財務一般指財務活動和財務關系。前者是指生產過程中涉及資金的活動，表明金融的形式特征后者是指企業與金融活動各方面的經濟關系，揭示了金融的內涵和本質。 以下是為大家整理的關于十四五規劃總結報告的文章15篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 十四五規劃總結報告
“十三五”以來，區審計局在區委、區政府和上級審計機關的正確領導下，圍繞“發展、改革、法制、反腐”主題，立足打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰，充分發揮審計機關在黨和國家監督體系中的重要作用，為嚴肅財經紀律、助推我區經濟發展、社會穩定和黨風廉政建設貢獻了審計力量。
一、“十三五”發展基本情況
2016--2020年上半年，共完成各類審計項目145個，累計查出違規違紀金額9.86億元，管理不規范資金30多億元，移交審計查出案件線索39件，固定資產投資審計為政府節約資金1.03億元，促進追繳欠繳非稅收入1.8億元，提出合理化審計建議141條，促進被審計單位制定整改措施、建立健全規章制度11項。2017年省以下審計機關人財物統一管理改革，將審計項目經費劃入省級財政預算管理；2019年6月成立中共縣委審計委員會，強化了區委對審計工作的領導；2011年以來持續保持“省級文明單位”榮譽稱號，在每年全市審計系統綜合考核中排名第一，近年來有6個審計項目被評為市優項目，4個審計項目被評為市表彰項目，2019年度全區區直部門單位全面從嚴治黨綜合考核中位列第一名。
1.穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實跟蹤審計。根據上級審計機關統一部署，圍繞區委、區政府中心工作，每年開展4-6個政策措施落實跟蹤審計，審計后及時向區委區政府和上級審計機關遞交高質量的專題審計報告，針對發現的問題提出合理化審計建議，并督促有關單位對審計查出的問題立即整改，促進了黨中央、國務院重大決策部署在我區落地生根。
2.本級預算執行審計。根據區級財政工作每年的中心任務不同確定相應的審計重點，針對本級預算執行審計中發現的問題，提出前瞻性、預警性的審計意見建議被區政府采納，每年的財政預算執行情況審計工作報告都得到了區人大常委會的高度認可。
3.經濟責任審計。“十三五”以來，共對40名黨政領導干部任期經濟責任進行了審計，同時對部分鄉鎮領導開展了自然資源資產離任（任中）審計。審計中圍繞責任落實、緊扣經濟責任、突出權力運行，緊緊盯住重點環節和重點領域，拓展審計監督的廣度和深度，推動領導干部樹立和踐行正確政績觀和擔當作為。
4.政府投資審計。2016-2019年，共審計政府投資項目 15個，審計中轉變工作思路，更加注重從項目的立項決策、項目審批、征地拆遷、環境保護、工程招投標、工程結算和質量管理等環節，關注工程項目政策目標的實現及投資效益情況，推動公共投資工程項目立項審批實施管理規范化，促進政府投資提質增效。
5.精準扶貧政策落實情況專項審計。2016年以來，根據上級審計機關統一部署，每年開展精準扶貧政策落實及資金管理使用情況跟蹤審計，抽查14個鄉鎮（街道）39個村，260余戶貧困戶，抽查財政專項扶貧資金8023.31萬元、產業扶貧項目34個，針對存在的部分健康、教育扶貧政策落實和產業扶貧項目等方面存在的問題，提出審計建議，堅持邊審邊改，推動建章立制，助推脫貧攻堅，取得顯著成效。
6.積極配合工作。2016年以來，累計抽調30余人次配合省、市、區委的巡視、巡察工作。
7.順利完成審計機關機構改革。按照《中共區委區人民政府關于機構改革的實施意見》規定，將原屬于發改委的“重大項目稽查職責”、國資局的“國有企業監事會相關職責”、財政局的“財政監督檢查職責”劃入審計機關。2019年6月，成立中共縣委審計委員會，為區委審計議事協調機構，縣委審計委員會下設辦公室，為審計委員會的辦事機構，辦公室設在審計局。6月19日，召開審計委員會第一次會議，會上通過了縣委審計委員會議事規則、審計委員會辦公室工作細則。2020年3月24日、9月28日先后召開了區委審計委員會第二次、第三次會議。
二、存在的問題
一是隨著審計全覆蓋的全面推開，審計任務重與人員少的矛盾更加突出；本次機構改革雖對區審計局的職責進行了優化，但改革后并未有人員轉隸進入，審計機關人員編制沒有增加，現有審計人員力量捉襟見肘。
二是缺乏大數據審計應用專業人才和專業技術。大數據應用已成為趨勢，但區審計局近年來沒有增加過相應專業人才，現有人員還不能熟練應用大數據技術開展審計工作。
三是審計隊伍建設需要進一步加強：“打鐵還需自身硬”，審計機關作為經濟監督部門必須首先加強自身干部隊伍建設，現有審計人員的政治、業務素質還需要進一步提升。
三、“十四五”規劃發展思路
（一）總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央、省、市、區委經濟工作會議、中央和省委、市委、區委審計委員會歷次會議、全國審計工作會議精神，深入踐行習近平總書記對審計工作的重要論述和指示批示，圍繞打好“三大攻堅戰”總體工作思路和區委區政府中心工作，依法獨立行使審計監督權，大力推進審計全覆蓋，更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用；以政治建設為統領，切實加強審計機關能力建設、作風建設、廉政建設，努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍，為推進改革開放和經濟社會高質量發展保駕護航。
（二）主要目標
把推進法治、維護民生、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點，充分發揮審計在國家治理體系中的重要作用，努力實現“十四五”期間審計工作在服務經濟社會科學發展、高質量發展、促進反腐倡廉建設邁上新臺階；審計工作法治化、規范化、科學化和信息化建設邁上新臺階；審計隊伍建設邁上新臺階；審計理論和制度建設邁上新臺階。
（三）具體措施
1.加強審計管理。一是加大審計項目計劃統籌力度，利用好財政審計和經濟責任審計平臺，加大各領域審計項目的統籌整合力度。二是依靠大數據增強審計動力。三是強化審計項目全過程跟蹤管理。
2.加強審計質量控制。加強審計項目審理工作，繼續完善現場審核、部門復核、審理機構審理的三級內控機制，強化對審計質量的監督檢查，建立健全問題導向型考評檢查機制。
3.加快推進“金審”工程三期建設，進一步提升全局大數據應用水平，提高審計工作效率。
4.推進審計結果公開。按照《國務院關于加強審計工作的意見》要求，建立整改檢查跟蹤機制，加大整改跟蹤檢查力度，必要時提請有關部門協助落實整改意見，督促被審計單位及時公告審計整改情況。
5.加強審計隊伍建設。一是加強審計干部隊伍專業化建設，優化審計人員的專業結構。二是加強審計教育培訓。三是加強黨風廉政建設，從嚴管理審計隊伍，努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠，敢于審計、善于審計，紀律嚴明、作風優良，勇于擔當、無私無畏的審計鐵軍。
（四）項目謀劃
圍繞打好“三大攻堅戰”，進一步突出審計重點，加大審計力度，大力推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監督全覆蓋，更加有效地發揮審計在國家治理體系中的重要作用。
1.加強對重大政策措施落實情況的監督。深入分析問題產生的原因，研究提出解決問題的對策，提出具體可行的整改意見，促進政策落地生根和不斷完善。
2.深化財政審計。扎實開展預算執行、決算草案審計全覆蓋。聚焦集中資源財力向高質量發展、民生和基層傾斜要求，壓減一般性支出，統籌盤活存量資金，督促各部門牢固樹立過“緊日子”思想。重點揭示超標準列支、轉嫁、攤派挪用、鋪張浪費等問題，提高依法理財水平。
3.加強民生工程和扶貧、鄉村振興專項審計，推動惠民政策落實到位。
4.加強經濟責任審計、自然資源資產離任（任中）審計，促進領導干部履職盡責。從講政治的高度深刻認識做好經濟責任審計和自然資源資產審計的重大意義，緊盯權力運行的有效性，揭示和反映個別領導干部消極松懈、不想作為，怕擔風險、不敢作為，墨守成規、不會作為等問題，嚴肅查處阻礙制度執行、損害制度權威、破壞制度環境等行為，堅決揭露失職瀆職、決策失誤、損失浪費和管理漏洞等問題，促進權力規范運行
5.加大政府重大投資項目跟蹤審計。緊緊圍繞黨委政府工作重心，把維護政府投資安全、提高政府投資績效作為審計目標，加強對重大公共投資項目建設情況及竣工財務決算審計；突出立項決策、項目審批、征地拆遷、環境保護、工程招投標、工程結算和質量管理等環節，關注工程項目政策目標的實現及投資效益情況，促進政府投資提質增效。
6.加大對經濟運行中風險隱患的揭示力度。一是關注經濟社會運行態勢，揭示財政、金融、民生、資源環境等方面存在的薄弱環節和風險隱患，提出解決問題和化解風險的建議。二是以防范和化解重大風險為目標，重點揭露資產不安全風險、政府債務風險、財務管理風險、管理程序風險、切實堵塞漏洞，防止區域性風險發生。
7.加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度。加強與紀委監委、公安、財政、稅務、市場監管等職能部門的的協作配合，形成監督合力。堅持問題導向，注重源頭預防，從體制機制制度層面分析原因、提出建議，共同推動建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
8.加強對內部審計工作的指導和監督，推動內部審計健康發展。在審計或者專項審計調查時，對社會審計機構出具的相關審計報告進行檢查，促進其依法規范執業。
第二篇: 十四五規劃總結報告
目前，廣大干部群眾正在深入學習黨的十九屆五中全會精神，我們老同志也應緊緊跟上。
十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)，內容十分豐富，要想學深學透，自己體會，必須在學通弄懂“三個新”上下功夫，即新發展階段、新發展理念、新發展格局。這“三個新”是整個規劃《建議》的核心，只要這“三個新”把握住了，才能對整個《規劃》的戰略部署和具體措施理解的更加深透。
首先，要把握住新的發展階段。中共中央規劃《建議》指出：當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有所發展變化。這是中央對“十四五”期間我國將進入發展新階段作出的重大判斷。《建議》對作出這樣一個重大判斷的根據，從國際到國內都作了深刻的闡述。其中重點領會的是，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主流，這是我國面臨的機遇;但國際環境日益復雜，我國又面臨許多挑戰，必須增強化危為機的意識和能力。對發展階段的科學判斷是制定發展戰略規劃的重要依據，我們從《建議》中會清楚地看到，一切發展規劃都是從這個科學判斷出發的。
其次，要把握住新的發展理念。《建議》明確提出;“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。“這是黨中央對“十四五”期間發展理念的最新表述，強調在“十四五”期間，必須把這一新的發展理念貫徹到發展各個領域和全過程。這一新的發展理念，是對當前人類經濟社會發展規律的科學總結，順應人類發展大勢和時代潮流，契合我國經濟社會發展新形勢新問題，是引領新時代偉大實踐的科學指針，也是應對百年未有大變局的信心來源。只要把握住這一新的發展理念，我們就把握住了迎接當今各種挑戰的武器，對實現“十四五”規劃充滿了信心。
第三，要把握住加快構建新發展格局。《建議》強調要構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是黨中央積極應對國際國內形勢變化、與時俱進提升我國經濟發展水平、塑造國際經濟合作和競爭新優勢而作出的戰略抉擇。新發展階段，強調“以國內大循環為主體"，既是形勢使然，也是歷史經驗的必然。但是，以國內大循環為主體，并不是封閉保守，更不是放棄國際循環，而是強調國內國際雙循環，在更高開放水平上實現雙循環相互促進，更好地利用國際國內兩個市場。構建這樣一個新的發展格局，是我們黨對經濟發展客觀規律的正確把握和實踐運用，是主動作為，是長期戰略，為我國統籌國內國際兩個大局指明了方向。各級應胸懷全局，努力做好“十四五"期間的經濟社會發展工作。
第三篇: 十四五規劃總結報告
“十四五”是十九大明確實現中華民族偉大復興的第二階段建設起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領各項建設的關鍵之年。根據市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，突出以政治建設為統領，持續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎，改進作風，持續抓好“基層黨建提升年”“支部建設規范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質量，為建設“xx明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
一、著眼做到“兩個維護”，加強思想政治建設
(一)持續深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學習《xxx新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《xxx關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學xxxx系列重要講話精神與學習貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領會把握豐富內涵和實踐要求，發揮示范引領作用，抓好機關黨員和領導干部政治理論學習。
(二)持續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心。推動領導干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以xxx為核心的黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續抓好黨內教育培訓。要通過依托紅色革命傳統文化教育平臺和創新黨員教育培訓形式，采取集中培訓、現場體驗、異地教學等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務干部、新黨員的培訓，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓，引導黨員干部做真學真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓全覆蓋。
二、著眼建設一直過硬干部隊伍，加強干部建設
(四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養選拔干部必須提高政治標準，實行領導班子和領導干部綜合分析研判，評選表彰優秀黨員干部，統籌做好全局機關干部的日常調整配備工作。
(五)加強年輕干部和后備干部培養選拔。嚴格貫徹中央關于加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作要求，加大優秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優秀年輕干部，加強與干部經常性談心談話，了解年輕干部的思想動態和工作狀態，發現存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產主義信仰、較高馬克思主義理論素養的社會主義建設者和接班人。
(六)提升干部的專業化能力水平。著眼新時期黨員干部理論WZ、黨性教育、道德教育和專業化能力提升的需要，領導干部要帶頭學理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，以干部需求為導向設置培訓內容，增強司法服務經濟建設相關培訓內容的針對性和實效性，注重理論聯系實際，將培訓成果轉化為實際工作。
(七)嚴格干部日常監管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監管中。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
