實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。 以下是為大家整理的關于2021年美麗鄉村實施方案的文章10篇 ,歡迎品鑒!

【篇一】2021年美麗鄉村實施方案
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面完成“十三五”美麗鄉村建設任務,統籌規劃、協調發展、激發美麗鄉村內生活力、凸顯美麗鄉村建設人文內涵,促進美麗鄉村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發展美好XX奠定堅實基礎。
(二)工作目標
根據《XX省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室XX省農業農村廳關于XXXX年度全省美麗鄉村建設申報工作的通知》精神,計劃XXXX年全省建設XXX多個省級中心村,完成美麗鄉村建設“十三五”規劃目標任務,力爭到XXXX年底XX%以上的布點中心村達到美麗鄉村建設要求。為《XX省鄉村振興戰略規劃(XXXX-XXXX年)》中提出的到XXXX年所有規劃布點中心村達到美麗鄉村建設要求打下堅實基礎。
(三)基本原則
——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規劃,彰顯特色。根據新型城鎮化和農業現代化發展趨勢,結合鄉村建設發展特點,科學編制美麗鄉村建設規劃,切實做到先規劃后建設、不規劃不建設。規劃建設要充分尊重群眾意愿,體現鄉村特色,遵循鄉村發展規律,注重保護生態環境、展現田園風貌和弘揚傳統文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉愁。
——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現階段當地經濟社會發展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛生改廁、房前屋后環境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業宜游為方向,進一步提升服務功能,發展特色產業,塑造鄉村特色風貌,提升建設水平。
——堅持統籌聯動,立體推進。抓好工作統籌,把美麗鄉村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發展、農村人居環境整治、林業增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區建設、傳統村落保護、鄉村治理、農村精神文明建設等結合起來,統籌謀劃,協同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉村建設和脫貧攻堅相銜接,優先把符合條件的貧困村納入美麗鄉村建設,充分發揮政策疊加作用。引導社會參與,創新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉村建設。
二、重點任務
圍繞“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛生改廁、房前屋后環境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環保生活垃圾收集設施;生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉鎮為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上,按照住建系統牽頭部署,推進原農村環境“三大革命”中的垃圾治理,實現農村生活垃圾無害化處理率達XX%以上,基本完成非正規垃圾堆放點整治任務。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態治理模式。有條件的地區推進城鎮污水處理設施和服務向城鎮近郊的農村延伸,離城鎮生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊,以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現農田利用。
在此基礎上,按照生態環境系統牽頭部署,推進原農村環境“三大革命”中的污水處理,實現全省所有鄉鎮政府駐地和省級美麗鄉村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛生廁所建設,建立健全長效管護機制。
房前屋后環境整治。梳理規范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結合鄉村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現水系暢通、水體清澈。
公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施,結合村級組織活動場所等項目,統籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態環境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
三、實施步驟
美麗鄉村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規劃、建設、管護四個環節。申報環節主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉村自主申報,經縣級擇優初評、市級預審、省級審核確定。規劃環節鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規劃修編和建設規劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規劃符合農民意愿。力爭做到多規合一。建設環節發揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創新美麗鄉村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環節加強宣傳引導,提高農民衛生意識和環保意識,發動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理
按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉村建設各項任務。
(一)壓實工作責任
各級黨委和政府要把美麗鄉村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉村五級聯動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣級作為美麗鄉村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規劃編制、進度安排、資金統籌、組織動員、推進實施等工作。鄉村兩級要重點做好群眾發動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
(二)強化要素保障
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發工作重點縣、XX山集中連片特困地區、美麗鄉村建設X北片區給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉村建設投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于X%用于美麗鄉村建設。省下達的城鄉建設用地增減掛鉤指標優先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于XX%的非農產業發展建設用地指標。大力推進美麗鄉村建設用地內涵挖潛,盤活鄉鎮政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉鎮建設集貿市場,開發建設居住小區。縣級每年安排給鄉鎮一定數量的新增建設用地計劃指標或城鄉建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉鎮開發建設。繼續探索建立城鄉建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發展。
(三)創新體制機制
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉村長效管護機制,確保長治久美。創新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(鄉)兩級規劃管理機制。落實村鎮建設管理員隊伍建設,確保規劃建設有專人管理。村莊應設置規劃建設協管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉村規劃師服務制度。
(四)廣泛發動農民群眾
充分發揮村民理事會、村務監督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監督權。
(五)強化督查考核
強化督查調度,根據《XX省美麗鄉村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發現問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉村建設驗收評價體系,將美麗鄉村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉村建設先進縣在美麗鄉村建設資金安排上給予適當獎補。
(六)加大宣傳力度
切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉村建設熱情。
五、項目公開
按照《XX省農業委員會推進農業建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監督、竣工驗收等X類信息,堅持以公開為常態、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。
【篇二】2021年美麗鄉村實施方案
為深入推進我省美麗鄉村建設,根據《XX省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔XXXX〕XX號)和《XX省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面完成“十三五”美麗鄉村建設任務,統籌規劃、協調發展、激發美麗鄉村內生活力、凸顯美麗鄉村建設人文內涵,促進美麗鄉村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發展美好XX奠定堅實基礎。
