這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級提出報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。 以下是為大家整理的關于城市基層黨建專題調研報告的文章13篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 城市基層黨建專題調研報告
2019年，在局黨委的正確領導下，我段真貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對一切工作的領導、把黨的政治建設擺在首位重要政治原則，全面貫徹從嚴治黨要求，嚴肅黨內政治生活，全力推進作風建設常態化，不斷探索應急保暢等工作的新途徑、新方法，較好地推進黨建工作和應急保障工作的融合發展。
一、從嚴治黨工作概況
深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會黨的十九大精神的核心要義和精神實質，教育引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”“四個服從”。黨支部堅持“抓好黨建最大政績、推動發展是第一要務”的思想，以黨建工作為統領，以落實全面從嚴治黨主體責任為關鍵，以強化黨組織政治功能為核心，推動黨建工作。以從嚴治黨推動中心應急保暢工作。
一是認真落實黨建工作責任制，對2019年黨建工作目標任務進行了分解，對各自分管領域的黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動，黨支部定期向局黨委匯報、支部
班子成員定期向黨支部書記匯報分管領域全面從嚴治黨暨黨風廉政建設情況情況，努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。把抓黨建的責任逐級傳導到每個黨小組、每名黨員，推動全面從嚴治黨向基層、一線延伸，堅決防止黨員作用缺失和黨組織軟弱渙散。深入開展“黨員責任區”“黨員示范崗”創建活動和黨員承諾踐諾、志愿服務等活動，設置“黨員示范崗”及黨員突擊隊。
二是強化思想作風建設，樹立廉潔形象。堅持把廉政文化建設作為一個有效的管理理念和提升公路服務水平的重要舉措，滲透到公路建設、隊伍建設、行風建設等各項工作中。
三是嚴肅黨內政治生活。認真開展組織生活。嚴格執行“三會一課”制度，黨員領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、主題黨日、談心談話等黨內生活制度實現了常態化、制度化。
四是根據內設部門工作職能對各工作職責、崗位職責進行修訂完善，將工作職責壓實到個人，保障工作順利開展。
二、存在問題
從調研情況看，中心黨支部發揮政治核心作用方面雖然取得了較好的成績，隨著公路養護體制改革，中心內設部室職能轉變，全面從嚴治黨工作面臨著一些問題。主要表現在以下三個方面：
一是部分職工政治站位不夠高，不注重業務能力學習，對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不主動、不深入，不能做到入腦入心。二是部分制度貫徹執行還不到位。三是一些黨組織制度掛在墻上，寫在紙上，忙于上傳下達安排工作，未有效落實在行動上，缺乏抓工作一抓到底的勁頭和“釘釘子精神”;一些黨組織作用發揮不明顯，習慣于循規蹈矩，工作上安于現狀，僅滿足于常規運作;一些黨組織活動形式單一，方法陳舊，沒有創意和特色，存在隨意化、平淡化、形式化的傾向。這些問題要不加以解決，就會嚴重影響黨的領導能力和執政能力，影響現代化事業。
三、對策措施
一是增強業務能力同時要加強政治理論學習，切實提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，嚴守工作紀律。
二是認真貫徹落實省廳局、金昌公路局安全生產、應急保暢等工作的相關要求，深入推進政治理論學習常態化制度化，推動全面從嚴治黨與公路養護工作深度融合，共同發展。
三是強化責任擔當，切實履行工作職責，突出應急保障職能，進一步完善制度，明確責任，規范應急搶險和日常管理工作，使應急演練常態化，提高對突發事件的研判能力和處置能力。
四是要以嚴于問責督促全面從嚴治黨的責任落實，沒有問責，就會使該擔負的責任虛置空轉。各支部委員和職能部室負責人都
要知責明責、盡職履責，相互支持密切配合，認真落實分擔的工作。黨組織負責人必須拉緊責任鏈條，將層層分解的工作責任督促落實到位，逐步實現全面從嚴治黨由“柔性責任”向“剛性責任”轉變，使失責必問責形成常態。
第2篇: 城市基層黨建專題調研報告
近日，信陽市委老干部局印發《關于在全市離退休干部中開展“我看建黨百年新成就”專題調研的通知》，貫徹落實河南省委老干部局關于專題調研活動的通知精神，對在全市離退休干部中開展“我看建黨百年新成就”專題調研活動進行安排部署。
《通知》指出，各地各單位要通過召開座談會、研討會和個別訪談等方式，圍繞“我看建黨百年新成就”主題，廣泛聽取老同志對中國共產黨成立100周年取得偉大成就的心聲，突出聽取老同志對黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的心聲，組織引導廣大老同志談出真實變化、真切感受、真心認同，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律。通過開展專題調研，進一步引導廣大老同志更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，為加快建設社會主義現代化信陽的步伐，奮力譜寫加快老區振興、實現“兩個更好”的絢麗篇章，為全面建設社會主義現代化國家、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。
《通知》要求，各地各單位要加強組織領導，高度重視，制定可行方案，集中時間開展，確保取得實效;要選好調研對象。突出廣泛性、代表性和先進性，注意挑選不同領域、不同行業、不同層級以及不同時期參加革命工作，政治上強、有思想有見地的老同志參加座談訪談。注重將部分身體條件允許、表達能力較好的離休干部，各級離退休干部“雙先”典型等納入座談訪談對象范圍;要精心撰寫報告。在調研期間加強統籌協調，安排專人記錄、收集老同志的現場發言、書面材料等，特別要注意原汁原味記錄老同志的心聲感受和意見建議，并在撰寫的調研報告中予以充分反映和呈現;要按時報送材料。各縣區各單位要按照時間節點，將調研報告和精選老同志發言記錄等原始材料及電子版報送至市委老干部局。
第3篇: 城市基層黨建專題調研報告
在林區轉產轉型的大背景下，如何加強黨風廉政建設，如何實現轉型的平穩過度，如何更加切實加強黨風廉政建設工作力度，是一個擺在我們面前不容忽視的問題，針對這些問題，我通過深入一線工作，采取座談、查閱資料、個別走訪、談心談話等形式開展調研，對我分管戰線黨風廉政建設工作開展情況有了較為深入的了解，并對今后如何進一步加強新時期黨風廉政建設進行了分析與探索，現將調研情況報告如下：
一、分管戰線黨風廉政建設現狀
(一)健全責任體系，強化組織建設。 在工作總我始終把加強黨風廉政建設作為反腐倡廉的一項重要任務，作為密切黨群干群關系，促進分管戰線和諧的一項重要保證。一是經常同各股室負責人了解全隊黨風廉政建設進展情況，并多次召開主持會議，專門研究加強黨風廉政建設落實措施。二是層層落實責任。形成了以黨委為中心，股室負責人、工作人員各負其責的工作狀態，廣泛動員干部職工參與的黨風廉政建設責任體系。進一步完善了工作機制。
(二)強化監管責任，充分黨風廉政建設責任制“硬實力”，分管戰線各部門把黨風廉政建設責任制作為深入推進黨風廉政建設的一項全局性、根本性制度，把落實黨風廉政建設責任制作為一項嚴肅的政治紀律和政治責任。層層簽訂黨風廉政建設責任書，落實黨風廉政建設崗位職責，把責任明確到個人，對黨風廉政建設責任進一步進行細化分解，明確了責任主體、責任內容、完成時限和評價標準，實行了責任與職責互相對應、責任內容與分管業務有機結合，突出重點任務、突出主管人員，責任要求具體化、責任內容動態化形成了人人肩上有指標、有目標、有責任、有要求。有措施的黨風廉政建設工作格局;各部門均實行黨風廉政建設責任制定期匯報制度，實施“誰主管、誰負責”，緊扣責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環節。
二、存在的問題
部分黨員干部對開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。還有的干部在學風上存在厭學、假學、淺學和學而不思、學而不行的問題。學歸學、做歸做的現象，“工作忙，沒時間學”，“學好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學習的托詞。二是規章制度還有待完善，執行規章制度不夠嚴格。我隊雖然制定了一系列的規章制度，但仍然存在不完善現象。主要表現在以下四個方面：一是可操作性問題。有的規章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標準和相關配套規定等。
第4篇: 城市基層黨建專題調研報告
根據中組部和省委老干部局關于在廣大離退休干部中開展“我看黨建百年新成就”專題調研活動的通知精神，近日，獲嘉縣開展了“我看建黨百年新成就”專題調研，通過個別采訪的方式，聽取部分離退休干部對中國共產黨成立100周年取得偉大成就的心聲。
有56年黨齡的王志瑞老同志談到：回望黨的百年成就，中國共產黨在新民主主義革命時期，完成救國大業，把中國人民從水深火熱、災難深重的舊中國解救出來，成立了中華人民共和國，建立了人民的國家，這是開天辟地的偉業。現在的幸福生活以前是想都不敢想，可是中國共產黨做到了，讓中國人民過上了幸福生活，“沒有共產黨就沒有新中國”！
53年黨齡、85歲高齡的老黨員賀清山動情的回顧了個人解放前在饑餓線上的掙扎，中國共產黨團結帶領全黨全國各族人民為實現民族獨立、人民解放和國家富強、為實現共產主義的遠大理想，進行了不屈不撓、艱苦卓絕的斗爭，把一個積貧積弱、災難深重的舊中國逐漸建設成為一個繁榮富強的社會主義新中國，國家在共產黨的領導下取得了輝煌成就，作為黨員，感到無比驕傲與自豪。
黨員陳樹方從中國制度優越性談起，用一組組數字、一個個事實有力的說明了新時代中國特色社會主義道路的正確性和制度優越性。陳樹方表示作為一名黨員，將“不忘初心、牢記使命、繼續奮斗”。
縣農業農村局退休老黨員陳忠英、 退休老黨員賈平原從自身的感受、經歷談起，對比以前現在的生活、對比國外國內的現狀，感嘆祖國 發展改革變化巨大，感到生活幸福美滿，感謝共產黨的偉大貢獻。
老黨員劉云霞談到，“初心不改，忠心報國”，從100年波瀾壯闊的歷史進程談起，中國共產黨緊緊依靠人民，跨過一道又一道溝坎，取得一個又一個勝利，為中華民族作出了偉大歷史貢獻。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，沒有這個“核心”，中國特色社會主義就不可能取得勝利，勝利也不能鞏固。今后，這個“核心”絲毫不能動搖，以后要永遠跟著共產黨走。
老黨員趙國興談到，百年建黨，發生了翻天覆地的變化，如今的農村家家電燈電話、戶戶通水泥路、人人住小洋房；如今的城市高樓林立、環境優美、汽車普及每家每戶……特別是我國對新冠疫情的有效控制，體現了中國特色社會主義制度的優越性、體現了中國共產黨統攬全局、協調各方的卓越領導力。尤其是前幾天的中美高層會談，更是展現出中國強起來了、中國人的腰桿硬起來了，作為中國人感到無比自豪。
在走訪過程中，大家發言情真意切，分別從自己切身經歷和感受出發，圍繞改革開放、生活巨變、鄉村振興、脫貧攻堅、抗擊疫情，特別是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民取得的歷史性成就等方面，暢談了身處偉大時代、見證偉大奇跡的深切感受，充分展現了老同志們在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨的政治本色，也展現了老同志們“老驥伏櫪、志在千里”的夕陽風采。
大家一致認為，中國共產黨成立100年來，從建黨的開天辟地到新中國成立的改天換地，到改革開放的翻天覆地，再到黨的十八大以來黨和國家事業取得歷史性成就，作為一名共產黨員，由衷地感到驕傲和自豪。同時，老干部們紛紛表示，雖然退出了工作崗位，但依然會離崗不離黨、退休不褪色，堅決聽黨話，堅定跟黨走，繼續為黨和人民的事業發揮余熱、增光添彩。
第5篇: 城市基層黨建專題調研報告
一、調研的目的和意義
歲月不居，時節如流，中國共產黨已經走過了99年坎坷風雨，即將迎來百歲華誕。為更好引領老干部回顧建黨百年的輝煌業績，深入學習貫徹習近平總書記關于X工作和老干部工作的重要指示精神，認真落實《X省X局離退休干部辦公室關于開展全省X部門“我看建黨百年新成就”專題調研活動的通知》(X)要求，通過搭建平臺、創造條件，組織老干部講黨史、講X發展史，憶往昔、話發展、談變化、獻良策，廣泛聽取XX老干部對中國共產黨成立100周年取得偉大成就的心聲，引導結合X工作談出真實變化、真切感受、真心認同，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、各族人民好的時代主旋律，講好X故事、傳播X聲音、傳承X精神，有力展現XX老干部的精神境界和時代風采。
二、調研的基本情況
X市X局主要從四個方面進行了為期半個月的專題調研：一是強化調研工作的組織謀劃。市局分管領導迅速召開專題會議學習省局老干辦文件精神，組建了以分管領導為組長、人事科工作人員為組員的專題調研組，對具體調研工作進行細致部署，要求堅持突出針對性、代表性、典型性開展專題調研。二是調研組結合實情多形式深入開展調研。調研組對XX老干部信息進行了梳理，針對本地居住和異地定居的生活方式，結合身體狀況，通過座談交流、個別訪談、上門走訪、電話交談和主題活動等方式進行專題調研。三是調研人員搜集老干部反饋信息廣泛求真。調研人員耐心傾聽不同層級老干部的建言感觸，重點關注政治上強、有思想有見地、有經歷有見聞的老干部，注意原汁原味記錄老干部的心聲感受和意見。四是調研反饋的總體效果良好。XX老干部對中國共產黨成立以來黨和國家取得的偉大成就，特別是黨的十八大以來黨和國家各項事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，具有高度認同感和自豪感，并對X現代化建設和事業發展充滿信心，一致認為中華民族偉大復興的前景光明無比。
三、X老干部看建黨百年新成就
(一)從自身經歷看新成就，保持對黨忠誠不失色。
離退休黨支部書記XX說：“今年是中國共產黨成立100周年。100周年我們的黨從弱小到強大，帶領全國人民創造了一個又一個的奇跡。書寫了一段偉大的歷史。我們黨不僅是一片明鏡，更是一部教科書。我們要深入學習黨史，牢記黨的初心和使命。我于1970年入黨，能從一個普通的工人家庭的孩子成長為一個國家干部，全靠黨的培養。我的每一步成長和進步都凝聚著黨的關懷和教育。沒有共產黨就沒有我的今天。我決心永遠聽黨話、跟黨走、感黨恩。”