(八)嚴把干部考核關。嚴格執行干部考察考核制度，把政治標準貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現和全部工作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調動機關工作人員的工作積極性，轉變工作作風，提高工作效率。
三、著眼標準化規范化，抓好基層黨組織建設
(九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎，切實夯實基層工作，落實好“常規工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設的具體舉措，開展全覆蓋專題業務培訓，力爭年內機關黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正常化。推動主題黨日常態化制度化，機關支部主題黨日期間原則上不安排業務工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領導干部有時間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發展工作。做好入黨積極分子的培訓工作和新黨員的發展工作，確保新發展黨員質量;完善黨籍管理，特別是律協黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協黨總支進行對接，通過走訪、調查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關規定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務黨員工作。從關愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態管理。在重要的節假日從黨費、行政經費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。
(十二)大力實施陽光黨務。認真貫徹《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面，發展黨內民主，強化黨內監督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經費、隊伍、責任保障，將組織運轉經費按照2%的比例納入財政預算，建立運轉經費正常增長機制、撥付監督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規范高效。
三、著眼增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，發揮黨建引領作用
(十三)堅定不移走黨指引的群團發展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。
(十四)助推各項重點工作全面發展。要進一步聚焦主業，加強黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調優補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質量，將不能按要求開展走訪、提供服務的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務中心工作。深入開展“黨員律師進社區、服務群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協黨支部，到社區開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統黨建工作亮點。
第四篇: 十四五規劃總結報告
“十四五”時期（2021-2025年）是我校切實推進“雙一流”建設成果，深化教育教學改革，提升辦學內涵，建成全國一流本科大學的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的x大精神，按照國家及xx省中長期教育規劃綱要以及深化教育領域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學校各項事業發展規劃的編制工作，推進學校內涵發展大力提升服務國家發展能力，特制訂如下工作方案。
一、指導思想
以黨的x大精神為指導，以《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2020—2035年）》《XX省中長期教育改革和發展規劃綱要（2020—2035年）》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發展規劃為主要依據，緊密結合國家和區域經濟社會發展的需求，遵循高等教育發展規律，充分發揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發展方向，理清發展思路，提出發展目標，明確發展重點，破解發展難題。謀劃好建設全國一流本科院校的時間表與路線圖，完成學校“十四五”發展規劃編制工作。
二、基本原則
1.科學定位，明確目標。科學分析總結學校“十三五”時期的發展成果、經驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現有基礎和發展潛力，把握發展機遇，找準發展定位，提高規劃的科學性、權威性。明確未來五年發展的奮斗目標、發展思路、發展措施，堅持定性與定量相結合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。
2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關鍵環節，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創造發展條件，創新發展思路，落實發展措施。使規劃真正成為引領學校改革與發展的行動指南。
3.凸顯特色，服務區域。繼承和弘揚學校辦學經驗、發展優勢、凸顯特色，緊密關注國家教育改革動態，緊緊圍繞區域經濟社會發展戰略部署，主動對接行業和xx發展戰略需求，增強學校對經濟社會發展和教育強省建設目標的貢獻能力。
4.學校主導，民主參與。深入了解學校各部門、全體師生的發展要求，堅持以人為本，在學校主導的基礎上，充分發揚民主，集思廣益，把規劃編制過程變成動員全校師生廣泛參與、統一思想、反映民意、凝聚民智的過程，提高規劃編制的民主性。
三、規劃體系
學校“十四五”發展規劃體系分為學校事業發展規劃、專項發展規劃和二級學院事業發展規劃三大類。
學校事業發展規劃，即《xx大學“十四五”事業發展規劃（2021-2025）》。
專項發展規劃，即《xx大學“十四五”學科專業建設規劃（2021-2025）》和《xx大學“十四五”師資隊伍建設規劃（2021-2025）》。
各二級學院事業發展規劃，即每個分院的綜合發展規劃。
四、組織機構
為了切實加強領導，做好“十四五”事業發展規劃編制工作，學校成立如下組織機構。
1.規劃編制工作領導小組及辦公室
成立規劃編制工作領導小組，全面負責學校“十四五”發展規劃編制工作的組織領導、論證和協調工作，研究解決重大問題。組長由黨委書記、校長擔任，副組長由學校副職領導擔任，成員由各機關部門主要負責人擔任。
領導小組下設辦公室。辦公室設在學校事業發展規劃處。辦公室主任由黨委書記xxx同志、校長xxx同志兼任，辦公室成員由各機關部門、二級學院主要負責人擔任。
2.規劃編制專家咨詢組
成立規劃編制專家咨詢組，對學校“十四五”規劃的編制提供咨詢、指導、論證。組長及成員由近年來退休的學校主要領導以及教育系統主管部門相關領導、行業專家組成，10人左右。規劃編制專家咨詢組的工作由領導小組辦公室負責協調。
3.規劃編制工作組
成立學校“十四五”事業發展規劃編制工作組，組長由xxx同志擔任，成員由事業發展規劃處（牽頭部門）及各機關部門主要負責人組成。
第五篇: 十四五規劃總結報告
12月23日，國家能源集團召開2020年戰略研討會，研討謀劃集團“十四五”發展和規劃編制，推進“一個目標、三型五化、七個一流”企業發展戰略落實落地。國家能源集團黨組書記、董事長王祥喜出席會議并講話，黨組副書記、總經理劉國躍主持會議，黨組副書記王敏，黨組成員高嵩、卞寶馳、王樹民、蔡安輝、楊鵬，外部董事、職工董事分別結合相關領域工作作交流發言，高嵩作規劃編制情況報告。國家審計署企業審計三局、國資委企干一局(董事會工作局)有關同志到會指導。
會議指出，“十三五”期間，面對錯綜復雜的內外部發展形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國家能源集團歷任集團黨組領導班子團結帶領全體干部職工，強化政治擔當，履行職責使命，砥礪前行、奮發有為推進國家能源集團各項事業，黨中央重大決策部署全面落實落地，集團改革重組融合取得重大突破，各業務板塊高質量發展取得重大成果，能源保供“穩定器”“壓艙石”作用得到充分發揮，黨的領導黨的建設全面加強。國家能源集團在2018、2019年度和2016-2018年任期中央企業負責人經營業績考核中，均獲得“A”級，獲評2019年度央企黨建責任制考核A級，全面完成2020年目標任務，“十三五”工作圓滿收官，呈現出總體平穩、穩中向好的局面，為國家能源集團“十四五”高質量發展打下了堅實基礎。
會議指出，“十四五”時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，要深刻學習領會以習近平同志為核心的黨中央提出的“善于在危機中育先機、于變局中開新局”這一重大戰略要求，切實把思想和行動統一到黨中央對當前形勢任務的判斷上來，統一到黨中央的決策部署上來。深刻認識國家能源集團“十四五”時期，綠色低碳發展是最現實的課題，科技自立自強是最迫切的需要，安全環保是最必須守住的底線紅線，提質增效穩增長是最繁重的任務，深化改革是最根本的動力，管黨治黨是最堅強的政治保障，增強機遇意識、發展意識、憂患意識、改革意識，主動識變應變求變，努力化險避險除險，切實推動國家能源集團實現更高質量、更有效率、更可持續、更為安全的發展。
會議強調，科學謀劃國家能源集團“十四五”時期發展，要進一步明確規劃目標，科學測算碳達峰時間和規模，合理安排有效投資規模，統籌經濟效益合理增長指標；進一步強化轉型升級，在化石能源清潔化、清潔能源規模化、能源布局集約化上持續發力；進一步突出企業優勢，鞏固增強一體化運營優勢，培育鍛造精細化管理優勢，提高法治化管理水平；進一步強化改革創新，堅持以創新發展催生新動能，以深化改革激發新活力；進一步推進戰略落地，切實增強實現“一個目標”的責任感緊迫感，系統推進“三型”戰略取向入心入行，整體推進“五化”發展路徑走深走實，協調推進“七個一流”標準要求落細落地；進一步強化黨建引領，堅定不移加強政治建設、提升黨建質效、建強干部人才隊伍、深化全面從嚴治黨。要認真落實中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神，扎實做好“十四五”開局之年的工作，統籌推進調結構、保安全、穩增長、促改革、優管理、強黨建、防風險各項工作，推進綠色轉型、創新驅動、提質增效、深化改革、管理提升、黨的建設開新局，保持穩中有進、穩中向好的態勢，實現“十四五”開好局起好步，以優異成績迎接建黨100周年。
會議對國家能源集團“十四五”工作提出具體要求，要推進發展戰略深化落地，堅守主責主業，鞏固煤炭、煤電“壓艙石”“穩定器”安全保底作用，大力發展可再生能源，做清潔能源規模化發展的主力軍和引領者，打造現代煤化工“升級版”。大力推進清潔化發展，持續鞏固一體化發展，深入實施精細化發展，全面提升數字化發展，積極推動國際化發展。要優化完善產業結構、區域總體布局，主動對接國家發展戰略和區域發展戰略，鞏固優化一體化布局，全面提升省公司發展動能。要堅持創新驅動發展，落實“30·60”新時代能源發展目標要求，大力推進科技創新，加強企業數字化建設，積極推進商業模式創新。要提升經營管理水平，全面提升營銷、資源、財務、工程建設管理，優化組織管理，推進扭虧治虧，做好成本管控。要縱深推進企業改革，扎實推進國企改革三年行動，扎實推進國有資本投資公司改革試點，扎實推進世界一流示范企業創建。要提升安全環保健康水平，切實提高安全生產管控，加強依法合規生產，加強生態環境保護，保障職工健康。
第六篇: 十四五規劃總結報告
“十四五”時期（2021~2025年），是XX縣由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是XX縣搶抓發展機遇，推進經濟高質量發展的重要五年。為切實做好“十四五”規劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規劃編制工作有關精神，結合我縣實際，制定如下方案。
一、總體要求
以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真分析國際國內發展新形勢新變化，準確研判未來一個時期XX縣發展的基本趨勢和階段特征，科學合理的提出“十四五”時期的發展目標和重點任務。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，貫徹落實新發展理念和“五個扎實”要求，注重規劃統籌銜接，突出問題導向，認真總結分析XX經濟社會發展基礎、短板、弱項和優勢，準確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務，使“十四五”規劃更加適應新時代發展的新要求、符合XX發展實際，為推動全縣經濟社會高質量發展提供堅實的規劃支撐。
二、基本原則
（一）堅持目標導向。立足我縣發展實際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標任務，從我縣當前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發展基礎。
（二）堅持統籌協調。在規劃編制中，要進一步厘清發展規劃、空間規劃、專項規劃之間的關系。注重規劃銜接，堅持下位規劃服從上位規劃、下級規劃服務上級規劃、等位規劃相互協調。
（三）堅持務實管用。在規劃編制中，對規劃編制目錄進行嚴格遴選，確保規劃接地氣、可操作。突出重點領域和薄弱環節，規劃的內容要明確思路方向、重點任務、空間布局，既要加強對未來五年甚至更長遠的發展謀劃，又要突出規劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。
（四）堅持民主開放。擴大規劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十四五”規劃編制工作。廣泛開展調研活動，借助互聯網等現代信息平臺，把事關經濟社會發展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規劃編制過程真正成為匯聚民智、協調利益、形成共識的過程。
三、規劃體系
（一）總體規劃編制。總體規劃是國民經濟和社會發展的戰略性、綱領性、綜合性規劃，是縣委、縣政府對未來五年的戰略部署和安排，是全縣各級各單位的行動綱領，是編制空間規劃、專項規劃、區域規劃以及制定有關政策和年度計劃的重要依據。全縣“十四五”規劃綱要由縣政府組織編制，縣發改局牽頭，縣級各有關部門、各鎮全力配合、共同完成。經縣人民代表大會審議批準實施，并報市政府備案。
（二）空間規劃編制。空間規劃以空間治理和空間結構優化為主要內容，是實施國土空間用途管制和生態保護修復的重要依據，細化落實發展規劃提出的國土空間開發保護要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經縣人大常委會審議后，按程序報批。
（三）專項規劃編制。專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是指導該領域發展以及審批、核準該領域重大項目和安排政府投資的重要依據。專項規劃由縣級有關部門組織編制，專項規劃報審前須送縣發改局、自然資源局，與總體規劃和空間規劃進行銜接，編制完成后，按程序報縣政府審定并發布。未納入重點專項規劃但是需要編制的行業專項規劃，由行業主管部門組織編制并實施，報縣發改局備案。
