安全生產是保護勞動者安全、健康和國家財產，促進社會生產力發展的基本保證。是保證社會主義經濟發展和進一步改革開放的基本條件。 以下是為大家整理的關于在全市住建系統安全生產工作會議上的講話的文章6篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話
元旦前夕，去年12月31日，湛江市住建局組織召開2020年度全市住建系統暨建設施工安全生產工作會議。市住建局副局長何成良，市交通局、城綜局、國資委、公路事務中心等有關領導，以及市住建局安委會成員單位負責人參加會議。
會議傳達了市政府于2020年12月30日召開的全市安全生產工作會議精神，總結了2020年全市住建系統安全生產以及疫情防控工作情況。
市住建局副局長何成良講話
何成良副局長對2020年全市住建系統安全生產工作成果及存在問題進行了總結分析，指出當前面臨的安全生產形勢，并對2021年全市住建系統安全生產和疫情防控重點工作，以及歲末年初安全生產和消防安全工作進行部署。
何成良副局長指出，2020年是極不平凡的一年，突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國,強風強雨等極端天氣頻發多發，再加上一系列民生工程集中沖刺收官，安全生產工作面臨諸多挑戰。在市委、市政府的堅強領導下，全市住建系統堅守安全紅線，主動作為、全員參與、攻堅克難，從嚴從細從實抓好安全生產各項工作，取得了一系列來之不易的成果。一是建筑施工安全事故多發勢頭得到有效遏制；二是建筑工地創優成果累累，公示入選中國魯班獎1項，國家優質工程獎2項，獲得中國建筑工程裝飾獎2項，以及省級各類工程獎21項；三是住建系統復工復產和疫情防控工作統籌抓出成效，企業順利復工復產同時確保無新冠肺炎病例出現；四是全市住建系統安全防汛防風，全年無災害傷亡事故發生。
會議要求，2021年是中國共產黨建黨100周年，也是“十四五”規劃開局之年，各地、各單位要繼續深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，進一步樹牢安全發展理念，以城市建設安全生產專項整治三年行動為契機，嚴格落實安全生產責任，加快完善安全保障體系，嚴格履行監督執法職能，深入源頭治理、系統治理、依法治理和綜合治理，全面提升安全生產管理水平，有效減少一般安全事故，堅決遏制較大以上事故。
會議強調，歲末年初歷來是事故易發多發期，從現在開始到春節前極易出現趕工期、搶進度和突擊生產、超負荷運作等問題。各部門一定要繃緊安全生產這根弦，切實增強安全責任意識，抓緊抓實建筑施工、城鎮燃氣、城市危房、小區物業及農村蓋房等重點行業領域安全生產和火災防控工作，加強應急處置和值守，全力確保歲末年初安全形勢持續穩定。
全市各級住建主管部門、市建設施工安全生產委員會和市工地防疫專班的成員單位，以及我市部分建筑施工企業、建筑業協會、房產協會、物業協會、建筑起重機械協會等共計150人參加會議。
【篇二】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話
同志們：
這次建筑施工安全生產電視會議，是根據當前安全生產形勢，緊急研究確定召開的一次重要會議，主要是分析全市建筑施工安全生產形勢，動員采取更加有力措施，堅決扭轉事故多發頻發被動局面，切實保障人民群眾生命財產安全。剛才，市住建局副局長×同志通報了近期以來安全事故情況，宣讀了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》；微山、汶上、兗州×縣住建部門負責同志作了發言。下面，我講三點意見。
一、汲取教訓，高度警醒，切實增強做好安全生產工作的責任感緊迫感。
中央和省市高度重視安全生產工作。習近平總書記多次強調，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開會議、出臺文件進行部署。今年以來，全市住建系統深入開展安全生產“大快嚴”集中行動、建筑施工專項整治和安全生產執法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產形勢總體穩定，但進入×月份以來，安全生產形勢陡然緊張，接連發生房屋市政工程施工安全事故。×月×日、×月×日連續×天發生兩起墜落坍塌事故，教訓深刻，實屬不該。各縣市區住建部門要本著對人民高度負責的精神，切實警醒起來，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅決遏制事故高發態勢。否則，我們無法向黨委政府交代，無法向人民群眾交代，無法向社會交代。
近期住建系統接連發生的安全事故，教訓深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產工作環節中還存在不少亟待解決的突出問題。一是企業主體責任不落實。施工人員不按標準規程施工，深究原因，與企業重視程度不夠、企業內部管控體系流于形式，專項施工方案編制執行不嚴有很大關系。二是作業人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位，安全意識淡薄、防范技能不強等突出問題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續發出警示通報，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒有汲取教訓、引起警覺，企業安全排查治理被動應付、敷衍了事，主管部門查而不嚴、查而不改、查而不罰，最終導致了事故發生。對這些問題，務必引起足夠重視，下大氣力攻堅克難，努力做到守土有責、守土盡責。我們要深刻汲取這些事故教訓，堅決打消僥幸心理，堅決克服麻痹松懈思想，堅決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過硬的措施，更加嚴密的責任，真抓實抓、抓實抓細，確保事故多發頻發態勢得到有效遏制。
二、抓住關鍵，迅速行動，全面強化建筑施工安全生產防控工作。
