆清正廉潔公仆本色。鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢，堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變。認真落實黨委主體責任和紀委監督責任，嚴格執行黨章黨規，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。持之以恒抓好中央八項規定精神和省委實施意見、市委22條措施落實，鞏固拓展好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果，推動黨風政風持續好轉。堅持把紀律挺在前面，守住廉政底線，用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。推動巡視監督全覆蓋，開展區縣黨委巡察工作，更好發揮巡視巡察作用。堅持有腐必反、有貪必肅，嚴肅查處發生在群眾身邊的“小官大貪”和“微腐敗”。嚴格落實《紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》，扎實推進監察體制改革，健全權力運行制約監督機制，在全社會營造崇尚廉潔的良好風氣。
同志們，追趕超越是一場比智慧、比速度、比耐力的大擂臺，好比逆水行舟，不進則退，慢進也是退。今天的西安，實現追趕超越，“天時地利”已經齊備，關鍵看“人和”，關鍵要看我們每名黨員干部在這場比賽中干得怎么樣。我們要用實干來詮釋對黨忠誠的誓言!這就注定了今后五年不是四平八穩、輕輕松松的五年，而是加速快跑、辛辛苦苦的五年，需要我們開明開放、創新創優、頑強拼搏、奔起直追!
同志們，今天西安發展的接力棒歷史性地交到我們手中，全市上下要橫下一條心、擰成一股繩、同唱一首歌，那就是：振興大西安、再創新輝煌。要以苦干實干拼搏干的精神，以真抓實干、馬上就辦的具體行動，同心同德一起干，擼起袖子加油干，開足馬力加快干，在這場追趕超越的競賽中，跑出加速度，干出好成績，讓生活和工作在大西安的每一個人，都有獲得感、幸福感和自豪感!
同志們，夢想照亮前方，道路就在腳下，奮斗正當其時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委的堅強領導下，團結帶領全市干部群眾，共同建設美麗幸福的大西安，為中國共產黨成立一百周年交上一份滿意的答卷!
黨代會報告篇18
黨委統一領導是反腐倡廉建設的政治保證，必須始終堅持、毫不動搖。五年來，各級黨組織切實擔負起反腐倡廉建設的領導責任，把反腐倡廉建設擺上重要位置，協調解決具體問題，為紀檢機關履行職責創造了良好條件。各級紀委主動當好黨委的參謀助手，自覺做好反腐倡廉組織協調工作，全縣形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾支持參與的良好格局。實踐證明，只有堅定不移地堅持黨委統一領導，才能保證反腐倡廉建設始終沿著正確方向健康發展。
服務發展大局是反腐倡廉建設的第一要務，必須緊貼中心、主動作為。五年來，我們始終把服務經濟建設和維護改革發展穩定大局作為反腐倡廉工作的主題，堅定發展大方向，唱響服務主旋律，主動跟進縣委決策部署，加強監督檢查，維護黨的紀律，切實解決黨風、政風方面存在的突出問題，實現了反腐倡廉建設與縣委中心工作的有機融合。實踐證明，只有堅持把服務發展大局作為履職盡責的著力方向，確保重大決策部署貫徹落實，紀檢工作才能真正有為有位。
維護群眾利益是反腐倡廉建設的根本目的，必須以人為本、執紀為民。五年來，我們堅持把執紀為民的根本要求落實到反腐倡廉工作之中，緊緊抓住群眾最直接、最關心、最現實的利益問題，從解決具體問題入手，加強對黨員干部以人為本、執政為民教育，嚴肅查處損害群眾利益的典型案件，切實維護好人民群眾的合法權益。實踐證明，只有始終不渝地關注民生，維護民利，反腐倡廉工作才能獲得廣泛的群眾基礎。
構建懲防體系是反腐倡廉建設的核心內容，必須統籌兼顧、整體推進。五年來，我們按照構筑懲治和預防腐敗體系、推進廉潔高效--建設的要求，認真抓好教育、制度、監督、改革、糾風、懲治各項工作，使其相互協調、相互促進。實踐證明，只有統籌推進懲防體系建設，做到懲防兩手硬兩兼顧，才能鞏固反腐倡廉成果，把腐敗現象減少到最低程度。
推進改革創新是反腐倡廉建設的強大動力，必須解放思想、勇于探索。五年來，我們堅持以改革的精神、創新的思路、發展的辦法，解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題;堅持深入基層調查研究，發現和總結基層反腐倡廉建設創新成果、新經驗，進一步增強了工作的針對性和實效性，為反腐倡廉建設向縱深推進提供了有力支撐。實踐證明，只有用創新的思維指導實踐，用創新的機制推動工作，反腐倡廉建設才具有強大生機和活力。