（四）區域規劃編制。區域規劃是在總體規劃框架下，各鎮政府組織編制本區域國民經濟和社會發展規劃，是全縣總體規劃在各鎮的細化和落實，是指導各鎮發展和制定相關政策的重要依據。區域規劃報本級人民代表大會審議前，應報送縣發改局與總體規劃銜接，經本級人民代表大會審議批準后實施，并報縣政府備案。
四、進度安排
為確保按期完成“十四五”規劃編制任務，根據我縣實際，規劃編制工作分為三個階段：
（一）重大項目謀劃及重大問題前期研究階段（2019年X月~2020年X月）
2019年9月份，縣發改局啟動了“十四五”重大項目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項目X個，總投資X億元。各鎮、縣級各部門要對擬列入“十四五”規劃的基礎設施及重大項目進行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預算內投資、地方政府債券投資及社會投資新方向，謀劃上報一批事關全局、影響深遠、帶動力強的基礎設施及重大項目，重點圍繞交通、能源、水利、環保、生態、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領域謀劃項目，要加強項目的前期研究論證及手續辦理工作，為做深做實“十四五”規劃編制打好基礎。同時著手開展前期重大問題研究，結合本行業領域對“十三五”規劃實施情況進行評估，找準發展存在的突出問題和主要矛盾，提出“十四五”時期我縣發展目標、重點任務及實施舉措等建議。2020年X月X日前，將各自研究成果、基礎設施工程、重大項目匯總表，經主要領導審簽后及時報送“十四五”規劃領導小組辦公室和重大項目基礎設施專班辦公室，各單位報送質量將是做好“十四五”規劃編制重要支撐。承擔空間規劃、專項規劃、區域規劃編制任務的部門和單位4月底前要將各自“十四五”規劃基本思路初稿一并報送。
（二）擬定綱要框架階段（2020年X月~2020年X月）
2020年X月底前，領導小組辦公室要在研究課題和各專項規劃基本思路的基礎上，形成全縣“十四五”經濟社會發展規劃基本思路，報縣委、縣政府審核。全縣各規劃承擔部門和單位組織開展縣級空間規劃、專項規劃、區域規劃編制工作，并做好與中省市總體規劃、專項規劃的銜接，形成空間、專項、區域規劃初稿，并報送規劃領導小組辦公室。規劃領導小組辦公室就空間規劃、專項規劃、區域規劃初稿中的重大問題進行研究，將重要的內容納入到縣“十四五”規劃綱要。2020年X月底前，根據中央和全省、全市關于編制“十四五”規劃的建議，結合XX實際情況，開展“十四五”規劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發展規劃、有關專項規劃相銜接。
（三）綱要起草審定階段（2020年X月~2020年X月）
在2021年縣人民代表大會召開之前，形成全縣“十四五”規劃綱要草案，聽取各鎮、縣級有關部門、人大代表、政協委員及社會各界代表意見，修訂后報縣委、縣政府審定，提請縣人大審議。縣“十四五”空間規劃、專項規劃、區域規劃原則上與規劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年X月前全部出臺。
五、保障措施
“十四五”規劃編制工作涉及面廣、工作量大、質量要求高，要加強組織領導和統籌協調，保障規劃工作有序推進和順利完成。
（一）加強組織領導。為做好“十四五”規劃研究編制工作，縣政府成立由縣長任組長，副縣長為副組長，縣級有關部門主要負責人為成員的“十四五”規劃編制領導小組。領導小組辦公室設在縣發改局，主要職責是負責統籌協調“十四五”規劃編制各項具體工作。各專項規劃由縣級有關部門負責編制。同時為了做好“十四五”基礎設施及重大項目謀劃工作，縣政府成立由常務副縣長任組長，縣級有關部門負責人為成員的“十四五”基礎設施及重大項目工作專班。工作專班辦公室設在縣發改局，主要職責是負責統籌協調“十四五”基礎設施及重大項目謀劃申報等各項具體工作。各鎮、各部門要高度重視“十四五”規劃的編制工作，及時成立各規劃編制工作領導班子，明確責任領導和責任人，并確定聯絡員與縣“十四五”規劃編制工作領導小組辦公室開展聯絡和協調，同步做好“十四五”規劃編制各項工作。各鎮、各部門聯絡員名單及聯系方式于文件下發2日內，報送縣發局。
（二）組建專家委員會。邀請有關領導、專家學者組成“十四五”規劃編制專家委員會，主要職責是參與規劃編制咨詢和研究，對規劃重大課題組織評審驗收，對規劃綱要及專項規劃進行評審論證。
（三）落實經費保障。規劃編制經費由縣發改局向縣政府專項申請，專項規劃的編制經費列入本級財政預算，以確保規劃編制工作的順利實施。
六、編制要求
一要加強謀劃，突出項目。全縣各鎮、縣級各部門要認真梳理“十三五”期間項目進展情況，依據“十四五”期間經濟社會發展需求和中省市戰略部署，結合我縣實際情況，認真梳理提出重大項目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎設施、生態環境、公共服務、民生工程等領域履行公共職責的作用，力爭更多的項目納入中央、全省、全市相關規劃之中。
二要積極對接，有效銜接。要高度重視規劃銜接工作，使各類規劃協調一致，增強規劃在解決國民經濟和社會發展重大問題上的合力。縣發改局要協調好總體規劃與上級規劃的銜接，各鎮、各部門要主動做好專項規劃與總體規劃銜接工作。專項規劃須在全縣“十四五”規劃綱要審議批準后公布。
三要加強領導，強化保障。各單位要各司其職、各盡其責，統籌力量、形成合力，高質量完成規劃編制各項工作任務。縣級財政做好配套保障，保證編制工作順利開展。
第七篇: 十四五規劃總結報告
“為政之道，民生為本”，長期以來，改善和保障民生作為黨和政府工作的出發點和落腳點，始終是我國國民經濟和社會發展五年規劃的重要內容。從“六五”規劃提到“人民的物質文化生活達到小康水平”到“十五”規劃要求“堅持把提高人民生活水平作為根本出發點”，再到“十三五”規劃中“必須堅持以人民為中心的發展思想”，“人民”二字的分量，始終舉足輕重。
經過前十三個五年規劃的不懈努力，我國民生狀況得到顯著改善，成績頗豐，但發展不平衡、供給不充足、質量不高等問題仍然存在。“十四五”時期，我國面臨全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，可謂任務艱巨、責任重大。唯有始終堅守為民初心，不斷提高服務本領，充分發揮人民群眾主體意識，才能切實將“十四五”規劃編制工作與民生民意緊密結合，在新時代向人民交出更加優異的答卷。
堅守“人民至上”情懷，以真情換真心
“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”人民是國家發展的血脈，是民族進步的根基。國家每一個五年規劃的落地實施，少不了人民群眾的支持和擁護。“人民至上、以人民為中心”始終是習近平總書記念茲在茲的執政信條和最鮮明的政治品格。“十四五”規劃關系國家未來五年在經濟發展、民生保障、科技成果等方方面面的發展方向和發展成效，關系國計民生和人民幸福，必須堅持人民至上的執政信念。將人民利益始終放在首位，保持共產黨員的先進性、純潔性，堅守初心為民服務，將人民群眾生活中的瑣事難事，當作自己職責內的急事大事，將人民群眾始終裝在心中，才能將“十四五”規劃之路走穩走實。
錘煉“為民服務”本領，以實干促實績
從全面建成小康社會到全面建設社會主義現代化國家，是黨和國家作出的重大戰略部署，要走好這一程，“十四五”規劃的科學制定與扎實實施至關重要。黨員干部唯有不斷提升為民服務的能力和水平，才能為“十四五”規劃的實施提供力量保障。要以“咬定青山不放松”的毅力增強本領，以“亂云飛渡仍從容”的氣魄啃硬骨頭，多到基層一線訪民生、查實情，了解基層百姓的所思所想、所憂所盼。要以能干事、干成事的信心科學應對工作中的難題與“變數”，既能在急難險重的考驗面前“開準方子”“走對路子”，又能在苦干實干中“披荊斬棘”“劈波斬浪”，為繪就“十四五”規劃編制宏偉藍圖砥礪前行。
貫穿“問計于民”理念，以新規開新局
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”加強頂層設計和堅持問計于民結合是中國共產黨民主執政的優良傳統。習近平總書記強調：“要用群眾喜聞樂見、易于接受的方法開展工作，提高群眾思想覺悟，讓他們心熱起來、行動起來。”不論在任何情況下和任何歷史時期，人民群眾都是物質資料生產的主體，是創造物質財富和精神財富的“主力軍”。“十四五”規劃制定的意義說到底就是為了經濟社會平穩發展，為了人民群眾幸福生活。要在服務群眾中充分發揮群眾的主體作用，通過多種途徑向全社會征求意見和建議，讓群眾積極參與到國家治理和社會發展中來，傾聽民聲、了解民情、匯聚民智，眾人劃槳開大船，群策群力促發展，充分發揮我國集中力量辦大事的制度優勢，把人民群眾對美好生活的需求和向往充分融入到“十四五”規劃編制中，不斷增強規劃的科學性和群眾的認可度。
第八篇: 十四五規劃總結報告
黨的十九屆五中全會指出：“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。”作為新時代黨員干部，面對新時代這項“重大戰略任務”，自當篤行“四字箴言”，更好堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”。
篤行“勇”字，勇于擔當推進“中國之治”。前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，必須勇于擔當、敢于負責，切實抓好全會精神學習宣傳貫徹落實，不懼風險、不畏挑戰、不怕麻煩，在擔當實干中解決好遇到的困難、問題、風險和挑戰，切實把勇于擔當、敢于負責貫穿新時代推進“中國之治”全過程，堅持在勇于擔當中開辟新路、在敢于負責中探索前進，持續在堅持和完善“中國之制”中深入推進“中國之治”，在深入推進“中國之治”中更好堅持和完善“中國之制”。
篤行“真”字，踏實認真推進“中國之治”。毛澤東同志說：“世界上怕就怕‘認真’二字，共產黨就最講‘認真’。”黨員干部干事，貴在一個“真”字。前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，廣大黨員干部必須真抓實干才行。唯有真抓實干，才能如期實現黨的十九屆五中全會提出的總體目標，才能贏得人民群眾的信任、支持和擁護，也才能更好把新時代堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”引向深入。
篤行“巧”字，會干巧干推進“中國之治”。前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，光有一腔熱情激情還不行，還必須巧干會干。善于借智借力特別是人民群眾的智慧和力量，找準本地區本部門推進“中國之治”的工作重點，以重點突破助力全面推進“中國之治”，加強各地區、各部門之間的溝通聯系，全面凝聚堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”的合力，既重視堅持和完善“中國之制”的原則性、也重視推進“中國之治”的靈活性，更好把“中國之制”的制度優勢更好轉化為“中國之治”的治理效能。
篤行“民”字，依靠人民推進“中國之治”。堅持以人民為中心是中國共產黨在革命、建設和改革的過程中一以貫之的初心，也是堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”重要的價值取向。作為新時代黨員干部，在前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，必須始終堅守人民立場，堅持問政、問需、問計于民，貼近實際、生活、群眾，積極順應人民期待、回應人民呼聲，恪守“以人民為中心”的發展理念和價值取向，緊緊依靠人民群眾堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，更好為人民群眾帶來源源不斷的獲得感、幸福感和安全感。
第九篇: 十四五規劃總結報告
指導思想： 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會、第十四次全國民政會議精神，第十八次全省民政會議精神，堅決 執行落實國、省、市重大決策部署 ，堅持和加強黨的全面領導，踐行以人民為中心的發展思想，樹立 “ 民政為民、民政愛民 ” 工作理念， 圍繞“三最一專”， 聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切 , 更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責 , 在新起點上推進民政高質量發展。
總體目標： 民生保障能力明顯增強，社會治理水平顯著提高，基本社會服務供給更加高效，形成各個部門和各項工作之間有機聯系、分工明確、相互支撐、協同發展的推進格局，構建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強大的現代化民政事業發展體系。
主要任務：
（一）縱深推進全面從嚴治黨。突出政治建設， 堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，大力建設 “ 政治型、學習型、務實型、創新型、廉潔型 ” 五型機關，為事業發展提供堅強保障。 壓實主體責任。 落實各級民政部門黨委全面從嚴治黨主體責任，認真履行 “ 一崗雙責 ” ，健全反腐倡廉教育和廉政風險防控機制，加強黨風廉政建設 ，推動民政系統全面從嚴治黨縱深發展。 持續轉變作風。 深化 “ 雁過拔毛 ” 式腐敗問題專項整治，大力弘揚黨的優良傳統和 “ 孺子牛 ” 精神，集中整治民政系統形式主義、官僚主義。
（二）履行民政職能決勝脫貧攻堅。 加強社會救助兜底保障。 落實重點民生實事，建立資金分擔機制，完善核算核對機制，對困難老年人、重度殘疾人、重病患者、困境兒童、特困人員等特殊貧困群體制定特惠政策，對 完全喪失勞動能力、家庭無經濟收入且無法通過產業就業幫扶脫貧的、部分喪失勞動能力、家庭有一定經濟收入且無法依靠產業就業幫扶脫貧的、一段時間內有可能依靠產業就業幫扶脫貧等三類對象實施分類保障， 提高保障標準。 發揮社會組織作用。 積極參與社會組織扶貧工程，加大政府購買服務力度，建立貧困地區需求和社會組織供給信息對接平臺。 開展社會工作扶貧行動。 發揮鄉鎮（街道）社會工作服務站橋梁作用，繼續實施鄉村治理三年行動，深入推進移風易俗，修訂完善村規民約。 支持深度貧困地區發展。 將福彩公益金項目、財政預算內投資項目向貧困地區重點傾斜，完善社會服務兜底設施，補齊基本公共服務短板。 切實鞏固脫貧成果。 建立低保漸退機制，對脫貧后又返貧的貧困人口，再次納入救助范圍。
（三）扎實保障困難群體基本生活。 強化政府組織領導機制， 健全各級社會救助管理和經辦機構，為社會救助工作開展提供必要的人員、經費、設備和辦公條件。 健全社會救助協調機制， 強化各項救助制度銜接，整合政策資源，實現部門信息互聯互通。 完善政府購買服務機制， 加強基層經辦能力建設，激勵社會組織、慈善力量和志愿者等參與社會救助工作。 完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制， 科學設定救助標準，提升社會救助整體水平。 加強各級社會救助設施平臺建設， 推進 “ 一門受理、協同辦理 ” 窗口或社會救助經辦服務中心建設。
（四）抓好兒童群體關愛保護。健全各級未成年人保護工作領導協調機構， 落實孤兒保障、農村留守關愛、困境兒童保障等政策文件，重點加強基層養老托幼服務。 加強服務網絡建設， 強化兒童福利機構規范管理，指導縣（市）區建立兒童福利指導中心、鄉鎮建立社會工作服務站、村級設置兒童福利主任。 加強福利機構建設， 推動未成年人救助保護機構轉型升級，拓展兒童福利機構社會服務功能。 健全完善農村留守兒童關愛服務體系， 建立完善留守兒童發現、報告、干預、跟蹤、關愛等機制，全方位保障權益。 加強孤兒保障工作， 逐年提高孤兒基本生活費標準，對孤兒養育狀況進行定期巡查和監督評估，落實孤兒醫療康復、教育、住房及成年后就業等相關的優惠政策，為孤兒成長提供必要的服務和支持。 抓好流浪乞討兒童救助 ，加強對救助管理機構和托養服務機構的監管，加大尋親力度，深入開展 “ 互聯網 +” 尋親服務。 加強困境兒童權益保障， 將因家庭貧困、自身殘疾、監護缺失等兒童全部納入困境兒童保障范圍，落實困境兒童基本生活保障、基本醫療保障、教育保障、落實監護責任等政策。