(二)工作目標
根據《XX省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室XX省農業農村廳關于XXXX年度全省美麗鄉村建設申報工作的通知》精神,計劃XXXX年全省建設XXX多個省級中心村,完成美麗鄉村建設“十三五”規劃目標任務,力爭到XXXX年底XX%以上的布點中心村達到美麗鄉村建設要求。為《XX省鄉村振興戰略規劃(XXXX-XXXX年)》中提出的到XXXX年所有規劃布點中心村達到美麗鄉村建設要求打下堅實基礎。
(三)基本原則
——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規劃,彰顯特色。根據新型城鎮化和農業現代化發展趨勢,結合鄉村建設發展特點,科學編制美麗鄉村建設規劃,切實做到先規劃后建設、不規劃不建設。規劃建設要充分尊重群眾意愿,體現鄉村特色,遵循鄉村發展規律,注重保護生態環境、展現田園風貌和弘揚傳統文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉愁。
——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現階段當地經濟社會發展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛生改廁、房前屋后環境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業宜游為方向,進一步提升服務功能,發展特色產業,塑造鄉村特色風貌,提升建設水平。
——堅持統籌聯動,立體推進。抓好工作統籌,把美麗鄉村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發展、農村人居環境整治、林業增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區建設、傳統村落保護、鄉村治理、農村精神文明建設等結合起來,統籌謀劃,協同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉村建設和脫貧攻堅相銜接,優先把符合條件的貧困村納入美麗鄉村建設,充分發揮政策疊加作用。引導社會參與,創新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉村建設。
二、重點任務
圍繞“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛生改廁、房前屋后環境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環保生活垃圾收集設施;生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉鎮為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上,按照住建系統牽頭部署,推進原農村環境“三大革命”中的垃圾治理,實現農村生活垃圾無害化處理率達XX%以上,基本完成非正規垃圾堆放點整治任務。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態治理模式。有條件的地區推進城鎮污水處理設施和服務向城鎮近郊的農村延伸,離城鎮生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊,以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現農田利用。
在此基礎上,按照生態環境系統牽頭部署,推進原農村環境“三大革命”中的污水處理,實現全省所有鄉鎮政府駐地和省級美麗鄉村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛生廁所建設,建立健全長效管護機制。
房前屋后環境整治。梳理規范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結合鄉村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現水系暢通、水體清澈。
公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施,結合村級組織活動場所等項目,統籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態環境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
三、實施步驟
美麗鄉村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規劃、建設、管護四個環節。申報環節主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉村自主申報,經縣級擇優初評、市級預審、省級審核確定。規劃環節鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規劃修編和建設規劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規劃符合農民意愿。力爭做到多規合一。建設環節發揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創新美麗鄉村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環節加強宣傳引導,提高農民衛生意識和環保意識,發動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理
按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉村建設各項任務。
(一)壓實工作責任
各級黨委和政府要把美麗鄉村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉村五級聯動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣級作為美麗鄉村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規劃編制、進度安排、資金統籌、組織動員、推進實施等工作。鄉村兩級要重點做好群眾發動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
(二)強化要素保障
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發工作重點縣、XX山集中連片特困地區、美麗鄉村建設X北片區給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉村建設投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于X%用于美麗鄉村建設。省下達的城鄉建設用地增減掛鉤指標優先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于XX%的非農產業發展建設用地指標。大力推進美麗鄉村建設用地內涵挖潛,盤活鄉鎮政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉鎮建設集貿市場,開發建設居住小區。縣級每年安排給鄉鎮一定數量的新增建設用地計劃指標或城鄉建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉鎮開發建設。繼續探索建立城鄉建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發展。
(三)創新體制機制
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉村長效管護機制,確保長治久美。創新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(鄉)兩級規劃管理機制。落實村鎮建設管理員隊伍建設,確保規劃建設有專人管理。村莊應設置規劃建設協管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉村規劃師服務制度。
(四)廣泛發動農民群眾
充分發揮村民理事會、村務監督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監督權。
(五)強化督查考核
強化督查調度,根據《XX省美麗鄉村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發現問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉村建設驗收評價體系,將美麗鄉村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉村建設先進縣在美麗鄉村建設資金安排上給予適當獎補。
(六)加大宣傳力度
切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉村建設熱情。
五、項目公開
按照《XX省農業委員會推進農業建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監督、竣工驗收等X類信息,堅持以公開為常態、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。
【篇三】2021年美麗鄉村實施方案
順平縣打響美麗鄉村建設“三清一拆”攻堅戰,集中利用一個月時間在農村開展清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院、拆除違章建筑專項行動,對清理出來的土地、坑塘全部綠化,做到大街小巷干凈通暢,房前屋后整齊清潔。該縣重點抓好村莊坑塘、農家庭院、房前屋后等關鍵地段和場所的清理整治,做到無積存垃圾、無雜物亂堆和亂搭亂建現象,消滅環境衛生盲區和死角,改善村莊人居環境,提升村莊綠化水平。為確保按期完成各項任務,該縣實行縣領導分包鄉鎮責任制,對專項行動全程跟蹤、嚴格考核,每天統計各鄉鎮進度、每周觀摩評比。截至目前,全縣累計清理垃圾1萬噸,拆除廢棄不用的雜房、低矮破舊的危房280間,植樹2萬棵。
【篇四】2021年美麗鄉村實施方案
為深入貫徹全鎮開展“美麗鄉村”建設動員會和“美麗鄉村”推進會議精神,扎實推進我村“美麗鄉村”創建工作,努力實現“村新、業興、景美、人和”的目標,根據水頭鎮黨委、政府美麗鄉村建設工作部署,結合本村實際,現制定曾嶺村“美麗鄉村”創建工作實施方案。