針對當前安全生產嚴峻形勢，市住建局制定了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》，部署開展安全生產大檢查工作，各縣市區住建部門要立即行動，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認真組織安全生產集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風險防控措施，確保安全生產形勢穩定好轉。重點做好五方面工作。一是加強作業隊伍資質資格管理。凡是從事塔式起重機、施工升降機、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設，必須具有專業承包資質和安全生產許可證，相關人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業操作證書。二是加強施工現場安全技術管理。危險性較大分部分項工程施工前，必須按照規定編制、審查、論證專項施工方案，嚴格按照方案施工。建筑起重機械要嚴格落實產權備案、安裝告知、檢測檢驗、聯合驗收和使用登記制度，對于超過一定規模的模板支架工程，必須由施工、監理單位聯合驗收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理，施工、監理、建設等參建各方要切實履行安全生產職責，通過檢查、巡查和聯合驗收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規程搭設、深基坑支護不到位、起重機械違規安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發生機率增大，而且會留下質量隱患。對于查出的隱患，要嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預案，實現閉合交圈，確保徹底整改。四是切實落實施工安全防范措施。全面檢查維護擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業的排水、放坡、支護情況，起重機械、腳手架的基礎穩固、拉結及防風情況，施工用電安全性能等。極端天氣下，立即落實停工撤人制度。五是嚴格消防安全管理。各有關生產經營單位要建立健全消防安全責任制度，制定用火、用電消防安全管理制度、操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，宣傳普及消防常識，嚴防施工工地、燃氣站場等敏感地點發生火災。
三、壓實責任，強化保障，確保住建系統安全生產形勢穩定好轉。
做好安全生產監管工作，是住建部門的重要職責，必須痛下決心，嚴檢查、嚴追責、嚴治理，真正把安全防控措施落到實處。
（一）加強組織領導。各縣市區住建部門要切實把安全生產工作擺在首要位置，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，將安全生產工作扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，針對本行業領域薄弱環節，深入基層，開展一次主管行業安全生產專題研究，切實解決一批久拖不決的問題。要以創建安全文明標準化工地為抓手，從打造企業本質安全出發，按照動真碰硬、嚴管重罰的思路，倒逼企業嚴格落實安全生產主體責任。著重突出對企業的安全投入、技術裝備、安全培訓、重大隱患治理等監督檢查，對存有安全隱患和不能保障安全生產的項目，要立即停工整改，并實施頂格處罰。一定要讓企業切切實實感覺到當前安全生產的重大壓力，打消他們一切僥幸心理，督促其從根本上重視安全生產工作，嚴格落實安全措施、規范各類工程行為，提高全行業安全生產責任意識。要將壓力層層傳導到每一個單位、每一個干部職工。要按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”原則，增強監管人員的責任意識，打消“事不關己、高高掛起”心理，出現問題要層層問責、一抓到底。在這里，我也提醒各位，對于在抓安全生產工作不積極，有隱患查不出、查出隱患不整改的縣市區主管部門，我們將直接把情況反饋至所在縣市區主要負責人，并提請當地黨委、政府進行嚴肅問責。
（二）強化執法檢查。要持續開展安全執法檢查，確保查深、查細、查實。一是轉變檢查方式。將檢查重點從現場實體防控和查找糾正隱患，向檢查企業安全行為管理和發現解決安全管控漏洞轉變，要積極探索異地執法檢查、暗訪暗查、以政府購買服務方式委托第三方巡查的新模式，確保檢查效果。二是強化檢查力量。注重發揮專家作用，從基層監督機構、大企業安全部門抽調專家參與檢查，提高檢查的專業性、客觀性。三是突出薄弱環節。重點檢查縣區、開發區等監管薄弱區域，低資質及外埠企業承建工程項目，深基坑、腳手架、起重機械、高支模等危大工程。四是加密檢查頻次。主管部門實行不定期檢查，企業每月、項目部每周、班組每日檢查一次。主管部門檢查要突出寫實性記錄反饋，留痕留印，便于跟蹤整改。各級要做到有檢查必通報，有問題必整改，有違規必查處。
（三）實施嚴厲追責。安全生產責任落實不到位的重要原因之一，是對違法違規行為追責失之于寬、失之于軟、失之于晚，違法違規代價過低。×月份市政府制定了《關于對全市建筑施工質量安全實施最嚴厲處罰措施的通知》（濟政〔×〕×號）大家要不折不扣的抓好落實。對于檢查發現的重大隱患要倒查主體行為，從嚴從重處罰。對于發生事故的，要啟動即行問責措施，暫扣安全生產許可證，核查企業資質，在一定時期內限制承接新項目。市住建局對安全生產事故調查處理進行掛牌督辦，責任認定后督導落實行政處罰措施。全面推行安全生產“黑名單”管理和約談制度，發生較大事故的，對責任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴格限制，對主管部門主要負責人進行約談。
（四）抓好安全教育。要突出安全生產形勢、政策要求等內容，組織開展安全教育培訓，重點對安全監管人員培訓安全法律法規和業務知識。督促企業針對不同層級開展培訓輔導，對安全管理人員要突出安全生產新技術的培訓，對一線作業人員要突出安全技能和常識培訓，提高安全意識。要通過集中觀看事故警示片、開展安全宣傳展、邀請專家宣講、開展演講比賽等形式，強化宣傳教育效果。要把安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系建設作為安全教育培訓的重要內容，組織企業負責人和安全管理人員到標桿企業實地觀摩，學習經驗、對標看齊。
（五）落實應急責任。要嚴格值班值守和應急處置，認真落實領導帶班和×小時值班制度，遇有極端惡劣天氣，及時發出預警，該停工停工，該撤人撤人。要完善應急預案，加強應急演練，每個建筑工地都應開展一次應急演練，并留存影像資料備查。各縣市區住建部門要選擇一定數量建筑工地對應急演練進行實地監督指導。要嚴格安全事故報告制度，有關部門負責人要在第一時間趕赴現場了解情況，指導救援。
同志們，安全生產重于泰山，住建部門責任重大。我們一定要認清形勢，落實責任、勇于擔當，采取更加有力的措施，堅決防范和遏制各類安全生產事故，確保全市建筑施工安全生產形勢穩定好轉，為“十四五”順利開局上路召開營造和諧穩定的社會環境。
謝謝大家。
【篇三】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話
各位領導、同志們：
上午好!