(二)從生活條件看新成就，跟緊黨的步伐不褪色。
退休干部X說：“中國共產黨十八大會上，選出了以習近平為首的黨中央。在以習近平為核心的堅強領導下，政治越來越穩定，經濟越來越發達，國家越來越富強，人民的生活越來越好。我們這些退休人員，每年都增加了退休金。這是以習近平為核心的黨中央作出的最得民心的決定。我們堅決擁護以習近平為核心的黨中央。”
退休干部XX說：“建黨一百年以來，我們的生活條件由以前的挨餓受凍到現在的家家小康，大家從以土破房子搬進了寬敞明亮的磚房，印證了時代的飛速變遷，更充分體現了黨的領導和中國特色社會主義制度無與倫比的優越性。”
(三)從重大挑戰看新成就，響應黨的號召不變色。
退休黨員干部XX說：“通過全球疫情的暴發來看我國社會體制的優越性。一些西方國家不要說老年人確診感染了新冠病毒放棄治療，就是年輕人也得不到有效的救治。而我國一百多歲的老人感染了新冠病毒國家都不惜一切代價也要盡最大的努力挽救其生命。國家的命運和我們每個退休人員息息相關，我堅信在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國人民團結一心，一定能夠戰勝一切困難。”
退休職工XX說：“身為老年人，我們免疫功能弱，是新冠肺炎疫情的易感人群和高危易發人群。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，習近平總書記強調，要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把醫療救治工作擺在第一位。人民至上，生命至上，成為整個戰“疫”過程中中國追求的最高目標。國家因疫情原因給經濟發展帶來了很大的困難，卻仍然給退休人員增加養老金，我為自己生長在中國而感到幸福，也衷心的感謝黨和政府對老年人的關懷。”
(四)從黨員使命看新成就，踐行黨的路線不染色。
退休黨支部書記XX說：“從疫情防控就能看出我們黨的領導力，一聲令下，全國人民自我居家隔離，數萬人不懼生死馳援武漢，世界上其他地方，沒有一個國家、一個政黨能夠做到，只有我們中國才能行!身為中國人，我驕傲!我們黨支部的老黨員在疫情防控期間，主動和我聯系，帶頭捐款捐物、主動要求參加防控值守，自豪之余更是真是感動不已。作為一名黨員，雖退休多年，但退休不退黨。今后，我會更加熱愛祖國熱愛黨，把習主席的重要講話精神吃透學透，踐行黨的群眾路線，做一個名副其實的共產黨員。”
退休黨支部委員XX說：“在X縣X站時，我發展了幾位同事加入了中國共產黨。為黨組織的發展和壯大，作出了應有的貢獻。自打身體出大問題后，單位領導關心我、照顧我。在我經濟最困難的時候，局黨組及行政領導班子及時伸出援手，免除了我為治病而借的一大筆借款。上級黨組織也沒忘記像我這樣有大病的基層普通黨員，每年均會對我進行慰問，并給了一定數量的慰問金。在此，我衷心地感謝單位的各位領導同志，感謝上級有關領導。”
(五)從事業發展看新成就，堅持黨的領導不掉色。
退休黨員支部委員XX說：“記得那是一九七二年元月十五日，我隨空軍高炮X師XX團X站，參加援老抗美作戰，12:45分一架敵機進入我防控區域上空，團指揮所立刻組織開炮射擊，只見飛機在前面飛，炮彈在飛機后面爆炸，一炮也未擊中，飛機逃離了。戰后追查責任，X站提供的X資料沒錯，原來是團指揮所收集資料的資料員出得錯。從此事件中說明X資料的重要性，關系到能否打勝仗和人民生命安全的大局。現在我國的科學發達了，有了北斗定位系統，再也不會出現這樣的事故。黨的十八大以來，X省X部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣防災減災和X服務主線，結合經濟社會發展需要，全面推進X現代化，不斷增強全心全意為人民服務的孺子牛精神，為全面建設我國的X現代化而努力奮斗。”
退休預報員XX說：“以前做XX，迎風冒雨、頭頂閃電都得到戶外觀測，作為一個女同志有時候一個人值夜班，更是害怕的不行。從1988年首顆X衛星上天，到現在X現代化建設穩步推進，XX水平不斷提高，X防災減災能力和影響力顯著提升，都得益于黨的堅強領導，得益于國家領導人對X事業的關心和支持。”
退休職工X說：“新中國的X事業，是在中國共產黨和中央人民政府的關懷下成長起來的，X業務水平隨著我國科學技術不斷提高。多年來X部門無論是在科學技術，人才培養、現代化建設，服務人民的手段等方面都得到了高質量的發展。X服務領域不斷拓展，服務手段越來越強，預報準確率越來越高。今年政府工作報告多次贊揚X部門。可見X部門的工作在社會經濟發展中的重要性和地位。”
(六)從百年歷史看新成就，領悟黨的思想不改色。
退休黨員干部XX說：“沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有我們今天的幸福生活。今年是中國共產黨建黨100周年，只要我們黨始終站在時代最前列，站在攻堅克難的最前線，站在最廣大人民群眾之中，黨必將立于不敗之地。我們黨從1921年的50多名黨員的新生政黨，到現在擁有9100多萬黨員、世界最大的馬克思主義執政黨，從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，我們黨經歷了艱苦奮斗，流血犧牲的偉大共產主義精神。中國共產黨是為廣大人民謀幸福、謀利益的政黨，始終以人民為中心，贏得人民廣泛支持，同人民風雨同舟，生死與共，100年以來始終保持艱苦奮斗的作風，從中國共產黨的初心和使命里，廣大人民群眾看到了孺子牛精神，哪里最艱苦，哪里需要扛炸藥包，哪里就有共產黨員，回顧走過千山萬水，我們豪情滿懷，緊密團結在習近平同志為核心的黨中央周圍。”
(七)從廣闊前景看新成就，貫徹黨的政策不脫色。
退休黨支部書記XX代表全體退休干部表示，以習近平同志為核心的黨中央堅持“為中華民族謀復興，為中國人民謀幸福”的初心使命。在以“人民至上”，強調“六穩六保”加強基礎建設，堅持改革創新，貫徹落實新發展理念等方面取得巨大的成就。為全國人民堅定了改革的地氣。隨著國家全面建成小康社會，我們離退老同志的政治生活待遇穩步提高，老有所養、老有所樂，幸福感滿滿。我們退休老同志，雖然不能像在崗時為黨工作，但仍要提高政治站位，做好退休黨支部的工作，深入貫徹落實黨的各項方針政策，自覺維護社會穩定，教育好子孫后代，為助力新時代的發展盡自己的一份力量。
四、做好新時代X老干部工作的努力方向
一是汲取建黨百年奮斗力量，強化政治建設，進一步發揮老干部示范引領作用。充分發揮離退休干部黨支部、老年大學等學習陣地作用，采取專題輔導、集中培訓、座談討論、知識競賽等多種形式，組織引導老干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想，引導老干部模范遵守紀律規定，自覺做講政治、守規矩的表率。
二是汲取建黨百年奮斗力量，提升政治功能，進一步加強老干部黨組織建設。執行組織生活各項制度，落實政治待遇，經常性開展黨內關懷，選送離退休黨支部書記參加全市離退休干部黨支部書記培訓班。著力提升離退休干部黨支部規范化水平，加強陣地建設，充分發揮離退休干部共享式黨建活動中心作用，保障好離退休干部黨建活動需求。
三是汲取建黨百年奮斗力量，秉持服務理念，進一步豐富老干部文化活動。管好用好共享式黨建活動室，根據老干部個人專長和興趣愛好等特點，引導老干部自行進行文藝創作、志愿服務、輿論宣傳，積極組織老干部開展形式多樣、內容豐富、積極健康的文體活動。四是汲取建黨百年奮斗力量，健全工作機制，進一步推動老干部工作的高質量發展。加強信息化工作指導，運用微信微博、學習強國等新媒體做好老干部工作。深入研究解決老干部工作面臨的新課題、新挑戰，努力在工作機制和方法手段上開拓創新，著力推動XX老干部工作高質量發展。
第6篇: 城市基層黨建專題調研報告
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略，并將其提升到戰略高度、寫入黨章，把農業農村工作擺在更加重要地位，為農業農村改革發展指明了航向。就XX來看，我縣近年來圍繞建設山區特色現代農業示范縣和全面脫貧奔小康目標，在新農村建設和實施鄉村振興戰略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與X縣、先進地區以及鄉村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農村工作領導組召集成員單位，分X組展開調研，各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉村振興戰略工作情況進行了全面調研，對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現將情況報告如下：
一、全縣實施鄉村振興戰略面臨的現狀
近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農”工作的領導，持續深化農村改革，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業和農村工作實現了健康穩定發展。2018年全縣糧食播種面積為X萬畝，總產量X萬公斤，完成任務的X%；農產品加工銷售收入X億元，完成任務的X%；預計農村居民人均可支配收入X元，同比增長X%。
（一）重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路方面。
1、農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展，城鄉二元結構差距逐步縮小。農村公路201X年續建工程X個，共X公里，201X年實施項目X個，共X公里，截止201X年底XX縣X個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201X年實施水利重點工程X項，解決了X萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目X個，新增耕地X畝。全縣學校布局進一步優化，建起了鄉村及城鎮化寄宿制學校X所，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉學校布局一體化。鄉鎮綜合文化站實現全覆蓋，共投入資金X余萬元建起了X個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉鎮綜合文化站。201X年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，X%行政村的村級文化服務中心實有面積達到X平米以上。全縣新、改建農村衛生室X個，聘用鄉村醫生X人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉村醫生向鄉鎮衛生院做基本藥物采購計劃，衛生院統一采購、統一配送，零差價銷售給村民。
2、就業服務行動扎實有效。一是201X年組織“春風行動”等專場招聘會X場，達成就業意向人數X余人；二是公開招聘公益性崗位X人，見習崗位X人；三是通過人力資源公司和勞務派遣公司，招聘政府購買性崗位X人，輔警X人，各企業招聘大學生X人。同時，大力做好創業扶持工作，為X人辦理創業擔保貸款X萬元，建成X個創業孵化基地，入駐企業X戶，帶動就業人數X人。將農村貧困勞動力納入就業援助月、春風行動和民營企業招聘周等公共就業服務專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力X人，帶動X人脫貧。
3、資源要素向農村合理流動。從20XX年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉”，創造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發展了生態莊園，生態莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經歷了從自發開發到規范發展，從粗放經營到精細管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產業開拓、家庭種養、綜合開發五大類型。截止20XX年底，全縣已發展各類生態莊園X處，其中X個魅力莊園、X個精品莊園、X個規模莊園，累計投資X億元。
（二）鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路方面。
1、土地確權基本完成。自20XX年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權發包方X個，去年共完成X個村X個發包方權屬調查任務，調查農戶X戶、面積X畝，簽訂合同X份。截止目前，全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩定農戶承包權的基礎上，XX縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺，201X年正式更名為“XX縣農村產權流轉交易中心”，各鄉鎮成立“農村產權流轉交易所”。201X年，投資X余萬元建成了縣、鄉、村統一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。201X年，縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能，加快農村產權流轉交易市場體系向鄉村延伸，完成鄉鎮交易所規范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規范交易行為。截至目前，在農民自覺、自愿的基礎上，累計流轉X萬畝，其中承包地面積約X萬畝，有效實現了土地規模經營效益。
2、集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201X年深化農村改革的重點工程，我縣于201X年X月底完成調研工作，對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗，X月底確定將X鄉連壁村作為試點村開展改革相關工作。截至目前，已制定了《XX縣農村集體產權制度改革試點工作方案》，并對連壁村集體資產進行核實。
3、全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業、國土三類工隊X支，吸納貧困勞動力X人，累計下放各類工程投資額X萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”（即帶資入企）兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款X億元，涉及建檔立卡貧困戶X戶。
（三）深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路方面。