一、指導思想
根據各級黨委、政府美麗鄉村建設要求,以科學發展觀為指導,以促進農民增收為目標,以特色產業發展、村莊整治建設為重點,創新思路,增加建設投入,把村莊建成科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美,宜居、宜業、宜游的新農村。
二、工作目標
力爭在5年的時間內,通過深入貫徹落實科學發展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為新農村建設起到模范帶頭作用。
三、主要任務
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環村路,長800米。
3、深入農民飲水安全,全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。
4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。
5、建立農村衛生長效管護制度。從20xx年起,曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標準籌集農村環境衛生清潔和保潔經費,建立專項資金,用于農村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
四、工作措施
為切實加強美麗鄉村建設工作的組織領導,我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉村工作的指導,協調和督促工作。
1、規劃先行。建設功能完善,環境優美、文明和諧的美麗鄉村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發展實際出發,做好規劃工作,明確美麗鄉村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉村建設的具體成效,從而激發農民的積極性,使農民成為美麗鄉村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監管。推選村民代表成立項目監督小組,建立美麗鄉村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監督,以確保美麗鄉村建設任務如期完成。
【篇五】2021年美麗鄉村實施方案
為認真貫徹落實中共中央、國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《農村人居環境整治三年行動方案》精神,做好X年農村人居環境整治建設工作,根據X市農村人居環境整治工作動員部署會議精神和《X市住房和城鄉建設局關于做好X年農村人居環境整治工作的通知》(X建村〔X〕22號)工作要求,為進一步做好X年美麗鄉村建設工作,結合我區實際,特制定本方案。
一、目標任務根據
《X省住房和城鄉建設廳、X省財政廳關于公布X年“千村整治、百村示范”美麗鄉村建設工程村莊名單的通知》(X建村函[X]44號)的部署要求,我區X鎮X村、X南鎮X村、X鎮X村、X鎮大X村為X年美麗鄉村;其中X鎮X村為美麗鄉村示范村。按照美麗鄉村“五清楚”的整治要求,突出治理環境臟亂差、裸房整治和配套不完善等問題,提高農村人居環境質量,確保村莊各項整治成果達到省、市驗收標準。
二、工作重點
(一)抓好村莊整治建設
開展村莊環境綜合整治,應遵循“六不六多”的原則(即:不推山、不填塘、不砍樹,不搞村里的寬馬路,不過多使用水泥鋼筋,不在門前屋后搞過度硬化;多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉土材料、多搞地方特色的建筑),因地制宜、分類推進,實現住房建設規范、村莊環境整潔、基礎設施配套的目標。
住房建設規范。一是整治無序違法建房。嚴格按照村莊規劃建房,狠抓農村無序建房整治,從嚴查處違法建房行為。二是規范農村新建住房。結合危房改造工程和舊村、空心村整治改造,鼓勵農民拆除危舊房、閑置房,利用存量建設用地建新房。按照節約集約用地的原則,積極引導零散住戶向集鎮、中心村和規劃的住宅小區集聚,鼓勵村民按照省、市的《村鎮住宅施工圖集》建設新房。加強對個人建房過程的跟蹤與指導,確保面積不超標、朝向更科學、層高合要求、立面有特色。三是整治舊房裸房。開展村莊舊房裸房立面整治,要注重保持和延續本地特色風貌。對屋頂進行“平改坡”或挑檐等改造要與傳統瓦屋面相銜接,對裸房進行立面涂裝,色彩應采用村莊的主色調,使之不顯眼、不突兀,與村莊原有的建筑融為一體;維修和保護歷史建筑、特色建筑,形成整體風貌和地域特色。
2.村莊環境整潔。著重做好“五清楚”(即:掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚),整治農村生活污水、垃圾和公共空間,
1.改善村莊環境面貌
(1)整治農村生活污水。結合X區農村生活污水收集與處理PPP項目的實施,一是各個整治村要結合本村的實際,積極配合設計單位合理確定村莊污水整治方式;各鎮、村要認真配合做好村莊污水設施建設用地位置確認和征遷工作,按時凈地交地給施工單位,確保村莊污水設施及配套管網建設按時開工并完成。二是整治畜禽污染。飲用水源保護區域內,嚴禁飼養家禽家畜。其他區域要合理規劃,實行集中規模養殖,推廣生態型養殖模式和達標排放環保型養殖模式,配齊配全環保設施,實施畜禽養殖廢棄物無害化處理。三是加快無害化衛生廁所建設或改造步伐,合理配建水沖式公廁。
(2)治理農村生活垃圾。結合X區農村生活垃圾環境治理專項提升行動。一是實施垃圾無害化處理,大力實施“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的城鄉垃圾一體化處理模式,按照“減量化、資源化、無害化”原則,推行垃圾分類收集,實現農村垃圾日產日清及垃圾無害化處理。整治村莊環境衛生,清除陳年垃圾,清理亂堆亂放雜物,對池塘、溝渠和排水溝進行清淤疏通。二是建立健全環境衛生長效機制。日常保潔方面,建立保潔隊伍,實行常態化保潔;環衛基礎設施方面,各鎮要加強垃圾驛站的清潔與維護,X鎮、X鎮、X南鎮要加強現有壓縮式垃圾中轉站的維護、利用與提升,X鎮采用“垃圾直運”模式,應進行階段性評估,存在問題及時解決,確保實現垃圾不落地;經費保障方面應按照“一事一議”收取保潔費。
(3)整治公共空間。一是按照“規范、安全、美觀”的要求,整治農村供電、網絡、電視電話線路,清理村內和道路兩側雜亂廣告、路牌,規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等設置。二是堅決拆除亂搭亂建、臨時搭蓋,拆除嚴重影響村容村貌的廢棄破舊房屋,整治農房院落和閑置宅基地;三是結合村莊地域特色,保護好山嶺、河流、樹林等自然景觀,因地制宜植樹栽果、抓好庭院綠化、道路綠化、村旁綠化、河道綠化,加強風水林和古樹名木保護,推進宜林荒山荒地、低質低效地、坡耕地、坡荒地和裸露地塊的綠化;多種鄉土喬木、合理搭配花灌木,少種草坪和造型植物,不建大廣場和大公園,通過合理布局和樹種變化,營造層次豐富的綠化景觀。打造“村在林中,房在綠中,人在畫中”的居住環境。
(二)抓好基礎設施建設
1.村道硬化。村莊內部道路地面鋪裝優先考慮砂石路面等,不行車的可選擇透水磚等生態材料,防止村內場地過度硬化。
2.飲水安全。進一步完善農村飲水條件,加強水源地保護,確保農村飲水安全。
3.防災避災。加強村莊防災避災場所、防洪和消防設施建設。結合小學、公園、村莊活動中心等公共場所作為防災避災場所,出入口通道應滿足規范要求。傳統村落或歷史建筑集中、存在一定價值古建筑的村落局部應優先配置消防設施。
三、資金保障
1.資金補助辦法。根據《X市住房和城鄉建設局X市財政局關于申報X年美麗鄉村建設項目的通知》(X建村[X]6號)和《X市住房和城鄉建設局關于做好X年農村人居環境整治工作的通知》(X建村〔X〕22號)的文件精神,我區X年美麗鄉村X鎮X村、X南鎮X村為省級補助村,省級補助標準為55萬元/村;X鎮X村和X鎮大X村為市級補助村,參照省級標準由市、區給予補助,市、區兩級財政各承擔50%(即區級財政補助27.5萬元/村);示范村追加獎勵20萬元/村,由省級財政予以獎勵。
2.資金使用范圍。根據全省、全市改善農村人居環境工作現場會精神和“廁所革命”的部署,X年美麗鄉村建設突出農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、裸房整治和農村公廁新建改造四項工作重點。補助資金主要用于裸房整治、環境整治和農村廁所新建改造,不得用于大廣場、大公園、大村莊標志、大亭子(牌坊、門樓、棧道)、河道邊欄桿、鋪大理石等形象工程建設。
四、加強保障,完善體制機制
(一)創新投入方式。加大資金投入,建立鎮政府主導、村組織實施、村民參與、社會支持的投入機制。加強涉農資金整合,做到渠道不亂、用途不變、統籌安排、形成合力。鄉鎮和村集體要積極籌集整治建設資金,進一步完善村級公益事業建設“一事一議”財政獎補機制。引導農民通過投工投勞等方式,參與農村人居環境建設。發動鄉賢通過贊助、冠名等模式,支持鄉村人居環境改善。引入社會資本,參與農村人居環境整治和鄉村旅游開發,保護和開發利用傳統村落。同時,研究、推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務。
(二)建立長效機制。村兩委要指導成立人居環境改善或美麗鄉村建設治理村民理事會,制定村規民約,建立農村人居環境改善治理自下而上的民主決策機制,以多數群眾的共同需求為導向,不搞形象工程,推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的治理機制,進一步強化農民主體地位,防止政府大包大攬,并引導村民全過程參與項目規劃、建設、管理和監督,不得強制或變相攤派,增加農民負擔。完善村務公開制度,推行項目公開、合同公開、投資額公開,接受村民監督和評議。
(三)加強領導和督查。根據工作需要,成立X區美麗鄉村建設領導小組,由區政府分管領導任組長,下設辦公室(具體名單附后),
負責協調美麗鄉村建設各項工作。各鎮要相應成立美麗鄉村建設領導機構,切實加強組織領導和宣傳發動,統籌考慮、同步推進農村整治建設和經濟社會發展。各鎮要加強鄉鎮村建站機構建設,充實專業技術人員,統籌人居環境改善和美麗鄉村建設,科學編制和實施規劃,合理安排年度建設任務。
(四)建立月報制度。嚴格執行“美麗鄉村”建設工作進度月報表制度,于每月18日前將本月的“美麗鄉村”建設工作月份進度報表和工作開展情況階段性總結報送區城建局,以便及時匯總上報。 五、實施步驟 1.宣傳發動階段(X年3月-4月):各個美麗鄉村重點整治村要嚴格按照省、市、區要求,進行摸底調查,制定整治工作計劃,并召開村民代表大會進行動員、部署,討論項目安排事宜。 2.實施階段(X年5月至10月):各鎮要按照上級有關工作要求,全面實施村莊環境綜合整治,8月底前完成工程量(或投資額)的70%以上。 3.鞏固提升階段(X年11月):基本完成確定的年度整治任務,鎮、村對照“整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化”