成績來之不易，經驗彌足珍貴。對反腐倡廉建設中的有效做法和成功經驗，我們要倍加珍惜，在新的實踐中加以豐富和完善，進一步推動反腐倡廉工作深入開展。
今后五年的工作建議
今后五年，是推動我縣經濟社會跨越發展的重要戰略機遇期，也是深化懲防體系建設打造廉潔高效--的關鍵時期。我們要將思想和行動統一到縣第十三次黨代會的決策部署上來，認真履職、積極作為、振奮精神、開拓進取，全力服務和保障--科學發展、跨越發展。
今后五年的工作：要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持反腐倡廉戰略方針，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力提高反腐倡廉建設的科學化水平，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效，為建設美好家園、打造幸福--提供堅強保證。
圍繞中心、服務大局，力求在保障科學發展上有新作為。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。加強對中央、省、市關于圍繞科學發展主題、加快經濟發展方式轉變和社會穩定的各項重大決策部署執行情況的監督檢查，力促發展方式轉變，推動科學發展。
加強對縣第十三次黨代會精神貫徹落實情況和“十二五”規劃實施情況的監督檢查，盯緊不落實的事，嚴查不落實的人，確保縣委、縣政府重大決策部署在貫徹落實中效力不遞減、執行不走樣。加強效能監察，認真落實首問負責五項制度，在公共服務單位、行政審批窗口推行服務規范化建設，優化辦事流程，打造行政審批“綠色通道”。
加強安全生產執法監察，督促有關部門加強對全縣重點領域、行業、大型公共場所安全隱患大排查，加大對安全隱患的責任追究力度，杜絕重大安全事故的發生。要進一步完善監督檢查體制和工作機制，不斷提高監督檢查科學化、規范化水平。
深化改革、創新制度，力求在懲防體系建設上有新突破。建立健全懲治和預防腐敗體系是涉及全局、事關長遠的重大戰略任務，必須突出重點、整體推進，努力在解決實際問題上下功夫，不斷增強懲防體系建設整體功效。
著力提升反腐倡廉教育效果。緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，按照大力實施文化建設工程、推動文化大發展大繁榮的要求，切實加強廉政文化建設，大力開展廉政文化“六進”活動，通過示范點、精品工程，拓展外延，提升內涵，營造崇尚廉潔的社會氛圍。
以領導干部為重點，加強理想信念和黨性黨風黨紀教育，積極推進示范教育、警示教育、崗位廉政教育，把反腐倡廉教育貫穿干部培養、選拔、管理、使用的全過程。推進反腐倡廉教育手段和宣傳方式創新，完善反腐倡廉輿論引導機制，切實增強宣傳教育工作的主動性、針對性和實效性。加快推進反腐倡廉制度創新。突出重點領域和關鍵環節，加強反腐倡廉制度建設，著力構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。
注重把科技手段運用到制度設計之中，提高制度建設的質量和水平。開展制度執行情況的專項督查，完善制度執行評價辦法，健全制度執行監督機制和問責機制，切實提高制度執行力。不斷健全權力運行監督體系。深化行政權力公開透明運行，強力推進公共資源交易中心及其電子監察系統建設。加強廉政風險防控管理，健全部門內控機制，強化對權力行使的有效監督。
認真落實黨內監督條例，加強和改進部門巡查工作，強化結果運用。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、詢問質詢、信訪監督、經濟責任審計等制度。扎實推進權力運行“陽光”工程。進一步深化黨務公開，積極構建基層黨務公開和其他各類公開相互促進、協調運轉的工作格局。
從嚴治黨、嚴肅執紀，力求在案件查辦上有新進展。始終保持查辦違紀違法案件高壓態勢，強化“查辦案件是盡職，有案不查是失職”的理念，有案必查，違紀必究，旗幟鮮明、態度堅決地懲治腐敗，全力維護黨紀國法的嚴肅性。
注重從信訪舉報、專項治理、媒體輿情等渠道中發現線索，嚴肅查辦黨員干部特別是領導干部違紀違法案件，腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節中的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為的處罰力度。
嚴肅查辦發生在基層群眾身邊的腐敗案件和基層重點崗位貪污賄賂、濫用職權的案件。嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。進一步健全完善腐敗揭露機制、辦案協調機制、文明辦案機制、案件剖析教育機制，健全辦案安全管理制度，推行辦案工作制度化、規范化、程序化，提高依法依紀安全文明辦案水平。