1、現代農業發展取得長足進步。以提質增效為重點，大力發展五大特色產業。核桃產業，201X年新栽植X萬畝，提質增效X萬畝，主產區種植總面積達X萬畝，產量達X萬公斤，產值X億元。設施蔬菜產業，集中打造示范片區X畝，總面積達到X萬畝，總產量X萬公斤，產值X億元。雜糧產業，打造千畝雜糧示范區X個、百畝雜糧示范片X個，新發展富硒功能為主的雜糧X萬畝，總面積達X萬畝，總產量X萬公斤，產值X萬元。中藥材產業，鼓勵大戶集中連片種植，新發展以連翹、板藍根為主的中藥材X萬畝，總面積達X萬畝，產量X萬公斤，產值X萬元。畜牧產業，重點實施牛羊家庭養殖、豬雞養殖、畜禽工廠化養殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養殖總量X頭（只），畜牧飼養量達X萬頭（只），完成牧業收入X萬元。全縣農業產業呈現蓬勃發展的良好勢頭。
2、農村一二三產加速融合發展。近年來，我縣農村經紀人、莊園主、農民專業合作社和工商企業等在三產融合思路的指引下，結合實際調結構促轉型升級，變單一產業為復合產業，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業企業、生態莊園、煤炭等企業轉型發展新上了一大批一二三產業融合發展項目，全縣具有一定規模農產品加工企業達到X家（其中省級農業龍頭企業X家，市級農業龍頭企業X家），其中X%實現一二三產業融合發展；全縣生態莊園發展到X家，其中規模最大的X大魅力莊園X%實現一二三產業融合發展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發展“生產+加工+銷售”一條龍產業鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈，開發農民電商專業合作社，發展“互聯網+”模式，借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業態”等等。
3、新型經營主體逐步壯大。為實現農業規模效益，XX縣積極鼓勵發展各類新型經營主體，實踐證明，各類新型經營主體對實現農業現代化具有重要意義。截止201X年X月底，全縣共在工商部門注冊的各類農民專業合作社共計X個，正常經營X個。其中按產業劃分：種植業X個，蔬菜產業29個，林業X個，畜牧業X個，其他X個，年產值超過X億元。自201X年開始發展以來，截止目前全縣共認定家庭農場X個，共流轉土地X畝，有效實現了家庭農業規模化發展。2014年至201X年，XX縣職業中學、X學校、縣農技推廣中心和X縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業農民培訓X人，其中：生產經營型X人，專業技能型X人。
4、農村電商迅速發展。201X年X月XX被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰略，截止目前已建成X個電子商務公共服務中心，創辦了XX電子商務創業園，建成村級服務店X個，占全縣行政村的比例X%，基本形成了縣、鄉、村三級農村電商服務站體系。培育一麻袋、尚農、大俠等電商扶貧示范網店X家，培育農村電商帶頭人X人，發展電商和微商X戶，帶動了勞動就業X余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等X余種特色產品實現網上銷售，201X年農特產品網上銷售額完成X萬元，全縣電子商務交易額達到X萬元。
（四）人與自然和諧共生、走鄉村綠色發展之路方面。
1、改善生態環境。201X年荒山造林綠化X萬畝，河道堤防治理Xkm，X個村莊實施了整村綠化工程，境內公路宜綠化里程綠化率達X%，兩側宜林荒山綠化率達X%以上。全縣農村環境更加優美，基礎設施更加完善。
2、改善生活條件。創建省級宜居示范村X個、市級宜居示范村X個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上，全面鋪開第X輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創建”工程，累計投資X億元。全縣建成垃圾填埋場X座，其中無害化垃圾填埋場X座，簡易垃圾填埋場X座，覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類，村收集、鄉填埋、縣監督的垃圾集中處理系統。同時，對全縣所有鄉村開展環境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面，從根本上解決農村“臟亂差”現象。
3、改善生產條件。全年實施林業重點工程36項，新造林X萬畝；實施水利重點工程X項，解決了X萬人飲水安全等問題；實施土地整治項目X個，新增耕地X畝；實施玉米豐產方機收秸桿還田X畝；全縣農機總動力達X萬千瓦，機械化綜合水平達X%。
4、改善環保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201X年，目前已完成X共X個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口X人，資金投入X萬元。我縣累計改造衛生廁所X座，無害化衛生廁所X座，衛生廁所普及率為X%，農村無害化衛生廁所普及率X%。
（五）傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路方面。
近年來，XX縣不斷加強和改進農村精神文明建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統領，以美麗鄉村建設為主題，狠抓環境整治、注重民風建設，實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態勢。
1、實施文明培育工程。組織開展了學習“連壁精神”活動，組織全縣X個鄉鎮X多個行政村兩委主干深入連壁村；精心組織“紅色XX·道德講堂”活動，全縣X個鄉鎮，X多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有X萬多農民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務，機關單位廣泛參與，以城帶鄉，城鄉共建，極大地促進了農村文明程度的提高；將移風易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動有效結合起來，在全縣各舉辦X余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規范紅白理事會，制定村規民約，春節送春聯、送吊掛，移風易俗節目展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201X年，XX縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201X，桐峪鎮上武村被授予“全國文明村”。201X年，XX縣桐峪鎮被授予“全國文明村鎮”榮譽稱號。近年來，先后有X個村鎮被授予省、市級文明村鎮稱號。
2、將文化元素注入農村建設。在美麗鄉村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統文化圖文并茂地融入到村鎮建設中，連續多年在基層村鎮舉辦XX民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事，除了對基礎設施、環境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設，X個鄉鎮綜合文化站總面積達X多平米，村級農家書屋實現全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
（六）打好精準脫貧攻堅戰，脫貧攻堅開創新局面方面。
始終把“X大攻堅工程、X項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓，大力發展核桃、雜糧、規模健康養殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉村旅游、農村電商等產業，力爭讓X萬貧困人口依靠特色產業增收脫貧；扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區X個易地搬遷集中安置點建設，可安置X戶，X人；實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣X名貧困人口依靠林業建設脫貧；構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓貧困勞動力X人，輸出貧困勞動力X人；織密補牢低保政策、醫療救助、特困供養等“民生保障網”，力爭做到不漏一戶一人，實現應保盡保。201X年又有X萬人可脫貧，X個貧困村退出，脫貧攻堅實現了再戰再勝。預計到201X年底，全縣實現整體脫貧。
（七）創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路方面。
1、“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程，把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎，堅持“三點發力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育X個基層黨組織示范點，整頓X個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經濟破零工程，通過資源開發、股份經營等模式，X個村實現集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉鎮干部隊伍建設，充實X名干部進入鄉鎮領導班子，選派X名優秀年輕干部到鄉鎮掛職，圓滿完成村（社區）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員X人，村委班子成員X人，同步培養后備干部X人。三是提升保障力。鄉村運轉經費、黨建經費足額撥付，鄉鎮干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所X個、修繕X個，社區場所全部達標，其中X平米以上達X個。
2、平安建設得到強化。近年來，我縣不斷完善農村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了X個社區（農村）警務室。每日三次安排社區民警和派出所巡邏隊按時、按規定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區（農村）的巡邏防控力度；通過網格系統共排查矛盾隱患X余件，就地化解X余件，其余全部導入調解渠道進行了化解；縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理，近年來，X%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉村建設。
3、縣委對農村工作領導進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農村工作力度，每年召開一次農村工作會議，出臺有關農業農村工作的一號文件，逐年加大對三農工作的投入，制定規劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農村工作快速發展。
4、三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程，增強他們貫徹落實鄉村振興戰略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程（鄉村黨組織帶頭人隊伍、鄉村致富帶頭人隊伍），擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程，關心他們的真實工作生活狀態，解決他們面臨的實際困難，實現感情留人；完善“三農”干部激勵機制，暢通“三農”干部的晉升渠道，實現事業留人；加大對鄉村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養造就了一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、存在問題
近年來，我縣在鄉村發展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農村經濟社會發展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉差距仍然較大，給鄉村振興帶來很大困難。
1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區，我縣農村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與平川地區比有較大差距，與鄉村振興要求相比也有很大差距。
2、農業產業不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業看，XX縣冬季較寒冷，地下環境比較復雜，菜農掌握技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產業看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象，農民種植積極性下挫。
3、農民主體作用未能充分發揮，工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高，很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現上頭熱、下頭涼的現象，缺乏積極主動地參與鄉村振興的主人翁意識，導致鄉村振興的部分工作推行難。
4、農村環境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環境污染的主要原因，使農村地區環境狀況日益惡化，全縣除X個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施，農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態環境，危害人居生存環境。同時，部分村民環保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長，甚至無經濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