五項重點任務的有關標準,對村莊整治的效果進行自查評估,對不完善到位的項目進行整改提高。 4.檢查驗收階段(X年12月):對照省、市美麗鄉村建設的驗收標準進行自查驗收;做好迎接省、市組織的驗收考評工作。
【篇六】2021年美麗鄉村實施方案
為認真貫徹落實縣委、縣政府建設美麗鄉村的文件精神,加快我鎮城鄉一體化進程,提升城鄉環境品質,提高人民群眾生活質量,深入推進新農村建設,全面鞏固群眾路線教育實踐活動成果,加強基層黨組織建設,密切干群關系,結合我鎮實際,特制定工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持把美麗鄉村建設與礦山地質恢復、干部聯村聯組、加強基層黨組織建設相結合,以建設美麗新煤城為目標,以改善農村人居環境、建設美麗鄉村為重點,開展綜合整治為載體,統籌推進農業農村經濟發展,統籌推進農村社會管理,統籌推進基層組織建設,全面深入推進環境品質提升、特色邊界中心鎮發展、工業經濟轉型升級、礦山旅游教育名鎮打造、鄉風民風淳化等工程,探索建立“政府引導、部門支持、骨干帶頭、群眾主體、社會參入”的城鄉環境衛生建設新模式,努力建設美麗文明的“工業新城、山水新城、人居福鎮”。
二、工作目標
(一)工作思路:堅持把美麗鄉村建設與基層黨組織結對共建、群眾工作緊密結合,采取領導聯村、干部聯組、村干部聯片、黨員包戶的工作模式,創建群眾建立自發籌資、自主管理、自主建設、自主服務的長效機制,發揮群眾的主觀能動性,開展環境秩序整治、綠化美化整理、生態環境優化等工作。
(二)建設目標:1個美麗集鎮:達到設施配套齊全、街面整潔靚麗、人居環境優美;3條示范帶(玉煤線、煤城大道示范帶;省S206線和煤雙線示范帶;煤回線示范帶)公路要求硬化、黑化,路面平坦整潔,標識標牌完善,劃線醒目,達到線型順暢、安保齊全、行車舒適、路容美觀,建設成為全鎮美麗鄉村建設的形象區域,樣板工程;1條美麗河流(群英河)、3條渠道(黃材渠道、京楓渠道、煤衡支渠)、4座水庫(勝利水庫、團結水庫、茅栗水庫、松山水庫):做到水清岸綠,生態美化,周邊無拋荒及季節性拋荒,河流、水庫、渠道兩岸要科學進行植被恢復,綠化、美化,沿線居民文明衛生意識好,能自覺愛護水利設施,無向河流、水庫、渠道傾倒垃圾現象,把河流、水庫、渠道打造成為生態、自然、人文相融合的線型景觀。13個美麗村莊:村(社區)達到容貌整潔美觀,可視范圍內無裸露垃圾,集中公共區域按照適宜、經濟、美觀原則,適時進行樹木栽植、播灑花籽,做到“喬、灌、花、草”相結合,綠化率達到80%以上;20個美麗單位:達到專人專職,院內院外,清潔整齊、環境優美,樹木花草養護良好,單位人員環保意識強,自覺抵制白色污染,倡導綠色消費;65個美麗屋場:達到片區基礎設施完善,環境干凈整潔,片區內美麗庭院比例不低于60%,形成戶戶愛衛生,人人講文明的新風尚;520個美麗庭院:庭院整體及周邊布局合理、美觀舒適,環境衛生清潔,有庭院綠化空間(指圍墻內或房前屋后),庭院綠化面積不少于庭院面積的30%;家庭成員環保意識強,積極參與村上組織的公益活動;通過七大美麗創建活動,實現城鄉環境凈化、序化、綠化、美化,全面提升城鄉環境品質,增強群眾文明衛生素質,達到城鄉環境“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮”,建設衛生清潔、環境優美、生態和諧的美麗鄉村,打造特色鮮明的邊界中心鎮、商貿物流重鎮、旅游教育名鎮。
三、組織領導
為進一步加快美麗鄉村建設,成立煤炭壩鎮美麗鄉村建設工作領導小組(以下簡稱領導小組)。
組長:王春林
副組長:蘇繼桃廖光輝許劍祥何姝儀賀向陽
高令香吳東躍羅炳慈袁國命黃果
成員:王治國張躍明謝建華王尚兵謝立軍
黃軍廖卓宏謝寧輝顏俊龍胡萬平謝進洋
各鎮屬及駐鎮部門負責人、各村(社區)支部書記
領導小組下設辦公室,由顏俊龍任辦公室主任,負責美麗鄉村建設的組織協調、業務指導、調度、督查,以及城鄉環境衛生綜合整治等日常工作。辦公室設立綜合協調、宣傳報道、綜治治理,督查考核四個工作組。各組具體分工如下:
綜合協調組
組長:廖光輝
成員:顏俊龍孫永良曾明術
工作職責:對接縣相關職能部門做好上傳下達;協助領導小組開展美麗鄉村建設工作的檢查、評比;組織實施全鎮農村改廁、病媒生物防制工作以及環境衛生整治;收集美麗鄉村建設的各類信息等工作。
宣傳報道組
組長:高令香
成員:王治國孫永良
黨政辦、基層黨建辦全體工作人員
工作職責:加大美麗鄉村建設的宣傳力度,擴大建設活動影響力,對美麗鄉村建設的先進典型人或事進行跟蹤報道,積極宣傳美麗鄉村建設的工作經驗和工作成績,向縣電視臺及今日寧鄉及時反饋相關信息。
綜合治理組
組長:羅炳慈袁國命
成員:綜治辦全體工作人員、城建城管辦全體工作人員
工作職責:檢查監督指導集鎮市容環境衛生、戶外廣告、違法違章建筑、店外經營、亂擺攤販等現象的治理,對省S206公路沿線的煤坪、沙石場的專項治理。規范好農貿市場,維護好經營秩序。
督查考核組
組長:廖光輝
成員:黃劍群工辦全體工作人員
工作職責:督查村(社區)美麗鄉村建設進展情況,按照“四個一“(一個組級美麗鄉村建設方案、一年2次參加組上勞動、一家一戶宣傳發動、籌資籌勞情況、一年度推進美麗鄉村建設的工作成效情況)的情況考核聯組干部聯組的工作情況。明確職責,區分任務,做到有人抓、有人管。聯村領導和聯組干部要對各村的建設活動進行全程督促檢查指導,及時掌握工作進度和標準,確保建設工作真正落實到位,取得良好的實效。
四、工作步驟
(一)宣傳啟動階段(20xx年)
各村(社區)、各單位要迅速開展美麗鄉村建設:5月底制訂工作方案,召開動員會議,全面啟動環境品質倍升、特色邊界中心鎮發展、工業經濟轉型升級、礦山旅游教育名鎮打造、鄉風民風淳化五大工程;6月底全鎮所有單位、村(社區)要達到干凈、整潔要求;11月底集鎮、4個村(賀石橋村、磚塘村、張家灣村、雙龍村)達到美麗鄉村建設要求,其余各村按規定完成美麗鄉村建設任務。打造3個示范帶(玉煤大道和煤城大道示范帶、省道S206線和煤雙線示范帶、煤回線示范帶)。對群英河、山塘水庫進行整治。指導一批有基礎的村(社區)、屋場、庭院深入開展綠化美化,按照美麗鄉村建設年度建設任務(見附件1-3)及標準(見附件4)積極推進。
(二)全面推進階段(20xx年)
深入推進美麗鄉村建設,重點推進集鎮和中心村莊建設,本年度9個以上的村(社區)達到美麗鄉村建設要求。全鎮各村、村級公路,大小河流均要全面開展整治提升,在基礎設施、風貌形象和綠化美化等方面開展建設、補充和完善工作,注重從制度上整章建制,探索建立美麗鄉村建設、管理長效機制。各村按照“一村一主題”思路,因地制宜,全面開展環境凈化、序化、綠化、美化、亮化建設,大力發展現代農業、鄉村旅游業。按照美麗鄉村建設年度建設任務(見附件1-3)及標準(見附件4)全面推進。
(三)提升創新階段(20xx年)
鞏固提升美麗鄉村建設成果,提煉經驗,總結不足。本年度所有村(社區)達到美麗鄉村建設要求。各村(社區)持續推進美麗鄉村建設,推廣到組、到戶,確保村不漏組、組不漏戶,實現美麗鄉村建設全覆蓋,全面提升美麗鄉村品質。按照美麗鄉村建設年度建設任務(見附件1-3)及標準(見附件4)整體推進。
五、工作內容
(一)環境品質倍升工程
1.整治環境衛生。一是開展集鎮環境整治。全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、經營秩序、農貿市場、廣告招牌等亂象,確保煤炭壩集鎮形象全面提升。依托“人文立魂、山水塑形、綠韻作裳”理念,傳承歷史文脈,摒棄人流、物流簡單聚集模式,加強科學規劃設計,推進美麗集鎮建設,努力打造環境優美、鄉土人文特色突出的風情小鎮。二是開展道路兩廂環境整治。主要公路兩廂全面開展生活垃圾、經營秩序、戶外廣告、違章建筑、煤坪、砂石場、線路整理五項整治,重點抓好省道S206線、玉煤線、煤回線、煤雙線的綜合整治,凈化、綠化、美化3個示范帶。三是開展河道、水庫、骨干山塘的環境整治。以生態理念治水,確保群英河、京楓渠道、黃材渠道、煤衡支渠、勝利水庫、茅栗水庫、松山水庫、團山水庫等流域坡岸保潔到位、無裸露垃圾,做到水清岸綠,生態美化,著力打造一批線型景觀。四是開展村莊環境整治。全面發動群眾,地毯式清理“四邊”(路邊、屋邊、水邊、山邊)、“兩體”(山體、水體)垃圾、雜物,13個村(社區)確保村域范圍內無裸露垃圾,無亂堆亂放現象。五是開展庭院環境整治。加強對農戶的引導和宣傳教育,增強農戶文明衛生意識,充分調動村民的主動性和創造性,自覺搞好和維護自家庭院內外環境衛生,做到衛生清潔(垃圾不亂倒、污水不橫流、糞便不亂排)、堆碼整潔(房前屋后生活雜物、生產農具、柴草等堆放整齊),打造舒適優美庭院、和諧庭院、人文庭院。通過三年的不斷努力建設65個美麗屋場,520戶美麗庭院。
2.提升環境品質。一是開展土地整理。以生態、自然、人文相融合的理念建設和管理玉煤路、煤回路、煤雙路、省S206線道路兩廂和群英河兩岸,杜絕耕地拋荒。加強國土管理,嚴禁亂搭亂建、亂堆亂倒。對路旁200米以內及河流兩岸的建筑渣土、廢棄土石、亂堆物等進行清運或平整,對暫無建設計劃的路旁閑置地進行整理,清除有礙觀瞻的柴草堆、廢物堆,平整土地,進行適當綠化美化。二是開展全民綠化行動。以“廣種樹、多栽花、不露黃”為主要內容,在群英河、省道S206線、煤雙線開展全民綠化行動。鎮、村公共區域要因地制宜,科學規劃設計,注重美觀和實用,栽花植樹,播灑花籽。農戶庭院要多栽花植樹,做到戶戶有景、常年有綠,形成家家愛美麗、個個講文明的良好氛圍,讓愛美護美創美比美蔚然成風。三是開展精致景觀打造。第一類是水域景觀。高起點規劃、高要求整治,將月牙湖、洪泥湖等打造成集“蓄水排澇、堤路交通、綠色生態、人文景觀與休閑游憩”為一體的水利風景區;在現有月牙湖沿湖風光帶的基礎上,將其打造成群眾休閑娛樂的主題公園;第二類是生態景觀。利用主要玉煤路道路邊、白石寺廣場、新煤城廣場等地的邊角余地、空坪隙地,修建一批街邊綠園、鄉村憩園、健身公園、文化公園等,做到綠地美觀整潔,花草樹木搭配合理。
3.優化生態環境。一是實施農村垃圾分類減量。全面實行垃圾處置“三化”,即減量化,著力實現垃圾不出戶,農戶將生活垃圾按可堆漚、可回收等方式進行分類處理,減量率達80%;資源化,逐步健全村(社區)可利用物質回收網點,對農戶分類垃圾進行回收利用,網點覆蓋率達100%;無害化,對有毒有害垃圾實行統一收集、集中處置,處置率達100%。二是控制污染源和水土流失。加強對園區污水處理廠配套管網覆蓋率,確保到20xx年集鎮、園區污水處理率達到90%以上,加快無害化垃圾處理設施建設,加強運營管理和保障提高城鎮污水處理能力,消除農村垃圾無序填埋焚燒現象;推進農村改水、改廁等行動,提高農村無害化衛生廁所使用率,增強農村生活污水、糞便無害化處理能力;大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源和秸稈綜合利用,禁止秸稈焚燒;加大森林植被保護力度,嚴厲打擊濫砍濫伐林木、亂占濫用林地等違法活動,關停一批嚴重破壞生態環境的采石場、取土場、洗沙場。三是發展綠色產業,在玉煤路、省S206線、煤雙線、煤回線公路兩邊沿線的村建萬畝油菜基地,大力發展休閑農業和鄉村旅游。倡導生活方式綠色化,推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。推進生產方式綠色化,走生態經濟的發展路子。