根據會議安排，由我傳達2017年國家省市安全生產電視電話會議暨省住房城鄉建設系統安全工作會議精神，作為一名城建人，大家都知道安全工作它事關百姓生命安危，事關社會穩定，責任重于泰山，搞建設必須要以安全為前提，尤其是“3·25”事故的發生，給人民生命和社會財產造成了一定的損失，在社會上產生了一定的負面影響，教訓極其深刻，充分說明抓好建筑工地安全生產的責任感和緊迫性，同時給我市建筑工地安全管理工作敲響了警鐘。
今年以來，黨和國家領導人高度重視安全生產工作，多次作出重要指示、批示，國務院、國務院安委會、廣東省人民政府，市政府相繼召開安全生產會議，強調安全生產工作重要性，下面，我簡要傳達今年國家省市安全生產電視電話會議暨省住房城鄉建設系統安全工作會議精神。
一、全國安全生產電視電話會議主要精神
1月11日，國務院在北京召開全國安全生產電視電話會議。國務委員、國務院安委會副主任郭聲琨出席會議，國務委員、國務院安委會副主任王勇主持會議，國家安監總局、公安部、住房和城鄉建設部、交通運輸部以及北京市、浙江省、廣東省人民政府作了交流發言，馬凱副總理出席會議并作重要講話。
會議指出，各地、各單位和各部門要認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經濟工作會議精神，按照習近平總書記和李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示要求，堅持穩中求進工作總基調，深入排查安全生產隱患，標本兼治綜合治理，持續夯實安全生產基礎，著力提升依法監管能力和全社會整體安全水平，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產環境。
會議要求，2017年要全面實現事故總量、死亡人數、重特大事故“三個繼續下降”，重點防范和堅決遏制重特大事故的發生，更好地維護人民群眾生命財產安全。要全面持續動態排查消除各類安全隱患，突出抓好煤礦、危險化學品、交通運輸、建筑施工、城市安全等重點行業領域專項整治，切實強化打非治違。要狠抓企業主體責任、部門監管責任和政府領導責任落實，加強失職問責，推動企業建立全員安全生產責任制，普遍實施安全生產巡查和考核，建立嚴密的安全生產責任體系。要加快法律法規和標準制修訂，建立安全生產行政執法與刑事司法銜接制度，制定實施安全生產監管監察能力建設規劃，全面推進安全生產依法治理。要繼續加大安全投入力度，提高安全科技支撐水平和事故應對處置能力，健全職業健康監管保障體系，切實提升本質安全水平。要狠抓安全生產領域改革發展重點任務落實，制定配套措施，加強督查督辦，不斷完善安全生產監管體制機制
二、全省安全生產工作電視電話會議主要精神
2月20日下午，省政府召開安全生產工作電視電話會議，貫徹落實省委書記胡春華關于安全生產的指示批示精神，系統研判分析當前安全生產形勢，部署今年安全生產工作。省長馬興瑞出席會議并講話。
胡春華在指示批示中強調，要以最嚴的標準、最嚴的措施、最嚴的要求抓好安全生產工作，落實好各級黨政主要領導“第一責任”和“一崗雙責、黨政同責”要求，堅決守住安全生產紅線，狠抓公共安全管理，全面排查各類隱患，確保不發生重大公共安全事件，切實保障人民群眾生命財產安全。
馬興瑞指出，今年是我省率先全面建成小康社會的攻堅之年，全省各地、各部門、各單位要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求上來，準確把握全省安全生產形勢，切實增強做好安全生產工作的政治意識和責任擔當，堅決防范和遏制各類生產安全事故發生，全力以赴確保安全生產形勢總體穩定，有力保障人民群眾生命財產安全，為黨的十九大的勝利召開營造良好的安全環境。
馬興瑞強調，要突出重點，以鐵的手腕推進安全隱患排查治理。突出容易發生事故的重點行業領域，事故易發多發的重點地區、部位和環節，存在重大事故隱患和安全問題的重點企業和場所等“三重點”，強化重大安全生產違法違規行為的處理、影響國家和省重大活動的安全生產事項的處置等“兩重大”，把隱患排查治理作為解決安全生產領域關鍵問題、遏制重特大事故的重要抓手，開展地毯式、網格式臺賬式排查，著力深化風險點、危險源排查管控工作，有的放矢抓好整治工作。要狠抓落實，構建規范嚴密的責任體系，進一步落實黨委政府的領導責任、進一步落實部門的監管責任、進一步落實企業的主體責任，把推動企業落實安全生產主體責任作為工作的根本落腳點，層層壓實，執行到位。要改革創新，完善安全生產長效機制，深化安全監管改革，加強風險管控、夯實基層基礎、堅持依法治安、普及安全知識以群眾喜聞樂見、易聽易懂的方式，加強安全生產宣傳教育培訓工作。