（五）大力發展養老服務。 按照“一核兩保四進六化”的總體思路，大力推動完善居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。 實行養老機構備案管理 ，建立養老機構綜合評估和信用評價制度，定期組織開展相關評估工作。 深化公辦養老機構改革， 支持公辦養老機構實行公建民營，促進社會力量逐步成為發展養老行業的主體，規范公建民營養老機構管理、促進公建民營養老機構健康發展。 配合醫保部門探索建立長期照護服務險 ，建立不同失能狀態老年人群的長期照護基礎服務項目、服務流程、標準與規范，提高專業化照護服務能力。 加快區域性敬老院和照料護理區建設， 提升敬老機構和救助機構的服務質量和水平。 實施特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程 ，發揮農村敬老院區域性示范作用，完善老年人關愛服務體系，提高農村敬老院兜底保障能力。 推動老年人居家適老化改造工程， 深化居家和社區養老服務改革試點，大力發展社區養老服務。 開展養老院服務質量建設專項行動、城企聯動普惠養老專項行動、養老服務公益行動， 推動養老公共服務補短板強弱項提質量。
（六）提質升級基本社會服務。深化殯葬事業改革。 把殯葬基礎設施建設納入城鄉規劃，加強殯儀館、縣級公益性骨灰樓、農村公益性公墓、鄉鎮集中治喪場所等基礎設施建設，推進火化爐環保改造，完善殯葬公共服務體系。大力倡導節地生態安葬，建立節地生態安葬獎補制度，鼓勵引導群眾采取不占地或少占地、不搞水泥石材固化硬化的安葬方式。鞏固殯葬領域突出問題專項整治成果，綜合運用政策宣傳、思想教育、鄉規民約、矛盾調處等多種手段，穩妥解決殯葬管理實際問題。推進婚喪習俗改革，明確操辦標準和要求、違約責任和獎懲措施，引導樹立厚養薄葬、節地生態、移風易俗的殯葬新風尚。 規范婚姻登記管理。 加強婚姻登記機關標準化建設，加快推進 3A 以上標準婚姻登記機關建設。完善婚姻登記管理信息系統數據，實現與公安、法院等部門婚姻狀況基本信息共享，推進婚姻登記嚴重失信當事人信用約束和聯合懲戒。完善網上預約婚姻登記服務，探索婚姻家庭矛盾調解模式，提高婚姻登記管理服務水平。
（七）加強基層社會治理創新。深化城鄉社區治理。 深化鄉村治理三年行動，完善村（社區）議事協商機制，開展城鄉社區治理創新實驗和示范創建，完善村（居）民自治章程，修訂村規民約、居民公約，推進社區減負增效，加強農村綜合服務平臺建設，提高社區治理能力和水平，推進基層自治、法治、德治相融合發展。 促進社會組織健康發展。 加強黨對社會組織工作領導，推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋。推進社會組織改革，健全綜合監管機制，嚴厲打擊非法活動，堅決取締非法社會組織，不斷凈化社會組織發展環境。要支持社會組織發展，配合省廳開展 “ 十百千 ” 示范工程，完善政府購買、稅費優惠等政策措施，支持社會組織發展壯大。引導社會組織參與脫貧攻堅，開展 “ 萬家社會組織進千村幫萬戶 ” 活動。 大力發展慈善社工和志愿服務。 全面落實慈善法，健全慈善組織公開募捐、信息公開、保值增值監管機制。完善市縣慈善網絡，創建公益慈善品牌。弘揚志愿服務精神，支持福彩事業發展。策劃社工和志愿服務項目，培育社會工作和志愿服務者隊伍。 規范區劃地名界線管理。 積極服務經濟社會發展大局，穩妥有序推進行政區劃調整事項。深化清理整治不規范地名工作，加強地名文化保護和優秀地名文化宣傳弘揚。全面完成界線聯檢任務，妥善化解邊界矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。
（八）全面加強民政能力建設。夯實基層基礎。 配優配強縣鄉民政干部隊伍，推進鄉鎮街道社會工作站和村級民生協理員，推進深度貧困地區兜底服務設施建設全覆蓋，補齊民政公共服務設施建設短板。 提高服務能力。 發展 “ 互聯網 + 政務服務 ” ，加強法治民政建設，完善民政政策法規，健全民政標準體系。 加強安全管理。 嚴守安全底線，落實各級民政服務機構主體責任，定期開展安全隱患排查整治，堅決遏制和防范重特大安全事故發生。
第十篇: 十四五規劃總結報告
“十四五”是十九大明確實現中華民族偉大復興的第二階段建設起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領各項建設的關鍵之年。根據市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，突出以政治建設為統領，持續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎，改進作風，持續抓好“基層黨建提升年”“支部建設規范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質量，為建設“xx明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
一、著眼做到“兩個維護”，加強思想政治建設
(一)持續深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學習《xxx新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《xxx關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學xxxx系列重要講話精神與學習貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領會把握豐富內涵和實踐要求，發揮示范引領作用，抓好機關黨員和領導干部政治理論學習。
(二)持續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心。推動領導干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以xxx為核心的黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續抓好黨內教育培訓。要通過依托紅色革命傳統文化教育平臺和創新黨員教育培訓形式，采取集中培訓、現場體驗、異地教學等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務干部、新黨員的培訓，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓，引導黨員干部做真學真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓全覆蓋。
二、著眼建設一直過硬干部隊伍，加強干部建設
(四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養選拔干部必須提高政治標準，實行領導班子和領導干部綜合分析研判，評選表彰優秀黨員干部，統籌做好全局機關干部的日常調整配備工作。
(五)加強年輕干部和后備干部培養選拔。嚴格貫徹中央關于加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作要求，加大優秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優秀年輕干部，加強與干部經常性談心談話，了解年輕干部的思想動態和工作狀態，發現存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產主義信仰、較高馬克思主義理論素養的社會主義建設者和接班人。
(六)提升干部的專業化能力水平。著眼新時期黨員干部理論WZ、黨性教育、道德教育和專業化能力提升的需要，領導干部要帶頭學理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，以干部需求為導向設置培訓內容，增強司法服務經濟建設相關培訓內容的針對性和實效性，注重理論聯系實際，將培訓成果轉化為實際工作。
(七)嚴格干部日常監管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監管中。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
(八)嚴把干部考核關。嚴格執行干部考察考核制度，把政治標準貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現和全部工作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調動機關工作人員的工作積極性，轉變工作作風，提高工作效率。三、著眼標準化規范化，抓好基層黨組織建設
(九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎，切實夯實基層工作，落實好“常規工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設的具體舉措，開展全覆蓋專題業務培訓，力爭年內機關黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正常化。推動主題黨日常態化制度化，機關支部主題黨日期間原則上不安排業務工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領導干部有時間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發展工作。做好入黨積極分子的培訓工作和新黨員的發展工作，確保新發展黨員質量;完善黨籍管理，特別是律協黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協黨總支進行對接，通過走訪、調查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關規定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務黨員工作。從關愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態管理。在重要的節假日從黨費、行政經費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。
(十二)大力實施陽光黨務。認真貫徹《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面，發展黨內民主，強化黨內監督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經費、隊伍、責任保障，將組織運轉經費按照2%的比例納入財政預算，建立運轉經費正常增長機制、撥付監督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規范高效。
三、著眼增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，發揮黨建引領作用(十三)堅定不移走黨指引的群團發展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。
(十四)助推各項重點工作全面發展。要進一步聚焦主業，加強黨建傾作用。
一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調優補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質量，將不能按要求開展走訪、提供服務的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結對幫扶。
二是助推開展掃黑除惡斗爭。創新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。
三是助推司法服務中心工作。深入開展“黨員律師進社區、服務群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協黨支部，到社區開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統黨建工作亮點。
第十一篇: 十四五規劃總結報告
黨的十九屆五中全會指出：“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。”作為新時代黨員干部，面對新時代這項“重大戰略任務”，自當篤行“四字箴言”，更好堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”。
篤行“勇”字，勇于擔當推進“中國之治”。前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，必須勇于擔當、敢于負責，切實抓好全會精神學習宣傳貫徹落實，不懼風險、不畏挑戰、不怕麻煩，在擔當實干中解決好遇到的困難、問題、風險和挑戰，切實把勇于擔當、敢于負責貫穿新時代推進“中國之治”全過程，堅持在勇于擔當中開辟新路、在敢于負責中探索前進，持續在堅持和完善“中國之制”中深入推進“中國之治”，在深入推進“中國之治”中更好堅持和完善“中國之制”。
篤行“真”字，踏實認真推進“中國之治”。毛澤東同志說：“世界上怕就怕‘認真’二字，共產黨就最講‘認真’。”黨員干部干事，貴在一個“真”字。前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，廣大黨員干部必須真抓實干才行。唯有真抓實干，才能如期實現黨的十九屆五中全會提出的總體目標，才能贏得人民群眾的信任、支持和擁護，也才能更好把新時代堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”引向深入。
篤行“巧”字，會干巧干推進“中國之治”。前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，光有一腔熱情激情還不行，還必須巧干會干。善于借智借力特別是人民群眾的智慧和力量，找準本地區本部門推進“中國之治”的工作重點，以重點突破助力全面推進“中國之治”，加強各地區、各部門之間的溝通聯系，全面凝聚堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”的合力，既重視堅持和完善“中國之制”的原則性、也重視推進“中國之治”的靈活性，更好把“中國之制”的制度優勢更好轉化為“中國之治”的治理效能。
篤行“民”字，依靠人民推進“中國之治”。堅持以人民為中心是中國共產黨在革命、建設和改革的過程中一以貫之的初心，也是堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”重要的價值取向。作為新時代黨員干部，在前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，必須始終堅守人民立場，堅持問政、問需、問計于民，貼近實際、生活、群眾，積極順應人民期待、回應人民呼聲，恪守“以人民為中心”的發展理念和價值取向，緊緊依靠人民群眾堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，更好為人民群眾帶來源源不斷的獲得感、幸福感和安全感。
第十二篇: 十四五規劃總結報告
中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要，簡稱“十四五”規劃。
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(簡稱“十四五”規劃)，“十四五”時期經濟社會發展主要目標：經濟發展取得新成效;改革開放邁出新步伐;社會文明程度得到新提高;生態文明建設實現新進步;民生福祉達到新水平;國家治理效能得到新提升。
十四五規劃實施時間：2021年-2025年
十四五規劃重要意義
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發展階段。
2020年7月30日，中共中央政治局召開會議，決定2020年10月在北京召開中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，研究關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃。
十四五規劃的目標和任務摘要
一、“十四五”主要目標和任務
1.各年度視情提出經濟增長預期目標
2.全社會研發經費投入年均增長7%以上
3.常住人口城鎮化率提高到65%