(二)發展特色鄉村工程。堅持個性發展,按照“一村一主題”思路,分類指導,促進各村(社區)錯位發展,特色發展,彰顯美麗鄉村魅力。煤炭壩社區、煤城管理中心、楠竹山:以工業遺存為依托,挖掘百年采煤歷史文化,把建立礦山旅游教育基地與建設美麗鄉村相結合,建設文化旅游特色村。賀家灣、石新:將礦山地質恢復與建設美麗鄉村相結合,注重農田、水利、道路交通等基礎設施的建設,打造美麗舒適的安居示范新村;措樹、付家沖:堅持服務與發展并重,全力將服務門業園區與建設美麗鄉村相結合,以工興村,打造服務工業后花園;雙龍、龍石:搶抓對接“益婁衡高速出口”工程新契機,圍繞大項目配套特色產業,發展休閑現代農業,打造現代觀光農業新亮點。賀石橋、菖絲、東山、磚塘、張家灣:以充分利當地豐富的水利資源(團結水庫、茅栗水庫、勝利水庫、松山水庫)優勢,重點做好冬季農業萬畝油菜基地,努力將現代農業、休閑農業與旅游相結合,建設宜居宜游的現代田園農莊。
(三)推進建設礦山旅游教育基地項目。一是因地制宜,聘請有關專家團隊對煤炭壩礦山進行調查研究,進行高規格設計。二是對鎮域礦山的特有工具、特色資料、特色建筑進行搜集、整理、保護,為建設礦山旅游教育基地提供物質保障,為美麗鄉村建設提供更好地元素和內涵。三是根據規劃利用項目招商、政府投入等多種方式按設計進行建設。
(四)鄉風民風淳化工程。引導全民素質提升組織各部門單位大力開展美麗單位創建活動,增強機關和企事業單位干職工文明衛生、服務意識,提升窗口單位形象。發動老年志愿協會、離退休干部及各級社會組織深入集鎮戶主、農戶家庭,以煤炭壩鎮群眾文化藝術節、籃球賽、廣場舞大賽、村村夜校等多種群眾喜聞樂見的形式,開展美麗鄉村建設宣講教育活動,使建設美麗鄉村就是使群眾身體健康、就是獲得永續發展、就是為了子孫后代、就是讓綠水青山帶來金山銀山的理念深入群眾形成講衛生、保護生態環境、重視文化教育和構建和諧關系的文明風尚。
六、保障措施
(一)加強領導,落實責任。各村社區應高度重視美麗鄉村建設工作,將其作為為民辦實事的一項重要工作來抓,成立專門組織機構,制定相應工作方案,分解工作任務,確保責任上肩、組織實施迅速、工作推進有力。聯組干部要求每周至少1天實地深入所聯系的組,做到村不漏組、組不漏戶,戶戶上門、戶戶宣傳、親自動手,發動群眾共同開展美麗鄉村建設活動,領導小組將工作任務進行分解,并明確領導和責任單位。
(二)加強宣傳,營造氛圍
要以此次美麗鄉村建設工作為契機,充分利用電視、廣播、墻報等媒介,廣泛宣傳發動,積極營造美麗鄉村建設的良好氛圍。加強對人民群眾環保知識、健康防病知識和垃圾分類等知識的宣傳和培訓,廣泛贏得人民群眾及社會各界支持,增強參與自覺性和主動性,迅速掀起全鎮美麗鄉村建設活動高潮。
(三)加大督導,推進落實
把美麗鄉村建設工作納入對村(社區)績效考核內容。領導小組將對村每月進行評比,并對評比結果進行公示和發放月工作督查通報。對七項美麗創建內容任務進行層層分解,明確領導和責任單位,實行督查和督辦。
(四)干群齊抓,結對共建
將美麗鄉村建設工程與基層黨組織結對共建、與群眾工作緊密結合(見附件5),鎮領導聯村,干部聯組,村干部包片,黨員聯戶做到聯點全覆蓋,組組有人聯,戶戶有人聯。制定工作方案,分解工作任務,確保責任上肩、組織有力。結對共建單位帶隊領導、干部每半年要到聯系點參加一次勞動,發動群眾共同開展美麗鄉村建設。鎮、村結對共建美麗鄉村活動要求有臺賬、有記錄、有實效。
(五)加大投入,嚴格獎懲
1.多元投入,協調推進。建立政府主導、群眾參與、社會共建的多元投入機制,縣、鎮財政每年安排一定的專項資金實行以獎代補,動員轄區內企業捐贈、村(社區)能人贊助、村(社區)籌資籌勞、農村“一事一議”等方式廣泛籌措資金,保障美麗鄉村建設工作順利高效推進。
2.多層考評,統一考核。各級應高度重視美麗鄉村建設工作,領導小組對村實行一月一督查、一月一檢查評比、一月一通報。
(1)每個月的28號召開美麗鄉村建設例會,總結本月的工作情況,對先進村結予表揚,對最后二名的兩個村請村支部書記說明原因并作表態發言。對連續兩個月排名在后二名的村(社區)村支部書記和環衛專干進行約談。將評比結果與美麗鄉村資金撥付掛鉤,鎮對村的工作經費實行按季發放,實際發放金額與鎮對村的季考核掛鉤,季考核95分以上(含95分)村足額撥付,90分至95分(含90分)撥付90%,85分至90分(含85分)撥付80%,80分至85分(含80分)撥付70%,80分以下撥付0。
(2)村實行一旬一調度,組一周一調度,對組每月進行評比,組對戶進行“最清潔”、“清潔”、“不清潔”評選,對被評為“最清潔”的農戶給予精神、物質獎勵。同時將組級排名和戶評結果在村、組公示欄內進行公示。
(3)把大力開展美麗鄉村建設活動,作為檢驗各級領導班子和干部能力素質的“試金石”,把工作成效作為衡量領導干部工作作風的重要標準,嚴格考核考評。對于達到美麗鄉村建設標準的單位、個人,鎮將大力表彰;對于未達標的單位、個人,鎮將及時下發整改通知書;對多次整改不到位的單位、個人,鎮將進行通報批評。考評考核堅持實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認的原則對聯組干部實行常考核和年終考核,重點考核“四個一”(一個組級美麗鄉村建設方案、一年2次參加組上勞動、一家一戶宣傳發動、籌資籌勞情況、一年度推進美麗鄉村建設的工作成效情況)的情況,考核結果分為“優秀”“稱職”“基本稱職”和“不稱職”四個等次,并將考核結果作為年終績效考核評先評優的重要依據。
【篇七】2021年美麗鄉村實施方案
為深入推進我省美麗鄉村建設,根據《XX省民生工作領導小組辦公室關于報送2021年民生工程建議項目有關方案的通知》要求,制定本方案。
一、工作目標
開展美麗鄉村省級中心村建設,建設周期一年半,為《XX省鄉村振興戰略規劃(2018—2022)》年中提出的到2022年所有規劃布點中心村達到美麗鄉村建設要求打下堅實基礎。
二、主體責任
縣級作為美麗鄉村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規劃編制、進度安排、資金統籌、組織動員、推進實施等工作。鄉村兩級要重點做好群眾發動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
三、管養措施
通過加強宣傳、落實責任、多方參與、嚴格督查,著力在長效機制建設上下功夫,推動美麗鄉村建設步入常態化、制度化軌道。
四、運行機制
要落實國家發展改革委、自然資源部、農業農村部《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》精神,制定簡易審批流程,簡化審批環節,細化配套政策,確保《指導意見》落實落地。能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理等公共服務。探索推行“鄉鎮巡查督導、村級負責管理、專人管護,農戶包干”的常態管護機制,建立“年初啟動、年中推動、年底考評和平時督導”的工作機制。充分發揮村民理事會、村務監督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監督權。
五、經費保障
1.落實專項資金。落實好資金投入,采取先建后補、以獎代補等方式。
2.引導社會資本參與建設。規范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。發揮財政“一事一議”獎補的引導作用,支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。
3.嚴格資金使用管理。縣級財政、農業農村部門根據省下達美麗鄉村建設任務,統籌分配上級補助資金和本級預算安排的專項資金,上級補助資金主要用于省級中心村整治建設,重點投向公共性和公益性基礎設施建設等方面,持續提升專項資金使用績效。
4.嚴格監督與檢查。美麗鄉村建設專項資金必須專款專用,不得用于辦公經費和人員經費開支、發放各種獎金福利、平衡預算、購置辦公設備和交通通訊工具,以及其他與美麗鄉村建設不相關的支出等。美麗鄉村建設專項資金使用管理要接受財政、審計、紀檢監察部門的檢查和社會監督。市、縣(區)財政部門要建立健全相關管理制度,采取有效措施,加強資金使用管理,保證美麗鄉村建設專項資金分配科學、管理規范,切實提高資金使用績效。省農業農村廳每年對各市、縣(市、區)財政支持美麗鄉村建設情況進行績效評價,評價結果納入省民生工程和省美麗鄉村建設綜合考核內容。市、縣(區)財政部門要會同有關部門,督促做好美麗鄉村建設專項資金支持項目建成后形成資產的運營管護工作,確保長期發揮效益。
六、工作要求
1.壓實工作責任。各級黨委和政府要把美麗鄉村建設作為實施鄉村振興戰略的一項重要任務,切實擺上重要位置。黨政主要負責同志要傾注更大精力,投入更多精力,深入農村調查研究,親自部署推動工作,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。省委農辦、省農業農村廳進一步加大牽頭協調力度,更好發揮參謀助手作用。省直相關部門要結合自身職責找準工作著力點,每年都要圍繞美麗鄉村建設辦幾件實實在在的事。
2.健全工作機制。不定期對各地美麗鄉村建設工作進行隨機督查,或選擇若干重點工作進行專項督查,督查結果進行通報,對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制,鼓勵專業化、市場化建設和運行管護,有條件的地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。
3.發揮群眾作用。充分發揮村民理事會、村務監督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監督權。
4.加大宣傳力度。切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳各地推進美麗鄉村建設的好經驗、好做法,進一步營造濃厚輿論氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉村建設的熱情。
【篇八】2021年美麗鄉村實施方案