三、我市安全生產工作電視電話會議主要精神
2月20日，我市組織收視收聽全省安全生產工作電視電話會議，隨后召開貫徹會議。市長溫國輝出席貫徹會議并講話，常務副市長陳志英主持會議。市相關單位負責人在市政府分會場參加會議，各區政府在區分會場收視收聽會議。
溫國輝在市貫徹會議上要求，市各級各部門要認真學習領會全省會議精神，清醒認識當前形勢和任務，強化安全生產第一意識，抓住本轄區本部門主要矛盾和突出問題，全力落實安全生產各項工作。溫國輝強調，要落實安全生產主體責任，督促企業安全風險自辨自控、事故隱患自查自治。要繼續推進城市安全風險點、危險源排查整治專項行動，并完善常態化工作機制，推進安全風險分級管控。要加強重點行業領域專項整治，組織對重點企業開展全覆蓋執法檢查，對查出的隱患和問題，要督辦整改并落實安全防范措施。要推進安全監管規范化、標準化，落實保障措施，構建安全生產長效機制，確保全市生產安全可控、平穩有序。
四、省住房城鄉建設系統安全工作會議主要精神
4月17日，省住房城鄉建設系統安全工作會議在廣州召開，省住房建設廳華宏敏同志代表省住房城鄉建設廳安全生產管理委員會通報2016年全省建設系統安全生產管理工作情況，部署2017年全省建設系統安全生產工作任務。
華宏敏強調，全省住房城鄉建設系統要全面貫徹落實《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和國家、省電視電話會議精神，以減少一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故為目標，加快推進我省住房城鄉建設領域安全生產改革發展，狠抓安全生產責任落實、依法治理、基礎建設、專項整治和宣傳教育。重點要抓好四個方面工作：
一要加強安全責任體系落實，著力解決監管責任不清和屬地監管不力問題。完善各部門監管責任落實，依法依規界定監管職責;逐步理順屬地管理、行業監管的關系，強化屬地管理工作，強化企業安全生產主體責任，嚴格落實責任追究制度，對安全生產工作不到位、隱患整改不力導致發生事故的，要嚴查事故責任單位和責任人，嚴懲事故背后的失職瀆職行為。
二要加強源頭防范治理，構建科學有效的管控機制。定期開展城市規劃安全風險排查評估，研究制定加強安全生產、預防事故發生的長效機制。進一步深化風險點、危險源排查管控工作。繼續深入開展省政府部署的城市風險點、危險源排查整治行動，建立城市風險點、危險源排查管控常態化工作機制。督促企業制定完善隱患排查治理制度，落實隱患自查自治的措施和職工群眾舉報隱患獎勵制度，推動全員參與自主排查隱患。
三要改進建筑施工安全監管模式，強化施工現場各項措施落實。有條件地區探索試行打破傳統的監督模式，試行“雙隨機抽查”等執法方式和“雙隨機監督”監管模式，創新和改革現有的監管方式，研究出臺“行為監督為主，實體監督為輔”的監督管理措施和規定。建立健全誠信制度，強化市場清除機制，切實把誠信理念引入安全生產管理，建立各方責任主體單位企業安全生產誠信“黑名單”制度，對各方責任主體單位未落實安全生產主體責任，造成安全生產誠信嚴重缺失的要列入“黑名單”，通過“廣東省建筑市場監管與誠信一體化平臺”公布;充分發揮信息化作用，通過試點，認真總結，逐步推行全員實名制管理;加強對建筑市場的監管力度，嚴厲打擊出賣出借資質、資格，違法分包行為，限制壓縮合理工期、降低合理工程造價使用不合格建材;堅決制止危險性較大的分部分項工程沒有專項施工方案或專項施工方案未履行審批程序就實施施工的行為，強化建筑市場與施工現場聯動管理。
四要加強基礎能力建設，提升全系統安全生產管理水平。一是建議各地設立城市房屋和市政基礎設施安全預防和應急專項資金。重點對容易發生安全事故的領域進行安全隱患排查治理、開展安全事故應急救援演練、先進技術推廣應用。二是加強安全生產信息化管理能力。推進安全生產信息化建設，充分利用充分應用工程質量安全監管平臺、移動執法、遠程視頻監控、現場實時監測等現代信息技術輔助解決安全生產難題、激發安全監管活力。積極推行安全生產誠信體系建設，完善廣東省建筑市場監管與誠信一體化平臺，實現企業、人員和項目信息的實時公開，實施信用差別化監管。企業一旦發生安全事故將計入不良行為記錄，形成“一處違規，網上曝光，處處受限的事中事后監模式。三是強化安全生產教育。充分利用各種專業機構、在中型企業的培訓資源。開展多種方式的培訓教育工作，擴大培訓教育覆蓋面。重點對各級安全監督員、企業項目負責人和一線作業人員進行安全生產法規和安全知識培訓和宣貫。
謝謝大家!