積極做好信訪舉報工作，深入開展無越級集體訪縣創建活動，從根本上解決一批群眾反映強烈的突出問題。改進案件審理和案件監督管理工作，嚴格審理程序，確保處分決定執行到位。加大縣區聯審、鄉案縣審力度，加強案件剖析，總結案發規律，堵塞漏洞，努力實現查辦案件政治、經濟和社會效果的有機統一。
以人為本、執紀為民，力求在維護群眾利益上有新成效。認真落實“以人為本、執紀為民”的工作要求，進一步加大糾風工作力度，堅決糾正脫離群眾的不良風氣。深入開展損害群眾利益突出問題專項治理。重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題。
強化對保障性住房建設、住房資金使用、工程質量和分配使用的監管。加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金等涉及民生的專項資金監管，確保政策落實和資金安全。完善陽光民生救助體系，搭建平臺、健全制度、完備信息，真正實現貧有所助、難有所解。深入開展行風民主評議工作，進一步改進評議方式方法，拓寬搭建新平臺，暢通互動新渠道，提高評議質量和運用評議結果指導改進工作的水平。
加強農村基層黨風廉政建設。認真貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》，引導農村基層黨員干部弘揚黨的優良作風，夯實廉潔自律、服務群眾的思想基礎。深入推進農村基層黨風廉政建設示范村創建工作。充分發揮村務監督委員會的監督作用，提高農村集體資金、資產、資源管理水平，落實群眾的參與權、知情權、監督權。
加強領導、落實責任，力求在落實黨風廉政建設責任制上有新舉措。黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項基礎性制度。要強化各級黨委抓反腐倡廉建設的主體責任，以貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》為契機，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，開創反腐倡廉建設綜合治理、齊抓共管的新局面。
各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，將反腐倡廉建設與其他工作同部署、同檢查、同考核;領導班子主要負責人要率先垂范、嚴格自律，管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責任人的職責;領導班子其他成員要根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，加強督促檢查和工作指導。
紀檢機關要認真履行組織協調職責，積極協助黨委、政府搞好責任分解、責任考核，并把檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。對在黨風廉政建設中領導不力而出現重大違紀違法問題、選拔任用干部失職失察造成惡劣影響、工作失職造成重大事故或重大損失的，要嚴肅追究有關領導班子和領導干部的責任。
加強教育、嚴格管理，力求在自身建設上有新提升。認真貫徹《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》，加強學習型紀檢監察機關建設，加大紀檢監察干部培訓力度，著力提升干部素質能力。
建立和完善紀檢監察干部資格準入制度，擴大公開選拔范圍,加大干部輪崗、交流力度，嚴把入口，暢通出口,形成“送得出去、引得進來”的良性循環機制。切實加強對紀檢監察干部隊伍的教育、管理和監督，健全完善科學嚴密、高效運轉的業務流程和內控機制，督促紀檢監察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律。
深化紀檢監察派駐機構統一管理工作，落實《紀檢監察派駐機構工作實施細則》，抓好監督檢查、制度建設和干部管理等工作，建立定期溝通交流、重要事項報告等制度，積極探索對駐在部門領導班子及其成員加強監督的有效途徑和措施,認真協助部門落實黨風廉政建設責任制,促進派駐機構科學、規范、高效運轉。廣大紀檢監察干部要自覺接受監督,秉公執紀、依法辦事，樹立紀檢監察干部的良好形象。
新藍圖展現新氣象，新起點開啟新征程。縣第十三次黨代會確立的發展目標令人振奮，服務保障發展的使命光榮、責任重大。讓我們在新一屆縣委的堅強領導下，以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施、更加務實的作風，深入推進反腐倡廉建設，為圓滿完成縣第十三次黨代會提出的目標任務做出新的更大的貢獻!