為進一步改善農村人居環境,加快美麗鄉村建設步伐,根據縣委縣政府的總體部署,結合我鎮實際,圍繞環境優美、生活甜美、社會和美的目標要求,以構建農民“兩型”生產生活品質、全面改善農村基本生產生活條件、綜合整治農村人居環境、建設美麗宜居鄉村等為重點,著力打造“既有金山銀山,又有綠水青山”的“宜居宜業宜游”美麗新大成,特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,以提升農民生活品質為核心,以建設美麗大成為目標,在深入開展農村環境整治的基礎上,堅持點、線、面相結合,建立“政府引導、村級主導、群眾主體、社會參與”的工作機制,全力打造一批美麗集鎮、美麗村莊、美麗屋場、美麗庭院和美麗單位(機關、村部、企業)、美麗門店、美麗河流、美麗公路,全面改善人居環境、提升城鄉環境品質。
二、目標任務
美麗鄉村建設工作與黨建工作相結合,采取一名黨政負責人、一個部門單位、一個辦公室聯系一個村(社區),一名村干部和一名鎮干部聯系一個片區(組)、一個美麗屋場的工作機制,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的環境衛生問題,深入村組召開相關會議,引導群眾建立自發籌資、自主管理、自我服務的長效機制,完成聯系點的美麗鄉村創建任務。各村(社區)、事業單位干職工(本鎮)、全體黨員組長必須帶頭創建美麗庭院,積極發動群眾,按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展美麗鄉村建設,全力打造村點出彩、沿線美麗、建設精美的宜居宜業宜游的生活家園。到20xx年底,建設3個以上可看可學可借鑒的美麗村莊,完成S209線、大成橋集鎮、溈江沿線、永盛湘都美麗鄉村風景建設,每個村完成3個以上的美麗屋場建設,全鎮完成100戶美麗庭院建設,全鎮所有機關、站所、村部、學校、企業完成美麗創建。通過3年時間,全鎮各村完成美麗村莊建設,美麗屋場50個,美麗庭院400個。從根本上改變全鎮環境衛生面貌,加強環境衛生基礎設施建設,加強生態環境建設;確保環境衛生質量提升、管理能力和水平提升、人民群眾綜合素質、環保理念、生態意識提升,創全縣美麗鄉村建設先進鄉鎮。
三、建設步驟
(一)宣傳啟動階段(20xx年)
各村(社區)、部門結合群眾工作、黨員春訓工作,5月底以前以村為單位,組織相關部門,采取深入走訪調研、全面征求意見和建議,對各村(社區)整體布局、布點進行合理規劃,結合本區域實際制定合理方案,召開鎮、村、組各級動員會議;6月底以前全鎮所有村(社區)、部門、企業達到干凈、整潔要求;對集鎮進行全面整治,綠化整枝和補植;更新道路標示標牌;在新老寧橫線拆除違法建筑,11月底前所有村(社區)干部家庭、部門單位達到美麗鄉村建設要求,重點推進新老寧橫公路、溈江沿線整治,指導一批有基礎的部門、村莊、屋場、庭院深入開展綠化美化建設,打造美麗鄉村示范樣本。完成推進時間表的各項工作任務。
(二)全面推進階段(20xx年)
深入推進美麗鄉村建設,重點推進美麗集鎮、美麗屋場建設,全鎮各村(社區)按照“一村一品”的工作思路,因地制宜,全面開展環境凈化、序化,綠化、美化、亮化建設,70%以上屋場和庭院達到美麗鄉村建設要求;各條村級公路、主要河流、水庫全面展開整治提升;大力發展現代特色農業,形成永盛、玉新、大成、玉河、鵲山特色農業產業帶;完成成功塘集鎮改造升級,打造鎮內新型集鎮;永盛、梅鳴、青泉、二泉、大成爭取沉陷治理項目,逐步對煤礦區的水土流失、植被進行恢復,結合“C/D級危房重建”工作,有序推進危舊房改造,啟動大成河沿線風光帶建設。完善集鎮、新老寧橫公路沿線風貌形象、綠化美化建設,引導村民逐步建立美麗鄉村建設、管理長效機制。
(三)提升創新階段(20xx年)
鞏固提升美麗鄉村建設成果,提煉經驗,總結不足。本年度所有部門單位、村(社區)、企業達到美麗鄉村建設要求,全面完成9個美麗村莊、50個美麗屋場,400個美麗庭院的創建目標。持續推進美麗鄉村建設,推廣到組、到戶,確保村不漏組,組不漏戶,實現美麗鄉村建設全覆蓋,全面提升美麗鄉村品質。
四、建設內容
(一)建設美麗鄉村風景線。按照“整線(片)統一規劃、點線面有機結合、區域一體化建設”的要求,緊密結合沿線產業、生態等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環境綜合整治。各村(社區)必須對境內所有村道、組道進行整治,通過三年的時間,把所有村道、組道建設成為鄉村的美麗風景線。一是新老寧橫公路沿線完成新老寧橫公路違章建筑的拆除,對沿線門店、住戶環境衛生進行全面整治;爭取上級支持,完成路面“白改黑”;及時更新各交通標示標牌;做到沿線綠化全覆蓋、亮化全路程、潔化全日制;打造縣內要道的綠色示范道路。二是永盛湘都休閑農業觀光長廊。依托湘都休閑農業建設,加快推進湘都休閑農業周邊環境整治,特別是新寧橫公路沿線煤坪的整治,爭取上級支持抓好湘都入口處的綠化、亮化、潔化建設,建設以湘都為核心的永盛休閑農業光長廊,延伸至永盛村桂花組、留先組,帶動周邊村莊和農戶發展集生產、加工、銷售、休閑旅游一體的新型農業經濟。三是溈江、大成河沿線風光帶建設。以生態、自然、人文相融合的理念對溈江、大成河開展河道治理,打擊非法采砂,杜絕投肥養魚行為,無工業廢水、畜禽糞便、生活污水進入水域,不定期開展水面生活垃圾及河道內各類垃圾、障礙物的清理清運工作。在河道陸域控制線內,在滿足防洪、排澇及引水等基本功能的基礎上,充分考慮河流生態功能、水質凈化、生態景觀等功能的需要,科學進行植被恢復,統一綠化。加大宣傳力度,提高河流沿線居民文明衛生意識,自覺愛護水利設施,不向河道傾倒垃圾。通過三年的時間,把溈江、大成河沿線達到水清岸綠,生態美化,打造成線型景觀帶。
(二)全方位打造美麗村莊。高標準建設美麗鄉村,以環境治理為基礎,大力推進村莊環境綜合整治,杜絕耕地拋荒,嚴禁亂搭亂建,清理廢棄物堆,整理閑置空地,以“廣種樹,多栽花、不漏黃”為主要內容,開展全民綠化行動,做到戶戶有景、常年有綠。全面實施垃圾分類減量嚴格控制污染源和水土流失,倡導綠色生活方式,全方位打造村(社區)容貌整潔美觀,風味獨特的美麗村莊。
(三)因地制宜建設美麗屋場。根據美麗鄉村建設目標和建設重點,圍繞“七化五美”要求,對照美麗鄉村創建內容及評價標準創建美麗小組。各村(社區)結合實際,因地制宜,在有一定建設基礎,一定經濟基礎的組中,先確定2個以上的組作為美麗鄉村的試點建設示范屋場,整村(社區)逐步推動,全面創建片區環境干凈整潔,基礎設施完善的美麗屋場。
(四)突出特色創建美麗庭院。加強對農戶的引導和宣傳教育,增強農戶文明衛生意識,充分調動村民的主動性和創造性,自覺搞好和維護自家庭院內外環境衛生,做到衛生清潔,堆碼整潔,鼓勵部門單位、村部、農戶結合自身山水、人文、景觀等特點,創新思維,創建布局精美、風格迥異、獨具特色的精美庭院。
(五)全力構建核心價值體系。結合美麗鄉村建設和平安大成建設,繼續深入推進“倡樹文明新風、展示大成形象”系列主題活動,充分調動青年志愿者、老年志愿者、美麗鄉村建設協會等群團組織,充分利用公開信、公示欄、村村響、鎮級網站等宣傳媒介,加大“十星百名”先進典型、美麗鄉村建設“七進”宣傳、美麗鄉村結對共建宣傳,全力構建大成橋“正義、誠信、文明、知恩”的核心價值體系構建,不斷提升群眾愛衛意識,引導全面素質提升。
五、保障措施
(一)強化組織領導。成立大成橋鎮美麗鄉村建設領導小組,黨委書記喻宏建同志、鎮長張平飛任政委,人大主席黃紅衛任組長,其他班子成員為副組長(文獻任常務副組長)。領導小組下設辦公室,文獻兼任辦公室主任,黃光輝任副主任。成員:各辦主任、各村(社區)總支書記、各部門單位負責人、各企業法人。另設6個職能工作組。具體:
1、整治保潔組(組長:黃光輝李志光)
成員單位:城建辦、工業園區辦安監環保辦
城建辦負責加強全鎮環境衛生整治、集鎮秩序整治,鎮域主干道全面凈化、加強日常保潔,組織各階段的環境衛生督查考核;工業招商(園區)辦負責加強對接,對鎮內所有道路硬化、黑化進行合理規劃,重點支持各創建項目,并對現有道路進行整修,更新主干道交通標示標牌;安監環保辦要督促幫扶鎮域范圍內各企業的美麗創建工作。
2、設施建設完善組(組長:莫華軍成員單位:財貿辦)
負責加強資金調度,統籌安排合理資金對美麗鄉村建設所需資金,配合各組完善設施及時添置,加大向上爭取項目和資金力度,落實美麗鄉村建設專項獎勵資金。
3、環境維護組(組長:賀達勛成員單位:綜治辦派出所)
負責全程參與集鎮整治,積極做好群眾工作,加強各創建項目的周邊協調,組織做好交通秩序和車輛停放的管理,嚴厲打擊各類破壞美麗鄉村建設秩序的行為。
4、督查考核組(組長:羅新華成員單位:黨政辦、監察室)負責加強美麗鄉村建設工作的督查,把美麗鄉村建設納入各村干部政績考核和新農村建設考核的重要內容,并按期搞好督查通報。
5、驗收評比組(組長:商利軍成員單位:黨政辦、農辦、城建辦、黨建辦)
負責組織各階段驗收評比,對各村(社區)、部門、企業等進行全方位督查驗收,并予以排名。
6、宣傳推介組(組長:鄧毅任暉成員單位:黨建辦社會事務辦計生辦)
負責加大美麗鄉村宣傳力度,擴大活動影響力,積極引導培育我鎮社會主義核心價值觀,通過評選活動,及時開展優秀表彰和陋習曝光,樹立鎮風文明新觀念,共同建設美麗鄉村。
各組要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協調服務等工作;各村(社區)、各部門要把更多的精力放到美麗鄉村建設上來,各村總支書記親自抓,負責同志具體抓,采取務實措施,積極開展工作,帶領村級組織和農民群眾建設好美麗鄉村;各辦必須按照聯系安排,明確一名副主任專門負責美麗鄉村創建工作對接,及時上報下傳創建信息,各辦人員確保完成所聯系點創建任務;各部門、各企業必須帶頭在20xx年完成美麗單位和美麗庭院建設。
(二)密切配合協作。各線辦、各村(社區)要按照“自發建設、成果共享”的理念和“計劃對接、規劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協作,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、水利建設、C/D級危房改建、農民飲用水工程、煙水工程、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關建設項目優先安排到美麗鄉村創建村,發揮項目疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動,各辦、各部門明確掛聯幫扶美麗村莊和美麗屋場,在各點公示聯系單位和聯系人,組織和引導社會工商資本、民營企業和農村先富起來的群體參與美麗鄉村建設。動員各苗木合作社派出技師對各創建單位給予義務現場指導。
(三)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢。鎮屬各部門要創新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚鎮內各方力量支持創建、參與創建,尤其是要引導廣大農民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉村建設品牌經營文章,提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、專家調研、相關會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉村建設的知名度。