【篇四】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話
2021年1月14日上午，市住建局組織召開全市住建系統2021年安全生產工作會議，總結2020年住建系統安全生產工作，部署2021年安全生產工作。市住建局黨委委員、副局長劉龍出席會議并講話，各縣（區）住建局分管負責人、局安委會各成員單位主要負責人參會。
劉龍強調，安全生產工作不可一日言好。各縣（區）各單位要深刻吸取山東煙臺五彩龍金礦“1·10”爆炸事故教訓，嚴格按照國家、省、市指示要求，認真檢點當前安全生產工作的短板和漏洞，下大力氣做好安全生產工作。一是要克服厭戰情緒，在做好兩節兩會期間安全生產工作上下足功夫；二是要認真研判本行業領域的安全生產特點，在抓好安全生產的切入點上下功夫；三是要多措并舉，在強化安全監管實效上下功夫；四是要明確目標，在規范化管理上下功夫。
會議還對城鄉房屋安全隱患排查整治工作、安全生產專項整治三年行動和“零事故”單位創建工作、住建系統企業主要負責人安全生產履職盡責承諾制工作、建筑施工安全風險管控與隱患排查治理雙重預防機制建設工作、應急值守工作、疫情防控常態化下的安全監管工作等做了具體安排部署。
【篇五】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話
同志們：
這次建筑施工安全生產電視會議，是根據當前安全生產形勢，緊急研究確定召開的一次重要會議，主要是分析全市建筑施工安全生產形勢，動員采取更加有力措施，堅決扭轉事故多發頻發被動局面，切實保障人民群眾生命財產安全。剛才，市住建局副局長×同志通報了近期以來安全事故情況，宣讀了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》；微山、汶上、兗州×縣住建部門負責同志作了發言。下面，我講三點意見。
一、汲取教訓，高度警醒，切實增強做好安全生產工作的責任感緊迫感。
中央和省市高度重視安全生產工作。習近平總書記多次強調，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開會議、出臺文件進行部署。今年以來，全市住建系統深入開展安全生產“大快嚴”集中行動、建筑施工專項整治和安全生產執法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產形勢總體穩定，但進入×月份以來，安全生產形勢陡然緊張，接連發生房屋市政工程施工安全事故。×月×日、×月×日連續×天發生兩起墜落坍塌事故，教訓深刻，實屬不該。各縣市區住建部門要本著對人民高度負責的精神，切實警醒起來，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅決遏制事故高發態勢。否則，我們無法向黨委政府交代，無法向人民群眾交代，無法向社會交代。
近期住建系統接連發生的安全事故，教訓深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產工作環節中還存在不少亟待解決的突出問題。一是企業主體責任不落實。施工人員不按標準規程施工，深究原因，與企業重視程度不夠、企業內部管控體系流于形式，專項施工方案編制執行不嚴有很大關系。二是作業人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位，安全意識淡薄、防范技能不強等突出問題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續發出警示通報，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒有汲取教訓、引起警覺，企業安全排查治理被動應付、敷衍了事，主管部門查而不嚴、查而不改、查而不罰，最終導致了事故發生。對這些問題，務必引起足夠重視，下大氣力攻堅克難，努力做到守土有責、守土盡責。我們要深刻汲取這些事故教訓，堅決打消僥幸心理，堅決克服麻痹松懈思想，堅決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過硬的措施，更加嚴密的責任，真抓實抓、抓實抓細，確保事故多發頻發態勢得到有效遏制。
二、抓住關鍵，迅速行動，全面強化建筑施工安全生產防控工作。
針對當前安全生產嚴峻形勢，市住建局制定了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》，部署開展安全生產大檢查工作，各縣市區住建部門要立即行動，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認真組織安全生產集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風險防控措施，確保安全生產形勢穩定好轉。重點做好五方面工作。一是加強作業隊伍資質資格管理。凡是從事塔式起重機、施工升降機、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設，必須具有專業承包資質和安全生產許可證，相關人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業操作證書。二是加強施工現場安全技術管理。危險性較大分部分項工程施工前，必須按照規定編制、審查、論證專項施工方案，嚴格按照方案施工。