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                  金融信貸領域反腐敗問題的調研報告范文(精選15篇)

                  時間:2018-08-02 調研報告 點擊:

                  信用是指以還款和付息為條件的價值運動形式。它通常包括銀行存款、貸款和其他信貸活動。狹義上,它只指銀行貸款,與“貸款”相同信用&rdquo將軍。 以下是為大家整理的關于金融信貸領域反腐敗問題的調研報告的文章15篇 ,歡迎品鑒!

                  金融信貸領域反腐敗問題的調研報告篇1

                    黨的十九大報告中提出了要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。要強化基層黨組織建設,全面提高黨員的黨員意識和基層黨支部的戰斗堡壘作用,必須重視當前基層組織建設中存在的“工作形式化、活動表面化、載體新奇化、內容娛樂化、選點盆景化”等五種不良傾向。

                    目前,在一些基層黨支部,黨建工作形式化、表面化、新奇化、娛樂化、盆景化等現象十分突出,抓黨建工作,初衷不是為了提升組織力,而是為應付甚至是對付上級檢查,熱衷做表面文章,簡單過關,基礎不牢靠,一味求創新,忽略了黨組織活動的實際意義;有的基層黨組織打著增加吸引力的旗號,以文體活動代替學習教育,以游戲、娛樂代替黨課和組織生活把組織活動娛樂化、庸俗化;有些地方為了出成績,所有的政策支持都堆到少數幾個基層黨組織上,忽視了全盤工作。這樣的基層黨建工作迎接檢查時,一樣都不缺,就是工作落不到實處,進不到黨員心里。

                    一、xx縣基層黨支部基本情況

                    xx縣現有xx個農村基層黨支部、xx個城市社區黨支部。各基層黨支部基本上都能夠按照新形勢下基層黨建工作要求,主要做了以下的工作。

                    一是規范組織生活。加強思想教育和理論武裝,把“兩學一做”學習教育融入到“三會一課”中,武裝頭腦、指導實踐、推動工作。推廣黨支部主題黨日活動,建立了組織生活基本制度核查制度,對黨內組織生活的程序、內容、標準等作出明確規定,實現了時間、內容、方式“三公開”。。

                    二是抓實基礎工作。將“三會一課”與黨費交納、民主評議、黨性分析、創先爭優等有機結合,增強“三會一課”的影響力和實際效果,通過在全縣黨員干部中開展脫貧攻堅“大走訪”活動,在職黨員到社區報到開展志愿活動、紅色教育基地開展開放式組織生活等活動,不斷拓展黨員發揮作用的有效途徑,力求基層黨建工作實效。

                    三是強化指導督導。成立了縣基層黨建督導巡查組,對基層黨建工作開展情況進行重點巡查。查看內容包括支部黨建工作計劃,“三會一課”是否按期開展,組織生活主題是否鮮明、貼近實際,近期重點內容是否涵蓋,資料是否完整,黨員是否實現全覆蓋,學習效果是否明顯,重點內容知曉率及黨員作用發揮情況;各基層黨(工)委對支部開展“三會一課”安排、部署及落實情況進行常態化專項檢查,突出問題導向,發現問題,限期整改。

                    二、存在問題

                    一是少數黨支部黨建工作實效不強。部分機關黨支部黨員數量較多、活動場地不足、活動設施匱乏,農村黨支部覆蓋范圍大、黨員年齡偏大、支部財力薄弱等問題,客觀上制約了基層黨建工作開展。比如,宣傳僅限于掛標語、辦板報、發傳單;開會學習往往是讀文件、舉舉手、表個態;分散學習還一定程度存在抄抄筆記、應付檢查的問題。

                        二是制度執行落實方面還有差距。由于基層工作量大面廣,脫貧攻堅、單位業務等方面的工作任務相對繁重,少數基層黨支部在落實黨建工作制度方面存在“打擦邊球”的問題,黨委在黨建制度落實監督方面,缺乏持之以恒的韌勁,有些雖然落實了,但落實還不到位、不夠嚴格。

                    三是黨員教育“虛化”。一些基層黨組織不能很好的落實黨員教育制度,在組織黨員學習時,只是傳達文件、讀報刊,講業務工作多,學黨的理論知識少,沒有把自身的實際情況和黨員的思想認識結合起來。

                    三、下一步工作打算

                    一是堅持問題導向,抓牢抓實“三會一課”。明確各基層黨組織負責人作為“三會一課”制度的第一責任人,嚴格執行黨的組織生活制度,全面落實黨建工作責任制。利用黨員固定學習日制度,實現黨員教育管理全覆蓋,切實增強黨員黨性修養和行動自覺。

                    二是增強抓基層黨建的責任感、緊迫感。充分認識到基層黨的建設的長期性、復雜性、艱巨性,不斷強化責任感、緊迫感。在基層黨的建設上,樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是不稱職”的理念,強化基層黨建工作“常抓、善抓”意識,堅持問題導向,較真碰硬,拓寬視野,創新思路,在不斷解決問題中把基層黨的建設搞堅強。

                    三是健全監管機制,構建動態監督體系。嚴格落實黨員“積分制”管理和農村黨員“三色預警”制度,將黨員參加組織生活、黨課學習等情況納入考核體系。黨(工)委對各支部負監管責任,對各黨支部落實基層黨建工作情況進行督查指導,制度落實不到位的,追究黨支部書記的主體責任,并將檢查情況作為年終黨建工作績效考核評分的重要依據。

                    四、幾點建議

                    一是強化經費保障。黨組織活動經費應該根據實際情況和工作需要逐年有所增長,解決部分基層黨組織財力薄弱、設備陳舊、工作難以開展等現實問題。

                    二是注重與時俱進。在落實“三會一課”制度方面,充分利用遠教技術和線上平臺,及時更新教育資源,提供更多科學、實用的農業知識。緊扣黨建實務,開展送學到戶,發揮黨員和黨支部的作用。

                    三是突出示范帶動。解讀一些先進黨支部堅持、提升、創新“三會一課”的先進事跡和成功經驗,形成常態的宣傳作品,充分發揮好典型的示范帶支作用。

                  金融信貸領域反腐敗問題的調研報告篇2

                    新鄉縣嚴格按照省委、市委和縣委要求,立足實際,主動作為、精心部署,高標準、高起點扎實推進巡察工作開展,以五項工作提升巡察發現問題的能力,有效發揮巡察的震懾、遏制、治本作用。

                    聯席會商,全面了解情況。巡察前,召集縣委組織部、審計局、檢察院等反腐敗工作協調小組成員單位,開展聯席會商,全面了解被巡察單位近年來黨風廉政建設、落實“兩個責任”和廉政風險點排查梳理等情況。

                    廣而告之,新老媒體并用。同時利用“清風新鄉縣”微信公眾號、新鄉縣人民政府網站等新媒體和電視臺、電子廣告牌、張貼紙質公告等老辦法,保障群眾知情權,提高群眾參與度,有效暢通舉報渠道。 

                    問卷調查,直指關鍵少數。問卷調查對象限于被巡察單位黨組織負責人和班子成員,突出“一把手”。通過問卷調查,進一步梳理確定“關鍵少數”,進一步明確問題指向。

                    數據對比,針對開支漏洞。加強財務審計,將被巡察單位項目資金、辦公經費、“三公經費”等分門別類,逐年進行縱向對比,快速發現資金管理中存在的各類違規問題。

                    深入了解,開展主動走訪。通過主動走訪群眾,搜集掌握詳盡信息,鎖定重點人、重點事和重點問題,提高問題線索質量,強化巡察震懾作用。

                    自2015年7月以來,新鄉縣委共開展4輪巡察,向縣紀委、縣委組織部移交問題線索64個,給予黨政紀處分13人,誡勉談話21人,談話函詢4人,追繳違紀資金627.8萬元。

                  金融信貸領域反腐敗問題的調研報告篇3

                    2017年,吳江平均氣溫為17.9℃,較常年高1.4℃,屬于偏高,為歷史第三高值。年日照時數1903.1小時,屬于正常。

                    去年夏天,吳江高溫日數異常偏多,而且持續時間長、強度強。去年全年高溫日數達35天,比常年同期偏多24天,為僅少于2013年同期的歷史次多值,其中37℃以上的酷暑日數多達19天。在去年7月12日~29日和8月2日~8日,吳江分別出現了兩波持續高溫天,其中第一波長達18天的持續高溫天,與2013年的最長歷史紀錄持平。此外,去年7月20日~25日每天35℃以上高溫持續時間長達11~12小時;7月24日極端最高氣溫達40.8℃,創歷史新高。

                    去年冬天,吳江寒冷的日子很少。吳江2016~2017年度冬季平均氣溫為7.6℃,比常年同期偏高2.4℃,屬于異常偏高,創歷史同期新高。冬季日最低氣溫≤0℃的日數僅7天,創歷史同期新低;年極端最低氣溫-3.7℃,出現在去年1月21日。去年吳江全年僅有2次寒潮天氣過程,為近15年來最少。