(四)加大扶持力度。各村(社區)要以“村組為主、部門支持、社會參與”為原則,動員鎮域范圍內企業捐贈、鄉賢贊助、村(社區)籌工酬勞、農村“一事一議”等方式廣泛籌措資金,鎮財政每年安排一定的美麗鄉村專項資金,用于美麗鄉村建設的以獎代補。鎮級專項資金重點獎勵積極推進美麗鄉村創建工作的組長、黨員、農戶和公益人士。
(五)加強督查評比。鎮黨委、政府將美麗鄉村建設工作作為當前最重要的政治任務和中心工作,開展定期調度、層層評比、嚴格獎勵,確保迅速有效推進。鎮一月一調度,村一旬一調度,組一周一調度,每月組織一次美麗鄉村創建工作驗收講評,制作精美銘牌,驗收一戶,頒發一戶,并在全鎮通報表揚,在鎮級網站、村村響公示表彰。每2個月組織創建單位負責人到本鎮美麗鄉村建設現場進行學習觀摩;鎮對各村(社區)、對各片區美麗鄉村建設工作進行一月一評比,并全鎮通報,評比結果與績效考核、評先評優結果掛鉤。
鎮對各村干部、部門單位帶頭示范創建美麗鄉村建設工作每月進行排名,排名結果全鎮通報,作為年終績效考核和評先評優的`重要依據。由招商園區辦、安監辦督促幫扶鎮域范圍內各企業的美麗創建工作,一并在全鎮通報。每季度對工作進度慢、效果差的村(社區)、部門,由領導小組領導約談主要負責人,減撥環境衛生和美麗鄉村補助資金,并在村村響廣播、鎮級網站專欄進行公示。
【篇九】2021年美麗鄉村實施方案
“十四五”期間,我縣圍繞建設新階段“山水秀麗生態美、鄉村清新環境美、經濟發展特色美、人民幸福生活美”的中國原生態最美山鄉目標,以全域化旅游理念,充分挖掘村莊歷史文化內涵,開啟美麗鄉村建設新篇章。利用三年時間,完成剩余的33個中心村建設,堅持因地制宜、彰顯特色,全面建成我縣79個美麗鄉村省級中心村;逐步實施美麗村莊建設,在已建成示范點的基礎上,串點成線、連線成片。到2025年,實現美麗鄉村中心村建設全覆蓋,力爭完成60個左右美麗村莊建設,形成以縣域、鄉鎮、片區或行政村整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的新格局,確保美麗鄉村建設成果受益群眾覆蓋新增25%左右,讓美麗鄉村建設成果共享更廣泛,新時代新階段新農村建設成效更突顯。
2021年,我辦根據縣委縣政府統一部署安排,按照《安徽省美麗鄉村建設“十四五”規劃》總體要求,重點圍繞聚集提升類、特色保護類和未納入城鎮規劃的城效融合類村莊,重點推進12個省級中心村建設,以傳統村落保護和鄉村旅游發展為重點,著力打造地域文化鄉村品牌,提升建設品質,加快實施鄉村振興戰略前進步伐。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于改善農村人居環境的系列重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,順應群眾新期盼,以實施鄉村建設行動為抓手,深入推進“三大革命”“三大行動”,持續改善農村人居環境,加快城鄉公共服務均等化進程,大力發展美麗經濟,提升鄉村治理水平,建立健全長效機制,努力打造宜居、宜業、宜游的美麗鄉村,推動縣域經濟行穩致遠,鄉村振興加速推進,產業特色更加凸顯,人民生活更加美好,社會大局安定和諧。
二、基本原則
——堅持黨的領導,強化農民主體。加強黨對“三農”工作的全面領導,把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,最大限度地調動廣大農民群眾積極性、主動性和創造性,構建黨委政府推動,群眾主體,村集體、村民、社會力量等多方共謀共建共管共治共享的新格局。
——堅持規劃引領,彰顯村莊特色。做好村莊規劃編制,規劃建設體現鄉村特色,遵循鄉村發展規律,注重保護生態環境、保護傳統村落和鄉村風貌,明確生態保護紅線、永久基本農田、各類自然保護地、耕地、林地、水域、草地、濕地等生態保護空間和歷史文化名村、傳統村落及特色風貌保護空間,展現田園風貌和弘揚傳統文化,促進鄉村綠色發展。
——堅持底線約束,規范建設管理。堅持不破壞自然環境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統風貌,嚴格落實“一戶一宅”農村宅基地管理政策,加強農房建設風貌和結構安全引導,強化拆違控違。美麗鄉村建設過程中充分尊重農民意愿,禁止盲目撤村并居,按要求嚴格規范村莊撤并工作,不得包辦代替、強迫命令。
——堅持因地制宜,實行分類指導。確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不搞大拆大建,不搞貪大求洋,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞“政績工程”、“形象工程”,久久為功,扎實推進,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,著力打造新時代徽風皖韻美麗鄉村。
——堅持協調聯動,注重統籌推進。把美麗鄉村建設與實施鄉村建設行動、改善農村人居環境、建設高標準農田、保護傳統村落、提升鄉村治理現代化水平、開展農村精神文明建設等結合起來,協同謀劃,統籌推進,發揮政策疊加作用,努力形成整體效應。創新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉村建設。
三、2021年工作重點和目標任務
建設省級中心村12個,完成村莊測繪、規劃編制、項目確定、資金批復等工作。年底前基本完成中心村“三清、四改、六治”等村莊環境清理整治工作任務、完成批復的基礎設施建設目標項目任務的70%。主要圍繞“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的建設目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、房前屋后環境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化和亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。建設周期一年半,為《安徽省鄉村振興戰略規劃(2018-2022)》中提出的到2022年所有規劃布點中心村達到美麗鄉村建設要求打下堅實基礎。
四、建設內容與時間安排
1、村莊規劃編制工作。強化鄉村建設科學規劃引領,統籌城鎮和鄉村發展,合理優化村莊布局,既強調村莊遠期發展的藍圖控制與引導,又注重近期建設的具體安排與落實。在縣測繪隊和規劃設計部門實地堪查、資料收集的基礎上,開展12個省級中心村村莊測繪、規劃設計工作,并通過“三上三下”的形式廣泛聽取群眾意見,進行修改和完善。4月底完成村莊測繪,5-6月份底完成村莊規劃文本編制,7月份組織專家評審,修改定稿,形成正式規劃文本引領村莊建設。依據規劃文本,7-8月底前完成12個省級中心村的項目編排和項目預算預審,按照項目管理實施辦法,做好項目招標前期工作,確保“項目跟著規劃走、資金跟著項目走”,使項目建設更加科學合理。
2、村莊環境整治工作。一是做好宣傳發動工作。開好村“兩委”和村組戶代表會議,選舉村民理事會,簽訂戶代表承諾書,廣泛宣傳美麗鄉村建設的意義,政策要求,以獎代補標準,美麗鄉村建設什么、怎么建、為誰建?組織戶代表到縣內建成點參觀學習,拓寬視野,感受美麗鄉村建設成果,取得廣大群眾的支持和配合,極大的激發群眾的激情和熱情,并積極參與到美麗鄉村建設中來。二是扎實開展“三清、四改、六治”等村莊環境整治工作。標注有礙觀瞻的破舊和無功能建筑物的拆除工作,進行丈量并登記造冊,啟動前的原始圖片拍攝,以便建成后新舊對比,成效展示。村莊環境整治貫穿美麗鄉村建設全過程,發動農戶進行宅院的整治清理,確保雜物堆放整齊,確保農戶房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
3、基礎工程及公共服務設施建設工作。做好12個省級中心村村莊基礎設施項目摸底、項目預算方案及項目招標工作,確保9月份項目開工建設,按照先地下、后地上,先拆改、再建設的原則,10-11月份開展工程建設突擊月活動,12月份進行節點美化打造和完善工程掃尾工作,確保完成基本的基礎設施建設任務,年底前安排項目提升建設任務和村莊環境整治工作。同時完善涉農資金統籌協調的整合機制,建立涉農資金整合項目清單,創新整合方式,加大涉農資金整合力度,支持參與美麗鄉村建設,確保工程質量與進度。探索建立財政補助、市場化運作、民建民管的長效管護模式,落實人員工資和管護經費,做到建的成,管的好,民收益,真正使中心村管理常態化,切實增強老百姓幸福感、獲得感。
4、村莊綠化、亮化工作。一是全面開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,植綠見綠,見縫插綠,倡導自然式種植,以鄉土樹種為主,各鄉鎮建設點提前做好地塊準備,每年在4月底完成春季綠化苗木栽植任務;當年12月份至次年2月份左右進行冬春季綠化,開展補缺補差工作;加強宣傳發動工作,多方位合理布置綠化,明確到點到戶。推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等“小五園”建設,同時兼顧村莊周邊綠化工作,改善村莊生態環境,提升鄉村品位。二是在村莊主次干道和公共活動區域,利用院墻、已有桿線等多種方式安裝簡易路燈、太陽能高桿燈、壁燈等,進行適度亮化,保障村民通行方便與安全。
五、項目估算投資
2021年度12個省級中心村(仁里鎮東山行政村坡里南山中心村和高寶行政村官營中心村、小河鎮來田行政村新農村中心村和獅山行政村扇頭中心村、橫渡鎮河西行政村和平橫屋中心村和鴻陵行政村東風勝利中心村、大演鄉青聯行政村青二組中心村和新聯行政村新聯中心村、仙寓鎮珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七都鎮六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村)項目建設估算投資3000萬元左右。
六、項目管理
(一)組織措施
1.加強組織領導。加強美麗鄉村建設的組織領導,強化要素保障,創新制度建設,落實黨政“一把手”負責制,鄉鎮主要領導經常性深入建設點實地抓指導、抓整改、抓落實,保障各項工作有力有序開展。美麗鄉村建設日常工作由鄉鎮分管領導及具體經辦人員負責指導和協調。切實履行好美麗鄉村建設理事會決議,做好宣傳發動、組織實施和管理服務工作,帶動廣大群眾積極參與到美麗鄉村建設中來。
2.落實工作責任。按照“誰主管,誰負責”的原則,各建設點切實制定美麗鄉村建設工作實施方案,并盡快組織落實。對照全年工作目標任務,緊盯時間節點,制定工作計劃圖,倒排項目工期,細化任務措施,確保各項工作落實、落地、落細。切實按照美麗鄉村建設的責任分工,各司其責,加強聯動,合力推進。
3、堅持日常管理和督查指導相結合。圍繞全年目標任務和省級考核要求,進一步加強系統謀劃、工作部署;充分發揮縣美麗鄉村辦工作職能,做好日常管理工作,加大督查指導工作力度,及時發現問題,列出清單、做到立行整改;建立健全美麗鄉村月通報、季調度、半年小結、年終考核的工作推進機制,對逾期未完成任務的村,實行點對點重點調度;建立縣直單位幫扶聯系村的工作機制,進一步細化各鄉鎮和成員單位工作任務,努力推動各項工作向前邁進。