黨代會報告篇19
各位領導，各位代表：
上午，書記代表六屆市委所作的工作報告，鼓舞人心、振奮人心、凝聚人心，這個報告立意深遠，內涵豐富，回顧工作“實”，確定目標“高”，路徑措施“新”，通篇貫穿了科學發展觀的主線，既深入貫徹了中央精神，又體現了實際，具有鮮明的時代特征和特色，是轉型跨越、建設紹興的綱領性文件。特別是書記突出了加強黨的建設這個這個總攬，從定位、方式、方向、動力等不同角度豐富了內涵，明確提出了加強黨的建設要“”，強調“做好打通農村黨員進出口通道工作”，這在我市黨代會上是第一次指出了實踐要領，站位高遠，內容具體，指向明確，有很強的指導性和可操作性，是報告的一大亮點，也是這次黨代會的突出貢獻。
作為一名基層鄉鎮黨委的代表，特別是作為來自打通農村黨員進出口通道工作首創地的代表之一，看到在市黨代會的報告中體現了我們的工作成果，感到無比光榮，這些年來，在縣委和組織部的關心領導下，我們在黨員發展與管理工作中，立足實際，采取有力措施，創新并深化完善亮分制、票決制、預警制等做法，打通農村黨員進出口通道工作取得了明顯成效，打出了品牌。
現在，我國共有370多萬個基層黨組織，8000多萬名黨員，其中農民黨員有2400多萬名(占比近三分之一)，這些黨的基層組織和農民黨員是黨的細胞，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。常言道“基礎不牢，地動山搖。”胡錦濤同志曾告誡指出：“黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。黨領導的改革開放既給黨注入了巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。”為此，我們要學透研深張書記的報告，深刻理解報告的高瞻遠矚，全力貫徹好會議精神，以探索解決農村黨員進口不寬、質量不高、出口不暢等問題為重點，進一步完善思路、強化措施，加強基層黨建，做好打通農村黨員進出口通道工作，推動幸福和諧社會更好發展。
第一，從加強基層黨組織自身建設著手，夯實黨員管理基礎。一要提高農村基層組織的戰斗力。要以解決“有人管事、有章理事、有錢辦事”為重點，選齊配強村級黨組織領導班子，制定和完善各項管理制度，增強班子的政策觀念、法紀觀念、道德觀念，引導和激勵班子聯系群眾、服務群眾，充分發揮先鋒模范作用，真正把村級黨組織建設成為具有較強影響力和號召力的堅強核心。二要嚴格組織生活。重點是健全落實黨內各項制度，繼承和發揚“三會一課”等制度，力求做到每月開展一次黨員活動，學習黨的文件，上黨課，召開組織生活會，及時發現和糾正黨員隊伍中的各種不良傾向，不斷提高組織生活質量。三要強化理想信念。要結合黨
員的思想實際加強教育培訓，重點解決一些黨員理想信念動搖，政策意識淡薄，先進性不強，幫帶能力不高的問題，引導黨員自覺實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨與先進性要求，用自己的實際行動為黨旗爭光添彩。