5、三產融合程度不深。一是農業產業規模不大，與與二三產業融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農業經營組織發育遲緩，對產業融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經營主體太少，一些新型經營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創新能力較差，不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創新。雖然出現了農民電商專業合作社、訂單式農業、流轉承包農業等，真正將農民利益與新型農業經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農民技能素質相對低，農村產業融合型人才缺乏，抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉村旅游、農村電商認識等新業態認識不夠，抑制了三產融合發展進程。
6、農村新型經營組織發展質量不高、后勁不足。一是管理不規范。內部管理制度不健全，即便有也不嚴格執行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到X%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內部運行不規范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設。二是發展資金短缺，后勁不足。農民合作社的主體是農民，農民自身的經濟基礎弱，積累少，經濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發展。
7、農村精神文明建設離鄉村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發現，農村整體創建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農民養成良好衛生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段，農村精神文明建設缺少特色和創新。
8、農業服務技術力量不足。農業技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業生產的重要因素，技術服務不到位已制約著我縣農業產業的發展，農業部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業技術人員匱乏問題始終未能解決。
三、對于鄉村振興的幾點建議
1、大力發展特色產業，推進農業結構調整。一是實施特色農業提質增效行動計劃，促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業提檔升級，完善XX湖萬畝生態農業示范基地、九龍崗核桃產業文化基地、鳳凰山核桃綜合開發示范基地三大基地，建設X畝芹泉鎮設施蔬菜現代農業示范園和X萬畝X中藥材基地，努力創建全省功能農業示范縣，探索以發展富硒農產品為主攻方向的XX特色功能農業發展新路徑，結合雜糧基地、核桃園區建設，分別發展X萬畝功能農業示范基地，提高農業供給質量和效益，把特色產業做成帶動農民增收的支柱產業。二是推動龍頭企業與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制，讓農民能享受到現代農業種養加貿等產業鏈條的各個層次的收益，讓農業更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策，給予新型經營主體和農戶產業發展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區給予更多的支持，幫助農民發展現代農業。
2、加快農村基礎設施建設，補齊農業農村短板。以創建美麗宜居示范村為抓手，持續推進“八普及一創建”工作，完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設，統籌推進縣域內農村文化、教育、衛生、托老、通訊等公共服務發展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農村形成“環境整潔優美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環境改善”的良好局面，讓農村不僅留住農村人，還要留住城里人來玩、來住、來發展產業。
3、支持發展鄉村旅游和生態文化旅游，把XX紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態文化旅游開發區為載體，在整體規劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對XX旅游基礎設施支持和投入力度，立足打通制約旅游發展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發展奠定堅實基礎，加快建成集紅色旅游、生態休閑、特色文化、康養度假、產業互融為一體的綜合旅游發展區。
4、突出項目帶動，推進農業產業三產融合發展。一是主抓項目建設。把農業招商引資引進項目作為加快發展現代農業的根本之策，圍繞農業種植、養殖、加工和流通項目，精心編制、包裝項目，充分挖掘我縣農業資源、產業基礎、生態環境等優勢，突出設施農業、休閑農業、精深加工農業等領域，重點引進一批投資規模大、技術含量高、市場份額多，對我縣現代農業發展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業主體。進一步激發本地能人、種養大戶、合作社等新型經營主體投入發展農業產業的積極性，通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農業產業發展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業、重點企業為抓手，加快現有農業企業、合作社信息化建設，培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業，促進電子商務發展，帶動農產品銷售，推動農業產業快速發展和全縣農民脫貧奔小康。
5、加大農村生態環境建設力度，促進人與自然和諧共生。大力推進鄉村生態文明建設，積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優化農村能源結構和產業結構，開展農村生活垃圾和污水治理，鞏固農村環境整治成果，實施農村“廁所革命”，對X國道沿線采煤區及桐粟線鐵礦區破壞山體生態環境地區進行修復治理，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業廢棄物資源化利用制度，建立鄉村環境治理長效機制。
6、全力推動脫貧攻堅，加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困，加快落實政策舉措和幫扶機制，確保年底全縣125個貧困村、38053名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”；突出產業脫貧“治本”功能，始終把發展產業作為脫貧增收的重中之重，堅持市場導向、效益優先，因地制宜加快特色農業、光伏產業、鄉村旅游、電子商務發展等產業項目發展，進一步壓實“五有”全覆蓋，確保產業真正精準到村到戶到人；全面推進健康扶貧和兜底扶貧，嚴格落實“三保險（基本醫療保險、大病保險、補充醫療保險）、三救助（個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶）”醫保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助，為脫貧攻堅再戰再勝提供堅強保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務兩年完成”的目標要求，在加快推進集中安置小區建設的同時，發展后續產業、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益，統籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰小康同步謀劃、系統推進，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7、營造良好的科技人才發展環境，為鄉村振興提供農業科技和人才支撐。一是用優惠政策、優厚待遇吸引和留住專業技術人員，改善基層農業科技人才的工作環境、待遇；二是建立良好的選人用人機制，招考一批大學生到縣、鄉鎮農技崗位任職；三是選派省市優秀技術骨干到縣、鄉掛職，為本地的農業生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉就業和走出去的企業家回鄉立業，在政策范圍內給予補貼優惠、產業支持，帶動村民脫貧致富。
8、深化農村精神文明建設，提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉鎮為龍頭，深化文明村鎮、文明家庭創建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮的創建載體，著力發揮好各類創建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創建新高潮。引深XX“道德模范”、“XX好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動，進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制，在鄉村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚，在全社會形成人人參與鄉村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉村振興工作的領導力量，推動工作高效落實。成立鄉村振興戰略議事協調機構和鄉村振興辦，加強縣委對實施鄉村振興戰略有關事項、重大項目統籌協調和指揮調度，更好地發揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務。同時解決鄉村振興編制問題，配備工作人員，專職負責該項工作，促進工作順利開展。
第7篇: 城市基層黨建專題調研報告
根據縣紀委《關于開展全面落實從嚴治黨主體責任工作專題調研的通知》要求，新建鎮于2016年4月13日下午14：00時組織了在家黨委成員和村社區總支書記召開了全面落實從嚴治黨主體責任工作專題調研座談會，對全面從嚴治黨主體責任的落實作了認真細致的研討，現將調研的結果匯報如下：
一、落實全面從嚴治黨主體責任的主要做法和成效
(一)深化對全面從嚴治黨主體責任認識情況
中央提倡全面從嚴治黨，是歷史的必然，是黨風廉政建設主體責任落實的深化。認真開展全面從嚴治黨符合我國的國情，是民心所向。多年的改革歷程，我們黨的一部分干部忘記了自己的黨員身份，淡忘了黨旗下的宣誓，在工作中以開放的影子庶住了自己的身軀，不知自己是否坐正，不知不覺的脫離了群眾，違反了黨規黨紀，給組織的形象造成了一定的影響。中國共產黨經過十八大以來懲治腐敗現象力度的加大，黨內一些違紀違法干部受到了應有的懲處，為黨的形象挽回了一些損失，從新贏得了民心，取得了很好的效果。中央在新實施的《中國共產黨紀律處分條例》中將對黨員干部廉政自律要求和中央八項規定納入重要內容，將違反國家法律的受到處理的進行了明確細化，體對了中國共產黨對我們黨員干部的嚴要求，對黨內監督和依法依規治黨的深化。
(二)組織落實全面從嚴治黨主體責任的主要做法
1.抓好黨風廉政建設主體責任的落實。作為最基層的黨委，執行好中央、省委、市委和縣委有關從嚴治黨的決定，采取切實可行的措施在預防和懲處黨員干部違紀違法行為方面做好自己應做的工作，是我們最基本的責任。黨委平時多召開黨內管理的工作會議，將黨內工作擺到同經濟社會發展工作的前面，正確處理好黨內工作與經濟社會發展工作之間的關系，做到二者兩不誤、雙促進。
2.把“嚴”和“實”的要求滲透到黨的建設方方面面。一是嚴把黨員發展入口關，把入黨積極分子思想政治考察工作做實。要制定好黨員發展重大失誤責任追究制度，防止因入黨把關不嚴而造成人員帶病入黨，盡量減少或杜絕“突擊”納入。二是嚴把黨員領導干部任用關，把黨員干部任前任期廉政談話工作做實。黨員干部任前廉政談話要深入而不能當成形式，要通過任前談話掌握干部政治和黨性如何，對任職后的工作要進行預先評估，確保上任后能把握大局、不誤工作。要通過任期談話掌握黨員干部任期履職和廉潔自律情況，及時糾正黨員干部在任期存在的問題。三是嚴把干部監督教育關，把落實黨風廉政建設主體責任工作做實。在我們的日常工作中隨時要注意黨員干部在政治思想、工作履職、廉潔自律等方面的表現，發現問題要積極的加以教育，對問題嚴重的要進行組織紀律追究，對存在的以問題要求干部及時糾正，要在干部監督教育上形成一定的制度，做到干部管理有章可循。黨委在干部教育管理中，要把學習教育、警示提醒、誡勉談話和紀律審查作為常態工作來抓，在干部中要進行警鐘長鳴。對干部進行組織處理后要進行認真研究，在一定范圍內進行公開，拓展組織處理的教育范圍，讓未受到處理的干部也受到一定的教育。
3.在日常的管理監督中，黨的領導要敢較真，對黨員干部存在的問題要抓早抓小、防微杜漸，不至于讓干部去犯大錯誤，甚至去違反國家法律。領導干部要首先將紀律和規矩挺在前面，要用紀律和規矩去約束自己和身邊的黨員干部，要加強和支持紀委的監督工作，對組織處理達不到效果的對象要進行黨政紀處理，提高黨和政府對群眾的服務水平能力，樹立組織良好的形象。
4.2016年來，新建鎮通過抓黨風廉政建設制落實、民生資金的監督、村(社)組監督體系的教育和培訓、警示教育宣傳學習和紀律審查工作，確保管黨治黨不留空白和死角，為我鎮黨建工作取得了很好的效果。
(三)以問責為抓手強化管黨治黨責任在2016年第一季度的工作中，新建鎮從通報批評、組織集中約談和個人約談、召回管理、黨政紀處理等形式干部進行了管理。到目前為止，我鎮共發出通報3期，問責人數達27人。通過組織集中約談，對全鎮土地確權工作滯后的3名干部進行了批評教育。通過加大紀律審查處罰力度，現已立案4件，黨政紀處分2人，并對其中1名干部建議縣委進行了召回管理。
我鎮堅持有責必問、問責必嚴，做至了“較真叫板”，比如：人力資源和社保服務中心蔡艾勇，在協助太河村包組代收代繳新農保的過程中，存在克扣群眾參保資金的現象，鎮紀委接到群眾舉報后調查核實了相關情況，鎮人民政府給予其行政警告處分，取消其預備黨員資格，考慮對其教育的效果，決定將其納入鳳岡縣第三第干部召回管理的建議對象。
為了完善和規范責任追究工作，推動問責成為新常態，中共新建黨委鎮出臺了責任追究制度、黨委工作制度、黨委成員工作職責、紀委工作職責、紀委崗位人員工作職責，黨委向分管領導、村(社)及工作部門與掛包領導及分管領導簽訂民責任狀，明確了各自的職責和任務。
二、落實全面從嚴治黨主體責任工作存在的主要問題