(二)施工措施
按照《石臺縣政府投資小額項目招標暫行辦法》規定,通過招投標的方式選擇施工經驗豐富,技術力量較強的施工隊伍承擔工程建設任務。聘請專業工程技術人員擔任施工指導。
(三)資金管理措施
嚴格按照項目主管部門和財政部門的規定,規范資金管理,保障項目資金專款專用。
【篇十】2021年美麗鄉村實施方案
為深入推進我省美麗鄉村建設,根據《XX省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔XXXX〕XX號)和《XX省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面完成“十三五”美麗鄉村建設任務,統籌規劃、協調發展、激發美麗鄉村內生活力、凸顯美麗鄉村建設人文內涵,促進美麗鄉村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發展美好XX奠定堅實基礎。
(二)工作目標
根據《XX省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室XX省農業農村廳關于XXXX年度全省美麗鄉村建設申報工作的通知》精神,計劃XXXX年全省建設XXX多個省級中心村,完成美麗鄉村建設“十三五”規劃目標任務,力爭到XXXX年底XX%以上的布點中心村達到美麗鄉村建設要求。為《XX省鄉村振興戰略規劃(XXXX-XXXX年)》中提出的到XXXX年所有規劃布點中心村達到美麗鄉村建設要求打下堅實基礎。
(三)基本原則
——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規劃,彰顯特色。根據新型城鎮化和農業現代化發展趨勢,結合鄉村建設發展特點,科學編制美麗鄉村建設規劃,切實做到先規劃后建設、不規劃不建設。規劃建設要充分尊重群眾意愿,體現鄉村特色,遵循鄉村發展規律,注重保護生態環境、展現田園風貌和弘揚傳統文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉愁。
——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現階段當地經濟社會發展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛生改廁、房前屋后環境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業宜游為方向,進一步提升服務功能,發展特色產業,塑造鄉村特色風貌,提升建設水平。
——堅持統籌聯動,立體推進。抓好工作統籌,把美麗鄉村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發展、農村人居環境整治、林業增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區建設、傳統村落保護、鄉村治理、農村精神文明建設等結合起來,統籌謀劃,協同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉村建設和脫貧攻堅相銜接,優先把符合條件的貧困村納入美麗鄉村建設,充分發揮政策疊加作用。引導社會參與,創新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉村建設。
二、重點任務
圍繞“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛生改廁、房前屋后環境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環保生活垃圾收集設施;生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉鎮為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上,按照住建系統牽頭部署,推進原農村環境“三大革命”中的垃圾治理,實現農村生活垃圾無害化處理率達XX%以上,基本完成非正規垃圾堆放點整治任務。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態治理模式。有條件的地區推進城鎮污水處理設施和服務向城鎮近郊的農村延伸,離城鎮生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊,以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現農田利用。
在此基礎上,按照生態環境系統牽頭部署,推進原農村環境“三大革命”中的污水處理,實現全省所有鄉鎮政府駐地和省級美麗鄉村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛生廁所建設,建立健全長效管護機制。
房前屋后環境整治。梳理規范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結合鄉村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現水系暢通、水體清澈。
公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施,結合村級組織活動場所等項目,統籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態環境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
三、實施步驟
美麗鄉村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規劃、建設、管護四個環節。申報環節主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉村自主申報,經縣級擇優初評、市級預審、省級審核確定。規劃環節鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規劃修編和建設規劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規劃符合農民意愿。力爭做到多規合一。建設環節發揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創新美麗鄉村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環節加強宣傳引導,提高農民衛生意識和環保意識,發動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理
按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉村建設各項任務。
(一)壓實工作責任
各級黨委和政府要把美麗鄉村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉村五級聯動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣級作為美麗鄉村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規劃編制、進度安排、資金統籌、組織動員、推進實施等工作。鄉村兩級要重點做好群眾發動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
(二)強化要素保障
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發工作重點縣、XX山集中連片特困地區、美麗鄉村建設X北片區給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉村建設投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于X%用于美麗鄉村建設。省下達的城鄉建設用地增減掛鉤指標優先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于XX%的非農產業發展建設用地指標。大力推進美麗鄉村建設用地內涵挖潛,盤活鄉鎮政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉鎮建設集貿市場,開發建設居住小區。縣級每年安排給鄉鎮一定數量的新增建設用地計劃指標或城鄉建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉鎮開發建設。繼續探索建立城鄉建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發展。
(三)創新體制機制
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉村長效管護機制,確保長治久美。創新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(鄉)兩級規劃管理機制。落實村鎮建設管理員隊伍建設,確保規劃建設有專人管理。村莊應設置規劃建設協管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉村規劃師服務制度。
(四)廣泛發動農民群眾
充分發揮村民理事會、村務監督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監督權。
(五)強化督查考核
強化督查調度,根據《XX省美麗鄉村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發現問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉村建設驗收評價體系,將美麗鄉村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉村建設先進縣在美麗鄉村建設資金安排上給予適當獎補。
(六)加大宣傳力度
切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉村建設熱情。
五、項目公開按照《XX省農業委員會推進農業建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監督、竣工驗收等X類信息,堅持以公開為常態、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。