第二，從明確發展重點著手，改善黨員隊伍結構。一要制定黨員發展規劃。各級黨組織要有長期的發展規劃和當年發展計劃，做到職責清楚，任務明確。要采取民主測評、考試選拔、群團推優等各種方式，廣泛開展公開推薦入黨對象活動，進一步建立和完善入黨積極分子后備隊伍信息庫，下實手解決好少數村長年不發展或難以發展黨員的問題，全面推進發展黨員工作的制度化和規范化。二要突出工作重點。堅持“兩優先、兩傾斜”，即優先發展具有市場經濟知識和較強工作能力的人入黨，優先發展有文化的年輕人入黨，發展黨員向生產一線傾斜，向優秀中青年婦女傾斜。要積極主動，強化教育培養，逐步改善農民黨員隊伍結構。三要落實教育培養責任制。要逐村摸清培養對象，以村為單位建立相應的檔案，強化教育培養措施，明確培養責任人。
第三，從完善長效機制著手，確保黨員先進性。一要強化基層黨組織書記的龍頭作用。特別是要增加村書記抓黨建工作的責任感、使命感，正確認識到“黨建是第一責任、第一使命、第一任務”的重要意義，強化“不抓黨員發展是失職，抓不好黨員管理是不稱職”的理念，確保把村書記有足夠的時間、精力與責任抓黨建工作，增強黨組織的號召力與凝聚力，夯實基層基礎。二要發揮在家無職黨員的作用。要通過設崗定職、黨員服務日等載體，激發黨員發揮先鋒模范作用，引導他們當好解放和發展生產力的生力軍、先進文化的傳播者、農民群眾利益的忠實維護者，當好遵紀守法、維護穩定、無私奉獻、致富群眾的表率。要鼓勵黨員個人開辦企業、外出務工經商，并培養種養大戶，通過他們帶動群眾致富，讓群眾真正感受到黨員的先進性和模范性要積極創造黨員發揮先鋒模范作用的良好輿論環境。及時發現典型，宣傳典型，學習典型，發揮典型示范導向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。三是加強流動黨員的管理。對外出經商務工的發展對象要做到情況明、底子清，密切掌握去向和現實表現，充分利用他們回家的有利時機加強思想政治教育和引導，并注意從同行的外出人員中了解其現實表現。對外出在同一地點務工經商人數較多的，要建立臨時黨支部，定期向村級黨組織反饋有關情況;對隨黨員外出的經商務工人員，由黨員負責跟蹤培養、考察，堅決制止“掛名黨員”現象。
第四，從發展與管理并重著手，不斷提高黨員素質。一要嚴把黨員發展“入口”質量關。在發展黨員工作中，要始終堅持把質量放在第一位，認真按照黨章的規定和發展黨員的“十六字”(堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展)方針，嚴格履行和完善發展黨員的程序和手續，嚴把發展黨員質量的“入口”關。無論國內外的形勢怎樣變化，都絕不能降低黨員標準，黨的性質和“全心全意為人民服務”的根本宗旨不能因任何條件而改變，不能在發展黨員上重視數量而忽視質量。在發展黨員過程中，著重考察其入黨動機、思想品質、政治信念和現實表現，做到成熟一個，發展一個。二要嚴格處置不合格黨員暢通“出口”關。要把處置不合格黨員作為基層黨組織的一項經常性的工作常抓不懈，在加強教育轉化的基礎上，運用勸退、除名等組織處置措施對不合格黨員進行嚴肅處理，對違法違紀黨員，要依照有關規定嚴肅查處，絕不姑息遷就。特別是對少數喪失黨性，不履行黨員義務，不符合黨員條件，經黨組織批評教育后，仍不改正的，不起作用的黨員，要毫不手軟地清除出黨，使黨組織保持先進性和純潔性，從而保證黨員隊伍的整體素質和黨員自身的綜合素質的提高，實現黨員在改革開放和現代化建設中發揮先鋒模范作用的目標。