(一)思想認識方面的突出問題。部分干部在思想上沒有完全與組織相統一，認為黨委深化從嚴治黨就是拿干部過意不去，認為處理了身邊的黨員工作就無法開展了，沒有意識到組織處理違規違紀人員是在教育和保護干部，是我們從事黨的工作必須做到的基本職責。
(二)工作實踐方面的突出問題。一是村組監督員開展工作積極性不高，工作責任心不強，沒有認真做好自己的本職工作，沒有擔當精神，不愿展開監督工作。二是鄉鎮人員變動頻繁，紀檢隊伍人員不穩定，開展工作的業務水平不高。
三、進一步推動落實全面從嚴治黨主體責任的建設
(一)在鄉鎮黨委班子中增設一名黨委副書記專抓紀委工作分管，把紀委書記從繁重的工作解脫出來從事紀檢工作，真正實現紀委職能的轉變。
(二)各級黨委加強對黨內監督從業人員的的培訓，提高紀檢隊伍業務水平。
(三)細化從嚴治黨的主體責任和措施，確保責任到人，工作到位。
第8篇: 城市基層黨建專題調研報告
自黨的十八大以來，鄉黨委全面落實從嚴治黨主體責任，以黨風廉政建設和反腐敗工作向基層縱深持續推進為抓手，強化黨員干部監督管理，在正風肅紀和解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題方面做了大量工作。現將相關情況報告如下：
一、強化制度建設，切實把紀律和規矩挺立起來
嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真落實黨風廉政建設責任制。一是組織學習黨風廉政建設相關政策。組織全鄉各級干部認真學習了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等，組織觀看反腐教育片，協助鄉黨委書記為全鄉黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責任書。與鄉黨政班子成員、各村委、鄉屬各單位分別簽訂黨風廉政建設責任書，制定了責任目標，分解了責任任務。三是全面落實“一崗雙責”。按照“誰分管、誰負責”的原則，鄉領導班子成員同時肩負著業務工作、經濟建設和黨風廉政建設的雙重責任，負責抓好聯系村和分管部門范圍內的黨風廉政建設、業務工作、階段性和臨時性工作的執行情況，加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導力度，發現問題及時研究解決。四是完善各項制度，從源頭上加強黨風廉政建設。嚴格實行《黨委會議議事規則》、“三重一大”等決策程序，對于全鄉經濟社會發展重大事項，召開黨委會或黨委擴大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉黨委中心組學習制度》、《鄉領導班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉機關管理制度》，以制度來加強規范管理，強化干部責任，有效提高行政效率。
二、強化日常監管，切實把紀律和規矩嚴起來
堅持把紀律和規矩挺在前面，完善談話和約談工作機制。加強教育提醒，提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發現有違紀苗頭的，及時談話，指出危害，查找原因，提出要求，把問題消滅在萌芽狀態或初始階段。持續壓緊黨委黨風廉政建設主體責任，把黨委主體責任細化，始終把“四種形態”作為落實主體責任的重要抓手，體現在日常監督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風建設“6個專項整治”上用力，共開展作風建設集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推進專門約談18次75人、“三違”建設問題專項約談3次20人、其他約談5次15人，做到了經常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。
三、強化案件查處，切實把紀律和規矩執行到位
鄉紀委充分發揮監督檢查職能。一是開展發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治。圍繞發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，組織專班，制定專項整治方案，廣泛收集意見，對發現的問題制定措施，明確時限，及時整改。二是對我鄉糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農村公益林補助、民政救濟、扶貧資金、一事一議等支農惠農資金落實情況進行監督，加強對黨務公開、政務公開和村務公開推進情況的督促檢查。三是加強對重點工程項目建設的監督管理。從工程項目實施程序、資金運作、管理機制、施工質量予以全程監督，確保資金的合理使用和項目的順利實施。四是加強對農村“三資”的監督管理，完善村級財務制度，加強對村黨組織、村委會負責人的監督，防止村干部貪污挪用公款和救災救濟款，侵占集體財物，促使基層干部思想純正、作風過硬。
針對出現的紀律問題和案件，尤其是干部作風建設方面的案件，涉及群眾利益的案件，政治規矩和政治紀律方面的案件，絕不姑息遷就，堅決處理追究，問責必問人，問責問到底。共共查處黨員干部9人，給予黨內嚴重警告3人，黨內警告3人，給予取消黨員資格1名，給予行政警告處分1名。
第9篇: 城市基層黨建專題調研報告
從今年3月開始，李滄區委員會老干部局集中在全區不同地區、不同行業、不同水平的退休干部中開展了我看建黨百年新成果的專題調查活動，組織引導退休干部回顧中國共產黨團結引領中國人民奮斗的光輝歷史，展望黨和人民事業發展的光明前景，以時不待、高漲的奮進姿態，迎接我黨百年誕生，開辟全面建設社會主義現代化國家的新征程，加快建設開放，現代
我局全面部署各有關老科室的特別通知，在副區級以上退休干部、退休干部黨組織成員、老干部協會會員、關工委員會五老、老年大學學生、老干部志愿者隊員、老干部聯絡員等老年團體進行調查。
看建黨百年新成果
一、座談。
各涉老團體組織離退休干部召開座談會，引導老同志結合個人參與、創造、見證、受益的經驗，談對黨的十八大以來，以習近平同志為中心的黨中央堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，統一推進五位一體的整體布局，協調推進四個全面的戰略布局，黨和國家各事業取得歷史成就，發生歷史變革的真實體會，全面建設社會主義現代化國家，奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利，實現中華民族偉大復興中國夢的真實體會體會。
二、筆談。
組織有寫特長的老同志，寫詩。
文、“黨改變了我”主題征文等形式，講述身邊故事、所見所聞，點贊建黨百年發展變化，抒發切身感受，表達真誠愿望。同時，利用紅色打卡地黨史學習教育、老干部聯絡員學英模事跡、傳革命精神主題教育、李滄老干部宣講團“三進”等活動，組織老同志撰寫觀點、建議。
三、訪談
結合“我為老干部辦實事”走訪慰問及配備適老器具工作進行“面對面、戶戶到”調研，特別是對行動不便的離休老同志進行深度訪談。同時，積極組織老同志參與老干部之家網“我看建黨百年新成就”專題頁面線上訪談和留言活動。
四、總結
原汁原味記錄老同志們的心聲感受和意見建議，收集匯總離退休干部發言的原始記錄和調研座談情況報告，全面梳理老同志的觀點、建議，形成調研報告。
第10篇: 城市基層黨建專題調研報告
一、調查的目的和意義。
歲月不居，季節如流，中國共產黨已經經經歷了99年的奇怪風雨，迎來了百歲的生日。為了更好地引導老干部回顧建黨百年的輝煌業績，深入學習貫徹習近平總書記關于x工作和老干部工作的重要指示精神，認真執行x省x局離退休干部辦公室開展全省x部門我看到建黨百年新成就專題調查活動的通知(x)要求，通過構建平臺、創造條件，組織老干部講黨史、講x發展史，回憶往事、發展、談變化、獻出良策，廣泛聽取XX老干部對中國共產黨成立100周年取得偉大成就的聲音，引導結合x工作講述真正的變化、真正的感受、真正的合作、合作、合作、大力、合作、發展、改善黨生產、改革、廣泛傳播民族主義、傳播、傳播民族、傳播
二、調查的基本情況。
x市x局主要從四個方面進行了半個月的專題調查。一是加強調查工作的組織計劃。市局分管領導人迅速召開特別會議學習省局老干事務文件精神，組成以分管領導為領導、人事科工作人員為成員的特別調查組，細致配置具體調查工作，要求強調目標、代表性、典型開展特別調查。二是調查組結合實際情況多形式深入調查。調查組整理了XX老干部的信息，根據當地居住和異地定居的生活方式，根據身體狀況，通過座談交流、個別采訪、訪問、電話對話和主題活動等進行了特別調查。第三，調查人員收集老干部的反饋信息，廣泛真實。調查人員耐心傾聽不同層次的老干部建議感，重點關注政治上強、思想上有見識、有經驗的老干部，注意原汁原味記錄老干部的聲音感受和意見。四是調查反饋的整體效果良好。XX老干部對中國共產黨成立以來黨和國家取得的偉大成就，特別是黨的十八大以來黨和國家各項事業取得的歷史成就、發生的歷史變革，具有高度的共鳴和驕傲，對X現代化建設和事業發展有信心，中華民族偉大復興的前景光明。
三、x老干部看建黨百年新成果。
(一)從自己的經驗看新成果，保持對黨的忠誠。
退休黨支部書記XX說:今年是中國共產黨成立100周年。百周年我們黨從弱到強，帶領全國人民創造了一個又一個奇跡。寫了一段偉大的歷史。我們黨不僅是明鏡，也是教科書。我們要深入學習黨史，記住黨的初心和使命。我于1972年入黨，從普通工人家庭的孩子成長為國家干部，全靠黨的培養。我的每一步成長和進步都凝聚著黨的關懷和教育。沒有共產黨就沒有我的今天。我決心永遠聽黨的話，和黨一起去，感謝黨的感謝。
(二)從生活條件看新成果，按黨的步伐不褪色。
退休干部x說:在中國共產黨十八大會上，選擇了以習近平為首的黨中央。在以習近平為核心的堅強領導下，政治越來越穩定，經濟越來越發達，國家越來越富裕，人民的生活越來越好。我們這些退休人員每年都增加養老金。這是以習近平為中心的黨中央最受歡迎的決定。我們堅決支持以習近平為中心的黨中央。
退休干部XX說:建黨一百年以來，我們的生活條件從以前的饑餓凍結到現在的家庭小康，大家從土破家搬到了廣闊明亮的磚房，證明了時代的快速變遷，充分體現了黨的領導和中國特色社會主義制度的無與倫比優勢。
(三)從重大挑戰看新成果，響應黨的呼吁不變色。
退休黨員干部XX表示，通過全球流行的爆發，我國社會體制的優越性。一些西方國家不要說老年人感染了新的冠狀病毒，年輕人也不能得到有效的治療。中國百多歲老人感染新冠狀病毒的國家，不惜一切代價，必須盡最大努力拯救生命。國家的命運與我們每個退休人員密切相關。我堅信在以習近平同志為核心的黨中央強有力的領導下，中國人民團結起來，一定能克服一切困難。
退休員工XX說:作為老年人，我們的免疫功能很弱，是新冠肺炎流行的感人和高風險容易發生的人。在抗擊新冠肺炎流行的斗爭中，習近平總書記強調，要把人民群眾的生命安全和健康放在第一位，把醫療救治工作放在第一位。人民至上，生命至上，成為整個戰疫過程中中中國追求的最高目標。國家因疫病給經濟發展帶來了很大的困難，但為退休人員增加養老金，我為在中國成長而幸福，衷心感謝黨和政府對老年人的關懷。
(四)從黨員使命看新成果，實踐黨路線不染色。
退休黨支部書記XX表示，從疫情對策可以看出我們黨的領導力，全國人民在家隔離，數萬人不怕生死支援武漢，世界上其他地方，沒有國家和政黨能做到，只有我們中國能做到！作為中國人，我很自豪！我們黨支部的老黨員在疫情預防管理期間，積極聯系我，首先捐贈捐款，積極要求參加預防管理，驕傲的馀地更加感動。作為黨員，退休多年，但退休不退休。今后，我更愛祖國愛黨，透徹習主席的重要講話精神，實踐黨的大眾路線，成為名副其實的共產黨員。
退休黨支部委員XX說:在x縣X站，我有幾個同事加入了中國共產黨。為黨組織的發展和成長做出了應有的貢獻。身體出現大問題后，職場領導關心我，照顧我。我經濟最困難的時候，局黨組和行政領導班子立即伸出援手，免除了我為治病借的巨額債務。上級黨組織也沒有忘記像我這樣有大病的基層普通黨員，每年慰問我，給了一定數量的慰問金。在此，我衷心感謝工作場所的領導同志，感謝上司的領導。
(五)從事業發展看新成果，堅持黨領導不褪色。
退休黨員支部委員XX記得，那是1972年元月15日，我和空軍高炮X師XX團X站一起參加了援助老抗美的作戰，12:45分敵機進入我的預防管理區域的上空，團指揮所立即組織開槍射擊，飛機在前面飛，子彈在飛機后面爆炸，一炮也沒打戰后追究責任，x車站提供的x資料是正確的，團隊指揮收集的資料員出錯了。從此事件說明了x資料的重要性，關系到能否戰勝和人民生命安全的大局。如今，我國科學發達，擁有北斗定位系統，不再發生這樣的事故。黨的十八大以來，x省x部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持防災減災和x服務主線，結合經濟社會發展需求，全面推進x現代化，不斷加強全心全意為人民服務的兒童牛精神，全面建設中國x現代化
退休預報員XX說:以前做XX，迎風下雨，頭上的閃電在戶外觀測，作為女同志有時值夜班，更可怕。從1988年第一顆x衛星上天到現在x現代化建設穩步推進，XX水平不斷提高，x防災減災能力和影響力顯著提高，得益于黨的強大領導，得益于國家領導對x事業的關注和支持。
退休員工x說:新中國x事業在中國共產黨和中央人民政府的關懷下成長，x業務水平隨著中國科學技術的提高而提高。多年來，x部門在科技、人才培養、現代化建設、服務人民手段等方面取得了高質量的發展。x服務領域不斷擴大，服務手段越來越強，預報精度越來越高。今年政府的工作報告多次贊揚x部門。可以看出x部門工作在社會經濟發展中的重要性和地位。
(6)從百年歷史看新成果，理解黨的思想不變。
退休黨員干部XX說:沒有中國共產黨，沒有新中國，就沒有我們今天的幸福生活。今年是中國共產黨建設黨的100周年，只要我們黨始終站在時代的前沿，站在克服困難的前沿，站在最廣泛的人民群眾中，黨就會站在不敗之地。我黨從1921年的50多名黨員新生黨，到現在擁有9100多萬黨員，世界上最大的馬克思主義執政黨，從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，我黨經歷了艱苦奮斗、血腥犧牲的偉大共產主義精神。中國共產黨是為廣大人民謀求幸福、謀求利益的政黨，始終以人民為中心，得到人民的廣泛支持，與人民同舟共濟，生死共濟，100年來一直保持著艱苦奮斗的作風，從中國共產黨的初心和使命中，廣大人民群眾看到孩子的牛精神，哪里最艱苦，哪里需要承擔炸藥包，哪里有共產黨員，回顧千山萬水，我們豪情滿懷，緊密團結在習近平同志為中心的黨中央周圍。
(七)從廣闊的前景看新成果，貫徹黨的政策不脫色。
退休黨支部書記XX代表全體退休干部表示，以習近平同志為核心的黨中央堅持為中華民族謀求復興，為中國人民謀求幸福的初心使命。以人民至上，強調六穩六保加強基建，堅持改革創新，貫徹落實新發展理念等方面取得巨大成就。為全國人民堅定改革的基礎。隨著國家全面建設小康社會，我們退休同志的政治生活待遇穩步提高，總是養活，總是享受，幸福感滿滿。我們退休的老同志，不能像在單位為黨工作一樣，但要提高政治地位，做好退休黨支部的工作，深入貫徹黨的各項方針政策，自覺維持社會穩定，教育子孫，為幫助新時代的發展盡自己的力量。