建筑起重機械要嚴格落實產權備案、安裝告知、檢測檢驗、聯合驗收和使用登記制度，對于超過一定規模的模板支架工程，必須由施工、監理單位聯合驗收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理，施工、監理、建設等參建各方要切實履行安全生產職責，通過檢查、巡查和聯合驗收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規程搭設、深基坑支護不到位、起重機械違規安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發生機率增大，而且會留下質量隱患。對于查出的隱患，要嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預案，實現閉合交圈，確保徹底整改。四是切實落實施工安全防范措施。全面檢查維護擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業的排水、放坡、支護情況，起重機械、腳手架的基礎穩固、拉結及防風情況，施工用電安全性能等。極端天氣下，立即落實停工撤人制度。五是嚴格消防安全管理。各有關生產經營單位要建立健全消防安全責任制度，制定用火、用電消防安全管理制度、操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，宣傳普及消防常識，嚴防施工工地、燃氣站場等敏感地點發生火災。
三、壓實責任，強化保障，確保住建系統安全生產形勢穩定好轉。
做好安全生產監管工作，是住建部門的重要職責，必須痛下決心，嚴檢查、嚴追責、嚴治理，真正把安全防控措施落到實處。
（一）加強組織領導。各縣市區住建部門要切實把安全生產工作擺在首要位置，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，將安全生產工作扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，針對本行業領域薄弱環節，深入基層，開展一次主管行業安全生產專題研究，切實解決一批久拖不決的問題。要以創建安全文明標準化工地為抓手，從打造企業本質安全出發，按照動真碰硬、嚴管重罰的思路，倒逼企業嚴格落實安全生產主體責任。著重突出對企業的安全投入、技術裝備、安全培訓、重大隱患治理等監督檢查，對存有安全隱患和不能保障安全生產的項目，要立即停工整改，并實施頂格處罰。一定要讓企業切切實實感覺到當前安全生產的重大壓力，打消他們一切僥幸心理，督促其從根本上重視安全生產工作，嚴格落實安全措施、規范各類工程行為，提高全行業安全生產責任意識。要將壓力層層傳導到每一個單位、每一個干部職工。要按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”原則，增強監管人員的責任意識，打消“事不關己、高高掛起”心理，出現問題要層層問責、一抓到底。在這里，我也提醒各位，對于在抓安全生產工作不積極，有隱患查不出、查出隱患不整改的縣市區主管部門，我們將直接把情況反饋至所在縣市區主要負責人，并提請當地黨委、政府進行嚴肅問責。
（二）強化執法檢查。要持續開展安全執法檢查，確保查深、查細、查實。一是轉變檢查方式。將檢查重點從現場實體防控和查找糾正隱患，向檢查企業安全行為管理和發現解決安全管控漏洞轉變，要積極探索異地執法檢查、暗訪暗查、以政府購買服務方式委托第三方巡查的新模式，確保檢查效果。二是強化檢查力量。注重發揮專家作用，從基層監督機構、大企業安全部門抽調專家參與檢查，提高檢查的專業性、客觀性。三是突出薄弱環節。重點檢查縣區、開發區等監管薄弱區域，低資質及外埠企業承建工程項目，深基坑、腳手架、起重機械、高支模等危大工程。四是加密檢查頻次。主管部門實行不定期檢查，企業每月、項目部每周、班組每日檢查一次。主管部門檢查要突出寫實性記錄反饋，留痕留印，便于跟蹤整改。各級要做到有檢查必通報，有問題必整改，有違規必查處。
（三）實施嚴厲追責。安全生產責任落實不到位的重要原因之一，是對違法違規行為追責失之于寬、失之于軟、失之于晚，違法違規代價過低。×月份市政府制定了《關于對全市建筑施工質量安全實施最嚴厲處罰措施的通知》（濟政〔×〕×號）大家要不折不扣的抓好落實。對于檢查發現的重大隱患要倒查主體行為，從嚴從重處罰。對于發生事故的，要啟動即行問責措施，暫扣安全生產許可證，核查企業資質，在一定時期內限制承接新項目。市住建局對安全生產事故調查處理進行掛牌督辦，責任認定后督導落實行政處罰措施。全面推行安全生產“黑名單”管理和約談制度，發生較大事故的，對責任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴格限制，對主管部門主要負責人進行約談。
（四）抓好安全教育。要突出安全生產形勢、政策要求等內容，組織開展安全教育培訓，重點對安全監管人員培訓安全法律法規和業務知識。督促企業針對不同層級開展培訓輔導，對安全管理人員要突出安全生產新技術的培訓，對一線作業人員要突出安全技能和常識培訓，提高安全意識。要通過集中觀看事故警示片、開展安全宣傳展、邀請專家宣講、開展演講比賽等形式，強化宣傳教育效果。要把安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系建設作為安全教育培訓的重要內容，組織企業負責人和安全管理人員到標桿企業實地觀摩，學習經驗、對標看齊。