                    2017年全年,吳江的降水量屬于正常發揮,但雨水月際分布不均,汛期暴雨和梅雨量均偏少。

                    據區氣象臺統計,去年吳江平均降水量1103.7毫米,較常年偏多8%,屬于正常;年降水日數146天,較常年偏少6天。入梅略遲、出梅早,梅期短,梅雨期內共出現2次較明顯的降雨過程,梅雨量為158.1毫米,比常年偏少27.1%。

                    不過,吳江去年秋季降水量為262.0毫米,比常年同期偏多21%,屬于偏多;秋季降水日數為40天,比常年同期偏多14天,為1986年以來同期最多值。

                    吳江去年共計出現6次暴雨,包括區域性暴雨4次,局地暴雨2次。其中,去年6~7月,吳江出現暴雨和短時強降水天氣的次數較多。例如去年6月29日,吳江大部分地區出現了雷雨、大風等局地強對流性天氣,其中梅堰社區日累積降雨量達95.9毫米,達暴雨級別;汾湖出現了每小時32.5毫米的短時強降水。

                    去年吳江臺風活動次數與常年持平,影響偏輕,全年共有3個臺風外圍影響吳江。其中,受第9號臺風“納沙”外圍東南氣流影響,去年7月29日起吳江高溫強度逐漸減弱,第二天下午逐漸出現分散性雷陣雨。受第9號臺風“納沙”和第10號臺風“海棠”減弱后的殘余環流合并北上影響,去年7月31日~8月2日吳江普遍出現6級左右偏東和東南風,并伴有分散性陣雨。去年9月受第18號臺風“泰利”外圍影響,吳江局部出現陣雨天氣,并伴有5~6級陣風7級的東北風。

                  金融信貸領域反腐敗問題的調研報告篇4

                    一、務必要政治定位精準

                    市縣巡察是政治巡察,整個工作要始終圍繞“黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和黨風廉政建設”這四個方面來展開”。

                    一是在黨的領導方面要重點考量:“四個意識”情況,政治引領力情況,政治核心作用情況,決策把關情況以及做群眾工作等情況; 

                    二是在黨的建設方面要重點考量:黨組織架構情況,黨內政治生活情況,執行民主集中制情況,開展黨的教育情況,黨的專題教育查擺問題整改情況,干部選拔任用等情況;

                    三是在全面從嚴治黨方面要重點考量:“兩個責任”落實情況,班子擔當情況,執行黨的紀律情況,黨員干部違規違紀等情況;

                    四是在黨風廉政建設方面要重點考量:中央八項規定精神執行情況,有無損害群眾利益情況,班子成員工作作為情況,抓作風建設情況,零容忍反腐敗情況,黨內監督情況。

                    同時,還要按照岐山書記關于“政治和業務是一個硬幣的兩個面”的要求,正確把握好政治與業務的聯系。科學處理好“三大問題”、“三個重點”、“六大紀律”之間的關系。巡察中要在了解黨組織及其領導班子成員遵守“六大紀律”情況和問題的基礎之上,再從“三大問題”的高度進行分析,找出深層次的問題及原因,最后鎖定“三個重點”。

                    二、務必要有發現問題的敏感性

                    政治巡察發現問題的敏感性,是指巡察人員在巡察中迅速發現和判明有價值的問題及問題線索的感知能力。它是一種職業敏感,是一種職業素質。要具備這種發現問題的敏感性,必須要做到“四個清楚”:

                    一是要清楚中央的要求。要了解十八大以來中央關于巡視巡察工作的決策部署和戰略性制度安排,以及習近平總書記、王岐山書記關于巡視巡察的相關指示論述;要知曉中央關于“五位一體”總體布局、“四個全面”、“四個意識”、“四種形態”等具體內容和要求;要熟悉“一黨章”“兩準則”、“四條例”等黨內法規,尤其是“六大紀律”的具體內容。

                    二是要清楚重要的時間節點。2012年11月8日,黨的十八大召開;2012年12月4日,中央八項規定出臺;2013年6月18日,“黨的群眾路線教育實踐活動”開始。

                    三是要清楚監督對象。黨組織領導班子及其成員;普通黨員干部;三類重點人,即十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中,群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還有提拔使用的領導干部。

                    四是要清楚巡察任務。“千里眼”、“順風耳”、“尖兵”、“前哨”、“利劍”、“顯微鏡”、“探照燈”等等這些十八大以來的對巡視巡察工作的稱謂背后所指向的,都是巡視巡察工作的任務——發現問題、形成震懾。

                    三、務必要擁有“金剛鉆”

                    “沒有金剛鉆,就別攬瓷器活”。市縣政治巡察要發現有質量的問題,就必須要擁有發現問題的“金剛鉆”。

                    一是要會聽匯報會談話。聽匯報要注意三個方面:

                    首先是門類要齊。一般情況有六個匯報需要聽取:被巡察單位黨委(黨組)工作匯報;紀檢監察工作匯報;組織人事工作匯報;信訪工作匯報;  必要的專題匯報;部門、企事業單位還聽取主管部門的匯報。

                    其次是內容要準。巡察什么,就聽取什么匯報,重點要聽取關于“黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和黨風廉政建設”方面存在的主要問題及班子成員、黨員領導干部執行“六大紀律”的情況匯報。

                    再次是剖析要透。對存在的問題,要聽取被巡察單位是否從“三大問題”的政治站位去分析、歸納原因。

                    談話要注意三個方面:

                    首先是提問要具體。

                    只有具體的提問,才可能具有細節描述的可回答性。比如對班子成員的談話,如問:你單位執行中央八項規定精神怎樣,有無違規違紀問題?其回答一定是空對空的大話套話。不如換問:你和你單位在執行中央八項規定精神方面存在哪些不足,特別是在公務用車、公務接待、黨員干部操辦婚喪喜事、發放津補貼方面是否有違規現象?你做得怎么樣?其次是要講究方法技巧。再次是要建立談話問題庫。要根據不同巡察單位的職能職責情況,結合“三大問題”和“六大紀律”以及中央八項規定精神等,擬定出具體問題。建立問題庫。以利問題導向,以備談話過程不時之需。二是要會看記錄會查賬。首先要清楚查閱范圍。一般應包括黨委(黨組)會議記錄;班子會議記錄;中心組學習會議記錄;民主生活會會議記錄; “三會一課”會議記錄;“兩學一做”記錄等。

                    其次要清楚關鍵細節。

                    一看是否完整(有無缺頁、撕掉處理痕跡)。

                    二看新舊程度是否有別。

                    三看內容記錄是否矛盾。

                    四看有無整理完善、補記情況。

                    再次是提前調閱重要記錄。

                    在巡察辦正式通知發出后,即可先調閱重要會議記錄。

                    查賬主要是五看:

                    一看有無自定名目發放津補貼。

                    二看“三公經費”使用情況。

                    三看政府采購、招投標。

                    四看項目資金管理使用。

                    五看財務規定執行。三是會抓重點會接訪。

                    巡察中要善于抓住黨風廉政建設方面的重點。比如執法權、審批權集中的崗位和崗位上的人;土地開發、礦產資源出讓;農、林、路、水等項目的申報審批實施;政府采購、3P等工程項目招投標;扶貧資金監督使用、惠農政策的實施;村級“三資”經營管理等。

                    接訪要注意五要:一要暢通反映問題渠道;二要快速建立起現場接訪的相互信任感;三要有敏感性地及時詢問來電反映問題的相關細節,盡可能留下真實的聯絡方式和聯絡人;四要對事實比較清楚,線索比較明確的信訪反映作一定程度的印證。五要對匿名反映的,具有一定可能性的問題作適當了解。

                    四是會借外力會“淘金”。

                    要共享好審計報告、司法調查、紀律審查、信訪回復、年終考核、“兩學一做”、述責述廉等信息和成果。比如審計報告指出的問題整改沒有?有無應付了事現象?班子成員年終考核結果有無不定等次或不稱職現象,不定等次是否屬于正常情況。“淘金”,就是要善于從表面的、一般性的表象和問題中過濾、梳理出有價值的問題線索。

                  金融信貸領域反腐敗問題的調研報告篇5

                     在第六個國家扶貧日到來之際,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對脫貧攻堅工作作出重要指示強調,新中國成立70年來,中國共產黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持以人民為中心的發展思想,帶領全國各族人民持續向貧困宣戰,取得了顯著成就。黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅擺到更加突出的位置,打響脫貧攻堅戰,全黨全國上下同心、頑強奮戰,取得了重大進展。困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決,這將為全球減貧事業作出重大貢獻。

                        習近平指出,當前,脫貧攻堅已到了決戰決勝、全面收官的關鍵階段。各地區各部門務必咬定目標、一鼓作氣,堅決攻克深度貧困堡壘,著力補齊貧困人口義務教育、基本醫療、住房和飲水安全短板,確保農村貧困人口全部脫貧,同全國人民一道邁入小康社會。要采取有效措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。

                        中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出,當前,脫貧攻堅已進入決勝關鍵階段。各地區各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨中央、國務院決策部署,再接再厲,持續推進脫貧攻堅各項工作。要全面解決“兩不愁三保障”突出問題,集中力量攻克深度貧困堡壘。強化產業扶貧和就業幫扶等措施,加強易地扶貧搬遷后續扶持,鞏固脫貧成果防止返貧。持續扎實做好東西部扶貧協作、對口支援、定點扶貧等工作,繼續動員全社會力量參與脫貧攻堅,各方面形成合力,確保完成今年再減少1000萬以上貧困人口的任務,為明年打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會奠定堅實基礎。