四、做好新時代x老干部工作的努力方向。
一是汲取建黨百年奮斗力，加強政治建設，進一步發揮老干部示范引領作用。充分發揮退休干部黨支部、老年大學等學習陣地的作用，采用專題指導、集中訓練、座談討論、知識競賽等多種形式，組織引導老干部學習近平新時代中國特色社會主義思想，引導老干部模范遵守紀律規定
二是汲取建黨百年奮斗力，提高政治功能，進一步加強老干部黨組織建設。實行組織生活各制度，實行政治待遇，經常開展黨內關懷，選擇退休黨支部書記參加全市退休干部黨支部書記班。致力于提高退休干部黨支部規范化水平，加強陣地建設，充分發揮退休干部共享式黨建活動中心的作用，保障退休干部黨建活動的需求。
三是汲取建黨百年奮斗力，秉持服務理念，進一步豐富老干部文化活動。管理共享式黨建活動室，根據老干部個人專業和興趣等特點，引導老干部自己進行文藝創作、志愿服務、輿論宣傳，積極組織老干部開展形式多樣、內容豐富、健康的文體活動。
四是汲取建黨百年奮斗力，健全工作機制，進一步推動老干部工作高質量發展。加強信息化工作指導，利用微博、學習強國等新媒體做好老干部工作。深入研究解決老干部工作面臨的新課題、新挑戰，努力在工作機制和方法手段上開拓創新，著力推動XX老干部工作高質量發展。
第11篇: 城市基層黨建專題調研報告
一、落實全面從嚴治黨責任的重大意義
xxx書記在xx省領導班子思想政治建設工作會講話中指出，黨的十八大以來，以習****同志為總書記的黨中央站高謀遠、勵精圖治，從黨和國家事業發展全局和戰略高度，全面加強黨的建設，體現了強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感和頑強的意志品質，開創了全面從嚴治黨、重塑政治生態的新的歷史時期。一系列管黨治黨的重大舉措，黨員干部理想信念、黨性觀念和宗旨意識明顯增強，“四風”問題得到有效遏制，黨風廉政建設和反****斗爭取得新的進展，黨建制度體系逐步完善，各級黨組織創造力凝聚力戰斗力進一步提升,有力凝聚了黨心民心。
但是，黨的建設仍存在一些不容忽視的問題，一些黨務干部黨建工作不熟，積極性不高，責任心不強，思想認識不夠，“重業務、輕黨建”、黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”；一些黨組織制度掛在墻上，寫在紙上，未完全落實到行動上，缺乏一抓到底的勁頭和“釘釘子”的精神，忙于上傳下達安排工作，存在以“范文參考網會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話”現象；一些黨組織作用發揮不明顯，習慣于循規蹈矩按照老經驗、老辦法想問題、做工作，工作上安于現狀，只求過得去，不求過得硬，僅滿足于常規運作，與黨員的期望有差距，凝聚力和戰斗力方面需進一步加強；一些黨組織活動形式單一、方法陳舊，缺乏“勇于創新、敢為天下先”的精神，沒有創意和特色，存在隨意化、平淡化、業務化、娛樂化和庸俗化傾向。這些問題如不加以解決，就會影響黨的領導水平和執政能力，進而影響現代化建設事業。
各級黨組織和廣大黨員干部要從鞏固黨的執政地位的戰略高度，深刻認識全面從嚴治黨的極端重要性和現實緊迫性，充分認識黨建工作面臨的新形勢新任務新要求，準確把握全面從嚴治黨的主要內容和精神實質，強化管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，著力增強做好基層黨建工作的責任感和使命感。把思想和行動統一到中央全面從嚴治黨決策部署上來，才能匯聚全面建成小康社會、加快現代化建設的強大正能量。
二、落實全面從嚴治黨責任的總體要求
要深入學習貫徹習****總書記系列重要講話精神，以落實全面從嚴治黨要求為主線，遵循全面從嚴治黨規律，落實全面從嚴治黨責任。
要聚焦機關黨建方面存在的突出問題和群眾反映強烈的問題，在黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設各方面積極探索、大膽實踐，以改革精神推進黨的建設理論創新、制度創新、工作創新、方法創新，思想匯報專題不斷提高機關黨的建設科學化水平，努力打造黨建工作新亮點新品牌，努力使機關黨建工作走在前頭，推動管黨治黨與時俱進。
要認真踐行“三嚴三實”，落實全面從嚴治黨的各項任務，把嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施落實到管黨治黨各個方面，形成聚精會神抓黨建的新常態，充分發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動全面從嚴治黨邁上新臺階，為完成好“兩個100年目標”提供堅強的思想政治和組織保證。
三、落實全面從嚴治黨責任的具體方法
落實全面從嚴治黨責任，“全面”是基礎，“從嚴”是要求，“責任”是關鍵，“制度”是保障，要把黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐廉政建設和制度建設貫穿于黨的建設全過程。始終堅持思想建黨與制度治黨緊密結合，具體方法如下：
（一）要加強黨員發展與管理
1、范文寫作按照建設學習型黨組織的要求，組織廣大黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系特別是習****總書記系列重要講話精神，黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于24學時，其中黨組織領導班子成員一般不少于40學時。不斷提高馬克思主義理論水平，積極踐行社會主義核心價值觀，進一步堅定“三個自信”，堅持“三個自覺”，做到在黨言黨、在黨憂黨，在黨愛黨、在黨為黨。
2、貫徹落實中央《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的要求，制定和落實黨員發展中長期規劃和年度計劃，嚴把黨員發展“入口關”，疏通“出口關”，及時處置不合格黨員。
（二）要嚴格黨內政治生活
1、堅持“三會一課”、民主評議黨員、最全面的范文參考寫作網站黨員黨性定期分析、雙重組織生活會等制度，著力解決不按規定開展黨內活動，黨內生活質量不高、流于形式、難以發揮作用的問題，破除“潛規則”和陋習，切實提高黨內政治生活的政治性原則性戰斗性。
2、認真執行民主集中制，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，發揚黨內民主，鼓勵講真話、講實話、講心里話，內部討論允許有不同意見，不扣帽子、不打棍子、不抓辮子、不裝袋子。用好批評和自我批評有力武器，開展好批評和自我批評，提高黨員干部特別是領導干部發現和解決自身問題的能力。
第12篇: 城市基層黨建專題調研報告
為推進我市市域社會治理現代化試點工作，建設更高水平的平安晉城、法治晉城，按照政協晉城市委員會2020年度協商計劃安排，2020年11月—12月，由市政協副主席崔守安帶隊，社會法制委員會組織部分市政協常委、委員組成專題調研組，深入各縣(市、區)及市直有關單位，對我市市域社會治理現代化試點工作進行了調查研究。現將調研情況報告如下:
一、創建全國市域社會治理現代化試點城市進展情況
去年12月3日，全國市域社會治理現代化工作會議召開，部署啟動市域社會治理現代化試點。會后，我市對標一流，迅速行動，市委常委會專題研究中央、省委關于市域社會治理現代化第一期試點城市的決策部署，立足我市連續八年群眾安全感、獲得感和幸福感名列全省第一，三獲全國綜治最高獎“長安杯”的優勢，提出創建試點城市目標。有關部門結合我市實際，積極申報，完成了各項前期準備工作。今年5月試點工作全面啟動。在市委堅強領導下，我市以“三零”單位創建為抓手，以市域社會治理現代化為目標，緊盯治理難題，聚焦基層基礎，突出晉城特色，整合資源力量，完善政策措施，強化督導考核，形成了黨建聯片共建、矛盾聯調共治、信息聯通共享、部門聯手共創、城鄉聯動共贏的互聯共建態勢，試點工作取得重要階段性成果。全省市域社會治理現代化試點暨“雪亮工程”建設工作推進會在我市召開，充分體現了省委對晉城市市域社會治理現代化試點工作的支持和肯定。從進展情況看:
一是制定了明確細化的目標體系。堅持市委統一領導，出臺了三個指導性文件:《中共晉城市委、晉城市人民政府關于加快推進市域社會治理現代化的實施意見》;《中共晉城市委平安晉城建設領導小組關于印發<推進市域社會治理現代化2020年行動計劃>的通知》;《全國市域社會治理現代化試點工作指引任務分解表》。各縣(市、區)及市直有關單位結合實際，認真對照各項目標任務，逐條細化工作措施，印發了工作方案，建立了目標評價體系。目前，市縣兩級已將市域社會治理現代化試點工作納入“十四五”規劃、全市平安建設考評和市委目標責任考評體系，與各級表彰獎勵、干部提拔使用、晉升晉級、文明單位創建掛鉤，以考核倒逼責任落實、工作落地。今年5月20日我市召開創建全國市域社會治理現代化試點城市動員部署大會。市委書記張志川作動員講話，要求“三年任務兩年基本完成”，為全國市域社會治理現代化貢獻“晉城經驗”、提供“晉城樣板”。市委常委、政法委書記、統戰部部長、市政協黨組副書記、市委平安建設領導小組常務副組長石云峰就推進全國市域社會治理現代化試點工作作安排部署。9月11日我市組織召開市域社會治理現代化試點觀摩交流會和工作推進會，要求各級黨委政府抓好任務落實，完成工作進度。成立了市委黨校骨干教師組成的市域社會治理現代化研究課題組，將市域社會治理現代化納入了黨校教育。同時，還召開3次建言獻策座談會、7場“法學沙龍”。專家學者及相關人士就試點中的目標完成情況和存在問題深入研討、開展交流，提出工作建議。當前，全市目標導向明確，試點工作穩步推進。
二是形成了有效運轉的責任鏈條。按照市委關于試點城市創建和文明城市創建“雙輪驅動、雙創并重”的要求，我市把試點工作作為“一把手”工程，形成了市級統籌協調、縣級組織實施、鄉鎮(街道)強基固本的市域社會治理鏈條。根據工作需要，我市成立了市域社會治理現代化試點工作組，在市委平安建設領導小組領導下開展工作，明確了各成員單位工作職責。試點工作組下設辦公室和黨建引領工作推進小組、法治工作推進小組、德治工作推進小組、自治工作推進小組、智能化工作推進小組。各縣(市、區)按照市委要求，加強組織領導。目前市、縣“一辦五組”工作專班都已按年度重點建設項目要求，發揮牽頭作用，加快組織實施。為推動各項任務落細、落小、落實，建立了試點工作聯絡員報告制度和督辦制度。同時注重宣傳推動，在主流新聞媒體和“一網兩微三號”晉城政法新媒體宣傳群組開設市域社會治理專欄，反映工作進展，總結特色經驗，創造良好氛圍。
三是推出了具有特色的典型經驗。在自治方面，城區洞頭村、陵川縣小召村、沁水縣下沃泉村等，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等形式，廣泛開展村民議事、民情懇談等基層民主協商活動。在法治方面，積極創建楓橋式公安派出所，沁水縣龍港鎮派出所、城區白水街派出所、陽城縣鳳城鎮派出所、高平市城南派出所爭先進、創亮點，做到了“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”。陵川縣縣城老干部社會治安綜合治理辦公室，發揮離退休干部專業知識和經驗優勢，32年服務平安陵川建設，受到中組部表彰。沁水縣組建了以縣矛盾調解中心為龍頭、區域調委會為依托，鄉、村兩級調委會為前沿，有關調解室為補充的人民調解網絡，“司法確認”和“調援對接”機制調動了調解糾紛的主動性積極性。澤州縣川底法庭建立和事佬工作室，開展訴前調解，打造“川底模式”。在德治方面，陽城縣演禮鄉獻義村重視道德教化作用，堅持以德治村，堅守和諧之道。城區黃城社區挖掘中華優秀傳統道德文化精髓，打造陳廷敬文化品牌，為社區治理提供精神動力。在智能化建設方面，創新開發晉城市市域社會治理現代化試點智能化工作平臺。“雪亮工程”走在全省前列，已接入7720路一類監控視頻、4000路二、三類監控視頻，聯通了視聯網，具備省、市、縣、鄉視頻會議功能。市大數據局與阿里巴巴合作開發的智慧政務、智慧停車等16個集成建設項目，獲2019—2020年度數字政府建設卓越實踐獎。高平市以數字政府建設為支撐，打造出縣域社會治理“高平新樣本”。城區實行全科網格管理，劃分網格682個，為每個網格落實了每年6000元的績效補貼，提高了網格員的職業認同感和幸福感，有效提升了社會治理的精細化水平。在心治方面，澤州縣實施心理服務體系建設示范工程，加強心理疏導和危機干預工作，實現一般人員不脫節、重點人員不失控兩個確保，社會心理健康水平整體提高，社會治安案件連年下降。
二、我市市域社會治理現代化試點工作面臨的問題和困難
我市在試點工作中激發了活力，取得明顯進展，但在實踐中也存在一些問題和困難:
1.黨建引領有待加強。有的黨組織黨建理念和工作方式陳舊，不適應從管理到治理的轉變，創新意識不強;有的弱化、虛化、邊緣化，領導作用發揮不充分;有的工作機制不適應治理需要，街道社區和農村統籌協調能力弱，共治共建未形成常態;有的工作行政化、停滯化、務虛化傾向嚴重，創建積極性不高，內生動力不強。
2.治理主體參與不夠。政府職能部門民主決策不夠到位，依法行政仍有差距，提供的公共產品不適應群眾日益增長的美好生活需要。行業監管存在失位缺位現象，齊抓共管矛盾風險機制未形成常態;群團組織維護公共利益、救助困難群眾、預防違法犯罪的制度化渠道仍需進一步拓寬，助推社會治理現代化作用有待進一步發揮;全市1100多個社會組織整體上發育不健全，城鄉基層生活服務類、公益慈善類、專業調處類、治安維穩類社會組織在社會治理中的協同作用不夠明顯;青年參與缺乏支持。基層社會治理制度滯后于青年日益增長的參與熱情，還沒有為青年參與社會治理開辟足夠的空間，對青年參與社會治理支持力度還有待進一步增強。相關部門對青年公益社會組織政策扶持力度不大，在經費保障、業務培訓、孵化支持、聯系對接等方面缺少有效舉措;互聯網時代群眾工作機制不完善，尚未建成平行、互動、多樣的群眾參與網絡平臺，網絡問政剛剛起步。如何有效引導各界人士發揮自身優勢參與社會治理，也成為當前面臨的新情況新問題。
3.多元解紛尚未形成。思想認識存在偏差。社會普遍關心、支持、參與矛盾糾紛多元化解的氛圍不濃，參與化解矛盾糾紛的志愿者占人口比重較低，“多一事不如少一事，事不關己，高高掛起”“信訪不信法”的社會心態依然存在;政策法規不夠完善。各部門在矛盾糾紛多元化解中的定位和職責散見于各級各類文件中，糾紛解決的工作機制、程序設置及資源配置等具體規定多是基于各縣(市、區)實踐經驗的總結，針對多元糾紛化解途徑、化解流程、法律效力的確認、組織保障等缺乏具體的法律依據;調解工作發展不均衡。司法調解發展迅速且相對規范，行政調解較為被動且實效不強，人民調解專業化程度有待提升，社會組織調解尚在探索起步中。特別需要引起重視的是，人民調解員絕大多數都是兼職的，整體年齡偏大，政策法律素質不高，工資待遇低，人員流失現象明顯。調解經費保障落實難，有預算無經費的情況普遍存在;人案矛盾非常突出。全市法院員額法官人均結案173件，陽城法院人均結案276件，反映出訴前調解還有很大空間。潛在矛盾風險還很突出。我市房地產領域的違規預售和延遲交房風險、金融領域的非法集資風險處在集中爆發期，受疫情影響部分中小企業經營困難，信訪積案化解困難等等。這些都需要我們站在更高層面完善多元解紛機制，提前布局解決問題。