（五）落實應急責任。要嚴格值班值守和應急處置，認真落實領導帶班和×小時值班制度，遇有極端惡劣天氣，及時發出預警，該停工停工，該撤人撤人。要完善應急預案，加強應急演練，每個建筑工地都應開展一次應急演練，并留存影像資料備查。各縣市區住建部門要選擇一定數量建筑工地對應急演練進行實地監督指導。要嚴格安全事故報告制度，有關部門負責人要在第一時間趕赴現場了解情況，指導救援。
同志們，安全生產重于泰山，住建部門責任重大。我們一定要認清形勢，落實責任、勇于擔當，采取更加有力的措施，堅決防范和遏制各類安全生產事故，確保全市建筑施工安全生產形勢穩定好轉，為“十四五”順利開局上路召開營造和諧穩定的社會環境。
謝謝大家。
【篇六】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話
同志們：
剛才，劉局長傳達了4月26日全省建筑安全生產及揚塵治理現場會的會議精神，昨天省政府又召開了全省安全生產委員會全體擴大電視電話會議，傳達貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，安排部署當前安全生產工作。可以說，當前安全生產形勢非常嚴峻，從中央到地方對安全生產工作高度關注。
4月22日，在朝鮮黃海北道發生的重大交通事故導致中國游客32人死亡，習近平總書記作出重要指示:近期各類安全事故頻繁發生，必須引起高度重視，“五一”假期即將來臨，外出旅游人數較多，各地區和有關部門要繃緊防范安全風險這根弦，切實落實安全工作責任制，深入排查安全隱患，加強防范工作，完善應急措施，確保人民群眾生命財產安全。陳省長在電視電話會上強調:1.要切實把思想認識統一到總書記重要指示精神上來，認清安全生產形勢，繃緊安全生產這跟弦，對當前安全形勢不可盲目樂觀，對季節性安全隱患不可麻木輕視，要深刻汲取教訓，始終繃緊安全生產這根弦，始終帶著使命、帶著責任、帶著感情抓安全，持之以恒推動安全生產水平提高，使人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續。2.要強化措施保障，杜絕安全事故，全面排查隱患，抓安全過節，加強交通運輸、旅游景區和人員密集場所安全監管；抓安全度汛，突出重點地區、領域、單位、環節，深入開展汛期安全隱患排查治理；抓安全施工，加強建筑領域安全管控，近幾年建筑領域占工傷事故的一半；抓安全防控，把重點行業領域安全風險限制在可防、可控范圍內。3.要嚴格壓實責任，確保落實不停留在開會發文上，中央深改組審議通過的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》提出，強化各級黨政領導干部“促一方發展、保一方平安”的政治責任，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。各地要把文件精神貫徹落實好。省政府成立了18個督導組，五一期間馬上開始督導檢查。
省里會議結束后，張市長對全市安全生產工作明確要求：一是要提高思想認識，安全生產是大事情，當前安全生產形勢很嚴峻，要切實增強抓好安全生產工作的責任感、使命感、緊迫感；二是要抓好重點工作，圍繞旅游、交通、尾礦庫、施工、汛期等工作進行排查治理，切實消除安全隱患；三是加強督導檢查及應急值守，層層傳導壓力，推進工作落實。
今天，我們在這里召開全市住建系統安全生產工作會議，其主要任務就是貫徹落實中央和省、市領導關于安全生產工作的指示要求，貫徹落實全省安全生產工作會議的安排部署。建筑安全生產關系廣大人民群眾的切身利益，關乎經濟社會發展大局，當前臨近“五一”，汛期將至，召開全市住建系統安全生產工作會議非常必要、非常及時。我們住建系統承擔著建筑施工、城鎮燃氣、公園游園、城市基礎設施等方面的安全監管職責，可以說任務艱巨、責任重大。下面，就貫徹落實全省安全生產電視電話會議精神，進一步做好全市住建系統安全生產工作，我講幾點意見：
一、要強化“紅線”意識，始終保持清醒頭腦
《安全生產法》進一步明確樹立以人為本、生命至上的理念，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”。但年初以來，我省建筑施工工地接連發生9起事故，死亡13人，其中就有我們平頂山高新區4月12日發生的一起死亡2人高處墜落事故。安全事故頻發，充分暴露出我們監管部門、責任企業“紅線”意識不強，頭腦不夠清醒。我們一定要清醒的認識目前面臨的嚴峻形勢，堅持發展必須安全，安全才能發展。無論工作多么重要，時間多么緊迫，絕不允許逾越安全生產這條紅線！
一方面，我們要好好算一算賬。從近年來各地包括我市在內發生的一些事故不難發現，一方面人民的生命財產安全受到了極大的損害，另一方面相關責任單位和責任人也受到了嚴懲，成本之大、教訓之深，令人警醒。所以，全市住建部門和工程建設、施工、監理等單位必須牢固樹立“安全發展”的理念，采取切實有效措施，用安全來保障發展、促進發展，有效減少安全事故，保障人民生命財產利益。
另一方面，我們要堅決克服僥幸心理。安全生產像張弓，不拉它就松。大家一定要始終繃緊安全生產這根弦，時刻保持清醒，堅決克服麻痹、僥幸心理。千萬不能想著事故離我很遠，發生的事故都是其他單位（企業）的，我們單位沒有發生，不關我的事；我們單位（企業）安全抓的好，多年沒有發生事故了，一般不會發生事故；我們是大型企業，不會發生安全事故等等。這些思想和僥幸心理是萬萬要不得的，否則，總有你后悔的時候。抓安全要帶著良心、帶著感情去抓，要實打實去抓。
二、要強化責任落實，切實凝聚監管合力
安全生產，責重如山，抓好責任落實是確保安全生產的基石。今天到會的都是各縣（市、區）住建局、各相關單位的一把手、各企業和項目的負責人，大家都承擔著重要的安全生產責任。如何進一步強化責任落實，凝聚安全監管的強大合力？我想主要的還是要做到知責、盡責，只有大家各負其責、各盡其責，才能凝聚安全監管合力，確保安全生產。