                        全國脫貧攻堅獎表彰大會暨先進事跡報告會17日上午在京舉行。會議傳達學習了習近平重要指示和李克強批示。中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華出席會議并講話。他指出,要大力弘揚脫貧攻堅精神,充分發揮先進模范和典型代表的示范導向作用,堅決攻克脫貧攻堅最后堡壘,毫不松懈落實各項幫扶舉措,著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,廣泛凝聚脫貧攻堅力量,關心愛護基層扶貧干部。希望獲獎者珍惜榮譽、當好表率、再立新功。

                        會議對全國脫貧攻堅獎獲獎者進行了表彰,陳望慧、李鵬、劉雙燕、張玉璽、王建球、冷菊貞等獲獎代表作先進事跡報告。

                        2019年全國脫貧攻堅獎獲獎者、國務院扶貧開發領導小組成員、承擔定點扶貧任務的在京中央單位有關負責同志等參加會議。

                  金融信貸領域反腐敗問題的調研報告篇6

                    2017年,吳江平均氣溫為17.9℃,較常年高1.4℃,屬于偏高,為歷史第三高值。年日照時數1903.1小時,屬于正常。

                    去年夏天,吳江高溫日數異常偏多,而且持續時間長、強度強。去年全年高溫日數達35天,比常年同期偏多24天,為僅少于2013年同期的歷史次多值,其中37℃以上的酷暑日數多達19天。在去年7月12日~29日和8月2日~8日,吳江分別出現了兩波持續高溫天,其中第一波長達18天的持續高溫天,與2013年的最長歷史紀錄持平。此外,去年7月20日~25日每天35℃以上高溫持續時間長達11~12小時;7月24日極端最高氣溫達40.8℃,創歷史新高。

                    去年冬天,吳江寒冷的日子很少。吳江2016~2017年度冬季平均氣溫為7.6℃,比常年同期偏高2.4℃,屬于異常偏高,創歷史同期新高。冬季日最低氣溫≤0℃的日數僅7天,創歷史同期新低;年極端最低氣溫-3.7℃,出現在去年1月21日。去年吳江全年僅有2次寒潮天氣過程,為近15年來最少。

                    2017年全年,吳江的降水量屬于正常發揮,但雨水月際分布不均,汛期暴雨和梅雨量均偏少。

                    據區氣象臺統計,去年吳江平均降水量1103.7毫米,較常年偏多8%,屬于正常;年降水日數146天,較常年偏少6天。入梅略遲、出梅早,梅期短,梅雨期內共出現2次較明顯的降雨過程,梅雨量為158.1毫米,比常年偏少27.1%。

                    不過,吳江去年秋季降水量為262.0毫米,比常年同期偏多21%,屬于偏多;秋季降水日數為40天,比常年同期偏多14天,為1986年以來同期最多值。

                    吳江去年共計出現6次暴雨,包括區域性暴雨4次,局地暴雨2次。其中,去年6~7月,吳江出現暴雨和短時強降水天氣的次數較多。例如去年6月29日,吳江大部分地區出現了雷雨、大風等局地強對流性天氣,其中梅堰社區日累積降雨量達95.9毫米,達暴雨級別;汾湖出現了每小時32.5毫米的短時強降水。

                    去年吳江臺風活動次數與常年持平,影響偏輕,全年共有3個臺風外圍影響吳江。其中,受第9號臺風“納沙”外圍東南氣流影響,去年7月29日起吳江高溫強度逐漸減弱,第二天下午逐漸出現分散性雷陣雨。受第9號臺風“納沙”和第10號臺風“海棠”減弱后的殘余環流合并北上影響,去年7月31日~8月2日吳江普遍出現6級左右偏東和東南風,并伴有分散性陣雨。去年9月受第18號臺風“泰利”外圍影響,吳江局部出現陣雨天氣,并伴有5~6級陣風7級的東北風。

                  金融信貸領域反腐敗問題的調研報告篇7

                    按照“不忘初心,牢記使命”主題教育調研工作計劃的要求,我局領導班子結合實際和今年重點工作任務針對制約雙城氣象事業高質量發展的監測體系和氣象服務體系方面存在的問題開展調研工作。

                    一、調研情況

                    1、調研部署和時間安排。首先2019年9月20日召開班子會議研究確定調研課題,部署工作任務,對有關工作任務進行了分工。二是利用秋季區域站巡檢的時間,2019年9月26-10月10日由局長帶隊,帶領單位維護人員對所有鄉鎮區域站進行巡查,統計各雨量站汛期運行情況、檢查現場雨量站現狀、發現存在的問題、找出解決的途徑。

                    2、我區區域站建設現狀:我區的區域自動氣象站的建設,始建于2002年,十幾年的時間,共經過了四次較大的升級改造,達到現在的建設規模。目前轄區內共建設6個骨干站,分布在聯興、新興、青嶺、蘭陵、杏山、萬隆,為氣壓、溫度、濕度、風向、風速、降水六要素自動站,其他17個站為四要素自動站,實現了區域自動站鄉鎮全覆蓋。

                    隨著氣象現代化建設進程的加快,區域自動氣象站建設規模進一步加大。區域自動氣象站具有分布面積廣、獲取氣象資料準確度高、時空分辨率強、傳輸及時等特點,在防災減災中發揮著越來越重要的作用,并且在氣象服務工作得到了廣泛應用。

                    3、氣象區域站在氣象服務的作用。區域自動氣象站的建設使我區地面觀測網對天氣系統特別是中小尺度天氣系統和災害性天氣系統監測能力大大加強;

                    區域自動氣象站的形成,實現了氣象多要素連續動態實時監測,顯著提高了氣象監測時空精確度,大大增強了災害性天氣監測預警能力.使天氣預報更加精細化決策服務更加科學化,同時提高預報預警準確率。

                    區域自動站具有分布面積廣、獲取氣象資料準確度高、時空分辨率強、傳輸及時等特點,這就為提高氣象災害監測能力奠定了基礎,從而提高了抵御農業氣象災害的能力,我區地處平原,十年久春旱,春季透雨、夏季洪澇、秋季初霜等直接關系到農作物的增產增收。舉這樣一個例子,2006年秋季預報初霜凍偏早,氣象局及時制預作發布了秋季初霜、霜凍等防御措施等服務材料,當日我局組織業務人員24小時值班值守,及時讀取各鄉鎮氣溫值,特別是對地勢低洼鄉鎮,當監測到溫度降低可能出現霜凍時,及時為防早霜現場提供服務,保證了全區防早霜工作取得勝利,收到了很好的服務效果,從而增強了廣大農戶抵御災害的能力。

                    二、存在的問題。

                    1、區域站運行、維護情況及存在的問題。通過調研了解,區域站自升級改造以來,至今已經運行了5年多的時間,設備的運行保障基本是春季設備春檢、夏季巡查和秋季設備秋檢。維護維修有一個專人,基本上接到上級通知或單位值班發現故障及時去現場處理。特別是在汛期無論節假日還是周末休息只要出現故障都是第一時間趕到維修維護。

                    2、質量問題。區域站探測數據質量控制一直以來都是我們部門面臨的問題,如何保障好設備的正常運轉、保證數據的質量也就變得至關重要。

                    影響自動氣象站數據質量的因素很多,主要為設備不統一、自身故障、網絡傳輸軟件不統一、通信線路、維護不當、現場觀測環境等方面。

                    一是由于無線傳輸(gprs)信號不穩定造成數據缺失。通訊基站信號強度不夠。

                    二是區城站的建設要服從當地政府的規劃,并根據規劃情況進行遷移,因此無法保證站址的長久性,也就無法保證探測資料的準確性和可比性。

                    三是因全區23個區域自動站,維護工作全部由氣象局負責,無法做到及時清理自動氣象站異物,造成降水數據異常。

                    四是由于區域站鄉鎮,離氣象局比較遠,設備出現故障后,反復維護的經費較高,而且,毎年還要交gprs的通信費。

                    五是設備安全得不到保障,個別鄉鎮站點沒有安全措施,出現過圍欄損壞、電池丟失的現象。

                    三、問題研討并提出相關建議和措施。

                    2019年10月14日召開座談會,領導班子成員和相關業務人員在一起討論氣象服務高質量發展的問題。就目前的預報服務方面如何提高預報準確率,大家積極獻言獻策,找出目前困難和難點,研討提出新的建議和意見。總結出提高氣象服務效能的方法和途徑,進一步提高服務質量。

                    對區域站目前存在問題及發揮保障作用的調研,我們認為,若想要解決區域站問題,需從科研、技術、人オ、政策、安全保障等幾個方面取有效措施,才能確保區域站正常運轉,保證業務效益的發揮。

                    通過研討我們認為如何實現氣象服務工作高質量發展,主要抓好以下八項工作:

                    1、著力提高氣象防災減災能力和水平

                    氣象災害防御形勢嚴峻,涉及面廣,社會關注度高。要切實履行基本職責,不斷加強能力建設,著力提高氣象防災減災水平和效益。

                    完善氣象防災減災工作機制。努力做到重大氣象災害與衍生次生災害預報準確,預警及時,信息傳播快速,確保預報預警信息發布不出現失誤。進一步完善“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象災害防御機制,強化與各級防災減災及應急管理部門之間的信息共享和應急聯動,深化防災減災資源整合與協調配合。切實發揮國家突發事件預警信息發布體系建設效用。

                    加強基層防災減災體系建設。落實中央一號文件要求,著力推動基層氣象防災減災服務融入式發展。推進基層氣象防災減災工作逐步納入地方基層組織體系和公共財政預算,納入地方政府“三定”方案和績效考核體系。推進基層氣象防災減災發布手段融入地方社會治理體系和基層網格化管理體系,融入各部門減災示范社區、智慧社區創建,融入各類公共服務信息平臺,實現信息發布手段互聯互通、共建共享和安全運維。

                    依法開展氣象防災減災工作。強化依法履職意識和責任,扎實推進氣象防災減災的相關法律法規的有效實施,依法規范政府、部門、社會和公民在防災減災中的責任和義務。推動建立政府主導下重大氣象災害預警的社會應急響應機制。強化對重點領域、重點區域、重點單位極端天氣公共安全的依法監督職責。引導和鼓勵社會志愿者參與氣象防災減災服務。進一步加強氣象防災減災科普宣傳工作。

                    提高氣象災害風險管理水平。強化風險防范意識,逐步建立氣象災害風險管理業務。加強氣象災害風險普查,建設災情信息管理系統,初步實現災害信息實時、快捷、綜合采集。

                    2、全力做好各項氣象服務

                    氣象服務是立業之本。要始終把做好氣象服務放在首位,堅持“面向民生、面向生產、面向決策”,全力做好各項氣象服務。

                    努力提升氣象服務“三農”的水平。創新氣象為農服務機制,融入農業社會化服務體系。

                    全力提高公眾氣象服務水平。創新服務方式,發展更加適應需求的個性化、多樣化、專業化公眾氣象服務。繼續加強氣象服務品牌建設,強化按需服務、移動式交互、智能定位信息發布,推進新媒體技術在公眾氣象服務業務中的應用。繼續推進氣象服務進學校、進農村、進社區、進企事業單位、進工地,進一步擴大氣象預報預警信息發布的覆蓋面。

                    加強各項專業氣象服務。完成全國交通氣象災害風險普查,深入推進交通氣象沿線精細化預報和高影響天氣短臨預報試點。繼續推進與住建部城市內澇防治合作。發揮服務防汛抗旱及重大水利工程建設運行等職責。與國土資源部聯合開展地質災害氣象預報預警示范區建設。

                    3、做好應對氣候變化和生態文明建設服務支撐工作

                    應對氣候變化和生態文明建設是攸關當前和長遠利益的大事。要切實發揮應對氣候變化的基礎科技支撐作用,有力保障國家應對氣候變化和生態文明建設。

                    強化氣候變化適應工作。繼續開展氣候變化對特色產業和行業的影響評估。

                    更加重視氣候安全工作。根據國家應對氣候變化戰略,確定中長期氣候安全目標,減輕氣候變化對糧食生產、水資源、生態、能源、城鎮化建設和人民生命財產的威脅,保障我區經濟社會可持續發展。

                    4、全面深入推進氣象現代化

                    氣象現代化是興業之路。要大力推進氣象業務現代化、氣象服務社會化、氣象工作法治化,并將氣象業務現代化作為核心重點任務來推動,落實目標任務和主體責任,全面深入推進氣象現代化。積極發展現代氣象服務業務。

                    深入推進現代氣象預報預測業務。著力提升預報預測準確率和精細化水平。推進數值預報發展與應用,實現grapes全球模式業務運行,區域數值預報重點做好資料同化和產品應用工作。著力提高災害性天氣、局地性天氣的分析能力和預報技術。

                    大力推進現代氣象觀測業務。強化綜合觀測業務的自動化、集約化、標準化,著力提高觀測質量和效益。

                    5、著力深化氣象改革

                    改革是發展的動力源泉。要凝聚共識,密切跟蹤國家改革進展,堅持目標導向和問題倒逼,以氣象服務體制改革為重點、以防雷體制改革為突破口,以氣象科技體制改革為抓手,扎實推進重點領域和關鍵環節的改革。認真落實氣象服務體制改革部署。推進中央和地方政府氣象防災減災事權和支出責任劃分,健全政府購買氣象服務制度。以氣象為農服務社會化及大城市社區氣象防災減災為試點,培育基層氣象服務多元化提供主體。

                    穩步推進氣象業務科技體制改革。按照信息化、集約化、標準化的發展要求,改革氣象業務體制,優化氣象業務布局、業務系統和業務流程,提升氣象業務的效率和水平。

                    密切跟蹤落實國家各項改革。及時貫徹落實國家關于科技體制、人事制度、財稅制度及其他改革政策。配合中編辦制定地方氣象管理權力清單指導意見。繼續推進氣象行政審批制度改革。深化部門預算管理體制改革,管好用好財政資金。完善雙重計劃體制和相應財務渠道,積極爭取地方財政解決氣象部門職工的地方性津補貼。

                    6、大力推動創新驅動發展

                    創新始終是推動事業向前發展的重要力量。要大力實施國家氣象科技創新工程,培養創新型人才,著力推進氣象信息化建設,有力保障和支撐氣象現代化。

                    加強創新型人才隊伍建設。堅持黨管人才原則,進一步強化人才工作“一把手”責任制。圍繞國家氣象科技創新工程,組建核心技術領域創新團隊。完善人才和團隊的評價激勵等政策措施。深入實施“雙百計劃”、強基工程和青年英才培養計劃。

                    7、全面推進氣象法治建設

                    氣象工作法治化是新時期全面推進氣象現代化的內在要求。要堅持依法發展、依法行政、依法履職,全面提高氣象工作法治化水平。

                    推進氣象立法和標準化管理。提升依法履行氣象社會治理能力。全面梳理氣象行政管理職能,制定氣象部門權力和責任清單。及時制止和查處違反氣象法律法規的行為。繼續開展防雷綜合治理督導檢查,加強事中事后監管。

                    提高依法管理氣象事務水平。完善學法、用法制度,增強干部職工運用法治思維和方式推動改革發展的能力。完善重大決策法定程序,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。積極推進市、縣級氣象部門法律顧問制度。

                    8、全面加強部門黨建和文化建設

                    加強黨的領導是全面推進氣象現代化和深化改革的重要保證。要強化責任,加強思想、組織、作風、廉政和制度建設,營造奮發有為團結和諧氛圍。

                    把從嚴治黨要求貫徹各項工作始終。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴明黨的各項紀律。自覺把維護黨中央權威、遵守黨的政治規矩落實到全部工作中去。持續深入落實中央八項規定精神,嚴格執行有關制度。

                    全面落實黨風廉政建設主體責任。黨風廉政建設主體責任是政治責任、直接責任。

                  金融信貸領域反腐敗問題的調研報告篇8

                    重形式輕內容。作為加強基層黨建工作的一項重要內容,加強支部標準化規范化建設是有力抓手。實際工作中,一些黨組織為了迎合各級的檢查評比,過于強調黨員活動陣地的打造,投入大量的人力、物力、財力,力求黨員活動陣地的新穎別致、求全責備,奪人眼球、震撼人心;挖空心思致力于檔案材料的“生產制作”,苛求痕跡管理的齊全完備、花樣翻新;搜腸刮肚挖掘總結黨建特色品牌,提煉出一系列朗朗上口標語口號。給群眾的感覺就是黨建工作就是陣地打造得漂亮些,黨建宣傳做得豐富些,而整個黨建工作載體不多、抓手不新、機制不活,仍然是老生常談、老調重彈,黨組織在統籌謀劃把方向、引領帶動促發展上發揮作用不大、工作效果不明顯。

                    重業務輕黨建。思想認識不到位、黨建目標責任壓不實、黨組織書記“第一責任人”職責不清晰。黨建工作和業務工作相互分割,就黨建說黨建,就業務談業務,各吹各的號、各唱各的調,黨建和業務工作“兩張皮”,甚至把經濟社會發展指標、單位業務工作作為硬任務,把黨建工作當作“軟指標”。黨組織政治核心地位不突出,黨建工作定位不清晰,黨組織不參與、不涉足業務工作,把方向謀大局定政策促改革作用不明顯。黨組織組織力不強,對黨員進行教育、管理、監督和服務跟不上;密切聯系群眾,向群眾宣傳黨的政策,了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見不夠;了解群眾訴求,維護群眾的正當權利和利益,凝聚廣大群眾的智慧和力量不充分。降低對黨員的高標準嚴要求,以工作標準代替黨員標準、以業務能力代替黨性鍛煉,黨員示范帶動作用看不出來。