4.基本消除重污染天氣和城市黑臭水體
5.推動實現適度生育水平，逐步延遲法定退休年齡
6.糧食綜合生產能力保持在1.3萬億斤以上
第十三篇: 十四五規劃總結報告
2020年是“十三五”規劃收官之年，也是“十四五”規劃的關鍵之年。縣發展和改革局緊緊圍繞全縣經濟運行、項目建設、糧食安全、價格監測、產業發展、經濟體制改革、脫貧攻堅等中心工作，切實履行部門職責，全面總結“十三五”期間各項目標完成情況，在理清思路、明確目標的基礎上，科學、全面謀劃“十四五”期間工作。現將工作情況總結如下：
一、過去五年(2016-2020年)工作總結
(一)發展結構進一步優化，經濟綜合實力穩步提高
五年以來，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改善民生為核心，精心部署，狠抓落實，全縣經濟社會得到穩步發展。2019年實現生產總值23.34億元，提前超額完成“十三五”規劃目標;固定資產投資同比增長12.1%;地方一般公共預算收入6067萬元;社會消費品零售總額6.28億元，年均增長14.2%;邊貿進出口總額達8988.7萬元;城鄉常住居民人均可支配收入26844元、10837元，分別是2015年的1.39倍、1.48倍，城鄉居民收入比2.48，收入差距逐漸縮小。根據目前預期情況測算，對照“十三五”中期評估后指標任務安排，預期“十三五”規劃各項指標任務基本圓滿完成。
(二)堅決貫徹重大決策部署，打贏疫情防控攻堅戰
為應對突如其來的新冠肺炎疫情，根據職能職責，迅速組織干部職工傳達落實省“22條”、市“19條”關于應對新冠肺炎疫情穩定經濟運行措施意見，堅決穩增長、穩投資、保糧食供應、穩定市場物價和抓實復工復產。一是堅決穩增長，經濟實現逆勢上揚。先后6次召開經濟運行分析會議，分析調度經濟指標對沖疫情對經濟的影響，形成12份監測分析報告分別報告縣委、縣政府和市發改委，以供上級研究決策。二是堅決穩投資，持續強化投資支撐。先后4次組織召開固定資產投資工作調度會，聚焦衛生補短板，謀劃上報了2020年“補短板、增動力”省級重點前期衛生項目4個，新冠肺炎疫情防控建設項目中央預算內投資項目4個，梳理上報地方政府債券項目30個。三是堅決保糧食供應。起草印發了《疫情防控期間糧油物資保供工作方案》，及時協調下屬糧食企業完成糧食儲備輪換，儲備原糧550噸，成品糧70噸，與9家企業簽訂了保供協議，與三家糧食供應商簽訂了采購協議，確保疫情期間全縣糧食供應充足。四是堅決穩定市場物價。行文下發了《關于穩定疫情防控期間重要民生商品價格有關事項的通告》，會同市場監督管理局監測全縣市場物價，打擊哄抬價格違法行為，確保疫情防控期間糧油等重要民生商品市場物價基本穩定。五是堅決抓實復工復產。加強與疫情重點保障企業對接，深入了解企業的困難和需求，及時梳理上報金融部門疫情重點保障企業資金需求，為昌裕糖業有限責任公司、富民農業科技開發有限公司等4家企業爭取信貸資金4640萬元。
(三)項目建設穩步推進，資金爭取卓有成效
1.扎實做好項目監管工作。項目審批管理方面：五年間，縣發展和改革局共轉報核準類項目4個，總投資18127.43萬元;審批政府投資類項目209個，總投資253751.46萬元;備案企業投資項目106個，總投資733040萬元。重點項目推進方面：五年間，我縣實施了邊境民族特困地區農村安居工程、南通橋至183界碑公路、2016-2018年村組公路、南新公路、永不落水庫、東朗河水庫、代格拉水庫、新廠河二級水電站、熙康云舍、東城區基礎設施建設項目、組內道路硬化、佤部落旅游綜合體等20個億元以上重點項目，累計完成投資41.33億元，切實把重點項目建設作為經濟提速的“突破口”，以項目的大推進帶動經濟的大發展。
2.向上爭取資金成果豐碩。2016年以來，縣發展和改革局按照中央、省、市各級政策要求積極組織有關部門開展項目申報工作，共爭取各級項目支持51項，爭取各類資金共計45337萬元。其中：中央預算內投資項目43個，爭取資金42554.4萬元;爭取中央財政資金項目1個，爭取資金439.6萬元;爭取省預算內前期項目1個，爭取資金500萬元;爭取省預算內基本建設項目3個，爭取資金680萬元;爭取市級前期工作經費項目2個，爭取資金400萬元;爭取國家貼息貸款763萬元。各類資金的爭取為項目建設注入了“強心劑”，有效地保障了縣域經濟和民生發展。
3.債券發行情況取得突破。2019年以來，配合住建、衛生、水務等部門成功爭取發債名額3項，共發行債券1.7億元。其中：地方政府專項債券項目2個，分別為西盟縣城區自來水廠改擴建工程和西盟縣人民醫院，發債金額共計11000萬元;發行抗疫特別國債代格拉水庫項目1個，發債金額為6000萬元。
4.固定資產投資穩步增長。“十三五”期間，西盟縣全社會規模以上固定資產投資工作穩步推進，因2018年起統計制度發生變化，基數核定標準改變，因此分為兩個階段進行統計。其中：2016-2017年5000萬以下項目以形象進度法為統計方式，共實施項目64項，累計完成固定資產投資311886萬元，年均增長17.68%;2018年起5000萬元以下項目采用財務支出法為主、形象進度法為輔的統計方式，三年間共實施項目94項，完成固定資產投資325489萬元，年均增長為10.37%。從增長率來看，“十三五”期間固定資產投資已完成年均增長10%的任務目標。
(四)抓實糧食物資儲備，有效保障糧食安全
1.堅決保障糧食供應。加強糧食宏觀調控，高度重視糧食安全，穩物價、惠民生、保供給。嚴格按照省、市相關政策要求，在購銷公司配送中心、軍糧供應點、溫州超市、西盟榮發大米加工店4家“糧食應急供應網點”的基礎上，新增西盟勐卡溫州超市、西盟實惠小賣部、西盟家樂福超市3家糧食應急供應網點。
2.認真做好糧食行政首長負責制工作。進一步認真落實糧食行政首長責任制工作，強化責任意識和糧食安全意識，根據普洱市國家糧食糧食安全行政首長責任制考核內容和量化評分標準要求，明確任務、分工負責、密切配合，并積極做好上報材料和接受考核的各項基礎工作。五年來，我縣糧食首長責任制考核均為良好以上等次。
3.做好縣級儲備糧，確保供糧、用糧安全。一是加強縣級儲備糧管理。我縣的縣級儲備糧規模(原糧)為650噸，根據(普糧發〔2017〕807號)文件要求，同時抵減儲備糧稻谷庫存100噸，即稻谷550噸，成品糧大米70噸。按照縣級儲備糧的管理辦法，監督企業認真做好儲備糧的保管和保質、保量、按期輪換等工作。二是加強軍糧供應管理工作。
嚴格執行《軍糧供應管理辦法》、《軍用購糧卡使用管理規定》等軍糧供應管理政策、原則和規定，保證供應軍隊的糧油數量真實、質量合格，積極為部隊提供購糧方便。三是做好學生用糧供應工作。為確保我縣學校學生的口糧供應，糧食購銷公司在保管好縣級儲備食的前提下，積極籌措糧源，做好我縣學校學生口糧供應。
4.提升市場監管水平，切實穩定糧食物價。一是按照《糧食流通管理條例》和《云南省糧食流通監督檢查暫行辦法》有關要求，切實履行全社會糧食流通管理職責，認真做好糧食收購企業入市資格審核工作，加強對糧食流通政策執行情況和糧食質量的監管，維護好市場秩序。二是高度重視糧食質量管理，加大對糧食質量和衛生安全的監督檢查，確保糧食收購、保管、出庫等環節的質量安全，確保糧油產品質量安全。三是積極開展糧食統計專項調查工作，并建立糧食經營統計臺賬，完善社會糧食流通統計報告制度，對全縣糧食流通統計工作實行按月統計分析，確保糧價基本穩定。
5.糧食快檢設備、倉庫智能化升級改造。我縣糧食質量安全快檢設備及檢驗輔助設備采購，項目于2019年9月20日在普洱市進行公開招標并簽訂購買合同，市級資金48萬元于同年12月24日撥付到位”。完成勐梭糧食儲備倉庫智能化升級改造項目建設，項目總投資55元，于2019年8月12日開工建設，2020年3月12日驗收通過并交付使用。
(五)加強價格收費管理，保持穩定物價水平
1.價格管理工作有序開展。一是開展市場價格監測。每周對農貿市場、超市等集市開展價格變動情況收集，掌握各種商品價格變動情況，及時發現和掌握價格動態，為政府部門提供價格決策依據;定期開展重要商品價格日常監管。重點針對關系民生的重要商品如：成品油、食用鹽、蔬果、水電價等重要的商品價格進行監測，落實好政府定價商品價格的執行。元旦、春節、五一、國慶等節假日，對縣內各賓館旅館、客運票價、旅游景點票價進行重點監測，確保節日期間價格的基本穩定，人民群眾生產生活安定。二是啟動低收入群體價格臨時補貼與漲價上漲掛鉤聯動機制。由于受非洲豬瘟的影響，2019年全市居民消費價格水平(CPI)前三季度數同比上漲1.8%，豬肉等肉禽價格的大幅上漲是拉動CPI上漲的主要因素。我局安排業務人員每日對市場價格進行監測，及時向上級部門報送價格監測資料。同時，由縣發展和改革局牽頭，縣民政局、縣人社局、退役軍人服務部門對城鄉低保、特困人員、重點優撫對象、失業等低收入群體進行臨時價格補貼。2019年5月至8月，共計發放臨時價格補貼27157人次，共發放426397元。其中，縣民政局臨時價格補貼26770人次，共計415000元，縣人社局臨時價格補貼145人次，共計5347元，退役軍人服務部門臨時價格補貼242人次，共計6050元。三是做好價格認定服務。主要是開展價格認定、認證工作受公、檢、法、司及各行政執法部門委托，對涉案財物的價值進行認定，為上述部門辦理案件提供依據。2016-2020年11月間，共受理各類價格認定案件488件，涉案財務價值566.98萬元。
2.確保各項清費降費政策落到實處。一是清費降費方面。根據文件要求，組織開展對供電局電價收費進行核對，約194戶，共計119萬元臨時接電費用進行了清退。根據《云南省物價局轉發國家發展改革委關于降低一般工商業電價文件的通知》(云價價格〔2018〕53號)、根據《云南省物價局轉發國家發改委關于電力行業增值稅稅率調整相應降低一般工商業電價文件的通知》(云價價格〔2018〕85號)等文件，要求供電局認真清理一般工商業電價，共清理用戶4936戶，2018年4-9月退電費4.93萬元。開展各項涉企價格收費專項檢查。2016年以來，組織開展涉及住建、國土、環保、交通、教育、衛生、民政、農業、工商等十多個行業和單位。查處各類價格收費違法案件7件，實施經濟制裁38.36萬元。其中，沒收上繳財政22.46萬元，罰款1.5萬元，退還消費者14.4萬元。2016至2020年以來，按上級取消、降低等文件要求，取消、停征、免征90項、收費金額115.99萬元;降低65項、收費金額56.08萬元。二是降低企業成本方面。在2019年連續6次降低一般工商業電價的基礎上(已累計降低0.30元/度)，2020年進一步對縣內6家龍頭企業生產用電價格給予降低，以促進中小企業的發展。三是降低龍潭景區門票價格，促進旅游業的健康發展。龍潭景區門票價格自2020年開始，在2019年降低40%的基礎上，再次降低50%，由50元/票降為15元/票，總降幅達70%。四是開展教育收費專項檢查。根據《普洱市治理教育亂收費局際聯席會議辦公室關于開展2017年教育收費專項檢查的通知》(普局際辦函〔2017〕1號)文件要求，開展了教育收費專項檢查工作。通過適時開展教育收費檢查工作，過去群眾反應強烈的問題得到根除，全縣學校教育收費規范有序。五是開展旅游市場秩序的整治工作。為認真落實云政發〔2017〕46號及云價檢查〔2017〕56號文件精神，縣發展和改革局積極開展旅游市場秩序的整治工作，加強宣傳，積極開導，全面開展旅游市場秩序整治工作，進一步規范我縣旅游市場價格行為。
(六)經濟體制改革持續推進
1.“營改增”改革工作扎實推進。按照四大行業全面推開營改增試點，通過宣傳營改增平臺政策，分行業分批次組織納稅人參加營改增政策培訓，實現營改增納稅人2016年當年5月1日能開票、6月1日能申報交稅，確保了四大行業營改增納稅人順利實現稅制轉換，保障了全面推開營改增試點在我縣平穩有序推進。
2.公務用車改革取得成效。2016年全縣公務用車制度改革、2018年全縣事業單位和國有企業公務用車制度改革按期分別與市級同步啟動實施，分別于2016年9月30日、2018年11月底前完成取消車輛的封存停駛工作。參改單位保留車輛和司勤人員安置工作等相關工作根據相關政策安排落實，兩項公務用車制度改革和車改后取得的成效顯著：一是減輕財政公務用車運行費用支出部分壓力。車改后，每年可減少車輛運行費用支出340萬元。各部門用車由公務用車綜合保障平臺統一調度，實行有償使用，服務價格統一核定，透明結算，確保了部門跨區域出差、調研、緊急公務、大型會議、重大接待等公務活動的有序進行，有效降了低部門人、財、物等不必要支出。
(七)優化營商環境，推進產業轉型升級
1.深入推進“放管服”改革。一是嚴格按照《市場準入負面清單》要求，進一步降低市場準入門檻，認真做好清單落地實施工作。二是加快推進投資審批制度改革，全力打通企業投資建設“堵點”，大力優化營商環境。三是以信用為基礎的簡政放權是激發市場活力的前提條件，依托“信用信息共享平臺”、“信用普洱”等網站，建立健全對失信主體的管理制度，進一步推進社會信用體系建設提升事中事后監管。
2.持續推進社會信用體系建設工作。我縣社會信用體系建設以縣發展和改革局、中國人民銀行西盟中心支行為牽頭單位，26個相關單位為成員的西盟縣社會信用體系建設聯席會議制度。全面貫徹落實國家、省、市社會信用體系建設相關規定。結合我縣工作實際，先后印發了《關于加快推進西盟縣社會信用體系建設的實施意見(2016-2020)》、《西盟縣關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》、《西盟縣加強個人誠信體系建設實施方案》、《關于構建西盟縣共同解決執行難聯動機制的實施方案》以及《西盟縣政府部門市場主體信用信息統一歸集公示共享合作備忘錄》等政策實施，搭建完善了全縣社會信用體系建設工作制度體系框架，有力助推全縣社會信用體系建設工作。
3.加速推進能源工作
強化電網建設，增強用電可靠性。“十三五”期間共完成275項配電網項目的儲備，估算投資1.944億元。為滿足西盟居民用電需求，切實提升西盟供電質量。一是2016年下達小城鎮、中心村農網改造升級工程、西盟縣易地扶貧搬遷安置點配套項目共計6681.95萬元的投資，有效解決了西盟縣易地扶貧搬遷點用電需求問題及部分集鎮周邊用電需求問題;二是2017年下達了35kV勐梭變二期改造工程及35kV西盟至營盤小街子線路工程，共計投資1557萬元，其中35kV勐梭變二期改造工程投產后提高了西盟新縣城的用電可靠性;35kV西盟至營盤小街子線路工程的投資建成，打通了西盟向國外輸送電能的通道，也完成了西盟對境外供電的任務;三是2018年完成了西盟縣西城區供電能力提升改造工程及南擴東波組搬遷組電力配套項目共15個單項電力配套項目，共計投資672.83萬元;實現了西城區部分電纜入地，為美麗縣城建設做出了貢獻;四是2019年完成了村電網改造升級及提質攻堅促脫貧電網基建專項項目共計38個單項，共計投資806.7萬元，投資完成后實現了村村通動力電，提升配電網智能化水平;五是2020年云南省電網公司下達了第一批自籌項目，西盟共有19個單項，共計投資1070.61萬元。包括西盟縣12個受災群眾安置點電力配套設施工程的建設、解決中課村細節組等7個臺區重載及用電安全隱患問題、10kV南中線與10kV阿窩線網架完善等3個聯絡項目建設，工程完成建設后有效的提升了中課鎮、翁嘎科鎮、新廠鎮、岳宋鄉的配電網網架水平，提高了供電保障能力。
加大電源開發，增加有效發電量。西盟縣電源開發主要以水力發電為主，轄區內無風力發電。境內水資源總量達18.05億m3，水能理論蘊藏量為11.96萬kw，目前縣域內有小水電站6座，已開發水電站裝機容量53100kw，占區域內可開發量的44.4%。“十三五”期間，竣工驗收小水電站1座，即南康河二級水電站;新建小水電站1座，即新廠河二級水電站。
加快能源設施建設，促進能源安全。一是加油站建設方面。“十三五”期間，共規劃加油站點10個，實際已建成加油站點1座，即中國石油天然氣股份有限公司云南普洱銷售分公司西盟縣城加油站，該加油站的建成使用有效緩解了原有加油站的壓力，為周邊居民提供了更為便利的條件。二是新能源充電樁建設方面。“十三五”期間，已完成西盟縣龍潭景區充電站建設，安裝2個充電樁4個充電車位。目前，西盟縣新能源充電樁基本能夠滿足需求。三是燃氣建設方面，現有石油液化氣經營企業1家(西盟恒豐石油液化氣經營部)。其中儲備站、充裝站各1座，儲配罐2個，儲氣能力40立方米;殘液罐1個，儲氣能力2.58立方米，瓶裝石油液化氣供應站4個。四是太陽能路燈安裝方面，我縣城市道路已安裝太陽能路燈約600余盞，農村道路已安裝1萬余盞，成為我縣改善人居環境美化亮化的主要建設項目之一。
4.加快完善產業布局