一方面，全市住建部門要嚴格落實監管職責。各級主管部門要按照“屬地管理”、“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，認真落實行業監管責任，及時傳達貫徹落實上級行業主管部門的工作部署和要求，結合本地實際制定切實可行的工作方案和具體措施，強化工作督導考核，督促企業落實安全生產主體責任，依法嚴肅查處違反安全生產法律法規及標準規范的行為。要針對高處墜落、起重機械傷害等重點高危環節，制定切實有效的措施，突出重點，認真開展建筑安全隱患排查和專項治理活動，完善機制、改進手段、強化監管，以責任落實促進工作落實。
另一方面，各企業單位要嚴格落實主體責任。企業是安全生產的核心，在安全生產工作中起著關鍵性、決定性的作用。近年來，隨著安全生產發展的理念的逐步的深入，部分企業對安全工作的重視程度明顯提高，安全工作的自覺性、主動性明顯增強，但仍有相當一部分企業主體責任不落實，管理粗放、能力低下、隱患較多，我們必須落實企業的主體責任。建設單位作為項目法人，要對工程建設負全責。要嚴格按照安全生產和質量管理要求，落實好全員、全方位、全工序的質量安全監控措施，切實發揮在項目建設中的主導作用。施工企業作為建設工程的直接實施者，要建立健全企業內部質量安全管理體系，嚴格落實質量終身負責制和安全生產責任制，健全各項內控制度和技術標準，將質量安全管理滲透到建設施工的每一個環節，自覺開展質量安全自檢，及時整改質量安全隱患。監理單位要認真履行對質量安全的監理職責，根據工程實際配備相應的施工監理人員，嚴格實行旁站監理，對隱蔽工程、關鍵部位、進場材料等各個環節都要把關到位。對違法違規、不符合要求的建設行為要堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設部門及監督部門報告，真正起到質量安全“防火墻”的作用。
三、要強化治本措施，建立健全長效機制
陳省長講，推進安全生產領域改革發展，關鍵是要做出制度性安排。制度是打基礎、管長遠，近年來，住建部和省住建廳不斷加強安全生產制度建設，建筑施工安全生產監督管理制度不斷健全，為我們開展工作夯實了基礎。光有制度還不行，有了好制度，關鍵是要把各項制度落實到位，真正的發揮制度的作用。住建廳在全省的建筑安全工作會議上強調了四項制度，也是我們安全工作的基石，我們要抓好落實。
一是要落實好安全生產責任制度。要落實企業全員安全生產責任制。實現企業安全生產責任要全員全崗位全覆蓋。企業主要負責人、其他負責人、各部門和部門負責人、班組和班組長、具體崗位和從業人員都要落實安全生產責任，而不僅僅是“三類人員”和特種作業人員。
二是要落實好設備使用管理制度。通過分析近年以來發生的建筑施工事故可以看出，很大一部分事故是由于設備安拆使用管理不當造成的，并且容易造成群死群傷較大事故、重大事故，許昌“1.24”事故就是施工升降機在拆除時發生墜落，造成4名施工人員死亡。這是我們工作中的薄弱環節，一定要嚴格起重設備登記、備案、安拆告知、檢驗檢測、使用前聯合驗收制度，凡發現未執行上述制度的設備設施一律停止使用。要強化對起重設備安拆操作等特種作業人員的管理，嚴禁無證上崗，嚴禁違章指揮、違規操作，認真做好設備維修維護和檢測，確保性能可靠、操作規范。
三是要落實好安全檢查巡查制度。檢查巡查的目的是做好風險管控和隱患治理，把事故消滅在萌芽狀態，企業和項目要開展好自查，發現問題和隱患及時糾正，避免使小隱患釀成大事故。監管部門既要組織日常巡查，發現問題及時責令整改，并跟蹤落實整改到位，又要檢查企業和項目的檢查制度落實情況，督促他們落實好企業自查制度，死盯問題整改落實，確保把后果限制在可防、可控的范圍內。
四是要落實好從業人員教育培訓制度。建筑施工行業人員流動性大，搞好現場作業人員安全教育培訓尤為重要。既要讓他們掌握一定的安全生產常識和基本技能，更要養成良好的安全習慣。建筑施工安全事故大部分是高處墜落事故，這些事故主要是因為現場作業人員安全意識不強、作業不規范造成的。要按照《建設安全生產管理條例》關于企業對員工安全教育培訓的要求，抓好培訓工作制度的落實，要通過人員素質的提升強化安全的根基。
另外，趁這個機會，我再強調一下揚塵污染防治工作。建設工程揚塵治理是生態文明建設的重要組成部分，也是中央環保督察的重要內容。環境保護督察，是黨中央、國務院為推進生態文明建設和環境保護而做出的一項重大制度安排，規格高、要求嚴、力度大，問題追查和責任追究一追到底。大家要適應新常態，做到分級調控，精準治霾，要引導企業加強施工現場管理，改變施工組織方式，科學安排施工周期，既要完成揚塵防控任務，也要確保建筑業的發展空間。各施工現場要做好工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛密閉運輸“六個百分百”，嚴格落實城市規劃區內建筑工地禁止現場攪拌混凝土、禁止現場配置砂漿“兩個禁止”，嚴格執行開復工驗收、“三員”管理等制度。各縣（市區）主管部門、各企業要務必要高度重視，要嚴格執法、重拳出擊，落實參建各方主體責任，確保我市建筑工程揚塵污染防治工作順利實施。
同志們，我市目前正處于城鎮化快速發展時期，全市建筑規模大、高層建筑多，建筑施工領域繼煤礦資源整合之后，成為安全生產的主要矛盾。現在是事故的易發、高發領域，安全生產任務十分繁重。我們要繃緊安全生產這根弦，認真落實企業主體責任和部門監管責任，以更加嚴格的監管、更加嚴密的制度、更加務實的舉措，筑牢安全生產防線，為全市經濟發展提供最安全的保障。