                    落實黨內政治生活制度浮在表面。抱著應付或者過關心態,“三會一課”、黨員政治生日、主題黨日、談心談話等制度看似都在落實,但模式傳統、形式單一、內容空心化。不能從單位(部門)實際工作、黨員實際需求、群眾操心憂慮的事情出發,科學設定會議、黨課內容,有效實施黨員教育管理。談心談話談不深、談不透,提出一些無關痛癢的問題;“三會一課”不認真不嚴肅不經常,不按要求正常開展、事后補臺賬;主題黨日主題不明確,“規定動作”不落實、“自選動作”無新意。長此以往,不僅讓黨內政治生活制度的要求落空,還影響到黨組織和黨員在群眾心目中的形象。

                    基礎不牢,地動山搖。黨的基層組織是黨執政的組織基礎,基層黨建工作中存在的這些不良傾向,表面上看責任應該歸結于基層黨支部,實際上根本責任在于基層黨委缺乏必要的指導、監督、檢查,基層黨委的核心領導作用沒有發揮好、沒有落實到位。

                  金融信貸領域反腐敗問題的調研報告篇9

                    一、不良資產基本情況

                    ⅩⅩ年12月末,我行不良貸款余額為萬元、占比%,不良貸款比年初減少萬元,不良貸款率較年初下降個百分點。我行目前沒有批量轉讓的不良貸款。

                    二、關于批量轉讓不良貸款的幾個問題

                    1、關于資產包定價問題。中國的不良資產處置市場都被長城、信達、華融和東方四大資產管理公司所壟斷,四大資產管理公司壟斷市場的局面未根本改變,不良資產轉讓也難以實現商業化定價。

                    2、禁止轉讓的問題。債務人或擔保人為國家機關的不良債權;列入破產計劃的國有企業債權、債權轉讓協議中設置了“禁止再轉售條款”的。在協議約定“禁止轉售條款”的情形下,是否可以因此認定再轉讓協議無效?有的意見認為:“禁止轉售條款”主要在于防止購買者炒作債權,對債權進行再度轉讓獲取商業利潤。現行法律法規對當事人間的這種約定亦未禁止,故該條款應是無效的,債權再轉讓應為有效,這種意見是否可行把握不準。還有觀點認為,當前尚無法律法規禁止不良債權的轉售,因此,對于禁止轉售條款,其只為當事人之間的約定條款,該條款不違反相關法律法規的規定,具有法律效力,但其效力僅止于該約定的雙方當事人。此次《金融企業不良資產轉讓管理辦法》明確規定設置了“禁止再轉售條款”的禁止轉讓。

                    3、對債權轉讓合同審查的問題。首先是不良債權是否具有可轉讓性。即被轉讓的不良債權是否屬于國家禁止或限制轉讓的債權,如

                    債務人或擔保人為國家機關的,以及被認定為涉及國防、軍工等國家安全和敏感信息的以及其他依法禁止轉讓或限制轉讓的債權。其次是對受讓人主體資格的審查。對于可能利用職務或業務之便,從事關聯交易,侵吞國有資產的相關人員或組織均屬于禁止之列。第三是對轉讓程序的公正性和合法性進行審查。即轉讓過程中評估、公告、批準、登記、備案、拍賣等諸環節是否符合“公開、公平、公正和競爭、擇優”原則。資產管理公司通過債權轉讓處置不良資產,應當嚴格按照規定的程序進行,否則將有可能導致債權轉讓合同無效,無論對資產管理公司還是受讓人都將受到很大的影響。

                  金融信貸領域反腐敗問題的調研報告篇10

                    某銀行貸款詐騙案例

                    一、基本案情

                    2003年6月,某國有商業銀行分行審計部門審計發現,某支行部分網點違規向T公司法人代表鄧某發放貸款。經進一步核查,該支行曾多次向分行申請為T公司發放貸款。在分行貸審會先后3次否決、復議不同意給T公司發放貸款的情況下,該支行分別在其轄屬支行營業室等3個網點,采取化整為零、個貸公用的方式,在個人名下為T公司貸款50筆,共計336萬元,貸款全部由T公司使用。2005年由于產品不達標等諸多因素影響,T公司關停倒閉。據公安部門偵查,有部分借款人身份證屬偽造、變造,貸款形成較大損失。

                    二、發案原因及教訓

                    一是在多次上報貸款未得到上級批準,同時明知借款用途虛假、借款人和擔保人意思表示不真實等情況下,嚴重違反信貸制度和業務流程,變相越權,違規決策發放貸款。二是個別干部敬畏法紀意識不強,紀律意識、制度意識淡薄,無視上級的批復意見及相關要求,帶頭違反制度。三是崗位制度形同虛設,一人調查、審查、審批的問題較為突出,監督制約流于形式,內控管理失之于寬、失之與軟,領導違規授意,下屬不予抵制;四是不注重規范從業行為和提高自身業務素質,不堅守道德底線,觸碰法紀紅線,欺上瞞下,明知故犯。

                    三、處理情況

                    案發后該公司法定代表人涉嫌詐騙被公安機關逮捕;該行對8名責任人給予了紀律處分,其中開除1人,留用察看3人,降級1人,撤職3人。

                    某銀行貸款詐騙案例

                    一、基本案情

                    2004年2月某國有商業銀行某支行辦公室副主任楊某經人介紹認識了D公司法人代表雒某,雒某稱能夠拉到存款,但要求以存款作為質押申請貸款。經雒某介紹,A公司在該支行營業室存入通知存款1000萬元并取得單位存款證實書。而營業室坐班主任將此前開好的1000萬元單位定期存單收回后放在自己抽屜內未進行作廢處理。后雒某提出以此1000萬元存款為質押辦理貸款,用于其酒店經營及購買配套設施。該支行調查后同意質押貸款,并多次前往出質單位A公司調查,但始終未能與A公司法人代表見面。雒某主動向調查經辦人提出幫助銀行辦理相關手續,并于2004年4月提供了由A公司蓋章及其法人簽字同意的《擔保承諾書》等資料(均系偽造)。該行向D公司發放質押貸款700萬元,在發放貸款時,用原開具的定期存單辦理了存款止付手續,未收回客戶持有的存款證實書,也一直未到存款出質單位進行調查核實。貸款到期后D公司不能按時償還貸款,該行向A公司發放了《擔保人履行責任通知書》,要求其履行擔保責任。案發后查明,該通知書由調查經辦人交給雒某轉送,回執上面印章和簽字均系偽造。

                    二、發案原因及教訓

                    一是員工合規意識淡薄,工作嚴重失職,調查經辦人員未與出質單位法人見面核實,將應由出質單位提供的資料交由借款人辦理,從而為借款人編造虛假資料提供了便利條件。在辦理業務有誤(本應開具存款證實書)的情況下,未將存單作廢,沒有按規定將存款證實書收回作為質押憑證,而以已經作廢的存單辦理存款止付手續。二是貸款調查、審查人員風險防范意識缺乏,未嚴格履行崗位職責,在未調查核實及嚴格審查情況下簽字確認,貸后管理也不深不細,貸款發放后未對借款人賬戶資金進行檢測。三是內部管理混亂,坐班主任等人違規辦理了本應由柜員辦理的業務,導致在業務辦理、印章管理等方面違規問題突出。四是個別人員沒有加強自身綜合素養的提升,合規意識較差,目無法紀和制度,違規收受好處,為他人騙取銀行貸款提供便利。

                    三、處理情況

                    該支行楊某因涉嫌職務犯罪被依法逮捕,后被判處有期徒刑10年;該行對5名相關責任人給予了紀律處分,其中留用察看3人,記大過1人,記過1人

                  金融信貸領域反腐敗問題的調研報告篇11

                    X市X區于20XX年X月啟動了為期二個多月的首輪巡察工作,完成了階段性的目標任務,取得一定實效。為總結提煉做法經驗、查找存在的問題和不足、研究探索對策措施,構建中心城區巡察工作規范化運行機制,有效指導和不斷推進今后的巡察工作,結合X區首輪巡察工作情況,經過深入調研和思考,緊扣巡察工作“發現問題、形成震懾”的核心任務和要求,以如何提高縣區巡察發現問題能力為主題,談談粗淺認識和體會。

                    一、當前巡察發現問題的能力不容樂觀

                    發現問題是巡察工作的核心內容,也是巡察監督的重要手段,切實增強巡察工作發現問題的能力,是提升巡察監督實效的必然要求。從實際情況看,發現問題既是巡察工作的重點,又是巡察工作的難點,巡察中能不能真正發現問題,這是對巡察機構和巡察干部的最大考量。發現問題的能力強則效果好,震懾、遏制、治本作用就發揮明顯;能力弱則效果差,會弱化巡察工作質量,使之流于形式。因而,如何發現質量高、價值大的問題,直接影響著巡察工作的質量和效果。從我區現階段巡察發現的問題情況來看,具體表現為四個方面:

                    一是了解面上整體情況較多,深挖細究突出問題少。巡察中發現,個別被巡察單位難以聽到反映問題的真話、實話,摸不清問題所在。在個別談話中,普遍存在講總體工作多、講具體問題少,講成績多、講缺點少,講工作業務多、對領導班子評價少的現象,要碰觸到核心的、要害的問題,難度很大。在對巡察對象的發放問卷測評時,多半存在“一勾到底”的現象,測評結果失真,有參考性的問題不多。在延伸了解情況時,對社區干部和群眾發放測評表回收率不高,群眾關注、參與巡察工作熱情不高。