特色產業飛速發展。一是加快布局“一縣一業”，著力打造肉牛產業扶貧新模式，把云嶺牛產業建成“一縣一業”主導產業。通過新建肉牛標準化規模養殖小區，按照“短期種草脫貧、中期養牛致富、長期品牌提升”的發展思路，采取“政府+企業+平臺+合作社(村集體)+農戶”的合作模式，加快肉牛產業快速發展，帶動農戶發展，增加農民收入。二是加快綠色工業發展。堅持“生態立縣、綠色發展”，加強內引外聯，進一步調整和優化產業結構，著力培育引進一批技術含量高、經濟效益好、環保標準高、帶動能力強的項目，建立激勵機制，加速企業轉型升級和提質增效，促進循環經濟、低碳經濟、集約經濟快速發展。以優化產業結構，推動轉型升級為重點，以邊境貿易工業園區為載體，引進企業入園項目8戶，其中引入阿佤香、德凱盛、全馳、綠潤源、昌裕糖業等農特產品精深加工龍頭企業5家，其中西盟昌裕糖業有限公司于2017年完成設備技術改造提升，2018年引進全國首條自動化食糖可溯源新包裝生產線，日加工量可達1500噸。
綠色產業加速發展。一是自2016年以來，我縣相繼印發了《西盟佤族自治縣關于努力成為生態文明建設排頭兵的實施方案》、《西盟縣創建省級生態文明縣實施方案》、《西盟縣加強生物多樣性保護意見的通知》等政策性文件，出臺橡膠、茶葉、甘蔗、云嶺牛及文化旅游等綠色產業實施方案，完成《西盟縣爭創綠色生活創建行動示范區實施方案》起草工作，為西盟縣生態文明建設、全面創建生態文明建設排頭兵、建設綠色經濟試驗示范區，加快推進綠色經濟高質量發展提供了充足的政策保障。二是我局將綠色經濟考核工作提上重點工作日程，確保各項工作有序開展。2019年我縣綠色GDP總量為24.66億元，較2016年11.68億元翻了兩翻;綠色發展指數由2016年的77.7提升至2018年的81.09，同比增長4個百分點;2016年生態系統生產總值(GEP)總量為275.33億元，2018年核算總量為280.03億元，較2016年增加了4.7億元。
(八)扎實推進脫貧攻堅工作
縣發展和改革局脫貧攻堅工作中主要涉及易地扶貧搬遷項目建設及“掛包幫”工作。
1.易地扶貧搬遷工作開展取得顯著成效。根據《云南省扶貧開發領導小組關于對易地扶貧搬遷對象進行動態調整的通知》(云貧開發〔2017〕1號)文件精神，上級下達我縣“十三五”期間易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口規模218人。結合全縣脫貧攻堅工作總體部署安排，于2017年組織實施易地扶貧搬遷工程，分別為中課鎮窩籠村騰籠集中安置點、力所鄉南亢村南亢河瓦廠集中安置點、新廠鎮代格拉村佤格來集中安置點、新廠鎮窩羊村永和攏集中安置點，共計搬遷150戶458人，其中：建檔立卡戶62戶218人，同步搬遷戶88戶240人。項目于2017年10月上旬全面開工建設，住房于2018年3月底主體竣工，5月初全部達到入住條件。4個易地扶貧搬遷安置點入住率全部達到100%，基礎設施和公共服務設施全部完工并交付使用，拆除舊房共150戶，遷出區均完成了復墾復綠，易地扶貧搬遷建檔立卡搬遷戶已全部順利脫貧出列。
2.“掛包幫”工作開展效果顯著。把脫貧攻堅政治責任擔在肩上，成立了以局黨組書記、局長為組長、分管副局長為副組長，各股室長為成員的脫貧攻堅“掛包幫·轉走訪”工作領導小組，按照每月度1次工作調度的要求，定期組織召開黨組會議研究討論脫貧攻堅工作，在每周行政會議上專題學習脫貧攻堅各類政策、文件精神;每月不少于2次組織干部職工積極深入掛鉤點開展幫扶工作，扎實做好政策宣傳、環境衛生、家庭衛生及產業技能培訓等各項幫扶工作。二是夯實工作基礎。按照縣脫貧攻堅指揮部要求，選派1名副局長、4名業務骨干深入掛包村(組)駐村開展扶貧工作，根據工作推進情況，不間斷組織全體干部職工深入掛聯村組，駐村蹲點，與群眾結親戚，交朋友，用心，用情，用力開展結對幫扶工作，按照脫貧攻堅時序，全面完成脫貧任務。三是發揮優勢，真幫實扶。充分發揮部門優勢，積極從項目幫扶、產業幫扶中給予掛包村(組)各類項目資金支持，共申報興邊富民項目2個，邊境轉移支付項目1個，投資358.3萬元，著力為掛包村組基礎設施完善、產業發展做出了積極的貢獻。四是對標對表，全面完成脫貧攻堅任務。對照貧困戶退出6項標準，縣發展改革局掛包幫扶的永業村三組、四組、十組全員實現“兩不愁、三保障”目標，各項指標全面達標，先后接受國家考核和省級抽檢，脫貧攻堅任務全面完成。五是互聯共建，星火相傳。制定了黨組織互聯共建工作方案，積極組織黨支部與掛聯村組開展互聯共建活動，按照每年不少于1萬元的標準，從行政經費中支持掛包村組開展工作，全力保障掛包村民工作運行。籌集資金60000元，購買烤酒設備1套，建成村集體晚熟芒果示范基地30畝，發放各類果樹苗2000余株，鼓勵掛包群眾發展庭院經濟，聯合永業村村黨總支，開展義務植樹活動5次。籌集資金20000元，利用“元旦”、“春節”、“六一”、“七一”等節日，針對困難黨員、困難學生等特殊群體開展走訪慰問活動，全力營造良好的脫貧攻堅氛圍，激發建檔立卡戶內生動力。開展掛包工作以來，先后組織開展烤酒技術培訓3期、芒果及其他果樹種植管理技術培訓5期。
(九)其它工作順利推進
1.“美麗縣城”建設成效顯著。圍繞“干凈、宜居、特色、智慧”四大目標，在各部門的配合下，西盟縣率先在全市完成了《西盟縣“美麗縣城”實施方案》、《西盟縣“美麗縣城”可行性研究報告》編制工作，共規劃項目32項，總投資4.54億元，累計實施項目25項，完成投資2.75億元。69項具體指標中已達標65項，達標率為94.2%，于2020年1月被命名為云南省“美麗縣城”。
2.推進縣級鄉村振興戰略出臺實施。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五個總要求，縣發展和改革局于2018年與云南省財經大學鄉村振興研究中心合作，正式啟動鄉村振興戰略規劃編制工作，在研判鄉村發展規律的基礎上提出階段性戰略謀劃。共謀劃鄉村振興項目96項，總投資125.7179億元。
3.打造佤部落特色小鎮建設。依托優質的生態環境、極具特色的城市建設及神秘的民族文化，提出了西盟佤部落小鎮建設，共規劃14個子項目，總投資13.1087億元。于2017年5月30日開工建設，共開工建設9個項目，完成投資6.83億元。
4.“城市大腦”項目有序推進。為加快我縣政務數字化進程，縣發展和改革局依托普洱“城市大腦”平臺推動西盟佤族自治縣縣級平臺數字駕駛艙建設。駕駛艙計劃接入21個部門106項指標，在手機、平臺、電腦中均可以實現免登錄直接進入駕駛艙，為領導決策提供數字依據。目前，此項目招標談判工作已順利完成，正在進行合同簽訂和資金申請等相關事宜。
5.其他各項目標任務有序開展。“不忘初心 牢記使命”主題教育、黨建工作、黨風廉政、脫貧攻堅、民族團結、河長制、綜治維穩、反恐、禁毒防艾、愛國衛生、保密、消防安全、社會治安綜合治理、安全生產、意識形態、普法、工青婦、老干工作扎實有序推進。
二、存在的困難和問題
(一)經濟增長基礎不牢。農業經濟總體實力不強，產品附加值低，基本停留在農產品生產初級階段;規模以上工業企業數量太少，工業經濟增長疲軟;項目少、小問題突出，對經濟的拉動效益持續下降;服務業增長緩慢，旅游業發展總體頹靡，經濟增長后勁不足。
(二)糧食安全工作存在短板。一是現有國有糧食企業經營方式單一，企業主要依賴縣糧食政策性收儲，習慣于吃政策飯、吃補貼飯，市場化經營能力不強，抗御風險的能力較弱。二是專業技能人才短缺，不能適應新形勢下信息化糧食收儲工作需要。三是糧食倉儲設施資金投入超出企業承受能力，爭取上級財政項目資金額度有限，大部分投資由企業自籌，短期內企業負擔過重。四是糧食倉庫大部份老化，部份倉庫年久失修成為報廢倉庫，給糧食安全儲藏帶來諸多不安全隱患;五是企業改制后中還有一些遺留問題沒有完全得到解決。
(三)社會信用意識不強，信用觀念淡薄。一是部門重視程度不夠。按照省市縣相關文件要求，由地方多個部門聯合開展社會信用體系建設，但部分部門未實質性開展此項工作，導致信用體系建設工作處于被動狀態。二是10類行政執法類數據上報未實現常態化。部分部門未落實社會信用體系建設要求，未按照要求公開信息，將大量的信用數據積壓在本部門中，未能實現跨部門聯網應用的目的。
(四)公共基礎設施滯后，產業發展不均衡。一是我縣地屬邊境山區，群眾居住分散，雖已完成了村(組)道路建設，但基本公共服務發展滯后，造成了雖然群眾已經脫貧出列，但基本公共服務水平較低的情況。二是已脫貧出列的農戶致富手段單一，產業發展不平衡，群眾收入主要靠農業生產和勞務輸出，后續發展手段、動力不足。
(五)黨建工作標準化、規范化和制度化不夠完善。一是支部學習系統性、深入性、時效性和針對性不強。二是黨內活動載體設計上創新意識不強，形式不多。三是組織退休黨員開展集中學習難度大，存在參加會議黨員數量不夠的現象。
三、未來五年(2021-2025年)工作思路
未來五年，縣發展和改革局將繼續把抓投資、抓支撐、抓產業作為促進西盟經濟發展穩中求進、好中求快的重要突破口，充分發揮綜合協調作用，多措并舉實現經濟穩增長。
(一)繪制好“十四五”發展藍圖。一是組織各相關部門總結“十三五”規劃各項指標完成情況，確保“十三五”圓滿收官。二是科學研判形勢，統一規劃體系，明確提出“十四五”時期全縣經濟社會發展的總體思路、發展目標、主要任務、工作重點和政策措施，高標準、高質量編制出臺全縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要，為西盟“十四五”高質量跨越式發展和基本實現社會主義現代化宏偉目標謀好局、起好步。
(二)加強經濟運行監測分析和協調。圍繞GDP、規上工業、固資、財政公共預算收支、城鄉兩人均等關鍵經濟指標下功夫，抓好重點行業、重點企業、重點產品和重要指標的監測分析工作，力求GDP實現年均7.5%以上增長，固定資產投資實現年均10%以上的增長目標，經濟社會發展各項指標實現新突破。
(三)千方百計抓項目建設。一是把握政策做好項目謀劃。結合“十四五”規劃發展方向，把握西盟縣產業優勢、生態資源，特別是此次疫情暴露出來的公共衛生、醫療應急物資儲備等領域短板，加強與國家產業政策及各類專項規劃銜接，突出項目可行性和針對性，全面深入研究論證，狠抓項目謀劃包裝，提升項目質量，為招商引資和項目建設工作奠定基礎，爭取更多的項目進入國家、省、市盤子。二是完善項目管理制度。建立健全縣級領導聯系掛鉤重大項目推進制度，由縣級領導牽頭負責，采取“一個項目、一個聯系領導、一個工作班子、一個責任單位、一個推進方案”的項目工作責任制，形成上下聯動、左右互動、全面推動重大項目建設的有力機制，做細、做實前期工作，抓開工、推進度，切實推進重大項目建設，及時協調解決重大項目建設中存在的困難和問題，確保重大項目建設有序推進。三是強化項目管理，保證投資穩步增長。按照《政府投資條例》《云南省政府投資管理辦法》等文件規定，嚴格執行立項審批工作，規范可行性研究報告、初步設計、實施方案等項目審批程序，適時跟進項目建設監管工作，確保項目按計劃實施。結合項目實施計劃，重點解決建設過程中土地、林地、環評、資金等重點、難點問題，以制度管理為抓手、以項目建設為根本、以發展經濟為目標，全面加強項目管理，形成“儲備一批、成熟一批、建設一批、謀劃一批”的良性項目滾動發展機制。同時，繼續加強固定資產的預測監控，合理提出投資目標，實行“旬分析、月調度、季結賬”的工作方式，確保固定資產投資持續增長。
(四)持續管好縣級糧倉。一是加強和改善宏觀調控，確保糧食安全，搞活糧食購銷活動，更好的發揮主渠道作用，特別是做好“惠民生 保供給”糧食應急供應網點銷售工作，做好糧食管理工作，保證入庫糧食質量，進一步完善糧食儲備體系和智能化提升改造建設，提升儲糧管理水平常態化。二是加強糧食市場監管、價格監測預警和信息服務工作，維護正常糧食流通秩序。三是按照糧食行政首長責任制的工作要求，繼續做好儲備糧管理和軍糧供應、救災救濟糧、學生用糧等政策性糧食供應工作，同時加強引導、督促公司積極籌措糧源，按時完成縣級儲備糧食輪換任務，確保糧食儲備安全。四是切實加強對糧食倉儲安全工作的管理，定期或不定期督促指導檢查倉儲工作，確保糧食安全儲存，督促糧食企業認真落實“一規定兩守則”有關規定，不斷完善制度建設，重點加大安全儲糧、安全生產的督查力度，確保全縣安全儲糧、安全生產無事故。
(五)堅持指標體系導向，持續開展綠色經濟考評。按照《普洱市綠色經濟考評體系(試行)》和《普洱市綠色經濟考核評價辦法(試行)》有關規定，在“十四五”期間繼續針對各項指標進行全面跟蹤，堅持指標體系綠色導向，積極開展綠色經濟考評工作，客觀、科學的反映西盟縣綠色經濟發展成果。
(六)加快數字經濟發展。把數字經濟作為追趕超越的新動能和推動高質量發展的主抓手，實施資本驅動、產業帶動、人才聯動，加快建設西盟縣平臺數字駕駛艙和西盟縣智慧旅游駕駛艙，力爭經過5年的努力，形成基礎設施信息化、城市治理精細精準、民生服務均等普惠、產業經濟轉型升級、網絡安全可管可控的新格局。
(七)不斷加強黨風廉政教育和廉潔文化建設。縣發展和改革局黨組在縣委、縣政府的領導下，將繼續秉承五年來好的工作經驗和工作方法，扎實開展好各項工作任務。一是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義精神，堅持把政治建設擺在首位，不斷提升黨員干部思想政治理論水平;二是著力抓好組織建設。嚴格執行“三會一課”、談心談話等黨的組織生活基本制度，完善“主題黨日”、黨員講黨課等制度，推動黨建活動方式創新。三是著力抓好作風建設。繼續抓好《準則》、《條例》等黨規黨紀的學習宣傳和貫徹落實。
西盟縣發展和改革局2020年工作總結及2021年工作思路
一年來，縣發展和改革局深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市發改委的精心指導和縣人大、政協的監督和支持及縣屬各部門的大力配合下，縣發展和改革局緊緊圍繞全縣經濟運行、項目建設、糧食安全、價格監測、產業發展、體制改革、脫貧攻堅等中心工作，主動適應經濟新常態，積極爭取新作為，認真落實縣委、政府的決策部署，切實履行部門職責，各項工作順利推進，為圓滿完成全年工作任務打下堅實的基礎。現將工作情況總結如下：
一、2020年工作總結
一年來，局班子團結帶領全局干部職工深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，始終把加強機關管理、干部隊伍思想建設、組織作風建設和業務能力建設放在全局工作的首位，齊心協力、銳意進取，各項工作成績顯著。
(一)經濟運行基本平穩
今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，縣發展和改革局堅決貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神和中央、省、市、縣各項決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，有力推動復工復產達產，定期召開經濟運行分析會，加強對全縣經濟社會發展走勢、特點預測預警分析，當好縣委、政府的“參謀”和“助手”。經初步分析，預計全年實現地區生產總值24.96億元，同比增長4.2%。預計實現規上工業增加值同比增長20%。預計完成全社會固定資產投資11.58億元，同比增長10%;預計完成地方一般公共預算收入6310萬元，同比增長4%;預計實現社會消費品零售總額6.83億元，同比持平;預計完成邊貿進出口總額0.7億元，同比下降22%;預計實現城鎮常住居民人均可支配收入28500元，同比增長6.2%;預計實現農村常住居民人均可支配收入11725元，同比增長8.2%。
(二)固定資產投資穩步增長
一是加快項目建設。2020年，西盟縣計劃實施規模以上固定資產投資項目42項，預計完成縣內投資，其中縣內投資11.63億元，跨縣投資1億元，同比增長20%。
二是瞄準政策導向，項目儲備加速擴容。縣發展和改革局緊盯中央、省、市投資動向，提前謀劃項目儲備。截止目前，目前儲備“十四五”規劃項目495項，總投資685.1億元;邊境城市重大建設項目20項，總投資29.6億元;“十四五”特殊類型地區重大工程項目140項，總投資188.69億元;抗疫特別國債項目22項，總投資22.95億元;2021年地方政府一般債券需求項目23項，總投資29.7715億元;2021年提前批次地方政府專項債券需求項目16項，總投資32.8684億元;謀劃智慧城市項目16項，總投資16.24億元。
三是積極向上爭取，資金帶動成效顯著。今年以來，共爭取中央預算內投資項目11項，爭取中央資金1.17億元;爭取省預算內基建項目1項，爭取資金0.06元;爭取省預算內前期工作項目1項，爭取前期費0.05億元;爭取地方政府專項債券項目1項，爭取資金0.9億元。目前，已完成“一案兩書”地方政府專項債券項目4個，估算總投資4.14億元，擬申請發行地方政府專項債券2.31億元;正在編制“一案兩書”項目5項，估算總投資12.92億元，擬申請發行專債6.39億元。