4.信息共享還有差距。多年來，相關部門都建有平臺，但基礎數據信息共享共用難、相互流轉難，存在“信息孤島”“數據壁壘”“各自為政”現象，缺乏統一規劃、聯動協作，信息平臺作用難以充分發揮。如市法院加強訴訟服務中心建設，探索開展訴調對接和繁簡分流工作。市檢察院依托“12309”檢察服務平臺提供“一站式”服務。市公安系統正在推廣建立“立體化信息化治理防控平臺、智慧大腦、晉治安APP、掌上派出所”為主的信息化大數據平臺。司法系統建有統一的指揮平臺。市大數據局也建立了“一站式”綜合服務平臺。但這些平臺未執行統一標準，數據資源共享體系不完善，社會治理有關數據跨部門、跨區域共同維護和利用存在困難。在網格化管理中，許多訴求和問題上報到街道或縣級指揮中心后，因為事權問題無法及時處置，而指揮中心又無法聯動相關職能部門，導致事件流轉不暢通、群眾不滿意。
5.保障機制仍需完善。在調研中，通過對社會治理組織體系、社會治理能力建設、社會治理配套設施、社會治理保障舉措指標的分析，反映最為強烈的是社會治理保障舉措，最需要的是資金和人才。政府購買服務對社會組織參與社會治理、開展公共服務的支持，遠遠不能到位。市縣兩級財政緊張，費隨事轉的經費投入機制未有效建立，用于社會治理現代化試點的資金有限。市級財政2019年安排社會治安綜合治理工作經費82.8萬元，2020年安排專項經費85萬元，要完成市域社會治理現代化行動計劃所列項目還有很大困難。從對社區的支持力度看，城區財政每年列專項經費，而其他縣相對較差。在社會資金投入方面，由于相關支持政策不完善，目前社會力量參與社區和農村服務嚴重不足。基層自身“造血”功能更是低下。人才制約較為突出。我市注冊志愿服務組織2000余個，志愿者35萬余人，我市也為所有在職黨員頒發了《在職黨員進社區報到證》。但這兩支隊伍主要是在創文中組建的，如何以常態方式參與市域社會治理現代化，需要從組織和制度上進一步完善。社區和農村骨干人才隊伍選、育、管、用“成長鏈”不健全，特別是黨組織書記人難選、人難留問題突出。普遍面臨工作人員不足，很難抽出專人開展工作，加之薪酬待遇、職業發展所限，社會工作者青黃不接。
三、推進我市市域社會治理現代化試點工作的意見建議
為推進我市市域社會治理現代化試點工作，探索具有晉城特色、時代特征的市域社會治理新模式，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體，提出以下意見建議。
(一)堅持黨的統一領導，探索市域社會治理現代化新路子。一要搶抓機遇、乘勢而上，錨定目標、先行先試。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以試點建設為牽引，以防范化解市域重大風險為著力點，以增強市民獲得感、幸福感、安全感為落腳點，堅持統一性與創造性相結合、試點目標與階段性目標相統一、規定動作與自選動作相銜接，解放思想，大膽探索，使市域社會治理更好體現試點要求和晉城特色;二要按照市委黨建“四句話”要求，發揮黨組織的引領作用，厚植市域社會治理優勢。打破思想觀念、行政級別、行業分割籓籬，統籌兼顧不同部門、不同行業、不同群體之間的利益關系，把區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理有機結合起來，形成治理合力;三要以良好政治生態優化市域社會治理環境。推進掃黑除惡專項斗爭、“三零”單位創建等重點工作，不斷促進政治生態、社會生態山清水秀;四要創新黨建模式，增強市域社會治理活力。在黨建引領方面，推進三級黨群服務中心建設，包括縣級黨群服務中心、街道社區商圈樓宇黨群服務中心、黨群服務驛站，構建“15分鐘黨建服務圈”，打通最后“一公里”，把黨群服務中心打造成基層黨建引領社會治理的主陣地。在街道社區，推行街道“大工委”、社區“大黨委”和兼職委員制。開展“街道吹哨、部門報到”和“在職黨員到社區報到”參與社會治理活動。在鄉鎮農村，推進“村村聯建、村企聯建、產業聯建、城鄉聯建”大黨建格局，構建自治、法治、德治“三治融合”的村級治理體系。
(二)完善體制機制建設，構建市域社會治理共同體。一要健全黨委總攬全局、協調各方領導機制，完善政府社會治理考核問責機制。以人為本，解決好群眾最關切的公共安全、權益保障、公平正義和發展短板等問題，集中做好基礎性、普惠性民生工作，不斷提高公共服務能力，為民謀劃、為民辦事、為民解憂，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感;二要堅持發展新時代“楓橋經驗”。關口前移、重心下移，牢牢抓住基層基礎這一本源，把更多資源、服務、管理下沉到基層，明確鄉鎮推動社會治理具體任務，最大限度將各類社會矛盾解決在基層和萌芽狀態，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。廣泛開展行業依法治理，加強全過程監管，健全社會矛盾排查預警機制，重點對道路交通、勞動爭議、婚姻家庭、土地、房地產開發經營、物業管理、旅游、醫療等糾紛多發領域進行排查，及時發現不穩定風險隱患;三要完善公眾參與機制。推動民主協商廣泛、多層、制度化發展，實現“民事民議、民事民辦、民事民管”。完善黨建帶群建制度機制，推動群團組織增強政治性、先進性、群眾性，廣泛動員組織群眾投身市域社會治理實踐。發揮基層社會組織的獨特作用，通過政府購買服務，建立健全激勵補償機制，鼓勵社會組織積極依法參與社會治理。支持行業協會商會類社會組織發展，讓社會組織的微治理釋放出大能量。還要發揮青年日益增長的參與積極性，為他們充分參與社會治理開辟足夠空間。發揮律師在協調解決社會矛盾、保護群眾合法權益等方面的作用。發揮新媒體網絡人士在傳達公共意見和利益訴求、傳播正能量等方面的作用;四要堅持晉城的事大家想、大家說、大家干，開展美好社區、美好鄉村示范創建活動。及時總結、廣泛宣傳基層社會治理的做法和經驗，以示范創建帶動社會治理現代化，以先行先試帶動各地普遍創新，形成爭創一流的良好氛圍。開展電視問政和網絡問政。加大群眾意見在社會治理績效考評中的權重，讓人民群眾成為市域社會治理的最終評判者。
(三)建設多元解紛平臺，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。一要充分認識多元解紛在維護社會和諧穩定中的基礎性作用。廣泛宣傳多元解紛的典型案例和特點優勢，讓人民群眾切身感受到非訴訟方式調解的便捷、高效和低成本，提高群眾認可度;二要完善政策規定，進一步明確黨委政府、司法機關、基層組織及社會組織、行業協會等糾紛化解主體的職責任務。對多元解紛的資源配置、途徑渠道、程序設置、法律效力的確認、組織保障，以及多元主體參與調解的渠道、不同調解類型的銜接配合等作出總體設計。探索引入市場化運營模式，將調解、仲裁、公證等多元解紛服務納入政府采購目錄，加大政府購買社會服務力度。重視引入“兩代表一委員”、心理專家、社區工作者、社會志愿者等力量參與解紛工作;三要建立統一的“矛盾糾紛多元化解”平臺，推動地區、部門之間技術兼容、信息互通和資源共享。探索提供線上咨詢、評估、調解、仲裁、訴訟等專業服務。當前應以各縣(市、區)為主體，推動綜治中心、網格化服務管理中心、信訪接待中心、公共法律服務中心融合，建設集受理接待、協同指揮、分流轉辦、調處化解、司法確認、跟蹤督辦為一體的“一站式”矛盾糾紛調解中心，“一個窗口”受理群眾提出的各類糾紛化解訴求。采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結合的方式，安排或引導政法部門、行政部門、行業性專業性調解組織、法律咨詢、心理服務、仲裁、鑒定、公證、評估、保險等調解主體和社會力量入駐中心。建立受理窗口與入駐部門協調對接機制，對有非訴訟方式調解意愿和可能的矛盾糾紛，依據糾紛性質分流至不同調解組織和主體予以化解。對調解成功的矛盾糾紛，及時出具調解協議書，如有必要可引導當事人依法申請司法確認，提高調解協議履約率。對調解不成或不適合調解的矛盾，導入仲裁或訴訟程序，構建閉環化解流程，做到一攬子調處、全鏈條解決。
(四)注重科技創新支撐，助力市域社會治理現代化快速推進。一要有效運用以大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等為代表的新一代信息技術。把智能化建設上升為重要的治理方式，為市域社會治理提供新的工具;二要積極推進市域信息基礎設施聯通、網絡暢通、平臺貫通、數據融通。運用大數據、人工智能增強黨委、政府決策部署的科學性、風險防控的精準性和公共服務的便捷性。依托全市統一的“一云”“一網”“一中心”整合政務服務、公共服務和便民服務資源，突出在線政務服務、智能便民服務、智能決策指揮、智能政務辦公等重點應用，加快建設全市統一的門戶網站、移動APP，推動實現“網上辦”“掌中辦”，增強廣大人民群眾的大數據應用獲得感和幸福感。鞏固“雪亮工程”領先優勢，加強指揮機制、綜合平臺和基層網絡建設，統一調配市縣兩級軟硬件資源，實現數據共享;三要發揮我市大數據優勢，加快智慧城市建設。在風險防控前置化、矛盾預警智能化、專業服務精細化上出成果。運用政務數據資源和社會數據資源，廣泛匯聚社情、警情、案情、輿情，發掘和完善新的指標和評價體系，提高網絡安全態勢感知、事件分析、追蹤溯源能力，提升市域社會治理的科學化、精細化、智能化水平。
(五)加強資金人才保障，確保市域社會治理現代化試點任務落實落地。一要以“財政支撐+社會挖潛”強化社區、農村治理資金保障。按照政府購買服務指導性目錄工作的要求，將基層組織活動和公共服務運行經費、社區工作者基本報酬、人民調解經費、社會服務設施和信息化建設經費納入財政預算。通過資金補助、購買服務、公益創投等方式，支持更多社會組織參與基層社會治理，開展公共服務。統籌使用各級各部門投入基層開展社會治理的資金。積極發展根植社區、農村的社會企業，補充資金來源;二要以注冊志愿者和進社區報到的在職黨員為依托，組織開展各種社會治理志愿活動。同時發揮新社會組織人員、流動人口、新媒體從業人員等參與社會治理;三要加強基層社會治理隊伍建設。培育基層黨組織帶頭人，加強對城鄉社區工作者和網格管理員隊伍的教育培訓、規范管理、職業保障、表彰獎勵，有效激發工作積極性;四要堅持統籌推進，重點攻堅。將創建工作與當前重點工作結合起來，在相互促進、相互推動中破難題、開新局、創特色，全力推進我市市域社會治理現代化試點工作，為在新賽道上開創新時代美麗晉城高質量轉型發展新局面創造良好環境。
第13篇: 城市基層黨建專題調研報告
近年來，海城區紀委旗幟鮮明管黨治黨，保持定力懲貪治腐，持續用力正風肅紀，全區黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效，黨內政治生態持續不斷優化凈化。全面從嚴治黨只有進行時，沒有完成日，透過現象看本質、抽絲剝繭治根底是進一步推動深化全面從嚴治黨的關鍵。對此，海城區結合近年來的工作實際情況，深入分析問題的表現、原因和治理對策，為進一步落實全面從嚴治黨加強黨風廉政建設提供思路和方法。
一、主要工作情況
(一)強化措施夯實全面從嚴治黨“兩個責任”。出臺全面從嚴治黨“兩個責任”清單及考核辦法，督促各級黨組織成立主體辦，層層簽訂責任狀。推行區委常委會“每月一專題”“凡會必提”“紀委書記同級監督”三項制度和領導干部履責紀實制度。緊盯“關鍵少數”，區紀委書記談話提醒、約談四家班子領導或街道、部門負責人共183人次，紀檢監察機關開展談話函詢63人，誡勉談話10人，對5起落實“兩個責任”不到位的典型案件實行一案雙查，追責黨員領導干部5人。排查廉政風險點1912個，立行立改，對賬銷號。多管齊下推動“兩個責任”落地生根。
(二)鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。緊盯公款吃喝、違規發放津補貼、形式主義、官僚主義十種新表現等“四風”頑疾開展專項督查，查處違反中央八項規定精神問題52起，給予黨紀政紀(政務)處分49人，責令作出書面檢查21人，整改清退違規金額39.05萬元。在全市率先開展“懶政怠政、為官不為”問題專項整治，查處11名轉非科級干部嚴重脫崗、違反組織紀律等問題，黨紀政紀處分10人，全區20多人主動提前或按時退休，辭去公職1人，騰出編制20多個，解決多年來混編用人等老大難問題，市委王乃學書記對此專門作出批示在全區推廣經驗。開展教育系統“海城廉教”專項工作，查處教育行業違規發放津補貼等問題13個，紀律處分13人。開展“正風肅紀春風行動”，查處工作作風案件14件，發放紀律檢查建議書8份，在廣西日報等媒體刊登信息，釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。
(三)準確把握運用監督執紀“四種形態”。創新辦案機制，實行全員辦案制度和紅黃藍預警制度。全區紀檢監察機關受理信訪舉報216件，立案319件，給予黨紀政紀(政務)處分284人，其中科級干部32人，移送司法機關處理8人，通報曝光典型案例101件，涉案金額超過1300萬元，嚴肅查處了張梟杰、黃克彰、麥運莊等一批嚴重違紀違法案件。區本級自辦案件116件，7個街道辦案159件，案件總數連續三年過百件，遠超2016年前五年案件數之和。運用監督執紀“四種形態”處理399人次，其中第一、第二種形態教育處理人數占比92%，第三種形態紀律重處分、重大職務調整人數占比5%，第四種形態對嚴重違紀、涉嫌違法行為立案審查人數占比3%。建立容錯糾錯機制，為87名反映失實的黨員干部澄清事實。
(四)打好整治群眾身邊腐敗問題“組合拳”。樹立以人民為中心的執紀理念，開展查處群眾身邊“四風”和腐敗問題專項工作，立案43件，給予黨紀政紀處分43人;開展查處城市執法重點領域“四風”和腐敗問題專項工作，查處黨員干部參與“兩違”等問題15件，給予黨紀政紀處分15人;開展扶貧領域監督執紀問責工作和扶貧領域腐敗和作風問題專項工作，查處扶貧領域突出問題69起，給予黨紀政紀(政務)處分64人，集中通報典型案例55起，我區扶貧領域監督執紀問責工作在全市作交流發言;打響“反腐正風、掃黑除惡”專項治理工作“第一槍”，查處張梟杰(原海西派出所所長)、古連政等人涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題，張梟杰受到“雙開”處分，2人涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理，在全社會形成強大震懾，以實際行動切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(五)構建黨風廉政建設大宣教格局。建好用好海城清風網、紀檢監察微博、微信、短信平臺，增強傳播力。組織黨員干部觀看警示教育片《廣西三起縣級扶貧辦主任嚴重違紀案件警示錄》等90余場，參加旁聽庭審240余人次，通報各類案例36批122起。組織擬提拔領導干部任前廉政考試14批107人次。成立紀檢監察信息中心，報送信息323篇，市級以上媒體采用294篇。培育高菜村黨風廉政建設示范點、赤西村廉政文化廣場、海城區六小“海城廉教”示范點，完善海城區檢察院廉政警示教育基地。評選推薦市級“勤廉榜樣”5名，結合壯族“三月三”“紅色星期六”“廉政電影展播”、新時代講習所、社區“道德講堂”開展群眾性廉教活動，在全社會營造崇廉倡廉的濃厚氛圍。