                    二是關注業務方面的問題較多,發現黨風廉政方面的問題較少。巡察發現的問題主要集中在經濟社會發展和業務職能方面,涉及領導干部廉潔自律方面的問題數量少、比例低。而作為巡察監督本職應著重關注黨風廉政建設工作方面的問題則不多,花費大量人力時間成本,所獲“干貨”較少,巡察效能得不到體現。

                    三是反映一般性問題較多,揭露違紀違法線索較少。巡察發現領導干部違紀違法線索的成效還不夠明顯,有的單位長期班子和隊伍建設薄弱、內部管理混亂、工作秩序不順不清,干部普遍負面情緒大,工作氛圍較差,單項工作長期推進不力,巡察工作卻難以深入發現實質性問題。

                    四是巡察方式創新不足,難以適應新形勢發展的要求。巡察組目前巡察的主要方式還是采取聽匯報、做測評、查資料、個別談話、抽查干部個人重大事項報告等,對《巡察工作條例》中13種方式方法靈活運用不好,創新方式不足。

                    二、原因分析

                    制約發現問題能力的因素是復雜的,主要反映在三個方面:

                    (一)巡察組對巡察的定位把握不夠清晰準確

                    縣區巡察是政治巡察,是巡視工作在基層的延伸,是補齊黨內監督在基層的短板,巡察監督是縣區黨委履行主體責任的重要舉措,發現問題是保證巡察工作深入開展的前提條件。一是巡察內容對發現違紀違法線索這個主業不夠突出,發現問題的聚焦點不夠集中,巡察監督范圍指向性不夠明確具體,針對性不強,導致精力和焦點分散,難以觸及實質性問題;二是巡察人員對巡察工作新要求學習不夠,綜合能力儲備不足,知識更新滯后,存在邊巡邊學,對重大環節和關鍵措施摸索、疑惑的情況。從區委首輪巡察來看,時間緊、任務重、經驗少,巡察工作快速推向一線,準備環節明顯“彈藥”不足,存在巡察準備協調不力的情況。紀檢、案管、審計、信訪、檢察部門提供的問題線索不充分,數量有限、質量不高,可查性較低,有的部門甚至沒有,不掌握巡察對象的情況,沒能有的放矢,帶著問題去巡察,使巡察處于被動境地,無備而戰,攻擊方向不明,只有在巡察了解環節發現多少算多少;三是巡察過程中,容易受到個別談話、查閱資料和信訪舉報發現問題的誤導,偏離巡察主業的方向和重點。巡察組巡察手段單一,辦法簡單,執行巡察任務尚處于傳統的一張嘴(談話)、一支筆(記錄)、一雙眼(看材料)、兩條腿(調研)的狀態,對于巡察的方式,僅限于采用專題匯報、個別談話、來信來電來訪、查閱資料、座談會、列席會議、問卷調查7種方式,其他方式采用的少之又少。

                    (二)巡察干部隊伍履職能力和監督能力不足

                    縣區的巡察組一般采取臨時抽調全區在職人員配置巡察干部,存在人員經驗水平、系統業務知識、專業結構、能力搭配與巡察需求有差距的情況。面對不同的巡察對象,主體不適應客體,成為導致巡察監督能力弱化的核心要素。在開展巡察工作時,個別巡察組人員也存在不敢碰硬,怕得罪人,只求走完程序的思想。在實際巡察工作中走訪調研時,工作不夠深入、不細致;召開座談會、個別談話、查閱資料多,延伸調查、明察暗訪、有針對性求證問題線索少;對如何擴展問題信息,精準發現問題,研究判斷、甄別篩選問題時間、精力投入不足等。因此,巡察隊伍的配置、管理、保障、激勵、考評機制亟待加強,需打破原來僵化的干部選配方式。

                    (三)被巡察單位民主參與不高,對巡察工作存有“觀望”態度

                    巡察工作的外部環境存在好人主義盛行,普遍存在不愿講,不敢講,不便講,不肯講的現象,有的對巡察組缺乏信任,擔心受到打擊報復。了解實情也抱著少說為佳、明哲保身、多一事不如少一事的心理;有的干部本身就是違法既得利益的一員,對有問題的人和事故意袒護和隱瞞;有的單位缺乏民主氛圍,公平公正受到一定壓抑,長期沒有講真話的氛圍;知情人存在持疑、觀望、猶豫情緒,對巡察的公信力信心不足,錯過有限的巡察進駐反映問題時機。縣區開展巡察工作善屬首次,在開展巡察前,雖然我們通過放置舉報箱、粘貼巡察公告、開通短信、舉報專用聯系電話、在被巡察單位開設巡察信訪接待點、在“廉潔X”微信公眾號內開設“掃碼舉報”等方式,切實加強了對巡察工作的宣傳報道,但在實際工作中,全區干部群眾參與的積極性都不高,公布的舉報電話基本上沒有接到群眾的來電,也很少有群眾主動上門反映問題,干部群眾對巡察這樣的新的黨內監督形勢、反腐執紀方法不夠了解和信任,都抱有一種觀望的心態。

                    三、對策建議

                    (一)突出“著力點”,轉變和堅定巡察職能定位。

                    縣區的巡察工作要堅持政治巡察的導向,增強“四個意識”,聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,在發現問題、形成震懾上下功夫,推動黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設。巡察對象上主要針對黨組織領導班子及其成員特別是“一把手”的監督;巡察內容要突出侵害群眾切身利益的問題,適應基層特點,回應群眾訴求,重點盯住發生在群眾身邊的小官貪腐、黑惡勢力、亂收費亂攤派等背后的違紀違規問題,以及基層黨員干部處事不公,在征地拆遷、扶貧惠農等工作中優親厚友、暗箱操作,貪污、挪用專項資金等方面問題,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,靈活運用各種形式發現問題線索,及時研究分析,著力查找被巡察單位黨員干部突出問題,形成震懾。

                    (二)找準“突破口”,提高發現問題的精準度

                    巡察組要切實提高搜集問題線索能力、談話能力、延伸了解能力、協作配合能力、明察暗訪能力、綜合分析能力、科學判斷能力、恰當運用政策法規紀律能力、文字綜合表達能力等。一是用好談話手段發現問題。注重用好個別談話這一發現問題主要手段,力求聽到真話、談出實情。積極做好訪談前的各項準備,掌握談話對象基本情況,擬定訪談提綱,確定談話重點,要求每位談話對象在談話時,必須談被巡察黨組織領導班子和成員存在的問題,必須談自身在遵守廉潔自律各項規定中存在的不足,必須談自己改進的方向和打算,切實改變過去談工作多談廉政少、談成績多談問題少的情況,避免泛泛而談,使訪談真正成為發現和反映問題的重要手段。圍繞談話中發現的問題,約談部分重點對象和重要信訪人,提高發現問題的廣度和深度;二是強化明察暗訪發現問題。在深入基層、深入群眾、傾聽民意、了解民情的基礎上,有計劃、有重點地精心組織暗訪,深入群眾反映強烈、矛盾比較突出、問題相對集中的地方和單位,近距離接觸群眾,掌握第一手資料。集中調閱被巡察地區和單位的領導班子年度考核、有關事項報告、信訪反映、審計報告,以及工作總結、述職述廉報告、人大代表和政協委員提案等材料,全面掌握領導班子和領導干部情況。針對查閱資料中發現的突出問題,開展專項檢查,努力從中挖掘問題線索。

                    (三)把好“人員關”,選優和配強巡察干部隊伍

                    科學選配一支政治素質高、業務能力強、作風形象好、能夠適應時代要求的干部隊伍,是巡視工作順利開展的組織保證。探索、建立和完善適應新形勢的巡察干部管理機制,不定期對巡察人才庫進行調整充實,選配黨性強、業務精,熟悉紀檢、組織工作業務,有較強的組織協調能力、群眾工作能力、談話能力和發現問題的能力等綜合素質過硬的干部從事巡察工作。通過加強系統業務培訓,在實戰中不斷提高發現問題的能力和水平,實現震懾效果常態化。

                    (四)拓寬“渠道口”,探索建立巡察發現問題線索的有效機制

                    一是要建立信息溝通機制。巡察組要定期與紀檢監察機關和組織人事、檢察、信訪、審計等部門溝通信息,實現資源共享;二是要建立培訓機制。結合巡察工作重點以及被巡查單位業務工作的不同,巡察辦要有計劃、有針對性地組織巡察干部接受教育培訓,提升巡察隊伍的政策理論水平和業務能力;三是要建立考核激勵機制,巡察工作領導小組要對巡察組年度任務以及每項任務的完成情況進行績效考核,作為評先評優以及組織選拔任用干部的依據;四是采取多種形式加大對巡察工作的宣傳,營造寬松的談話環境,贏得社會群眾對巡察工作的信任和支持,拓寬發現問題線索渠道,形成社會共同參與的良好局面。

                  金融信貸領域反腐敗問題的調研報告篇12

                    10月10日,鄂爾多斯市氣象局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調查研究工作交流研討會,市局領導班子、機關黨委委員、各直屬單位及各科室主要負責人參會。