(三)糧食安全管理穩步推進
2020年全縣糧食收購預計1997噸(混合糧)，其中：國有糧食企業預計收購730噸，軍供糧預計收購7噸，個體涉糧戶1260噸。預計完成糧食銷售2004噸，其中：國有糧食企業預計銷售737噸，軍供糧預計銷售7噸，個體涉糧戶1260噸。
1.糧食安全行政首長負責制工作取得成效。進一步認真落實糧食行政首長責任制工作，強化責任意識和糧食安全意識，根據《2020年普洱市國家糧食糧食安全行政首長責任制考核內容和量化評分標準》要求，明確任務、分工負責、密切配合，并積極做好上報材料和接受考核的各項基礎工作。
2.依法加強市場監管、維護糧食正常流通秩序。一是加強糧食市場監測;二是切實加強對縣內市場的調查分析，加強對糧食生產、消費、市場、庫存、質量等監測，建立糧食預警監測體系和市場信息機制;三是加強報告制度，特殊時期實行糧油價格、庫存銷售等信息一日一報。正常情況一周一報制度，發現異常情況，及時向當地政府和上級部門報告并采取有效措施，防止事態蔓延;四是按照《糧食流通管理條例》的實施辦法規定，切實履行全社會糧食流通管理職責，認真做好糧食收購企業入市資格審核工作，配合有關部門堅決打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為，維護好市場秩序;五是認真做好糧食收購資格證的年審工作，并加強對《糧食收購許可證》發放的管理，嚴格按規定進行糧食收購資格的受理與審核，對已發證的企業建立健全經營者檔案，定期年審，確保了糧食質量安全。
3.做好糧食庫存清查工作。根據云南省糧食安全行政首長責任制考核工作領導小組辦公室《關于印發云南省糧食安全行政首長責任制考核及政策性糧食庫存大清查存在問題整改“回頭看”實施方案的通知》(云糧考核辦發(2020)4號)和《普洱市2020年糧食庫存檢查工作實施方案》等文件精神，制定關于印發《西盟縣2020年糧食庫存檢查工作實施方案》的通知(西發改發(2020)65號)，按照實施方案，明確職責和分工，督促企業做好自檢自查工作，按照檢查的內容和時間、進度安排，督促企業做好自檢自查工作，一是通過發改、財政等相關部組成檢查組，按照“屬地”管理和“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，嚴格依照國家規定對我縣國有糧食購銷企業倉庫的所有糧食進行了檢查;二是認真按質、按量完成糧食庫存檢查工作。通過企業自查和市級普查，我縣的庫存糧食質量良好，實物與保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符，庫存與貨款相對應，無資金占用問題。目前公司代縣政府承儲縣級儲備糧(混合糧)650噸，通過使用糧食檢測儀器對儲糧進行認真檢測，未發現霉變、蟲糧等情況。
(四)加強價格收費管理
一是完成清理行政事業性、經營服務性、中介服務、行業協會商會收費工作，轉發并清理落實了降低一般工商業用電電價。二是繼續做好全縣收費統計工作，不斷加強價格收費管理。三是繼續開展市場價格監測。每周對農貿市場、超市等集市開展價格變動情況收集，定期開展重要商品價格日常監管，持續開展節日市場價格重點監測，確保節日期間物價穩定。
(五)深化經濟體制改革
1.細化工作目標。按照西盟縣委全面深化改革領導小組2020年深化改革臺賬及改革工作要點、重點要求，縣發展和改革局細化臺賬分解到各責任股室，明確責任人、牽頭領導，有效落實各項改革任務。嚴格按照縣委改革辦規定的時間節點完成各項改革任務，同時積極做好深化改革工作情況上報工作。
2.加快推進改革。草擬上報了《西盟縣建立投資運行機制完善投資運行預測預警信息發布平臺的實施意見》、《西盟縣關于建立健全基本公共服務標準體系的實施意見》、《西盟縣關于完善體制機制推動高質量發展建設一體化產業體系實施方案》、《中共西盟縣委、政府關于建立健全鄉融合發展體制機制政策措施的實施意見》、《西盟縣關于制定建設現代化經濟體系的實施意見》、《西盟縣關于新時代推進西部大形成新格局的實施意見》、《西盟縣制定貫徹國家基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作規范發展措施》、《西盟縣制定貫徹國家基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例的措施》、《西盟縣關于加快放寬服務業準入的實施意見》等政策措施。
(六)優化營商環境，推進產業轉型升級
1.加強與企業聯系，做好疫情防控工作。一是加強與疫情重點保障企業對接，深入了解企業的困難和需求，及時梳理上報《疫情重點保障企業資金需求表》并對接金融部門給與信貸支持。目前我縣共有6家企業確定納入重點企業資金保障名單，7家企業納入復工復產支持推薦企業名單，合計貸款4640萬元。二是嚴格落實重點疫情防控企業和復工復產企業貼息支持名單。省級反饋貼息名單共8家企業，已獲得貸款的4家企業中符合貼息要求的有3家，積極同縣財政對接具體貼息事宜。三是加快落實支持實體經濟發展若干措施實行貸款企業名單制管理有關工作，協助相關部門做好我縣申報工作。
2.加快優化營商環境。一是根據2019年營商環境考核結果，針對本單位考核指標做好整改工作，同時根據《西盟縣全面優化營商環境工作方案》，細化工作分工，落實好工作責任。二是按照營商環境工作要求，做好政務完善系統后臺的事項，完善政務信息公開，積極報送云南省“互聯網+監管+督查”系統、國家“互聯網+監管”系統后臺的事項認領、完善。三是配合各牽頭部門做好涉及我局的營商環境考核指標佐證材料提供工作。
3.推進能源項目各項工作進度。一是加快小水電清理整改。按照《西盟縣小水電站清理整改“一站一策”實施方案》的整改任務分工及時限要求，邀請第三方開展新廠河電站及新廠河二級水電站的竣工驗收工作，同時配合縣小水電站清理整改辦公室做好其他整改工作。二是根據《關于給予提供相關材料的函》(普發改電網函〔2020〕61號)文件要求，協助提供我縣能源基礎設施建設和能源供應保障基本情況。三是協助普洱市供電局做好西盟縣35kv南規變二期工程項目核準。
4.加快推進社會信用體系建設。一是抓好信用信息公開及“雙公示”公開工作，結合政務服務管理部門關于梳理規范權責清單的要求，進一步完善各成員單位的信用信息目錄，及時將梳理的信用信息目錄、信用信息數據發布在信用普洱網站。二是做好信用修復工作，按照國家、省、市推送的“黑名單”，做好失信主體的信用修復工作。三是監督、指導各部門做好10類行政執法類信息的數據歸集和上報工作。同時協調好各成員單位，抓好信用信息網上公開工作，加快推進我縣社會信用體系建設。
(七)其它工作順利推進
1.持續鞏固脫貧攻堅成果。以村(組)干部、掛包幫責任人及駐村工作隊為主導繼續加強扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促群眾參加行業部門開展的種養殖技能與就業技能培訓，讓農戶學知識、用知識，讓農戶學技術、懂技術并將生產技術運用于生產中。改變陳規陋習，倡導新時代社會主義新風尚，構建美麗文明新農村。
2.持續查缺補漏，加快推進“美麗縣城”及特色小鎮建設。西盟縣“美麗縣城”共規劃項目32項，總投資4.54億元，截止2020年底，預計實施項目26項，可完成投資3億元(2020年預計新增投資1.1億元)。通過對69項具體指標進行自評，預計可達97分。西盟佤部落小鎮項目累計可實施10個子項目，完成投資7.3億元。目前已落實到位資金6.38億元(含1000萬省級前期工作經費)，其中企業到位資金4.85億元，政府資金到位1.43億元。
3.加強部門協調，完成綠色經濟考評工作。由于綠色經濟考評工作實行錯年評價，2020年綠色經濟考評工作還未啟動，需等市級反饋各項指標后才能開展核算工作。縣發展和改革局于5月份配合市綠色經濟辦完成2019年綠色經濟考評工作，其中：綠色GDP總量為24.66億元，同比增長84.19%，全市排名第10位(未含加分);2018年生態系統生產總值(GEP)為280.03億元，同比增長26%，全市排名第9位;2018年綠色發展指數為81.09，全市排名第7位。
4.“城市大腦”項目有序推進。為加快我縣政務數字化進程，縣發展和改革局依托普洱“城市大腦”平臺推動西盟佤族自治縣縣級平臺數字駕駛艙建設。駕駛艙計劃接入21個部門106項指標，在手機、平臺、電腦中均可以實現免登錄直接進入駕駛艙，為領導決策提供數字依據。目前，此項目招標談判工作已順利完成，正在進行合同簽訂和資金申請等相關事宜。
5.注重理論學習，加強黨風廉政建設。
一是注重理論學習，提高黨員的思想政治素質。以深化“兩學一做”學習教育為抓手，持續改進干部作風。引導全局黨員干部積極參加“兩學一做”專題教育學習，督促全體黨員干部深入學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規，認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷和《習近平新時代特色社會主意思想三十講》等重要講話精神。今年以來，縣發展和改革局黨支部共開展“兩學一做”11次、講授黨課3次、召開組織生活會1次、黨員民主評議會1次。
二是以建設學習型黨組織為目標，增強引領發展能力。堅持訂閱《黨建》、《云嶺先鋒》、《云南黨風》等黨建報刊雜志，依托線上工作群、云嶺先鋒APP等，推送微黨課，方便黨員隨時隨地學習;積極選派黨員干部參加省、市、縣組織的理論學習和業務培訓，使全體黨員干部的黨性、黨風進一步增強。
二、2021年的工作要點
2021年，縣發展和改革局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣高質量發展和全面建成小康社會目標任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。在疫情常態化前提下，堅持穩中求進工作總基調和新發展理念，以飽滿的熱情、務實的作風，為縣域經濟高質量發展做出貢獻。重點抓好以下幾項工作：
(一)進一步加大省、市穩增長政策措施的落實力度，及時分析經濟運行情況
聚焦國民經濟權重指標、關鍵領域、薄弱環節，在促投資、穩工業、擴消費等方面加強研究，打好穩增長政策組合拳，全縣各級各部門協調配合、共同促進全縣經濟平穩增長。
(二)緊牽項目建設“牛鼻子”，全面擴大有效投資
1.實行制度化管理，全面推進重點項目建設。建立健全縣級領導聯系掛鉤重大項目推進制度，由縣級領導牽頭負責，采取“一個項目、一個聯系領導、一個工作班子、一個責任單位、一個推進方案”的項目工作責任制，形成上下聯動、左右互動、全面推動的重大項目建設有力機制，做細、做實前期工作，抓開工、推進度，及時協調解決重大項目建設中存在的困難和問題。重點推進永業水庫、哥老哨水庫、翁嘎科公路改擴建等項目各項前期工作，盡快開工建設;加快御景茗城、縣人民醫院等新開工項目建設進度;加大“美麗縣城”、東城區基礎設施建設、東朗河水庫、代格拉水庫等在建項目建設力度，盡快竣工投產，充分發揮項目效益。
2.把握發展態勢，加大固定資產投資工作力度。重點結合黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以“十四五”投資指標為基礎，科學制定2021年固定資產投資計劃及目標任務，全面加大工作推進力度、任務督查力度、要素保障力度，加快專項債券儲備項目“一案兩書”編制工作，推進排水防澇、文化旅游提升、醫療衛生等中央預算內項目的前期工作，提升項目成熟度，提高資金爭取效率。同時做好“兩新一重”項目謀劃，加快鄉村振興戰略規劃實施，以政策帶動項目，用項目落實政策，全方位做好新時期投資工作，促進“十四五”開局之年經濟穩定增長。
3.加快項目儲備。一是協調并配合供電部門做好我縣2021年電網建設，主要做好農村電網改造、沿邊邊境電網建設、主城區電網建設、抵邊鄉鎮(村)電網建設、對外電網建設及智能化電網建設等工作，積極爭取相關資金和政策支持。二是結合專項債券申報工作，協調工信等部門做好2021年專項債券的儲備工作，積極爭取項目。三是協調住建部門做好新建小區充電樁建設項目用地預留工作，加快推進新能源充電樁建設;配合住建部門做好我縣2021年“兩污”建設，主要做好西盟縣污水處理廠提標改造項目建設。四是加快協調加油站建設，做好在建加油站的監管工作，實現重點路段加油站合理布局，滿足市場保供需求。五是加快推進我縣醫療廢物收轉運行能力建設項目。六是全面貫徹落實市委市政府“數字普洱”改革建設的要求，按照市級統一部署，推動我縣城市大腦建設并探索具有西盟本地特色的建設模式和建設內容。
4.加強指標體系管理，完成各項考核任務。對照全省特色小鎮考核辦法、云南省“美麗縣城”建設指標體系和評分細則，全面梳理佤部落小鎮“七大要素”、美麗縣城四大目標69項具體指標，加快項目實施，補齊短板，確保各項指標順利達標。
5.強化平臺建設應用，提高政務服務質量。加強政策學習，掌握下放行政審批事項的操作規范和流程，不斷完善審批制度，優化審批流程，提高審批效率，做到按時辦結率100%，業主滿意率100%。
(三)加大糧食監測預警和應急處理力度
1.加強宏觀調控，確保糧食安全。搞活糧食購銷活動，特別是做好“惠民生，保供給”糧油平價銷售工作，做好糧食管理工作，保證入庫糧質量;進一步完善糧食儲備體系和智能化提升改造建設，提升儲糧管理水平常態化。
2.加強糧食市場監管、價格監測預警和信息服務工作，維護正常糧食流通秩序。與縣應急管理局協調完成救災物資采購工作，做好救災物資的保管、發放工作。
3.按照糧食行政首長責任制的工作要求，繼續做好儲備糧管理和軍糧供應、救災救濟糧、學生用糧等政策性糧食供應工作。同時加強引導，督促公司積極籌措糧源，按時完成縣級儲備糧輪換任務，確保糧食供需平衡。
4.切實加強對糧食倉儲安全工作的管理，定期或不定期督促指導檢查倉儲工作，確保糧食安全儲存。不斷完善制度建設，重點加大安全儲糧、安全生產的督查力度，確保全縣安全儲糧、安全生產無事故。
(四)加強全縣價格監測、監督和收費管理工作。一是持續做好價格監測和價格認證及價格政策宣傳工作。重點圍繞2020年價格收費中心工作，把工作做深、做細、做到位。二是根據上級要求，認真開展行政事業性收費工作，繼續清理行政事業性和經營服務性收費。
(五)進一步完善體制改革，審核政策法規
1.持續做好行政機關、企事業單位公務用車制度改革后續工作。切實做好公務用車制度改革的宣傳和輿論引導工作，廣泛宣傳政策規定，及時有效解決改革后遇到的新情況、新問題，確保各項工作落到實處。加強與紀檢監察機關、審計部門的協調聯動，強化監督執紀問責，及時受理群眾舉報，依紀依法查處違反公務用車制度改革政策和公務用車管理規定的行為，依法依規追究相關責任人的責任，予以嚴肅處理。
2.結合實際，草擬相關改革政策文件。繼續完善2020年度深化改革工作臺帳科目，同時認真組織完成2021年度深化改革工作臺賬。
(六)切實強化責任擔當，全力抓好掛鉤幫扶工作
按照縣委、政府的部署，緊緊圍繞“一收入四保障兩提升”，持續派駐干部積極開展掛鉤村扶貧工作，重點抓好永業村產業發展和人居環境提升;繼續加強扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促群眾參加行業部門開展的種養殖技能與就業技能培訓;繼續想方設法為掛鉤村發展找政策，建設找項目，產品找銷路，切實為掛鉤村的發展做實事做好事。切實強化責任擔當、壓實工作責任，全力抓好掛鉤幫扶工作。
(七)著力優化營商環境，加快推進社會信用體
全力抓好信用信息公開及10類行政執法類信息公開工作，結合政務服務管理部門關于梳理規范權責清單的要求，進一步完善各成員單位的信用信息目錄，作為信用信息歸集的依據，并及時將梳理的信用信息目錄、信用信息數據發布在信用普洱網站上;同時協調好各成員單位，根據“應公開盡公開”的原則，做好10類行政執法類數據的公示公開工作，加強行政許可、行政處罰數據的上報質量。其次做好信用修復工作，按照國家、省、市推送的“黑名單”以及縣區行政處罰產生的對企業不良信息的推送，根據省級修復條例，做好失信主體的信用修復工作。
(八)全力推進數字經濟發展。一是積極同縣委組織部對接，做好縣級城市大腦指揮中心和智慧黨建指揮中心建設工作。二是數字轉型，以西盟城市大腦建設為抓手，在優化營商環境、完善社會治理、強化生態保護等方面，持續開展符合西盟特點的“數字賦能”建設，推動政府數字化轉型，驅動“數字經濟”發展。
(九)抓好各項目標責任落實。認真抓好簽訂的各項目標責任任務的落實，穩步推進黨建、黨風廉政、鞏固脫貧成效、河長制、社會治安綜合治理、消防安全、安全生產、宣傳思想工作、工青婦、老干等工作。
第十四篇: 十四五規劃總結報告
十四五規劃主要內容
“十四五”規劃包括哪些內容?