(六)深化紀檢監察體制改革創新。持續深化“三轉”，為7個街道增設紀工委書記職數，制定紀委(紀工委)正副書記等三個提名考察辦法，向全區53個區直部門綜合派駐2個紀檢組，實現監督全覆蓋。推進監察體制改革，區檢察院劃轉編制11名(不含派駐紀檢組)，轉隸人員8人，區紀委內設機構調整為6個。依法成立海城區監察委員會，完成辦公場所和辦案區規范化建設，自治區信息化建設檢查組專程前來調研并給予充分肯定。用留置取代“兩規”措施，成功辦結首例留置案件，區監委共立案7件，移送司法機關2人。將派駐紀檢組更名為派駐紀檢監察組，出臺紀法銜接制度和工作規則，做好以老帶新“傳幫帶”，實現機構、人員、工作“三融合”。
(七)推進政治巡察工作向縱深發展。成立區委巡察工作辦公室，完善巡察工作機制，制定巡察工作規劃(2017-2021年)，修訂巡察工作實施辦法和巡察成果運用辦法，規范巡察機構建設和工作職責，組建2個固定巡察組，建立巡察組長庫和人才庫。共開展五輪區委巡察工作，完成對全區22個部門(街道)的巡察任務，發現問題線索114條，向紀檢機關移送49條，根據巡察移交線索，立案40件，給予黨紀政紀(政務)處分33人。開展兩輪村級“交叉巡察”，在第一輪村級“交叉巡察”中，實現行政村巡察全覆蓋、紀委監委領導定點指導全覆蓋、廉潔監督員參與巡察全覆蓋、被巡察村(社區)立案全覆蓋和巡察問題“直查快辦”全覆蓋等五個“全覆蓋”。已對32個村級黨組織開展巡察，發現問題線索129條，向紀檢機關移送24條，立案20件，打通全面從嚴治黨最后一公里。切實抓好整改落實，做好巡察后半篇文章。
(八)加強新形勢下紀檢監察干部自身建設。圍繞“五整治五提升”“五學五講五表率”開展工作提升年、素質提升年活動，先后選派2人參與自治區紀委專案，10人參與市紀委專案，招錄和選調20名干部充實到紀檢監察干部隊伍;組建由81人組成的基層黨組織紀檢員(廉潔監督員)隊伍、73人組成的信息員隊伍和54人組成的網評員隊伍等3支隊伍，舉辦全區紀檢監察干部業務培訓班，選派90多人次參加中央、自治區、北海市舉辦的各類業務培訓;舉辦“廉系北部灣·清風微論壇”理論學習活動，以學習新思想實現新作為。
二、對反腐敗斗爭形勢的研判和當前存在的問題
黨的十八大以來，海城區全面從嚴治黨取得明顯成效，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振，黨風政風不斷上揚、政治生態向上向好，為開創黨和海城事業新局面提供了重要保證。當前我區改革進入“深水區”“攻堅區”，諸多領域深層次的新情況新問題新挑戰在增多，加大了引發局部風險的概率;從嚴從緊抓紀律，紀律松弛現象得到一定程度扭轉，但少數黨員干部紀律意識依然淡薄，心存僥幸，違紀行為依然易發多發。這些現實的問題，反映出全面從嚴治黨存在的不足之處和薄弱環節。
(一)個別單位黨組織對落實政治建設重點任務重視度不高。一是個別基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任偏松偏軟。如逸夫小學原校長安妮，為追求行政效益，以“教師午托管理費”“午托管理工資”等方式向逸夫小學全校在編教師違規發放補貼共計120.3381萬元，沒有切實履行好第一責任人職責，致使逸夫小學及教育局共4名工作人員因違紀受到黨紀政紀處分，2017年3月，海城區紀委監察局給予安妮黨內嚴重警告、降低一個崗位等級處分。二是學習貫徹中央指示精神和上級決策部署力度不夠。存在以行政班子會、黨政聯席會替代黨委(黨組、黨工委)會研究決定“三重一大”事項。對黨章黨規黨紀和習近平系列重要講話的學習浮于面上、行動力弱。三是少數黨組織抓早抓小力度不夠，“紅臉出汗”沒有形成常態。在政治建設重點任務監督檢查中發現，個別黨組織沒有時刻把紀律挺在前面，不重視黨員干部常態化提醒談話，存在“老好人”思想，對干部管理不能堅持從嚴從實，導致部分黨員政治意識淡薄、政治覺悟較低。
(二)中央八項規定出臺后，個別單位及黨員干部違反規定精神的問題仍有發生。“懶政怠政為官不為”的問題樹倒根在。如對海城區水產畜牧獸醫局原局長曾允華、中街街道辦事處正科級干部肖德堅等11名轉任科級非領導職務干部進行了立案審查。立案的11人轉任非領導職務之后，經常不上班，嚴重脫崗;或多次因私離開北海，不報告個人去向，或未經組織批準擅自出國旅游等。2017年海城區紀委對10人分別給予黨內警告、或行政記過、警告等黨紀政紀處分，責令辭職1人，并在媒體公開曝光，形成了有效震懾。在開展“正風肅紀春風行動”中發現，海城區人民防空辦公室工作人員冼耀全長時間瀏覽與工作無關的網頁，辦公室主任羅衛波不及時予以制止，2018年5月，羅衛波受到黨內警告處分。海城區工信局干部吳天銘在工作時間瀏覽軍事、汽車、體育等與工作無關的網頁，累計時長358分鐘，2018年5月，吳天銘受到黨內警告處分。
(三)在高壓態勢之下，形式主義、官僚主義問題在個別重點領域仍然存在。如市委巡察組在巡察中收到群眾對海城區扶貧辦在實施2013年翁山村蔬菜種植產業開發項目中搞平均主義造成專項扶貧資金浪費問題的反映，2013年6月，時任扶貧辦主任的郭鈞等人在產業扶貧方案的制定、審核、實施過程中，未考慮實際情況，工作流于形式，造成扶貧項目資金浪費。2018年4月，郭鈞等人受到黨內嚴重警告處分和黨內警告處分。此外，還存在個別窗口部門在服務群眾方面盡管“門好進、臉好看”但仍然“事難辦”，將“管卡壓”變“推繞拖”，政務公開、便民服務等欄目長期不更新。有的部門寫文件、制文件機械照搬照抄，出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”。
(四)黑惡勢力背后的“保護傘”利欲熏心、權力尋租。如由海城區紀委監委主辦首件留置案，在原海西派出所所長張梟杰案件中，張梟杰違反政治紀律，不執行黨和國家關于“掃黑除惡”等決策部署，頂風違紀，為涉黑涉惡活動充當“保護傘”;利用職務上的便利，為涉傳銷、涉黃、涉賭、涉毒等活動、人員提供保護，從中索要或收受好處費;執法犯法、徇私枉法，為涉黃涉賭等涉黑涉惡團伙提供保護或曲從私情。2018年9月，張梟杰受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送檢察機關依法處理。在查處張梟杰案件過程中還發現了33條涉黑涉惡和黑惡勢力“保護傘”問題線索，從張梟杰案以點帶面，刨根究底，連根撥起。
(五)城市執法重點領域“四風”和腐敗問題時有發生。城市管理、城市執法中存在以權謀私、收受賄賂、“吃拿卡要”、收“保護費”等突出問題，如原海城區“兩違”綜合整治辦高德街道中隊負責人韓強利用職務便利非法收取他人好處費18.3萬元，在他人違規建房時不予巡查阻止和拆除。2017年11月，韓強受到開除黨籍處分并移送司法機關處理。原海城區城市管理綜合行政執法大隊高德中隊科員裴金松利用巡查和管理轄區內違規占道經營的職務之便，9次向管理范圍內的多家店主索要好處費共計現金6700元，并違規接受管理對象宴請共3次。2017年11月，裴金松受到留黨察看一年和行政降級處分。這些問題，反映出城市執法仍存在亂象叢生、城市執法人員魚目混珠的狀況，長此以往，容易出現城市執法不嚴格、不公平，群眾合法權益得不到維護而導致幸福感安全感被侵蝕的隱患。
(六)新時期下紀檢監察干部隊伍的素質能力還需要進一步提高。監察體制改革后，部分紀檢監察干部對紀法銜接、法法銜接制度研究不透，容易導致執紀審查調查程序滯后、脫節，釋理說法的能力不強。派駐機構和基層紀檢機關主動發現問題線索的辦法不多，有的街道紀工委存在“等靠要”思想，部分基層廉潔監督員未能發揮監督檢查作用，問題線索排查能力還較為欠缺。
三、原因分析
(一)政治學習不深入，把握不準確。黨的建設不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。在現實生活中，個別黨員干部出這樣那樣的問題，說到底是放松了學習，理想信念這個“總開關”沒有擰緊，出現了跑冒滴漏，精神元氣遭受侵蝕，政治立場產生動搖甚至變質。講政治是我黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力的根本途徑，忽視、弱化政治建設或者政治建設抓不好，黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設就會方向不清、失去靈魂，不利于我黨建設以及長遠發展。
(二)存在干部不敢擔當的“無為論”，工作的“恐事癥”。“懶政怠政、為官不為”，是新形勢下侵害黨的事業的“毒瘤”，不但貽誤工作，影響改革發展穩定全局，而且破壞黨群干群關系，損害黨委政府形象，侵蝕黨和政府公信力。近年來，在海城區干部隊伍中，“不想為、不會為、不敢為”等突出問題和不良作風普遍存在，更有干部拋出了“無為論”、患上了“恐事癥”，該主動服務的停了下來，該超前謀劃的扔至一邊，有的甚至“亂作為”，以權謀私、“吃拿卡要”，嚴重損害群眾利益，社會反映比較強烈。“懶政怠政、為官不為”已然成為推動海城區改革發展的一大“絆腳石”。
(三)形式主義、官僚主義表現隱形變異。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。經過十八大后持續治理，“四風”問題中的享樂主義、奢靡之風等得到明顯控制，相比之下，官僚主義、形式主義由于看似問題小，但具有頑固性、復雜性、反復性，容易反復出現，同時由于“官本位”思想作怪，黨和國家機構部分職責、權責交叉重疊，為機構之間、公職人員之間推諉扯皮提供借口。長此以往，有損黨員干部形象和政府公信力，也稀釋了反腐紅利。
(四)黑惡勢力與“保護傘”互惠互利。掃黑與反腐，可謂一枚硬幣的“兩面”。黑惡勢力之所以能長期稱霸一方、為非作歹，根本原因在于有“保護傘”為其撐腰。黑惡勢力為了謀取利益，往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式與公職人員勾結在一起。個別“抵抗力”較弱的官員為得到“好處”，甘愿充當其“保護傘”，甚至包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力更加有恃無恐。近年來，隨著各地區各部門掃黑除惡力度的不斷加大，黑惡勢力活動漸趨隱蔽，其組織形態、攫取利益的方式也在發生改變，通過暗箱操作、找掮客等形式，一個愿打，一個愿挨，一些腐敗分子與黑惡勢力形成了黑色利益鏈。執法部門權力過度集中，在執法過程中缺乏監督，金錢執法、人情執法常有發生，執法者被“黃賭毒”等黑惡勢力圍獵的風險點凸出。
(五)“兩違”執法成為權錢交易的香餑餑。海城區作為中心轄區，城市執法、城市管理與市民生活、利益息息相關，“兩違”背后的經濟利益日漸增大，“兩違”現象更加突出，社會影響極壞，群眾反映十分強烈。個別執法人員和基層干部收受了相關違建戶賄賂后，對“兩違”行為視而不見，一處處違章建筑得以拔地而起，或在拆除過程中給予關照，讓那些被列為拆除對象的違章建筑得以屹立不倒。“兩違”現象亂象叢生，既增加城鎮化建設成本，容易產生糾紛激化矛盾，又損害了法治威嚴。究其原因，一方面是因為部分城市執法人員紀法意識淡薄，知法犯法，徇私枉法;另一方面是因為對基層執法人員黨性教育和業務指導力度不夠。
(六)紀檢監察干部隊伍能力素質與當前形勢有差距。基層紀檢干部存在新手多、調動多的現象，新同志較多，年齡大的同志偏多。基層專職紀檢監察干部少，只配備一名兼職紀工委副書記，對黨風廉政建設、查辦違紀違法案件信心不足、辦法不多，對違紀違法出現的新形式和新手法把握不住。盡管他們工作很努力，但由于業務不熟，辦案基本功不扎實，對案件線索也不敏感，觀念保守，習慣于守株待兔，除了群眾舉報，自行挖掘線索的能力不強，不注意透過管理混亂的現象，看到違紀違法的實質。
四、下一步工作對策
(一)進一步落實黨的政治建設重點任務專項監督檢查
通過事先不發通知、不打招呼，直奔各部門、直達基層，采取座談、查閱資料、個別訪談、實地查驗等方式開展監督檢查。準確把握好日常監督和專項監督、整體推進和重點突破兩種關系，嚴格對照“政治建設六項重點任務”要求，從嚴從實開展監督檢查。按照“懲前毖后、治病救人”的原則，緊緊把握“三個區分開來”，整合審查力量，規范審查流程，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的案件，做到紀律審查無盲區、全覆蓋，有效發揮紀律審查的警示教育和震懾作用，切實增強全區各級貫徹執行“政治建設六項重點任務”的思想自覺和行動自覺。
(二)一刻不停歇推動作風建設向縱深發展
盯牢重要時間節點、重點場所和“關鍵少數”，集中整治形式主義和官僚主義，時刻關注隱形變異、改頭換面、潛入地下的“四風”問題，嚴肅查處違規公款吃喝、違規發放津補貼等頂風違紀現象。對表態多、調門高，行動少、落實差，阻礙中央改革方針貫徹落實、造成嚴重后果的，抓住典型、堅決問責。從嚴查處不收手、不知止、規避組織監督、頂風違紀的行為，發現一起查處一起，通報曝光一起，確保震懾常在。堅決反對特權思想和特權現象，教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風，形成“頭雁效應”。重點對“最多跑一次”改革，重點項目建設、脫貧攻堅等中心工作落實情況開展監督檢查，糾正黨員干部回避矛盾、冷硬橫推、不作為、慢作為、亂作為的違紀違法行為。
(三)持續鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢
常抓不懈懲貪治腐，堅持受賄行賄一起查，對黨的十九大后不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導干部緊盯不放，對那些不在領導崗位或已退休但有嚴重違紀違法問題的干部也要一查到底，以維護黨紀國法的嚴肅性，緊盯重點領域和關鍵環節違紀違法問題，加大對選人用人、審批監管、資源開發、環境保護、大宗采購和公共財政支出等方面違紀違法問題的查處力度，集中整治扶貧、環保、城市執法、金融等領域腐敗問題。堅持把懲治腐敗和掃黑除惡結合起來，深挖黑惡勢力背后的腐敗隱形問題，堅決查處和鏟除黑惡勢力的“保護傘”。
(四)堅持打鐵必須自身硬
深化派駐機構改革，加強派駐機構干部隊伍作風建設，進一步優化派駐機構力量，提升整體素質，改變力量單薄難以發揮作用的問題，不斷提高工作水平。規范化建設街道紀工委接訪室和談話室，扎實推進信訪舉報和執紀審查工作，通過跟班學習、跟案鍛煉、業務培訓等，全面提升街道紀工委履職能力。提高紀檢監察干部運用法治思維和法治方式的能力，建立完善執紀監督、執紀審查、執法調查等權力制約機制，主動把制度關進籠子里。實行案件質量終身負責制，嚴防“燈下黑”，以刀刃向內、自我革命的勇氣和“零容忍”的態度，從嚴查處作風不實、律己不嚴、執紀違紀的紀檢監察干部，用鐵的紀律鍛造讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍，確保黨和人民賦予的權力不被濫用，懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