                        會上,市局領導班子根據調研成果和發現的問題進行交流研討,涵蓋氣象事業改革發展和氣象現代化建設、防雷社會管理和氣象行政執法、紀檢監察和紀檢人才隊伍建設、專業氣象服務領域拓展和生態文明建設氣象保障以及精準扶貧等多項內容。

                        市局黨組副書記、副局長石磊還在會上傳達了中國氣象局“不忘初心、牢記使命”第22期簡報內容,學習領會中央關于第二批主題教育最新指示精神。

                        自主題教育開展以來,鄂爾多斯市氣象局黨組堅持問題導向,著眼于解決氣象事業發展中的實際問題,確定專題調研課題,深入開展調查研究。切實做到帶著問題去,查找問題存在根源,為本次交流研討會打下堅實基礎。

                    鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學習中心組學習會

                       10月10日,鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學習中心組學習會。 

                        會上,黨組副書記石磊領學了《加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置》、《理想信念是中國共產黨人的政治靈魂》。會議強調,要按照主題教育部署的學習資料認真讀原文、悟原理,認真做好筆記,撰寫心得體會,將《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述選編》和《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》作為個人自學重要內容,通過集中學習、個人自學,不斷增強主題教育實效。

                        副局長巫榮征、紀檢組長馬柱、副局長伍秀峰、副調研員韓雪梅出席會議,市局機關黨委委員、各支部書記、各科室、各直屬單位主要負責同志列席會議。

                  金融信貸領域反腐敗問題的調研報告篇13

                    在十九屆中央紀委四次全會上,習近平總書記強調,要堅決查處各種風險背后的腐敗問題,深化金融領域反腐敗工作。

                    金融是國民經濟的血脈,金融領域腐敗對金融安全造成極大威脅。如何加大金融領域反腐力度、清除金融亂象,是與會同志關注的話題。

                    “金融領域腐敗風險往往與市場風險、政治風險交織在一起,很容易引發系統性風險,腐蝕我們黨的執政基礎,人民群眾深惡痛絕,必須以‘零容忍’的態度堅決懲治。”駐中國證監會紀檢監察組組長樊大志表示。

                    去年以來,各級紀檢監察機關將查處腐敗案件與防范風險、挽回損失結合起來,金融領域反腐動作不斷,捷報頻傳。2019年1至10月,全國紀檢監察機關共立案審查調查金融系統違紀違法案件5500余件。

                    一系列成果,充分印證了派駐機構改革為深入推進金融領域反腐提供了重要組織制度保障,制度優勢不斷轉化為治理效能。中央紀委委員,駐中國銀保監會紀檢監察組組長李欣然告訴記者,該組去年查辦案件37件,對22名主要涉案對象采取留置措施,涉案金額15億余元。

                    今年是打好防范化解金融風險攻堅戰的收官之年,必須堅決查處各種風險背后的腐敗問題,保持從嚴態勢,繼續深化金融領域反腐敗工作。

                    樊大志認為,持續有效削減腐敗存量、遏制腐敗增量,是持續從嚴的核心,也是保持高壓態勢的關鍵,“特別是對于損害群眾利益、影響深化改革大局、危害金融安全的行為和腐敗案件,堅決亮劍,發現一起,查處一起。”

                    “要聚焦收受被監管機構賄賂,監管嚴重‘放水’,成為重大風險事件助推力量的;利用手中監管權力,大肆收受私營業主、被監管機構財物,甘于被‘圍獵’甚至主動尋求‘圍獵’,從監管秩序的維護者蛻變為破壞者的;利用國有金融機構經營管理權、金融信貸資源配置權和內幕信息,通過融資貸款、項目運作等手段大肆謀取私利的,嚴懲不貸,持續保持案件查辦高壓態勢。”李欣然表示。

                    《關于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》印發后,中央紀委國家監委深入推進中管金融企業紀檢監察體制改革,賦予相應監察權。派駐機構設置更加科學、職能更加優化、監督更加有力,為深入推進金融領域反腐敗提供強大動力。

                    “我們將圍繞‘三項改革’,立足證監會作為垂管單位的實際,加大探索實踐力度。”樊大志說,“在中央紀委國家監委相關部門指導下,加強與地方紀委監委以及相關中管金融機構紀檢監察組的監督聯動,從監管和市場兩個方面,協同管好送錢和收錢‘兩只手’,堅決防止利益沖突。”

                    做深查辦案件的“后半篇文章”,是不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利、深化“三不”一體推進的必要途徑。深化金融領域反腐敗工作,也要在加大查辦案件力度的同時,堅持標本兼治,持續強化震懾效應。

                    “要結合金融領域腐敗案件特點,堅持查清問題、防控風險、追贓挽損、彌補制度短板、重塑政治生態協同推進,不斷提升查辦案件的政治效果、紀法效果和社會效果。”李欣然表示,該組將強化保障制度執行,緊盯銀行保險監管權力運行,督促銀保監會各級黨組織負責、守責、盡責,保障公正監管、精準監管、廉潔監管。

                  金融信貸領域反腐敗問題的調研報告篇14

                    工作形式化。有的地方黨建工作,初衷不是為了提升組織力,增強黨員的宗旨意識,提升為民服務能力,而是為應付甚至是對付上級檢查。黨內民主生活會、“三會一課”等活動,首先考慮的是應對上級的年度檢查。黨規上上墻、活動拍拍照、學習念文件,費時費力的活動一個也不搞,文件之外的話語一句也不說。

                    活動表面化。有的基層黨組織,既不堅持群眾需求導向,也不堅持問題導向,熱衷做表面文章,簡單過關,追求和上級交辦的規定動作“嚴絲合縫”;對群眾、轄區組織的需求不管不問,自彈自唱、自吹自擂,不愿也不會去調動轄區組織和黨員的積極性,和黨員、群眾的關系,不是魚和水,而是蛙和水,“彈跳力”驚人。

                    載體新奇化。一些地方抓黨建工作,不是扎扎實實打基礎,而是一味求新,挖空心思設載體,一味追求各種新技術新模式,花樣翻新,活動搞得呼呼隆隆。

                    內容娛樂化。有的基層黨組織打著增加吸引力的旗號,以文體活動代替學習教育,以游戲、娛樂代替黨課和組織生活。有的企業基層黨組織為了吸引人參加,還搞抽獎,發獎品,把組織活動庸俗化。

                    選點盆景化。有些地方為了出成績,“以點代面”,追求“特色”,選取亮點,打造“盆景”,所有的好政策都砸到那幾個基層黨組織上,忽視了基礎,覆蓋面遠遠不夠,“點好面差”現象十分普遍。這樣的基層黨建迎接檢查時,一樣都不缺,有的甚至還走在前面,工作做在了嘴上、制度掛在了墻上、體會記在了本上,就是落不到實處,進不到黨員心里。

                    習近平總書記曾批評有的干部“不會說話”:與新社會群體說話,說不上去;與困難群眾說話,說不下去;與青年學生說話,說不進去;與老同志說話,給頂了回去。在有的地方,基層黨建工作也是這樣,和老黨員打不開話匣子,和同齡黨員放不下架子,和年輕黨員沒共同話題,一句話——“對不上茬”。

                  金融信貸領域反腐敗問題的調研報告篇15

                    近期,區人大常委會辦公室組織開展我區市政公用單位服務高質量發展專題調研,先后召開4場座談會、調研7家市政公用單位、征求31家終端用戶企業意見。現將搜集了解的情況反映如下。

                    一、存在問題

                    (一)建設項目審批并聯不夠

                    《重慶市深化工程建設項目審批制度改革實施方案》(渝府發〔2019〕25號)對市政公用單位服務工程建設提出四項要求,即全部入駐審批服務大廳并提供“一站式”服務、將水電氣訊等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理、在工程施工階段完成相關設施建設并在驗收后直接辦理接入事宜、實現水電氣訊等市政公用服務辦理數據與審批系統互聯互通。調研了解,我區在行政審批服務大廳設置了水電氣報裝專窗,由區經信委出資聘請工作人員,專司企業報裝的紙質材料傳遞。沒有實現與市政公用單位網絡的互聯互通,無法跟蹤審批進度,更難以實現開工前辦結報裝和完工驗收后辦理接入,“一件事情一次辦”落空。電力、燃氣等單位認為,互聯互通技術實現難度大,且本行業已有專門審批系統,能夠方便服務企業和群眾。