2019年11月25日,研究部署國民經済和社會發展第十四個五年規劃編制專題會議召開。會上提出：
1、圍繞推動經濟發展、增進人民福祉、防范化解風險等,研究推出一批重大政策。
2、圍繞增強發展內生動力、激發市場活力,研究推出一批重大改革開放舉措。
3、圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項目。
此外,今年7月17日召開的中共中央政治局常務委員會會議強調,把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規劃中統籌考慮。
推動“十四五”時期經濟社會發展有哪些要求?
今年7月30日,中共中央政治局召開會議,會議對推動“十四五”時期經濟社會發展提出了要求：
1、必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟必須堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制必須始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享
2、必須把新發展理念貫穿發展全過程和各領域
3、必須堅定不移推進改革,繼續擴大開放,持續增強發展動力和活力
4、必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進
“十四五”時期經濟社會發展指導方針和主要目標
“十四五”時期經濟社會發展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平，為實現高質量發展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發全體人民積極性、主動性、創造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
——堅持新發展理念。把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續增強發展動力和活力。
——堅持系統觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，統籌國內國際兩個大局，辦好發展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
"十四五”時期經濟社會發展主要目標。
錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發展趨勢和我國發展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創新相統一，今后五年經濟社會發展要努力實現以下主要目標。
——經濟發展取得新成效。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須堅持新發展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態文明建設實現新進步。國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
第十五篇: 十四五規劃總結報告
最近一段時間以來，黨中央多次聚焦“十四五”規劃。
7月30日，中共中央政治局召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，中央政治局會議用三個“仍然”對“十四五”時期發展大勢作出精準判斷：“我國發展仍然處于戰略機遇期”，“和平與發展仍然是時代主題”，“發展不平衡不充分問題仍然突出”。
7月22日至24日，習近平總書記在吉林考察時指出，“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，謀劃好“十四五”時期發展十分重要。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻復雜變化。我們要保持經濟社會持續健康發展，必須深入研判、深入調查、科學決策。黨中央正在組織制定“十四五”時期經濟社會發展規劃建議。他希望各地深入調研，聚焦面臨的老難題和新挑戰，認真謀劃“十四五”時期發展的目標、思路、舉措。
在7月21日下午召開的企業家座談會上，習近平總書記同樣提到了“十四五”時期。他指出，“十四五”時期是在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，意義十分重大。有關方面要認真研究吸收企業家代表提出的意見和建議。相信通過共同努力，廣大企業和個體工商戶一定能在我國社會主義現代化進程中發揮更大作用、實現更大發展。
7月17日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究部署防汛救災工作，要求將此事納入“十四五”規劃中考慮。會議強調，要全面提高災害防御能力，堅持以防為主、防抗救相結合，把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規劃中統籌考慮。
6月30日下午，中央全面深化改革委員會第十四次會議召開。會議強調，要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務的落實同完成“十三五”規劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結合起來，把統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作貫通起來，有針對性地部署推進關鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作，更加注重制度和治理體系建設，更多解決深層次體制機制問題。
早在2019年11月25日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開研究部署國民經濟和社會發展第十四個五年規劃編制專題會議時，就要求各部門密切配合，深入調查研究，匯眾智聚眾力，精心組織、抓緊起草形成“十四五”規劃基本思路，在此基礎上，組織開展重大專題研究，征求各方面和專家的意見，群策群力，進一步做好起草規劃綱要框架的工作。
各地落到實處
梳理發現，習近平總書記對“十四五”規劃編制工作作出重要指示后，8月以來，已有十余省（區、市）召開會議，研究學習習近平總書記重要講話和中央重要會議精神，準確把握“十四五”時期發展大勢，將“十四五”規劃編制工作落到實處。
黑龍江、江西、河南、廣東、云南、西藏、青海等省（區），通過召開省（區）委常委會會議、省（區）政府常務會議、省（區）政府黨組擴大會議等形式，傳達學習習近平總書記近期重要講話及中央有關會議精神，研究部署貫徹落實工作，抓緊研究制定本省份“十四五”規劃。
這些會議基本圍繞“十四五”規劃編制工作展開，提出要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，深刻理解、準確把握“十四五”時期推動經濟社會發展的總體要求、重要原則、方法路徑，高標準高質量編制好“十四五”規劃。
各地編制“十四五”規劃的思路，既是依據中央對“十四五”時期發展大勢的判斷提出的，也體現出了鮮明的地方特色，與地方經濟社會發展接軌。
例如，陜西省提出要緊緊圍繞做好陜西新時代工作的“五項要求”謀劃好“十四五”發展，靜下心來抓落實、干實事；西藏自治區則以正確處理好“十三對關系”為工作方法，著力構建良好營商環境，進一步促進區內消費升級，推動自治區從投資拉動型經濟向外向型和消費型經濟轉型；天津強調，“十四五”期間，要加快實現“一基地三區”功能定位，推進綠色生態屏障建設，打造中心城區與濱海新區“雙城”發展格局。
“十四五”時期，是山西省“轉型出雛型”的發展關鍵期，因此山西強調圍繞“轉型出雛型”謀篇布局“十四五”，確保“轉型出雛型”的重要階段性戰略目標在“十四五”變成現實，在“十五五”基本實現轉型，“十六五”全面完成轉型，“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”，確保到2035年與全國同步實現社會主義現代化。江西堅持把自身發展放在“兩個大局”和“兩個一百年”交匯點的時空維度去思考謀劃，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，高質量編制好“十四五”規劃。河北則強調，要牢牢把握經濟強省、美麗河北這個總目標，自覺置身京津冀協同發展大格局中，找準發展戰略方向，科學設置和測算目標指標。
地方對于“十四五”規劃編制工作的重視，還體現在主要領導牽頭。山西、山東、湖北、青海、貴州、河北、遼寧等地的省級“十四五”規劃編制工作領導小組組長均由省委書記或省長擔任。各地進度不一，但均已召開過省級“十四五”規劃編制工作領導小組會議。
2019年10月15日，貴州省“十四五”規劃編制領導小組會議召開，研究討論貴州省“十四五”規劃編制基本思路，部署相關工作。遼寧省經濟社會發展“十四五”規劃編制工作領導小組第一次會議于今年8月4日召開，聽取全省“十四五”規劃和專項規劃編制工作進展情況匯報，研究部署下一步工作。
調研提供依據
雖然各地在近期密集召開了研究制定“十四五”規劃相關的會議，但關于此事的前期謀劃和調研卻更早，有的地方在一兩年前就已開啟這項工作。國民經濟和社會發展五年規劃的前期研究包括進行基礎調查、信息搜集、課題研究以及納入規劃重大項目的論證等，其中一項主要工作是前期調研。
從2018年底開始，天津市發展改革委就面向公眾和35個市級部門公開征集“十四五”規劃前期研究選題120余個，涵蓋經濟發展、公共服務、基礎設施、社會事業等方面。在此基礎上，又借鑒國家和有關省市選題方向，突出新發展理念和天津特色，最終確定了31個研究課題。2019年6月初，天津市公布“十四五”規劃前期研究重大課題，面向社會公開遴選研究單位。經專家嚴格評審，到2019年6月15日，最終確定30家在國內外具有較大影響、相關領域研究經驗豐富的機構承擔課題研究。
五年規劃的研究課題一般是向全社會公開招標，參與研究的專家和研究人員多達數千人，最終將形成研究報告，直接為起草規劃綱要服務，提供重要參考。
較早啟動“十四五”規劃編制工作的還有重慶市。2019年7月29日，重慶市召開“十四五”規劃編制工作會議，確定該項工作將歷時兩年，分三個階段進行。其中，2019年6月至2020年3月為基本思路階段，主要是組織開展重大問題前期研究，形成全市發展規劃基本思路。2020年4月至2020年9月為市委建議階段，將形成全市發展規劃綱要草案初稿，形成市級專項規劃、區域規劃初稿，開展規劃銜接，組織社會各界參與論證，形成市委規劃建議（代擬稿），按程序提交市委全委會審議。2020年9月至2021年2月為規劃綱要階段，將形成全市發展規劃綱要草案，全面征求各方意見，按程序依次審定后提交2021年初的市人民代表大會審議。
不難看出，要形成一份最終的規劃方案，前期調研和論證非常重要。沒有調查就沒有發言權。正確的規劃離不開對發展大勢的清醒認知，也離不開對基層情況的扎實調研。從去年開始，調研工作一直持續到現在。
例如，8月4日，河南省省委書記王國生到省自然資源廳調研；8月5日，陜西省省委副書記、代省長趙一德在西咸新區調研重大項目建設和科技創新工作；8月6日，海南省省長沈曉明深入白沙黎族自治縣調研……近期，各地主要領導紛紛將實地調研走訪與“十四五”規劃編制工作結合起來，對“十四五”規劃編制提出更為具體的要求。
人民政協等機構也在行動。8月5日至6日，海南省政協主席毛萬春率省政協調研組到萬寧市就海南自貿港的建設亮點、“十四五”規劃編制的建議等主題開展調研。同樣是這兩天，江蘇省政協主席黃莉新率部分委員赴常州，就制定江蘇省國民經濟和社會發展“十四五”規劃進行專題調研，為省政協召開專題議政性常委會議作準備。
先調研后交流，就可以在此前調研的基礎上進一步落實推進。8月4日，天津市召開“十四五”規劃調研研討會，值得注意的是，會前，天津市領導結合分管工作就“十四五”時期天津經濟社會發展的重大問題進行了專題調研。與會人員利用一整天時間交流了調研成果，圍繞深入貫徹新發展理念、推動黨中央方針政策和重大戰略部署落實、推進綠色高質量發展、深化改革開放、加快教科文衛體等社會事業發展、創新社會治理、保障和改善民生等，談認識、擺問題、講對策，對天津“十四五”時期發展目標、思路、舉措等提出了有針對性的意見建議。
接下來一段時間，各地的調研工作仍將密集開展，為科學編制“十四五”規劃提供依據。
堅持集思廣益
“目前，一些惠企政策在落實上還存在難點堵點，‘最后一公里’問題仍然沒有得到很好解決。”7月15日，在天津市政協圍繞“‘十四五’時期進一步優化營商環境，促進民營經濟發展”專題調研座談會上，天津寧波商會會長呼吁，要破除政策落實中的“梗阻”。
7月8日，湖北省政協十二屆九次常委會議召開，共商“十四五”發展大計。中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆進行了“疫情下國際經濟趨勢”的專題輔導報告，湖北省政協副主席彭軍也在會議上作了湖北省政協關于“科學編制湖北省‘十四五’規劃的若干建議”的發言。
《大智興邦中國如何制定五年規劃》一書，以中國五年規劃編制為例，概括提煉出中國的獨特民主決策模式，即“集思廣益型”決策模式，包括聚群策、集眾思、廣納言、合議決、告四方等環節。在此次“十四五”規劃編制過程中，集思廣益體現得尤為明顯。
集思廣益的一個重要體現是“開門編規劃”原則。
例如，今年，重點流域水生態環境保護“十四五”規劃首次嘗試面向全社會全過程“開門編規劃”。7月27日，重點流域水生態環境保護“十四五”規劃編制工作推進會召開，強調規劃編制將堅持問題在哪里、癥結在哪里、對策在哪里、落實在哪里等“四個在哪里”工作方法，注重實地調研和“開門編規劃”。
為健全發展規劃專家咨詢論證制度，提高發展規劃制定實施的科學化水平，許多地方還成立專家委員會、召開專家座談會等，規格很高。
2019年10月16日，廣東省就專門成立了“十四五”發展規劃專家委員會，負責對廣東省推進高質量發展提供咨詢意見和建議，對發展規劃編制實施進行咨詢論證等，委員們的聘書由省長頒發。
2019年11月15日，河北省“十四五”規劃專家座談會召開，邀請國內知名專家對河北省“十四五”規劃編制工作把脈會診、進行指導。專家們圍繞河北“十四五”時期的戰略定位、發展路徑，從推進改革開放、實施京津冀協同發展戰略、創造“雄安質量”、推動制造業高質量發展、加強生態文明建設、改善營商環境等方面，提出一系列很有價值的意見建議。
有關方面近期也在通過多種形式征求干部群眾、專家學者等對“十四五”規劃的意見建議，各方人士均就自己了解的領域提出了觀點和看法。
例如，民進中央副主席、蘇州大學新教育研究院教授朱永新考慮到，2020年，國家將全面完成脫貧攻堅任務，有關概念和與此關聯的教育扶貧政策和措施面臨退出或調整。鑒于此，有關部門應針對新的形勢和特點，謀劃好“十四五”時期的教育扶智扶志內容和項目。生態文明建設國家發展和改革委員會黨組成員、副主任張勇認為，當前，我國仍處在生態文明建設爬坡過坎階段，要做好“十四五”和中長期節能工作規劃，推動我國能源利用效率持續提升、跨越趕超。
此外，各地“‘十四五’規劃等您建良言獻良策”等征集意見的通知在群眾中廣泛傳播，大家可以通過登錄省份發展改革委門戶網站、電子郵件、郵寄信件等方式建言獻策，這也是最大程度上讓規劃匯聚民智、反映民意、凝聚民心。