                    (二)工程建設管理并軌不夠

                    國家在工程建設招投標、評審、施工、監理、驗收、審計等方面有全面完整規定,如,住建部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》《建筑工程質量管理條例》《建設工程監理規范》,財政部《財政投資評審管理規定》,審計署《政府投資項目審計管理辦法》等。但調研發現,市政公用單位大都游離于各項規定之外獨立運作。以政府投資建設項目為例,表現在:一是承攬工程越位。按照規定,水電氣等外線工程建設項目面向市場放開,但我區市政公用單位濫用市場支配地位,以“最后一關通水通電通氣”要挾,明示或暗示土建工程應由其下屬或關聯企業承攬,尤以電力燃氣單位為甚,幾乎包攬了所有政府工程中的電氣土建項目以及變壓器等大宗物資和備品配件的采購,實質架空了招標投標。二是價格評審缺位。財政評審中,水電氣單位提供的施工圖深度不夠,對施工圖提出的問題質疑不及時甚至不回復,虛報工程量或土石比(土石比甚至高達1:9,嚴重偏離地勘報告),無法準確計量計價;材料價格普遍高出市場價幾倍。特別是電力公司,從不提供CAD版本電子圖紙,拖延或干脆不參加造價核對,不接受評審結果。本次抽查了2019年竣工的14個水電氣訊遷改工程,發現審減額高達3957.08萬元,審減率普遍在20%以上,最高50.87%,高于其他項目。我區目前對價格爭議的處理方式,由職能部門或業主單位與電力燃氣自來水單位磋商,最后報區政府常務會議認定。三是工程管理錯位。物資采購耗時長。電力燃氣等外線工程及附屬土建工程的施工監理不受發包方控制,施工隊、監理方完全聽命于電力燃氣單位,獨立于施工監管體系之外,“合不合要求、及不及時、配不配合主體工程”,發包方無從置喙。不少重點工程,道路同步開挖,水電氣并行施工難以做到,如冶金路立交橋工程遲遲未能完工。此外,還存在不適當提升工程技術等級、不遵循通常工程價款結算方式等問題,增大了發包方資金壓力和支付壓力。

                    (三)服務園區發展并肩不夠

                    問題集中突出表現在電力燃氣供水的建管用。一方面,職能部門和園區主動爭取支持不夠。一是總體規劃對接不夠。據悉,區十四五規劃正在編制,但沒有將市政公用單位納入能源保障專項編制小組成員。二是園區規劃對接不夠。如,華巖B3區試行過將電力建設規劃并入供電部門規劃,效果很好,但沒有全區推開,難以專業準確地為站址、線路廊道提前預留和保護提供技術支撐。據了解,一些重點項目距離變電站很近,但沒有出線間隔,被迫從更遠的距離出線供電,既浪費資金還占用通道。三是規劃變更對接不夠。園區總體規劃、道路建設計劃和電力燃氣管網建設規劃如需變更,應提前通報能源供應單位,避免電網等規劃大調整和已建線路的二次移改。這方面工作還不夠到位,造成一些工作耽擱和資金浪費。

                    另一方面,市政公用單位主動服務保障不夠。表現在:一是永臨結合供電方案缺失。我市一些做得好的電力公司,如璧山電力公司,在為園區和企業服務中,采取永久和臨時相結合的供電方案,從最近的變電站提供出線間隔作為臨時過渡電源,待專用變電站建成后,再改接供電。反觀我區電力公司,一律兩次申請,兩次批復,臨時用電中使用狀態良好的變壓器不允許繼續使用,造成園區和企業項目建設時間耽擱和資金設備浪費。二是企業電力報裝批復征求園區意見機制缺失。園區企業報裝申請用電,電力公司不征求園區對企業新建線路走廊的意見,而直接下達批復,既占用通道,又重復開挖。三是非電力公司的電力設施運維缺失。由于投資主體不同,存在一些產權屬園區和企業的電力設施,如,西彭園區擁有較多自建電力設施資產。電力公司希望將這些資產無償收歸已有,否則就不承擔日常運維管理、搶修等責任。園區擔心國有資產流失沒有同意,但缺乏專業人員和技術能力進行日常維護,有的資產長期閑置,如一35KV變電站因不能轉供電至今無法投用。此外,水務公司存在供水增壓設施不到位導致園區部分企業水壓不足,燃氣公司存在燃氣管線遷改手續繁瑣等問題。

                    (四)解決疑難問題并力不夠

                    一是轉供電問題。轉供電是指電網企業無法直接供電到終端用戶,需由其他主體轉供的行為,在我區廣泛存在于工業園區、商業綜合體、物業、寫字樓等。工業方面,低壓接入容量在160kVA及以下的小微企業可以獲得電力報裝接電“零上門、零審批、零投資”專項服務,但前提是要有房屋產權證,導致租賃標準廠房企業無法享受。同時,電力公司實行“一戶一址一證一表”,無法為分割租賃廠房的企業提供電費發票,企業無法計入成本。商業方面,一些商業綜合體業主方,違反國家發改委〔2018〕500號、1491號文件精神,將已經通過物業費方式收取的共用部位、共用設施設備的日常運行維護費用,通過電費方式向終端用戶重復分攤收取,導致國家降低一般工商業電價的惠民政策無法落地。如,中梁山昱皓步步高大酒店多年來持續向職能部門、電力公司、街道反映轉供電主體斌鑫物業加價收取電費,在沒有提供物業服務情況下強行收取物管費。調研了解,區市場監管部門沒有開展過轉供電主體加價收取電費違法行為的專項整治。二是商業樓問題。近年來,我區發生了中糧鴻云、盤龍一號、金茂悅、中迪廣場、金茂瓏悅等商用樓盤業主要求改造“一戶一表”的集訪案件,一定程度上影響了社會穩定。國家發改委〔2018〕1491號文件要求,“國家電網公司、南方電網公司要……部署各級電力公司盡快摸清轄區內具備一戶一表改造條件的電力用戶數,主動服務,加大改造力度,盡快實現直接供電,并按照目錄銷售電價直接結算。對于意愿強烈、產權關系清晰的轉供電主體,要優先安排,抓緊落實改造。”我市沒有象一些省份那樣出臺實施細則,市發改委僅將文件轉發給市電力公司。由于改造成本較高,轉供電運維成本低以及一些利益因素,市區電力公司執行政策消極,問題至今沒有解決。三是查案件問題。不少企業和群眾投訴市政公用單位限制競爭和壟斷行為突出,主要有:強制向企業收取預付燃氣費、強行壟斷天燃氣入戶安裝、通過格式合同強迫用戶接受不合理的用氣數據結算方案、強制用水戶出資購買指定品牌規格型號的水表閥門管材、強制壟斷住宅小區內電力工程施工等。調研發現,多年來我區極少開展過相關案件的查處。四是促創新問題。表現在:沒有開展電力企業與工業商業領域數據互聯互通工作,欠缺電力能耗指數大數據,不能很好為經濟決策和運行調度提供支撐;沒有出臺鼓勵電力公司與金融機構強化企業用電數據共享的政策,也沒有采取措施鼓勵金融機構推出基于企業用電信息的創新金融產品;沒有搭建電力燃氣公司、能源服務公司為企業提供合理用電用氣診斷服務的平臺,德宜高能源公司反映,如果我區出臺支持政策,可以更好地促進企業降低用能成本。

                    二、工作建議

                    (一)向上積極反映,解決壟斷行業突出問題

                    建議:一是反映一批電力壟斷問題。深入搜集電力濫用壟斷地位影響法治環境、營商環境的問題,吁請國家進一步深化電力體制改革,尤其要高度重視主輔分離不徹底痼疾,一直“藕斷絲連”,電網的運行成本就無法真實核算,電力就無法從壟斷真正轉向服務。二是推進一批供水燃氣改革。進一步推進市能源集團、水務集團改革。如,剝離能源集團的建筑板塊;研究城鄉供水一體化并在主城九區率先試點以推動城鄉供水同價;深入推進天燃氣“廠網分離、網銷分離”改革;研究配氣環節實行兩部制定價并引入市場機制;完善天然氣管網公平接入機制;燃氣供水盡快接入并聯審批。三是出臺一批更好用能措施。市發改委出臺貫徹落實國家發改委〔2018〕1491號文件的實施辦法,督促電力公司開展商住樓一戶一表改造;召集稅務、電力公司研究解決租賃標準廠房企業享受“三零服務”和開具稅務發票問題;與市電力公司合作,研究推出電力能耗指數大數據;出臺鼓勵金融機構推出基于企業用電信息創新金融產品的支持政策。四是聯動一批外部監督力量。市人大常委會、市政協開展工作評議、監督性視察等活動;市場監管局對價格違法、轉供電主體加價收取電費、預收氣費、強制捆綁安裝等行為開展專項整治;加強市政公用及其關聯單位從事工程建設的審計監督。

                    (二)對內主動作為,促升市政公用服務水平

                    一是促成規劃編制整合。將市政公用單位納入十四五規劃能源保障專項編制小組成員;加強園區的水電氣專項規劃,特別是負荷預測和線路走廊規劃要與用地性質、用地容積率路網等規劃有機銜接;規劃變更應至少提前半年周知市政公用單位。二是促成工作機制磨合。加強園區與市政公用單位協同配合,爭取電力公司支持,在企業電力報裝階段園區提前介入并發表意見;積極爭取電力公司對具備條件的項目采取永臨結合供電方案,切實降低建設成本;研究將園區所屬產權電力設施無償劃轉電力公司,由其完全承擔運維工作。三是促成項目談判集合。政府投資的水電氣工程,變“點對點”談判為“集合式”談判,定期將擬開工的一批重點項目與市政公用單位集體談判,提前簽訂暫定合同。同時,區內相對統一工程、設施等價格及支付方式的談判標準,避免各部門、園區、開發公司因信息不對稱被電力等單位各個突破。既加速工期,又降低成本。

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